第一篇：在全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次非常重要的會議。剛才，邦發(fā)縣長和文波縣長分別就全縣的農(nóng)村工作和城建城管工作進行了全面的總結(jié)和部署，講得很好、非常全面。玉林縣長的講話非常符合**的實際，講話很客觀、很實在，提出的要求思路很清晰，重點很突出，希望大家按照玉林縣長、邦發(fā)縣長和文波縣長的講話精神，認真貫徹落實到位。下面，我講三個方面的問題。

一、關于農(nóng)村工作

講兩個方面的意見：

1.明確工作思路。2008年全縣農(nóng)村工作的思路就是三句話：即農(nóng)民增收是中心，負擔規(guī)范是重點，減災補損是上半年農(nóng)村工作的重中之重，圍繞這三句話，扎實做好三農(nóng)工作。

2.明確工作重點。第一個是減災防災。主要抓好六個方面的工作：一是抓好辦點示范。45個減災補損示范點都要高標準，高質(zhì)量，要進行一次全面的檢查驗收，結(jié)好帳，排好隊。二是技術措施要全面落實。種植業(yè)特別是“兩菜一麻”的“四不二要”的要求要全面落實，100%到位，近期要進行一次全面的檢查。養(yǎng)殖業(yè)主要是抓好“三填”，即填欄、填籠和填塘。特別是對漁業(yè)、牲豬養(yǎng)殖要搞好技術指導與服務。三是縣鄉(xiāng)干部一定要下鄉(xiāng)村、下到田間地頭?？h級領導每周至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住1個晚上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直單位的工作隊員至少住2個晚上。下一階段，這是督促檢查的重點。四是產(chǎn)業(yè)建設要加強。要圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高效增收產(chǎn)業(yè)，全力建好基地，發(fā)展龍頭企業(yè)，推進標準農(nóng)業(yè)，壯大合作組織，打造產(chǎn)業(yè)品牌，促進農(nóng)民增收。五是動物疫病的防控要到位。一要保密度，重大疫病的防控措施落實要達到100%。二要保質(zhì)量，嚴格按程序操作到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財、物保障一定要到位。農(nóng)辦牽頭，對疫病的防控情況進行一次全面的督查，村村查、戶戶查。六是水利建設要抓緊。包括朝天口工程、堤防的清隱整險、機電排灌設施的維修要全力抓好，防汛抗災的各項準備現(xiàn)在就要動手，全力以赴。根據(jù)有關專家的預測，在遭受特大的冰凍災害后，極有可能會發(fā)生特大的洪澇災害，全縣一定要繃緊防汛減災這根弦，做好各項汛前的準備工作。

第二個是新農(nóng)村建設。一是要迅速啟動示范片的建設。各個項目單位要各盡其職、各負其責，迅速到位，迅速啟動，全力推進。二是要認真抓好鎮(zhèn)村同治。這是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府看得很重，今天會后，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要迅速拿出實施方案?？h委、縣政府的想法，集中兩個月的時間，以示范片、示范村，臟亂差的村和集鎮(zhèn)碼頭為重點，打一場縣鄉(xiāng)村整體聯(lián)動的垃圾清理整體戰(zhàn)，五月份，要對此項工作，進行檢查排隊，確保收到實效。三是切實加強基礎設施建設。農(nóng)村安全飲水工程，方案要迅速上報，項目要迅速啟動。通村公路建設，要向上多匯報、多爭計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間要注意計劃的調(diào)整，按照市里的要求，今年重點是解決鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的“斷頭路”，通村公路建設還是要強調(diào)三條：一是計劃性，二是保證質(zhì)量，三是嚴格管理施工隊伍。通村公路的建設一定要堅持量力而行，不要舉債建設，特別是要杜絕涉負事件的發(fā)生。沼氣能源、農(nóng)村數(shù)字電視、農(nóng)家店等其他各項建設都要按照計劃和方案，強力推進，抓緊抓實。

第三個是中央1號文件的宣傳。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)工作隊員要扎扎實實地開展政策宣講，把中央1號文件的精神原原本本地告訴廣大農(nóng)民。

第四個是農(nóng)民負擔的規(guī)范。這項工作縣委、縣政府思想是高度統(tǒng)一的，態(tài)度是明確的，逢會必講，三令五申，話已經(jīng)說到前頭了，今后主要是執(zhí)行與落實的情況。今年的目的，就是上級檢查要過關，過關了三農(nóng)工作就落實好了，誰過不了關，自己負責。當前，重點是把基礎工作做好，把《致農(nóng)民朋友的信》和土地經(jīng)營權證發(fā)下去。

第五個是“三農(nóng)”工作違紀案件的查處。總的原則是有案必查，舉報必查。縣里將采取定期與不定期相結(jié)合督查的辦法，掌握第一手的情況。以今天會議為界、為標志，對涉負案件的處理一定要小題大做、小事大辦、不能大事化小，小事化了，從嚴從重從快查辦到位。

第六個是向上爭資爭項工作。要吃透政策，研究政策，對接政策，把政策為我所用，用足用好，各級各部門特別是農(nóng)口、財政、發(fā)改、民政、勞動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強向上銜接，把工作做扎實，充分爭取到位。

二、關于城建城管工作

今年的城建城管工作，這里講三條：

1.明確城建城管的原則。主要是堅持以下四條原則:一是堅持規(guī)劃先行的原則。今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃管理年”，要堅持規(guī)劃龍頭地位不動搖，以規(guī)劃規(guī)范管理，以規(guī)劃強化整治，以規(guī)劃推動依法拆違?？h城建工作領導小組，要加大對違法亂搭亂建的打擊力度，辦理一些有影響的案子，體現(xiàn)城建規(guī)劃工作的不容忽視與嚴肅性。二是堅持量力而行的原則。城鎮(zhèn)建設要根據(jù)我縣財力的實際情況，有保有壓，財政用于城建的資金重點投放在園區(qū)建設和與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生工程上，重中之重是園區(qū)建設。三是堅持盡力而為的原則。在城鎮(zhèn)管理上，政府及相關職能部門要竭盡所能、傾其全力，最大限度地為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是堅持經(jīng)營城市的原則。城鎮(zhèn)建設和管理必須堅持多元化融資，圍繞新城開發(fā)和舊城改造，積極招商引資，以地生財，互利共贏。

2.加大城建城管的力度。一是加快推進重點工程建設。包括工業(yè)園、現(xiàn)代城、沿河風光帶、垃圾處理場、示范社區(qū)、旱廁改造、幾條斷頭路的延伸等各項工程都要搶抓進度，加快推進。二是突出抓好四大秩序整治。即規(guī)劃秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序的整治。規(guī)劃秩序重點整治工業(yè)園、義陽大道、城區(qū)主干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建；交通秩序重點打擊“黑的、黑摩”，整治超速超載，保持常年高壓態(tài)勢；經(jīng)營秩序重點整治出店經(jīng)營，規(guī)范劃行歸市；衛(wèi)生秩序重點是理順管理體制，徹底改變“三好三差”局面（迎檢時好，迎檢后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切實強化部門責任。抓好城建城管工作，必須形成合力，整體聯(lián)動，常抓不懈。城管委要搞好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保政令暢通；城建城管等職能部門要嚴格依法管理，切實履行自身職責；各個城管責任單位要顧全大局，步調(diào)一致，各盡其職；新聞宣傳部門要開辟專欄，熱點追蹤，典型曝光；政法部門要通力協(xié)作，全力以赴。凡因責任不落實、工作不到位、造成重大負面影響的，堅決嚴肅追究。對城建城管工作，由文波縣長為主抓，嚴格落實各個單位責任，縣里確定了的政策要一以貫之。

3.堅定不移推進創(chuàng)國衛(wèi)工作。一是態(tài)度要堅決。應該看到，經(jīng)過這幾年堅持不懈地努力，創(chuàng)國衛(wèi)工作打下了好的基礎，取得了階段性的成果，城鎮(zhèn)品位得到了提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善，居民生產(chǎn)生活條件有了很大改善，人民群眾也是比較滿意的。如果思想稍有松懈，成果就會反彈，必須進一步強化創(chuàng)建意識，堅定創(chuàng)國衛(wèi)目標不動搖。創(chuàng)國衛(wèi)雖未拿到牌子，但過程比結(jié)果重要，有現(xiàn)在良好局面，得益于創(chuàng)國衛(wèi)一刻沒有放松。要把創(chuàng)國衛(wèi)工作的過程，作為不斷提高城建城管工作上質(zhì)量，上臺階，上水平的過程，持之以恒，長抓不懈。二是基礎要扎實。創(chuàng)國衛(wèi)工作有很多考核指標，大多是一些基礎性的工作，要確保每一個項目達標，就必須把每一項基礎工作做細做扎實，不能有半點漏洞。要對照標準找差距，一項一項地整改完善，該建設的一定要建設，該改造的一定要改造，該拆除的要堅決拆除，該治理的要毫不動搖地治理。當前，要抓好蔡家溪垃圾處理場的建設，確保5月1日前正式啟用。城區(qū)要抓好黑煙和噪音整治，要設身處地為群眾著想，快速反應，迅速出擊。三是成效要顯著。三條標準：各項工作要達標，人民群眾要滿意，創(chuàng)建目標要實現(xiàn)。

三、關于作風建設

正視作風建設的現(xiàn)狀。從整體上看，全縣干部作風主流是好的，但是也還存在一些問題：有的干部上班遲到早退，上自由班；有的主要干部跑通學，搞搖控指揮；有的機關干部上班就是上網(wǎng)，上網(wǎng)玩游戲、上網(wǎng)炒股票，特別是有的單位主要領導，無心工作，專心炒股，影響極壞；有的干部沉醉于打牌賭博；有的干部思想精力不集中，想異動，想思遷，在其位不謀其政，據(jù)考察反映，有的單位搞獨立王國，政令不通，欺下瞞上，上級的布置的工作難以推動；有的干部紀律淡薄，出門不報告，開會不請假，會場紀律三令五申，置若罔聞；有的干部言行不

一、陽奉陰違，說話不顧場合，不分對象，喜歡說長道短、說三道

四、評頭品足，喜歡造謠傳謠，唯恐天下不亂；有的干部不懂大局，不講大局，不講團結(jié)；有的干部自以為是，唯我獨尊，固執(zhí)己見，好為人師，難相處，難共事，難協(xié)調(diào)，工作形不成合力;“紅色名片”滿天飛，巧立名目搞宴請，借機斂財。

