第一篇：在機關(guān)干部大會上的講話

在機關(guān)干部大會上的講話

在建國周年之際，在全國人民認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設的熱潮中，我們今天召開機關(guān)干部大會，意義重大。希望機關(guān)各部門以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，團結(jié)協(xié)作，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

長期以來，機關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委的中心工作和不同階段的重點任務，發(fā)揮職能作用，積極參與政務、管好事務、搞好服務，當好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運轉(zhuǎn)，有力地推動了全經(jīng)濟社會的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機關(guān)各部門大都是一套機構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔著大量艱巨繁重的任務，人員編制十分緊張，許多部門嚴重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點，犧牲了大量的休息時間和節(jié)假日，一些同志還長期帶病堅持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚光大。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到機關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個別部門、個別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機關(guān)所承擔的重要使命極不相適應，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會為機關(guān)建設賦予了新的內(nèi)容，加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，給機關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，適應新形勢、新任務的要求，全面做好機關(guān)的各項工作講四點意見。

一、認真貫徹落實四中全會精神，切實加強執(zhí)政能力建設

黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領(lǐng)，也是我們推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，結(jié)合我實際，特別是機關(guān)的工作實際，需要從五個方面著力：

（一）加強執(zhí)政能力建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，把思想理論建設放在首位。作為我的首腦機關(guān)，機關(guān)干部必須首先深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，通過自身素質(zhì)的提高，來指導基層的各項工作。這是加強執(zhí)政能力建設的根本性問題。思想政治建設是干部隊伍執(zhí)政能力建設的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎。提高干部隊伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關(guān)領(lǐng)導干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運用科學理論解決實際問題的能力。

（二）加強執(zhí)政能力建設，必須堅持和健全民主集中制，不斷增強團結(jié)統(tǒng)一。機關(guān)實行部局長負責制，部門副職必須對正職負責，部門必須對黨委負責，要做到這一點，就必須加強民主集中制建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項權(quán)利。各部門必須按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進黨務公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。要堅決防止個別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨斷專橫，唯我是尊。要加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強生機與活力，為的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出應有的貢獻。

（三）加強執(zhí)政能力建設，必須大力加強干部隊伍建設。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強干部隊伍執(zhí)政能力建設提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實際，認真落實這一要求。要突出能力建設主題，著眼干部隊伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補什么”原則，在政治理論培訓同時，狠抓知識更新和業(yè)務培訓，幫助干部掌握更多新知識、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級聯(lián)創(chuàng)”切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。要以、連隊、企業(yè)和社區(qū)為重點，扎實推進基層黨建“兩級聯(lián)創(chuàng)”，積極探索黨員動態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強人力資源開發(fā)，把各類優(yōu)秀人才聚集到屯墾戍邊事業(yè)中來。黨管人才是提高執(zhí)政能力、改進執(zhí)政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊伍特別是黨員領(lǐng)導干部隊伍建設成為優(yōu)秀人才高度聚集的群體，把各類優(yōu)秀人才聚集到我改革開放和現(xiàn)代化建設的各項事業(yè)中來。四是要不斷深化改革，實現(xiàn)干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要適應執(zhí)政能力建設需要，整體推進我干部人事制度改革。以擴大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機制為核心，加大探索力度，爭取在解決重點難點問題上有新的突破。五是要突出實踐鍛煉，提升解決實際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機會到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，增長才干，在實踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。尤其要通過培訓和鍛煉，使機關(guān)干部學會用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，學會按市場規(guī)則和國際慣例發(fā)展經(jīng)濟、處理問題，學會綜合運用經(jīng)濟、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實提高自身素質(zhì)和能力。

（四）加強執(zhí)政能力建設，必須同加強和改進黨的作風建設結(jié)合起來，著力解決思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風方面的突出問題，恪守公道正派的職業(yè)道德。要進一步密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為執(zhí)政能力建設的出發(fā)點和落腳點。要認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務實之風，堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對貪圖享受、揮霍浪費。要發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，增強反腐倡廉的合力。要進一步健全機關(guān)干部聯(lián)系職工群眾的制度，結(jié)合千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關(guān)心的熱點難點問題。

（五）加強執(zhí)政能力建設，必須大興學習之風，努力建設學習型機關(guān)。提高執(zhí)政能力，從根本上講是提高執(zhí)政者的執(zhí)政能力。機關(guān)的領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)如何，將最終決定基層單位的發(fā)展，也將決定我經(jīng)濟建設和社會發(fā)展速度的快慢和質(zhì)量的高低。建設學習型機關(guān)是加強執(zhí)政能力建設的重要途徑。要加大學習培訓力度，規(guī)范培訓制度，多渠道多方式開展干部培訓，重點加強市場經(jīng)濟、法律、科技、領(lǐng)導科學等知識的學習培訓，通過學習培訓豐富各級干部隊伍特別是機關(guān)領(lǐng)導干部的知識積累，開闊視野，更新觀念，從而達到提高思想理論水平的目的。要強調(diào)自覺學習、主動學習，不能為完成任務而學習。強調(diào)理論聯(lián)系實際，做理論的實踐者，不能為學習而學習。強調(diào)在實踐中進行理論思考和運用，重視理論創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。要改進干部培訓方式，圍繞實際工作的重點難點和熱點問題展開培訓，做到學以致用。

二、提高認識，增強做好機關(guān)工作的責任感和使命感

機關(guān)是黨委的領(lǐng)導機關(guān)，是承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運轉(zhuǎn)，促進全經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)和綜合服務機構(gòu)，是黨委、領(lǐng)導聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。機關(guān)職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的各項方針政策和兵黨委決策的貫徹落實，關(guān)系到的工作大局，關(guān)系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機關(guān)工作至關(guān)重要。做好機關(guān)工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅定正確的政治方向、政治立場，鮮明的政治觀點，嚴明的政治紀律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。

（一）強化大局意識。大局就是全局。機關(guān)承擔為黨委總攬和駕馭全局服務的職能，必須樹立大局意識，做到認識大局，把握大局，服從和服務大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時?！睓C關(guān)各部門每一個同志所從事的工作，都是機關(guān)工作的組成部分。因此，每一個同志都應當把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據(jù)黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點工作，站在全局的高度去分析、去認識，把握全國、自治區(qū)發(fā)展趨勢和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作思路，了解發(fā)展優(yōu)勢和制約因素，掌握經(jīng)濟運行和社會生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從全局上和更高層次上為黨委提供有價值的決策預案，真正發(fā)揮好“參謀部”和“智囊團”的作用。好范文版權(quán)所有

（二）強化宗旨意識。黨員干部、機關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民。這些基本的道理，要向機關(guān)干部經(jīng)常講、反復講，入腦入心，融會貫通，使之成為機關(guān)干部清醒的認識和自覺的行動。只要在黨政機關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實意地為人民服務。只有思想認識到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅持典型引路，把先進典型的示范作用引導好、發(fā)揮好，激勵更多的機關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務。

（三）強化責任意識。責任意識就是角色意識，就是要清楚自己這個部門、這個崗位、這個環(huán)節(jié)，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責范圍內(nèi)的事。責任意識是事業(yè)的集中反映，是一種思想境界和精神狀態(tài)。機關(guān)所處的地位和所承擔的重要職責，決定了機關(guān)系統(tǒng)的每個崗位、每個同志工作的責任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實施的實事，還是接一個電話、校對一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動著大局，關(guān)系著領(lǐng)導、機關(guān)正常工作的開展和黨委、領(lǐng)導在職工群眾中的形象。所以，機關(guān)不論是部門領(lǐng)導還是一般同志，人人都必須牢記“機關(guān)無小事”，“責任重于泰山”的思想，都必須報著對工作負責、對黨的事業(yè)負責、對職工群眾負責的態(tài)度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）強化團結(jié)意識。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。只有團結(jié)才能步調(diào)一致、行動統(tǒng)一，才能真正把工作搞上去。因此，團結(jié)是一個重要的政治問題。機關(guān)各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團結(jié)，搞好上下左右的配合協(xié)作，還要注意維護黨委、領(lǐng)導班子的團結(jié)。機關(guān)干部要真正做到思想上同心，行動上同步，大事講原則，小事講風格、識大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協(xié)調(diào)是搞好團結(jié)的一個重要方法，不僅部門內(nèi)部要加強溝通，部門之間也要多溝通、多協(xié)調(diào)。

（五）強化紀律意識。紀律意識強不強，能否嚴格遵守各項紀律，是衡量一個人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個重要標志。對機關(guān)工作人員來說，要求更高、更嚴。要加強政治紀律，自覺維護黨委的權(quán)威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強組織紀律，堅持民主集中制的原則，勇于開展批評與自我批評，反對自由主義、無政府主義和極端個人主義；加強工作紀律，擺正位置，按程序、按規(guī)定辦事，不越權(quán)不越位；加強保密紀律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說的不說，不該記的不記，不得傳播、泄漏領(lǐng)導同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴格遵守其它各項保密規(guī)定，不要因為知道的事情多一些，就到處發(fā)議論、談觀點、講內(nèi)情，不能借假領(lǐng)導的旗號，發(fā)號施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經(jīng)濟上防貪占，以實際行動維護黨委領(lǐng)導機關(guān)的良好形象。

（六）強化憂患意識。憂患意識是一種居安思危、深謀遠慮的前瞻性思維。做好機關(guān)工作沒有憂患意識不行。機關(guān)工作的憂患意識包含兩個層面的內(nèi)容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發(fā)展的憂患意識，哪些是制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣解決，應當做到心中有數(shù)，工作中要主動在這方面多留意，多研究，多思考，及時為黨委當參謀提建議，促進這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對自己的長遠發(fā)展有一種憂患意識，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，機關(guān)工作對個體素質(zhì)要求越來越高，因此同志們都要增強憂患意識，不斷更新知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，力爭成為博學多識的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務員。

