第一篇：克難攻堅 開拓創(chuàng)新 全力推進(jìn)##教育事業(yè)又好又快發(fā)展

克難攻堅 開拓創(chuàng)新 全力推進(jìn)##教育事業(yè)又好又快發(fā)展

同志們：

今天我們召開2010年度全市教育工作會議，傳達(dá)貫徹全省掃盲工作、特殊教育工作、2010年度教育工作和教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析工作中存在的困難和問題，研究部署今年全市教育工作主要任務(wù)。同時，表彰獎勵2009年度完成目標(biāo)責(zé)任書先進(jìn)單位。會上，市委常委、郭奇若副市長還要做重要講話，會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好落實工作。

一、2009年工作回顧

2009年，全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的支持指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，以良好的敬業(yè)精神和扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有些工作還取得了突破性進(jìn)展，走在了全省的前列，實現(xiàn)了###教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是基礎(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)。通過“兩基”復(fù)查、全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估、健全電子學(xué)籍檔案、完善“雙線”控輟保學(xué)責(zé)任制等措施，全市小學(xué)、初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到99.82%、99.28%和99.11%、98.40%，青壯年非文盲率達(dá)到96.36%；省上下達(dá)我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校免除學(xué)雜費和補(bǔ)助公用經(jīng)費資金34860.4萬元，落實城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費專項補(bǔ)助資金1554.35萬元，各類資金嚴(yán)格按程序規(guī)范有效及時地劃撥到學(xué)校，保證了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。取消了義務(wù)教育階段擇校費，解決了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女免費接受義務(wù)教育的問題，促進(jìn)了“兩基”整體水平的提升。全市學(xué)前教育健康發(fā)展，市特殊教育學(xué)校整體搬遷重建工程進(jìn)展順利，民辦教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源地信用助學(xué)貸款全面實施，為全市5104人貸款2780萬元，做到了應(yīng)貸盡貸。

二是教育質(zhì)量全面提升。采取認(rèn)真實施素質(zhì)教育、全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制政策、堅持教育質(zhì)量跟蹤監(jiān)控、深化基礎(chǔ)教育課程改革和招生考試及綜合評價制度改革、狠抓中小學(xué)校長競聘上崗提高校長素質(zhì)、積極創(chuàng)建省市級示范校、切實加強(qiáng)學(xué)校管理、重獎教育質(zhì)量先進(jìn)單位、大力扶持改造薄弱學(xué)校、努力鞏固和提升“兩基”水平等措施，全市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，初中和高中會考成績在全省的位次前移，各類學(xué)科競賽和文藝匯演均在全國、全省取得較好成績，億萬學(xué)生陽光體育活動得到教育部表彰，學(xué)校H1N1甲型流感防控工作取得階段性成果。2009年全市普通高考上線人數(shù)和上線率再創(chuàng)歷史新高，上線人數(shù)達(dá)到7572人，比2008年增加1172人，增長18.31%，比全省本科計劃增長率高出6.42個百分點，有19名學(xué)生登上全省文理科前100名光榮榜，###市一中學(xué)生趙甜獲全省理科第1名,###市九中學(xué)生尹悅獲全省文科第三名。

三是職業(yè)教育快速發(fā)展。一是采取外引內(nèi)聯(lián)形式，積極整合區(qū)域內(nèi)職教資源，做大做強(qiáng)市屬職業(yè)學(xué)校和縣區(qū)職教中心；著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動課程改革，注重實踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)動手能力培養(yǎng)，全市職業(yè)教育發(fā)展速度明顯加快，辦學(xué)水平顯著提升。二是通過統(tǒng)籌高中階段招生、核撥普通高中學(xué)號、加強(qiáng)普通高中新生學(xué)籍管理、下達(dá)中職招生指導(dǎo)性計劃、完善中職招生激勵機(jī)制、強(qiáng)化中職招生宣傳、治理中職招生秩序等辦法，不斷加大中職招生力度，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，2009年，全市完成中職招生22190人，占任務(wù)的100.86%，職普比達(dá)到4.7：5.3，其中市縣屬中職校招生13255人，完成省教育廳下達(dá)任務(wù)的106%，同時，狠抓畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，年內(nèi)全市中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。

四是教師隊伍得到加強(qiáng)。2009年，我們認(rèn)真實施省上招聘5000名高校畢業(yè)生和5000名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教工作，并積極協(xié)調(diào)市上有關(guān)部門，爭取到市政府招聘###師范學(xué)?！?+2”畢業(yè)生200名。同時，通過吸引外地中青年骨干教師等措施，年內(nèi)全市補(bǔ)充教師1300名，有效地緩解了農(nóng)村教師短缺問題；堅持“面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村”的原則，全方位爭取教師培訓(xùn)項目，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果，2009年市級培訓(xùn)教師和管理人員達(dá)7846人，占培訓(xùn)任務(wù)的392.3%，教師隊伍思想道德素質(zhì)和駕馭教材、教育學(xué)生的能力明顯提升。

五是爭取項目成效顯著。積極爭取各類教育項目資金，通過狠抓項目前期儲存論證、多方爭取，先后爭取到中央災(zāi)后重建項目、擴(kuò)大內(nèi)需項目、校舍安全工程項目、SOHO兒童美德工程衛(wèi)生間建設(shè)項目、邵逸夫災(zāi)后重建項目、紅十字會援建項目、明德項目等項目資金59831.5萬元，其中校舍安全工程資金9820萬元，約占全省2009年總資金數(shù)5.5億元的五分之一。

