第一篇：電廠黨委預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作會(huì)議發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出了建立標(biāo)本兼治，預(yù)防為主的懲治腐敗體系，胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上也指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。”而預(yù)防職務(wù)犯罪正是從源頭上治理腐敗和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有

效措施，也是反腐敗工作的治本之策。

2004年蘇州市第二次預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議召開后，我廠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了會(huì)議精神，并在蘇州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開展了預(yù)防工作。下面匯報(bào)一下我廠如何在國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目—燃機(jī)建設(shè)中開展預(yù)防工作的情況。

**電廠天然氣發(fā)電工程是國(guó)家“西氣東輸”下游重要配套項(xiàng)目之一，也是中國(guó)華電集團(tuán)公司和蘇州市的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。首期建設(shè)兩臺(tái)390mw9f級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，總投資約26億元人民幣。

工程于2004年1月17日破土，2004年4月28日主體工程開工，經(jīng)過(guò)廣大建設(shè)者近兩年的通力合作、奮力拼搏，1號(hào)機(jī)組于2005年9月27日順利投產(chǎn)發(fā)電，2號(hào)機(jī)組于2005年12月30日投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了一年投產(chǎn)兩臺(tái)燃機(jī)的奮斗目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在工程建設(shè)初期，中國(guó)華電集團(tuán)公司提出要將工程建成“精品工程”，并確定了兩臺(tái)燃機(jī)在05年“雙投”的目標(biāo)。為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，并預(yù)防違法違紀(jì)情況的發(fā)生，**電廠黨委經(jīng)過(guò)研究，決定在工程建設(shè)中開展“工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，干部廉潔優(yōu)秀”的“雙優(yōu)”活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“精品”、“雙投”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保證。為此，廠紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了“效能監(jiān)察”專題立項(xiàng)，并派專人參與實(shí)施。在整個(gè)工程建設(shè)中，進(jìn)度和工程造價(jià)始終處于受控狀態(tài)，安全質(zhì)量保持全優(yōu)，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，工程建設(shè)取得了令人滿意的成績(jī)。我們的具體做法是：

一、建立一套機(jī)制

我廠首先由建立工作機(jī)制著手，推動(dòng)了“雙優(yōu)”活動(dòng)的開展。

一是成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。成立了“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由工程負(fù)責(zé)人和廠紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“雙優(yōu)”工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施“雙優(yōu)”工作的具體事務(wù)。

二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“雙優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，增加工作的力度，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，我廠主動(dòng)與蘇州市人民檢察院及相城區(qū)人民檢察院取得聯(lián)系，得到他們的指導(dǎo)，并與蘇州市相城區(qū)人民檢察院、工程建設(shè)單位聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，相城區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人任會(huì)議召集人。聯(lián)席會(huì)議每季度召開會(huì)議，聽取工程建設(shè)及創(chuàng)“雙優(yōu)”工作匯報(bào)，研究創(chuàng)“雙優(yōu)”工作中的問(wèn)題。檢察院的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解建設(shè)進(jìn)度、物資采購(gòu)招投標(biāo)以及合同履行等情況。

三是明確責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步明確責(zé)任要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，我廠與檢察機(jī)關(guān)和施工單位分別簽訂了責(zé)任目標(biāo)書，明確了各自的責(zé)任目標(biāo)和工作職責(zé)。

健全的組織機(jī)構(gòu)，明確的目標(biāo)任務(wù)為“雙優(yōu)”工作的順利進(jìn)行提供了重要的保證。

二、監(jiān)控兩個(gè)環(huán)節(jié)

燃機(jī)工程建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了實(shí)施有效的監(jiān)督，必須在眾多的工作中找到控制點(diǎn)，從而抓點(diǎn)帶面推動(dòng)其它工作。經(jīng)過(guò)對(duì)工程建設(shè)主要矛盾點(diǎn)的分析，我們決定重點(diǎn)監(jiān)控兩個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）燃機(jī)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)。工程開工前，在上級(jí)招投標(biāo)管理部門的主持下，我們嚴(yán)格按規(guī)定，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定了施工隊(duì)伍，我們以最低的價(jià)格招到了最好的施工隊(duì)伍（同類型地區(qū)）。另外，工程建設(shè)中有大量的設(shè)備、物資需要采購(gòu)，采購(gòu)金額占總投資的70%左右。同時(shí)這也是最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，為保證工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，降低工程造價(jià)，確保工期、進(jìn)度和采購(gòu)工作中的廉潔公正，招投標(biāo)工作是其中重要的環(huán)節(jié)。為防止違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，促使工程順利進(jìn)行，我們對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。工程項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的原則進(jìn)行了招投標(biāo)工作，所有設(shè)備物資采購(gòu)都嚴(yán)格按照國(guó)家、集團(tuán)公司和我廠有關(guān)招標(biāo)工作規(guī)定及程序執(zhí)行。其中，凡采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以上的設(shè)備物資，我們還要求向社會(huì)公開招標(biāo)，結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。另外金額在100萬(wàn)元以上的招投標(biāo)項(xiàng)目，我們還委托華電招標(biāo)公司公開招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公布，保證了“公開、公平、公正”。50萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作，我們則嚴(yán)把程序關(guān)，避免違規(guī)操作。在設(shè)備物資采購(gòu)的招投標(biāo)中，除燃機(jī)機(jī)島設(shè)備由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司進(jìn)行打捆國(guó)際招標(biāo)，余熱鍋爐等主設(shè)備由華電集團(tuán)公司組織打捆招標(biāo)外，我廠紀(jì)檢監(jiān)察部門還參加了委托華電招標(biāo)公司進(jìn)行的輔機(jī)設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作，共計(jì)11批次30余項(xiàng)，金額達(dá)1億3千8百萬(wàn)元。另外，05年以來(lái)，**電廠燃機(jī)公

司還自主進(jìn)行26次燃機(jī)工程零星設(shè)備采購(gòu)及施工招投標(biāo)工作，招投標(biāo)項(xiàng)目達(dá)62項(xiàng)，投標(biāo)金額1億4千多萬(wàn)元，簽訂合同金額1億3千2百多萬(wàn)元。在簽訂供銷合同的同時(shí)，我們還與廠商簽訂《廉潔協(xié)議書》，明確紀(jì)律要求，規(guī)定了嚴(yán)格的處罰條件，在一定程度上約束了招投標(biāo)行為。