三、轉(zhuǎn)變作風，提高服務質(zhì)量和工作效率

做好服務工作是機關(guān)的一項重要職能。機關(guān)干部要進一步

轉(zhuǎn)變工作作風，明確服務方向，改進服務手段，拓展服務空間，提高服務質(zhì)量，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務水平，更好地適應新形勢對機關(guān)工作的新要求。

（一）圍繞中心，服務大局。機關(guān)全體工作人員都要牢固樹立中心意識。黨委的中心工作就是機關(guān)的中心工作，在任何時候、任何情況下，機關(guān)都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領(lǐng)導服務、為黨委中心工作服務、為全局服務這個主旋律。要堅持與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新、積極探索機關(guān)工作的規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上有新的拓寬，在綜合服務質(zhì)量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強。要著力推進三個轉(zhuǎn)變，即：一是由注重辦好具體事務向既辦好具體事務，又善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變；二是由注重做好當前工作向既能做好當前工作，又善于從實際出發(fā)搞好超前服務轉(zhuǎn)變；三是由注重完成領(lǐng)導交辦的任務向既能優(yōu)質(zhì)高效完成領(lǐng)導交辦的任務，又善于自覺開動腦筋，主動服務、創(chuàng)造性服務轉(zhuǎn)變。

要大力倡導新思維、新標準、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實干中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，使機關(guān)工作在實踐中得到改進。“新標準”就是根據(jù)新形勢和新任務的要求，不斷為機關(guān)工作樹立新的標桿，嚴格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節(jié)奏要快，各項工作都要高效運轉(zhuǎn)，努力適應住處時代的新要求。

（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機關(guān)一切工作的出發(fā)點落腳點。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，不能“以會議落實會議，用文件落實文件”，機關(guān)要從文山會海和過多的應酬中解脫出來，堅持重心下移，把主要精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動工作上。領(lǐng)導每年用兩個月以上的時間深入基層進行調(diào)查研究，部局領(lǐng)導也要拿出相當精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責任下去，對職工群眾反映強烈的突出問題，要認真梳理，拿出決策，責任明確到人，認真加以解決，增強群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進機關(guān)工作的第一信號，凡是職工群眾擁護和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對的，要堅決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續(xù)抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶持畜牧業(yè)大戶工作，并把它作為改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、增加職工收入、穩(wěn)定職工隊伍的一項重要舉措，抓緊抓好、抓出實效。要特別重視做好困難群體工作，認真做好下崗再就業(yè)工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。

（三）雷厲風行，狠抓落實。抓落實，必須真抓實干。再好的發(fā)展思想和政策措施，如果光喊口號，不抓落實，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無成。抓落實，首先要在強烈的自覺意識和責任意識，從我做起，從現(xiàn)在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項工作，都必須義無反顧、不折不扣地認真貫徹落實。各部門都要建立相應的責任制、分解指標，落實任務，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對策。抓落實，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務實高效，是我們抓落實的根本途徑；務求實效，是我們抓好落實的目的和標準。機關(guān)全體干部，要立即行動起來，緊張起來，少說空話，多做實事，以求真務實的作風和銳意進取的精神，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。

四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率

機關(guān)干部在政治上是否堅定、干群關(guān)系是否緊密、思想和行

為是否規(guī)范，對全思想道德建設、黨風廉政建設具有舉足輕重的作用。機關(guān)干部要認真學習貫徹中紀委三次全會和第二次國務院廉政建設工作會議精神，增強自律意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵、做反腐倡廉的表率。

（一）始終牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶，也是人的光榮傳統(tǒng)。我經(jīng)濟基礎薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經(jīng)濟發(fā)展水平與全國、相比還有一定差距，還需要我們進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要我們保持清政廉潔的作風。機關(guān)干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實情，量力而行，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，要精打細算，厲行節(jié)約，把有限的財力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來，用在解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題上來，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風和人格力量影響和帶動廣大基層群眾，共同全面建設小康社會。

（三）樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。面對大千世界的各種誘惑，機關(guān)干部要不斷加強世界觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、淡泊名利，無私奉獻，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發(fā)，把職工群眾的利益維護好、保護好，把職工群眾的積極性引導好、發(fā)揮好，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對待個人名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點，把得失看輕一點，把名利看透一點。要勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，堅決克服和注意糾正少數(shù)干部中存在的不思進取、安于現(xiàn)狀、無所作為、消極等待的思想狀態(tài)，經(jīng)對黨、對人民高度負責的精神，堅持事業(yè)高于一切；以執(zhí)著的敬業(yè)精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地完成每一項任務。

（三）進一步落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。機關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導干部在公務活動和社會活動中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，加強政風建設，堅持防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對各種奢侈浪費行為，要進一步認真貫徹落實溫家寶總理在第一次國務院廉政建設工作會議上提出的“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的要求。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大從源頭預防和解決腐敗問題的力度，各部門要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風。經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位要繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風工作，解決群眾反映強烈的突出問題。要依法行政，強化對行政權(quán)利的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，切實轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對所有違紀違法案件都要一查到底，對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。

同志們，機關(guān)作為黨委、領(lǐng)導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負著十分重要的責任。大家一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，繼續(xù)發(fā)揚機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，身體力行“三個代表”重要思想，為實現(xiàn)我全面建設小康社會的宏偉目標，做出新的更大的貢獻。

第二篇：在機關(guān)干部大會上的講話

在機關(guān)干部大會上的講話

在機關(guān)干部大會上的講話

在建國周年之際，在全國人民認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設的熱潮中，我們今天召開機關(guān)干部大會，意義重大。希望機關(guān)各部門以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，團結(jié)協(xié)作，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

長期以來，機關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委 的中心工作和不同階段的重點任務，發(fā)揮職能作用，積極參與政務、管好事務、搞好服務，當好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運轉(zhuǎn)，有力地推動了全經(jīng)濟社會的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機關(guān)各部門大都是一套機構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔著大量艱巨繁重的任務，人員編制十分緊張，許多部門嚴重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點，犧牲了大量的休息時間和節(jié)假日，一些同志還長期帶病堅持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚光大。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到機關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個別部門、個別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機關(guān)所承擔的重要使命極不相適應，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會為機關(guān)建設賦予了新的內(nèi)容，加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，給機關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，適應新形勢、新任務的要求，全面做好機關(guān)的各項工作講四點意見。

一、認真貫徹落實四中全會精神，切實加強執(zhí)政能力建設

黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領(lǐng)，也是我們推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，結(jié)合我實際，特別是機關(guān)的工作實際，需要從五個方面著力：

（一）加強執(zhí)政能力建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，把思想理論建設放在首位。作為我的首腦機關(guān)，機關(guān)干部必須首先深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，通過自身素質(zhì)的提高，來指導基層的各項工作。這是加強執(zhí)政能力建設的根本性問題。思想政治建設是干部隊伍執(zhí)政能力建設的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎。提高干部隊伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關(guān)領(lǐng)導干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運用科學理論解決實際問題的能力。

（二）加強執(zhí)政能力建設，必須堅持和健全民主集中制，不斷增強團結(jié)統(tǒng)一。機關(guān)實行部局長負責制，部門副職必須對正職負責，部門必須對黨委負責，要做到這一點，就必須加強民主集中制建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項權(quán)利。各部門必須按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進黨務公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。要堅決防止個別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨斷專橫，唯我是尊。要加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強生機與活力，為的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出應有的貢獻。

（三）加強執(zhí)政能力建設，必須大力加強干部隊伍建設。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強干部隊伍執(zhí)政能力建設提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實際，認真落實這一要求。要突出能力建設主題，著眼干部隊伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補什么”原則，在政治理論培訓同時，狠抓知識更新和業(yè)務培訓，幫助干部掌握更多新知識、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級聯(lián)創(chuàng)”切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶12全文查看

第三篇：在全市機關(guān)干部大會上的講話

在全市機關(guān)干部大會上的講話

春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開全市機關(guān)干部大會，這是對今年工作特別是實現(xiàn)一季度開門紅的部署推進會。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2012先進單位和個人。這是對過去一年貢獻突出的先進代表的表彰，也包含著對全市機關(guān)干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！并祝全市廣大干部群眾新年快樂，身體健康，合家幸福！

全市各級機關(guān)干部是衢州發(fā)展的主心骨，是推動發(fā)展的生力軍。過去的一年，我們始終堅持圍繞發(fā)展抓作風，全面加強干部作風建設和機關(guān)效能建設，取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在：一是深入推進“進村入企”大走訪活動，提高了干部聯(lián)系群眾、服務基層的能力，解決了一批事關(guān)群眾利益、事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題；二是積極推進簡政放權(quán)、審批流程再造“兩項工作”和首問首辦負責制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制“三項制度”，行政審批速度保持“全省前列、周邊領(lǐng)先”；三是部署開展“治庸治懶治散、比責任比作風比業(yè)績”行動，形成了比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；四是全面啟動“百千萬先鋒行動”，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色競爭，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性；五是大力弘揚“最美衢州人”精神，涌現(xiàn)了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小寧、“最美公交司機”姜永古等一批先進人物。

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的關(guān)鍵之年，也是深入實施“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的落實之年。中央和省委對干部作風建設提出了更高要求，“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”，措施之細、力度之大前所未有。市委六屆三次全會確定今年工作的核心要求是“干實事、抓落實”。這就要求全體機關(guān)干部都要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入群眾，面對面服務、心貼心溝通、實打?qū)嵽k事，在走基層、轉(zhuǎn)作風中樹立良好形象，在干實事、抓落實中創(chuàng)造新的業(yè)績。下面，我講兩個問題：