六是“三大工程”順利推進(jìn)。我們把災(zāi)后校舍重建、中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全“三大工程”有機(jī)結(jié)合，采取積極措施，強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi)，全市共啟動實施災(zāi)后校舍重建項目340個，建筑面積52.13萬平方米，完工300個，面積43萬平方米，全面完成了284所縣以下學(xué)校災(zāi)后重建任務(wù)，并改造中小學(xué)危房17.5萬平方米；嚴(yán)格按照省上“四集中”原則，積極主動地聯(lián)合規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)等部門科學(xué)制定了和實施《###市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，已撤消普通高中4所、初級中學(xué)1所、小學(xué)23所、教學(xué)點154所，完全中學(xué)剝離初中改為普通高中4所、剝離高中改為初級中學(xué)5所，九年一貫制學(xué)校剝離初中改為小學(xué)9所，小學(xué)改為教學(xué)點161所；校舍安全工程穩(wěn)步推進(jìn)，排查鑒定、檔案建設(shè)等各項工作進(jìn)展順利，因工作成效顯著，全省校舍安全工程檔案建設(shè)工作現(xiàn)場會在###召開。通過實施“三大工程”，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的良好態(tài)勢初見端倪。

七是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。強(qiáng)化對遠(yuǎn)程教育管理和應(yīng)用各項制度的督查，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，積極組織開展各類信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)活動，年內(nèi)，我市骨干教師農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程精品課程在全國推廣，227件作品先后參加了全國中小學(xué)電腦制作、信息技術(shù)創(chuàng)新實踐、多媒體教育軟件、信息技術(shù)應(yīng)用作品評比等大賽；配合組織部門依托中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程積極開展了農(nóng)民黨員干部培訓(xùn)工作。

八是對外合作不斷擴(kuò)大。搶抓“關(guān)中--###經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)機(jī)遇和學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，先后與陜西師范大學(xué)、陜西省教育廳職成教處、西安市教育局以及無錫市教育局、南通市教育局、南京工程高等職業(yè)學(xué)校、上海江南造船集團(tuán)等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)達(dá)成了合作交流協(xié)議，在教師培訓(xùn)，尤其是高中新課程教師培訓(xùn)，共享教育教研教學(xué)成果和優(yōu)質(zhì)教育信息資源，職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)、師資培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面取得了突破性進(jìn)展，收到了較好效果。與中國SOHO基金會合作，在全市實施“兒童美德工程”，使孩子行為習(xí)慣和美德養(yǎng)成有了良好的載體，引起了社會廣泛的關(guān)注和好評。

九是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。在全市教育系統(tǒng)認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作，我們堅持把學(xué)習(xí)實踐活動始終貫穿于2009年全年工作之中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，緊密聯(lián)系###教育實際，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，制定科學(xué)發(fā)展措施，起草并爭取市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》、《###市中小學(xué)校長競爭上崗實施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育工作的意見》等三個機(jī)制性文件，著力解決教育改革發(fā)展的制約因素。同時，采取落實整改責(zé)任制、建立解決問題臺帳制等措施，對查擺出的206個問題進(jìn)行了集中整改，助推了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；通過政風(fēng)行風(fēng)評議，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，中小學(xué)亂收費、亂辦班、亂訂輔導(dǎo)資料等群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題得到了有效遏制；積極開展黨員先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善了《###市教育局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》，全面加強(qiáng)了局直教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建立了長效機(jī)制，黨員干部的思想素質(zhì)有了明顯提升。

十是各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。教育宣傳、教育外事、教育審計、勤工儉學(xué)、工會工作、校園周邊環(huán)境治理和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、計劃生育、兩案辦理、幫扶、禁毒、雙擁、保密等各項工作較好地完成了任務(wù)，甘谷三類城市語言文字工作順利通過評估驗收，成為全省第一個達(dá)標(biāo)的三類城市。

2009年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但還存在著許多困難和問題，主要有：一是“兩基”鞏固提高的任務(wù)依然艱巨。由于我市是低層次、低水平的“普九”，義務(wù)教育階段存在的困難和矛盾仍然很多，盡管全市上下盡了最大努力，但城區(qū)學(xué)校擇校和大班額問題比較嚴(yán)重，農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象比較突出，離雙高“普九”的差距還很大。二是中職學(xué)校實訓(xùn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，專業(yè)課教師嚴(yán)重短缺，給一些緊缺專業(yè)的開設(shè)帶來很大困難，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置應(yīng)對市場化需求的能力較弱；個別縣區(qū)對發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識和重視程度不高，加快職業(yè)教育發(fā)展在個別縣區(qū)還不同程度地遇到阻力。三是教育項目管理和實施工作進(jìn)展不平衡，個別縣區(qū)隨意變更項目計劃、不按建設(shè)程序施工、搞“三邊工程”，致使項目實施進(jìn)度緩慢，質(zhì)量不高，被國家和省發(fā)改委通報，既影響了我市的形象，又給我市爭取項目帶來了不利影響。四是教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，尤其是高中教師和偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)教師短缺，有些學(xué)科沒有專業(yè)教師，對提高教育教學(xué)質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響；還有極個別教師職業(yè)道德低下，不備教案，上課隨意性大，而把主要精力放在亂辦班、亂補(bǔ)課、搞有償家教上，加重了學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，群眾對此意見很大。五是全市中小學(xué)教育質(zhì)量和我市在全省及“關(guān)中??###經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)所處的位置還沒有達(dá)到人民群眾滿意的程度，有待于進(jìn)一步提高。六是政令不暢的現(xiàn)象依然存在，在個別縣（區(qū)）和單位工作不講原則、不講程序、不守紀(jì)律的事時有發(fā)生。這些現(xiàn)象和問題，有些是歷史遺留下來的，有些是在改革發(fā)展中遇到的新情況，有些是長期存在而沒有及時加以解決的。面對這些困難和問題，在新的一年里我們要下大力氣認(rèn)真解決。