關于作風建設的要求：作風建設影響到全縣的工作大局，一個地方、一個單位，人的思想作風、工作作風，沒有好的保障，很難想象工作圓滿完成。我曾在干部大會上講過：在作風上我們要做到思想求實，作風務實，工作落實。要團結(jié)拼搏、真抓實干，要淡泊名利、知足常樂，要實事求是，一切從實際出發(fā)，要勤學好問，把學習工作化，把工作學習化；要身先士卒，作出的決策，作出的部署，許下的承諾，要親臨一線，一項項抓落實，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困難，不能遇到困難繞道走；要嚴以律己，雷厲風行，少說多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前趕。

作風建設的好壞，關鍵看干部，看領導班子，看主要領導，請同志們以良好的作風，完成今年農(nóng)村、城鎮(zhèn)和方方面面的各項工作任務

第二篇：在全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次非常重要的會議。剛才，邦發(fā)縣長和文波縣長分別就全縣的農(nóng)村工作和城建城管工作進行了全面的總結(jié)和部署，講得很好、非常全面。玉林縣長的講話非常符合**的實際，講話很客觀、很實在，提出的要求思路很清晰，重點很突出，希望大家按照玉林縣長、邦發(fā)縣長和文波縣長的講話精神，認真貫徹落實到位。下面，我講三個方面的問題。

一、關于農(nóng)村工作

講兩個方面的意見：

1.明確工作思路。2008年全縣農(nóng)村工作的思路就是三句話：即農(nóng)民增收是中心，負擔規(guī)范是重點，減災補損是上半年農(nóng)村工作的重中之重，圍繞這三句話，扎實做好三農(nóng)工作。

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第二個是新農(nóng)村建設。一是要迅速啟動示范片的建設。各個項目單位要各盡其職、各負其責，迅速到位，迅速啟動，全力推進。二是要認真抓好鎮(zhèn)村同治。這是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府看得很重，今天會后，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要迅速拿出實施方案?？h委、縣政府的想法，集中兩個月的時間，以示范片、示范村，臟亂差的村和集鎮(zhèn)碼頭為重點，打一場縣鄉(xiāng)村整體聯(lián)動的垃圾清理整體戰(zhàn)，五月份，要對此項工作，進行檢查排隊，確保收到實效。三是切實加強基礎設施建設。農(nóng)村安全飲水工程，方案要迅速上報，項目要迅速啟動。通村公路建設，要向上多匯報、多爭計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間要注意計劃的調(diào)整，按照市里的要求，今年重點是解決鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的“斷頭路”，通村公路建設還是要強調(diào)三條：一是計劃性，二是保證質(zhì)量，三是嚴格管理施工隊伍。通村公路的建設一定要堅持量力而行，不要舉債建設，特別是要杜絕涉負事件的發(fā)生。沼氣能源、農(nóng)村數(shù)字電視、農(nóng)家店等其他各項建設都要按照計劃和方案，強力推進，抓緊抓實。

第三個是中央1號文件的宣傳。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)工作隊員要扎扎實實地開展政策宣講，把中央1號文件的精神原原本本地告訴廣大農(nóng)民。

第四個是農(nóng)民負擔的規(guī)范。這項工作縣委、縣政府思想是高度統(tǒng)一的，態(tài)度是明確的，逢會必講，三令五申，話已經(jīng)說到前頭了，今后主要是執(zhí)行與落實的情況。今年的目的，就是上級檢查要過關，過關了三農(nóng)工作就落實好了，誰過不了關，自己負責。當前，重點是把基礎工作做好，把《致農(nóng)民朋友的信》和土地經(jīng)營權證發(fā)下去。

第五個是“三農(nóng)”工作違紀案件的查處?？偟脑瓌t是有案必查，舉報必查?？h里將采取定期與不定期相結(jié)合督查的辦法，掌握第一手的情況。以今天會議為界、為標志，對涉負案件的處理一定要小題大做、小事大辦、不能大事化小，小事化了，從嚴從重從快查辦到位。

第六個是向上爭資爭項工作。要吃透政策，研究政策，對接政策，把政策為我所用，用足用好，各級各部門特別是農(nóng)口、財政、發(fā)改、民政、勞動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強向上銜接，把工作做扎實，充分爭取到位。

二、關于城建城管工作

今年的城建城管工作，這里講三條：

1.明確城建城管的原則。主要是堅持以下四條原則:一是堅持規(guī)劃先行的原則。今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃管理年”，要堅持規(guī)劃龍頭地位不動搖，以規(guī)劃規(guī)范管理，以規(guī)劃強化整治，以規(guī)劃推動依法拆違?？h城建工作領導小組，要加大對違法亂搭亂建的打擊力度，辦理一些有影響的案子，體現(xiàn)城建規(guī)劃工作的不容忽視與嚴肅性。二是堅持量力而行的原則。城鎮(zhèn)建設要根據(jù)我縣財力的實際情況，有保有壓，財政用于城建的資金重點投放在園區(qū)建設和與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生工程上，重中之重是園區(qū)建設。三是堅持盡力而為的原則。在城鎮(zhèn)管理上，政府及相關職能部門要竭盡所能、傾其全力，最大限度地為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是堅持經(jīng)營城市的原則。城鎮(zhèn)建設和管理必須堅持多元化融資，圍繞新城開發(fā)和舊城改造，積極招商引資，以地生財，互利共贏。

2.加大城建城管的力度。一是加快推進重點工程建設。包括工業(yè)園、現(xiàn)代城、沿河風光帶、垃圾處理場、示范社區(qū)、旱廁改造、幾條斷頭路的延伸等各項工程都要搶抓進度，加快推進。二是突出抓好四大秩序整治。即規(guī)劃秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序的整治。規(guī)劃秩序重點整治工業(yè)園、義陽大道、城區(qū)主干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建；交通秩序重點打擊“黑的、黑摩”，整治超速超載，保持常年高壓態(tài)勢；經(jīng)營秩序重點整治出店經(jīng)營，規(guī)范劃行歸市；衛(wèi)生秩序重點是理順管理體制，徹底改變“三好三差”局面（迎檢時好，迎檢后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切實強化部門責任。抓好城建城管工作，必須形成合力，整體聯(lián)動，常抓不懈。城管委要搞好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保政令暢通；城建城管等職能部門要嚴格依法管理，切實履行自身職責；各個城管責任單位要顧全大局，步調(diào)一致，各盡其職；新聞宣傳部門要開辟專欄，熱點追蹤，典型曝光；政法部門要通力協(xié)作，全力以赴。凡因責任不落實、工作不到位、造成重大負面影響的，堅決嚴肅追究。對城建城管工作，由文波縣長為主抓，嚴格落實各個單位責任，縣里確定了的政策要一以貫之。

3.堅定不移推進創(chuàng)國衛(wèi)工作。一是態(tài)度要堅決。應該看到，經(jīng)過這幾年堅持不懈地努力，創(chuàng)國衛(wèi)工作打下了好的基礎，取得了階段性的成果，城鎮(zhèn)品位得到了提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善，居民生產(chǎn)生活條件有了很大改善，人民群眾也是比較滿意的。如果思想稍有松懈，成果就會反彈，必須進一步強化創(chuàng)建意識，堅定創(chuàng)國衛(wèi)目標不動搖。創(chuàng)國衛(wèi)雖未拿到牌子，但過程比結(jié)果重要，有現(xiàn)在良好局面，得益于創(chuàng)國衛(wèi)一刻沒有放松。要把創(chuàng)國衛(wèi)工作的過程，作為不斷提高城建城管工作上質(zhì)量，上臺階，上水平的過程，持之以恒，長抓不懈。二是基礎要扎實。創(chuàng)國衛(wèi)工作有很多考核指標，大多是一些基礎性的工作，要確保每一個項目達標，就必須把每一項基礎工作做細做扎實，不能有半點漏洞。要對照標準找差距，一項一項地整改完善，該建設的一定要建設，該改造的一定要改造，該拆除的要堅決拆除，該治理的要毫不動搖地治理。當前，要抓好蔡家溪垃圾處理場的建設，確保5月1日前正式啟用。城區(qū)要抓好黑煙和噪音整治，要設身處地為群眾著想，快速反應，迅速出擊。三是成效要顯著。三條標準：各項工作要達標，人民群眾要滿意，創(chuàng)建目標要實現(xiàn)。

三、關于作風建設

正視作風建設的現(xiàn)狀。從整體上看，全縣干部作風主流是好的，但是也還存在一些問題：有的干部上班遲到早退，上自由班；有的主要干部跑通學，搞搖控指揮；有的機關干部上班就是上網(wǎng)，上網(wǎng)玩游戲、上網(wǎng)炒股票，特別是有的單位主要領導，無心工作，專心炒股，影響極壞；有的干部沉醉于打牌賭博；有的干部思想精力不集中，想異動，想思遷，在其位不謀其政，據(jù)考察反映，有的單位搞獨立王國，政令不通，欺下瞞上，上級的布置的工作難以推動；有的干部紀律淡薄，出門不報告，開會不請假，會場紀律三令五申，置若罔聞；有的干部言行不

一、陽奉陰違，說話不顧場合，不分對象，喜歡說長道短、說三道

四、評頭品足，喜歡造謠傳謠，唯恐天下不亂；有的干部不懂大局，不講大局，不講團結(jié)；有的干部自以為是，唯我獨尊，固執(zhí)己見，好為人師，難相處，難共事，難協(xié)調(diào)，工作形不成合力;“紅色名片”滿天飛，巧立名目搞宴請，借機斂財。

關于作風建設的要求：作風建設影響到全縣的工作大局，一個地方、一個單位，人的思想作風、工作作風，沒有好的保障，很難想象工作圓滿完成。我曾在干部大會上講過：在作風上我們要做到思想求實，作風務實，工作落實。要團結(jié)拼搏、真抓實干，要淡泊名利、知足常樂，要實事求是，一切從實際出發(fā)，要勤學好問，把學習工作化，把工作學習化；要身先士卒，作出的決策，作出的部署，許下的承諾，要親臨一線，一項項抓落實，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困難，不能遇到困難繞道走；要嚴以律己，雷厲風行，少說多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前趕。

作風建設的好壞，關鍵看干部，看領導班子，看主要領導，請同志們以良好的作風，完成今年農(nóng)村、城鎮(zhèn)和方方面面的各項工作任務。

第三篇：在2018年全農(nóng)村工作會議上的講話

在2018年全縣農(nóng)村工作會議上的講話

縣委副書記、縣長 謝善高（2018年2月13日）

同志們: 今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十九大和中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2018年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署2018年全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作。我在這里主要講三個方面的內(nèi)容。一是傳達全區(qū)及全市農(nóng)村工作會議精神；二是簡要總結(jié)2017年我縣農(nóng)村工作的情況；三是對2018年我縣的農(nóng)村工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