一、走基層，轉(zhuǎn)作風，密切聯(lián)系群眾。

市委研究決定，今年2月中旬至4月中旬，要全面開展以領(lǐng)導干部下基層“三走進”（走進項目、走進村企、走進矛盾）為主題的“踐行群眾觀、實現(xiàn)開門紅”集中行動。這是“進村入企”大走訪活動、“第一書記工作法”和“百千萬先鋒行動”的再延續(xù)、再深化，也是轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾、實現(xiàn)一季度開門紅的重要舉措。市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導班子，市、縣兩級部門單位領(lǐng)導班子帶頭，動員和組織市、縣、鄉(xiāng)萬名機關(guān)干部廣泛參與、一線創(chuàng)優(yōu)，切實為基層解難題、辦實事。走基層要突出三個重點：

（一）走進項目。要把走進項目、服務發(fā)展作為走基層的首要任務，全面實行領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系項目制度?！笆髮ｍ棥惫ぷ饔墒形?、市政府領(lǐng)導班子成員和市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導分工落實。各責任領(lǐng)導要全程參與聯(lián)系項目的立項、設計、規(guī)劃、拆遷、建設等各環(huán)節(jié)，對項目建設中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決，確保3月底前完成相關(guān)前期工作，4月份開工。對其他重點建設項目也要明確責任領(lǐng)導和牽頭單位，大力開展“互看互學”活動，建立項目協(xié)調(diào)服務機制，加大項目推進力度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種問題。

（二）走進村企。要建立領(lǐng)導干部直接聯(lián)系和服務群眾制度，市、縣兩級領(lǐng)導干部在第一書記工作法聯(lián)系1個村的基礎上，每人再聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個企業(yè)和1戶以上困難黨員群眾或孤殘群眾家庭。對所聯(lián)系的村要抓好“三民工程”標準化建設，推進基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，助推美麗鄉(xiāng)村建設。市級部門要以“進村入企”大走訪活動聯(lián)系點為基礎，聯(lián)系1個村、1個企業(yè)，深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助解決實際困難，指導企業(yè)開展黨建工作。廣大機關(guān)黨員干部要積極參與“萬名黨員志愿服務”和“萬名干部基層結(jié)親”活動，每名黨員干部都要爭當志愿者，爭做“微義工”，至少參加社區(qū)活動2次，聯(lián)系1戶以上困難群眾或孤殘群眾家庭，幫助解決1件以上群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。組織部門要抓好落實，確保每位黨員干部都真正下到基層，解決好實際問題。

（三）走進矛盾。開展下基層“三走進”集中行動，關(guān)鍵是要走進矛盾、解決難題。廣大機關(guān)干部特別是各級領(lǐng)導干部要在走基層中，摸清群眾反映最強烈的生產(chǎn)、生活問題，摸清當?shù)厣钭罾щy群眾的現(xiàn)狀，摸清影響項目建設、征地拆遷、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，摸清歷史遺留的、久拖未決的最困難問題。要在排查摸底的基礎上，建立涵蓋項目建設、城市管理、社會穩(wěn)定和民生事業(yè)等各方面的“難題庫”，實行難題化解責任制，使排查出的每個矛盾、每個難題都有責任領(lǐng)導和牽頭單位落實解決。尤其對信訪疑難問題，要實行領(lǐng)導包案制度，市、縣、鄉(xiāng)每位領(lǐng)導干部都要負責1件信訪積案或矛盾隱患，切實化解一批矛盾，息訪息訴一批信訪案件。

這里我要強調(diào)一下，我們開展這么大規(guī)模的下基層“三走進”集中行動，絕不能搞形式主義、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓緊制定“三走進”集中行動實施方案，明確責任、明確任務，統(tǒng)籌安排聯(lián)系地點、時間和對象，確?；顒佑行蜷_展。要保持良好精神狀態(tài)，帶著感情和感恩的心態(tài)深入基層，不僅要“身”下，更要“心”下。要嚴肅工作紀律，自覺做到“五堅持、五嚴禁”，即：堅持真心為民服務，嚴禁脫離實際亂承諾；堅持輕車簡從，嚴禁給基層增加負擔；堅持吃工作餐，嚴禁在基層飲酒、公款吃喝；堅持廉潔自律，嚴禁收受基層單位饋贈的物品；堅持親自撰寫調(diào)研報告，嚴禁讓辦公室同志代寫或基層干部代勞。同時，還要改進和規(guī)范新聞報道。要認真總結(jié)“三走進”集中行動的經(jīng)驗，建立下基層長效機制。集中行動結(jié)束后，轉(zhuǎn)入日常聯(lián)系階段，對集中行動中發(fā)現(xiàn)的一時難以解決的重點難點問題，要繼續(xù)跟蹤，一抓到底。

二、干實事，抓落實，努力實現(xiàn)開門紅

走基層目的是什么？就是要為老百姓干實事，解決發(fā)展中的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展開門紅。省委夏寶龍書記在市委書記座談會上提出：要拿出破釜沉舟、一往無前的的決心和勇氣，大刀闊斧甩開膀子來干，抓緊落實今年開局各項工作，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟社會開門紅。從我市實際出發(fā)，重點干好五件事：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟開門紅的重中之重，工業(yè)增加值對我市GDP貢獻率為50.2%。要將全年工業(yè)經(jīng)濟指標逐級分解目標，逐項落實任務。各地各級部門要深入企業(yè)了解情況、做好服務，研究分析春節(jié)后可能影響企業(yè)開工的市場、資金、用工等因素，有針對性地采取措施，確保企業(yè)節(jié)后早開工、早生產(chǎn)。要抓緊建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，進一步加大項目協(xié)調(diào)力度，推進工業(yè)項目建設。要盡快出臺加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“騰籠換鳥”和光伏產(chǎn)業(yè)解困等一系列政策，抓好清費減負等惠企政策的宣傳和落實，及時兌現(xiàn)承諾，真正把“真金白銀”落實到企業(yè)。要抓緊做好“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作，建立動態(tài)培育庫，加大扶持，優(yōu)化服務，不斷增加企業(yè)總量。對企業(yè)的評比獎勵，只要達到標準就應及時獎勵，達標一個獎勵一個。要以“人一之、我十之”的心態(tài)和干勁，以更加優(yōu)惠的政策，加大企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)做大做強。

（二）狠抓項目建設進度。實現(xiàn)開門紅重點在投資，必須狠抓項目進度，擴大有效投入。2012年我市固定資產(chǎn)投資“前高后低”，一季度增長16.7%，到12月底增速跌至13.1%，特別是工業(yè)投資增長乏力的問題突出。有效投資不足，這是一個大問題。市委對今年固定資產(chǎn)投資確保增長16%、力爭30%的目標是要動真格的。大家決不能安于現(xiàn)狀，不能“路徑依賴”，要立即行動起來，多貢獻力量，多出主意，集中精力抓續(xù)建、抓進度，把項目投資時序盡量前移。要把目標壓下去、把擔子挑起來，如果誰因為主觀不想干，沒有努力干，導致完不成任務的，那就必須靠邊站。要抓緊開展項目建設“互看互學”活動，組織一批成熟項目進行集中開工。對政府性投資的續(xù)建項目要狠抓進度，盡快下達投資盤子，確保項目早實施、早投入。對巨化己內(nèi)酰胺等產(chǎn)業(yè)型項目和杭長鐵路、杭新景高速、浙能常山熱電等基礎性項目，要強化服務保障、全力以赴推進。要抓住當前房地產(chǎn)銷售回升契機，促進房地產(chǎn)企業(yè)抓開工、抓續(xù)建，盡快推出成熟地塊，拉動房地產(chǎn)投資。

（三）加大招商引資力度。工業(yè)立市的重點在產(chǎn)業(yè)興市，產(chǎn)業(yè)興市的重點在招商引資和轉(zhuǎn)型升級，招商引資的重點在優(yōu)惠的政策和優(yōu)良的服務。要堅持非禁即入的理念，其他地區(qū)有的優(yōu)惠政策，我們也必須有，其他地區(qū)給不了的優(yōu)惠政策，我們要創(chuàng)造條件給?？倳浽趶V東考察工作時作了“改革不停頓、開放不止步”重要講話。他強調(diào)，當前我國改革開放已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū)，我們必須要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重點領(lǐng)域改革。這是全黨的重要任務，衢州更要努力。為什么有的項目在衢州落不了地？有的項目落地了卻成了“爛尾”項目？有的企業(yè)來到衢州不能做大做強，最終成為“關(guān)門打狗”式的不可持續(xù)項目？我們必須好好反思，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，加大改革創(chuàng)新力度，加大政策優(yōu)惠力度，加大企業(yè)服務力度，讓企業(yè)來到衢州就能發(fā)展好。去年我市調(diào)整了招商思路，成立了6個專業(yè)招商局，取得了一定成效。今年要進一步完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，力爭在引進國際國內(nèi)500強、央企和浙商回歸企業(yè)上有新突破，確保引進市外資金180億元以上，億元項目80個以上，浙商回歸資金50億元以上。這里強調(diào)一下，今后對這些指標任務的確定，不能給自己多留余地，必須體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的要求。做好招商引資工作，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是抓謀劃。認真分析跟蹤國內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略擴張動向、投資意向，編制產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商項目庫，做好項目謀劃包裝、宣傳推介。對與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)對外投資意愿強的地區(qū)，專門派員開展長期駐地、駐點招商。二是抓談判。建立重大項目前期洽談工作機制，提高談判水平，對大項目、好項目，要算大賬、算長遠賬，舍得給最好的平臺、最好的資源、最好的政策。三是抓服務。建立健全專業(yè)招商工作協(xié)調(diào)服務和服務招商項目聯(lián)絡員制度，幫助招商項目早落地、早開工，千萬不能出現(xiàn)項目引進了，手續(xù)辦不了、土地供不了、承諾兌現(xiàn)不了的情況。