在紀(jì)檢及審計(jì)部門全過(guò)程的監(jiān)督下，整個(gè)工程項(xiàng)目完成招評(píng)標(biāo)、議標(biāo)近100項(xiàng)（包括委托華電招標(biāo)公司招標(biāo)項(xiàng)目），均在最合理的基礎(chǔ)上中標(biāo)，并且設(shè)備質(zhì)量也符合要求，同時(shí)也未收到一起投訴。另外，為進(jìn)一步節(jié)約投資，我們還在不斷了解市場(chǎng)價(jià)格行情的基礎(chǔ)上，根據(jù)供應(yīng)商投標(biāo)的分項(xiàng)價(jià)格，開展積極的商務(wù)談判，通過(guò)談判使簽訂的合同價(jià)格平均降低3.5%左右，為控制工程投資，節(jié)約資金打下了一定基礎(chǔ)。

（二）工程建設(shè)的安全質(zhì)量環(huán)節(jié)。

工程建設(shè)的安全、質(zhì)量是打造精品工程的重要目標(biāo)，也是“雙優(yōu)”活動(dòng)和“效能監(jiān)察”的重要考核指標(biāo)。

我們成立了安全管理委員會(huì)和安全工作小組，自始至終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。除各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)正常工作外，安全工作小組堅(jiān)持每月開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)是防火和防人身事故的專項(xiàng)檢查。同時(shí)針對(duì)重要施工項(xiàng)目的作業(yè)、節(jié)假日、防臺(tái)防汛、防寒防暑等季節(jié)性防范工作加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檢查。工程施工中嚴(yán)格執(zhí)行施工方案及安全措施的交底和核查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工巡查管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，提出整改意見，并檢查整改措施的落實(shí)情況。平時(shí)利用“安全簡(jiǎn)報(bào)”和宣傳櫥窗等開展安全教育。整個(gè)工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了安全事故“零目標(biāo)”，杜絕了人身傷亡事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

工程安裝質(zhì)量上按照“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的宗旨，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)”。一是建設(shè)單位嚴(yán)把設(shè)備材料關(guān)；二是施工單位嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)；三是監(jiān)理單位嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)；四是工程質(zhì)監(jiān)站嚴(yán)把質(zhì)監(jiān)關(guān)。我們堅(jiān)持了每周一次監(jiān)理例會(huì)制度，嚴(yán)守質(zhì)量控制點(diǎn)。在調(diào)試階段每天召開兩次工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析施工和調(diào)試中的質(zhì)量問(wèn)題，每個(gè)分項(xiàng)均有專業(yè)人員和監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證驗(yàn)收，重要施工項(xiàng)目由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由于措施得力，監(jiān)督到位，保證了工程質(zhì)量

三、施行三個(gè)步驟

為保證“雙優(yōu)”活動(dòng)順利推進(jìn)，我們還采取了三方面的步驟。

1、加強(qiáng)廉潔自律教育。

開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)干部廉潔自律，是開展“雙優(yōu)”工作的重要措施和思想基礎(chǔ)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：一是從實(shí)際出發(fā)制定了年度黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的地開展黨風(fēng)廉政教育。二是年初燃機(jī)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，以責(zé)任制的形式將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)每年兩次對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三是組織黨員、干部開展“兩個(gè)條例”、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《實(shí)施綱要》和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)測(cè)試及典型案例警示教育，著力提高黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性。四是請(qǐng)?zhí)K州市相城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)薛國(guó)駿同志到公司作預(yù)防職務(wù)犯罪的專題報(bào)告，薛檢察長(zhǎng)的報(bào)告在工程建設(shè)隊(duì)伍中引起很好的反響。五是召開創(chuàng)“雙優(yōu)”動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全廠的力量來(lái)保證工程的順利進(jìn)行。并且舉辦了相關(guān)培訓(xùn)班，集中進(jìn)行廉政教育。六是組織有關(guān)人員參觀相城區(qū)人民檢察院舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。

2、建立健全規(guī)章制度。

建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是燃機(jī)工程建設(shè)“雙優(yōu)”的重要保證，也是“雙優(yōu)”工作的重要環(huán)節(jié)。

根據(jù)燃機(jī)工程建設(shè)的需要，我們相繼制定修訂了《安全管理制度》、《物資采購(gòu)、工器具外委加工修理管理辦法》、《資金管理規(guī)定》、《工程合同管理規(guī)定》等33個(gè)內(nèi)部管理制度和規(guī)定。明確規(guī)定了各項(xiàng)工作的審批手續(xù)、流轉(zhuǎn)程序、操作方法，做到有章可循，形成了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，用制度管人管事管工程。每年公司紀(jì)檢監(jiān)察部門還對(duì)這些管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)而嚴(yán)格了制度的執(zhí)行。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

工程建設(shè)中，廠紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門還將監(jiān)督的重點(diǎn)放在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，并多次對(duì)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。監(jiān)察部派駐燃機(jī)公司的專職監(jiān)察人員全過(guò)程參與、配合有關(guān)職能部門做好相應(yīng)的工作。特別是抓住工程招投標(biāo)、設(shè)備物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，為推進(jìn)工作提供了保證。廠紀(jì)檢監(jiān)察部門還及時(shí)了解合同的履約情況，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資的到貨日期、設(shè)備質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，取得了良好的效果。

在工程建設(shè)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)的同志也定期到燃機(jī)公司了解工程建設(shè)情況，檢查有關(guān)合同的履行及規(guī)章制度的執(zhí)行等情況。相城區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)翁世祥同志作為預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議召集人，也多次到燃機(jī)建設(shè)工地了解工程建設(shè)情況，檢查有關(guān)合同的履行及規(guī)章制度的執(zhí)行等情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，強(qiáng)化了“雙優(yōu)”活動(dòng)的力度。

國(guó)有重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是容易產(chǎn)生腐敗的地方。為保證國(guó)有資金安全，確保工程質(zhì)量和投資效益，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，我們?cè)诮鼛啄晏剿鲝脑搭^上預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)上，逐步形成了“雙優(yōu)”活動(dòng)的基本思路，并在前幾年機(jī)組改造工程中取得了顯著成效。此次在燃機(jī)建設(shè)工程中開展的“雙優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步顯示了堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建預(yù)防體系的作用，為工程建設(shè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證。

最近，**省人大公布了將于2006年6月1日施行的《**省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，這標(biāo)志著我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作更為制度化、規(guī)范化，必將對(duì)推進(jìn)我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)的預(yù)防工作也將產(chǎn)生積極的作用。我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今后的一項(xiàng)重要工作，抓好抓實(shí)，不斷推進(jìn)我廠的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第二篇：淺談如何預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪

淺談如何預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪

2013秋法學(xué)?？岂澨?/p>

2015年（6月）

經(jīng)濟(jì)犯罪,顧名思義，是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，為謀取非法利益，嚴(yán)重侵犯國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理制度，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罪處罪的行為。包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的犯罪行為等。經(jīng)濟(jì)滲透在社會(huì)生活的各個(gè)層面，因此，經(jīng)濟(jì)犯罪也就無(wú)處不在。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)伴生物的經(jīng)濟(jì)犯罪大量發(fā)生，不但給國(guó)家和人民的利益造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，極大地干擾和破壞了我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，而且助長(zhǎng)了腐敗風(fēng)氣，引發(fā)大量的不安定事件，危害社會(huì)穩(wěn)定，其危害之嚴(yán)重已引起了政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注和重視。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，由于我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段，一些預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的機(jī)制沒有及時(shí)跟上，近幾年來(lái)的刑事審判統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯 示，經(jīng)濟(jì)犯罪正有越來(lái)越猖獗之勢(shì)，普及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一批震動(dòng)全國(guó)的大案要案，如***案、徐才厚案、各部（省、州、縣）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部案等都與經(jīng)濟(jì)犯罪密切相關(guān)。我國(guó)由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、玩忽職守引發(fā)的樓塌、橋垮以及特大火災(zāi)、交通事故、爆炸等慘禍也時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴(yán)重危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪案件產(chǎn)生的過(guò)程及特點(diǎn)

在建立和完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，由于各種消極因素的影響，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)日益增多，除了傳統(tǒng)的自然人和法人犯罪外，單位犯罪將越來(lái)越多，諸如走私，生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，偷稅漏稅等單位犯罪有可能進(jìn)一步增加，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)因不誠(chéng)信而帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約5000億元，其中很大一部分就是合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)的。

從本縣法院審結(jié)的經(jīng)濟(jì)案件來(lái)分析，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

1、犯罪分子以權(quán)壓法、謀取私利。有些領(lǐng)導(dǎo)干部面臨“金錢”的誘惑和考驗(yàn)，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀，思想觀念、理想道德出現(xiàn)了一定程度的混亂，于是以現(xiàn)有的權(quán)力千方百計(jì)從工資之外撈取外快、賺好處，直至把手中掌握的權(quán)力當(dāng) 2 作撈取錢財(cái)?shù)馁Y本，隨心所欲，為所欲為，最后被經(jīng)濟(jì)犯罪分子拉入貪污受賄罪的深淵，給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、犯罪分子往往內(nèi)外勾結(jié)，共同作案。犯罪分子利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里我國(guó)法制及法規(guī)管理制度上的漏洞，有的是單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)與工作人員相互勾結(jié)；有的是單位內(nèi)部人與外部人員相互勾結(jié)、共同作案；有的內(nèi)外勾結(jié)編造交通事故，擴(kuò)大事故險(xiǎn)情等進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙。

3、犯罪分子結(jié)伙詐騙、集團(tuán)化犯罪。犯罪分子為追求共同的犯罪目的，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，有組織有分工，手段專業(yè)，往往是每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，犯罪成功率高，危害極大。

4、犯罪手段復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪使用了高科技手段，使各類經(jīng)濟(jì)犯罪的手段更加隱藏，更加狡猾，走向智能型、科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。有的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行貪污犯罪；有的利用高科技手段造貨幣，甚至設(shè)立皮包公司利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙活動(dòng)；有的模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字、私刻印章、變?cè)旆纻螛?biāo)志，偽造產(chǎn)品提貨單；有的采用各種方式拉攏腐蝕開發(fā)商、經(jīng)銷商為其套取國(guó)家錢財(cái)謀取私利。

5、大案要案持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)司法機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，犯罪分子往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法。黨的十八大以后，本縣一些大案要案不斷出現(xiàn)，涉案越來(lái)越高，并且呈現(xiàn)多發(fā)的趨勢(shì)，如原副縣長(zhǎng)、縣、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

從經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，絕大部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件都不是突發(fā)性案件，經(jīng)濟(jì)犯罪從犯罪預(yù)備到犯罪終止，一般犯罪發(fā)展的周期較長(zhǎng)。短則十天半月，長(zhǎng)則達(dá)數(shù)年。在較長(zhǎng)的犯罪周期中，犯罪嫌疑人一般會(huì)與工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、被侵犯客體之間發(fā)生聯(lián)系和互動(dòng)。正是因?yàn)榉缸锵右扇寺?lián)系、互動(dòng)的環(huán)節(jié)較多，犯罪的鏈條較長(zhǎng)，故為我們開展經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防工作提供了較大的空間。從經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人作案的手段來(lái)看，經(jīng)濟(jì)犯罪與傳統(tǒng)的暴力型、突發(fā)型刑事犯罪不同，經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪之前，一般都有一個(gè)精密策劃、精心準(zhǔn)備的過(guò)程，其表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)謀案件多，突發(fā)案件少，因此使我們有足夠的時(shí)間，能在經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)謀階段，采取各種措施，來(lái)控制或防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生或發(fā)展，這是我們開展經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防工作的重要前提。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防措施

經(jīng)濟(jì)犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，涉及到社會(huì)的方方面面。通過(guò)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)，深入地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪的危害，從而采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化、道德、管理等方面的手段，達(dá)到預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的目的。

1: 超前預(yù)防與事后預(yù)防并舉。超前預(yù)防和事后預(yù)防是針對(duì)發(fā)案而言的，超前是指犯罪行為發(fā)生前運(yùn)用各種預(yù)防機(jī)制，采取 一系列的措施，減少引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的各種可能性，將犯罪的苗頭消滅于萌芽狀態(tài);事后預(yù)防是指犯罪行為實(shí)施后的預(yù)防，針對(duì)暴 4 露出來(lái)的各種問(wèn)題，制定整改措施。超前預(yù)防可發(fā)揮防患于未然的作用，可減少或避免經(jīng)濟(jì)損失，挽救一大批可能走向犯罪的人。事后預(yù)防能產(chǎn)生“亡羊補(bǔ)牢”之效。

2:重點(diǎn)預(yù)防與普遍預(yù)防相結(jié)合。重點(diǎn)預(yù)防于普遍預(yù)防相結(jié)合可分為三種：一是根據(jù)目前的情況將重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)及稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、公安等行政執(zhí)法部門，而將其他系統(tǒng)和部門作為普遍預(yù)防的對(duì)象;二是在某一系統(tǒng)或單位將重點(diǎn)放在易發(fā)案件的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，而將其他部位和一般人員作為普遍預(yù) 防對(duì)象;三是在預(yù)防措施上將重點(diǎn)放在重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳和改革建制方面。

