第一篇：在2010年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

曾小彥紀(jì)檢組長(zhǎng)在2010年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、全國(guó)全省稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2009年我市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年的工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告。

一、2009年主要工作回顧

2009年，是我市國(guó)稅工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)稅系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極落實(shí)省局和市紀(jì)委工作部署，緊緊圍繞稅收中心工作，以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為突破口，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為依托，真抓實(shí)干，恪盡職守，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好的成效，為全市國(guó)稅系統(tǒng)圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了有力保障。

（一）深入探索實(shí)踐，懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展。市、區(qū)(縣)兩級(jí)把貫徹落實(shí)中共中央《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》以及總局《實(shí)施辦法》列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作重要議事日程，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整完善市局貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作全面領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員和科室負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)直接負(fù)責(zé)，各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施的工作局面。研究制訂了《市局各部門落實(shí)懲防體系工作任務(wù)和要求》，分解和明確工作任務(wù)、內(nèi)容和措施，全力確保懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)到位。積極探索內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)全面排查，摸清和找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)掌握各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和隱患，以及稅務(wù)干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)和日常工作中可能發(fā)生的不廉行為，初步制訂了《汕頭市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法》，目前該實(shí)施辦法正在抓緊修改之中。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行邁入新進(jìn)程。依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督管理，2009年共完成8件監(jiān)察子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的調(diào)查處理工作；認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督察審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)涉稅文件、稅收征管、稽查案件、行政管理等內(nèi)容進(jìn)行檢查，同時(shí)將執(zhí)法監(jiān)察工作延伸到企業(yè)，通過(guò)征求納稅人對(duì)稅務(wù)管理、政策執(zhí)行以及一線稅收管理人員的建議和意見(jiàn)，實(shí)實(shí)在在問(wèn)策自勉；認(rèn)真落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)檢查登記制度，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；開(kāi)展小金庫(kù)、津貼補(bǔ)貼發(fā)放和用工情況“三項(xiàng)檢查”工作，將檢查情況在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的七項(xiàng)不足，提出八方面的整改要求，督促各單位針對(duì)存在問(wèn)題，限期落實(shí)整改，切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化；加大厲行節(jié)約工作力度，修訂完善公務(wù)車輛、財(cái)務(wù)支出及加強(qiáng)節(jié)能減排等制度，降低行政運(yùn)行成本，2009年市局機(jī)關(guān)公用費(fèi)用同比下降3.14%，其中公務(wù)接待費(fèi)用縮減18.82%，車輛費(fèi)用縮減10.91%；組織對(duì)離任的區(qū)縣局一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)審批、政府采購(gòu)、基建工程、固定資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督制約。

（三）嚴(yán)格規(guī)章制度，廉潔自律工作得到新強(qiáng)化。深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，年初，李榕濱局長(zhǎng)與各區(qū)縣局一把手簽訂廉政責(zé)任書(shū)，11月份，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并逐級(jí)重新簽訂廉政責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、述職述廉、離任審計(jì)等各項(xiàng)制度，市局、區(qū)縣局兩級(jí)班子成員共52名處、科級(jí)干部進(jìn)行了述職述廉，9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向省局申報(bào)了個(gè)人收入情況，全系統(tǒng)100多名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了年度廉政測(cè)評(píng)，對(duì)新提拔干部進(jìn)行了任前談話。注重“重點(diǎn)時(shí)期”預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金禮品、“跑官要官”、放任

縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參與賭博等問(wèn)題的檢查監(jiān)督；在春節(jié)、元旦、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日及時(shí)重申和強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，有效防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（四）秉公執(zhí)紀(jì)辦案，源頭治腐工作有了新進(jìn)步。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法行為，強(qiáng)化源頭治腐工作力度，全年共立案1件，處分人員1人，誡勉談話4人，經(jīng)濟(jì)懲戒18人次；同時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)κ芴幚淼狡谌藛T進(jìn)行了組織考察，及時(shí)掌握和摸清受處理人員的思想狀態(tài)和工作情況，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)做好信訪舉報(bào)調(diào)查工作，去年市局紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到信訪件6件，全部按規(guī)定辦結(jié)；在全系統(tǒng)通報(bào)曝光有關(guān)案例，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。積極探索開(kāi)展一案雙查工作，有針對(duì)性地抽取了兩宗稽查案件，全程跟蹤案件查處過(guò)程，并針對(duì)案件所反映的征管薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)《一案雙查稅務(wù)監(jiān)察建議書(shū)》，推進(jìn)征收管理和執(zhí)法行為的規(guī)范化。

（五）堅(jiān)持糾建并舉，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)突顯新成效。在全市國(guó)稅系統(tǒng)大力開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整頓和“三紀(jì)”教育專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決整肅各種不良風(fēng)氣，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍；在系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳開(kāi)展明查明訪活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明辦稅新風(fēng)；認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)等工作制度，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的教育監(jiān)督，堅(jiān)決制止和防范“吃、拿、卡、要、報(bào)、占、借”等不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益；以參與“民聲熱線”直播節(jié)目、走訪企業(yè)、特邀監(jiān)察員、問(wèn)卷調(diào)查及“一書(shū)一卡”等形式，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，解答市民疑惑，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行風(fēng)評(píng)議；同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展“十佳稅務(wù)稽查員”和“十佳辦稅服務(wù)廳之星”等評(píng)優(yōu)創(chuàng)?；顒?dòng)，大力弘揚(yáng)忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)的新風(fēng)正氣，2009年全系統(tǒng)共有24個(gè)集體和24名同志受到省市一級(jí)表彰，近期澄海區(qū)國(guó)稅局被省委省政府授予“廣東省文明窗口”稱號(hào)，優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)國(guó)稅形象進(jìn)一步提升。

（六）注重教育引導(dǎo)，廉政文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在扎實(shí)做好普遍性教育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)各單位結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，充分運(yùn)用紀(jì)律教育月等載體，積極開(kāi)展系列主題鮮明、形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng)。通過(guò)觀看《廣東省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題片》、《汕頭市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪專題片》等教育片，邀請(qǐng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記孫光輝等同志作廉政教育專題報(bào)告與輔導(dǎo)講座，組織網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試、撰寫學(xué)習(xí)心得和書(shū)畫展、主題活動(dòng)日、演講比賽等活動(dòng)，全系統(tǒng)參學(xué)達(dá)1500多人次，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識(shí)、法制意識(shí)和稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造了廉政文化建設(shè)的良好氛圍。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)交流，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍呈現(xiàn)新活力。市局黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，2009年以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)部分區(qū)縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)交流輪崗，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，目前全系統(tǒng)共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部32人，兼職干部54人，有力保障工作的順利開(kāi)展。為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，市局通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談研討、派員參加省局和市紀(jì)委培訓(xùn)班等形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，建立完善全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)制度，促進(jìn)各單位之間的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與借鑒；及時(shí)編發(fā)信息專報(bào)，加強(qiáng)工作交流，全年編發(fā)《汕頭國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作信息專報(bào)》41期，有效地推動(dòng)工作的開(kāi)展。在全系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)察子系統(tǒng)運(yùn)行、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及糾風(fēng)工作情況調(diào)研，及時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，去年市局撰寫的《加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的思考》被市紀(jì)委評(píng)為優(yōu)秀論文。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，如：個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題；少數(shù)國(guó)稅干部自律意識(shí)和自控能力不強(qiáng)，廉潔自律在極少數(shù)干部中還沒(méi)有真正成為自覺(jué)的行動(dòng)；“兩權(quán)”監(jiān)督仍存在制度缺陷，力度不夠、措施不多，執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位的問(wèn)題偶有發(fā)生，在一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在一些涉稅風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；隊(duì)伍組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這需要

我們?cè)谛碌囊荒瓴粩喔倪M(jìn)和完善。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年，全市國(guó)稅系統(tǒng)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，在抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓深入、抓提高上下功夫，突出強(qiáng)化制度執(zhí)行力，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深入完善懲防體系，堅(jiān)持重教育、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)懲處、促作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，標(biāo)本兼治，源頭預(yù)防，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為全年各項(xiàng)稅收任務(wù)圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的政治紀(jì)律保證。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)抓好重大決策部署的貫徹落實(shí)。全系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署在國(guó)稅部門的貫徹落實(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等黨風(fēng)政風(fēng)方面的問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)和服從于稅收工作大局，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作與稅收事業(yè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；二要加強(qiáng)對(duì)貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)稅收新政的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“寅吃卯糧”、“有稅不征”等行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)組織收入原則落實(shí)；三要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)省局和市委市政府重要決策措施和重大工作部署的監(jiān)督檢查，把全市國(guó)稅干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局和市委市政府的工作精神上來(lái)；四要加強(qiáng)對(duì)市局提出的“五個(gè)著力，五個(gè)加強(qiáng)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)年度工作任務(wù)的完成。各單位要積極探索有效的監(jiān)督檢查辦法，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)中存在的失職瀆職、弄虛作假等行為，確保令行禁止、政令暢通，切實(shí)維護(hù)中央和各級(jí)決策的權(quán)威。

（二）健全制度，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)。要把制度機(jī)制的建立和執(zhí)行，作為加快懲防體系建設(shè)的切入點(diǎn)，深入研究探索，不斷檢驗(yàn)完善。

一方面，要以內(nèi)控機(jī)制為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重頭戲，從總局、省局到市局黨組對(duì)這項(xiàng)工作都十分重視，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，站在全局的高度，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要在去年工作基礎(chǔ)上，逐步建立以崗責(zé)體系為支撐，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為基礎(chǔ)，以權(quán)力實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，以制度問(wèn)責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制。市局將在上半年制訂出臺(tái)《汕頭市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，機(jī)關(guān)各單位要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，做好表率。各區(qū)縣局要在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，按照機(jī)構(gòu)改革后的崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)規(guī)程，針對(duì)部門工作事項(xiàng)，圍繞權(quán)力監(jiān)控盲點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，宣傳發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)全面深入查找稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢地推進(jìn)本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，確保今年在市局、明年在縣區(qū)局和基層分局全面推行內(nèi)控機(jī)制。并以此為契機(jī)，整合現(xiàn)有的制度措施，推進(jìn)稅收體制機(jī)制建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密管用的制度體系。

另一方面，要以檢查督導(dǎo)為抓手，狠抓制度落實(shí)，著力提升執(zhí)行力。一是切實(shí)抓好《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，按照“一崗兩責(zé)”要求，逐級(jí)建立完善嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，要以同等的注意力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。二是認(rèn)真按照總局《開(kāi)展2009年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系檢查工作方案》和《廣東省國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作實(shí)施方案》的要求，把檢查工作作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的抓手，針對(duì)去年自查發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和不足，扎實(shí)落實(shí)整改，不斷完善提高。市局懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組將視情對(duì)各區(qū)縣局和機(jī)關(guān)科室的落實(shí)情況和實(shí)際效果進(jìn)行檢查，確保懲防體系建設(shè)工作落實(shí)。

