第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在居民社保動員大會上的講話

同志們：

家事、國事、天下事，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老是大事。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)切、全社會關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視保障和改善民生。今天，我們在這里召開全區(qū)年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，部署任務(wù)，推進(jìn)新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，實現(xiàn)“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”目標(biāo)。剛才，曾朝良副區(qū)長總結(jié)回顧了去年我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作情況，對今年的工作做了具體部署，分析很具體，任務(wù)很明確，重點很突出；區(qū)政府還向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各相關(guān)單位下達(dá)了今年工作責(zé)任書，各級各部門要認(rèn)真抓好落實，具體要做到“五個到位”：

一、思想認(rèn)識要到位

二、保費繳交要到位

三、保障金發(fā)放要到位

我們做任何基層工作、群眾工作，一定要讓群眾體會到實實在在的利益好處，感受到黨委、政府真心實意的關(guān)心關(guān)懷，這樣我們的工作才會真正得到群眾的擁護(hù)、取得顯著成效。保障金能否按時足額發(fā)放到位，是關(guān)系“城居?！惫ぷ鞒蓴〉年P(guān)鍵因素。一個村先有一小批人領(lǐng)到了保障金、真正受益了，很自然就會在他們身邊傳開來，一傳十、十傳百，形成“蝴蝶效應(yīng)”。在保障金發(fā)放過程中要切實做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對享受補(bǔ)貼待遇對象的條件、標(biāo)準(zhǔn)和姓名進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，要杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，確保符合條件的參保人員享受到城居保的有關(guān)待遇。區(qū)城居保辦公室要會同民政部門將每月“城居?！毕硎艽鋈藛T名單同區(qū)低保、五保、機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險以及死亡人員名單進(jìn)行實時比對，避免部分人員重復(fù)享受政策保障、多頭支領(lǐng)。二要準(zhǔn)時發(fā)放到位。要加強(qiáng)與合作銀行的溝通聯(lián)系，確保銀行每月及時進(jìn)行劃撥處理、基金及時到賬；同時，要協(xié)調(diào)銀行開辟保障金領(lǐng)取綠色通道，方便老人領(lǐng)取，或是進(jìn)一步簡化由其親人代領(lǐng)的手續(xù)、流程，讓群眾真心覺得領(lǐng)取保障金“不為難、不折騰”。三要嚴(yán)格發(fā)放審控。各級各部門要認(rèn)真吸取首發(fā)村的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷建立健全完善的內(nèi)控內(nèi)審制度；區(qū)審計、監(jiān)察部門要對保障金的發(fā)放實進(jìn)行全程跟蹤、全程記錄、全程監(jiān)控，確保城居保和失地農(nóng)民保障金發(fā)放手續(xù)齊全、資料完成、合法依規(guī)、不出紕漏。

四、服務(wù)保障要到位

辦事便捷、服務(wù)高效才能便民，才能贏得群眾的信任。各級各部門要在加強(qiáng)服務(wù)保障上下功夫，把便民服務(wù)做優(yōu)做好。一要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。區(qū)城居保辦公室要牽頭各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)自去年以來經(jīng)過工作實踐證明行之有效的先進(jìn)做法，對城居保各項業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，從方便群眾的角度出發(fā)，進(jìn)一步簡化、細(xì)化、優(yōu)化工作流程，將業(yè)務(wù)流程圖懸掛到每個業(yè)務(wù)辦理點，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鎮(zhèn)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。二要落實服務(wù)舉措。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“掛鉤共建促發(fā)展、結(jié)對幫扶暖民心”干部聯(lián)系服務(wù)群眾活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)工作人員的主動性和積極性，深入基層、深入一線，扎實做好城居保的保費繳交、政策講解、保障金發(fā)放等工作，對于一些居住在偏遠(yuǎn)行動不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度方便群眾，努力做到服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項目“零差錯”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”。三要提升服務(wù)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位人員熟練掌握崗位技能，提高政策業(yè)務(wù)綜合水平。要配強(qiáng)配齊村一級城居保協(xié)管員，原則同意城居保協(xié)管員享受農(nóng)村“六大員”待遇，城居保協(xié)管員配齊后，服務(wù)窗口要前移，服務(wù)水平要提升，切實為參保人員提供更加高效便捷的服務(wù)。

五、責(zé)任落實要到位

一分部署九分落實。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及方方面面，需要各級各部門通力協(xié)作，攜手抓好落實。一要明確責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任書要求，將城居保工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等各項工作落到實處，促進(jìn)城居保實現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。二要形成合力。城居保辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)保障工作扎實有序開展；財政部門在及時撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會同審計等部門，加強(qiáng)對城居保基金的監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老錢的風(fēng)險。民政、殘聯(lián)、計生、國土、農(nóng)林等相關(guān)部門要各司其職，及時準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實做好服務(wù)工作。三要加強(qiáng)督查。城居保辦公室要會同監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對城居保工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決，對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵，未能達(dá)標(biāo)的予以通報批評，確保城居保各項工作項項有落實、件件有著落。

同志們，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、德政工程。各級各部門一定要按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，帶著責(zé)任、帶著感情，扎扎實實把這項工作抓緊、抓實、抓到位，讓城居?；菁叭珔^(qū)廣大群眾，為推動龍文科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)幸福文明新城區(qū)做出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

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第二篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在動員大會上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我們在這里隆重的召開臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014級學(xué)生軍訓(xùn)動員大會。借此機(jī)會，謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人武部對軍訓(xùn)工作的順利展開表示熱烈祝賀!對長期支持國防教育事業(yè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓(xùn)的全體同學(xué)表示熱烈的歡迎!