3:一般預(yù)防和特殊預(yù)防相補(bǔ)充。一般預(yù)防措施是通過(guò)打擊犯罪、教育和警戒社會(huì)上可能犯罪的分子，使他們不致走上犯罪的道路;特殊預(yù)防是對(duì)犯罪分子適用刑罰，以預(yù)防其再次犯罪。

4: 社會(huì)輿論導(dǎo)向預(yù)防與法律預(yù)防相協(xié)調(diào)。法律預(yù)防在遏制各類犯罪中，較之社會(huì)預(yù)防更具直接性，它包括立法預(yù)防和司法預(yù)防兩個(gè)方面，一要加強(qiáng)行政立法，以規(guī)范國(guó)家工作人員的行為，從而防范國(guó)家行政人員的犯罪;二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，健全和完善經(jīng)濟(jì)法規(guī)，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)違法行為。此外，要建立行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng);三要加強(qiáng)刑事立法，進(jìn)一步完善刑事法律法規(guī)。在司法方面，要強(qiáng)調(diào)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)輿論和法制宣傳力度，抓住典型案例，通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊等宣傳工具，深入到重點(diǎn)部門和單位，進(jìn)行全方位的宣傳，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

當(dāng)前，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革還需要不斷的完善，不斷的更新，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，犯罪分子為獲取最大利潤(rùn)作為追求目標(biāo)，這極易促使經(jīng)濟(jì)主體采用非法手段來(lái)沖擊公平界線內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)，敵視、蔑視市場(chǎng)規(guī)則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體秩序，促使經(jīng)濟(jì)犯罪生成和蔓延。經(jīng)濟(jì)犯罪作為圖利型、智能型且身份較為特定的法定犯罪，數(shù)量居高不下，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)危害性及大，依法應(yīng)當(dāng)承但刑事責(zé)任的行為。為此，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪及其法律、法規(guī)不僅為客觀必然，而且也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值訴求。更為重要的是，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪多邊預(yù)防的前提下，要嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)犯罪的法律法規(guī)制度，同時(shí)從刑事法律的規(guī)章制度、民商事法律的規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政法律法規(guī)的規(guī)章制度以及加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)等方面進(jìn)行整體性和系統(tǒng)性的法律規(guī)章制度重構(gòu)建。通過(guò)多邊預(yù)防和法律法規(guī)制減少經(jīng)濟(jì)犯罪給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不適以及危害，不僅益于凝聚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量，也益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良好發(fā)展，使社會(huì)公眾更好的享受到社會(huì)主義現(xiàn)代化帶來(lái)的成果。

第三篇：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

文章標(biāo)題：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

經(jīng)濟(jì)犯罪，顧名思義，是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的犯罪行為等。經(jīng)濟(jì)滲透在社會(huì)生活的名個(gè)層面,因此，經(jīng)濟(jì)犯罪也就無(wú)處不在。

由于我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段，一些預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的機(jī)制沒有及時(shí)跟上，近幾年來(lái)的刑事審判統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)犯罪正有越來(lái)越猖獗之勢(shì)，波及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一批震動(dòng)全國(guó)的大要案，如慕馬案、陳希同案、胡長(zhǎng)清案、成克杰案等都與經(jīng)濟(jì)犯罪密切相關(guān)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、玩忽職守引發(fā)的樓塌、橋垮以及特大火災(zāi)、爆炸等慘禍也時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴(yán)重危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

我們應(yīng)清醒地看到，在建立和完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，由于各種消極因素的影響，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)日益增多，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)因不誠(chéng)信而帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約5000億元，其中很大一部分就是合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)的。

經(jīng)濟(jì)犯罪，一般人認(rèn)為是個(gè)輕罪，事實(shí)上是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪非常重視，刑法分則第三章專門規(guī)定了破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪，用8個(gè)條文設(shè)置了15種死罪。可以大膽地預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)犯罪在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間還會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向性將大為增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)格局將受到顯著的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他社會(huì)關(guān)系的脫節(jié)和失衡將不可避免。在上述各種經(jīng)濟(jì)犯罪誘因的影響下，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪較之過(guò)去可能出現(xiàn)一些新趨向，主要有以下幾個(gè)方面：

首先，單位犯罪的現(xiàn)象將進(jìn)一步增加。入世后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善，所有制結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步由單一向復(fù)雜轉(zhuǎn)化，從而使經(jīng)濟(jì)犯罪的主體呈現(xiàn)多元化的變化。除了傳統(tǒng)的自然人犯罪外，單位犯罪將會(huì)越來(lái)越多，諸如走私，生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品；偷稅等單位犯罪有可能進(jìn)一步增加。

其次，犯罪領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展。這一拓寬主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是向新興的經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域發(fā)展。入世后，各種專業(yè)市場(chǎng)不斷得到發(fā)展，各種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為將不斷出現(xiàn)，而其規(guī)范機(jī)制卻不可能在短期內(nèi)完全建立或健全起來(lái)。在金融市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高科技市場(chǎng)等不斷興起的新興市場(chǎng)中，由于內(nèi)部管理制度的不健全，極易成為各種犯罪分子投機(jī)的場(chǎng)所。二是向執(zhí)法部門滲透。工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門大都處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力與利益的結(jié)合點(diǎn)。入世后，隨著大量的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，執(zhí)法部門將越來(lái)越多地介入經(jīng)濟(jì)生活。一些法制觀念淡薄、金錢欲望膨脹的執(zhí)法人員，很容易被經(jīng)濟(jì)犯罪分子拉入貪污受賄罪的深淵。

第三，犯罪手段更為復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化。各類經(jīng)濟(jì)犯罪的手段更加隱蔽，更加狡猾，并向智能型、科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被引入經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域在國(guó)際上已經(jīng)并不鮮見，如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行貪污犯罪，利用高科技手段偽造貨幣等。至于設(shè)立公司，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙活動(dòng)，在入世后相對(duì)日趨自由的貿(mào)易環(huán)境中，很有可能大量出現(xiàn)。

第四，經(jīng)濟(jì)犯罪種類將不斷增加。除走私、貪污、賄賂等原有的經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)增加外，新類型的經(jīng)濟(jì)犯罪，如刺探、搜集同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)秘密；竊取、出賣本企業(yè)的技術(shù)秘密；封鎖市場(chǎng)，壟斷價(jià)格；制作虛假?gòu)V告，操縱股市行情從中牟取暴利等“新興”經(jīng)濟(jì)犯罪類型，也會(huì)不斷出現(xiàn)。