2018年1月15日，全區(qū)農(nóng)村工作會議在南寧市召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大、中央1號文件和總書記視察廣西重要講話精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代廣西“三農(nóng)”發(fā)展新局面。廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武出席會議并講話。

會議指出，黨的十八大以來，廣西在習近平“三農(nóng)”工作新

—1— 理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設取得了顯著成效：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，農(nóng)業(yè)基礎設施保障能力得到新提升，農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破，脫貧攻堅取得新成效，農(nóng)村民生改善達到新水平，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求，是著力解決我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進富民興桂的必然要求。

會議提出，按照中央提出的鄉(xiāng)村振興三個階段目標，緊密結(jié)合實際，我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設目標任務全面完成，與全國同步全面建成小康社會；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

會議指出，要達成這一總體目標，必須準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務，即“六大工程”：一是實施質(zhì)量興農(nóng)工程，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，加強農(nóng)業(yè)對外合作，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，推動我區(qū)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變：二是實施環(huán)境優(yōu)化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，堅定“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局；三是實施文化興盛工程，加強社會主義核心價值觀的 —2— 宣傳教育，深入發(fā)掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，樹立文明的鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入精神力量；四是實施治理提升工程，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定；五是實施惠民富民工程，多渠道促進農(nóng)民就業(yè)增收，著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)和保障改善民生；六是實施體制創(chuàng)新工程，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權分置”辦法，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。彭清華強調(diào)，全區(qū)各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，準確把握新時代“三農(nóng)”工作歷史方位，切實增強責任感、使命感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

會議強調(diào)，要正確處理好鄉(xiāng)村振興與推進城鎮(zhèn)化的關系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的關系、鄉(xiāng)村振興與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設的關系、政府主導與農(nóng)民主體的關系、整體推進與分類指導的關系，保證戰(zhàn)略朝正確的軌道前進。要切實加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，強化組織領導，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。強化規(guī)劃引領，按照城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一的理念，堅持分類指導，科學編制我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。強化政策支持，加快構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點

—3— 傾斜、社會積極參與的多元投入格局，強化資金監(jiān)管，盤活農(nóng)村土地資源，把土地增值收益更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強化人才支撐，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大招才引智力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，吸引各路人才投身鄉(xiāng)村振興。會議指出，在研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時，要注意總結(jié)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動的成功做法和成效，使戰(zhàn)略符合廣西實際情況會議還對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作做了具體部署：一是加快編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃；二是實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，抓好農(nóng)村交通、水利、電、氣、網(wǎng)等基礎設施建設，特別是農(nóng)村公共服務建設，抓好農(nóng)村基礎教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務、福利設施等公共服務能力建設；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快打造千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。

以上是自治區(qū)農(nóng)村工作會議的主要精神。

2月11日，也就是前天下午，梧州市委、市政府也召開了全市農(nóng)村工作會議，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議強調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快構(gòu)建“水陸空”三位一體立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，重點抓好農(nóng)村公路、水利、電氣網(wǎng)等基礎設施建設，以及農(nóng)村基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務、福利設施等公共服務能力建設。

會議提出，梧州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，—4— 貧困縣全部摘帽，“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設目標任務全面完成，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀中葉鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。全市各級各部門要圍繞當前仍然存在的村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收后勁不足等問題，增強責任感、使命感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的部署上來，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

會議強調(diào)，要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級三年行動計劃，積極打造田園綜合體。要實施農(nóng)村環(huán)境改善提升行動，推進農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根，積極樹立文明鄉(xiāng)風民風，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強大正能量。要建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會和諧有序、充滿活力。要全面落實各項惠民富民政策措施，推動公共資源向農(nóng)村優(yōu)先配置，提高農(nóng)村基礎設施和公共服務水平，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，按時保質(zhì)完成承包地確權登記頒證，推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點經(jīng)驗，擴大改革試點面。

—5— 中央、全區(qū)、全市農(nóng)村工作會議精神十分重要，為我們做好今年農(nóng)村工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發(fā)有為、務實工作，確保今年農(nóng)村工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的農(nóng)村工作情況進行一個總結(jié)回顧，并對2018年農(nóng)村工作進行安排部署。

2017年，我縣按照中央、自治區(qū)、梧州市有關“三農(nóng)”工作的部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，攻堅克難，開拓進取，不斷實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。2017年，實現(xiàn)一產(chǎn)增加值16.07億元，同比增長4.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8115元，增長9.7%；六堡鎮(zhèn)被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

一、2017年全縣農(nóng)村工作主要工作成效

（一）特色產(chǎn)業(yè)不斷做“強”。按照擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效益的目標，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施科技種糧，全年糧食種植面積37萬畝、總產(chǎn)量13萬噸。壯大六堡茶產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新種植六堡茶3762畝，全縣茶園面積7.1萬畝，年銷售量突破2600噸、產(chǎn)值近3.1元。提升特色水果產(chǎn)業(yè)，新增砂糖桔面積1萬畝，全縣水果種植面積達12.8萬畝，產(chǎn)量約17.5萬噸，產(chǎn)值約9.5億元。發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，全年速豐林造林4.2萬畝，工業(yè)原料林面積達108萬畝，為我縣林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中 —6— 區(qū)提供充足的原料保障。擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，全年生豬出欄達22.6萬頭，家禽出欄達423萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.24萬噸。

（二）農(nóng)村改革不斷革“新”。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，可發(fā)證率達96.8%；全縣145個行政村（含農(nóng)村社區(qū)）均已建立村民合作社，全縣農(nóng)民合作社達459家、家庭農(nóng)場達49個。打造高集成示范區(qū)，原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號；東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號；魚樂人和生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級示范區(qū)”稱號?！疤侥Ｊ健北涣袨樽灾螀^(qū)十大扶貧產(chǎn)業(yè)模式之一。發(fā)展農(nóng)村電子商務，旺甫菜鳥物流中心已投入運營，網(wǎng)點覆蓋全縣75%的行政村，促進了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（三）基礎設施不斷夯“實”。全年安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個。開展“第一公里?橋”惠民工程項目，50個項目已全部建成。實施農(nóng)村飲水安全工程項目45個項目，受益人口1.2萬人。落實易地扶貧搬遷342戶1747人，已全部搬遷入住。抓好農(nóng)機裝備建設，全縣農(nóng)機總動力達26.3萬千瓦，機耕作業(yè)面積達54.43萬畝，耕種收綜合機械化水平達49.62 %。

（四）宜居環(huán)境不斷變“美”。全年共投入資金約1.24億元，扎實推進“宜居鄉(xiāng)村”建設，43個村級綜合服務中心示范點已

—7— 達“六有”標準，并通過自治區(qū)驗收;全年改廁改廚各7000戶、18個農(nóng)村公共照明已全部完成。石橋、獅寨、嶺腳、京南、沙頭等5個鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得“梧州市級生態(tài)村”命名22個。打造“茶船古道?詩畫東安江”特色旅游，六堡茶生態(tài)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，木雙生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建廣西二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，沙頭東安江畔農(nóng)家樂成功創(chuàng)建廣西四星級農(nóng)家樂。

（五）人民生活不斷向“好”。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣7個貧困村、11403貧困人口有望順利脫貧，貧困發(fā)生率下降至6.5%。堅持保障和改善民生，全年共安排財政資金21.59億元用于民生支出，農(nóng)村教育事業(yè)、社會救濟救助、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化事業(yè)等工作全面落實，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。

總的來說，去年我縣“三農(nóng)”工作取得了來之不易的成績，這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導的結(jié)果，更是廣大“三農(nóng)”干部艱苦奮斗、久久為功的結(jié)果。我縣作為農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展好農(nóng)業(yè)、建設好農(nóng)村、帶領好農(nóng)民是我們重中之重的工作，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的重大成績和“三農(nóng)”工作所積累的豐富經(jīng)驗，為下一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。

二、把握新時代新機遇，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心 縱觀全縣“三農(nóng)”工作，我們有成績、有亮點、有突破，但這些成績與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍有較大的差距，鄉(xiāng)村建設中還存在一 —8— 些深層次的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)帶富能力有待加強。近年來我縣大力發(fā)展六堡茶、砂糖桔、遲熟荔枝、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品側(cè)重于數(shù)量，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)效益低，農(nóng)產(chǎn)品的品牌、品質(zhì)等比較優(yōu)勢做得還不夠，還沒形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，促農(nóng)持續(xù)增收效果有待提升。二是補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板的任務依然艱巨。我縣道路、農(nóng)田、水利、橋梁等基礎設施仍然滯后，跟不上新時代發(fā)展步伐，一定程度制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是鄉(xiāng)村治理體系亟待強化。當前鄉(xiāng)村治理情況變得復雜、難度加大，由過去單一基層黨政組織管控的管理辦法已難以滿足現(xiàn)實的需求，農(nóng)民在農(nóng)村治理中作用發(fā)揮不明顯，新的鄉(xiāng)村治理制度有待建立和實施。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入嚴重不足。我縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)基礎弱、財政資金困難等問題比較突出，對農(nóng)業(yè)的支持乏力，安排在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金匱乏，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務依然艱巨。五是群眾致富奔小康的意識仍需增強。全縣貧困人口較多、貧困程度深，脫貧攻堅任務還很艱巨，部分群眾受教育程度低，思想觀念陳舊，對鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等概念知之甚少，群眾“等、靠、要”思想仍然存在，村民勤勞致富的氛圍有待營造。

在深刻認識我縣“三農(nóng)”工作存在問題的同時，我們必須審時度勢，站在全國、全區(qū)、全市的戰(zhàn)略高度，結(jié)合我縣實際，客觀分析我縣當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所面臨的機遇，擁抱新時代，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。一是全國正實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宏觀政策

—9— 始終利好。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平在今年的中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。中央1號文件的出臺，更是把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在了首要位置，配套制定了系列含金量高、操作性強的政策措施。同時自治區(qū)、梧州市對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也作了具體的部署。這些有利的宏觀政策，為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政治保障。二是全縣正奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村基礎條件逐漸變好。經(jīng)過兩年來的脫貧攻堅，我縣一些邊遠薄弱的貧困村基礎設施得到了進一步補齊，一些較好的鄉(xiāng)村基礎設施得到了有效地鞏固，全縣村容村貌得到了逐步改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不斷向好，這些好的農(nóng)村基礎、宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，也為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎保障。三是全縣正推進農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。全面加快土地確權工作，推進土地合法有序流轉(zhuǎn)。用足用活小額信貸扶貧政策，撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施電子商務進農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過激活主體、要素、市場，進一步激活農(nóng)村發(fā)展活力，為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強大動力。這些有利的政策、優(yōu)勢和環(huán)境，是我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“壓艙石”。我們必須要發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，走好我縣鄉(xiāng)村振興之路。