（三）落實(shí)準(zhǔn)則，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神, 認(rèn)真執(zhí)行中央剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，認(rèn)真自查自糾，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要加大對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，認(rèn)真抓好民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)。

（四）深化教育，完善格局，切實(shí)抓好廉政文化建設(shè)。一要加大廉政宣傳教育力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要著重加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，著力提升廉潔自律意識(shí)；對(duì)廣大干部職工要著重加強(qiáng)黨章教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和正反典型教育，著力提升執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；要通過(guò)國(guó)稅網(wǎng)站廉政專欄和集中開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，抓好經(jīng)常性教育，全面提高依法征稅、廉潔行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。二要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要按照省局的部署要求，選擇部分區(qū)縣局及基層分局建設(shè)廉政文化陣地，以“清正廉潔、執(zhí)法公正”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)，大力營(yíng)造廉政氛圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層廉政文化教育的常態(tài)化。要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)個(gè)體教育的針對(duì)性，傾情培育健康向上的個(gè)性心理，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面，增強(qiáng)滲透力、感染力和影響力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成自律保廉潔、他律促安全，人人關(guān)心、全員參與廉政建設(shè)的良好風(fēng)氣。

（五）前移關(guān)口，著力防范，切實(shí)抓好“兩權(quán)”監(jiān)督制約。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)事前提醒和事中監(jiān)控，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一要積極探索實(shí)施預(yù)防性約談制度，對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)崗位人員和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行宣教性約談；對(duì)群眾反映突出或舉報(bào)的人員進(jìn)行調(diào)查性約談；對(duì)涉嫌行政不作為、亂作為以及失職瀆職行為的人員進(jìn)行警示性約談，積極建立人性化的事前預(yù)防模式。二要認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等行為的監(jiān)督，努力將違法違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，著重加強(qiáng)對(duì)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、票證管理、納稅評(píng)估、稅源管理、產(chǎn)能核查、減免稅審批、出口退稅審核審批、稅務(wù)稽查和納稅服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。在行政管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、人員錄用及調(diào)配、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置、公用經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)格工作規(guī)程，規(guī)范管理行為，促進(jìn)行政管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)做好厲行節(jié)約工作，認(rèn)真落實(shí)因公出國(guó)（境）管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度，防止鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。特別對(duì)“三項(xiàng)檢查”、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加大落實(shí)整改和后續(xù)管理情況的檢查力度，進(jìn)一步鞏固成果。四要嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等信息化手段，整合現(xiàn)有資源，完善配套措施，建立健全考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必處原則，確保過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到位。

（六）加大力度，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好違法違紀(jì)案件查處。一要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，在堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，體現(xiàn)以人為本精神，著力化解矛盾；要建立信訪舉報(bào)工作臺(tái)帳，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，規(guī)定時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)督

辦；要嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守工作秘密，維護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的分析，研究規(guī)律，提出對(duì)策，不斷提高辦理信訪件的質(zhì)量。二要突出案件查辦重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)人員中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處涉稅案件背后的以權(quán)謀私、徇私舞弊等案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機(jī)構(gòu)串通謀利和嚴(yán)重?fù)p害納稅人的案件；嚴(yán)肅查辦在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通謀取非法利益的案件。三要整合辦案力量，切實(shí)貫徹落實(shí)總局一案雙查辦法和省局實(shí)施辦法，今年，設(shè)有稽查局的區(qū)縣局要組織開(kāi)展一案雙查工作；要堅(jiān)持執(zhí)行案例剖析和“一案兩報(bào)告”制度，深挖發(fā)案原因，總結(jié)案件教訓(xùn)，舉一反三，以案施教，以案預(yù)警，以查促防，以查促管，以查促廉。要注重加強(qiáng)與紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新辦案方式方法，提高案件自查自辦能力。

（七）鞏固成果，樹(shù)立形象，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要打造稅收服務(wù)新格局。以著力解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“充分滿足納稅人合理需求，持續(xù)提高稅法遵從度和納稅人滿意度”的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線三大平臺(tái)建設(shè)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。二要堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的行為。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅查處濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)損害納稅人合法權(quán)益的行為，切實(shí)糾正不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。三要進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。各單位要主動(dòng)參與地方政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，深入落實(shí)“一書(shū)一卡”，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，認(rèn)真研究政務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市局將進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立巡查制度，通過(guò)定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等形式，對(duì)各單位干部作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、制度建立、措施落實(shí)以及廉潔從政等方面認(rèn)真開(kāi)展檢查。

（八）提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)；要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能及稅收、財(cái)務(wù)、法律、信息技術(shù)運(yùn)用等相關(guān)知識(shí)的教育學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的能力；要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。要注重組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受監(jiān)督，努力樹(shù)立“可親、可信、可敬”的良好形象；要加快人才庫(kù)建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，探索實(shí)行輪崗、掛職鍛煉機(jī)制，始終保持隊(duì)伍活力。

同志們，2010年的工作光榮而艱巨，讓我們?cè)谑芯贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市國(guó)稅事業(yè)的健康和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

懲防并舉 強(qiáng)化落實(shí)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在ＸＸ市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，總結(jié)2005年工作，研究部署今年反腐倡廉主要工作任務(wù)，表彰2002—2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，深入推進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作，努力為完成今年的各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)提供強(qiáng)力保障。

一、2005年工作的主要成效

去年，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局和ＸＸ市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和ＸＸ市紀(jì)委三次全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！薄叭齻€(gè)安全”目標(biāo)，懲防并舉，注重預(yù)防，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上，取得了新的成績(jī)。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步推進(jìn)。市縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺(jué)把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和改革設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中，堅(jiān)持定期分析反腐倡廉工作形勢(shì)，把反腐倡廉與稅收工作大局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起部署安排，一起抓好落實(shí)；堅(jiān)持把反腐倡廉工作任務(wù)分解落實(shí)到班子成員和機(jī)關(guān)各個(gè)部門，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格廉政保證金制度，加強(qiáng)日常檢查和年終考核力度，對(duì)不履行廉政職責(zé)、違反廉政紀(jì)律和規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究，全市共追究責(zé)任22人次，其中，誡勉批評(píng)4人次，調(diào)整工作崗位2人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金16人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金1。9萬(wàn)元。去年，市局和4個(gè)區(qū)縣局分別被市直工委和當(dāng)?shù)攸h委政府評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和自我剖析，自覺(jué)用“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“九條規(guī)定”、“五條禁令”等廉政紀(jì)律、規(guī)定規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律的自覺(jué)性。加大了廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查力度。先后兩次對(duì)全系統(tǒng)遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了巡視檢查，切實(shí)糾正了個(gè)別單位管理松懈、個(gè)別職工工作不在狀態(tài)等問(wèn)題，有力地整肅了紀(jì)律。扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。先后開(kāi)展了治理“五股歪風(fēng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦等專項(xiàng)治理工作，全系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)申報(bào)登記、原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。自查自糾和申報(bào)情況公示，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和投資入股煤礦的現(xiàn)象，清查工作受到市紀(jì)委檢查組的好評(píng)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。市局對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整的6名“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)，對(duì)任期滿三年的2名“一把手”進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共審計(jì)資金27915。9萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題33個(gè)，提出審計(jì)建議16條。嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記、收入申報(bào)、述職述廉、廉政談話等廉政監(jiān)督制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)15人次，上交未能拒收的禮金3。6萬(wàn)元，“一把手”沒(méi)有直接分管人、財(cái)、物工作的現(xiàn)象，全系統(tǒng)共進(jìn)行廉政談話183人次，其中，工作談話123人次，任職談話52人次，誡勉談話8人次，對(duì)調(diào)整較大的3個(gè)班子進(jìn)行了集體談話，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺(jué)性的提高。

（三）行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。納稅服務(wù)不斷深化。在辦稅服務(wù)廳推行了“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一戶式”儲(chǔ)存等措施，建立健全了宣傳咨詢、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善多元化申報(bào)，堅(jiān)持抓好首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等制度的落實(shí)，開(kāi)通 “ＸＸ國(guó)稅網(wǎng)站”，拓展12366納稅服務(wù)熱線功能，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高了服務(wù)工作質(zhì)量。全年免費(fèi)為下崗職工辦理稅務(wù)登記證1378個(gè)，免收工本費(fèi)8。9萬(wàn)余元，增值稅起征點(diǎn)調(diào)高減免稅額885。37萬(wàn)元；各項(xiàng)優(yōu)惠政策免稅銷售額6。7億元，減免增值稅2023萬(wàn)元，辦理免抵退稅4764萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅246萬(wàn)元，為企業(yè)核呆、報(bào)損3572萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局規(guī)范納稅服務(wù)的做法，被市紀(jì)委、市直紀(jì)工委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳典型，制作了《一切為了納稅人》專題片，在ＸＸ電視臺(tái)“廉政窗口”進(jìn)行了專題播出。有針對(duì)性地解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)清理、信訪初核、查處違紀(jì)、治亂減負(fù)、發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用等措施，重點(diǎn)防止和查糾了“向納稅人強(qiáng)行指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動(dòng)收取費(fèi)用、違規(guī)委托代征、吃拿卡要”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問(wèn)題。深化行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)2004年已評(píng)議的單位進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)省局反饋的2004年行風(fēng)評(píng)議方面的4個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，聘請(qǐng)10名特邀監(jiān)察員組成三個(gè)評(píng)議組，分別對(duì)嘉陵、西充、營(yíng)山縣局進(jìn)行了重點(diǎn)行風(fēng)調(diào)查評(píng)議，3個(gè)單位的滿意度均在99%以上。我局連續(xù)兩年被評(píng)為滿意單位，被市委、市政府授予獎(jiǎng)牌和流動(dòng)紅旗。在市委三屆四次全委會(huì)上，省委、省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)考核檢查組對(duì)市級(jí)部門進(jìn)行行風(fēng)測(cè)評(píng)，我局再次名列第一名。