二、關(guān)于2010年全市教育工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“關(guān)中-###經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃和省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。在教育部2010年度工作會上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|明確指出，“要把教育資源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量、特色發(fā)展和促進(jìn)公平上來，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保障不同群體公平接受教育?！弊罱秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》正在公開征求意見，教育改革發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實好全國、全省教育工作會議及全市“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀和《綱要》統(tǒng)攬教育工作全局，進(jìn)一步理清思路，完善措施，加快發(fā)展速度。

總體工作思路是：深入貫徹學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極實施中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高”普九，不斷提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平；擴(kuò)大中職招生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，不斷提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理和教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，推動教育事業(yè)在新起點上科學(xué)發(fā)展。

具體目標(biāo)任務(wù)是:進(jìn)一步鞏固提高“兩基”水平，全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率分別保持在99.81%、98.70%以上，初中入學(xué)率、鞏固率分別保持在99.27%、98.39%以上，全市在特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)特教班隨班就讀的三類殘疾兒童少年總數(shù)達(dá)到1230人，比上年增長3%以上，義務(wù)教育階段“三類殘疾”兒童少年入學(xué)率達(dá)到82%以上，到2010年10月完成3.5萬人的掃盲教育任務(wù)，確保15-50周歲青壯年文盲下降到3%左右，其中青壯年婦女文盲率下降到4%以內(nèi)，使全市青壯年非文盲率達(dá)到96.35%以上，順利通過“兩基”國檢；努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考本科上線率和會考成績在全省的位次前移；加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完成中職招生22000人以上，職普比更趨于合理,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全工程，全面完成年度工作任務(wù)，新建一批規(guī)模較大、質(zhì)量較好、服務(wù)半徑較大的中小學(xué)校；教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教師培訓(xùn)提高和骨干教師、學(xué)科帶頭人管理工作不斷深化，完成市級教師培訓(xùn)2000人次；依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為工作全面推進(jìn)；語言文字工作力爭實現(xiàn)秦安、武山、清水三縣三類城市達(dá)標(biāo)；農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。

為了實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加快###教育跨越式發(fā)展。我們要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，今年，要切實抓好后續(xù)整改落實工作，集中研究和分析當(dāng)前及今后全市教育發(fā)展中存在的突出困難和問題，尋找工作差距，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，理清發(fā)展思路。在貫徹落實好市委、市政府“兩個意見”、“一個辦法”的同時，進(jìn)一步完善推動教育體制機(jī)制創(chuàng)新的政策措施，科學(xué)制定全市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實保障措施，構(gòu)建長效機(jī)制，確?？茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)和各個方面，努力辦好讓人民滿意的教育事業(yè)，促進(jìn)隴上教育強(qiáng)市建設(shè)。

2、堅持不懈地促進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)教育整體水平?；A(chǔ)教育是我市教育工作的重中之重，今年起，我們要在促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展方面下決心逐步解決好教育基礎(chǔ)設(shè)施條件、師資隊伍、擇校擇班和大班額以及高中優(yōu)質(zhì)教育資源不足等問題，努力促進(jìn)教育公平。一是著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在政策制定、資源配置時優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展；要以實施中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全工程為載體，爭取和統(tǒng)籌各類項目資金，加大督促檢查力度，確保把每一所學(xué)校建成最牢固、最安全、家長最放心的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，努力實現(xiàn)教育資源、教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合；要通過認(rèn)真落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機(jī)制改革政策、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估、均衡配置校長教師資源、強(qiáng)化現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用、推進(jìn)雙高“普九”、完善困難家庭和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及農(nóng)村留守兒童、少數(shù)民族學(xué)生、殘疾兒童少年接受義務(wù)教育政策保障等措施，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是切實鞏固提高“兩基”成果。要進(jìn)一步完善“兩基”年檢復(fù)查制度，今年，國家要對“兩基”工作進(jìn)行檢查，各縣區(qū)一定要按照國家復(fù)檢工作的要求早準(zhǔn)備、早部署、早安排，切實做好查缺補(bǔ)漏工作，不斷健全學(xué)生電子檔案，對在冊學(xué)生的流失、重讀和轉(zhuǎn)學(xué)情況實行全面動態(tài)監(jiān)控，堅決遏制農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率反彈，堅決制止重復(fù)留級，節(jié)約辦學(xué)成本，使校舍和師資等有限的教育資源發(fā)揮更大的效益；要認(rèn)真抓好掃盲工作，進(jìn)一步摸清文盲底數(shù)，加強(qiáng)動態(tài)管理，發(fā)揮學(xué)校作用，強(qiáng)化督促檢查，力爭2010年全市青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)，確保我市以高水平、高質(zhì)量的“兩基”成果通過“國檢”驗收。三是不斷規(guī)范普通高中辦學(xué)行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市現(xiàn)有完全中學(xué)的資源整合，進(jìn)一步剝離完全中學(xué)高、初中，禁止公辦高中舉辦高考補(bǔ)習(xí)班，會議之后，各縣區(qū)教育局要把這項工作提上發(fā)展高中教育的重要議事日程，對轄區(qū)內(nèi)的完全中學(xué)剝離工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，排出剝離日程表。對個別縣區(qū)獨立高中舉辦高考補(bǔ)習(xí)班的，取消創(chuàng)建省、市級示范學(xué)校資格并予以通報批評，限期整改。四是積極發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育和民辦教育。各縣區(qū)要切實重視發(fā)展學(xué)前教育，充分利用布局調(diào)整后閑置的教育資源發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，積極開展學(xué)前教育先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動。要進(jìn)一步發(fā)揮示范性幼兒園的輻射帶動作用，省、市級示范性幼兒園要和普通園建立結(jié)對幫扶關(guān)系，使普通幼兒園向省、市級示范性幼兒園邁進(jìn)。同時，我們要進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為，開學(xué)后，各縣區(qū)教育局要立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園進(jìn)行一次全面檢查和清理，對一些辦學(xué)條件差、師資力量弱、存在安全隱患、不具備辦學(xué)資質(zhì)、未經(jīng)教育行政部門審批的民辦幼兒園要依法依規(guī)予以取締；今年4月，市政府教育督導(dǎo)室要對全市民辦高中辦學(xué)條件、教育管理和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專項督導(dǎo)，以進(jìn)一步促進(jìn)民辦高中健康發(fā)展；認(rèn)真貫徹落實全國、全省特殊教育工作會議精神，堅持“隨班就讀”和特教學(xué)校并舉原則，不斷提高殘疾適齡兒童接受教育面。重視特教學(xué)校建設(shè)，加快市特殊教育學(xué)校建設(shè)步伐，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭秋季開學(xué)投入使用。