第五，經(jīng)濟(jì)犯罪的跨國(guó)化和集團(tuán)化的趨勢(shì)將大為增強(qiáng)?？鐕?guó)性經(jīng)濟(jì)犯罪實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)在地域上的擴(kuò)展和延伸。犯罪要素跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，是國(guó)際性經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特征。入世后，隨著人員跨境流動(dòng)的進(jìn)一步方便，境外人員入境犯罪將逐步增多。同時(shí)，境內(nèi)以貪污、受賄、挪用公款、盜運(yùn)珍貴文物、盜竊、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪為主的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，作案后攜帶贓款贓物潛逃國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)的案件也會(huì)不斷增多。

第六，經(jīng)濟(jì)犯罪危害性將日趨嚴(yán)重化。集團(tuán)化和跨國(guó)化的經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)社會(huì)所造成的危害結(jié)果將愈來(lái)愈嚴(yán)重。在金融和證券領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪，往往會(huì)導(dǎo)致銀行破產(chǎn)，成千上萬(wàn)股民的損失，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，還嚴(yán)重危及社會(huì)的穩(wěn)定。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特點(diǎn)

從青州法院審結(jié)的經(jīng)濟(jì)案件來(lái)分析，我們認(rèn)為主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、犯罪分子往往內(nèi)外勾結(jié)，共同作案

犯罪分子自恃聰明，利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里我國(guó)法制及法規(guī)管理制度上的漏洞，有的是單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)鍵崗位上的人員相互勾結(jié)，有的是單位內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、共同作案。如有的犯罪分子拉攏腐蝕銀行職員為內(nèi)應(yīng)盜取存款單位開戶印鑒卡，然后私刻

印鑒，偽造信匯憑證進(jìn)行貸款詐騙；有的犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)編造交通事故，擴(kuò)大事故險(xiǎn)情等進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙。

2、結(jié)伙詐騙案，呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì)

犯罪分子為追求共同的犯罪目的，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，有組織有分工，手段專業(yè)，往往是每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，犯罪成功率高，危害極大。如我院審結(jié)的信保紅借用抽紗廠名義，多人合伙分工像演戲一樣從濰坊一個(gè)體門頭騙取年貨10000余元，至今主犯仍在逃。

3、手段多樣化、裝備現(xiàn)代化，有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪中使用了高科技手段，很多表現(xiàn)為智能化犯罪。如有的犯罪分子模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字、私刻印章、變?cè)旆纻螛?biāo)志，偽造產(chǎn)品提貨單，如有一犯罪分子就采用這種方式從我市某酒廠提走價(jià)值十余萬(wàn)元的酒水，給企業(yè)造成巨大損失。

4、受害人多，涉案金額大

一些犯罪分子以“高回報(bào)”、“高利息”為誘餌非法集資，騙取社會(huì)公眾巨額資金，或結(jié)伙詐騙金融機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)，得手后大肆揮霍并攜款潛逃，造成極大損失。這些集資款除少部分用于支付利息外，絕大部分被行騙人揮霍或據(jù)為己有。

5、大要案持續(xù)增長(zhǎng)

我國(guó)司法機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，犯罪分子往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法，一些大、要案不斷出現(xiàn)，涉案金額越來(lái)越高，并且呈現(xiàn)多發(fā)的趨勢(shì)，如廈門遠(yuǎn)華走私案中，涉案金額已高達(dá)幾百億，令人觸目驚心。

中國(guó)社會(huì)還存在著經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延的土壤和條件，因此懲治腐敗和健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制已成為刻不容緩的課題。只有防患于未然，才能從真正意義上堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪危害社會(huì)的“黑洞”，遏制腐敗。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪案件產(chǎn)生的原因及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)犯罪的產(chǎn)生有著全方位、多層次的原因，綜觀當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防的現(xiàn)狀，結(jié)合有關(guān)專家的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為這類犯罪可以歸納為以下幾個(gè)方面：

第一，深層次和淺層次問(wèn)題。深層次是指我國(guó)政治體制問(wèn)題，淺層次是指具體制度問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)犯罪產(chǎn)生的關(guān)鍵原因還在于體制。即在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，沒有適時(shí)地進(jìn)行政治體制改革，在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中，尚未及時(shí)建立起以權(quán)力制約權(quán)力的制衡機(jī)制，權(quán)力過(guò)于集中而又缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制衡機(jī)制，在新舊體制交替時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的影響下，很容易導(dǎo)致權(quán)力的異化，滋生經(jīng)濟(jì)犯罪。企業(yè)中，仍存在以人管人的傳統(tǒng)體制，還沒有真正建立以制度管人、以法律約束人的現(xiàn)代化管理機(jī)制。

第二，道德和法律問(wèn)題。在這方面，道德問(wèn)題十分嚴(yán)重，道德淪喪，不顧廉恥，無(wú)人格的人（包括國(guó)家機(jī)關(guān)人員）大有人在。道德問(wèn)題如此嚴(yán)重，僅提出一個(gè)方略解決不了問(wèn)題，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在各行各業(yè)中，在現(xiàn)有的人員隊(duì)伍中強(qiáng)化道德約束。但更為重要的是法律的規(guī)定，在當(dāng)前情況下，法律的特性能及時(shí)有效地解決問(wèn)題，這兩者相輔相承，均不可偏廢，不能因提依法治國(guó)，忘了道德建設(shè)，也不能因?yàn)樘嵋赖轮螄?guó)，忘記了依法行事，兩者均不可缺。

第三，嚴(yán)重官僚主義。這主要是瀆職犯罪。官僚主義行為和作風(fēng)，亦是黨政機(jī)關(guān)效能低下的一個(gè)主觀原因，又是國(guó)家公職人員瀆職犯罪的集中表現(xiàn)。職務(wù)犯罪與官僚作風(fēng)緊密聯(lián)系，比如由于某些公職人員的玩忽職守，疏忽大意，違反科學(xué)，違章蠻干，冒險(xiǎn)施工而造成礦企業(yè)重大責(zé)任事故；有些公職人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒有查明簽約對(duì)方資金情況和履行能力，就輕信對(duì)方，支付款項(xiàng)或發(fā)放貸款，造成國(guó)家巨額資金被騙或難以收回的現(xiàn)象；有些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，不經(jīng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，草率決策和盲目投資，展開大規(guī)模的基建工程而導(dǎo)致國(guó)家巨款資金、資源的驚人浪費(fèi)，等等。嚴(yán)重的官僚主義的存在，必然會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力或不正確行使權(quán)力的現(xiàn)象，必然會(huì)導(dǎo)致玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄等瀆職犯罪的產(chǎn)生。