（四）案件查處進(jìn)一步有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則》，將信訪案件工作納入了目標(biāo)管理與考核。加強(qiáng)了對(duì)信訪案件工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究，著眼矛盾化解及預(yù)防措施的完善，不斷提高信訪案件查辦的質(zhì)量意識(shí)和程序意識(shí)；堅(jiān)持了查辦信訪案件“一把手”負(fù)責(zé)制、集體審理制和季度通報(bào)制度，對(duì)已查處的案件，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。全年共初核轉(zhuǎn)來(lái)信訪件13件，按要求回復(fù)5件。嚴(yán)肅查處了營(yíng)山縣局星火分局原局長(zhǎng)熊永斌截留、少征稅款案，給予其行政記大過(guò)處分，免去分局長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)離原工作單位；嚴(yán)肅處理了南部縣楠木分局原局長(zhǎng)何小波受賄案，南部縣人民法院判處其有期徒刑一年，緩刑一年半；了結(jié)了儀隴縣局駐蓉征收組原負(fù)責(zé)人陳曉東徇私舞弊發(fā)售發(fā)票案，儀隴縣人民法院判處其有期徒刑三年、緩刑四年，并將案件情況通報(bào)全市國(guó)稅系統(tǒng)，以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本作用。

（五）“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)工作監(jiān)督有力。機(jī)構(gòu)規(guī)范中的競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、能級(jí)考試認(rèn)證、招考公務(wù)員和退伍士兵、市局UpS電源電池、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀采購(gòu)、儀隴縣局修建辦公大樓招投標(biāo)、計(jì)算機(jī)操作技能比賽、全市國(guó)稅系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審等工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門都全程參與了監(jiān)督，沒(méi)有發(fā)生違反組織原則、人事工作紀(jì)律、廉政規(guī)定等問(wèn)題及徇私舞弊行為。公務(wù)用車改革深入探索，形成了“開(kāi)發(fā)區(qū)局”、“市局稽查局”和“交流干部”三種模式，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)、增強(qiáng)了干群關(guān)系，又從源頭上防止了公車私用、濫用等不正之風(fēng)的發(fā)生。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察深入開(kāi)展。市局印發(fā)了《2005稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)察工作意見(jiàn)》、《ＸＸ市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)監(jiān)察建議制度實(shí)施辦法（試行）》、《全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)法監(jiān)察跟班作業(yè)實(shí)施方案》，組成11個(gè)檢查組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察（檢查），對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、執(zhí)行稅收政策不到位等11個(gè)方面的問(wèn)題，集中時(shí)間進(jìn)行了整改；全市紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)稅務(wù)稽查案件和重點(diǎn)稅源企業(yè)征管跟班作業(yè)78戶次，對(duì)86名稅務(wù)執(zhí)法人員實(shí)施了跟班監(jiān)督，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)8份，問(wèn)題單位全部按期進(jìn)行了整改，有力地促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。

（六）反腐倡廉教育進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實(shí)了《四川省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉教育實(shí)施辦法》，堅(jiān)持把廉政教育納入全員宣傳教育總體部署，突出預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)，有針對(duì)性地因人施教、因事促教。一是加強(qiáng)假日防腐教育。針對(duì)元旦、春節(jié)、五一、十一期間廉政工作的特殊性，通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定、開(kāi)展網(wǎng)上教育、節(jié)前廉政知識(shí)考試、明查暗訪、觀看警示教育片等多種措施，及時(shí)抓好假日教育和檢查，加強(qiáng)了假日腐敗問(wèn)題發(fā)生的預(yù)警防范。二是拓展教育載體。積極開(kāi)展了“讀好一本書(shū)、開(kāi)展好一項(xiàng)活動(dòng)、上好一堂廉政課、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)1-2個(gè)廉政典型”的“四個(gè)一”和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做到了舉辦各類培訓(xùn)，安排有廉政教育課程；組織全市國(guó)稅系統(tǒng)首屆文藝匯演，有廉政文化節(jié)目；表彰“思想政治工作”和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”先進(jìn)，有廉政的典型。三是強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。全系統(tǒng)以預(yù)防職務(wù)犯罪、拓寬案情線索渠道、加強(qiáng)與紀(jì)委司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作靈敏度為目的，積極與紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)協(xié)作，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)信息交流和工作互動(dòng)，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度。市局在召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議時(shí)，請(qǐng)ＸＸ市檢察院領(lǐng)導(dǎo)以“轉(zhuǎn)型期的預(yù)防職務(wù)犯罪工作”為題，為參會(huì)的160余人進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，各縣市區(qū)局也相繼舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。市縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的“一把手”帶頭給所屬單位黨員上專題黨課，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪教育的效果。市局組織副科級(jí)以上干部參加市紀(jì)委組織的《實(shí)施綱要》、《學(xué)習(xí)綱要》知識(shí)競(jìng)答，獲第一名，被評(píng)為優(yōu)秀組織單位，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

在看到反腐倡廉工作取得新的成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到一些不容忽視的問(wèn)題：一是“一崗兩責(zé)”還不夠落實(shí)。有的單位的“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，有的地方還沒(méi)形成反腐倡廉齊抓共管的合力；有的單位的班子成員和部門對(duì)分管部門和業(yè)務(wù)工作的反腐防腐還沒(méi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩張皮”的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。有的單位財(cái)經(jīng)制度形同虛設(shè)，經(jīng)費(fèi)收支和固定資產(chǎn)管理都存在一些明顯的問(wèn)題；基層廉政制度落實(shí)隨意性大，少數(shù)分局利用過(guò)渡帳戶坐收坐支，存在產(chǎn)生不廉潔問(wèn)題的土壤；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)私駕公車，釀成交通事故。三是監(jiān)督制約還不夠到位。有的好人主義思想嚴(yán)重，怕得罪人；有的監(jiān)督檢查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，敷衍了事；有的單位處理問(wèn)題大事化小、小事化了，執(zhí)紀(jì)偏寬，責(zé)任追究不力。四是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。有的違規(guī)委托代征；有的執(zhí)行生豬稅收征管辦法不統(tǒng)一、不嚴(yán)格；有的稽查程序不規(guī)范；有的仍然違反規(guī)定在納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”。蓬安縣局在經(jīng)費(fèi)賬戶上過(guò)渡稅款，積壓稅款，對(duì)嘉寶公司的稅收檢查長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月不結(jié)案，嚴(yán)重違反了稅款入庫(kù)規(guī)定和稽查程序。雖然問(wèn)題已經(jīng)糾正，但為了嚴(yán)肅紀(jì)律，以儆效尤，市局黨組決定：第一，取消蓬安縣國(guó)家稅務(wù)局評(píng)選黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位資格；第二，對(duì)該局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第三，指派市局稽查局重新對(duì)嘉寶公司進(jìn)行稅收檢查；第四，嚴(yán)格執(zhí)行稅收工作紀(jì)律，切實(shí)防止此類問(wèn)題的再次發(fā)生。各縣市區(qū)局都要以此事件為戒，深刻吸取教訓(xùn)，規(guī)范從政執(zhí)法行為。五是少數(shù)干部經(jīng)不起考驗(yàn)，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、收受賄賂、截留稅款，違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)上述問(wèn)題我們絕不能掉以輕心，必須有針對(duì)性的采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年工作的重點(diǎn)任務(wù)

2006年，全市國(guó)稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針，懲防并舉，強(qiáng)化落實(shí)，“四抓四防止”，在鞏固“三個(gè)確?！薄叭齻€(gè)安全”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)無(wú)”的具體目標(biāo)，即：無(wú)干部特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部被紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙規(guī)”“雙指”和司法機(jī)關(guān)起訴定罪案件發(fā)生；無(wú)行政敗訴案件發(fā)生；無(wú)被地方黨委政府和省局點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)批評(píng)事件發(fā)生；無(wú)損害納稅人和干部職工利益引發(fā)群體上訪事件發(fā)生；無(wú)被新聞媒體曝光查實(shí)的事件發(fā)生。

（一）抓教育警示，防止職務(wù)犯罪

繼續(xù)抓好《四川省國(guó)稅系統(tǒng)廉潔勤政教育實(shí)施辦法》的落實(shí)，圍繞切實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪，完善廉潔勤政大宣教格局。要突出抓好“四個(gè)一”和“三看教育”的落實(shí)，即：每個(gè)黨員和職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和省局編印的《預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)及警示案例》一書(shū)，每個(gè)單位都要建一個(gè)廉政宣傳欄，每月和重大節(jié)日給職工發(fā)一條廉政短信，單位“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)給職工上一堂專題廉政教育課以及到條件艱苦的工礦企業(yè)車間看一看、到下崗（失業(yè)）工人及貧困農(nóng)民家里看一看、到監(jiān)獄看一看的體驗(yàn)式警示教育，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的氛圍，增強(qiáng)黨紀(jì)法律觀念，規(guī)范從政從稅行為。要豐富和拓展教育形式，積極開(kāi)展崗位廉政培訓(xùn)，舉辦一次黨章、黨紀(jì)政紀(jì)及法律知識(shí)競(jìng)賽，認(rèn)真落實(shí)總局開(kāi)展的“稅務(wù)廉政文化建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，積極參加省局在全系統(tǒng)開(kāi)展的廉政小品、歌曲、格言、警句征集評(píng)選活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以德育廉、讀書(shū)（報(bào)）思廉、組織倡廉、全員促廉、家庭助廉活動(dòng)，促進(jìn)稅務(wù)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、到基層、入家庭，不斷提高廉政教育效果，筑牢職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。

全面推廣順慶區(qū)局“構(gòu)建基層國(guó)稅預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺(tái)”創(chuàng)新項(xiàng)目。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)行政許可和行政審批，規(guī)范“征、管、查”重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為，防止違規(guī)批準(zhǔn)企業(yè)緩稅、欠稅，不征少征稅款和滯納金，截留轉(zhuǎn)引國(guó)家稅款等問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件備案?jìng)洳橹贫?，?duì)地方出臺(tái)的與現(xiàn)行稅收法律法規(guī)相悖的涉稅文件一律不得執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)局協(xié)調(diào)處理。開(kāi)展行政效能監(jiān)察，規(guī)范民主行政、科學(xué)行政、依法行政、陽(yáng)光行政行為，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)和完善與紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系制度，重點(diǎn)要協(xié)調(diào)落實(shí)好高檢院和總局《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)展集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作中協(xié)作配合的聯(lián)系會(huì)議紀(jì)要》精神，加強(qiáng)情報(bào)交換和信息勾通，加大涉案稅務(wù)人員責(zé)任追究力度，共同研究稅務(wù)違法違紀(jì)案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和制度建設(shè)，掌握預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）抓監(jiān)督強(qiáng)化，防止權(quán)力失控