同學(xué)們，近代著名的思想家梁啟超先生曾在《少年中國說》中發(fā)出滿懷殷切之情的吶喊：“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，那么少年何以為強(qiáng)?就是要求廣大青少年要有強(qiáng)健的體魄、要有強(qiáng)勁的進(jìn)取心、要有強(qiáng)烈的民族憂患意識。軍訓(xùn)是你們?nèi)胄Ｖ竺鎸Φ囊淮沃匾简?，是你們完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)生涯中重要的一課，也是你們在校期間接受國防教育、組織紀(jì)律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓(xùn)工作的全體教官提三點要求：一是要科學(xué)組訓(xùn)。要嚴(yán)格按照學(xué)校的要求，嚴(yán)格按照軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，合理制定計劃，嚴(yán)密科學(xué)實施。要緊密結(jié)合學(xué)生身體實際，切實把好訓(xùn)練的速度、強(qiáng)度和力度，切實做到勞逸結(jié)合、循序漸進(jìn)。二是要文明施訓(xùn)。軍訓(xùn)過程中，不僅要把過硬的軍事技能教給同學(xué)們，更重要的是要把的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好形象展現(xiàn)給同學(xué)們，切實當(dāng)好廣大學(xué)生的良師益友。三是要謙虛好學(xué)。要虛心向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向廣大師生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)他們不畏坎坷的求學(xué)精神，學(xué)習(xí)他們立足崗位、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。軍訓(xùn)中，要多與老師尤其是班主任加強(qiáng)交流，搞好溝通，協(xié)力完成軍訓(xùn)任務(wù)，使同學(xué)們滿意、學(xué)校滿意、人武部滿意。

同時，借此機(jī)會，我也給參訓(xùn)的廣大同學(xué)提兩點希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓(xùn)練安排緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅強(qiáng)打進(jìn)背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進(jìn)軍訓(xùn)，勇于激發(fā)自己的斗志，磨練自己的意志，強(qiáng)健自己的體魄，切實做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的要求，達(dá)到強(qiáng)體能、練毅力、知軍事、明紀(jì)律的目的。二是希望你們服從命令、聽從指揮。有鐵一般的紀(jì)律。在軍訓(xùn)過程中，我們的教官將會嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求大家，希望同學(xué)們能夠自覺服從教官的命令、聽從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓(xùn)的任務(wù)。

我堅信，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格施訓(xùn)，有各位老師的密切配合、有全體同學(xué)的刻苦訓(xùn)練，這次軍訓(xùn)工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學(xué)們訓(xùn)有所成、學(xué)有所獲!祝愿校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校再創(chuàng)輝煌，明天更美好!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

各位教官，老師們，同學(xué)們：

今天，我們在這里隆重集會，舉行2014級新生軍訓(xùn)動員大會。首先，我代表學(xué)校全體師生對前來幫助我校進(jìn)行軍訓(xùn)的區(qū)人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長期以來，河?xùn)|區(qū)人武部大力弘揚(yáng)人民的光榮傳統(tǒng)，在圓滿完成各項軍事任務(wù)的同時，積極支持參與地方的改革和建設(shè)，為河?xùn)|區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區(qū)人民的愛戴和贊譽(yù)。同時，也讓我們領(lǐng)略了他們良好的軍人風(fēng)采。

一直以來，我校高度重視軍訓(xùn)工作，把軍訓(xùn)工作列入每學(xué)年的重點工作，通過軍訓(xùn)平臺進(jìn)一步整頓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并取得了良好的成效。經(jīng)過軍訓(xùn)的洗禮，-強(qiáng)化了同學(xué)們的國防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達(dá)到了提高了綜合素質(zhì)的目的。

下面，我就本次軍訓(xùn)向全體教師和同學(xué)提幾點希望和要求：

一、要端正態(tài)度，明確目的開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求。軍訓(xùn)是學(xué)校國防教育的重要內(nèi)容，是學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受國防教育的基本形式，是為國防和建設(shè)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要舉措。通過軍訓(xùn)我們不僅可以學(xué)到基本的軍事知識和技能，還可以磨練我們的意志，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。今年我校軍訓(xùn)雖然只安排10天時間，但目的非常明確，就是以德育活動為載體，通過軍訓(xùn)平臺，進(jìn)一步改變校紀(jì)校風(fēng)。

二、要刻苦訓(xùn)練，嚴(yán)格要求

軍訓(xùn)既是精彩的，又是艱苦的?？嗟氖擒娛掠?xùn)練要求嚴(yán)格，強(qiáng)度大，動作難度高，甜的是軍訓(xùn)活動能鍛煉人、磨練人，必將在你們?nèi)松辛粝旅篮没貞?。因此，希望全體同學(xué)將本次軍訓(xùn)當(dāng)做事錘煉自己的大熔爐，認(rèn)真貫徹落實軍訓(xùn)的要求，以飽滿的熱情，自覺地投入到各項軍事訓(xùn)練中。從開訓(xùn)到結(jié)束的每一天，都必須按照學(xué)校和教官的要求，嚴(yán)格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊”的決心，無論列隊訓(xùn)練，還是內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練項目，都要從難從嚴(yán)，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成訓(xùn)練任務(wù)。