第四，商品經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與瀆職犯罪本無(wú)共同的內(nèi)涵，權(quán)力腐敗也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，但無(wú)可辯駁的事實(shí)告訴我們，二者有著密不可分的聯(lián)系。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，一切生產(chǎn)要素都要進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而一切有使用價(jià)值的東西，都具有了可以轉(zhuǎn)化為商品的內(nèi)在動(dòng)因，一旦時(shí)機(jī)成熟，它們都有可能現(xiàn)實(shí)地轉(zhuǎn)化為商品，其標(biāo)志即是權(quán)利交易或以權(quán)謀私。目前，我國(guó)尚沒有形成一套完整的法制體系，來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，經(jīng)濟(jì)行為和市場(chǎng)行為，正常的市場(chǎng)行為往往受制于非正常的行政干涉，也為利用手中權(quán)力謀取私利的行為創(chuàng)造了條件。司法實(shí)踐中查處的大量的徇私枉法、徇私舞弊、瀆職犯罪大多出于此種原因。

第五，法制觀念淡薄，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪所帶來(lái)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足是犯罪產(chǎn)生的主觀因素。瀆職犯罪的產(chǎn)生既受社會(huì)環(huán)境因素的影響，也與犯罪主體的主觀認(rèn)識(shí)和心態(tài)有關(guān)。近幾年來(lái)，雖然普法日益加強(qiáng)，但仍缺乏應(yīng)有的廣度和深度，一些干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部較忙、應(yīng)酬較多、加上思想認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為只要企業(yè)效益好，一俊遮百丑，忽視了經(jīng)常性的普法學(xué)習(xí)和教育，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部受“失誤，沒有中飽私囊”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響，瞞案不報(bào)或出面活動(dòng)，要求減輕或免除對(duì)犯罪分子的處罰，以致在打擊和處理力度上不夠，起到了助紂為虐的作用。

第六，打擊和預(yù)防的力度不夠是瀆職犯罪產(chǎn)生的客觀因素。盡管經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)給國(guó)家和集體造成巨大的損失，但由于相對(duì)于嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利的犯罪而言行為人的主觀惡性小，案件查處難度大。辦案人員對(duì)此類案件或多或少存有畏難情緒，司法機(jī)關(guān)對(duì)此類案件的處理往往秉著教育挽救的目的，量刑也較輕，因而達(dá)不到警戒的目的，反而會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致處罰偏輕，打擊不力，客觀上助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生。

三、關(guān)于預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的幾點(diǎn)設(shè)想

一是超前預(yù)防與事后預(yù)防并舉。超前預(yù)防和事后預(yù)防是針對(duì)發(fā)案而言的，超前是指犯罪行為發(fā)生前運(yùn)用各種預(yù)防機(jī)制，采取一系列的措施，減少引發(fā)犯罪的各種可能性，將犯罪的苗頭消滅于萌芽狀態(tài)；事后預(yù)防是指犯罪行為實(shí)施后的預(yù)防，針對(duì)暴露出來(lái)的各種問(wèn)題，制定整改措施。超前預(yù)防可發(fā)揮防患于未然的作用，可減少或避免經(jīng)濟(jì)損失，挽救一大批可能走向犯罪的人。事后預(yù)防能產(chǎn)生“亡羊補(bǔ)牢”之效。

二是重點(diǎn)預(yù)防與普遍預(yù)防相結(jié)合。重點(diǎn)預(yù)防于普遍預(yù)防相結(jié)合可分為三種：一是根據(jù)目前的情況將重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)及稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、公安等行政執(zhí)法部門，而將其他系統(tǒng)和部門作為普遍預(yù)防的對(duì)象；二是在某一系統(tǒng)或單位將重點(diǎn)放在易發(fā)案件的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，而將其他部位和一般人員作為普遍預(yù)防對(duì)象；三是在預(yù)防措施上將重點(diǎn)放在重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳和改革建制方面。

三是一般預(yù)防和特殊預(yù)防相補(bǔ)充。一般預(yù)防措施是通過(guò)打擊犯罪、教育和警戒社會(huì)上可能犯罪的分子，使他們不致走上犯罪的道路；特殊預(yù)防是對(duì)犯罪分子適用刑罰，以預(yù)防其再次犯罪。

四是社會(huì)輿論導(dǎo)向預(yù)防與法律預(yù)防相協(xié)調(diào)。法律預(yù)防在遏制各類犯罪中，較之社會(huì)預(yù)防更具直接性，它包括立法預(yù)防和司法預(yù)防兩個(gè)方面，一要加強(qiáng)行政立法，以規(guī)范國(guó)家人員的行為，從而防范國(guó)家行政人員的犯罪；二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，健全和完善經(jīng)濟(jì)法規(guī)，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)違法行為。此外，要建立行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)；三要加強(qiáng)刑事立法，進(jìn)一步完善刑事法律法規(guī)。在司法方面，要強(qiáng)調(diào)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)輿論和法制宣傳力度，抓住典型案例，通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊等宣傳工具，深入到重點(diǎn)部門和單位，進(jìn)行全方位的宣傳，做到警鐘長(zhǎng)鳴

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印鑒，偽造信匯憑證進(jìn)行貸款詐騙；有的犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)編造交通事故，擴(kuò)大事故險(xiǎn)情等進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙。

2、結(jié)伙詐騙案，呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì)

犯罪分子為追求共同的犯罪目的，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，有組織有分工，手段專業(yè)，往往是每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，犯罪成功率高，危害極大。如我院審結(jié)的信保紅借用抽紗廠名義，多人合伙分工像演戲一樣從濰坊一個(gè)體門頭騙取年貨10000余元，至今主犯仍在逃。

3、手段多樣化、裝備現(xiàn)代化，有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪中使用了高科技手段，很多表現(xiàn)為智能化犯罪。如有的犯罪分子模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字、私刻印章、變?cè)旆纻螛?biāo)志，偽造產(chǎn)品提貨單，如有一犯罪分子就采用這種方式從我市某酒廠提走價(jià)值十余萬(wàn)元的酒水，給企業(yè)造成巨大損失。

4、受害人多，涉案金額大

一些犯罪分子以“高回報(bào)”、“高利息”為誘餌非法集資，騙取社會(huì)公眾巨額資金，或結(jié)伙詐騙金融機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)，得手后大肆揮霍并攜款潛逃，造成極大損失。這些集資款除少部分用于支付利息外，絕大部分被行騙人揮霍或據(jù)為己有。