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督。鞏固“五項(xiàng)清理”成果，防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價(jià)證券、跑官要官、參與賭博、利用婚喪嫁娶生斂財(cái)?shù)葐?wèn)題的發(fā)生。今年重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)治理：治理違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及實(shí)物等行為，保證公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行；治理以各種名義投資入股陷入非法利益格局的行為，保證廉潔從稅；治理各種巧立名目的慶典活動(dòng)及奢侈浪費(fèi)行為。加大公車管理和使用的監(jiān)督力度，鞏固公務(wù)用車改革的三種形式，嚴(yán)禁私駕公車。積極開(kāi)展建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款旅游、賤賣固定資產(chǎn)等問(wèn)題，全年實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、公車油耗、公車維修費(fèi)、辦公用品支出、會(huì)議接待費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目同口徑分別節(jié)約10%的目標(biāo)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，收繳違規(guī)資金，促進(jìn)管財(cái)理財(cái)能力的提高。積極開(kāi)展巡視檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉等監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問(wèn)題，要早打招呼，常敲警鐘，使他們不犯或少犯錯(cuò)誤。

強(qiáng)化“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督。選拔任用干部、招考錄用人員、大宗物品采購(gòu)、基本建設(shè)招投標(biāo)、固定資產(chǎn)競(jìng)價(jià)處置、門面競(jìng)價(jià)招租、技能競(jìng)技比賽、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)，要嚴(yán)格按監(jiān)督制度規(guī)定辦理，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，督促公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行。繼續(xù)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)征管和稅務(wù)稽查跟班作業(yè)、跟班問(wèn)效制度，重點(diǎn)對(duì)稅額核定、本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章增值稅一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)和代保管資金賬戶管理、稽查程序及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。結(jié)合綜合征管軟件全面上線運(yùn)行，將稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過(guò)程納入計(jì)算機(jī)信息化管理，提高信息共享程度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，使權(quán)力運(yùn)行更加公正、規(guī)范和透明，同時(shí)，要注意防止利用軟件和網(wǎng)絡(luò)漏洞的高智能違紀(jì)和犯罪的發(fā)生。

充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局即將下發(fā)的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，重點(diǎn)突出對(duì)落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的監(jiān)督。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和《四川省國(guó)稅系統(tǒng)行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為和行政管理過(guò)錯(cuò)行為受到及時(shí)追究，促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、科學(xué)行政水平的提高。

（三）抓行風(fēng)深化，防止損害納稅人利益

按照構(gòu)建和諧國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求，糾建并舉，綜合治理，切實(shí)防止和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。要采取專項(xiàng)清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施，重點(diǎn)防止和糾正“以計(jì)劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點(diǎn)政策走樣、以加強(qiáng)不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理為名變相強(qiáng)制代理、生豬增值稅征管辦法不落實(shí)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員車輛在管理業(yè)戶中加油、修理不付費(fèi)、國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部參與代理中介活動(dòng)或以各種名義為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)從中謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益行為、利用職權(quán)向納稅人指定推銷稅控器具、強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、以及吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)換發(fā)稅務(wù)登記證收費(fèi)的監(jiān)督，規(guī)范依法征管行為，進(jìn)一步提高國(guó)稅機(jī)關(guān)在納稅人中的形象。

改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)總局、省局制定下發(fā)的《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置及服務(wù)設(shè)施設(shè)置，完善“一窗式”管理、“一站式”辦稅、“一戶式”儲(chǔ)存等辦法；配合綜合征管軟件上線，繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)探索，調(diào)整和規(guī)范經(jīng)常性涉稅事項(xiàng)的辦理程序，統(tǒng)一前臺(tái)受理和內(nèi)部工作流程，明確辦結(jié)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零投訴的納稅服務(wù)“四零”目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，為實(shí)現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求服好務(wù)，為建設(shè)川東北區(qū)城中心城市作貢獻(xiàn)。

繼續(xù)抓好行風(fēng)評(píng)議工作。認(rèn)真落實(shí)對(duì)外“十公開(kāi)”、對(duì)內(nèi)“五公開(kāi)”的各項(xiàng)要求，對(duì)外通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)有序地將稅收政策法規(guī)、稅收征管制度、辦稅服務(wù)項(xiàng)目、行政審批結(jié)果、廉潔自律規(guī)定、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)公開(kāi)干部職工關(guān)心的人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)，建設(shè)“陽(yáng)光稅務(wù)”，確保納稅人和職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的作用，廣泛征求納稅人的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)對(duì)三分之一的縣區(qū)局進(jìn)行重點(diǎn)行風(fēng)調(diào)查評(píng)議，積極參加地方組織的民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)和創(chuàng)滿活動(dòng)，保持在市級(jí)二十個(gè)執(zhí)法部門行風(fēng)測(cè)評(píng)第一的榮譽(yù)。

（四）抓案件懲處，防止腐敗蔓延

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《信訪工作規(guī)則》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立定期排查信訪苗頭、問(wèn)題制度和群體性事件處置預(yù)案，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，主動(dòng)采取措施，依法依規(guī)地做好矛盾、問(wèn)題的排查和調(diào)查工作，著力解決“越級(jí)信訪”和“信訪老案”兩個(gè)突出問(wèn)題，立足把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，不給上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方黨政添亂。

保持查辦案件力度。積極探索統(tǒng)一調(diào)配使用紀(jì)檢監(jiān)察力量集中、交叉查辦案件的方法，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和濫用職權(quán)、貪污受賄、違反組織人事紀(jì)律及利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件；嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部在基建工程、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目、服裝制作、票證印制、稅控器具推廣等方面以權(quán)謀私、接受商業(yè)賄賂的行為；認(rèn)真查處稅務(wù)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職造成國(guó)家重大損失案件。加強(qiáng)協(xié)作配合，稽查、法規(guī)、財(cái)務(wù)、計(jì)統(tǒng)、人事等部門在執(zhí)法檢查、內(nèi)部審計(jì)、工作檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理，防止釀成大問(wèn)題。加強(qiáng)案件管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要案件線索報(bào)告制度，依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格查辦案件紀(jì)律，嚴(yán)禁有案不報(bào)、壓案不查。繼續(xù)堅(jiān)持已結(jié)案件剖析通報(bào)制度，注重運(yùn)用查處的典型案件，推進(jìn)廉政教育，推進(jìn)制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督制約，進(jìn)一步發(fā)揮案件查處的治本功能。

三、保障措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章

深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重大意義，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹黨章是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、打牢拒腐防變思想基礎(chǔ)、完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性、實(shí)踐“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的必然要求。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組織要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨章，要在“六個(gè)進(jìn)一步”上下功夫，不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章約束自己的言行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵守黨章，切實(shí)履行職責(zé)，圍繞黨的路線方針政策的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為，維護(hù)黨章和黨的其他法規(guī)。

（二）深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任分工，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位、各個(gè)部門，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要強(qiáng)化責(zé)任考核，實(shí)行日常考核和考核相結(jié)合，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核在綜合目標(biāo)考核中所占分值的比重，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，不護(hù)短，不遷就。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的，或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反廉潔自律規(guī)定，本單位、本系統(tǒng)內(nèi)不正之風(fēng)突出又長(zhǎng)期得不到糾正的，必須按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推行縣市區(qū)局紀(jì)檢組長(zhǎng)到市局集中述職制度，在其位，履其職，抓好工作，不辱使命。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作

新形勢(shì)新任務(wù)給稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，必須不斷提高工作能力和水平。一要加強(qiáng)基層分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加大廉政制度在基層分局的落實(shí)力度，積極開(kāi)展基層分局預(yù)防職務(wù)犯罪專題研究，采取自學(xué)、培訓(xùn)、傳幫帶等形式，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部、分局兼職監(jiān)察員、預(yù)警信息員開(kāi)展工作的能力，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎臃锤ぷ髦械膫刹閱T、監(jiān)督員、“狙擊手”的作用，打牢反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。二要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要加強(qiáng)與地方紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)及地稅系統(tǒng)的聯(lián)系，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)稽查、人事、法制、征管、財(cái)務(wù)等部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，建立健全信息反饋和情況通報(bào)機(jī)制。注重因地制宜、區(qū)別對(duì)待和分類指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和有效性。三要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照總局的要求，認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決思想、作風(fēng)及工作方面存在的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；模范遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

同志們，今年是“十一五”的開(kāi)局之年，紀(jì)檢監(jiān)察工作要為國(guó)稅中心工作開(kāi)好頭、起好步提供強(qiáng)力保障，任務(wù)十分繁重。我們一定要按照中央反腐倡廉“十六字”方針的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告（xiexiebang推薦）

張忠義同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告 堅(jiān)持懲防并舉

全面履行職責(zé)

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入

（2010年3月15日）同志們：

全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委五屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2009年工作，安排部署2010年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，簽訂2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市局黨組對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門審議了這個(gè)報(bào)告，市局黨組書(shū)記康茂英同志將作重要講話，市局局長(zhǎng)王富明同志也將對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我受市局黨組委托做工作報(bào)告。

一、2009年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況

一年來(lái)，全市各級(jí)國(guó)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和部署，按照市局黨組的總體要求，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為全市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。

（一）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

市、縣兩級(jí)國(guó)稅局黨組始終加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作整體推進(jìn)，緊緊圍繞總局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和省局目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確了具體的工作目標(biāo)、要求和時(shí)限，落實(shí)到了各部門、各單位，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和督查，取得了階段性成果。按照省局加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，以全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制的制定為切入點(diǎn)，抓住稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市局各部門對(duì)照崗位職責(zé)、工作規(guī)程，采取崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)督查和集體排查的方法，對(duì)56個(gè)工作運(yùn)行情況進(jìn)行分析，排查53個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)118個(gè)，同時(shí)在澤州縣國(guó)稅局和高平市國(guó)稅局試點(diǎn)運(yùn)行了廉政預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

（二）反腐倡廉教育深入開(kāi)展

各級(jí)國(guó)稅部門以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入宣傳教育工作總體部署。特別是市、縣兩級(jí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度不間斷，普遍開(kāi)展了八個(gè)方面的良好作風(fēng)、預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等四個(gè)文件，并以系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)案件為反面典型，深入開(kāi)展了以案說(shuō)法警示教育。組織觀看了國(guó)稅干部創(chuàng)作的《豐碑頌》、《國(guó)稅情》《廉政詩(shī)歌配樂(lè)朗誦》等節(jié)目，陶冶了干部情操，凝聚了稅干思想，構(gòu)建了清廉稅風(fēng)。有效開(kāi)展了以“十個(gè)一”為重點(diǎn)的預(yù)防假日腐敗活動(dòng)，召開(kāi)了假日防腐專題民主生活會(huì)和警示教育大會(huì)，科級(jí)以上干部進(jìn)行了廉政公開(kāi)承諾，向全系統(tǒng)股級(jí)以上干部發(fā)送了廉政短信，為全系統(tǒng)廣大稅務(wù)干部及其家屬遞送了一封廉政信。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)還充分利用新聞媒體和國(guó)稅門戶網(wǎng)站、宣傳專欄等，廣泛宣傳廉政法規(guī)、廉政知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，市局全年共編發(fā)《晉城國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》22期，編發(fā)《晉城國(guó)稅行風(fēng)評(píng)議工作信息》24期。我局的反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到了市紀(jì)委的充分肯定，確定并推薦市局準(zhǔn)備參加全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉教育工作會(huì)議進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范