三、要互相尊重、團(tuán)結(jié)互助

軍人，是最可愛的人。每當(dāng)有災(zāi)難發(fā)生時，軍人們總能夠迅速集結(jié)，在第一時間開赴災(zāi)區(qū)，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學(xué)習(xí)的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學(xué)們在軍訓(xùn)中，能夠?qū)⒔坦佼?dāng)做自己的良師益友，學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮斗，祖國和人民利益高于一切，甘于奉獻(xiàn)的精神;學(xué)習(xí)他們令行禁止，遵紀(jì)守法，步調(diào)一致，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。同時，同學(xué)之間要互相尊重、互相愛護(hù)、互相關(guān)心、互相幫助。

四、要一切行動聽指揮，注意安全

紀(jì)律是取得成功的保證。一支隊伍，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就會打敗仗，一個集體，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就將成為一盤散沙。軍訓(xùn)期間，除特殊情況外一律不得請假。所有同學(xué)都必須集中精力參加軍訓(xùn)，認(rèn)真聽講，仔細(xì)看示范，牢記要點，堅決反對拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風(fēng)。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動聽指揮。另外，軍訓(xùn)期間體力消耗大，希望同學(xué)們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時向老師和教官反映、請假。

五、班主任要做好管理和服務(wù)工作。

我衷心希望全體班主任教師對本次軍訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)、全程參與、全方位服務(wù)，貫徹一個“嚴(yán)”字，立足一個“苦”字，傾注一個“愛”字，充分展現(xiàn)人民教師的高尚品格和全新風(fēng)貌，確保軍訓(xùn)各項任務(wù)的圓滿完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學(xué)們，軍訓(xùn)即將開始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開堅定步伐，挺起高聳脊梁，在訓(xùn)練場上展現(xiàn)青春風(fēng)采，讓今天播下的希望種子，生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學(xué)們軍訓(xùn)生活愉快，預(yù)祝臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014年軍訓(xùn)活動圓滿成功!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要意義

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是市委立足新的發(fā)展起點，著眼新的形勢任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)提出的新要求，作出的一項重要決策。我們要從完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識搞好公選工作的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

首先，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是加快“雙轉(zhuǎn)型”、建設(shè)新南通的迫切需要。隨著長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，南通正迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。積極搶抓兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優(yōu)秀人才集聚到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)中來。同時，實行競爭擇優(yōu)，堅持以能力選人、以民意選人、以科學(xué)的方法選人，可以產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵效應(yīng)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作上來，集中到提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力上來，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。其次，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革、健全科學(xué)的選人用人機(jī)制的有效舉措。近年來，我市干部人事制度改革取得了重大進(jìn)展，實行“市委全委會民主推薦、常委會差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領(lǐng)導(dǎo)干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競爭上崗，在全省率先集中選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市級機(jī)關(guān)部門副職等創(chuàng)新實踐產(chǎn)生廣泛影響，黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”還上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗。中央去年底出臺了《2014—2014年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，省委今年6月印發(fā)了貫徹《規(guī)劃綱要》的實施意見，明確提出，要加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗制度，積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點市，開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，既梳徹落實《規(guī)劃綱要》的實際行動，也是推進(jìn)改革試點的重要舉措。通過大規(guī)模的公開選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方式方法，更好地營造干部群眾積極參與、支持、監(jiān)督、深化改革的良好氛圍;可以進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力在健全科學(xué)選人用人機(jī)制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是順應(yīng)干部群眾熱切期盼、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。近年來，中組部進(jìn)行的組織工作滿意度調(diào)查和各級黨委開展的干部選拔任用“一報告兩評議”顯示，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。近年來，我市先后4次組織集中公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，得到廣大干部群眾積極響應(yīng)，熱切期盼進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式選好干部、配強(qiáng)班子。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識也日益增強(qiáng)、政治參與積極性不斷提高。擴(kuò)大選人用人民主，是人民群眾當(dāng)家作主的內(nèi)在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、品行優(yōu)劣，人民群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過公開選拔，可以擴(kuò)大選人用人民主，落實黨員、群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實現(xiàn)“由多數(shù)人在多數(shù)人中選人”;可以擴(kuò)大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競爭的問題;可以更好地調(diào)動廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主，推動社會主義民主政治健康發(fā)展。

二、把握總體要求，扎實做好公開選拔的各項工作

這次全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)實際出發(fā)，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持民主公開競爭擇優(yōu)方針，按照競爭性選拔干部工作的要求，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊伍”交流渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為推進(jìn)南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個嚴(yán)格”：

一要嚴(yán)格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。在公開選拔工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實績，公開平等、競爭擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求，把握公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競爭緊密結(jié)合起來，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化德才、能力和實績導(dǎo)向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。

二要嚴(yán)格堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù)，直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。這次公開選拔，提出了明確的職位職數(shù)、崗位要求和選拔范圍，要求報名者必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，各個職位對年齡、學(xué)歷、資歷、任職經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。在進(jìn)行資格審查時，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，對資格條件、任職經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，保證不出任何偏差。同時還要針對不同類別崗位和每個職位本身的特點，注意把握好具體的崗位要求。在堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域壁壘和體制障礙，堅持以更加開闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。

三要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒有程序的嚴(yán)肅性，就沒有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這次公開選拔，按照發(fā)布公告和簡章，報名和資格審查，適崗評價、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續(xù)等程序進(jìn)行。這些程序是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好適崗評價、筆試、民主推薦和面試等重點環(huán)節(jié)，做到科學(xué)設(shè)計、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實施，著力提升公開選拔的科學(xué)化水平。