（四）強力推進“三改一拆”?！叭囊徊稹笔鞘∥⑹≌衲曛魍频闹攸c工作，也是我市十大專項工作之一?！叭囊徊稹保瑳Q心要大、措施要實、出拳要快。今年全市計劃啟動舊廠區(qū)改造2000畝，其中市區(qū)1500畝；城中村改造200萬平方米，其中市區(qū)100萬平方米；舊住宅區(qū)改造100萬平方米，其中市區(qū)50萬平方米；市區(qū)拆違35萬平方米。要在2月底前完成“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，加強與省里的溝通銜接，抓緊制定政策，確保底子清、政策明。要加快制定實施方案，按照“六個先拆”的原則（國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆，“四邊”違建先拆，妨礙建設違建先拆，影響安全違建先拆，突出典型違建先拆，侵占耕地違建先拆），強力推進拆違工作，并努力形成控違、拆違的長效機制。要廣泛動員自行拆除，選擇若干個違章典型進行強制拆除，確保3月份首戰(zhàn)告捷。對那些拒不拆除、損害大多數(shù)人利益的“釘子戶”，要善于用法治的思維和法治的方式來解決，司法部門要從大局出發(fā)，加大力度，提高執(zhí)法效率，增強執(zhí)法公信力。新聞媒體要加強宣傳引導，該曝光的要曝光，該宣傳的要宣傳，著力營造“三改一拆”良好氛圍。

除了 “三改一拆”，從我市實際出發(fā)，還要大力開展“拆圍墻”行動。據(jù)相關(guān)部門實地測算，市區(qū)有實體圍墻6.1萬米，總面積13.2萬平方米。這些圍墻有的是近兩年建起來的，有的都有十多年了，都快成文物了。要下定決心拆圍墻，對圍墻內(nèi)批而未供的土地能開工建設的，盡快建設；沒有資質(zhì)、沒有能力建設的，該收回的要收回，該罰款的要罰款；實在不行，就拆掉圍墻，植綠種樹。

（五）切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔負著發(fā)展一方經(jīng)濟、服務一方群眾、穩(wěn)定一方社會的重要職能，是抓落實的“最后一公里”。要大力推進“百千萬先鋒行動”，合理劃分發(fā)展類型，全面推進特色爭先，加強分類考核，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展比學趕超、爭先競賽。要進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力和發(fā)展能力，適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限，在事權(quán)、財權(quán)上予以更多的傾斜和支持，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動力和活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、聯(lián)戶、住夜等制度，堅持“用腳步丈量民情”，努力成為聯(lián)系群眾最直接、了解群眾最明白、服務群眾最有效的干部。要多為群眾辦實事，既要辦好千家萬戶的大事，也要辦好一家一戶的“小事”，以真心服務贏得群眾擁護。

同志們，開展下基層“三走進”活動，時間緊、任務重。廣大機關(guān)干部一定要以飽滿的熱情和務實的作風，迅速行動起來，扎扎實實走基層，真心實意干實事，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展開門紅，推動衢州發(fā)展新跨越而努力奮斗！

第四篇：在機關(guān)干部大會上的講話

剛才****對機關(guān)春節(jié)期間的工作進行了總結(jié)，評價很高，對下一階段的工作作了具體安排，我完全同意。這種工作方法和作風很好，有安排，有檢查，有總結(jié)，又有新的部署，這樣才能一環(huán)扣一環(huán)，持續(xù)不斷地推動我們的工作。下面談些意見，有些意見是我和***交換過的，有些是自己的體會。

一、感受

今天在坐的，基本上是機關(guān)的同志，我們是同行，同事。我生在***，工作在****，對***不了解，對**去年和前年來過兩次。兩次都是來參加現(xiàn)場會，學習**的先進經(jīng)驗。雖然**來的不多，但對*******聞名已久**********如果對**最寶貴的財富、最突出的特點、作一個簡要的概括有三點：第一，有中外聞名的光榮傳統(tǒng)，這個特點使農(nóng)**受益匪淺。我們***能有今天，這個光榮傳統(tǒng)是一個極大的推動力。第二，**有一個特別能吃苦、特別能實干、特別能奉獻的干部、職工隊伍。第三，***兩個文明建設經(jīng)驗豐富，成就突出。**人均GDp全**第一。**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全*領(lǐng)先，**精神是南泥灣精神的繼續(xù)。**在**這樣一個特殊的環(huán)境里，為**屯墾戍邊的偉大事業(yè)立下了不朽的功勛。50年的功績有目共睹，不可磨滅。**黨委安排我和**同志到這工作，我們能成為這支英雄部隊的一個成員、一個新兵，和大家一起工作、學習、生活，感到非常高興，非常自豪。

二、表態(tài)

**有這么光榮的傳統(tǒng)，有這么堅實的經(jīng)濟基礎，改革開放以來發(fā)展很快，九五期間成績突出，特別是去年取得了巨大成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值22.36億元，利潤1個多億，非常了不起，又有這么好的干部職工隊伍，我和****，有決心、有信心和大家一道把**的事情辦好。要把**的事情辦好，最根本的辦法，最可靠的措施，就是依靠大家，依靠大家的積極性和創(chuàng)造精神。我和**同志的想法和表態(tài)就是兩句話，認認真真地向大家學習，扎扎實實地和大家一起干事。只要虛心求教，認真地向一師領(lǐng)導、向全體機關(guān)干部，向基層的廣大干部職工學習求教，只要最大限度地、最大范圍地調(diào)動廣大干部職工群眾的積極性和創(chuàng)造精神，就一定能夠把**的事情辦好。

三、講三句話

這一段時間以來，隨著“***”，隨著****問題的查處，包括**領(lǐng)導班子的調(diào)整，大家思想上有這樣那樣一些想法，在這里我代表**委的意見，講三句話。第一句話：打消顧慮，振奮精神。堅持三個堅定不移，一是正確認識、高度評價***50年創(chuàng)造的輝煌成就堅定不移；二是****的絕大多數(shù)干部都是很好的，好的和比較好的。依靠這支干部隊伍要堅定不移；三是加快***的各項事業(yè)發(fā)展，加快改革開放的步伐要堅定不移。在改革開放中出點問題不要緊，小平同志說得好，對的堅持，不對的糾正，在糾正的基礎上把我們的事情辦得更好。第二句話，通過“****”教育，認真總結(jié)經(jīng)驗，不抱怨，不氣餒，團結(jié)一致向前看，對出現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻進行反思。只要認真總結(jié)，就會受益無窮。一個政黨、一個民族、一個單位、一個人只要能經(jīng)常進行總結(jié)，就會不斷提高，誰善于總結(jié)，誰就提高的快，進步的快?？偨Y(jié)出方向，總結(jié)出智慧，總結(jié)出改進工作的重大措施。只要善于總結(jié)，就會出更好的結(jié)果。第三句話，我們要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，把特色和優(yōu)勢做大、做優(yōu)、做強，新世紀再創(chuàng)新業(yè)績，再造新的輝煌。

四、對機關(guān)工作提幾點希望和建議

（一）機關(guān)工作的重要性。任何一個單位，一個地區(qū)，機關(guān)工作都是很重要的，是“總參謀部”、“總后勤部”、“總保障部”，是決策核心的中樞。決策前的準備工作，決策的各項預案，是由機關(guān)負責的；決策后的抓落實，決策中的信息反饋，機關(guān)也負有重要責任。所以，機關(guān)是決策核心的中樞，是聯(lián)系群眾的樞帶，是幫助*委抓落實的最得力、最重要的助手。機關(guān)工作不通暢，全*的工作就不通暢。機關(guān)工作只要癱瘓，全*工作必然癱瘓，所以機關(guān)工作非常重要。

（二）機關(guān)工作要突出一個中心，做好三個服務。

一個中心就是經(jīng)濟建設這個中心，所有機關(guān)工作人員，不論從事什么工作，都要牢牢記住黨的基本路線，都要以經(jīng)濟建設為中心，無論經(jīng)濟部門，帶是黨群系統(tǒng)都要牢牢地扭住這個中心，想方設法，千方百計為這個中心服務。大家要把精力、時間、智慧都集中到經(jīng)濟建設上來，經(jīng)濟建設搞好了，最終受益的是老百姓和廣大群眾。所以，任何時候都要扭住這個中心不放。安排工作定計劃，下基層檢查抓落實，始終要牢記這個中心。做好三個服務，即為*委服務，為基層服務，為職工群眾服務。服務要有質(zhì)量，有水平，有效果。為**委服務的目的是為基層，為職工群眾服務，最終體現(xiàn)在為職工群眾服務上。

（三）強化三大意識

就是強化大局意識，參謀意識，服務意識。機關(guān)工作一定要有大局意識，我們每個部門只是機關(guān)的一個組成部分，如果沒有大局意識，局部工作不可能搞好。第二就是參謀意識，要強調(diào)工作的主動性、創(chuàng)造性、超前性。一方面，好的事情，新生力量，改革的萌芽要及早發(fā)現(xiàn)，及時地澆水施肥，使她茁壯成長。另一方面，不穩(wěn)定的問題，不好的苗頭，要主動了解，及時發(fā)現(xiàn)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第三就是服務意識，我們的服務意識主要體現(xiàn)在想基層所想，急基層所急，幫基層所需，我們一切工作的著眼點都要放在群眾身上，對基層要服務不索取，幫忙不添亂，要真正體現(xiàn)高效率，求實效。