三、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是我縣新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 —10— 指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?？傮w目標是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧;“美麗蒼梧”鄉(xiāng)村建設目標任務全面完成。到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國、全區(qū)、全市同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。我們要按照中央、自治區(qū)、梧州市的部署，結(jié)合本縣實際，堅持規(guī)劃引領，編制我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。分類分步有序推進鄉(xiāng)村振興，對已具備條件的鄉(xiāng)村，要加快推進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸；對自然歷史文化資源豐富的鄉(xiāng)村，要統(tǒng)籌兼顧保護與發(fā)

—11— 展；對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的鄉(xiāng)村，要加大易地移民搬遷力度。

今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，做好“三農(nóng)”各項工作，事關鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的大局。今年工作要求：全面貫徹落實黨的十九大精神和總書記視察廣西時的重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會議、中央一號文件的重大部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，扎實推進脫貧攻堅和宜居鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村綜合改革，不斷實現(xiàn)農(nóng)村振興。2018年，著力實現(xiàn)全縣一產(chǎn)增加值增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%；糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定37萬畝，糧食總產(chǎn)量達到13萬噸以上，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。

（一）實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，扎實推進產(chǎn)業(yè)興村強縣。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，深化落實“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力在質(zhì)量興農(nóng)上下功夫。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全年糧食種植總面積保持37萬畝、總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全。二是擴面提質(zhì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以原產(chǎn)地六堡茶原料、傳統(tǒng)六堡茶制作技藝為依托，打造原生精品六堡茶。新種六堡茶5000畝，新建苗圃基地200畝。深化有機肥替代化肥，加快水果標準園建設，打造優(yōu)質(zhì)特色水果，新種砂糖桔4000畝，力爭完成遲 —12— 熟荔枝地理保護標志產(chǎn)品申報工作。秉持工業(yè)理念，大力發(fā)展肉豬、網(wǎng)箱魚等，打造綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖基地6個，全年養(yǎng)殖業(yè)增長5%以上。加快建設高效原料林基地，打造高效林產(chǎn)林業(yè)，新增植樹造林4.0萬畝。三是增點提質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。提檔升級已有區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極打造田園綜合體，爭取新創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)2個、市級示范區(qū)2個、縣級示范區(qū)5個、鄉(xiāng)級示范園5個，134個行政村都有示范點。

（二）推進產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。堅持以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合工作思路，實施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略。一是實施六堡特色小鎮(zhèn)建設工程，打造鄉(xiāng)村振興典范。抓好六堡茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設，計劃投資3億元重點建設六堡茶加工倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設茶船古道等項目，做好六堡茶生態(tài)旅游創(chuàng)建國家4A級景區(qū)提升規(guī)劃。二是實施農(nóng)產(chǎn)品加工工程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快六堡茶產(chǎn)業(yè)園建設，推進六堡茶精深加工，打造高品質(zhì)六堡茶。依托藍天食品公司，建立冷鏈倉儲物流體系，為我縣遲熟荔枝、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國市場提供保障。加快蒼梧林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中區(qū)，引進家具加工、林產(chǎn)林化等企業(yè)入駐，延長林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)鏈。三是實施電子商務進農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深化與淘寶網(wǎng)、樂村淘、阿里巴巴等合作，建好旺甫菜鳥物流中心，助推電商網(wǎng)點覆蓋全縣所有行政村，促進了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。促進藍

—13— 天食品公司與順豐速遞公司的戰(zhàn)略合作，力爭創(chuàng)建桂東南優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集散基地。四是實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，激活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。以“茶船古道?詩畫東安江”為旅游宣傳品牌，抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)、飛龍湖國家森林公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規(guī)劃建設一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（三）全面抓好農(nóng)村改革 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。全面提質(zhì)土地確權工作，力爭今年全縣基本完成土地確權工作。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作,有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。加快推進林業(yè)重點領域改革,抓好國有林場、集體林權制度改革,加快推進集體林地“三權”分置。推進供銷合作社綜合改革,大力推進基層社改造建設。推進水利改革、農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作等。積極引導小農(nóng)戶加快土地流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，創(chuàng)建區(qū)、市級示范性農(nóng)民專作社和家庭農(nóng)場。總結(jié)和推廣土地股權合作“沙地模式”，擴增土地股份合作社數(shù)量，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，獲得土地收益分紅。計劃在木雙鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，推動我縣農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。加大力度發(fā)展村 —14— 級集體經(jīng)濟，用好扶貧小額信貸和每村50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過參股建市場、建欄舍出租，或參股發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及盤活村集體原有林場、土地等資產(chǎn)，穩(wěn)定提高村集體收入。

（四）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。圍繞今年整縣脫貧的目標，合理安排脫貧任務，計劃脫貧20個村、奮斗目標23個村，脫貧16070人、奮斗目標16810人。圍繞這一目標，并結(jié)合貧困縣、貧困村、貧困人口的脫貧標準，做細做精整縣脫貧工作方案，落實各專責小組定人、定崗、定責。一是抓好基礎設施建設。統(tǒng)籌布局資金和項目，積極做好項目前期設計、預算等工作，加快易地扶貧搬遷、第一公里·橋、村級服務中心、村屯道路、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設步伐，確保項目按時按質(zhì)完成，補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。堅持把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，深化推廣“太平模式”，擴容提質(zhì)京南鎮(zhèn)太平村、沙頭鎮(zhèn)上垌村兩個生態(tài)種養(yǎng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園。加快培育黑木耳新產(chǎn)業(yè)，建好沙頭鎮(zhèn)大寨村千畝黑木耳種植產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展4條黑木耳生產(chǎn)線。依托金瑞聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作社為龍頭，爭創(chuàng)自治區(qū)級人和魚樂現(xiàn)代（核心）示范區(qū)，提升網(wǎng)箱魚產(chǎn)業(yè)輻射帶動面。加快推進與溫氏集團合作，壯大我縣肉雞產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶短期快速增收。三是抓好貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。依托新縣城集中安置點貧困人口集中的優(yōu)勢，建設蒼梧縣異地扶貧產(chǎn)業(yè)園，力促智志億套玩具生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，實現(xiàn)群眾在家門口就業(yè)。把支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程相

—15— 結(jié)合，建立農(nóng)村能人數(shù)據(jù)庫，從政策扶持、優(yōu)化服務、技能培訓等方面，加大對農(nóng)村“雙創(chuàng)”的支持力度，鼓勵農(nóng)村能人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等創(chuàng)業(yè)，帶動群眾主動參與、增收致富。

（五）建設美麗宜居新農(nóng)村，增強群眾幸福感。一是提升鄉(xiāng)村環(huán)境水平。優(yōu)化原有的《蒼梧縣農(nóng)村保潔費“以獎代補”實施辦法》，充分利用獎補政策，撬動村民的積極性；加強農(nóng)村保潔費收取工作，保證保潔常態(tài)化。二是擴大“三民”活動效益。堅持打造產(chǎn)業(yè)富民示范縣，到年底全縣行政村基本實現(xiàn)“五個一”目標。抓好服務惠民，完成今年年村級綜合服務中心示范村建設任務，著力實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋的目標。抓好基礎便民扎實推進污水整治和“廁所革命”，今年完成723戶改廁改廚、１個縣級和6個鎮(zhèn)級污水處理廠（設施）建設、400戶農(nóng)村危房改造任務。三是打造特色鄉(xiāng)村示范點。統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)富民”“服務惠民”“基礎便民”的項目建設，整合黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)等資源，重點打造一批高標準、高水平的“三民”示范點。到年底每個鎮(zhèn)完成1-2個特色示范點建設工作。四是繁榮興盛農(nóng)村文化。深入挖掘和傳承蒼梧縣詩詞文化、六堡茶文化、東安文化等鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化，鼓勵鄉(xiāng)村開展傳統(tǒng)采茶制茶技能賽、搶花炮、賽龍舟等本土特色活動，并利用好村級服務中心和文化活動廣場，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。五是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作，建立村黨組織領導下的組織健全、自治有效、服務完善、文明祥和的村民自治制 —16— 度，調(diào)動農(nóng)民參與村民自治的主動性和積極性。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。

（六）均衡發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，保障和改善社會民生。今年力爭籌資10億元以上實施為民辦實事工程，堅定不移地保障和改善民生。推進義務教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗收。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施健康扶貧行動計劃，進一步提升貧困人口健康水平，努力推進健康蒼梧建設。加強城鄉(xiāng)最低生活保障工作，做好低保與精準扶貧工作的有效銜接。持續(xù)抓好社保全民參保、救災救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作。推進醫(yī)保支付方式改革，健全全民醫(yī)保制度，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度有序整合。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

同志們，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，2018年的工作目標已經(jīng)明確。我們要按照中央和自治區(qū)、梧州市的決策部署，堅定信心、迎難而上、鼓足干勁、真抓實干，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為建設美麗和諧幸福新蒼梧、決勝全面建成小康社會而努力奮斗！

—17—

第四篇：在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

（現(xiàn)在開會）

“三農(nóng)”工作始終是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性和根本性問題。這次全縣農(nóng)村工作會議，是順應“三農(nóng)”

工作新形勢、新任務、新要求召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央一號文件和中央、省市農(nóng)村工作會議精神及全省雙聯(lián)行動會議精神，分析當前“三農(nóng)”工作形勢，研究部署今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，動員全縣上下進一步振奮精神,真抓實干,加大扶貧攻堅力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

參加今天會議的有：縣委各常委，人大、政府、政協(xié)分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直一、二級部門及省市駐**各單位主要負責人，共

200

多人。

今天的會議共有三項議程，下面進行第一項，請政府*

縣長安排春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；

第二項，請縣委*書記安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作；

第三項，請*書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，會議既定的議程全部進行完畢。會上，書面?zhèn)鬟_了省市農(nóng)村工作會議及全省雙聯(lián)行動會議精神。*縣長、*

書記分別就今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作進行了安排部署，講得很具體、很全面、很到位。特別是

*書記站在實現(xiàn)“兩個率先”目標、加快建設幸福美好新正

寧的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年我縣“三農(nóng)”工作的成效，深刻指出了我縣“三農(nóng)”工作存在的困難問題，提出了做好

“三農(nóng)”工作的總體要求、主要任務和保障措施，具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)

村指明了方向，是我們做好“三農(nóng)”工作的行動指南。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、各部門要深刻領會精神實質(zhì)，切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神和吳書記重要講話精神，再強調(diào)四點意見。

一要靠實責任抓落實?！叭r(nóng)”工作始終是我們?nèi)抗?/p>

作的重中之重。各級各部門要按照吳書記和兩位分管領導的部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙聯(lián)”