3、采取切實有效措施，努力提高教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是教育工作的永恒主題，我們所做的一切工作都要圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量展開。首先要不斷加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)，把德育教育融入學(xué)校的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和改進(jìn)德育工作方法，積極構(gòu)建實踐性的德育工作模式，各級各類學(xué)校要大力加強(qiáng)學(xué)生的民族精神教育、愛國主義教育、道德品質(zhì)教育、文明禮儀教育、法制教育和心理健康教育，切實增強(qiáng)德育的實效性和吸引力。其次要繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革，基礎(chǔ)教育課程改革涉及課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程、教材開發(fā)與管理、課程評價、課程管理、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)等各個方面，因此，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)綜合評價與招生考試制度改革，建立健全對各級各類學(xué)校的評價考核辦法、學(xué)生素質(zhì)綜合評價辦法和教育質(zhì)量評估辦法，發(fā)揮綜合評價、招生考試在學(xué)校管理和教育教學(xué)中的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。按照省上要求，我市高中課改工作今年進(jìn)行，從現(xiàn)在開始，我們要積極做好宣傳動員和準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織開展高中課改教師培訓(xùn)，把課改前的各項工作做實做細(xì)。去年，市教育局通過各方面的努力，與陜西師范大學(xué)和西安、南通、無錫市教育局等單位建立了對口合作交流關(guān)系，重點要在高中新課改方面對我市給予幫助和支持，市教育局將進(jìn)一步細(xì)化合作項目、內(nèi)容和措施，各縣區(qū)教育局要緊緊抓住這一機(jī)遇，確保高中新課改工作順利實施。第三，要理直氣壯地抓質(zhì)量，繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量，向改革要效益。建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平監(jiān)測機(jī)制，小學(xué)要著重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成；初中要突出學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，全面提升全科合格率。普通高中要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，落實好“三限生”政策，從嚴(yán)執(zhí)行招生政策和計劃，走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，要以高中會考為抓手，全面提高高考競爭力，力爭使高考上線人數(shù)有新的突破。第四，要發(fā)揮示范帶動作用，各級示范校、局直各學(xué)校和市教育局質(zhì)量監(jiān)控校是全市各級各類學(xué)校的龍頭，一定要把發(fā)展目標(biāo)定高，和省內(nèi)外的名校比，比質(zhì)量，比發(fā)展，比進(jìn)步，要結(jié)合自身實際，突出特色，創(chuàng)新經(jīng)驗，在教育教學(xué)質(zhì)量的提高等各個方面都要發(fā)揮好示范帶頭作用，為全市同類學(xué)校樹立學(xué)習(xí)榜樣。今年，我們要根據(jù)近年來教育發(fā)展的情況，重新調(diào)整確定一批義務(wù)教育階段市級質(zhì)量監(jiān)控小學(xué)、初中，使之發(fā)揮示范、輻射作用。同時，根據(jù)近幾年高考情況，重新調(diào)整普通高中質(zhì)量監(jiān)控學(xué)校，鼓勵支持其向市、省級示范校邁進(jìn)，以此促進(jìn)和帶動全市各類學(xué)校提高辦學(xué)水平。第五，要充分運用教育信息化手段，繼續(xù)整合教研、電教、技術(shù)裝備等方面的力量，開發(fā)和利用優(yōu)質(zhì)信息資源，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和###教育城域網(wǎng)的應(yīng)用，通過共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第六，要加強(qiáng)體藝衛(wèi)和國防教育工作，全面落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，開足開齊體音美和國防教育課程，保證學(xué)生每天鍛煉一小時；認(rèn)真做好全國中小學(xué)生體質(zhì)檢測調(diào)研和體育、藝術(shù)等級評定，組織好參加全省第一屆中學(xué)生運動會；切實抓好中小學(xué)和幼兒園的食品衛(wèi)生安全、各類傳染病防控工作，進(jìn)一步完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、報告人制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂、宿舍、廁所等公共場所的整治工作。