四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗?！陡刹咳斡脳l例》和中央今年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定，我們要自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。報名參與競爭人員要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。要增強(qiáng)公開選拔工作的透明度，對每個階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的問題，凡適宜公開的都要以適當(dāng)形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性，市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為特別是搞拉票等非組織活動的，不管涉及到誰，都要及時嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，確保公開選拔工作風(fēng)清氣正。在組織實施公開選拔過程中，每個工作人員都要講黨性，守紀(jì)律，恪盡職守，以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地搞好每個環(huán)節(jié)的工作，做到萬無一失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開選拔順利進(jìn)行

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次公開選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委專門成立了全市公開

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實施公選工作。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的公選工作機(jī)構(gòu)。各級黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結(jié)合本地本單位實際，做好組織推薦等有關(guān)工作，努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來。各縣(市)區(qū)和有公開選拔職位的單位，要把這次公開選拔列入當(dāng)前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓落實，組織人事部門要切實履行職責(zé)，精心組織實施。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排，積極配合市公選辦認(rèn)真做好報名、推薦、測評、考察等各項工作。市公選辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量，相關(guān)職能部門要積極配合、密切協(xié)作，有力有序推進(jìn)工作。

二要廣泛宣傳發(fā)動。搞好思想發(fā)動，是開展公開選拔工作的重要基礎(chǔ)。會后，各地各單位要盡快傳達(dá)這次會議精神，并對本地本單位符合報名資格條件的人員進(jìn)行分析和預(yù)測，把動員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識、消除顧慮、踴躍報名，選擇最合適的崗位參與競爭，主動接受組織挑選。要加強(qiáng)對公開選拔的宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，努力形成有利于推進(jìn)工作的良好環(huán)境和社會氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認(rèn)真組織實施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，直接關(guān)系到公開選拔的效率和質(zhì)量。這次公開選拔按照干部管理權(quán)限，由市、縣分級提出和確定公選職位，分級組織實施，市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實施好本級的公選工作，又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。市、縣公開選拔工作辦公室要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，對每個階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細(xì)的實施方案和工作規(guī)范，針對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的預(yù)案，使每一環(huán)節(jié)、每項工作都做到有章可循。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保整個公選工作的高效率、高質(zhì)量。

四要及時總結(jié)提升。改革干部選拔任用工作需要在實踐中解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開選拔為契機(jī)，在一些具體環(huán)節(jié)探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭性選拔工作的科學(xué)性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進(jìn)筆試、面試方法，真正測評出干部的基本素質(zhì)和實際能力;如何把考試與其他環(huán)節(jié)更好地結(jié)合起來，完善適崗評價、民主推薦和組織考察等綜合評價辦法，突出崗位要求，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn);對在競爭中落選的干部，如何做好深入細(xì)致的思想工作，繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。對進(jìn)入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規(guī)定，列入后備干部名單統(tǒng)一培養(yǎng)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)競爭性選拔的實施意見》，經(jīng)局黨組研究并報市委組織部備案，決定在局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔。這是我局認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好這次競爭性選拔工作，下面我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好競爭性選拔工作的政

治責(zé)任感

局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭性選拔是

市委的要求，是新形勢下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對加強(qiáng)我局科級干伍建設(shè)，增強(qiáng)干伍活力，確保完成各項財政工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

首先，實行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，“擴(kuò)大黨員

和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟悉、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干伍，為我市財政事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

其次，實行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔

任用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建立富有生機(jī)活力的新的用人機(jī)制的具體實踐。這將革除傳統(tǒng)干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢下對干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)?、工作突出、作風(fēng)扎實、群眾公認(rèn)的干部選拔出來，才能選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。因此，市委提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干伍中來。我們認(rèn)為，采取競爭性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，符合報名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現(xiàn)了公正、平等的原則，能夠促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競爭性選拔中層領(lǐng)

導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競爭的人選述職、專題發(fā)言，進(jìn)行兩次會議推薦)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭性選拔。這次有5個職數(shù)公開競爭，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認(rèn)識，充分認(rèn)識這次競爭性選拔工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《茂名市財政局競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》公開、公正、公平地進(jìn)行，力爭圓滿完成這項工作任務(wù)。

(一)要全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵符合條件的同志積極報名。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否，關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。符合報名條件的干部要克服與己無關(guān)和無所謂的想，把財政干部積極向上的精神調(diào)動起來，勇敢地站出來讓群眾挑選，保證這次競爭性選拔工作達(dá)到預(yù)期目的。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會，應(yīng)參加會議的干部職工都要依時參加會議，屆時各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對本科室(事業(yè)單位)與會人員進(jìn)行點名，對無故不參加會議人員要嚴(yán)肅批評。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證該項工作的順利進(jìn)行，我局調(diào)整了競爭性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)具體工作。局黨組要求競爭性選拔的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，精心組織，周密安排，在工作中注意及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把這次競爭性選拔工作做為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。

(三)要嚴(yán)格操作程序，努力為競爭者創(chuàng)建一個公

平競爭的平臺。要使競爭性選拔的全過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細(xì)致，重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是在報名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競爭性選拔的條件組織報名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié)，推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭性選拔能否成功實施。因此，要求大家一定要客觀公正地對待每一個參與競爭的同志，要實事求是地評價每一個參與競爭的同志，不要摻雜個人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個人好惡投票的現(xiàn)象。這點我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競爭的同志要處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，努力做好當(dāng)前各項工作。參加競爭的同志要在完成好各項工作任務(wù)的前提下，拿出一定時間來專心學(xué)習(xí)，為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。