行動為抓手，切實增強大局意識和責任意識，采取有力舉措，切實改進作風，全力推動工作落實。分管領導要盯緊抓牢、全力主抓，緊盯“任務書”、制訂“路線圖”、列出“時間表”，靠

實責任人，把辦公地點下移到鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，進行現(xiàn)場辦公，親自抓落實、促進度，真正沉下去、干起來，一級帶一級，層層抓落實。職能部門要履職盡責、全力指導，既要抓好各自承擔的工作任務，又要齊心協(xié)力解決工作推進過程中遇到的“腸梗阻”問題，真正把各個層次的責任捆綁起來、力量整合起來，努力形成抓落實的合力，確保各項工作高效率、按時限、快節(jié)奏地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化力量、全力落實，特別是黨政“一把手”要撲下身子、一抓到底，進一步細化、實化、具體化各項工作任務，把時間任務賬排到每一個節(jié)點，把責任包干到每一個干部、每一個環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，壓茬推進，摳工作進度、看工作進展，以

“三農(nóng)”工作的實效為整體工作加分。

二要以點帶面抓落實。實踐證明，抓點示范、以點帶面是我們抓好各項工作的重要方法和成功經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理點上突破與面上帶動、鞏固老典型與創(chuàng)建新典型、市場運作與政府推動的關系，著力解決典型帶動力不強、機制不活等問題。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、產(chǎn)業(yè)有典型、部門有亮點、科技有示范的要求，緊緊圍繞扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作培育一批示范效果好、群眾得實惠、帶動作用強的典型，每個產(chǎn)業(yè)抓

1-2

個亮點工程，農(nóng)口每個部門至少抓

個以上的示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓3

個以上的先進典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人至少抓

個得意之作，真正以大典型帶動產(chǎn)業(yè)大提升、基礎大改善、農(nóng)村大發(fā)展。在典型培育中，要堅持立足實際、量力而行、盡力而為的原則，把項目、資金、技術等各類要素向示范點聚集，增強“以點帶面、以戶帶村”的輻射能力，堅決杜絕圖形式、做樣子和舉債建設的問題，真正使每一個典型都成為引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“風向標”和“導航儀”。

三要多元投入抓落實。這幾年的探索實踐啟示我們，農(nóng)

業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入，但政府的大包大攬不僅給政府背上了沉重的包袱，而且給群眾養(yǎng)成了等、靠、要的思維慣性。因此，今年要切實在健全完善資金投入機制上有創(chuàng)新、見實效。要繼續(xù)實行項目資金整合機制，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，對各類涉農(nóng)項目資金進行有效整合，把小項目捆綁成大項目，把分散的資金集中起來，由縣上統(tǒng)一調(diào)度安排，向扶貧攻堅重點區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合示范點傾斜，真正發(fā)揮項目資金最大效益。要建立農(nóng)民自主投入機制，在政府引導和行政推動的同時，深入細致地做好農(nóng)民的宣傳動員工作，給群眾算清楚投入賬、效益賬、權屬賬，支持和幫助農(nóng)民通過貼息貸款、抵押貸款等信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民舍得把產(chǎn)業(yè)收益投向產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展，讓農(nóng)民自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主人”。要給群眾講清楚政府的扶持辦法，不再是大包大攬，而是實行有選擇、有限度、有條件的獎勵、補助或補貼，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動權交給農(nóng)民，讓政府從幫助農(nóng)民種地上有計劃、有步驟的慢慢退出來。要探索建立社會資金投入機制，通過招商引資、合作社創(chuàng)辦企業(yè)、能人大戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權等多種方式，鼓勵民間資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持建辦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家

庭農(nóng)場和種養(yǎng)業(yè)示范點，進一步提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化、機械化水平。

四要緊盯春耕抓落實。今年開春的土壤墑情十分有利，繁忙的春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動。前面，*縣長對頂凌覆膜、麥田

管理、烤煙育苗、栽果造林、設施蔬菜、護林防火等各項工作都作了全面具體的安排，任務很明確，責任很清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、煙草等部門要立即行動起來，準確把握時間節(jié)點，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。其他各單位也要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，走出機關、進村入戶，深入田間地頭，幫助雙聯(lián)村、戶開展春耕生產(chǎn)，解決實際困難，讓農(nóng)民群眾看到各級干部改進作風的實實在在的變化。今天會后，分管領導要帶領相關部門深入下去，面對面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實會議精神和各項工作啟動情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，跟蹤問效，既抓“盆景”，又抓“風景”，不論是扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設，還是栽果、養(yǎng)殖、苗林、瓜菜等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都要集中力量抓出一批在全市拿得出、有影響的亮點工程來，打一場漂亮的春耕仗，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年“三農(nóng)”工作贏得主動。

今天的會議就開到這里，現(xiàn)在散會。

第五篇：在全市農(nóng)村工作會議上的講話

在全市農(nóng)村工作會議上的講話

張 世 華（2010年2月2日）

同志們：

這次農(nóng)村工作會議的主要任務是,全面落實中央、省、黑河市農(nóng)村工作會議和市委十五屆十三次全委擴大會議精神，總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署2010年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，落實各項農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效措施，加快新農(nóng)村建設，努力將北安打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導區(qū)。

下面，我就做好我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點講兩方面意見：

一、2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作所取得的成績和基本經(jīng)驗

2009年，在上級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工和廣大農(nóng)民群眾共同努力戰(zhàn)勝了多重自然災害，大力挖掘增收潛力，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟依然保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。全市糧豆薯總產(chǎn)實現(xiàn)2.88億公斤，農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)12.3億元；通過抗災自救、拓寬增收渠道，大災之年農(nóng)民仍取得了較好收入。我市被確定為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建縣，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進縣，全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐加快。通過政策激勵、合作社拉動、局市共建等有效措施，積極推動土地規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積達46.2萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積達到35.4萬畝，為歷史新高。秋整地達到165萬畝，其中深松整地85萬畝，完成黑河市下達任務的103%。完成跨區(qū)作業(yè)面積20.5萬畝。積極開展了高產(chǎn)創(chuàng)建活動。建成100萬畝優(yōu)質(zhì)

大豆產(chǎn)業(yè)基地，30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)基地，10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)基地和1萬畝強筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。強化綠色食品生產(chǎn)，全市無公害產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到138萬畝，三年來認證種植業(yè)和漁業(yè)各類無公害品種411個。建成通北鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、二井鎮(zhèn)三個棚室蔬菜基地，棚室生產(chǎn)面積達12.6萬平方米，年供應蔬菜1095噸。全市測土配方施肥面積達到80萬畝，輻射帶動60萬畝。良種覆蓋率達到95%以上。標準化生產(chǎn)面積已經(jīng)達到132萬畝，占全市總耕地面積的55.8%。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。預計全市畜禽飼養(yǎng)總量達到118.04萬頭只，同比增長8.7%。牧業(yè)產(chǎn)值和人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入的比重已達到17%和21%，同比增長10%和7%，全年交售鮮奶3萬余噸。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。漁業(yè)養(yǎng)殖面積7.6萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1800噸；河蟹養(yǎng)殖面積達到7025畝，南美白對蝦養(yǎng)殖面積40畝；落實“北藥”面積1200畝，放養(yǎng)柞蠶75把；林產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展。北藥種植達到了1200畝，鹿、貉、狐、野豬等特色養(yǎng)殖2000頭（只），山野菜采集50萬公斤、地栽木耳10萬袋。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍進一步發(fā)展壯大，新成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織24個，全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已達到96個，同比增長了33%。勞務經(jīng)濟不斷壯大，全市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力47200人，新增5660人；實現(xiàn)勞務收入5.1億元，同比增長18%。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，承保面積達到15萬畝，有效地減少了農(nóng)民種地的風險。

二是涉農(nóng)項目爭取工作效果明顯?？偼顿Y2500萬元的海圣飼料加工項目、總投資3800萬元的北龍良種奶牛場建設項目、總投資2600萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設項目竣工投產(chǎn)或投入使用?？偼顿Y3.2億元的翔龍漢麻加工項目、總投資2.04億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進

試點項目、總投資7000萬元的中儲糧黑龍江省分公司北安直屬庫項目等在建項目取得重大進展。投資124萬元的東勝鄉(xiāng)東勝村垃圾處理項目已順利完成，新建占地13000平方米垃圾場一處，維修道路4.2公里，設臵垃圾收集點15個。向上爭取水稻、大豆、玉米、小麥四大作物良種補貼1587.7萬元，全部發(fā)放到經(jīng)營主體。向上爭取到省新農(nóng)村以將代投資金485萬元，全部用于新農(nóng)村試點、示范村建設。向上爭取到扶貧、生產(chǎn)救災、農(nóng)技推廣、沼氣、勞動力轉(zhuǎn)移等方面資金1630萬元，重點用于農(nóng)村建設和農(nóng)民培訓。

三是農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。投入資金1281萬元進行農(nóng)田水利建設。實施建設了海星水庫除險加固工程，完成工程投資535.07萬元，總工程量為4.3萬立方米，修建各類水利工程25處。實施海星鎮(zhèn)嵐光村高效節(jié)水項目，新增旱田節(jié)水灌溉面積8750畝。開展了鬧龍河水庫飲用水水源地污染防治工程，5個村屯的生活垃圾及牲畜糞便治理工程全部竣工。維修加固小水庫2座，打灌溉水田補水井30眼。打農(nóng)村飲水井20眼，解決11600余人的飲水不安全問題。投入資金1432萬元，完成土地、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目6個。投資3139.5萬元硬化農(nóng)村公路89.7公里，62個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化。我市被列為黑河市村改社區(qū)試點市，建成農(nóng)村標準化社區(qū)服務中心3處造林綠化穩(wěn)步推進，全市共完成造林綠化面積35600畝，村屯綠化完成132個；8月18日，黑河市春季造林綠化現(xiàn)場會在我市召開。開展了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，建設完成30家，日用雜品連鎖店15家、農(nóng)資連鎖店15家。