4、以擴(kuò)大招生和學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)為突破口，不斷加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。加快發(fā)展職業(yè)教育，是當(dāng)前和今后一段時期我市教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略重點。今年，我們要在以下五個方面加大工作力度：一是繼續(xù)加大中職招生力度。我們還要召開全市高中階段工作會議，對去年中招工作做得好的學(xué)校進(jìn)行獎勵，對今年的招生工作進(jìn)行安排部署。各縣區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)籌高中階段招生管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范招生秩序，靠實工作責(zé)任，采取積極有效措施，完成招生任務(wù)，擴(kuò)大招生規(guī)模。二是以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革課程內(nèi)容，注重實踐操作，做大做強(qiáng)做優(yōu)骨干品牌專業(yè)，要以質(zhì)量為核心，提升專業(yè)建設(shè)的市場競爭力，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才。三是狠抓畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。各縣區(qū)教育局和各中職學(xué)校要及早動手籌劃今年的中職學(xué)生就業(yè)工作，要積極創(chuàng)造條件，拓寬畢業(yè)生就業(yè)市場，多渠道、多形式的為畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺，既要保證學(xué)生能就業(yè)，又要使學(xué)生就好業(yè)，讓家長放心、社會滿意。四是加強(qiáng)中職學(xué)校教師隊伍建設(shè)。各縣區(qū)教育局和中職學(xué)校要針對文化課教師富余而專業(yè)課教師嚴(yán)重短缺的實際，一手抓“雙師”型教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，一手抓優(yōu)秀專業(yè)課教師的引進(jìn)，同時要積極探索中職學(xué)校經(jīng)費包干、專兼職教師合理使用的機(jī)制，為市場急需專業(yè)的開設(shè)創(chuàng)造寬松的辦學(xué)環(huán)境。五是積極爭取職教項目和資金，加強(qiáng)校企合作，從整合資源強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)入手，建設(shè)一批區(qū)域性多元化開放型的實習(xí)實訓(xùn)基地。六是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，積極開展多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)教育服務(wù)社會的功能。

5、高度重視教師隊伍建設(shè)，著力提升教師隊伍素質(zhì)。教師隊伍是我們改革和發(fā)展的根本。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍是教育行政部門的責(zé)任，學(xué)生和家長的期盼。在教師隊伍建設(shè)上，我們要抓好五個方面的工作：一是抓師德師風(fēng)建設(shè)。目前，我市個別學(xué)校和教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費、體罰學(xué)生和學(xué)校管理混亂的現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)生這些問題的根本原因在某種程度上講仍在于對教師隊伍的管理不嚴(yán)、教育不夠，各縣區(qū)教育局和局直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從教師入口、教師繼續(xù)教育和校長隊伍建設(shè)等方面查找存在的突出問題，找準(zhǔn)突破口，制定一些具有針對性的措施進(jìn)行重點整治，抓一些反面典型，對師德較差、學(xué)生和家長反映強(qiáng)烈的教師實行待崗或轉(zhuǎn)崗分流，采取切實可行的有效措施，規(guī)范廣大教師的從教行為，樹立教育系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。二是抓校長隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府印發(fā)的《###市中小學(xué)校長競爭上崗實施辦法》，從今年起，對空出的校長崗位一律實行競爭上崗。要進(jìn)一步加強(qiáng)對校長的考核管理，實行校長任期制；要加大對在職和后備校長的培養(yǎng)力度，對一些不認(rèn)真工作、學(xué)校管理混亂、教師和群眾反映強(qiáng)烈的校長要堅決撤換。三是抓教師補(bǔ)充。一方面要繼續(xù)爭取教育部“特設(shè)崗位計劃”和省上選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教名額；另一方面要通過招聘、吸引外地優(yōu)秀中青年骨干教師等各種行之有效的方式及時補(bǔ)充教師隊伍，切實解決教師短缺問題。同時，要探索教師合理流動機(jī)制，均衡配置城鄉(xiāng)教師校長資源。四是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。要進(jìn)一步抓好新一輪教師全員培訓(xùn)計劃的落實，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)效果；要不斷加大對骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師的管理和培養(yǎng)力度，使其真正發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。五是切實做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資的實施。完善績效工資實施辦法和教師考核辦法，及時兌現(xiàn)獎勵性工資，充分發(fā)揮績效工資的激勵功能。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校崗位設(shè)置和編制管理，建立和完善教師崗位競爭機(jī)制，盡職盡責(zé)地把事關(guān)廣大教師切身利益的好事辦好，實事辦實。

6、積極爭取和整合教育項目，全力抓好布局調(diào)整和校安工程。爭取和實施好各類教育項目是我市教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，我們每一位同志必須從講政治的高度認(rèn)識爭取項目和管理實施項目的重要性，當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)“關(guān)中---###經(jīng)濟(jì)區(qū)”、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時機(jī)，積極捕捉項目信息，認(rèn)真研究國家和省上的政策導(dǎo)向，努力從各項政策中分析項目，挖掘出政策的潛力，積極爭取一批國家政策性投資項目、外商投資項目、民間投資項目及捐贈項目。同時，要認(rèn)真做好項目的論證儲存和管理、實施工作，今年，是實施中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全工程極其關(guān)鍵的一年，各縣區(qū)教育局要按照兩個“規(guī)劃”中提出的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，提前著手，列出時間進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保按期完成年度工作任務(wù)。要對工作中存在的問題、創(chuàng)出的經(jīng)驗和進(jìn)展情況按月向市校安辦及時反饋，市校安辦要定期通報。為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，這里我再強(qiáng)調(diào)三點：第一，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及工程質(zhì)量責(zé)任追究制。第二，重視項目人員培訓(xùn)，加大項目資金審計和項目監(jiān)理。第三，建立和完善項目工作獎罰制度，如今后發(fā)生哪個縣區(qū)隨意變更項目計劃、不按建設(shè)程序施工，影響項目實施進(jìn)度和質(zhì)量，造成不良影響的，我們不僅要在重大項目和資金分配上予以制裁，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、積極創(chuàng)建平安和諧校園，維護(hù)教育大局穩(wěn)定。安全穩(wěn)定的環(huán)境是實現(xiàn)教育又好又快發(fā)展的保證，任何時候?qū)W校的安全穩(wěn)定工作都不能放松。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，靠實責(zé)任，落實單位一把手安全責(zé)任負(fù)責(zé)制，不斷加大檢查力度，定期不定期的開展全面排查，特別是正在施工的學(xué)校要加強(qiáng)安全施工管理，消除安全隱患，同時要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查，凈化校園周邊環(huán)境。二要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是學(xué)校的資源、品牌和名片。各級各類學(xué)校要以凈化、綠化、美化、規(guī)范化為基礎(chǔ)，打造優(yōu)美的校園環(huán)境，使每一個角落都融入教育元素，愉悅師生身心，體現(xiàn)時代特征，發(fā)揮育人功能。要著力構(gòu)建以人為本的校園文化，教育廣大教師樹立為學(xué)生服務(wù)的理念，做到人格上相互尊重，權(quán)利上相互平等，工作上相互支持，發(fā)展機(jī)會上相互兼顧，積極營造健康向上、和諧進(jìn)取的校園文化氛圍。三要切實維護(hù)教育大局穩(wěn)定。積極排查化解各種矛盾和問題，加強(qiáng)綜合防控和應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好學(xué)校安全教育、安全演練，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。同時，要積極應(yīng)對甲型H1N1流感，認(rèn)真落實晨檢制、零報告制和學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，防止甲型H1N1在學(xué)校蔓延，確保師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全。

