第一篇：精河縣2012年司法行政工作思路(定稿)

精河縣司法局2012年工作思路

2012年我縣司法行政工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線，認(rèn)真履職，不斷實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)全面提高，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。

一、基層工作

（一）人民調(diào)解工作。

1、建立健全人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)性調(diào)委會(huì)在人民調(diào)解中的作用，進(jìn)一步做好預(yù)防化解矛盾糾紛工作。一是要完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的大調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解涉及面廣、成因復(fù)雜的重大矛盾糾紛，發(fā)揮專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解在大調(diào)解中的作用。2012年要重點(diǎn)在已建全縣25個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織（縣直7個(gè)）的基礎(chǔ)上，加大工作指導(dǎo)力度，選聘在職的司法行政干警、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等參與到專業(yè)性調(diào)解組織中，開展調(diào)解工作。二是選聘公檢法司系統(tǒng)內(nèi)離退休人員擔(dān)任專職的人民調(diào)解員。

2、加大人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)。一是要以貫徹實(shí)施《人民

調(diào)解法》為契機(jī)，加大對(duì)調(diào)委會(huì)主任和調(diào)解員的培訓(xùn)力度，1

有計(jì)劃、分步驟地逐級(jí)開展《人民調(diào)解法》和調(diào)解典型案例等培訓(xùn)，特別是對(duì)專業(yè)性人民調(diào)解員培訓(xùn)，嚴(yán)格按司法部頒布的新的人民調(diào)解協(xié)議文書制作調(diào)解協(xié)議，規(guī)范調(diào)解工作程序。二是制定人民調(diào)解案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)書面調(diào)解協(xié)議案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)口頭調(diào)解的進(jìn)行回訪。三是進(jìn)一步加大以“公議庭”方式調(diào)處復(fù)雜疑難民間糾紛的力度。四是以村兩委班子換屆為契機(jī)，大力調(diào)整村級(jí)調(diào)委會(huì)人員，使有能力、懂法律、有威望的人員擔(dān)任調(diào)解員，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作的整體水平。

3、加大人民調(diào)解各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度。積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯

報(bào)，落實(shí)各調(diào)委會(huì)特別是專業(yè)性人民調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和專職人民調(diào)解員的工作報(bào)酬；爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，提高“一案一獎(jiǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展優(yōu)秀人民調(diào)解組織和調(diào)解員表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作，不斷深化社會(huì)管理創(chuàng)新。一是健全社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善接收、銜接、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等制度體系，建立日常管理與司法獎(jiǎng)懲的機(jī)制，規(guī)范和不斷豐富教育矯正手段和內(nèi)容，提升社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育和心理健康教育效果，借助博樂(lè)勞教所，針對(duì)有心里障礙等表現(xiàn)不佳的社區(qū)矯正人員開展心里矯治工作。建立落實(shí)社區(qū)服刑人員分類管理、異地委托、調(diào)查評(píng)估等各項(xiàng)管理制度，預(yù)防和減少重新違法犯罪，重新違法犯罪率低于全州平均水平。為社區(qū)服刑人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助解決基本生活保障等方面的困難和問(wèn)

題。二是充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在安置幫教和社區(qū)矯正工作中的牽頭作用，扎實(shí)開展“特殊人群共幫扶”行動(dòng)。特別是健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的“一條龍”教育管控模式，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)制，大力推進(jìn)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和幫扶工作，實(shí)現(xiàn)幫教工作向監(jiān)所、社會(huì)和家庭延伸。擬與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，建立一個(gè)縣級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地和公益勞動(dòng)基地。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合社會(huì)資源，組建相對(duì)固定的社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍，開展社會(huì)幫教。加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)、人戶分離、遷居人員等幫教對(duì)象的跟蹤幫教、委托幫教、轉(zhuǎn)移幫教等工作。四是借勢(shì)造力，整合資源，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。年內(nèi)要力爭(zhēng)完成重點(diǎn)矯正對(duì)象手機(jī)定位系統(tǒng)安裝，用信息化管理手段深化社會(huì)管理創(chuàng)新工作，成立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，選調(diào)社區(qū)矯正專職人員，充實(shí)社區(qū)矯正力量。

（三）切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持司法所所長(zhǎng)定期會(huì)議制度，搞好工作培訓(xùn)；強(qiáng)化司法所內(nèi)部制度建設(shè)及落實(shí)，進(jìn)一步鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。

（四）2012年擬召開精河縣人民調(diào)解工作和安置幫教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、普法依法治理工作。

（一）制定精河縣“六五”普法考核細(xì)則和單位考評(píng)細(xì)則，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，將“六五”普法任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各部門。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，力求在普法形式、措施上不斷取得突破。一是切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法