四是新農(nóng)村建設晉升新階段。今年我市集中財力，重點打造示范村。投入資金4600萬元，在趙光鎮(zhèn)東豐村進行了高標準的新村建設，一期工程131戶主體工程和附屬設施基本完工。投入資金265萬元，在海星鎮(zhèn)治安村建設了18棟農(nóng)民新居，該村二屯36戶居民搬入新居；城郊鄉(xiāng)建民村投入資金60.6萬元，硬化、加寬道路各1條，保溫節(jié)能住房、太陽能路燈安裝、洗浴中心、便民超市等工程今年都已啟動實施，并投入資金47.5萬元，推進村內(nèi)節(jié)點景觀建設。加快推進農(nóng)村社會事業(yè)建設。進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點布局，打造市區(qū)、通北鎮(zhèn)“兩大教育中心”，今年撤并學校30所；進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等配套設施，村級設立標準化衛(wèi)生所，試點村的新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率均達95%以上；農(nóng)村文體設施進一步完善，今年建成綜合性文化大院11個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個。我市被列為黑河市村改社區(qū)試點市，建成農(nóng)村標準化社區(qū)服務中心3處。農(nóng)村消防建設取得新突破，在通北鎮(zhèn)組建了專業(yè)消防隊，配備了3臺消防車，所有行政村全部配備了手搖泵。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障的等各項政策的進一步落實，優(yōu)撫群體撫恤補助和醫(yī)療補助水平逐步提高。借鑒第一批新農(nóng)村試點的包扶幫建工作經(jīng)驗，挖掘社會資源，整合各方面力量, 形成了合力建設新農(nóng)村的工作格局。包扶幫建部門和企事業(yè)單位總數(shù)已達到110個，包扶幫建資金達到 萬元。城郊鄉(xiāng)被評為全國村務公開、民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海星鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城郊鄉(xiāng)建民村被列為全省文明示范村，趙光鎮(zhèn)東豐村被列為全省新農(nóng)村建設重點示范村之首。

五是城鄉(xiāng)一體化進程有效推進。以市委全委擴大會議的形式，對城鄉(xiāng)一體化工作進行了專題部署，成立了領導組織，并抽調(diào)專人成立了辦公室。制定下發(fā)了《北安市推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化實施意見》、《北安市推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化試點工作方案》，對我市今后一個時期一體化工作進行了總體定位。確定3個城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和12個試點村，全面開展了各類規(guī)劃的編制工作，完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。各試點都已制定了發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施。各成員單位對照所承擔任務，加以推進落實。市領導小組針對農(nóng)村戶籍改革、進入城鎮(zhèn)后農(nóng)民保障等五個方面突出問題，分別由市領導牽頭，逐一研究措施，取得了階段性成效。制定了對趙光、通北兩個試點鎮(zhèn)的扶持政策。組織開展了“深入實踐科學發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化進程”主題實踐動員活動，市委書記對全市500名干部進行了專題輔導。全市200余名包村領導和干部深入到62個行政村，利用7天時間走屯入戶，直接與村民零距離接觸，對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、種植業(yè)調(diào)整、整屯搬遷、農(nóng)民增收等問題進行了細致調(diào)研，為鎮(zhèn)村解決實際問題50余件，提出今后我市發(fā)展思路7方面 措施，為加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展提供了重要依據(jù)。由于我市城鄉(xiāng)一體化工作啟動早、措施實、效果明顯，得到了省、黑河市的充分認可。

回顧2009年，我們戰(zhàn)勝了農(nóng)業(yè)遭受春旱、夏澇、作物秋倒伏以及蟲、雹等多重自然災害，經(jīng)受了金融危機引發(fā)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷等多重考驗，取得農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村建設水平不斷提高的新成績。這些主要來源于：

一是準確把握住了農(nóng)村發(fā)展的脈搏，在統(tǒng)籌發(fā)展上進行了新的定位。在2008年末召開的農(nóng)村工作會上，市委、市政府提出了大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局的要求。市委十五屆十次全委（擴大）會議以一個專題的形式，再次明確了加快推進城鄉(xiāng)一體化的思路，并把“把我市打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導區(qū)”作為戰(zhàn)略目標，部署了八項重點工作。這是鮮明而具體的工作定位，適應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主題，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的脈路越來越

清晰。

二是找到了解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑，在釋放農(nóng)村發(fā)展活力上有了新的舉措。2009年我們把推進土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的突破口，在全市大力推動土地合理流動，加快場市共建，促進各類專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)造出新有益于連片經(jīng)營的6種模式，使35萬畝土地實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。這即加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，又拉近了與農(nóng)場先進耕種方式的距離。同時，使農(nóng)村一半的勞動力從土地中走出來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更激發(fā)了農(nóng)民在自主增收上的活力。

三是加大了農(nóng)村建設力度，在擴大農(nóng)村發(fā)展空間上增添了新的基礎。積極加強重點村建設力度，以東豐村新村建設為標志，集中財力，合力推進落實，展現(xiàn)了新農(nóng)村風采。以建設通北鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”、趙光鎮(zhèn)為“工業(yè)重鎮(zhèn)”為重點，在全方位進行規(guī)劃的基礎上，對部分重點項目加以推進，使我市“三點一線”的城鎮(zhèn)化布局更為突出。切實加強了中心村路、水、能以及環(huán)境建設，為促進農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，打下了堅實的基礎。

四是凝聚了各方加快農(nóng)村發(fā)展的力量，在推進農(nóng)村建設上形成了新的動力。四大班子領導和全市110個部門、企業(yè)和部隊包扶新農(nóng)村建設試點、示范村建設，出思路、落措施、給資金，有力地支持了農(nóng)村發(fā)展。年末前開展的城鄉(xiāng)一體化主題實踐活動，62個工作隊深入村屯、農(nóng)戶，宣傳政策、幫助解決發(fā)展中的實際問題，在全市引起積極的反響，受到農(nóng)民群眾的普遍的歡迎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部切實肩負起引領一方發(fā)展的責任，在指導生產(chǎn)上殫精竭慮，在發(fā)展民生上不辭勞苦，樹立了公仆形象。社會各界支持農(nóng)村、關注農(nóng)民，形成了強大的助推合力，這種合力，也是我們在今后加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。

總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部群眾、向關心和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中省直單位、市直部門、市屬企業(yè)以及社會各界，表示衷心的感謝！

雖然我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作去年取得了一定的成績，但也不能忽視所面臨的問題。一是推進土地規(guī)模經(jīng)營的力度仍需加大。推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的首要前提，目前我市在這方面工作雖然有了不定的基礎，但從全面解放農(nóng)村勞動力，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的角度來說，現(xiàn)有的規(guī)模是遠遠不夠的，面積需要擴大，質(zhì)量需要提高。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。種植結(jié)構(gòu)仍然單一，長期以來一直以大豆為主，重迎茬、藥害現(xiàn)象嚴重，地力下降，導致農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)困難、品質(zhì)下降；畜牧業(yè)發(fā)展速度不快，奶牛產(chǎn)業(yè)受市場等因素影響下滑；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收渠道不寬。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍然偏少。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起牽動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，尚未形成企業(yè)群，在推進龍頭連基地、基地連農(nóng)戶為特點帶動作用沒有完全發(fā)揮出來。四是農(nóng)村基礎設施仍然薄弱。多年來，雖然我市加大了農(nóng)田水利等基礎設施建設，但在今年的自然災害面前，仍然表現(xiàn)出抵御能力弱的一面。在今年發(fā)生的春旱中，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻產(chǎn)區(qū)，發(fā)生了泡床難的問題，主要是現(xiàn)有小水庫蓄水量不夠，區(qū)域內(nèi)大型水庫供不上。在夏澇過程中，我市大豆大面積受災，這里有氣候上的原因，也有我市農(nóng)田水利工程不能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的問題。在泥草房改造、飲水安全、新能源應用以及農(nóng)村公共基礎設施等方面也需要進一步加大力度。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平仍需提高。農(nóng)村與城市社會保障不均等，公共服務沒有完全實現(xiàn)共

享，教育、衛(wèi)生、文化等社會資源需要進一步整合。這些問題，都需要我們在下步工作中，加以解決。

2009年歲尾，中央在北京召開了農(nóng)村工作會議，重點研究了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施。提出了毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，推動菜籃子產(chǎn)品集約化、設施化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)；持之以恒增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，抓好農(nóng)田水利建設、高標準農(nóng)田建設，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力；抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設，在關鍵領域和核心技術上實現(xiàn)重大突破；抓好農(nóng)業(yè)機械裝備建設，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展；拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶問題，推進城鎮(zhèn)化；提高農(nóng)村義務教育水平、基本醫(yī)療服務水平、公共文化體系建設水平和社會保障水平等一系列舉措，這給我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，旗臶鮮明地推進城鄉(xiāng)一體化，帶來了廣闊的發(fā)展機遇。我們必須在機遇面前，及時進行觀念更新，思路調(diào)整，落實具體措施，以時不我待和迎難而上的工作態(tài)度，扎實工作、埋頭苦干，來推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

二、關于2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的安排和推進措施

2010年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體要求是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、黑河市農(nóng)村工作會議和市委十五屆十三次全委擴大會議精神，以加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化為中心，以把我市建設成為我省北部城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)為目標，緊緊圍繞建設糧食生產(chǎn)大市、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強市，堅持多予、少取、放活，以政策支持和典型帶動，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心村鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境等方面建設力度，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，增強城市支

持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。主要預期目標是，糧豆薯總產(chǎn)達到3.9億公斤，增長35.4%；農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)14.7億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5496元，增長6%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平達到60%以上。

按照上述要求和目標，重點抓好8件事：

第一，推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，解放農(nóng)村勞動力

把加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模作為推進城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要前提，進一步擴大流轉(zhuǎn)和規(guī)模面積，在提升農(nóng)業(yè)標準化、現(xiàn)代化水平，提高單產(chǎn)、總產(chǎn)的基礎上，釋放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能。一要創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。要發(fā)揮好我市大型現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)合作社作用，購進一批大馬力機械，積極推進土地向農(nóng)機合作社集中，實施規(guī)模經(jīng)營。要有序組織農(nóng)民把土地向市域內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織、重點大戶和種田能手流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效益。要創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，借鑒外地成功經(jīng)驗，通過招商引資引進一批原來從事工商業(yè)的大型企業(yè)，開發(fā)農(nóng)村土地資源，促進土地向有實力、正在轉(zhuǎn)型的大企業(yè)流動，提高土地資源利用率。要探索土地向?qū)I(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中，瞄準市場，擴大效益好的經(jīng)濟作物種植面積，打造品牌，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分利用農(nóng)墾打造5000萬畝“影子墾區(qū)”契機，加強對接，積極推進我市農(nóng)村土地向農(nóng)場流轉(zhuǎn)，推動標準化、規(guī)?；?jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率。今年在趙光鎮(zhèn)、海星鎮(zhèn)各選一個村進行試點。通過上述幾種流轉(zhuǎn)模式，明年土地流轉(zhuǎn)面積要達到60萬畝，同比增長28%；規(guī)模經(jīng)營面積達到40萬畝，同比增長55%；每個村規(guī)模經(jīng)營面積達到5000畝，整村、整屯推進的村分別達到 個和 個，面積達到