8、切實加強(qiáng)教育行政部門自身建設(shè)，提高管理和服務(wù)教育工作的水平和能力。教育改革發(fā)展的新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，對教育行政部門和工作人員的工作素質(zhì)和能力提出了更高要求。我們要更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面，努力做到管理上有新舉措，作風(fēng)上有新改進(jìn)，能力上有新提高，切實承擔(dān)起推進(jìn)全市教育改革和發(fā)展的歷史重任。一要健全制度，規(guī)范工作行為。制度帶有約束性、強(qiáng)制性，我們不僅要對日常運轉(zhuǎn)工作，而且要對一些重大工作制定相應(yīng)的工作制度和工作辦法，明確工作職責(zé)，堵塞工作漏洞，防止工作的隨意性和失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。二要政令暢通，確保高效運轉(zhuǎn)。市教育局是管理和指導(dǎo)全市教育工作的職能部門，市教育局的每一項工作任務(wù)安排部署，都是根據(jù)市委、市政府的要求，從促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上做出的，因此，各縣區(qū)教育局、局直各單位必須認(rèn)真貫徹落實，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、上有政策、下有對策的現(xiàn)象發(fā)生。三要突出重點，狠抓工作落實。今年我們要加大對市教育局安排部署的重大工作和與縣區(qū)、局直單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書完成情況的督查力度，在全市教育系統(tǒng)推行項目負(fù)責(zé)制、督查督辦制和月度工作進(jìn)展報告制，市政府教育督導(dǎo)室要圍繞全市教育中心工作，要加大對重大工作的督查，堅持定期通報，確保各項決策的落實，確保重大工作任務(wù)的完成。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握工作的主動權(quán)。市、縣區(qū)兩級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)要大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，要緊緊圍繞全市重大工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，特別是在義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全工程、師資隊伍建設(shè)、高中新課程改革等方面作全面、深入、細(xì)致的調(diào)研，做到吃透上情，掌握下情，提出實實在在指導(dǎo)工作、解決問題的措施和辦法，使自己真正成為指導(dǎo)全市教育工作的行家里手。五要勤政廉潔，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政和廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開，加大查處違紀(jì)違法案件力度，切實抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉工作。要教育每一位干部職工嚴(yán)于律己，模范的遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，和諧共事，努力營造一種昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好工作氛圍。

9、加大教育宣傳力度，營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。教育事業(yè)的發(fā)展需要正確的輿論引導(dǎo)和良好的發(fā)展環(huán)境，我們必須重視和加強(qiáng)教育宣傳工作：一是大力宣傳黨和國家的教育法律法規(guī)、方針政策以及我市教育改革的思路、措施、重大部署，讓人民群眾了解教育、理解教育、支持教育改革和發(fā)展。二是宣傳###教育改革和發(fā)展取得的成就，鼓舞士氣，凝聚人心。三是宣傳教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，以榜樣的力量引導(dǎo)人、感染人、鼓舞人。四是把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對社會關(guān)注的教育熱點和難點問題的宣傳引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。五是重視和加強(qiáng)教育信息工作，各縣區(qū)教育局和局直學(xué)校要及時總結(jié)和挖掘教育工作的亮點經(jīng)驗和先進(jìn)典型，分析和研究教育工作中存在的深層次問題，為全市教育改革與發(fā)展提出建設(shè)性意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策全市教育工作提供科學(xué)依據(jù)。六是做大###教育城域網(wǎng)，###教育城域網(wǎng)是市教育局對外宣傳和教師交流學(xué)習(xí)的重要平臺，各縣區(qū)教育局和局直各學(xué)校要積極支持辦好###教育城域網(wǎng)，及時提供網(wǎng)絡(luò)文字信息和圖片資料，及時反饋和解答群眾反映的問題，以增強(qiáng)我市教育工作的透明度，努力營造良好的教育發(fā)展外部環(huán)境。

同志們，發(fā)展無窮期，奮進(jìn)不言止。2010年的教育工作，頭緒繁多、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，振奮精神、堅定信心，開拓進(jìn)取、扎實工作，把全市教育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為建設(shè)和諧###做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第三篇：全力推動我校又好又快發(fā)展

2011 16 124

省中職學(xué)生資助工作檢查組來校檢查工作

2011年11月2日，陜西省教育廳學(xué)生資助管理中心葛彩麗等一行到我校檢查指導(dǎo)工作，漢中市教育局副處級調(diào)研員、職成科科長梁忠，南鄭縣教育局黨組書記、局長陳小彬等領(lǐng)導(dǎo)參與了檢查工作。檢查組在南鄭縣教育體育局副局長、南鄭縣人民政府教育督導(dǎo)室主任何保民、我校黨支部書記、校長王紹甲等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，檢查了學(xué)生助學(xué)金發(fā)放和貧困學(xué)生學(xué)費減免情況，視察了學(xué)校校容校貌、教學(xué)設(shè)備和實習(xí)實訓(xùn)基地。