（四）深入基層調(diào)查研究

深入基層調(diào)查研究是機關(guān)的一項基礎性工作，必須下功夫抓好。今年，我們深入基層調(diào)查研究要成為*機關(guān)的重點工作，一項硬任務，一項實指標。各部委辦局結(jié)合自己的業(yè)務，選好題，要沉下去，面對面地向職工調(diào)查研究，要確保調(diào)研有實效，有效果，起作用。所有的機關(guān)部門，包括公、檢、法、司、監(jiān)都要結(jié)合自己的業(yè)務，深入基層進行調(diào)研，3月底之前把選的調(diào)研題目報到*****，3月31日前還沒報來的，*****通報批評，8月底之前把調(diào)研報告報到****，送*委。調(diào)研報告一定要從實際出發(fā)，管用，有實效。要真正體現(xiàn)“***”的效果。這項工作，由王***督促****抓落實。

（五）機關(guān)工作要講協(xié)調(diào)，講團結(jié)，講配合機關(guān)工作是系統(tǒng)工程，一定要講協(xié)調(diào)，講配合，講團結(jié)，而且團結(jié)十分重要，團結(jié)是搞好一切工作的思想政治基礎，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出效率。同時，團結(jié)也出人才，出干部。

（六）機關(guān)工作要成為制度化，科學化，規(guī)范化的典范。

我們今后抓工作，一個非常突出的特點就是抓制度建設，抓規(guī)范化管理，國家要依法治國，我們要依法治*，而我們內(nèi)部工作最突出的特點就是抓制度建設，抓規(guī)范化管理，機關(guān)在這個工作上要帶頭，要起到示范作用。有制度的要堅持，沒有制度的要建立，制度不合適的要完善。有了制度一定要抓落實，只要有了比較好的制度，又能抓檢查，抓落實，就會避免出現(xiàn)大的失誤和大的問題，這是一條非常實實在在的工作經(jīng)驗。有了制度，就用它用規(guī)范我們的領(lǐng)導行為，規(guī)范我們的管理行為，規(guī)范我們公務員的行為，最終實現(xiàn)科學化、高效率。機關(guān)在這方面應該成為典范。

（七）機關(guān)工作人員要勤于學習，善于學習，不斷提高自己的綜合素質(zhì)

大家都講復合型人才，復合型人才就是綜合素質(zhì)高，而搞機關(guān)工作最重要的就是綜合素質(zhì)。企業(yè)看政績，機關(guān)重素質(zhì)。機關(guān)工作要重點抓好素質(zhì)建設。每個部門，每個人都要找到自己素質(zhì)結(jié)構(gòu)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，把薄弱環(huán)節(jié)克服了，綜合素質(zhì)就提高了。就象大家經(jīng)常講的“木桶理論”，我們每個人都找到自己最低的那塊板子，把那個最低的板子補高了，你的整體水平就提高了。這對機關(guān)工作人員至關(guān)重要。大家一定要非常重視學習，要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)勤于學習，善于學習。同樣從學校出來，同樣每天上下班，但是不特別注意好，特別注意不斷總結(jié)，不斷提高，最終結(jié)果差別很大。希望機關(guān)的同志們通過“***，加大自我促進的力度，使自身綜合素質(zhì)能夠有新的提高。

（八）加強對機關(guān)工作的領(lǐng)導

要加強黨的建設和思想作風建設，要特點別注意鞏固和發(fā)展”****“教育的成果，認認真真檢查*和各部局”****方案的落實情況。要通過共同努力，把機關(guān)建設好。在機關(guān)建設中要特別重視黨的建設和思想作風建設。目前，最現(xiàn)實的就是要把"******方案實實在在的落到實處。，通過**方案的落實，提高機關(guān)的綜合素質(zhì)，提高機關(guān)的工作效率。

第五篇：在全市機關(guān)干部大會上的講話

“創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做學習型干部”學習活動

簡 報

第二期

衢州市安監(jiān)局“創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做

學習型干部”活動領(lǐng)導小組辦公室編印 二○○九 年二月六日

在全市機關(guān)干部大會上的講話

孫 建 國（2009年2月2日）

同志們：

這次全市機關(guān)干部大會的主題是：全面落實市委五屆九次全會暨市五屆政府第八次全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以服務企業(yè)、服務項目、服務民生“三服務”活動為載體，切實加強機關(guān)作風建設，確保新一年各項目標任務全面完成。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2008先進單位和個人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2008年，是大事多、難事多、不尋常、不平凡的一年。一年來，全市上下齊心協(xié)力，戰(zhàn)勝了嚴重冰雪 災害，出色做好支援抗震救災工作，全面完成奧運安保和維穩(wěn)任務，有效應對國際金融危機的沖擊，克服了近年來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值增長13%，高于全省平均水平2.9個百分點，列全省第二；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長36%，高于全省21.8個百分點，列全省第二；規(guī)模以上工業(yè)利潤增長28.6%，高于全省40.3個百分點，列全省第一；財政總收入增長17.1%，高于全省2個百分點；地方財政收入增長17.2%，與全省持平；全社會固定資產(chǎn)投資增長13.9%，高于全省3.5個百分點，列全省第四；社會消費品零售總額增長20.2%，高于全省0.4個百分點，列全省第二；市區(qū)城市居民人均可支配收入增長10.3%，農(nóng)村居民人均純收入增長12.7%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。年初確定的目標任務全面完成，共有14項經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平，其中地方生產(chǎn)總值，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利潤總額、產(chǎn)銷率及綜合效益得分，限額以上工業(yè)投資，社會消費品零售總額等7項指標增幅列全省第一、第二位。全市綜合實力上了一個新臺階，新型城市化和新農(nóng)村建設邁出新步伐，以民生為重點的社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，黨的建設取得新成效，基本實現(xiàn)了“經(jīng)濟發(fā)展成為全省新的增長點、生態(tài)建設為全省多作貢獻、平安建設走在全省前列”的目標。

這些成績的取得，是全市上下同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著廣大機關(guān)干部的智慧和汗水。一年來，全市機 2 關(guān)干部圍繞中心，開拓創(chuàng)新，務實奮進，為推進衢州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。我謹代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

根據(jù)市委常委會討論意見，下面，我著重就機關(guān)作風建設講三個問題：

一、肯定成績，進一步增強機關(guān)作風建設的緊迫感責任感

近年來，市委市政府一直高度重視機關(guān)作風建設。特別是去年以來，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，結(jié)合衢州實際，我們開展了深化“兩年”、推進“兩創(chuàng)”活動，扎實推進機關(guān)作風建設，機關(guān)工作效能和整體形象有了明顯提升。從滿意不滿意單位評選、涉企服務部門中層干部評議及平時掌握的情況看，企業(yè)和群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高。2008年滿意不滿意單位評議共收集到對97個部門單位的意見建議1039條，比上減少了305條；97個部門單位的平均得分83.32分，比上提高了0.64分，是歷年來提高幅度最大的一次。2008年涉企服務部門評議活動回收的410張企業(yè)對部門的評議票中，只有19張?zhí)岢隽艘庖姡?02張對中層干部的評議票，綜合得分最高為93.96分，平均87.9分，分別比上年提高了3.66分和3.16分；不滿意票由2007年的28人次降為3人次。2008年的這兩個評議，是近年來參評回收票數(shù)最多、意見最少的一次。這從一個側(cè)面反映了企業(yè)對部門的滿意度在不斷提高?？傮w上看，我市機關(guān)干部的主流是好的，機關(guān)作風建設成效是明 3 顯的。一年來，廣大機關(guān)干部較好地展示了四個方面的良好形象：

一是展示了圍繞中心、服務大局的良好形象。各級各部門和廣大機關(guān)干部自覺服務經(jīng)濟建設中心，圍繞市委市政府中心任務開展工作，體現(xiàn)了良好的大局意識、服務意識。市委五屆八次全會后，各級各部門迅速行動，采取了一系列扎實有效的措施，全面落實全會精神，全市上下形成了推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍的共識與合力。市人大、政協(xié)分別通過了關(guān)于服務工業(yè)經(jīng)濟新飛躍的決議，多次開展調(diào)研、視察和檢查，廣泛動員各級人大代表、政協(xié)委員為推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍獻計出力。市經(jīng)委、發(fā)改、財政、科技、國土、工商、人勞社保、審計、統(tǒng)計等部門充分發(fā)揮職能作用，全力以赴投入工業(yè)新飛躍的實踐，作出了重要貢獻。各縣（市、區(qū)）全面貫徹落實市委全會精神，結(jié)合實際出新招、創(chuàng)特色，也有許多亮點。圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”目標，市“五創(chuàng)辦”和衛(wèi)生、工商、建設、環(huán)保、交警、綜合執(zhí)法、新聞宣傳以及巨化集團公司等部門單位，各司其責，密切配合，狠抓落實。去年我市成功創(chuàng)建國家園林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一次通過國家暗訪。圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，各縣（市、區(qū)）和政法系統(tǒng)各部門尤其是公安、信訪、“610”等部門，落實責任，完善機制，加強協(xié)作，積極化解矛盾糾紛，妥善處理各類群體性事件，為社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。在支援四川抗震救災工作中，廣大機關(guān)干部發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，積極捐款捐物，各級各部門特別是衛(wèi)生、民政、發(fā)改、教育、4 組織、紅十字會、慈善總會等部門單位，大力支援抗震救災，體現(xiàn)了良好的精神風貌和大局意識。