各級(jí)黨組召開(kāi)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真反思、查擺以及整改問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、執(zhí)政能力和廉政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉、誡勉談話等制度，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。定期公示領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，充分保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市局對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了巡視，有針對(duì)性地對(duì)群眾反映的問(wèn)題在巡視工作中進(jìn)行了調(diào)查落實(shí)，有力地加強(qiáng)了監(jiān)督管理的力度，收到了很好的效果。繼續(xù)開(kāi)展了“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核檢查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步加強(qiáng)。

健全稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)警示，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行誡勉談話制度，大大增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全年執(zhí)法正確率達(dá)到了99.9%。重點(diǎn)圍繞稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，相繼開(kāi)展了執(zhí)法檢查和征管基礎(chǔ)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題全面進(jìn)行了整改查究，有29人次受到了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門依托執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察6項(xiàng)，提出監(jiān)察建議4條。紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)參與減免退稅審批和重大稅務(wù)案件的審理會(huì)議，切實(shí)加大對(duì)減免退稅審批和涉稅案件審理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，不斷提高稽查案件報(bào)告質(zhì)量。落實(shí)總局《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持開(kāi)展“陽(yáng)光審計(jì)”，進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。市縣兩級(jí)深入開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和工程建設(shè)領(lǐng)域、厲行節(jié)約情況的自查自糾工作，市局還對(duì)高平、陽(yáng)城和澤州局的“小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。市局機(jī)關(guān)公務(wù)接待支出和公車經(jīng)費(fèi)支出、辦公經(jīng)費(fèi)支出同比分別下降了10.8%、17.9%和10.4%。

（五）煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成果

2009年，是煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中清理整治階段，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，市局制定了集中整治階段工作實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)集中清理整治階段的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作方式、工作措施提出了明確要求。各級(jí)國(guó)稅部門以“十三項(xiàng)清理整治”內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治查補(bǔ)煤炭國(guó)稅收入2613.97萬(wàn)元；針對(duì)非煤礦山稅源底數(shù)與工商部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字差額較大的情況，及時(shí)開(kāi)展了對(duì)非煤礦山的集中整治工作，取得了明顯成效。

（六）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

2009年市、縣兩級(jí)國(guó)稅部門作為行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位，始終堅(jiān)持“免評(píng)不免建”的原則，深入貫徹落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。市局組織開(kāi)展了廣泛的行風(fēng)調(diào)查，先后兩次組織特邀監(jiān)察員對(duì)9個(gè)基層局機(jī)關(guān)和11個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了《政風(fēng)行風(fēng)告誡書(shū)》，責(zé)令整改，措施到位。組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極參加了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》活動(dòng)，舉辦聽(tīng)證對(duì)話會(huì)、座談會(huì)、稅企例會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)查究整改。積極暢通舉報(bào)渠道，制定群眾投訴政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題工作制度，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，著力解決損害納稅人利益的不正之風(fēng)，市局針對(duì)群眾投訴反映的4個(gè)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了查處和解決。大力開(kāi)展“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人”的“三服務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省局“ 優(yōu)化納稅服務(wù)的十條規(guī)定”，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，積極推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)申報(bào)方式和按季申報(bào)、以繳代報(bào)的簡(jiǎn)易申報(bào)方式，實(shí)行車輛購(gòu)置稅的屬地管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，主動(dòng)提供稅收優(yōu)惠政策服務(wù),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大納稅人多辦事、辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立了國(guó)稅部門的良好形象。

以上成績(jī)的取得，是省局、市委、市政府和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)國(guó)稅部門和廣大稅務(wù)干部積極參與的結(jié)果，也是全市各級(jí)國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果。一年來(lái)，全市各級(jí)國(guó)稅部門和廣大國(guó)稅干部堅(jiān)持做到政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)決策，狠抓落實(shí)，全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)管理等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在我們的工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要有以下六個(gè)方面：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，履行“一崗兩責(zé)”的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不強(qiáng)。二是個(gè)別單位對(duì)干部的管理監(jiān)督力度還不大，管理偏松，監(jiān)督偏弱，追究偏軟，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生。三是一些干部存在學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題，干群關(guān)系、機(jī)關(guān)與基層關(guān)系、征納關(guān)系還存在一些不和諧現(xiàn)象，廣大群眾還有不滿意的地方。四是懲防體系有效運(yùn)行的制度還不健全，部門內(nèi)控機(jī)制還不完善，一些征管制度、行政管理制度缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性，不少制度也得不到很好執(zhí)行，起不到應(yīng)有的效果。五是廉政教育的力度和深度還不夠，一些干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還比較薄弱。六是一些干部的服務(wù)理念還不強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量還不高，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效還需提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，也是國(guó)稅工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大挑戰(zhàn)的一年。切實(shí)做好國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于保證國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，確保全市國(guó)稅工作“制度+文化”格局的重大決策開(kāi)局成功具有重要的意義。今年，全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委五屆五次全會(huì)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育和監(jiān)督，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，很抓落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。

（一）加大監(jiān)督檢查力度，確保重大決策部署貫徹落實(shí)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的行為，教育引導(dǎo)黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)市局黨組的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。

一是加強(qiáng)對(duì)市局黨組各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極協(xié)助黨組認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督，對(duì)重大決策、重要部署以及年初確定的工作目標(biāo)、重要會(huì)議確定的工作任務(wù)等開(kāi)展效能監(jiān)察，與辦公室共同編發(fā)《督察專報(bào)》，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)決策部署執(zhí)行有力，落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的監(jiān)督檢查。按照市局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓的監(jiān)督檢查力度，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促整改作為重要任務(wù)，健全定期檢查、專項(xiàng)督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，跟蹤督查抓好問(wèn)題的落實(shí)和解決，嚴(yán)肅查處一些干部工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)，嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，推諉扯皮、效率低下，庸懶散漫、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題，不斷提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)

“以制度規(guī)范干部行為，靠文化提升國(guó)稅形象”是今年市局黨組的重大工作思路和全市國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各級(jí)國(guó)稅部門務(wù)必按照市局黨組的工作要求，加強(qiáng)以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為主線的各項(xiàng)征管制度建設(shè)和以行政管理責(zé)任制為主線的行政管理制度體系建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，緊密圍繞“兩個(gè)責(zé)任制”的制定建立，以部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為突破口，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步整合以往有效管用的制度和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步歸集現(xiàn)有執(zhí)行的規(guī)定和措施，進(jìn)一步借鑒其他單位和部門行之有效的監(jiān)督制約制度，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，推動(dòng)建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一是要加強(qiáng)市局《2010-2012年懲防體系目標(biāo)任務(wù)分解方案》的貫徹落實(shí)，各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，確保2010年確定的任務(wù)全面落實(shí)。二是要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)包括建立崗責(zé)體系、健全工作流程、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善工作制度、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行、實(shí)施廉政預(yù)警、加強(qiáng)防范監(jiān)督等七個(gè)方面內(nèi)容，是懲防體系建設(shè)的重要部分。市局將總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，制定具體實(shí)施方案，在市縣兩級(jí)全面推開(kāi)。各級(jí)國(guó)稅部門要廣泛開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉內(nèi)控、稅務(wù)干部理解內(nèi)控”為目標(biāo)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大稅干對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“預(yù)警在先、防范在前”的理念，消除少數(shù)干部職工思想上存在的盲目自信、手中無(wú)權(quán)與己無(wú)關(guān)等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍。各職能部門要將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與“兩個(gè)責(zé)任制”的制定有機(jī)結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)，在制定“兩個(gè)責(zé)任制”過(guò)程中融入廉政要求，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確工作規(guī)程，規(guī)范運(yùn)行程序，健全管理制度，公開(kāi)權(quán)力、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、流程、制度，關(guān)口前移，加強(qiáng)廉政預(yù)防預(yù)警，努力形成從源頭預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度和機(jī)制上防范和規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。各級(jí)國(guó)稅部門要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核。三是要積極做好紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)推廣和應(yīng)用工作。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)將是今后稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察的主要業(yè)務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高工作效率和監(jiān)督效能的綜合管理系統(tǒng)。各級(jí)國(guó)稅部門要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)，與信息中心等相關(guān)部門適時(shí)做好人員培訓(xùn)、歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄、系統(tǒng)試運(yùn)行等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在今年6月1日上線運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)要把反腐倡廉教育納入稅收工作的總體部署，貫穿到黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、干部培訓(xùn)以及黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。各級(jí)國(guó)稅部門要將反腐倡廉教育融會(huì)在市局開(kāi)展的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)和“三項(xiàng)教育”活動(dòng)中，即：以依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法為內(nèi)容的稅收法制教育，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為主要目標(biāo)的宗旨教育，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)為導(dǎo)向的工作作風(fēng)教育，運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違法違紀(jì)案件作為反面教材，深入開(kāi)展警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和崗位廉政教育，不斷改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)國(guó)稅部門廉政文化建設(shè)，將廉政文化建設(shè)納入國(guó)稅文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體部署，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭，擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央今年一月份頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他規(guī)定。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，著力抓好以下工作：（1）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于控制出國(guó)（境）團(tuán)組的有關(guān)規(guī)定，鞏固制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作成果。（2）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。（3）進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。（4）從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算建設(shè)和裝修辦公用房。（5）嚴(yán)格控制各種會(huì)議等，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的行為。

（四）強(qiáng)化＂兩權(quán)＂監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論決定。加強(qiáng)黨組內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、資產(chǎn)損失審批、減免稅政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、基建項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，加強(qiáng)巡視檢查工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)工作，加大對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)、人事、機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)、稽查及相關(guān)部門加強(qiáng)配合，定期交流情況，研究問(wèn)題，齊抓共管，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，完善問(wèn)責(zé)配套措施。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例貫徹落實(shí)情況督促檢查，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道。今年，各級(jí)國(guó)稅部門要特別注意加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中涉及到的機(jī)構(gòu)人員調(diào)整情況的監(jiān)督檢查，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