檢查組通過聽取匯報、查看檔案資料、走訪學(xué)生等形式，對我校學(xué)生資助和減免情況工作進(jìn)行了全面檢查，召開了情況反饋會。反饋會由市資助中心主任田選情主持。在反饋會上，葛彩麗老師高度贊揚(yáng)了我校的工作和所取得的成績。檢查組認(rèn)為：南鄭縣職教中心學(xué)生資助工作管理規(guī)范，能按政策要求按時給學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金和減免貧困學(xué)生學(xué)費；資助工作檔案資料健全，發(fā)放程序合理，是全省學(xué)生資助工作做得比較好的中等職業(yè)學(xué)校。同時，檢查組鼓勵我校繼續(xù)努力，充分發(fā)揮在全市中等職業(yè)學(xué)校中的示范龍頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作，推動學(xué)校又好又快發(fā)展。

我校成功承辦南鄭縣2011年中小學(xué)田徑運動會

由南鄭縣教育主辦、南鄭縣職教中心承辦的南鄭縣2011年全縣中小學(xué)田徑運動會于10月28日隆重開幕，10月30日圓滿結(jié)束。大會期間，我校按照“當(dāng)好東道主、辦好全縣運動會”的總體要求，認(rèn)真做好承辦工作，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和參賽師生的一致好評。

南鄭縣2011年中小學(xué)田徑運動會是全縣的體育盛事，承辦本屆運動會，是對我校工作能力和水平的一次大檢閱。為做好承辦工作，我校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全校師生進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，周密安排。一是成立了全縣2011年中小學(xué)運動會承辦委員會，保證了承辦工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；二是學(xué)校黨支部書記、校長王紹甲同志在全校師生中作了主題為《熱情當(dāng)好東道主，全力辦好全縣運動會》的宣傳動員，統(tǒng)一了全校教職工的思想認(rèn)識，提高了承辦工作的積極性；三是學(xué)校制定了詳細(xì)的承辦工作方案，對安全保衛(wèi)、宣傳接待、后勤服務(wù)、成果展示等工作制定了措施，落實了人員，收到了實效；四是學(xué)校組織開展了場地服務(wù)、秩序維護(hù)、接待引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等相關(guān)服務(wù)事宜的培訓(xùn)演練，提高了服務(wù)水平和處理急發(fā)事件的能力；五是運動會期間，學(xué)校全教職工自覺服從學(xué)校統(tǒng)一安排，服從大會組委會的統(tǒng)一指揮，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了本屆運動會隆重開幕、順利進(jìn)行、圓滿結(jié)束，出色地完成各項工作任務(wù)。

主編：王紹甲

責(zé)編：謝海生

抄送：省教育廳職成處

市教育局職成教科

縣委組織部、宣傳部、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、教育局、人勞局、計劃局、農(nóng)業(yè)局、財政局、城建局、教育局領(lǐng)導(dǎo)及各科室

二○一一年十一月四日印發(fā)

共?。?0份

第四篇：“234特色黨建” 促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

“234特色黨建”

促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)系統(tǒng)黨建活力，區(qū)委教育工委堅持以辦人民滿意教育為目標(biāo)，密切聯(lián)系學(xué)校工作實際，深入開展教育系統(tǒng)黨建實踐探索，構(gòu)建234行業(yè)黨建新模式，提升基層黨建工作水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、推動區(qū)域教育中心建設(shè)提供了堅實的保障。

一、基本做法

（一）完善兩種體制，明晰管理權(quán)責(zé)。堅持教育系統(tǒng)“大黨建”理念，著力建立“屬地”與“屬業(yè)”有機(jī)結(jié)合的黨建管理體制。一是完善鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系建設(shè)。各鎮(zhèn)街黨委（工委）下設(shè)教育黨總支，教育黨總支下設(shè)學(xué)校支部，鎮(zhèn)街教育管理中心、鎮(zhèn)街學(xué)校(幼兒園)的黨組織，全部隸屬教育黨總支，接受區(qū)委教育工委的行業(yè)指導(dǎo)。二是完善直屬學(xué)校黨組織深入一線的組織體系。各直屬學(xué)校將黨支部、黨小組建在學(xué)科組或年級組上，實現(xiàn)黨的建設(shè)工作與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。

（二）實施三個統(tǒng)一，激發(fā)組織活力。區(qū)委教育工委全面負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。一是統(tǒng)一安排部署。緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)中心工作，對教育系統(tǒng)的黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，組織開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動。二是統(tǒng)一組織實施。全區(qū)性的黨建活動，由區(qū)委教育工委統(tǒng)籌組織學(xué)校開展，按照區(qū)委教育工委的要求，統(tǒng)一執(zhí)行教育系統(tǒng)的黨建黨務(wù)工作考核和標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一督促檢查。區(qū)委教育工委成立教育黨建督導(dǎo)小組，不定期深入學(xué)校督促檢查基層學(xué)校黨建工作，幫助拓展工作思路，化解工作難題。

（三）狠抓四項重點，實現(xiàn)行業(yè)提升。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)教育中心工作提質(zhì)增效。一是狠抓組織建設(shè)。建立區(qū)委教育工委統(tǒng)籌指導(dǎo)，鎮(zhèn)街教育黨總支具體抓管，學(xué)?；鶎狱h組織全面落實的三級管理機(jī)制。建立機(jī)關(guān)黨員干部與鎮(zhèn)街學(xué)校黨組織聯(lián)系、直屬中學(xué)與鎮(zhèn)街學(xué)校黨建對接制度。建立區(qū)委組織部、鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、教育工委三方黨建聯(lián)席會制度，提升凝聚力。二是狠抓班子建設(shè)。進(jìn)一步完善科學(xué)決策制度，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升戰(zhàn)斗力。三是狠抓隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升辦事創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化先鋒模范作用；加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，樹立教育良好形象。四是狠抓事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、提升教育服務(wù)效能、辦好教育民生實事。