5、大要案持續(xù)增長(zhǎng)

我國(guó)司法機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，犯罪分子往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法，一些大、要案不斷出現(xiàn)，涉案金額越來(lái)越高，并且呈現(xiàn)多發(fā)的趨勢(shì)，如廈門遠(yuǎn)華走私案中，涉案金額已高達(dá)幾百億，令人觸目驚心。

中國(guó)社會(huì)還存在著經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延的土壤和條件，因此懲治腐敗和健全經(jīng)濟(jì)

第四篇：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

文章標(biāo)題：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

經(jīng)濟(jì)犯罪，顧名思義，是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的犯罪行為等。經(jīng)濟(jì)滲透在社會(huì)生活的名個(gè)層面,因此，經(jīng)濟(jì)犯罪也就無(wú)處不在。

由于我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段，一些預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的機(jī)制沒有及時(shí)跟上，近幾年來(lái)的刑事審判統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)犯罪正有越來(lái)越猖獗之勢(shì)，波及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一批震動(dòng)全國(guó)的大要案，如慕馬案、陳希同案、胡長(zhǎng)清案、成克杰案等都與經(jīng)濟(jì)犯罪密切相關(guān)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、玩忽職守引發(fā)的樓塌、橋垮以及特大火災(zāi)、爆炸等慘禍也時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴(yán)重危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

我們應(yīng)清醒地看到，在建立和完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，由于各種消極因素的影響，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)日益增多，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)因不誠(chéng)信而帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約5000億元，其中很大一部分就是合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)的。

經(jīng)濟(jì)犯罪，一般人認(rèn)為是個(gè)輕罪，事實(shí)上是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪非常重視，刑法分則第三章專門規(guī)定了破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪，用8個(gè)條文設(shè)置了15種死罪?？梢源竽懙仡A(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)犯罪在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間還會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向性將大為增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)格局將受到顯著的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他社會(huì)關(guān)系的脫節(jié)和失衡將不可避免。在上述各種經(jīng)濟(jì)犯罪誘因的影響下，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪較之過(guò)去可能出現(xiàn)一些新趨向，主要有以下幾個(gè)方面：

首先，單位犯罪的現(xiàn)象將進(jìn)一步增加。入世后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善，所有制結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步由單一向復(fù)雜轉(zhuǎn)化，從而使經(jīng)濟(jì)犯罪的主體呈現(xiàn)多元化的變化。除了傳統(tǒng)的自然人犯罪外，單位犯罪將會(huì)越來(lái)越多，諸如走私，生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品；偷稅等單位犯罪有可能進(jìn)一步增加。

其次，犯罪領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展。這一拓寬主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是向新興的經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域發(fā)展。入世后，各種專業(yè)市場(chǎng)不斷得到發(fā)展，各種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為將不斷出現(xiàn)，而其規(guī)范機(jī)制卻不可能在短期內(nèi)完全建立或健全起來(lái)。在金融市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高科技市場(chǎng)等不斷興起的新興市場(chǎng)中，由于內(nèi)部管理制度的不健全，極易成為各種犯罪分子投機(jī)的場(chǎng)所。二是向執(zhí)法部門滲透。工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門大都處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力與利益的結(jié)合點(diǎn)。入世后，隨著大量的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，執(zhí)法部門將越來(lái)越多地介入經(jīng)濟(jì)生活。一些法制觀念淡薄、金錢欲望膨脹的執(zhí)法人員，很容易被經(jīng)濟(jì)犯罪分子拉入貪污受賄罪的深淵。

第三，犯罪手段更為復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化。各類經(jīng)濟(jì)犯罪的手段更加隱蔽，更加狡猾，并向智能型、科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被引入經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域在國(guó)際上已經(jīng)并不鮮見，如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行貪污犯罪，利用高科技手段偽造貨幣等。至于設(shè)立公司，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙活動(dòng)，在入世后相對(duì)日趨自由的貿(mào)易環(huán)境中，很有可能大量出現(xiàn)。

第四，經(jīng)濟(jì)犯罪種類將不斷增加。除走私、貪污、賄賂等原有的經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)增加外，新類型的經(jīng)濟(jì)犯罪，如刺探、搜集同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)秘密；竊取、出賣本企業(yè)的技術(shù)秘密；封鎖市場(chǎng)，壟斷價(jià)格；制作虛假?gòu)V告，操縱股市行情從中牟取暴利等“新興”經(jīng)濟(jì)犯罪類型，也會(huì)不斷出現(xiàn)。

第五，經(jīng)濟(jì)犯罪的跨國(guó)化和集團(tuán)化的趨勢(shì)將大為增強(qiáng)?？鐕?guó)性經(jīng)濟(jì)犯罪實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)在地域上的擴(kuò)展和延伸。犯罪要素跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，是國(guó)際性經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特征。入世后，隨著人員跨境流動(dòng)的進(jìn)一步方便，境外人員入境犯罪將逐步增多。同時(shí)，境內(nèi)以貪污、受賄、挪用公款、盜運(yùn)珍貴文物、盜竊、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪為主的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，作案后攜帶贓款贓物潛逃國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)的案件也會(huì)不斷增多。

第六，經(jīng)濟(jì)犯罪危害性將日趨嚴(yán)重化。集團(tuán)化和跨國(guó)化的經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)社會(huì)所造成的危害結(jié)果將愈來(lái)愈嚴(yán)重。在金融和證券領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪，往往會(huì)導(dǎo)致銀行破產(chǎn)，成千上萬(wàn)股民的損失，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，還嚴(yán)重危及社會(huì)的穩(wěn)定。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特點(diǎn)

從青州法院審結(jié)的經(jīng)濟(jì)案件來(lái)分析，我們認(rèn)為主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、犯罪分子往往內(nèi)外勾結(jié)，共同作案

犯罪分子自恃聰明，利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里我國(guó)法制及法規(guī)管理制度上的漏洞，有的是單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)鍵崗位上的工作人員相互勾結(jié)，有的是單位內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、共同作案。如有的犯罪分子拉攏腐蝕銀行職員為內(nèi)應(yīng)盜取存款單位開戶印鑒卡，然后私刻