（五）加大案件查處力度，有效遏制違法違紀(jì)行為發(fā)生

嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。各級(jí)國(guó)稅部門要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查辦案件作為重要職責(zé)和重要任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好查辦案件工作，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機(jī)構(gòu)串通謀利和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件。嚴(yán)肅查辦在信息化建設(shè)中利用設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)等謀取不正當(dāng)利益的案件，在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件。要充分發(fā)揮查辦案件的的治本功能，加強(qiáng)案例剖析，認(rèn)真分析原因，研究規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行案情通報(bào)，開(kāi)展警示教育，針對(duì)制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門健全制度，堵塞漏洞，防止類似問(wèn)題發(fā)生。要健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制和案件線索集體排查制度，建立重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違法案件報(bào)告制度和“一案三報(bào)告”制度，對(duì)有案不報(bào)、有案不查、辦案不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，對(duì)信訪舉報(bào)要及時(shí)排查，認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)，保證信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量和實(shí)效。各級(jí)黨組要高度重視群眾信訪舉報(bào)，采取有效措施，及時(shí)將矛盾化解在基層、化解在源頭和萌芽狀態(tài)。切實(shí)解決好越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪的問(wèn)題。積極預(yù)防和妥善處置信訪突出問(wèn)題。鼓勵(lì)和提倡署實(shí)名舉報(bào)，對(duì)無(wú)中生有、惡意誣告陷害他人的，也要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任；對(duì)已經(jīng)有了結(jié)論、仍有重復(fù)舉報(bào)的案件，要及時(shí)在適當(dāng)場(chǎng)合、范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)情況，澄清事實(shí)，化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的分析，查找原因，研究規(guī)律，提出對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

要深入推進(jìn)“一案雙查”工作，鞏固已有成果，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督考核，切實(shí)提高案件報(bào)告的數(shù)量、質(zhì)量，注重對(duì)案件線索的分析、處理、應(yīng)用，真正發(fā)揮以查促管、以查促廉的功能。

（六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立國(guó)稅部門良好形象

各級(jí)國(guó)稅部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與納稅服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“糾建并舉、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，以行風(fēng)促服務(wù)，以服務(wù)帶行風(fēng)，努力創(chuàng)造依法治稅、公正執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、納稅人滿意的和諧環(huán)境。

一是要堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。各級(jí)國(guó)稅部門要針對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違規(guī)強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、違規(guī)強(qiáng)行指定稅控器具品牌產(chǎn)品、強(qiáng)行指定稅務(wù)代理的問(wèn)題，切實(shí)解決信息技術(shù)運(yùn)維中納稅人反映強(qiáng)烈的部分運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)行收費(fèi)、“搭車”推銷通用設(shè)備、只收費(fèi)不服務(wù)等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕納稅人和基層的負(fù)擔(dān)。

二是要以優(yōu)化納稅服務(wù)推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅部門和廣大國(guó)稅干部要堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的工作目標(biāo)，樹(shù)立責(zé)任理念、效率理念、成本理念、人本理念、創(chuàng)新理念，勇于承擔(dān)法定義務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率，改進(jìn)服務(wù)手段，建立健全以辦稅服務(wù)廳、晉城國(guó)稅門戶網(wǎng)站、“12366”服務(wù)熱線為載體的平臺(tái)體系，規(guī)范以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的保障體系建設(shè)，探索以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高其滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，全面提升納稅服務(wù)的層次和水平，以新理念、新服務(wù)、新成效贏得社會(huì)各界的滿意和好評(píng)，樹(shù)立國(guó)稅部門的良好形象。

三是要認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。各級(jí)國(guó)稅部門要自覺(jué)接受地方黨委、政府、人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，建立健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，加強(qiáng)行風(fēng)情況調(diào)查，加大明查暗訪力度，關(guān)注新情況，解決新問(wèn)題，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。今年，我們的行評(píng)考核兩年“免評(píng)”已到期，是重新創(chuàng)建“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議群眾滿意部門”的關(guān)鍵一年。市縣兩級(jí)國(guó)稅部門行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，采取有效措施，確保在當(dāng)?shù)氐男酗L(fēng)評(píng)議考核中名列前茅，創(chuàng)建成功。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

各級(jí)黨組要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置，真正擔(dān)負(fù)起政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將其納入總體工作規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要圍繞今年反腐倡廉重點(diǎn)工作，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到分工明確、考核到位、追究有力。

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律責(zé)任和落實(shí)部門責(zé)任作為當(dāng)前貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)，層層組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)。各級(jí)“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)管好班子、帶好隊(duì)伍，帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭對(duì)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加責(zé)任制考核。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗兩責(zé)”的要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)和所牽頭的反腐倡廉工作。各部門負(fù)責(zé)人做為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，更要履行“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，制定并與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂本部門的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，積極抓好所承擔(dān)反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，確保反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。

二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核評(píng)議。堅(jiān)持日?？剂湍杲K集中述廉考廉相結(jié)合，考廉評(píng)廉同目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和巡視檢查相銜接，加強(qiáng)責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查考核，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。按照省局規(guī)定，市局黨組要求機(jī)關(guān)各部門年終要向黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)分解任務(wù)落實(shí)和完成情況。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保制度落實(shí)的有效手段，對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署貫徹落實(shí)不力，或因“疏于管理、淡化責(zé)任”導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而不及時(shí)追究，甚至敷衍塞責(zé)、回避追究或失職失察、故意放棄追究的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市局明確規(guī)定，本單位、本部門當(dāng)年發(fā)生違紀(jì)違法案件或重大過(guò)錯(cuò)行為造成嚴(yán)重影響的，在本的各項(xiàng)工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行一票否決，本部門的工作人員也不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（八）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

多年來(lái)，各級(jí)黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使他們排除后顧之憂一心一意做好工作，圓滿的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感，以飽滿的精神狀況，扎實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的工作紀(jì)律，履職盡責(zé)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

一是樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身于全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，深刻剖析是否存在以“學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、原則性不強(qiáng)”和“怕惹人、怕負(fù)責(zé)任、怕丟選票”的“三不”、“三怕”為主要表現(xiàn)的官僚主義、形式主義問(wèn)題，認(rèn)真解決工作中不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決做到胸懷全局、立足本職，勇于擔(dān)責(zé)，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，堅(jiān)決貫徹各級(jí)黨組關(guān)于反腐倡廉的部署和要求，堅(jiān)持原則，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，努力工作，做好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)好群眾的貼心人。

二是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)。全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、個(gè)人素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，把握稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，熟悉稅收政策法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)程，掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能，提升運(yùn)用信息化技術(shù)開(kāi)展工作的本領(lǐng)，著力提高履行職責(zé)的能力。要深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，查找和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，不搞花架子，不做表面文章，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。各級(jí)黨組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，最大限度地激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省局和市委、市政府的安排部署，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅維佳同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月10日）

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼年初全市國(guó)稅工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政工作，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意。各單位要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)一步引向深入。

關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)。總而言之，剛剛過(guò)去的2009年，是廣州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國(guó)稅積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。成績(jī)來(lái)之不易，既是廣州國(guó)稅全體干部職工共同奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能、保駕護(hù)航的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對(duì)各單位黨組長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、重視和支持，對(duì)監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于今年的工作，我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，講五點(diǎn)意見(jiàn)。概況起來(lái)，就是認(rèn)識(shí)要深化、責(zé)任要強(qiáng)化、教育要?；⒈O(jiān)督要細(xì)化、隊(duì)伍要優(yōu)化。

一、認(rèn)識(shí)要深化。思想認(rèn)識(shí)是我們做好工作的前提，認(rèn)識(shí)有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，包括三個(gè)方面：一是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性。對(duì)于這一點(diǎn)，可以從三個(gè)層次理解：第一個(gè)層次，從國(guó)家和政黨的高度來(lái)看，反腐敗是維護(hù)國(guó)家政權(quán)的重要保障。政黨或政治集團(tuán)取得政權(quán)后為什么會(huì)喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問(wèn)題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。黨在取得政權(quán)之后面臨幾大考驗(yàn)，首先是執(zhí)政考驗(yàn)，現(xiàn)在還有改革開(kāi)放的考驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開(kāi)了，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蚊子蒼蠅也進(jìn)來(lái)了。”我們黨要保持這個(gè)執(zhí)政地位，要鞏固這個(gè)地位，就必須大力開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。近年來(lái)，中央反腐敗的力度越來(lái)越大，群眾的呼聲也越來(lái)越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因?yàn)榉锤瘮￡P(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)運(yùn)民生。第二個(gè)層次，從稅務(wù)部門來(lái)看，開(kāi)展反腐敗工作是充分實(shí)現(xiàn)稅收職能的重要保障。稅務(wù)部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權(quán)力，存在著權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)，不旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易，就會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私，稅法就會(huì)被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會(huì)遭到破壞，稅收職能就會(huì)受到?jīng)_擊，稅務(wù)部門的社會(huì)地位和社會(huì)形象也將受到傷害。第三個(gè)層次，從個(gè)人來(lái)看，反腐敗是確保個(gè)人政治平安的重要保障。稅務(wù)干部手中掌握一定的權(quán)力，容易受到關(guān)注和腐蝕，對(duì)這一點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，要經(jīng)得住誘惑和考驗(yàn)，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責(zé)，個(gè)人的前途毀于一旦，家庭也會(huì)支離破碎，代價(jià)慘重，前車之鑒務(wù)必牢記。二是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的艱巨性。作為稅務(wù)部門，存在管理權(quán)集中、執(zhí)法權(quán)分散的特點(diǎn)，稅務(wù)執(zhí)法人員有一定的自由裁量權(quán)，長(zhǎng)期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風(fēng)險(xiǎn)大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領(lǐng)域不斷拓寬，要求越來(lái)越高，除了權(quán)錢交易外，財(cái)務(wù)管理上的規(guī)定趨于嚴(yán)格，接待、會(huì)議、基建等財(cái)務(wù)支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來(lái)也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。三是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長(zhǎng)期性。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問(wèn)題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，這就決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都必須居安思危，任何時(shí)刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。

二、責(zé)任要強(qiáng)化。我國(guó)的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。在強(qiáng)化反腐倡廉責(zé)任方面，一要建立健全責(zé)任體系。要形成一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨廉工作和其他工作；分管黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓、重點(diǎn)抓反腐倡廉工作；班子其他成員抓好分管部門的廉政工作；各部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體協(xié)調(diào)落實(shí)；群眾廣泛參與的工作機(jī)制或工作體系。要把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，對(duì)相關(guān)制度要及時(shí)梳理、健全與完善，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)制度的約束力。二要有效落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第一是模范帶頭的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)決定了單位或者部門的風(fēng)氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說(shuō)的和做的一樣，臺(tái)下和臺(tái)上一樣。第二是敢抓敢管的責(zé)任。光是帶頭還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于得罪人，既要勇于面對(duì)問(wèn)題、敢于揭露問(wèn)題，又要持之以恒、旗幟鮮明地反對(duì)不良風(fēng)氣、反對(duì)腐敗，真正做到對(duì)干部愛(ài)護(hù)而不袒護(hù)、關(guān)心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正氣。第三是保一方平安的責(zé)任。一把手作為一個(gè)單位或者部門各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)，負(fù)有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要來(lái)之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果對(duì)腐敗充耳不聞，視而不見(jiàn)，做老好人，不敢揭露矛盾，黨風(fēng)廉政出了問(wèn)題，最終是要承擔(dān)責(zé)任的。所以，我們既要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，領(lǐng)導(dǎo)敢于揭露矛盾，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于主動(dòng)查處問(wèn)題，這是好事，是成績(jī)，要鼓勵(lì)和支持這種積極性。