(五)人事教育科要做好深入細(xì)至的思想政治工作。競爭性選拔涉及到干部個人的切身利益，難免有同志會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負(fù)面影響。因此，我們要引導(dǎo)、教育干部正確對待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個人利益與改革大局的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素，樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強(qiáng)對競爭結(jié)果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競爭性選拔工作時間緊、任務(wù)重、要求

嚴(yán)，守系我局中層干部和隊伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項組織實施工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

根據(jù)《黨章》規(guī)定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。同時，根據(jù)縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點和注意事項等具體工作業(yè)務(wù)，待會請陳北風(fēng)站長為大家開一個培訓(xùn)輔導(dǎo)會議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！肮浦边x”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實黨的十七大精神和上級有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點工作在全國全面展開，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時開始試點工作?？h委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委的要求，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性，真正落實和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項路線、方針、政策能夠得以貫徹落實。

第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競爭標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實推進(jìn)公推直選工作順利開展 “公推直選”工作是一項政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號文)的要求，精心組織實施。在實施過程中，要重點把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做好宣傳發(fā)動工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項工作取得成功的關(guān)鍵。“公推直選”是一個新生事物，無論是具體組織實施的同志、報名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時，通過深入的宣傳發(fā)動，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開公推大會投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現(xiàn)場提問等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識召開好黨員大會的重要意義，對選舉的各項工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對選舉的各個細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數(shù);加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌，切實提高會議的質(zhì)量。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實施，確保相關(guān)工作有序開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時掌握工作動態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問題，確保換屆及“公推直選”工作高效運轉(zhuǎn)。

二是要堅持分類指導(dǎo)?？h委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動。要對包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實，把局面掌控住。要堅持因村制宜，分類指導(dǎo)，對村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點村(居)”和“難點村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。

三是要做好各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對各項工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實保證黨員的參會率。要及早制定工作預(yù)案，對每一個步驟的每一個細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。

四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監(jiān)督力度，切實防止拉選票，搞小動作，搞不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止;對違反選舉紀(jì)律的要及時糾正;對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時向廣大黨員群眾公開工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，及時糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實有效地做好這項工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會取得圓滿成功。

第三篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在工作動員大會上講話

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進(jìn)集體和個人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭?、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項整治行動，繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進(jìn)行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時召開案件協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?！??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點;上海重點對機(jī)場入口空運鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒?！痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實維護(hù)國家利益，維護(hù)消費者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實效;要加強(qiáng)對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的激勵政策，用好打假經(jīng)費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門，在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個月，全面完成各項任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進(jìn)行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時落實任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當(dāng)于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認(rèn)識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責(zé)任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時間，計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標(biāo)實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責(zé)和約談，如不能按時完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，批評是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個月，全面完成人口計生工作的任務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進(jìn)工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力推進(jìn)項目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點工作;四是強(qiáng)化項目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會實施重點項目建設(shè)的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快，項目少發(fā)展就慢，有大項目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設(shè)這項重要工作。二、正確對待項目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項目落實不到位，部分項目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項;有權(quán)對重點項目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實責(zé)任，切實加大重大項目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào)：各級各部門要以這次重點項目推進(jìn)工作會商會為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設(shè)的黃金時段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進(jìn)落實，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務(wù)和審計監(jiān)督制度和體系，對的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內(nèi)部的檢查過程中，從資金資產(chǎn)、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設(shè)和隊伍建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真查找各個環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、強(qiáng)化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財務(wù)審計工作高度重視，總的要求是：一是認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財務(wù)，科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強(qiáng)審計監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對中間環(huán)節(jié)、運行過程和基層單位的動態(tài) 和延伸，不斷提高財務(wù) 的水平。我個人從五個環(huán)節(jié)來講一講：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線的 和部門預(yù)算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經(jīng)全部實行收支兩條線，納入財政預(yù)算，各項收支也都是在財政和審計的嚴(yán)格審批和監(jiān)督之下進(jìn)行。在這種情況下，就需要我們認(rèn)真總結(jié)財務(wù) 工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，樹立財務(wù)工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強(qiáng)化對資金的征收和使用過程中的動態(tài)，特別是集體決策后，資金運轉(zhuǎn)的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環(huán)，確保資金處于一個良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策，同時還要強(qiáng)化制度建設(shè)，定期對收費人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質(zhì)。同時還要運用現(xiàn)代化的 手段，包括監(jiān)控、計算機(jī) 來層層落實責(zé)任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強(qiáng)對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識，模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

二是從理財?shù)慕嵌?，要正確決策，合理理財，把資金管細(xì)、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán)，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調(diào)動資金，保證重點項目，同時還要嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，及時清理各種欠款和各類應(yīng)繳款項。從用財?shù)慕嵌?，就是要用有限的資金發(fā)揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設(shè)計、監(jiān)理要引入招投標(biāo)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)也要結(jié)合 養(yǎng)護(hù)體制的改革對財務(wù)指標(biāo)層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進(jìn)行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細(xì)化工程成本，節(jié)約工程費用，應(yīng)該從控制內(nèi)部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環(huán)節(jié)，對人、機(jī)、料三大費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強(qiáng)對資金的預(yù)算，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制各項開支。不得擅自改變預(yù)算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個概念，追加是有資金規(guī)模了需要追加，調(diào)整是原來預(yù)算盤子已經(jīng)安排了，根據(jù)實際情況有些調(diào)整。從財務(wù)部門來講，我們盡力服好務(wù)，協(xié)調(diào)好。