二是展示了克難攻堅、奮力拼搏的良好形象。面對國際金融危機的嚴重影響以及各種困難挑戰(zhàn)，各級各部門和廣大機關(guān)干部沉著應對，克難攻堅，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。針對企業(yè)負擔較重的壓力，我市先后出臺了一系列政策措施，市有關(guān)部門率先暫停和降低征收170項行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費，每年為企業(yè)減負3000萬元。針對土地、資金等要素制約，各級各有關(guān)部門千方百計想辦法，多渠道、多途徑加強要素保障。各金融機構(gòu)以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，拓寬融資渠道，增加有效信貸，創(chuàng)新信貸服務，開通金融服務110，有力地支持了重點項目建設和重點企業(yè)發(fā)展。為幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，市本級深入開展 “百家部門結(jié)百企”活動，建立企業(yè)服務110平臺，著力解決企業(yè)遇到的突出困難和問題。市經(jīng)委、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、海關(guān)、電力等部門千方百計為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。據(jù)統(tǒng)計，已幫助企業(yè)解決實際困難或問題797個，查擺自身問題432個，其中已整改到位231個，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。在重點項目推進中，各縣（市、區(qū)）和市發(fā)改、經(jīng)委、交通、水利等有關(guān)部門搶抓機遇，爭取主動，贏得了先機。去年我市項目建設取得重大突破，衢江航道、西氣東輸管道項目、杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運專線衢州段、龍游核電站和機場遷建等七大項目進入國家計劃盤子，可望提前開工。在國家新增1000億投資中，我 5 市爭取到1.3億，列全省各市第一位。面對招商引資難度加大的新挑戰(zhàn)，各部門千方百計引客商、招項目，取得了招商引資工作新成效。去年全市共協(xié)議引進市外投資244億元，實際到位市外資金135億元，增長13.7%，30個招商捆綁小組全部完成招商引資任務。在破解柑橘銷售難題中，各縣（市、區(qū)）和市農(nóng)業(yè)、新聞等有關(guān)部門密切協(xié)作，千方百計為橘農(nóng)排憂解難，促進了柑橘銷售，減少了橘農(nóng)損失。

三是展示了聯(lián)系群眾、服務基層的良好形象。各地各部門和廣大機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風，深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，開展蹲點調(diào)研、“走進矛盾、再破難題”等專項活動，不斷深化“民情溝通日”制度，扎扎實實地為基層群眾解難題、辦實事，樹立了良好形象。全市3100多名領(lǐng)導干部走訪農(nóng)戶12000多戶，4200多件迫切問題得到了較好的解決，一時難以解決的也拿出了解決方案和實施計劃。在抗擊冰雪災害的斗爭中，交通、電力、鐵路、民航、市政、公安、貿(mào)糧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、民政、供銷、駐衢部隊和巨化集團等行動迅速，措施得力，作出了突出貢獻。在實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”中，市縣兩級1126家部門、企業(yè)與746個低收入農(nóng)戶集中村聯(lián)系結(jié)對，1.39萬名機關(guān)事業(yè)單位干部與1.81萬戶低收入農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子。市人勞、民政、殘聯(lián)等部門積極為困難群眾排憂解難。各級各部門堅持以服務群眾、改善民生為目標，全面推進各項社會事業(yè)建設，文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項事業(yè)都取得進一步發(fā)展。

四是展示了開拓創(chuàng)新、積極進取的良好形象。一年來，各地各部門以改革精神積極推進體制機制創(chuàng)新，努力探索轉(zhuǎn)變職能、服務基層的新舉措，取得了良好效果。繼續(xù)深化行政審批、行政許可制度改革，推進行政機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)審批職能整合，成立了6個行政服務中心分中心。積極推進審批流程的規(guī)范和再造，方便了群眾，提高了辦事效率。建設、公安、民航等部門創(chuàng)新舉措，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立“機關(guān)效能110”訴求辦理質(zhì)量民主監(jiān)督評議制度，加強軟環(huán)境監(jiān)測點建設，對全市100家“綠卡”企業(yè)進行軟環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。進一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評價方式，開展“評環(huán)境、評部門、評干部、評窗口”的“四評”活動和涉企中層干部評議活動，自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

一年來我市機關(guān)作風建設成效明顯，應予充分肯定。同時我們也要清醒地認識到，機關(guān)作風建設是一項長期任務，不可能一勞永逸。特別是面對復雜多變的形勢和繁重艱巨的任務，我市機關(guān)作風建設仍然任重道遠。

首先，復雜多變的宏觀環(huán)境要求機關(guān)干部必須進一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風。去年以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，國際金融危機的影響不斷加深，波及面不斷擴大，衢州也不可能臵身其外。從去年三季度開始，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、投資、出口等重要指標明顯回落，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，虧損企業(yè)增加。從當前宏觀形勢看，今年上半年將是經(jīng)濟發(fā)展最困難的時期。在這樣的嚴峻形勢下，我市能否 7 有效應對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵要看我們的機關(guān)部門能否正確判斷形勢、破解發(fā)展難題，要看我們廣大機關(guān)干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風。

第二，衢州發(fā)展的繁重任務要求機關(guān)干部必須進一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風。近年來衢州的發(fā)展勢頭很好，但作為發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)和生態(tài)源頭地區(qū)，衢州的發(fā)展承受了更大的困難、更多的制約。當前和今后一個時期，衢州面臨四對突出矛盾和壓力，即經(jīng)濟社會發(fā)展方面質(zhì)和量都要提高的雙重矛盾，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重壓力，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的雙重任務，中西部地區(qū)洼地效應和發(fā)達地區(qū)極化作用的雙重競爭。而且從目前的發(fā)展態(tài)勢看，我們與發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大，有些方面的差距還在進一步拉大。我市要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，成為全省新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還需要付出更大的努力。就今年來講，我們的任務尤其艱巨。年初召開的市委、市政府全會，明確了新一年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。確定這樣的目標，我們有現(xiàn)實的基礎和條件。國家擴大內(nèi)需、長三角一體化進程加快、浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、我市較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，都為我們迎難而上、加快發(fā)展提供了良好的機遇，對此我們要有充分的信心。但要完成這些目標，任務很重，挑戰(zhàn)很多，困難不少，需要全市上下齊心協(xié)力，需要廣大機關(guān)干部奮力拼搏。

第三，基層群眾的需求愿望要求機關(guān)干部必須進一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風。近年來我市機關(guān)作風建設取得很大成 8 績，但我們要看到存在的問題，保持清醒的頭腦。要看到我市一些部門、單位和機關(guān)工作人員的能力素質(zhì)和工作作風還存在不少亟待解決的問題，有些還相當突出。從2008年滿意不滿意單位評選、涉企服務部門中層干部評議的統(tǒng)計結(jié)果和基層群眾的反映看，當前機關(guān)作風主要存在五個方面的突出問題：一是事業(yè)心、責任心不強。主要表現(xiàn)為一些機關(guān)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的意識，精神不振，不想干事，不承擔責任。二是開拓創(chuàng)新意識缺乏。主要表現(xiàn)為思想觀念陳舊，工作按部就班，不會創(chuàng)新，不敢突破，不善變通。三是大局觀念比較淡薄。主要表現(xiàn)為部門利益至上，對部門和小團體有利的事爭著干，遇到困難和矛盾能推則推，能躲則躲。亂罰款、亂收費等一些影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題仍然存在。四是作風比較飄浮。一些部門和干部工作不扎實、不切實、不落實，中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，官僚主義、形式主義不同程度存在。五是機關(guān)干部能力素質(zhì)還有待提高。面對新形勢、新任務，一些干部能力素質(zhì)不適應，到企業(yè)去“對不上話”，到群眾中“不會說話”，遇到難題束手無策；大事干不了，小事不愿干，存在能力本領(lǐng)恐慌。因此，我們必須進一步增強作風建設的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的舉措，下大力氣加強機關(guān)作風建設，為衢州的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更有力的保障。

二、共克時艱，全面深入開展“三服務”活動 新的一年，我們面臨的任務很重，要干的工作很多。首要的任務，就是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。抓住了經(jīng)濟建 9 設這個中心，就抓住了全局；把握了經(jīng)濟增長這個重點，就把握了大勢。我們的所有部門，每一個機關(guān)干部，都要圍繞“保增長、促發(fā)展”這個主題來開展工作。為此，市委市政府研究決定，今年要在全市機關(guān)深入開展以服務企業(yè)、服務項目、服務民生為主要內(nèi)容的“三服務”活動，把“三服務”活動作為機關(guān)作風建設的抓手和載體，務求在保增長、促發(fā)展中有新作為、新突破，全面完成市委市政府全會確定的各項目標任務。