萬畝。二要拓寬流轉(zhuǎn)途徑。切實加強對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作的宣傳，引導農(nóng)民提高思想認識，在依法、自愿、有償?shù)幕A上，促進農(nóng)民自主地對土地進行流轉(zhuǎn)。要在市、鄉(xiāng)、村三級加快建立土地流轉(zhuǎn)服務中心，建立信息網(wǎng)絡，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供服務。規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護農(nóng)民和經(jīng)營主體的合法權益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)市場，及時發(fā)布相關數(shù)據(jù)信息，確定土地流轉(zhuǎn)價格導向，推進土地流轉(zhuǎn)合理、科學、有序。要加強對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的扶持，按照《北安市加快土地流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營實施方案》要求，抓好措施落實，兌現(xiàn)獎懲。要加強政策引導，探索建立風險基金制度，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過程中的后顧之憂。三要加強經(jīng)營主體建設。以整縣推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社為依托，實施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進試點項目五年發(fā)展規(guī)劃，力爭到2013年，示范區(qū)內(nèi)百萬畝耕地全部達到旱澇保收田標準，實現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、路相連，達到設施標準化、機械現(xiàn)代化、種植科技化、土地經(jīng)營規(guī)模化，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量提高20%目標，建成集旅游、觀光、展示、科技為一體，產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。協(xié)調(diào)各方力量，加快場庫棚建設等方面建設，確保擴建、新建工程9月末竣工，發(fā)揮在加快土地規(guī)模經(jīng)營是作用。力爭規(guī)模經(jīng)營的土地面積超過20萬畝，每個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社都建立一處規(guī)模經(jīng)營展示田。要加強現(xiàn)有農(nóng)機合作社建設，重點在整地、春種、中耕、收獲等環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用。要全力推進實力大、帶動作用強的農(nóng)民專業(yè)合作社建設，形成一大批專業(yè)合作社群體和向上爭取和落實項目的平臺，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社力爭達到70個。加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的規(guī)范，增強協(xié)會服務功能，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊缺、信息不靈、銷售

不暢等問題，提升協(xié)會應付市場各類風險能力。明年，通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，超過全市勞動力總數(shù)的一半，實現(xiàn)勞務收入6.46億元。

第二，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)標準化

積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用我省實施千億斤糧食產(chǎn)能工程戰(zhàn)略的有利契機，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建成100萬畝優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)基地。在抓好優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)的同時，增加玉米種植面積，重點推廣“德美亞”系列新品種，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成至少5000畝以上的“德美亞”品種玉米種植示范區(qū)，全市玉米種植面積達到40萬畝。通過引導、扶持，力爭優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達到10萬畝，強筋小麥面積達到5萬畝，蔬菜面積達到10萬畝，馬鈴薯面積達到10萬畝，非大豆類種植面積達到70萬畝以上，通過三年的努力，力爭使市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)非大豆類種植面積達到總面積的50%，實現(xiàn)三三輪目標，解決重迎茬、地力下降、品質(zhì)不高等問題。二是加快發(fā)展畜牧和特色業(yè)。要抓住乳業(yè)市場回升的機遇，堅定不移地發(fā)展以奶牛為主的畜牧業(yè)。按照“規(guī)?；?、標準化”的要求，積極新建一批高規(guī)格、上檔次的標準化養(yǎng)殖小區(qū)和托牛所。2010年，力爭新建 個。加強對已建成養(yǎng)殖小區(qū)的管理，按照標準化養(yǎng)殖小區(qū)的建設要求改造升級，確保各個養(yǎng)殖小區(qū)見效益。支持乳品企業(yè)參與建立奶源基地建設，形成利益均沾、風險共擔的奶業(yè)良性運行機制。積極爭取國家機械榨奶項目資金支持，在5個小區(qū)進行機械榨奶示范，落實好新建300平方米榨奶間每平方米補助200元的優(yōu)惠政策。全面推廣性控凍精改良技術，嘗試性控胚胎移植技術使用，加快奶牛繁育速度。加大外購、招引力度，增加養(yǎng)殖量。大力發(fā)展生豬、黃牛和家禽以及特色養(yǎng)殖，畜禽飼養(yǎng)總量達到

萬頭只，同比增長 %。組建青貯玉米合作社，推廣使用青貯飼料，同時引進TMR技術。在二井鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、種畜場等地連片種植青貯玉米10000畝，推廣青貯玉米飼料4.5萬噸。抓好優(yōu)質(zhì)纖維飼料的供應，對天然牧場實行休牧、牧草收割收打包銷售，對玉米秸桿進行揉搓打包處理，提高玉米秸桿的利用率和轉(zhuǎn)化率，滿足養(yǎng)殖戶的纖維料需求。擴大金融對畜牧業(yè)發(fā)展貸款投入范圍和資金額度投，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。落實重點地區(qū)，重點場所的疫情監(jiān)測和強制免疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情。發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟，推進“五大”產(chǎn)業(yè)建設。發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到 噸；河蟹養(yǎng)殖面積達到 畝，南美白對蝦養(yǎng)殖面積 畝。三是加快推進農(nóng)業(yè)標準化。加快科技示范園區(qū)建設，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化進程，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合示范基地建設，建立面積不少于500畝的科技示范園區(qū)或科技長廊，村級要建立高產(chǎn)創(chuàng)建樣板田。加快新品種新技術推廣，重點推廣壟上四行大壟密植栽培、小壟密植栽培技術、水稻大中棚育秧和新基質(zhì)育苗等10項新技術。繼續(xù)通過開展創(chuàng)建聯(lián)檢、田間博覽等行之有效的形式，引導農(nóng)民自覺應用農(nóng)業(yè)新技術，提高他們科技種田整體水平。建成市級科技示范園區(qū)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技長廊9處，村級科技示范田62處，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范面積達到7萬畝以上。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，禁止各類高殘留農(nóng)藥的經(jīng)銷和使用。成立農(nóng)機合作社總社，抓好農(nóng)機合作社擴建和農(nóng)機具配套，完善管理機制和利益聯(lián)結(jié)機制，增強作業(yè)能力，新建3個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大型農(nóng)機作業(yè)合作社，完成秋整地160萬畝，其中深松整地80萬畝。

第三，推進小型自然屯成建制轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民發(fā)展空間 在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營基礎上，支持小型自然屯成建制向城市、小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)場場部、林業(yè)局所在地轉(zhuǎn)移。2009年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇自然屯進行成建制轉(zhuǎn)移試點，在取得成功經(jīng)驗基礎上逐步推開。

一是加強規(guī)劃指導。要按照“不受行政區(qū)域限制、就近轉(zhuǎn)移”原則，盡快編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學指導村鎮(zhèn)建設和整屯轉(zhuǎn)移。要在全市組織開展一次可用于建設用地情況普查，摸清農(nóng)村集體建設用地、原有土地預留宅基地、閑臵宅基地和小城鎮(zhèn)、中心村內(nèi)或周邊的廢棄地、未利用地及廢棄的村辦企業(yè)、空閑地情況，為土地開發(fā)利用和整屯轉(zhuǎn)移做好基礎性工作。二是明確搬遷重點。采取多種模式，因地制宜加推進自然屯成轉(zhuǎn)移。采取就近轉(zhuǎn)移模式。要在土地資本運營條件較好的城市近郊區(qū)，探索“以宅基地臵換城鎮(zhèn)住房”的臵換模式，集中建設新社區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，推動整屯甚、整村向城區(qū)轉(zhuǎn)移。今年力爭在城郊鄉(xiāng)雙青村率先實現(xiàn)突破。農(nóng)民住宅新區(qū)建設模式。在農(nóng)民自愿的前提下，加強處于中心鎮(zhèn)輻射區(qū)內(nèi)的部分村屯向中心鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)移，建設住宅新區(qū)，使農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活。今年力爭在通北鎮(zhèn)的部分村屯搬遷農(nóng)民新居上率先實現(xiàn)突破。向中心村集中模式。引導50戶以下的小屯，中心村集中。對原村莊宅基地進行復墾，多余出來的用地指標拿到城市近郊臵換發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。今年力爭在城郊鄉(xiāng)建民村、東勝鄉(xiāng)

村、楊家鄉(xiāng)民主村、石泉鎮(zhèn)

村、主星鄉(xiāng) 村率先實現(xiàn)突破。對于自愿分散轉(zhuǎn)移模式，每個都要有動作，而且有大的成效。三是給予政策支持。認真落實《北安市加快推進整屯搬遷的優(yōu)惠政策》，通過財政投入一部分、整合泥草房改造等涉農(nóng)資金支持一部分、稅費減免一部分、農(nóng)民自籌一部分的辦法，幫助整屯轉(zhuǎn)移村民集中建設住宅新區(qū)、遷入城鎮(zhèn)。研究制定成建制轉(zhuǎn)移涉及到的宅基地、搬遷補償、閑臵宅基地開發(fā)利用和轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)、子女就學、社會保障、戶籍等方面政策措施，確保整屯成建制轉(zhuǎn)移工作順利推進。

第四，加快村鎮(zhèn)建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

重點支持趙光鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”、通北鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”建設和城郊鄉(xiāng)“城郊經(jīng)濟圈”建設。推動趙光鎮(zhèn)與鎮(zhèn)域內(nèi)趙光農(nóng)場和紅星農(nóng)場共同引進、建設大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時加強工業(yè)園區(qū)建設，做好細部功能劃分，積極推進木制品加工經(jīng)營區(qū)、化工經(jīng)營區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營

區(qū)、建筑材料經(jīng)營區(qū)建設，做大做強化工、林木加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。加強園區(qū)內(nèi)各設施建設，搞好擴建后的道路、供水、排水、供電、綠化等方面建設，為吸引投資創(chuàng)造條件。抓好項目爭取工作，爭取在引進農(nóng)產(chǎn)品深精加工、建筑材料生產(chǎn)等較大企業(yè)有新的突破。加強鎮(zhèn)內(nèi)凈水廠、污水處理等配套設施建設，擴大建成區(qū)面積，通過招商引資，搞好樓房開發(fā)，促進農(nóng)村人口向趙光鎮(zhèn)流動，通過“工業(yè)強鎮(zhèn)”建設，吸納周邊農(nóng)村人口0.5萬人進入城鎮(zhèn)發(fā)展。支持通北鎮(zhèn)依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快推進四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八大專業(yè)市場建設。以通北對俄蔬菜出口基地為主體，著力打造蔬菜批發(fā)中心；以通北區(qū)位特點為依托，著力打造物流中心；以通北鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模為基礎，加強鎮(zhèn)內(nèi)供熱、供水以及服務機構(gòu)建設，增強城鎮(zhèn)吸納功能，著力打造我市南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)。通過“流通大鎮(zhèn)”建設，吸納周邊農(nóng)村人口0.8萬人進入城鎮(zhèn)發(fā)展。支持城郊鄉(xiāng)發(fā)展城郊經(jīng)濟圈，積極發(fā)展工業(yè)配套、蔬菜生產(chǎn)、特色餐飲、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)項目，逐步把城郊優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，通過城郊鄉(xiāng)“經(jīng)濟圈”建設推動本鄉(xiāng)0.5萬人進入北安市自主創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)一體化試點村建設，積極推進趙光鎮(zhèn)北樂村北藥產(chǎn)業(yè)、北河村奶牛產(chǎn)業(yè)、二井鎮(zhèn)建革村平菇產(chǎn)業(yè)等12個城鄉(xiāng)一體化試點村優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步強化基礎設施建設，發(fā)揮好對全市城鄉(xiāng)一體化工作的示范引導帶動作用。推進城郊鄉(xiāng)建民村創(chuàng)建國家級生態(tài)文明村建設，爭取通過驗收批準。逐步減少行政村設臵，加強中心村基礎設施建設，增強集聚力。