二、做好會計基礎(chǔ)工作，全面落實財務(wù)審計工作責(zé)任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責(zé)任的一個基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹會計法、審計法、預(yù)算法、經(jīng)濟(jì)合同法等財經(jīng)法規(guī)，同時要健全完善單位的財務(wù)、財務(wù)審計 的各項制度，重點是建立內(nèi)部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內(nèi)部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔(dān)心也是最關(guān)心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責(zé)任是實行制度的保障，建立責(zé)任制首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責(zé)任人，出現(xiàn)財務(wù)違紀(jì)按會計法要求是要追究一把手的責(zé)任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應(yīng)當(dāng)建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)這種責(zé)任機(jī)制，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，自覺加

強(qiáng)對財務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門責(zé)任。財務(wù)部門要切實履行好主管部門的責(zé)任，特別是財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要樹立強(qiáng)烈的權(quán)力意識、責(zé)任意識和法律意識，當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度，使其切實履行職權(quán)，又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。

從加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)工作質(zhì)量的要求，從財務(wù)的角度，除了剛才講的會計法等內(nèi)容以外，作為會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動分析制度，主管部門對基層單位的財務(wù)報告要進(jìn)行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、要加強(qiáng)內(nèi)部的審計監(jiān)督工作。審計監(jiān)督是加強(qiáng)財務(wù) 的重要內(nèi)容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導(dǎo)班子實際對審計工作是高度重視的，在認(rèn)真接受外部審計工作的同時，也把內(nèi)部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當(dāng)前審計工作的重點就是要抓好財務(wù)收支的審計和所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴(yán)、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴(yán)格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責(zé)任的追究制度，明確法人責(zé)任，職能部門責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關(guān)責(zé)任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，推動審計責(zé)任的進(jìn)一步落實和審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整，內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價為主并重，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點，在審計層次面上要以事后財務(wù)收支、查錯防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮小⑹虑暗男б鎸徲?、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法，建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上，要按照國家的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點實際侍定資產(chǎn)，要明確機(jī)構(gòu)和人員，合理配置固定資產(chǎn)，盤虧的要逐級上報，按照權(quán)限審批，盤盈資產(chǎn)要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產(chǎn)購置要納入預(yù)算，并且要嚴(yán)格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來審批，按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值。

五、加強(qiáng)財務(wù)審計隊伍建設(shè)。做好任何一項工作關(guān)鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務(wù) 人員，必須做到政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬，要有高度的責(zé)任感，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實和完善財務(wù)審計隊伍，特別是要強(qiáng)化各級財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人的建設(shè)，同時要大力提高隊伍的素質(zhì)，要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育，樹立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀，做到盡職盡責(zé)，保證會計工作合法進(jìn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚(yáng)向上精神面貌的良好機(jī)遇，也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“與時俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實促發(fā)展”的為理念，以“富民強(qiáng)處”為己任，狠抓了西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度;同時以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康，團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個文明建設(shè)不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價。僅2014年下半年全處實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進(jìn)文化活動陶冶人，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學(xué)校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業(yè)余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進(jìn)的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預(yù)祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在招商動員大會上的講話

在新興產(chǎn)業(yè)招商動員大會上的講話

各位來賓、同志們、朋友們：

大家好！今天，我們在這里舉行新興產(chǎn)業(yè)招商引資動員暨政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)席會議成立大會。這是貫徹落實市委九屆十三次全會精神，做大做優(yōu) “經(jīng)濟(jì)蛋糕”的重要措施。今天，我們專門邀請了市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)來參加這次動員大會。

一、市委、市政府成立專業(yè)招商分局的決策背景

為了貫徹落實中共市委九屆十三次全會精神，以鋼鐵、石化兩大項目落戶為契機(jī)，圍繞發(fā)展兩大項目中下游產(chǎn)業(yè)，市委、市政府決定成立六個產(chǎn)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，并由市科技局牽頭成立新興產(chǎn)業(yè)招商機(jī)構(gòu)。

5月31日，市政府副市長召開產(chǎn)業(yè)招商工作會議，明確提出成立6個招商分局，并要求做好七項工作：一是建機(jī)構(gòu)；二是建網(wǎng)站；三是出手冊；四是集信息；五是靠主體；六是招項目；七是定政策。

二、籌備成立新興產(chǎn)業(yè)招商分局

根據(jù)市委、市政府的決策部署，我局立即加班加點著手籌備新興產(chǎn)業(yè)招商分局的有關(guān)事項，并且大力開展招商引資，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力做大做優(yōu)“經(jīng)濟(jì)蛋糕”。

（一）確定招商分局辦公室場所。我局將一樓最大的一間辦公室（70平方米）調(diào)出來作為招商分局的辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)重新裝修，并按招商業(yè)務(wù)的特點定制有關(guān)辦公設(shè)備，購買了2臺3匹立式空調(diào)和6臺電腦，設(shè)置專門的招商洽談室。

（二）抽調(diào)有關(guān)工作人員。我局抽調(diào)2名副調(diào)研員2名科員共四人脫產(chǎn)開展招商工作；抽調(diào)開發(fā)區(qū)科技和招商局副局長科協(xié)主席陳觀榮作為專職招商副局長；聘請3名大學(xué)畢業(yè)生作為招商分局工作人員。以上人員已經(jīng)全部到位開展工作。

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（三）成立有關(guān)招商工作機(jī)構(gòu)。1、6月13日上午，按照市政府的統(tǒng)一部署，我局在一樓大廳舉行新興產(chǎn)業(yè)招商分局成立掛牌儀式，市政府副市長參加。