第五篇：淺析經(jīng)濟(jì)犯罪的法律預(yù)防

淺析經(jīng)濟(jì)犯罪的成因與對(duì)策

——2010級(jí)本科趙明德

【內(nèi)容摘要】

經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重地危害了社會(huì)的安定和諧，侵蝕了社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體，也由于我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一些預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的機(jī)制沒有及時(shí)跟上，為此經(jīng)濟(jì)犯罪大有猖獗之勢(shì)，并涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，一批大案要案觸目驚心、發(fā)人深思，給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失，嚴(yán)重地危害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，本文結(jié)合已學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí)，淺析了經(jīng)濟(jì)犯罪的成因與對(duì)策。

本文主要從四個(gè)方面淺析了經(jīng)濟(jì)犯罪的成因與對(duì)策：

一、經(jīng)濟(jì)犯罪的成因；

二、經(jīng)濟(jì)犯罪表現(xiàn)；

三、經(jīng)濟(jì)犯罪的趨勢(shì)；

四、經(jīng)濟(jì)犯罪的對(duì)策。

總之打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，應(yīng)打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，以預(yù)防為主，警鐘長(zhǎng)鳴，使社會(huì)各階層增強(qiáng)法制觀念，健全各種社會(huì)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)犯罪無(wú)藏身之地。

互強(qiáng)化和惡性循環(huán)，而且具有極大的危害性。

（3）內(nèi)部監(jiān)督管理不到位，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尚未形成有效地監(jiān)督機(jī)制。目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部還缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，尤其是對(duì)權(quán)力制約措施研究不深，配套措施無(wú)力，一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往集人、財(cái)、物于一身，只是依賴個(gè)人的自我道德品質(zhì)，上級(jí)疏于監(jiān)督，同級(jí)難以監(jiān)督，下級(jí)不敢監(jiān)督，致使一些人不按規(guī)章制度辦事，濫用職權(quán)，玩忽職守。這也是引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的重要原因。同時(shí)也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，內(nèi)部監(jiān)控不到位，存在看重開拓業(yè)績(jī)，輕隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)和防范沒有真正落實(shí)，一些經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生與領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力有直接關(guān)系。內(nèi)部監(jiān)控靜態(tài)的多，動(dòng)態(tài)的少，預(yù)警的更少。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督和職能的專業(yè)監(jiān)督，在監(jiān)督程序上不嚴(yán)密，起不到監(jiān)督檢查的作用，因而易發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪。

二、目前經(jīng)濟(jì)犯罪的主要表現(xiàn)。

（1）大要案持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)司法機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，始終保持高壓狀態(tài)，挽回了一些巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，犯罪分子往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法，一些大要案不斷出現(xiàn)，涉案金額越來(lái)越高，有的涉案金額高達(dá)幾百億，令人觸目驚心。在一些地方，一些犯罪分子以“高回報(bào)”“高利息”為誘餌非法集資，騙取社會(huì)公眾巨額資金?；蚪Y(jié)伙詐騙金融機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)，得手后大肆揮霍并攜款潛逃，受害人之多、涉案金額之大，給社會(huì)造成極大危害。

（2）犯罪手段多樣化、裝備現(xiàn)代化。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪中使用了高科技手段，很多表現(xiàn)為智能犯罪。如有的犯罪分子模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字、私刻印章、變?cè)旆纻螛?biāo)志，偽造產(chǎn)品提貨單等。

（3）內(nèi)外勾結(jié)，團(tuán)伙作案。犯罪分子為追求共同犯罪目的，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，有組織有分工，手段專業(yè)，往往是每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，犯罪成功率高。有些犯罪分子自恃聰明，利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里我國(guó)法制及法規(guī)管理制度上的漏洞，有的個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)鍵崗位上的工作人員相互勾結(jié)；有的單位內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、共同作案；有的犯罪分子拉攏腐蝕銀行工作人員盜取存款單位印鑒卡，然后私刻印鑒，偽造信匯憑證進(jìn)行貸款詐騙；有的犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)編造交通事故，擴(kuò)大事故險(xiǎn)情等進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙。近年來(lái)，隨著商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化逐步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些金融機(jī)構(gòu)為追求本單位利潤(rùn)最大化，瞞天過(guò)海，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有的為逃避中央銀行、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督，違規(guī)設(shè)立“兩本帳”，將部分存款放在“小帳戶”內(nèi)經(jīng)營(yíng)，以高出國(guó)家規(guī)定的利率發(fā)放貸款，或者加收企業(yè)“手續(xù)費(fèi)”、“保證金”，使得大量資金在銀行體外循環(huán)；有的將信貸資金大量拆借，用于炒股票、炒房地產(chǎn)；有的盲目鋪攤子、拉山頭、爭(zhēng)地盤、搶份額，一味地搞外延型的擴(kuò)張，結(jié)果由于管理跟不上，背上了沉重的包袱。這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，不僅擾亂了金融秩序，也給不法分子

4行為，樹立服務(wù)意識(shí)。最后應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是司法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為此，必須從長(zhǎng)期斗爭(zhēng)著眼，要建立起一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)偵隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既要政治堅(jiān)定，廉潔高效，又要懂得經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，有較高的政策法律水平和辦案能力。在這支隊(duì)伍建設(shè)中，首要的是在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔上，要注重選拔忠誠(chéng)黨的事業(yè)、廉潔奉公、經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。因?yàn)榻?jīng)偵工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及諸多專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要加快經(jīng)偵隊(duì)伍的建設(shè)。目前經(jīng)偵基礎(chǔ)設(shè)施滯后，有的地方經(jīng)偵隊(duì)伍管理混亂，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，加上經(jīng)偵部門個(gè)別人員思想觀念、手段陳舊，知識(shí)貧乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件偵辦不得力，因此迫切需要建立一支正規(guī)化的經(jīng)偵隊(duì)伍。同時(shí)經(jīng)偵隊(duì)伍要立足于基層，在經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)破案責(zé)任制，把主要精力投入到經(jīng)濟(jì)案件地偵破中。在隊(duì)伍建設(shè)中要努力提高經(jīng)偵人員的素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)偵人員素質(zhì)的培訓(xùn)，一定要有針對(duì)性地拾遺補(bǔ)缺，防止走過(guò)場(chǎng)，從思想上，制度上鼓勵(lì)自學(xué)，要注意學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)犯罪有關(guān)的法律法規(guī)及現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)地方性政策法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，分析和掌握經(jīng)濟(jì)犯罪動(dòng)向及特點(diǎn)。

總之，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪任務(wù)艱巨并且工作長(zhǎng)期持久，只有全黨、全社會(huì)總動(dòng)員，上下齊心協(xié)力，布下天下法網(wǎng)定會(huì)使經(jīng)濟(jì)犯罪分子無(wú)藏身之處，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前推進(jìn)，和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。