三、教育要?；７锤?，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴。現(xiàn)在的反腐敗工作，改變了過(guò)去查處為主的做法，強(qiáng)調(diào)懲防結(jié)合，預(yù)防為主，建立完善的懲防體系，所以我們要重視教育，切實(shí)做好教育工作。在黨風(fēng)廉政的思想防線、紀(jì)律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。為此，要進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說(shuō)服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。首先，廉政教育要與案件查處相結(jié)合。要善于抓典型尤其是反面典型，通過(guò)反面典型教育使大家認(rèn)識(shí)腐敗的下場(chǎng)、后果、代價(jià)和成本，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。近年來(lái)，廣州國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)、違法必究，達(dá)到查處一個(gè)教育一片的目的。這看似對(duì)干部很嚴(yán)格，其實(shí)是愛(ài)護(hù)干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。其次，廉政教育與部門實(shí)際相結(jié)合。要全面排查“兩權(quán)”運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是要合理確定重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要通過(guò)全面查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設(shè)的針對(duì)性。對(duì)于各個(gè)部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結(jié)合具體的崗責(zé)流程，通過(guò)示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間、針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和干部考評(píng)中所反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取個(gè)別談話、側(cè)面提醒、勸誡引導(dǎo)等措施，開(kāi)展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時(shí)察覺(jué)和醒悟，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。第三，廉政教育與文化建設(shè)相結(jié)合。社會(huì)不良風(fēng)氣可能會(huì)影響稅務(wù)部門，腐蝕稅務(wù)干部，最根本的要讓干部自覺(jué)抵制，不想、不敢、不愿參與腐敗行為。要通過(guò)廉政文化教育提高干部的政治素質(zhì)和思想境界，逐漸形成一種文化和習(xí)慣，最終改變不良風(fēng)氣。要不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的廉潔習(xí)慣，形成“以廉為美，以廉為樂(lè)，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。要結(jié)合整個(gè)國(guó)稅文化建設(shè)制定系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)制度，深入持久地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透和激勵(lì)作用。

四、監(jiān)督要細(xì)化。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常講：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。監(jiān)督要細(xì)化，措施要具體，使監(jiān)督更具針對(duì)性、可操作性。監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分組成。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務(wù)公開(kāi)制度、公開(kāi)辦稅制度、“一書(shū)一卡”制度、第三方評(píng)價(jià)制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅(jiān)持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會(huì)力量予以強(qiáng)化?！耙粫?shū)一卡”制度是個(gè)很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。有關(guān)部門要好好研究這個(gè)問(wèn)題，繼續(xù)完善“一書(shū)一卡”監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)“一書(shū)一卡”反饋機(jī)制的跟進(jìn)與完善，提高該制度的有效性。內(nèi)部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、案件審理、案件復(fù)查、稅務(wù)事項(xiàng)審批制、選人用人以及經(jīng) ５ 費(fèi)審批、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。要以督查內(nèi)審處獨(dú)立運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等職能部門的監(jiān)督主體作用，進(jìn)一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審等工作，通過(guò)資源整合，信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，防止事態(tài)的擴(kuò)展。要充分利用兼職監(jiān)察員的力量，細(xì)化兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)，并把監(jiān)察員的工作職責(zé)與政治待遇、工作考核、責(zé)任追究掛鉤，不斷延伸我們的監(jiān)督觸角，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要完善通報(bào)考核機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督的結(jié)果，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并予以考核，把責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)，把教育擴(kuò)展到面，舉一反三，警示全局。總之，監(jiān)督措施要具體細(xì)化，內(nèi)外并舉形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，取得最大合力和成效。

五、隊(duì)伍要優(yōu)化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命，各單位黨組要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。首先是保證數(shù)量。推進(jìn)反腐倡廉工作，離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開(kāi)展，順利進(jìn)行，就要保證、充實(shí)監(jiān)察部門力量，努力為其開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。其次是保證質(zhì)量。一方面，素質(zhì)要過(guò)硬。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，充實(shí)調(diào)配優(yōu)秀人才，加大激勵(lì)鞭策力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；另一方面，業(yè)務(wù)要精通。要改變過(guò)去不懂稅收業(yè)務(wù)也可以做好監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在的懲防體系建設(shè)針對(duì)性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，很多制度設(shè)計(jì)是圍繞稅收業(yè)務(wù)職能和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行的，不懂稅收業(yè)務(wù)就無(wú)法開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，進(jìn)一步提高預(yù)防與治本的能力，成為稅務(wù)系統(tǒng)反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。要加強(qiáng)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，把這批數(shù)量多、素質(zhì)高的監(jiān)察員隊(duì)伍很好地組織起來(lái)，出題目、定任務(wù)、給激勵(lì)，讓他們了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。今年要研究對(duì)兼職監(jiān)察員的考評(píng)和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。特邀監(jiān)察員分布在社會(huì)各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，支持他們的工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分借助社會(huì)力量強(qiáng)化反腐倡廉工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心、警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)廣州國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

７

第五篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

預(yù)防為主狠抓落實(shí)

努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

——同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的報(bào)告

（2005年3月19日）

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上講話，傳達(dá)貫

徹全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年反腐倡廉工作，部署今年的工作任務(wù)，研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施和辦法，進(jìn)一步把全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上王局長(zhǎng)還將代表市局黨組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面我就去年的工作和今年的任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作基本情況

去年，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞市局年初確定的工作思路和稅收工作中心，從強(qiáng)化教育、深化監(jiān)督、加強(qiáng)預(yù)防入手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的工作目標(biāo)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，抓鞏固、抓落實(shí)、求提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化廉政教育，國(guó)稅干部的拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新教育形式，選好活動(dòng)載體，努力使廉政教育入情、入理、入腦、入心。一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育。市局與檢察院聯(lián)合制作了預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，在全市進(jìn)行了巡回展覽，提高了自我保護(hù)意識(shí)；組織廣大干部積極參與全市預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)答題活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)法、守法、依法行政的新高潮。二是開(kāi)展“艱苦奮斗廉潔從政”教育。按照省局的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“艱苦奮斗廉潔從政”教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，廣大國(guó)稅干部樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是開(kāi)展警示教育。組織觀看《責(zé)任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，廣泛開(kāi)展座談?dòng)懻?，引?dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生和家庭“四筆帳”，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、拒腐防變的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)正面典型教育。各級(jí)積極開(kāi)展了向張群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織人員觀看了《為民書(shū)記—鄭培民》錄像，用先進(jìn)的模范事跡激勵(lì)廣大干部職工，在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（二）狠抓制度落實(shí)，源頭防范工作力度明顯加大。去年以來(lái)，各級(jí)注重發(fā)揮制度的約束作用，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)制度的落實(shí)：一是嚴(yán)格落實(shí)離任審計(jì)制度，先后對(duì)茌平、冠縣國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。二是嚴(yán)格落實(shí)了談話提醒制度。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，由局長(zhǎng)或紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒，收到良好的效果。三是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。去年年底市局組成四個(gè)檢查小組，先后對(duì)所屬8個(gè)縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政巡視檢查，開(kāi)展了廉政測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子好票率達(dá)到94.8。四是規(guī)范了基層財(cái)務(wù)管理制度。在全系統(tǒng)推行了縣級(jí)局財(cái)務(wù)集中核算制度，認(rèn)真清理、取消“小金庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層財(cái)務(wù)管理權(quán)的有效監(jiān)控。

（三）推行稅收質(zhì)量管理體系，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。去年，我們把深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)，通過(guò)引入iso質(zhì)量管理體系，吸收“預(yù)防為主、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的核心思想，突出對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的過(guò)程監(jiān)督，確保監(jiān)督取得實(shí)效。按照質(zhì)量管理體系的要求，把執(zhí)法和管理的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位，形成了科學(xué)、規(guī)范、完整的制度體系。根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)工作職責(zé)的不同，制定了規(guī)范的程序，對(duì)每項(xiàng)工作如何辦理以及辦理的標(biāo)準(zhǔn)、要求等均作了詳細(xì)的規(guī)定，并建立了嚴(yán)格的考核體系和責(zé)任追究辦法，運(yùn)用微機(jī)監(jiān)控、日常督查等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法和管理工作中存在的問(wèn)題。去年8月份，在全系統(tǒng)開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)所有查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

（五）認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，信訪案件查處力度不斷加大。我們按照“重心下移，責(zé)任下移”的要求，從完善信訪工作查辦制度入手，把越級(jí)、重復(fù)信訪降到最低限度作為紀(jì)檢

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到工作中存在問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高，重視程度不夠；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的局面尚未完全形成；有的單位制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致管理偏松，甚至出了問(wèn)題遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的現(xiàn)象，不進(jìn)行或不敢責(zé)任追究；收“人情稅”、“關(guān)系稅”和“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在；有的服務(wù)意識(shí)差，工作態(tài)度粗暴，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不主動(dòng)、打折扣、不到位，引起了納稅人的不滿。以上問(wèn)題的存在，不同程度地?fù)p害了國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的形象。在紀(jì)檢監(jiān)察工作上有的單位平平淡淡，不求有功但求無(wú)過(guò)，工作沒(méi)亮點(diǎn)，創(chuàng)新不夠；有的紀(jì)檢監(jiān)察職能作用發(fā)揮不夠，在案件審理查處、大宗物品購(gòu)買等方面參與監(jiān)督不到位；紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層調(diào)查研究不夠等。對(duì)上述問(wèn)題大家一定要高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2005年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務(wù)

今年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次會(huì)議精神，按照省局的部署和要求，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把全市國(guó)稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作引向深入，努力為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）圍繞中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞稅收中心工作來(lái)抓，每個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃都要緊貼全局階段性中心任務(wù)去做，堅(jiān)持做到與中心工作一同部署、一同檢查、一同考核,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于全年稅收中心工作的始終。各級(jí)在工作中要注重發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，為稅收中心工作更好的服務(wù)。一要強(qiáng)化教育職能。要不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔自律意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的能力，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的政治環(huán)境。二要強(qiáng)化監(jiān)督職能。要通過(guò)深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，開(kāi)展明察暗訪，落實(shí)服務(wù)承諾，促進(jìn)廣大國(guó)稅人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要強(qiáng)化懲處職能。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲懲處系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、效率低下，不給好處不辦事、給了好處濫辦事的違法違紀(jì)行為，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四要強(qiáng)化保護(hù)職能。各級(jí)要對(duì)那些想干事、能干事、干成事的干部，堅(jiān)決支持愛(ài)護(hù)；對(duì)那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對(duì)干事者說(shuō)三道