2、今天我們又成立新興產(chǎn)業(yè)招商工作顧問團(tuán)和建立了新興產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)席會議制度。如何發(fā)揮顧問團(tuán)和聯(lián)席會議制度的作用。

（四）開通新興產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)。根據(jù)市政府的部署，我局立即組織7名電腦技術(shù)人員，加班加點高質(zhì)量按時完成招商網(wǎng)站的建設(shè)工作，于6月12日全部完成，并于6月13日上午由副市長點擊正式開通?，F(xiàn)在網(wǎng)上洽談業(yè)務(wù)開展良好。

（五）印制《招商手冊》。我局已于6月12日設(shè)計并印制好了《新興產(chǎn)業(yè)招商指南》。

三、下一步的招商工作措施

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的支持配合下，我們新興產(chǎn)業(yè)招商工作要緊緊圍繞以下七個“進(jìn)一步”來加強(qiáng)：

（一）思路要進(jìn)一步明晰。

要樹立招商引資、借力發(fā)展的理念。招商引資、借力發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑。要有解放思想、敢為人先的氣魄。一個后進(jìn)地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其原動力是在人，是人的思想觀念轉(zhuǎn)變和由此帶來的實踐創(chuàng)新。我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)有逆流而上的勇氣，敢攀別人不敢攀的高峰，敢做過去不敢做的事情，敢向強(qiáng)者叫板，敢同高手過招，敢于超常規(guī)發(fā)展，變小步慢走為大步跨越，實現(xiàn)更高的目標(biāo)。

突出一個重點：充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的作用。

強(qiáng)化兩個招商手段：充分發(fā)揮企業(yè)的作用，強(qiáng)化專業(yè)招商和以商引商這兩個招商手段。今天我們請了所有科技型企業(yè)參加會議，就是想通過你們長期的合作，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)湛江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市委、市政府成立了六個產(chǎn)業(yè)招商分局，對我們科技局來說，招商引

867 資工作是我們的弱項。但在在座企業(yè)、市直部門和專家的支持和努力下，我相信，在主動走出去、招進(jìn)來等措施下，我們會將被動變成主動。

（二）目標(biāo)要進(jìn)一步明確。通過培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將新興產(chǎn)業(yè)變成的支柱產(chǎn)業(yè)，為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)蛋糕作貢獻(xiàn)。

（三）重點要進(jìn)一步突出。新興產(chǎn)業(yè)有七大產(chǎn)業(yè)，我們要通過專家們的論證，也由大家來討論，找出我們新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，通過重點來推動整個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）力量要進(jìn)一步整合。作為招商引資的弱勢群體，我們要整合招商引資的力量，通過整合企業(yè)、銀行、專家和市直部門的力量，發(fā)揮全民招商和專業(yè)招商相結(jié)合的辦法，這樣，我們就有了優(yōu)勢。

（五）措施要進(jìn)一步落實。

思路明晰，目標(biāo)明確，工作重點已擺在我們面前，現(xiàn)在關(guān)鍵是靠大家來落實。進(jìn)一步發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)席會議和招商顧問團(tuán)專家 的作用，積極開展新興產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

（六）政策要進(jìn)一步完善。收集完善新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)，根據(jù)的特點，提出符合我們新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件，向市委、市政府提出可行的方案，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）方法要進(jìn)一步多樣化。

1、走出去招商。我們要走出去、招進(jìn)來，七月初由我?guī)д猩谭志值某蓡T到外地開展新興產(chǎn)業(yè)招商工作。

2、網(wǎng)上洽談?wù)猩獭Ｎ揖忠言谛屡d產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)上洽談室，專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上洽談業(yè)務(wù)。依托等媒體，在網(wǎng)上進(jìn)行常年招商。

3、以商招商。充分發(fā)揮本市企業(yè)的橋梁紐帶作用，依托他們的業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道，聯(lián)合企業(yè)開展以商引商。

4、利用校友會、商會招商。調(diào)查掌握本市在國內(nèi)外有作為的企業(yè)家，發(fā)動駐高校校友會的企業(yè)家、高層管理、業(yè)務(wù)主管來考察，通過我市駐外

868 地商會，積極籌備重點地區(qū)的上門招商與說明會，充分利用我市的高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、農(nóng)業(yè)科技園、縣區(qū)工業(yè)園為載體，吸引我市在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)投資發(fā)展。

5、會展招商。組織參加一些有影響力的科技、經(jīng)貿(mào)會展活動，大力推介招商項目、招商政策和優(yōu)勢資源等，組織龍頭企業(yè)進(jìn)行項目洽談。

同志們，新興產(chǎn)業(yè)招商的成功與否，關(guān)鍵靠在座各位的辛勤努力和艱苦付出。我們堅信，只要在座的企業(yè)、專家和市直各部門的通力合作、上下齊心協(xié)力，把握機(jī)遇，克難奮進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)招商工作一定會取得好成績，科技創(chuàng)新一定能支撐和引領(lǐng)幸福建設(shè)。

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第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在招商引資動員大會上的講話

同志們：

在戰(zhàn)危機(jī)、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委

提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項目12個，有一半下半年可望開工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時，調(diào)整完善了招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點工作都完成了序時進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長和重點工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強(qiáng)力實施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個字，我講四點意見：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅定必勝信心，聚精會神抓招商。

對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實縣委提出的幾個“變樣”，根本的落腳點也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。