（一）服務企業(yè)，大力幫扶企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎，是社會穩(wěn)定的重要基石。從某種程度上說，企業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，企業(yè)旺則全市興。在金融危機沖擊下，全球經(jīng)濟正處于“冬天”，企業(yè)正受到前所未有的挑戰(zhàn)，尤須加大幫扶力度，為之“驅(qū)寒送暖”。各級各部門和廣大機關(guān)干部必須牢固樹立“保企業(yè)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定”的理念，繼續(xù)推進“百家部門結(jié)百企”活動，按照省里統(tǒng)一部署，扎實開展“政企聯(lián)手、共克時艱”服務企業(yè)專項行動和“兩提高兩降低”（即提高工作效率、提高服務水平，降低公務支出、降低行政成本）專項活動，采取各種措施，幫助企業(yè)緩解外部壓力，指導企業(yè)化解內(nèi)在癥結(jié)，克難闖關(guān)，推進發(fā)展。一要落實扶持政策。去年以來，各級都出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。要集中進行梳理，廣泛開展宣傳，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展專項督查，認真抓好兌現(xiàn)，把這些“真金白銀”落實到企業(yè)，最大限度發(fā)揮政策效應。同時，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)發(fā)展需要，及時研究制定有效措施，10 充分發(fā)揮政策的扶持引導作用。二要幫助排憂解難。進一步清理行政性收費，規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，堅決懲處各種亂罰款、亂收費、亂拉贊助行為。積極推進政銀、銀企合作，加強財政手段和金融手段的有效配合，引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投入，著力解決融資難題。加強要素保障和企業(yè)運行監(jiān)測，加快企業(yè)用地征用、報批服務，加強煤電油運等要素協(xié)調(diào)，確保企業(yè)平穩(wěn)運行。探索財政性資金采購本地企業(yè)產(chǎn)品“同等優(yōu)先”的操作辦法，促進本地企業(yè)產(chǎn)品就地銷售。三要建立長效機制。進一步健全和完善“三個機制”：企業(yè)難題信息收集反饋機制。充分發(fā)揮企業(yè)服務110平臺作用，整合部門資源，形成問題征集、交辦解決、反饋企業(yè)的高效運作機制。部門聯(lián)系服務企業(yè)機制。向結(jié)對企業(yè)派駐服務企業(yè)專職聯(lián)絡員，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。企業(yè)重大問題協(xié)調(diào)解決機制。對事關(guān)全局的涉企重大問題，黨委、政府要專題研究，專門解決。四要指導轉(zhuǎn)型升級。從長遠來看，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級上下功夫。要幫助企業(yè)找準在危機中暴露出來的問題，有針對性地采取措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)改造、推動兼并重組、促進優(yōu)化升級，在危機和挑戰(zhàn)中搶占先機、增強實力、積蓄后勁。

（二）服務項目，強力推進項目建設。要確保今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵看投入，抓手在項目。各級各部門都要強化經(jīng)濟工作項目化的理念，把抓項目作為保增長的重中之重，作為機關(guān)工作的硬任務，扎扎實實開展項目攻堅活動。11 市委、市政府決定，今年要重點抓好三個“十大項目”，即十大基礎設施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大民生項目。十大基礎設施項目（總投資448億元）：黃衢南高速公路衢黃段爭取年內(nèi)基本建成；繼續(xù)抓好衢州市綜合物流中心建設；確保衢江航道、西氣東輸管道項目、山海協(xié)作示范園基礎設施配套工程年內(nèi)開工建設；力爭杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運專線衢州段和浙江龍游核電廠道路等配套項目年內(nèi)開工；繼續(xù)深化機場遷建的前期工作。十大產(chǎn)業(yè)項目（總投資54億元）：建成年產(chǎn)1500噸多晶硅項目、高密度互連電路板項目、年產(chǎn)1萬臺重型汽車改裝項目、2.4億瓶果蔬飲料項目；確保螺桿機械及系列產(chǎn)品技術(shù)改造、液體硅橡膠超（特）高壓1000千伏復合空心套管項目、年產(chǎn)4萬噸高檔生活用紙開工建設；抓好200兆瓦太陽能電池及組件生產(chǎn)線、年產(chǎn)2億只節(jié)能燈及系列產(chǎn)品、200噸300毫米大直徑集成電路用單晶硅片等的前期工作。十大民生項目（總投資124億元）：建成城鄉(xiāng)供水及管網(wǎng)配套工程、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、城市和新農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程；繼續(xù)做好千萬農(nóng)民飲用水工程、強塘固房工程、農(nóng)村小學調(diào)整改造工程、困難群體再就業(yè)工程；加快實施府東街與東立交改造工程、城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設工程、下山脫貧工程。

服務項目，必須在“四個強化”上下功夫：一是強化項目責任機制。對重點項目特別是三個“十大項目”，要由市四套班子領(lǐng)導牽頭負責，實行一個項目、一位領(lǐng)導、一支隊伍、一抓到底。要逐項分解落實項目責任，明確責任部門 12 和責任人，規(guī)定完成時限和質(zhì)量要求，制定獎懲辦法，形成“倒逼機制”。二是強化項目要素保障。要切實破解項目建設中的用地難、融資難和拆遷難問題。加強項目用地保障，努力提高項目用地審批效率，最大限度壓縮項目落地時間。創(chuàng)新項目融資服務，盡可能滿足項目建設的資金需求。對于項目征遷工作，要強調(diào)“兩句話”：建設前要加強維穩(wěn)情況分析，防止侵害人民群眾的合法權(quán)益；建設中要排除各種障礙，依法辦事，強力推進，確保項目早落地、早建成、早出效益。三是強化項目銜接爭取。各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門要建立專門班子駐點部委、省廳，及時做好項目信息收集、對接催批等工作。尤其是發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土部門和金融機構(gòu)在服務重大項目方面要再接再厲，找準上級政策與衢州實際的對接點，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，全力爭取更多的項目。四是強化項目對外招商。市委、市政府明天將召開動員大會，對招商引資工作進行專題部署。總的要求是，思想不松、力度不減，創(chuàng)新方法、務求實效。今年的招商引資要緊扣項目來開展，即對外招商要突出項目推介，招商談判要圍繞項目進行，部門服務招商引資要以項目為中心。

（三）服務民生，切實加快民生改善。越是困難的時候，越要關(guān)心群眾生活，努力改善民生。各級各部門和廣大機關(guān)干部要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，辦實事，做好事。一是服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當前，我們面臨返鄉(xiāng)就業(yè)、下崗再就業(yè)和新增就業(yè)“三 13 軍匯集”的嚴峻就業(yè)形勢，要把擴大就業(yè)作為民生事業(yè)的重中之重來抓，實施更加積極的就業(yè)政策，探索創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新路子。要建立城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭、低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶的長效機制，進一步抓好高校畢業(yè)生、失地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、復退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。要瞄準市場需求，加強就業(yè)技能培訓和中介服務工作，提高培訓后的就業(yè)率。要進一步研究創(chuàng)業(yè)扶持政策，在資金、信息、技術(shù)、培訓等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務保障，營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是幫助農(nóng)民增收。要認真落實強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策舉措，保護好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，積極支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。加強對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信息、金融、技術(shù)等服務，堅持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，使農(nóng)民從參與工程建設中直接增加收入。目前我市仍有大批柑橘沒有銷售出去，各級各部門和廣大機關(guān)干部要繼續(xù)幫助農(nóng)民促銷柑橘，減少損失，增加收入。三是幫扶困難群體。要進一步完善社會保障和社會救助體系，努力拓寬社會保障的覆蓋面，確保困難群體的基本生活有保障。深入開展結(jié)對幫扶等活動，積極幫助困難群體通過力所能及的方式走出困境，改善生活。特別要關(guān)心下崗失業(yè)職工、失業(yè)回鄉(xiāng)農(nóng)民、城鄉(xiāng)低收入群體和殘疾人等的生產(chǎn)生活，做好困難群眾的生活補助工作。四是維護群眾利益。維護群眾利益不僅事關(guān)民生，還直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。要堅決防止 14 與民爭利、損害群眾利益的現(xiàn)象。無論是征地拆遷、城市建設，還是經(jīng)濟發(fā)展，制定政策要慎之又慎，決不能以犧牲群眾利益為代價。切實避免因政策偏差、漠視群眾利益和作風粗暴等激化干群矛盾。各級各部門要始終牢記“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，高度重視社會穩(wěn)定工作。要及時妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，注重從源頭上預防矛盾糾紛的發(fā)生。強化維穩(wěn)工作責任制，下大力氣解決突出信訪問題。深入持久地開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理。健全落實安全生產(chǎn)和食品藥品安全制度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、崇尚實干，大力弘揚求真務實之風

真抓實干，是機關(guān)作風建設的核心和根本。沒有實干的精神和作風，應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、推動發(fā)展都將成為一句空話。去年底，市委在研究今年工作時，多方面征求了干部群眾的意見。許多同志反映，衢州經(jīng)濟欠發(fā)達固然有各種客觀原因，但也要看到，與發(fā)達地區(qū)比，我市一些機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作干勁、創(chuàng)新意識、務實作風，確實存在著不少差距?，F(xiàn)在衢州發(fā)展最缺的不是思路戰(zhàn)略，而是實干、苦干的精神和作風。什么是最需要倡導的機關(guān)作風？就是崇尚實干，真抓實干，真正做到想干事、會干事、干成事。

第一，要想干事。想不想干事，是衡量干部事業(yè)心、責任心，乃至意志品質(zhì)的重要標準。在其位、謀其政，“為官一任，造福一方”，這是對干部特別是領(lǐng)導干部最基本的要求。要以即將全面展開的學習實踐科學發(fā)展觀活動為契 15 機，開展作風建設專題教育，認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀委第三次全會上的講話精神，引導機關(guān)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實增強事業(yè)心和責任心。一要有不甘落后的拼勁。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們的基礎比人家差，要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，要靠一步一步干出來。要堅決克服“守攤子、過日子”、懶散懈怠、無所作為的平庸思想，堅決摒棄“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài)，以不甘落后、奮起直追的拼勁，比別人付出更多的努力，流更多的汗水，全力推動衢州發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。二要有敢闖敢干的沖勁。沒有一種勇氣，沒有一種闖勁、沖勁，不可能干出一番事業(yè)，在當前困難挑戰(zhàn)十分嚴峻的形勢下，我們更要堅定信心，敢作敢為，努力化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力。要有敢闖敢干的膽識和魄力，敢于探索、敢于實踐、敢冒風險。只要有利于發(fā)展的事、有利于群眾的事，都要“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”，大膽地闖，大膽地試，大膽地干。三要有鍥而不舍的韌勁。任何事業(yè)都不可能一帆風順，不可能一蹴而就，總會遇到這樣那樣的問題和困難。事不避難，知難不難。對確定的目標、議定的工作、敲定的項目，就要鍥而不舍地干下去。無論遇到多大困難，都決不能動搖，決不能退縮，決不能放棄，真正做到一以貫之、一鼓作氣、一抓到底。