四、評(píng)頭論足的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，該組織處理的要進(jìn)行組織處理；對(duì)那些嫉賢妒能、造謠中傷、誣告誹謗的，堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究，努力為廣大國(guó)稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽、保駕護(hù)航，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約

各級(jí)國(guó)稅部門要在深入落實(shí)好《“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，抓住“重點(diǎn)部位和重要事項(xiàng)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在行政管理權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在掌握人、財(cái)、物權(quán)力的崗位和人員上，在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在增值稅專用發(fā)票的管理、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)稽查等征管一線的崗位和人員上。同時(shí)，各級(jí)要對(duì)容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私行為的重要事項(xiàng)，如大宗物品購(gòu)買、基建工程、人事安排等，也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把違法違紀(jì)行為消滅在萌芽中。

在監(jiān)督措施上，一是深入推行稅收質(zhì)量管理體系。各級(jí)要堅(jiān)持不懈地搞好稅收質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，充分發(fā)揮其“預(yù)防為主、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，確?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的稅款入庫(kù)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理使用、稅款征收、稽查處罰和行政管理中的經(jīng)費(fèi)管理、基建工程、大宗物品采購(gòu)、人事管理等案件易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。今年市局將繼續(xù)組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是要結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)重組，完善資源配置，簡(jiǎn)化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。三是認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，深化人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告、任職試用期、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。四是在財(cái)務(wù)管理上、在大宗物品購(gòu)買上，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)招投標(biāo)制度，杜絕“暗箱”操作。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。市局規(guī)定，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、大宗物品購(gòu)買、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、重大案件審理等工作上，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門必須全程參與、全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督、搞暗箱操作的，市局將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)教育”，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)

加強(qiáng)思想政治教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。為做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)要始終把加強(qiáng)思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新教育形式，積極組織開(kāi)展“下工廠、嘗艱辛”，“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”，“訪貧困、知滿足”，“探監(jiān)獄、敲警鐘”等內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。

一是加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)教育干部，引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大國(guó)稅干部理想信念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)為人民全心全意服務(wù)的宗旨意識(shí)。在教育形式上，既要堅(jiān)持理論灌輸，又要經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，組織干部職工深入特困企業(yè)、農(nóng)村走一走、看一看、比一比，還可以帶領(lǐng)大家到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使大家經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁?，手中的?quán)力用來(lái)干什么，以此來(lái)增強(qiáng)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)。

二是加強(qiáng)典型警示教育。要運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違法違紀(jì)案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說(shuō)法”等形式，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。在教育方式上，除組織收看警示錄像片、召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)外，還可以把監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所作為警示教育基地，不定期地組織干部到監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所進(jìn)行參觀，聽(tīng)取犯罪人員的懺悔報(bào)告。通過(guò)活生生的事例，鮮明的對(duì)比，在干部思想深處引起強(qiáng)烈的震撼，以此來(lái)警示和教育大家，使廣大干部自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

三是加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。各級(jí)要結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，根據(jù)人員變動(dòng)、任務(wù)變化、形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育，使大家知規(guī)矩，懂法律，不蠻干，依法辦事。當(dāng)前要組織廣大國(guó)稅干部重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)落實(shí)。在教育形式上，要利用固定的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中輔導(dǎo)，依托“山東國(guó)稅廉政網(wǎng)頁(yè)”進(jìn)行自學(xué)，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家授課、組織考試等方式，提高學(xué)習(xí)效果。今年下半年市局將組織一次全員黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)考試，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的高潮。

（四）做好“四件大事”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新突破

1、加大案件查辦力度。今年各級(jí)要把案件查辦作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，針對(duì)案件頻發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處違反增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定、徇私舞弊不征少征稅款，給國(guó)家造成損失的違紀(jì)違法案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購(gòu)、服裝制作等工作中以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為，查處群眾反映比較集中、比較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的行為，切實(shí)起到查防并舉、以儆效尤，查處一件、教育一片的作用。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在辦案工作中，一是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，要敢于辦案、善于辦案，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件不論涉及誰(shuí)，都要一查到底，對(duì)有關(guān)責(zé)任人也要追究到底，決不能“輕描淡寫”，堅(jiān)決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。二是增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部并重的意識(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓住不放，防止問(wèn)題發(fā)展蔓延，更好地履行保護(hù)干部的職能。三是實(shí)行《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察重要信訪查處結(jié)果公示暫行辦法》，切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。四是對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件不向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書(shū)面報(bào)告的，不僅追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要在目標(biāo)考核中加倍扣分；對(duì)各縣（市、區(qū)）局自查、屬實(shí)的案件要加分。五是加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度，整合辦案力量，形成辦案合力。

2、大力實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”,建設(shè)陽(yáng)光國(guó)稅。今年省局將在全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，市局將下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，抓好落實(shí)。對(duì)內(nèi)要將人事管理中的干部選拔任用、干部獎(jiǎng)懲和財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)費(fèi)分配、財(cái)務(wù)收支、大宗物品采購(gòu)、基建招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容實(shí)行最大化的公開(kāi)，使廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)在公開(kāi)中得到充分發(fā)揮。在公開(kāi)形式上，主要采用在辦公場(chǎng)所或局域網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公告欄、召開(kāi)政務(wù)發(fā)布會(huì)，利用黨組民主生活會(huì)、全體干部大會(huì)進(jìn)行通報(bào)或通過(guò)民主監(jiān)事會(huì)、群眾議會(huì)議事小組等形式，實(shí)施對(duì)上述內(nèi)容的公開(kāi)。對(duì)外要繼續(xù)落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”，通過(guò)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，搞好“窗口”服務(wù)；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，搞好“政策”服務(wù)；全面提速增效，搞好“環(huán)境”服務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾和“提速”承諾。在公開(kāi)形式上，各級(jí)要公布省市縣三級(jí)投訴電話、公開(kāi)12366納稅服務(wù)熱線、設(shè)立政務(wù)公告欄，在新聞媒體刊登公開(kāi)的內(nèi)容，開(kāi)設(shè)國(guó)稅網(wǎng)站，召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布會(huì)等進(jìn)行公開(kāi)。

實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”意義重大，任務(wù)艱巨。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全組織，明確責(zé)任，細(xì)化分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)要作為“陽(yáng)光作業(yè)”的第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要齊抓共管。各級(jí)稅收業(yè)務(wù)部門和行政管理部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)需要公開(kāi)的內(nèi)容，制定實(shí)施細(xì)則。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)及廣大干部參與的積極性，真正形成齊抓共管的合力。三是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，做表面文章，反對(duì)搞虛假，反對(duì)應(yīng)付群眾，走過(guò)場(chǎng)。四是搞好經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送推行“陽(yáng)光作業(yè)”的信息及有關(guān)材料，便于推動(dòng)工作的開(kāi)展。市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)以下四項(xiàng)工作：（1）各單位“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品采購(gòu)事項(xiàng)，為個(gè)人和親友謀取私利；（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；（3）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；（4）從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真清理用公款為干部職工個(gè)人謀私利的問(wèn)題，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)巡視檢查工作。各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告、任期交流、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、財(cái)產(chǎn)收入和重大事項(xiàng)申報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、基建工程及大宗物品采購(gòu)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市局今年將進(jìn)一步加大巡視檢查工作力度，按照省局要求成立巡視組織，配備專職人員，健全工作制度，完成不少于二分之一縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查，兩年內(nèi)對(duì)各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查一遍，使這項(xiàng)工作逐步邁入經(jīng)常化、規(guī)范化、專職化的軌道。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作的全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貴在落實(shí)，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，只搞紙上談兵，空對(duì)空，只能是流于形式，見(jiàn)不到實(shí)際效果。為此，全市國(guó)稅機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作矛盾多、難度大，而且會(huì)觸及到一些人的切身利益，能否深入、有效的開(kāi)展下去，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在“一把手”。因此，各縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作一件大事來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自抓；要帶頭落實(shí)總局、省局黨組提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要不斷增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，認(rèn)真抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，正確對(duì)待和行使權(quán)力，堅(jiān)持清清白白地做人，公公正正地做事，帶頭做反腐倡廉的表率。

（二）齊抓共管要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、每個(gè)人的大事情。各單位必須提高認(rèn)識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從職能部門到牽頭單位，從領(lǐng)導(dǎo)班子到科室、分局，都要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位，責(zé)任到人。為切實(shí)做好市局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“一崗兩責(zé)”，按照省局的要求，市局將對(duì)機(jī)關(guān)各科室（直屬機(jī)構(gòu)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行細(xì)化和分解，明確具體的牽頭和配合單位的工作任務(wù)及責(zé)任內(nèi)容，并要按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局也要參照此做法，明確責(zé)任，細(xì)化分工。省局、市局將在下半年對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保責(zé)任到位。

（三）監(jiān)督檢查要到位。今年要著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室、分局負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主決策、公開(kāi)辦事、干部選拔任用工作等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅干部執(zhí)法、服務(wù)等工作的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。在監(jiān)督檢查的形式上，除開(kāi)展正常的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察外，要做到“三訪”：一是堅(jiān)持明察暗訪。市局每季度將開(kāi)展一次明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。二是座談走訪。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入企業(yè)、個(gè)體戶了解稅務(wù)人員執(zhí)法、服務(wù)情況，改進(jìn)工作，樹(shù)立形象。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。三是跟蹤回訪。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織人員進(jìn)行跟蹤回訪，檢查稅務(wù)人員有無(wú)違規(guī)檢查現(xiàn)象。檢查考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，與目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲掛鉤，做到功過(guò)分明。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要按照總局提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要練好“三個(gè)基本功”的要求，采取多種途徑，切實(shí)加大教育和培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化對(duì)政治理論、稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)工作水平，造就學(xué)習(xí)型的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地指導(dǎo)工作。從今年開(kāi)始，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門每年要向市局報(bào)送2篇有價(jià)值的調(diào)研文章，每月報(bào)送1篇紀(jì)檢監(jiān)察信息，市局年底通報(bào)情況。紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，提高解決問(wèn)題的能力，做到四個(gè)善于，即善于調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；善于組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面力量；善于抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展反腐倡廉教育；善于依靠領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門作用抓好工作落實(shí)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展的需要。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，做好今年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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