1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財政財力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實施拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費、出口。對我縣而言，消費是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費來拉動經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實的，同時，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個方面，一個是縣內(nèi)投資，一個是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當(dāng)時他們的gdp只有13億元，財政收入8500萬元，到2008年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財政收入500億元。東莞人說自己其實只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個億，按投資學(xué)原理，銷售收入就可實現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實實在在地把投入抓上去。

2、開展招商引資是承接“兩個轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因為這個時期是個特殊時期，“兩個轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。靠什么提升？靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招商引資引來了一批項目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財政也就

增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個良性循環(huán)。假如我們招不來項目，沒有項目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點也假不得，必須實實在在地抓下去。

二、聚焦

所謂“聚焦”，就是找準(zhǔn)招商引資的主攻方向，堅持項目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。

今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點。

1、聚焦重要地域的招商。要強(qiáng)化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進(jìn)行招商，加強(qiáng)對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個區(qū)域都有符合當(dāng)?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因為我們的差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到2012年三年間，省里批準(zhǔn)3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標(biāo)也下來了，只要有項目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強(qiáng)，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團(tuán)、東方集團(tuán)、國華食品集團(tuán)、華農(nóng)集團(tuán)等幾個國字號企業(yè)進(jìn)行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。

3、聚焦重點產(chǎn)業(yè)的招商。一個區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、聚焦大而好的項目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項目一齊上，不管是工業(yè)項目、三產(chǎn)項目還是其它項目都要發(fā)展；所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項目，因為招來一個大的龍頭項目，很可能會帶起一個產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團(tuán)，是國家五百強(qiáng)之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進(jìn)一個項目，不但要看即時效益、投資額，還要看長遠(yuǎn)效益，社會效益，一旦引進(jìn)，在社旗發(fā)展史上就會形成一個增長點。因此我們縣篩選了十個項目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運行、發(fā)展、壯大，實行終生分包制，一個領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的；酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個企業(yè)5年就能達(dá)到五個億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項目，傾注全力，全心去招，一年招一個，前景就會很可觀，即使3年招一個，我們的前途依然是很光明的。

三、聚力

所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。

招商引資是一個艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。

1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計，是一個長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個部門的工作，是全縣的中心工作、重點工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量。現(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進(jìn)了一些項目，剛才提到的10個重點項目大部分是老鄉(xiāng)抱著對家鄉(xiāng)的一片熱愛提供的，這個資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認(rèn)真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡(luò)，有重點地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動實施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會招商，群眾會創(chuàng)業(yè)，如果干部會招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實施了。要充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入60%是勞務(wù)性收入，缺少經(jīng)營性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導(dǎo)培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場的主體，每個企業(yè)的背后都有一大批市場網(wǎng)絡(luò)，每一位老總都有廣泛的社會聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現(xiàn)身說法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來，調(diào)動起來，為招商引資服務(wù)。

3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。哪種形式最有效？只要能招來項目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚(yáng)。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個區(qū)域進(jìn)行招商，區(qū)域招商將一個區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎(chǔ)，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)搜集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達(dá)了招商引資獎勵政策，對引進(jìn)項目、資金的單位和個人給予獎勵，在經(jīng)濟(jì)上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進(jìn)行獎勵，在干部使用上引進(jìn)投資2000萬元以上工業(yè)項目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過這些優(yōu)惠政策來催生職業(yè)招商人員進(jìn)行招商。

四、聚氣

所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機(jī)制，切實形成全縣一致抓招商的氛圍。

1、抓責(zé)任導(dǎo)向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟(jì)還是典型的壓力經(jīng)濟(jì)、責(zé)任經(jīng)濟(jì)。如果招商引資責(zé)任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場，招商引資是各級干部開放型思維、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的“試金石”，不抓項目是失職，抓不來大項目是失敗。下半年要把招商任務(wù)分解到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)，人人身上有重?fù)?dān)，個個肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項目切實負(fù)起責(zé)任，特別對分包的項目實行終身負(fù)責(zé)制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把各自任務(wù)分解到班子每個成員，每個干部，切實抓緊抓好。

2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設(shè)，但我們的環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個方面下功夫：一是加快交通建設(shè)。現(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務(wù)，這也是服務(wù)招商引資的需要。目前省里正在進(jìn)行“十二五”公路規(guī)劃，有關(guān)部門要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級，縣鄉(xiāng)道升級。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落后面貌是個很好的機(jī)會。同時下半年交通建設(shè)管護(hù)也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌。縣城建設(shè)近兩年有了較大改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級公路的管護(hù)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開大會，對公路的養(yǎng)護(hù)、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點村的管理、公路沿線村莊的治理進(jìn)行安排部署，要建立長效機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)水平。就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實的心態(tài)、誠信的態(tài)度來對待投資者，實事求是、耐心細(xì)致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項目開工建設(shè)中。特別是開工建設(shè)的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來我縣投資落地的項目，辦理的所有手續(xù)，不能說“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個項目落地，一定要提供終身服務(wù)。四是體現(xiàn)在對招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準(zhǔn)招商引資主戰(zhàn)場，對準(zhǔn)投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎勵政策，靠輿論導(dǎo)向來激發(fā)招商引資的熱情。

3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作為“三個一”工程（一把手工程、一號工程、一票否決工程），盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計劃，把“三個一”落到實處。一是嚴(yán)督查。下半年的招商引資要堅持單月點評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進(jìn)行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考評，以落地為準(zhǔn)，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達(dá)的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。

同志們，項目興則社旗興，工業(yè)強(qiáng)則社旗強(qiáng)，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅定不移地推進(jìn)招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！