二、主要成效

（一）構(gòu)建整個管理體系。堅持教育系統(tǒng)“大黨建”理念，各鎮(zhèn)街黨委（工委）下設(shè)教育黨總支，教育黨總支下設(shè)學(xué)校支部，鎮(zhèn)街初中、小學(xué)、幼兒園黨組織，全部隸屬教育黨總支，形成鎮(zhèn)街黨委（工委）直接管理教育黨總支，教育黨總支直接管理鎮(zhèn)街初中、小學(xué)、幼兒園黨組織的三級黨建管理體制。鎮(zhèn)街教育黨總支對鎮(zhèn)街黨委（工委）負(fù)責(zé)，接受區(qū)委教育工委的行業(yè)指導(dǎo)。鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系，既保持現(xiàn)有的鎮(zhèn)街學(xué)校屬地管理，又保證接受區(qū)委教育工委的行業(yè)黨建指導(dǎo)。

（二）緊扣教育中心工作。各直屬學(xué)校將黨支部、黨小組建在學(xué)科組或年級組上，把黨的組織建設(shè)深入到教育教學(xué)第一線，形成了學(xué)校黨建與教育教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)發(fā)展、黨員教師的專業(yè)成長、教書育人成效等有機(jī)結(jié)合的體系，有效防止了學(xué)校黨建與中心工作的“兩張皮”現(xiàn)象。把直屬學(xué)校黨組織貫徹落實區(qū)委教育工委的要求和工作部署，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子干部考核、教育事業(yè)發(fā)展的實績有機(jī)結(jié)合，形成一個綜合的考核督導(dǎo)體制，增強(qiáng)了黨建工作行業(yè)特色和實效性。

（三）強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)實效。區(qū)委教育工委全面實施了對全區(qū)教育系統(tǒng)行業(yè)黨建的統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一督促檢查，通過建立《學(xué)校黨建考核辦法》、加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)實施意見》等幫助學(xué)校理清了工作思路，進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制。教育黨建督導(dǎo)小組，不定期深入學(xué)校督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校黨建工作中存在的問題，幫助學(xué)校創(chuàng)新工作方法。三個統(tǒng)一的全面實施，增強(qiáng)了學(xué)校黨建工作的針對性和實效性，激發(fā)了基層黨組織工作的積極性，全滿提升了黨建工作水平。

（四）提升服務(wù)保障效能。強(qiáng)化了基層學(xué)校黨組織服務(wù)監(jiān)督職能，一是提升組織凝聚力。完善了區(qū)委教育工委全面統(tǒng)籌指導(dǎo)，鎮(zhèn)街教育黨總支具體抓管，學(xué)校黨組織具體落實的三級黨建管理機(jī)制。二是提升班子戰(zhàn)斗力。結(jié)合學(xué)校工作實際深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)正教風(fēng)強(qiáng)師德提質(zhì)量”和服務(wù)型黨組織建設(shè)主題實踐活動，把師德師風(fēng)建設(shè)與“四聯(lián)四掛”、1+X”服務(wù)平臺建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)制度。三是提升隊伍執(zhí)行力。建立《加強(qiáng)學(xué)校干部隊伍建設(shè)實施意見》，2013年公開選拔、競爭上崗、民主推薦差額選拔校級干部43人，交流校級干部55人，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。嚴(yán)格實施新黨員1:3差額發(fā)展機(jī)制和黨員“雙育”機(jī)制，深入開展做人民滿意教師師德師風(fēng)教育活動、完善“五位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等，營造了教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是提升事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，科學(xué)實施中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整，深入推進(jìn)“一體化”學(xué)校建設(shè)，完善關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制，開展以“四聯(lián)四掛”、1+X”服務(wù)平臺為載體的教育系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)等，切實做好教育民生實事，辦好人民滿意教育。

三、啟示思考

（一）理順體制，協(xié)調(diào)配合是推動系統(tǒng)黨建的前提。建立鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系，完善屬地直建構(gòu)架，理順了教育黨建管理機(jī)制，鎮(zhèn)街黨委（工委）、區(qū)委教育工委各盡其職，通過教育黨建聯(lián)席會、黨建專題研討會等形式統(tǒng)一思想，分工協(xié)作，形成黨建合力。完善教育工委全面統(tǒng)籌、教育黨總支具體抓管、學(xué)校黨支部深化落實的三級黨建體制，清晰了管理層次，優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)，為學(xué)校黨建工作的有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌抓管，優(yōu)化機(jī)制是提升黨建活力的根本。區(qū)委教育工委全面負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一督促檢查。建立健全《學(xué)校黨建考核辦法》、加強(qiáng)對基層黨建工作的督查指導(dǎo)、搭建基層黨建交流平臺，開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動，增強(qiáng)了學(xué)校黨建工作的針對性和實效性，全面激發(fā)了黨員和教職工的工作熱情，提升了黨建工作活力。

（三）緊扣中心，突出重點是打造黨建特色的關(guān)鍵。緊扣教育中心工作，把黨的組織建設(shè)深入到教育教學(xué)第一線，狠抓組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展四項重點。以辦好人民滿意教育為目的，形成學(xué)校黨建與教育教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)發(fā)展、黨員教師的專業(yè)成長、教書育人成效等有機(jī)結(jié)合的體系，切實發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障黨政工作同步開展，突顯了教育行業(yè)特色。

第五篇：扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實效。2008年，全市共引進(jìn)重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項目，預(yù)計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）