第五，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收

進一步促進我市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)進行有序轉(zhuǎn)移，減少從事農(nóng)業(yè)人員，努力增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，為加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體

化建設步伐，奠定基礎。一是確定轉(zhuǎn)移方向。組織從土地中解放出來的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展特色種養(yǎng)殖、開小作坊、小超市等，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。引導農(nóng)村勞動力向中心城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過到市區(qū)、通北鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)務工經(jīng)商謀發(fā)展，打造圍城經(jīng)濟，實現(xiàn)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。引導農(nóng)村勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，重點是向環(huán)渤海、京津唐、長三角的地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞務輸出。要通過勞務協(xié)會、勞務能人、勞務經(jīng)紀人等的帶動，每年都要利用農(nóng)閑時間，開展有組織的規(guī)?；膭趧蛰敵?，特別是元旦、春節(jié)前要組織引導農(nóng)村富余勞動力搞反季輸出，打時間差，以此推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作有序開展，以此形成多渠道、寬領域的轉(zhuǎn)移途徑，促進富余勞動力的合理有序流動，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2010年，全市計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，其中：新增加5000人；力爭實現(xiàn)勞務收入6.46億元。二是強化技能培訓。要利用職業(yè)教育中心、家政服務培訓學校等平臺，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓，培訓的重點是年齡在18周歲—45周歲的富余農(nóng)村勞動力，對青年骨干、婦女干部、專業(yè)軍人、初高中畢業(yè)生、勞務經(jīng)紀人進行集中培訓，重點培養(yǎng)。特別是要以就業(yè)為導向，針對不同行業(yè)、工種及崗位的從業(yè)人員基本技能和技術操作規(guī)程要求，設臵培訓課程，安排培訓內(nèi)容，堅持定點、定向培訓。重點開展家政服務、社區(qū)服務、營銷、餐飲、建筑、維修、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。培訓中要以市場為導向，采取靈活有效的方式，注重理論與實踐相結(jié)合，突出實際操作能力。要突出品牌專業(yè)特點，努力實現(xiàn)培訓與轉(zhuǎn)移的品牌效應，打造勞務輸出“品牌”。三是提高服務質(zhì)量。定期向社會公布勞務市場供求狀況。建立并完善農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系，為富余農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造條件并提供就業(yè)指導。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人力

資源庫，為農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系建設奠定基礎。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出效果評價制度，定期對輸出人員做好回訪，跟蹤服務，幫助農(nóng)村勞動力維護權利。要加大政策扶持力度，市里將專項安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓經(jīng)費，主要用于開展引導性培訓，凡是參加引導性培訓農(nóng)民一律給予免費。要建立托老所、托兒所，集中免費或少收費，以解決外出農(nóng)村勞動力的后顧之憂。

第六，加強基礎設施建設，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎。

加強農(nóng)業(yè)基礎建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收打牢基礎。一是加強農(nóng)田水利工程建設。堅持全面規(guī)劃、綜合治理的原則，以防洪抗旱、興利除害為重點，加強旱田節(jié)水、水田灌溉、除澇、防洪等水利工程建設，不斷提高防洪抗旱能力。實施二井鎮(zhèn)建革村節(jié)水灌溉項目，建設水源工程18處，灌溉面積4500畝。推進紅農(nóng)水庫除險加固、鬧龍河尾工等工程建設，提高防洪、抗旱能力。加強鬧龍河流域水土流失綜合治理，形成工程措施、植物措施、農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合的水土保持防護體系，治理面積 萬畝。打井20眼，解決20個村屯 10000人飲水安全問題。二是加強生態(tài)環(huán)境建設。緊緊抓住國家推進大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型契機，大力開展造林綠化，落實好造林地塊、苗木及造林資金，完成1.61萬畝造林任務。探索組建專業(yè)造林公司，創(chuàng)新造林新模式，提高造林質(zhì)量及效率。鞏固林地清查成果，實行林地發(fā)包競價制度，切實加強林地管理，全面完成集體林權制度改革。加大農(nóng)村生態(tài)建設力度，支持農(nóng)村污染防治、生活污水與垃圾處理、環(huán)保宣傳和環(huán)保監(jiān)管能力等方面建設。要積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境保護推進北安自然保護區(qū)建設。抓好草原清

理和濕地保護工作。三是強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。進一步搞好土地開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。落實好海星鎮(zhèn)治安、興旺村，趙光鎮(zhèn)東豐村2萬畝麥豆輪作和趙光鎮(zhèn)北勝村建設5000畝米豆輪作等項目，通過田間設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力。全面推進農(nóng)村土地管理規(guī)范化，做到穩(wěn)步推進，依法規(guī)范。落實耕地保護責任制，力爭做到耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。四是加強市場體系建設。進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系，積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，逐步建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。繼續(xù)加強北方果菜出口交易中心，提高農(nóng)產(chǎn)品吞吐能力。加強糧食批發(fā)大市場和農(nóng)資銷售市場建設，強化市場監(jiān)管，活化糧食和農(nóng)資流通。探索建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展配送產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新供銷合作社服務方式，加速建立以農(nóng)村供銷社、村級服務社為網(wǎng)點，實行農(nóng)資流通統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營機制，確保城鄉(xiāng)同價。

第七，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，積極縮小城鄉(xiāng)差距

積極探索農(nóng)村戶籍制度改革。出臺農(nóng)村戶籍管理制度改革試點方案，在試點的基礎上，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，打破“二元化”戶籍管理模式，加快推進城市化進程。對改變身份的農(nóng)民，研究出臺相應的社會保障政策，解決進城后農(nóng)民的教育、醫(yī)療、社保、低保等相應待遇問題。趙光鎮(zhèn)、通北鎮(zhèn)進行戶籍改革試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后為大面積推廣戶籍制度改革打下基礎，以后對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可逐步進行實施。積極推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)和保障體系均衡發(fā)展。進一步整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點布局，把各村小學撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，把市區(qū)和通北鎮(zhèn)打造成為兩大教學基地。2010年爭取完成撤并27所學

校的任務。加強推進文體事業(yè)建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有綜合性文化大院、農(nóng)家書屋和健身場所的文化服務體系。進一步整合行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源，共享衛(wèi)生資源。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴大到100%，并逐步提高報銷標準，使農(nóng)民看病就醫(yī)問題得到較好解決。積極探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高保障標準和補助水平。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設，逐步推開行政村建成農(nóng)村新型社區(qū)，實現(xiàn)10個村管理社區(qū)化。推進合作共建，努力推動市域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推進村務公開、民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)合作共建為突破口，在文教、衛(wèi)生、計劃生育等方面進行全方位共建。結(jié)合整屯搬遷和規(guī)模經(jīng)營，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極開展和墾區(qū)、林區(qū)的大協(xié)作、大配套，共同培育一批市域性主導產(chǎn)業(yè)。組建以農(nóng)場管理為主的4個大型現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)合作社，逐步將其輻射區(qū)內(nèi)的34個市屬農(nóng)機合作社資產(chǎn)注入4個大型農(nóng)機合作社，組建4家大型土地規(guī)模經(jīng)營公司，全面覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田，努力把北安打造成為我省北部的現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)服務中心。

第八，積極推進涉農(nóng)項目建設，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要緊緊抓住中央繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，尤其是加大城鄉(xiāng)一體化推進力度的有利契機，圍繞中央和省投資重點，有針對性地搶前抓早做好項目編制工作。一是圍繞國家投資方向，積極向上爭取具有牽動力的項目。今年中央投資以 億萬的力度支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要圍繞建設產(chǎn)糧大市，積極向上爭取國家優(yōu)質(zhì)糧工程、農(nóng)機合作、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟等方面的項目，帶動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是圍繞提高政策性補貼，積極向上爭取資金。今年國家對各類涉農(nóng)

補貼投入達到 億元，要充分利用機遇，積極做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等申報和爭取工作。三是圍繞國家加快推動城鄉(xiāng)一體化，積極向上爭取支持。今年城鄉(xiāng)一體化是國家和省農(nóng)村工作的重點。積極向上協(xié)調(diào)將我市趙光、通北兩鎮(zhèn)列為國家或省重點小城鎮(zhèn)進行建設。要加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村道路、供水、供熱、沼氣、綠化等方面的項目爭取工作，通過項目的落實，提高村鎮(zhèn)建設水平。四是圍繞服務農(nóng)村發(fā)展，建立農(nóng)村融資服務機制。切實加大推進力度，從發(fā)展農(nóng)村金融互助組織入手，逐步發(fā)展鎮(zhèn)村銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。有關部門要研究一套切實可行的辦法，抓好推進落實。爭取2010年在全市設立1－2個試點先行開展，發(fā)揮好示范推動作用。大力推廣農(nóng)業(yè)保險。力爭明年農(nóng)業(yè)政策性保險的承保面積達到30萬畝。五是圍繞促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大市本級投入力度。凡是國家、省要求落到北安市的項目。需要市政府給予匹配資金的，都要匹配到位。同時，今年市政府安排900萬元的資金，主要用于促進土地規(guī)模、深松整地、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施整屯搬遷、畜牧小區(qū)建設和農(nóng)業(yè)保險的政策性補貼等方面投入。有關部門要提前做好計劃，由市政府統(tǒng)一安排資金。要加強上級和本級項目、資金的監(jiān)理，確保項目按要求實施，資金使用到位，使項目真正起到助推發(fā)展的作用。

同志們：站在新的歷史起點上，我們的使命更加光榮、責任更加重大，讓我們在市委的正確領導下，切實肩負起加快農(nóng)村發(fā)展的責任，為壯大和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程，建設富裕、和諧、文明的新型農(nóng)村社會而努力奮斗！