第二，要會干事。實干既是一種態(tài)度，也是一種能力。評價一個干部，不是看唱功而是看做功，不僅要看工作態(tài)度，更要看工作能力。面對復雜多變的外部環(huán)境、日新月異的現(xiàn) 16 代科技和繁重艱巨的工作任務，我們的機關(guān)干部要有一種緊迫感、危機感，切實加強學習實踐，不斷提升能力素質(zhì)。當前，各級機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部要努力提高四種能力：一是學習的能力。在全球化、信息化和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，推動經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)性、知識性越來越強，處理社會矛盾的復雜性、挑戰(zhàn)性越來越強，對干部的要求也越來越高。如果不加強學習、不善于學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就會耽誤自己、貽誤發(fā)展。各級干部必須把學習作為履行職責的第一需要，把解決問題作為學習的第一目的，切實加強對黨的基本理論、基本路線和方針政策的學習，加強對市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學技術(shù)的學習，加強對履行職能所需的各種專業(yè)知識的學習，堅持理論與實踐相統(tǒng)一，做到學以致用、用有所成。二是改革創(chuàng)新的能力。任何一個地方、任何一項工作，只有改革創(chuàng)新，才有活力和動力。越是困難的時候，越要改革創(chuàng)新。要進一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，敢于沖破一切不合時宜的舊觀念、舊框框，勇于揚棄一些曾經(jīng)成功的既有經(jīng)驗和發(fā)展模式，做到突破傳統(tǒng)，超越自我，與時俱進。要進一步深化改革，著力破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要克服思想上的惰性、工作中的慣性，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作，出新招、出實招、創(chuàng)特色、求實效。改革創(chuàng)新是在做前人沒有做過的事，總會有風險，也可能失誤。要大力營造支持改革、寬容失誤的社會環(huán)境，形成全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。17 三是克難攻堅的能力。會干事，最直接的衡量標準就是把市委、市政府確定的各項目標任務不折不扣地完成好。特別是在困難挑戰(zhàn)多的時候，能夠克難攻堅那才是真本事。同樣的外部環(huán)境、同樣的困難挑戰(zhàn)，誰能夠破解難題，誰就能搶得先機，贏得發(fā)展。要敢于直面困難，承擔責任。干事就會遇到矛盾，干事就要承擔風險。遇事怕難，怕冒風險，怕當責任，“怕”字當頭什么事情也干不成！各級干部都要以衢州發(fā)展為重、以群眾利益為重，不做“老好人”，不當“太平官”，敢于觸及矛盾，勇于解決問題，做到敢于負責、敢于碰硬、敢抓敢管。要善于開動腦筋、創(chuàng)新辦法。克難攻堅，不僅要靠勇氣，還要有辦法。要注重戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的具體實踐；注重解放思想與解決實際問題相結(jié)合，以思想的解放推動工作的落實；注重原則性與靈活性相結(jié)合，在不違反法律法規(guī)政策的前提下敢于變通，善于變通。要注重從衢州實際出發(fā)，從經(jīng)濟主體和群眾的愿望呼聲出發(fā)，借鑒外地成功經(jīng)驗，研究制定衢州發(fā)展所需的政策舉措辦法。要善于從各個層面爭取支持，從各個途徑化解矛盾，充分利用一切可以利用的政策、資源和措施，集中力量、抓住關(guān)鍵、重點突破，力求達到事半功倍的效果。四是做群眾工作的能力?，F(xiàn)在許多難題解決不了，許多工作到不了位，一個重要原因就是群眾工作沒做好，使得本來可以依靠的力量變成了對立面；本來是積極的因素變成了消極的因素。因此，必須把做群眾工作作為衡量機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部能力水平的重要標準。每一個機關(guān)干部都要強化做群眾 18 工作這個基本功。要沉下身子，深入基層，深入群眾，與群眾多接觸、多溝通、多交朋友，了解民情，順應民意，集中民智，使我們作出的每一個決策、部署、措施，更加符合人民群眾的利益，從而得到群眾的擁護和支持。要帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，靠真心真誠去感召群眾、吸引群眾、凝聚群眾。要多作換位思考，善待群眾、理解群眾、體貼群眾，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，真心誠意幫助群眾解決實際困難。要切忌靠行政命令和簡單說教的方法，多用蹲點調(diào)研、民情溝通、民主懇談、示范引導、提供服務等辦法，有針對性地做好群眾工作。確實是真心為群眾辦事，群眾一時不理解，也要耐心細心做好政策宣傳、說服教育，善于引導教育群眾，切忌方法簡單，作風粗暴，把群眾推向?qū)α⒚妗?/p>

第三，要干成事。能不能干成事，是干部能力素質(zhì)的最終體現(xiàn)，是檢驗作風建設成效最根本的標準。各級干部特別是領(lǐng)導干部既要有干事之心、干事之才，更要有成事之力。一要務實干事。各級干部要把心思用在真抓實干上，用在解決實際問題上。要少說空話、多干實事，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動和實際的效果。通過抓好一個個具體項目、解決一個個具體問題、排除一個個實際困難，求得實實在在的發(fā)展。要尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，不喊不切實際的口號，不搞形式主義，不做表面文章，更不能弄虛作假、欺上瞞下，真正做到重實際、辦實事、求實效。要切實減少不必要的會議、應酬、考察等，開展清理規(guī)范評比達標表彰工作。各級領(lǐng)導要帶頭從文山會海中解脫出來，19 從迎來送往中解脫出來，從一般事務中解脫出來，靜下心、撲下身，謀全局、抓大事。各級干部都要以務實為重，實干為先，落實為本，在實干中體現(xiàn)能力水平、實現(xiàn)人生價值。二要團結(jié)干事。要加強班子團結(jié)。各級領(lǐng)導班子要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，每個班子成員都要按照分工認真履行職責，積極參與集體決策，切實抓好集體決定的落實。要加強部門協(xié)調(diào)。部門之間、單位之間要多溝通、多配合、多補臺，絕不能各自為政，相互推諉扯皮。要充分調(diào)動基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把各個方面的智慧、力量都凝聚在一起，形成推動發(fā)展的強大合力。三要干凈干事。清正廉潔，是對黨員干部的基本要求，是機關(guān)優(yōu)良作風的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，干凈干事。要嚴守黨紀國法，嚴格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開。要加強對機關(guān)干部尤其是中層干部的教育監(jiān)督和管理。中層干部這支隊伍能不能管好、能不能發(fā)揮好作用，事關(guān)市委市政府的決策部署能否落到實處，事關(guān)衢州發(fā)展大局。各級各部門領(lǐng)導特別是一把手要切實負起干部管理的責任，切實克服怕得罪人和“家丑不可外揚”的錯誤想法，對干部中存在的不良傾向、出現(xiàn)的各種問題，該提醒要提醒，該批評要批評，該處理的要嚴肅處理。特別是對少數(shù)中層干部中出現(xiàn)的“中梗阻”和吃拿卡要等現(xiàn)象，要嚴肅查處。要樹立“過緊日子”的思想，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事情，不講排場，不搞鋪張浪費，不增 20 加基層負擔。特別是在當前企業(yè)和群眾遇到較多困難的情況下，更要厲行節(jié)約，與企業(yè)和群眾共渡難關(guān)、共克時艱。四要激勵干事。要完善干部激勵機制，建立健全問責制、督查制、評判制“三項制度”。要嚴格問責制。各級各部門及責任人對職責范圍內(nèi)的工作由于故意或過失，不履行或不正確履行職責，從而影響行政秩序行政效率、貽誤工作、造成不良影響和后果的，要嚴肅追究責任人的責任。要強化督查制。對市委市政府部署的每一項工作任務，都要加強督查、跟蹤問效，絕不能虎頭蛇尾，不了了之。對沒有按要求完成任務的，要追查原因，追究責任。要完善評判制。進一步完善市管干部考核、公務員考核、滿意不滿意單位評選、中層干部評議等制度，使之更具針對性、真實性、科學性，通過組織評價、群眾評判等途徑，科學評判每個單位、每個干部的工作實績。要樹立鮮明導向，把作風導向、發(fā)展導向和用人導向有機統(tǒng)一起來，把推進衢州發(fā)展改革穩(wěn)定的實績作為評價使用干部的根本依據(jù)，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。要創(chuàng)新干部考察考核辦法，優(yōu)化選人用人機制，在干部選拔使用中做到“講水平不唯文憑，講能力不唯資歷，講群眾公認但不唯選票”，不讓投機取巧、作風飄浮者得利，不讓開拓創(chuàng)新、苦干實干者吃虧，努力形成“有為就有位、無為就退位”，“以作風評干部”、“憑實績用干部”的良好導向，不斷增強各級干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

同志們，新的一年，是衢州發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。機遇不容閃失，時間彌足珍貴。全市廣大機關(guān)干部一定要切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以真抓實干的精神干好每一天，以腳踏實地的作風做好每件事，為在新的起點上實現(xiàn)衢州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出應有的貢獻。