規(guī)宣傳；二是認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育；三是認(rèn)真落實(shí)精河縣中小學(xué)法制教育工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育力量的培訓(xùn)；四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理；五是加大社區(qū)法制宣傳教育力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育工作；六是大力推進(jìn)“法治六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)精河法治縣創(chuàng)建工作，開展有針對(duì)性的群眾法制宣傳教育活動(dòng),力爭(zhēng)參與法制宣傳教育活動(dòng)的知曉率達(dá)80%。

（三）進(jìn)一步深化依法治縣工作。圍繞精河縣中心工作，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。深化基層依法治理，積極開展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（四）積極指導(dǎo)、參與、配合好精河法治欄目組的各項(xiàng)工作。

三、法律服務(wù)工作

（一）強(qiáng)化法律服務(wù)管理，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，清理整頓法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；積極組織法律服務(wù)人員提供全方位的法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，不斷完善政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制，組織法律顧問(wèn)更多地參與政府管理和決策過(guò)程，當(dāng)好法律參謀，協(xié)助政府機(jī)關(guān)提高依法管理、依法決策、依

法辦事的水平，促進(jìn)依法治縣的開展，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）認(rèn)真開展法律進(jìn)社區(qū)。為基層政府依法行政、依法處理各項(xiàng)事務(wù)，提供扎實(shí)有效的法律服務(wù)。

（四）積極組織法律服務(wù)人員圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與化解社會(huì)矛盾，組織法律服務(wù)人員積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件，為領(lǐng)導(dǎo)處理涉法問(wèn)題提供法律上的支持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）全面開展法律援助工作。加強(qiáng)法律援助宣傳，擴(kuò)大法律援助的知曉面。加大農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等法律援助力度，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善便民服務(wù)措施。

（六）進(jìn)一步規(guī)范各基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理，與司法所合署辦公，使內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。

四、維穩(wěn)工作

全力維護(hù)穩(wěn)定，確保一方平安。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持法律工作者參與信訪工作，積極參與化解社會(huì)矛盾糾紛；二是做好法律服務(wù)工作，積極配合黨委政府做好穩(wěn)定工作；三是繼續(xù)建立農(nóng)民工法律維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群眾的合法權(quán)益；四是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充實(shí)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)民間糾紛調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解個(gè)案的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，力爭(zhēng)民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%、調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)及黨務(wù)工作

（一）加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨的十七大精神統(tǒng)

攬全局，結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好班子”工作，切實(shí)加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法全面落實(shí)、執(zhí)法能力大力提升、執(zhí)法形象明顯改善、長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、政法工作深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極創(chuàng)新黨支部活動(dòng)形式，作好黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）積極穩(wěn)妥的推進(jìn)司法行政系統(tǒng)中層干部競(jìng)聘上崗及一般干部輪崗交流工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、抓好業(yè)務(wù)用房建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，積極做好縣司法行政業(yè)務(wù)用房和托里鄉(xiāng)司法所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)。

精河縣司法局

2012年2月7日

第二篇：2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為、（一）“五個(gè)重點(diǎn)”、一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個(gè)環(huán)節(jié)”、一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。

（三）“三個(gè)服務(wù)”、積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服

務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報(bào)可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗(yàn)收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作，適時(shí)組織力量做好考核驗(yàn)收工作。二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際制定、出臺(tái)本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施中的作用，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)

強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題及群體性事件。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問(wèn)題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問(wèn)題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量

1、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運(yùn)用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對(duì)全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，制定對(duì)策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動(dòng)，使矯正對(duì)象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對(duì)社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)三無(wú)的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地，會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動(dòng)。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會(huì)輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭(zhēng)社區(qū)服刑人員無(wú)犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能

1、律師、公證工作。以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證工作的行政管理職能，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，重點(diǎn)抓好公證質(zhì)量的管理。

在幾個(gè)主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項(xiàng)，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對(duì)基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層法律工作者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，以跟蹤服務(wù)占領(lǐng)法律服務(wù)市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場(chǎng)，以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，以誠(chéng)信服務(wù)擴(kuò)大法律服務(wù)市場(chǎng)。

3、法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問(wèn)處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報(bào)渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定方面信息，主動(dòng)為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增加團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員

第三篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求

以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”

為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為： “五個(gè)重點(diǎn)”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。

“三個(gè)服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)

校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是

“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)校”、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報(bào)可看性、可讀

性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗(yàn)收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作，適時(shí)組織力量做好考核驗(yàn)收工作。二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際制定、出臺(tái)本單位“五五”普法規(guī)劃。

加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施中的作用，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三

位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題及群體性事件。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問(wèn)題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為

上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問(wèn)題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量

1、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行數(shù)字化

管理，提高日常工作效率。

2、運(yùn)用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對(duì)全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，制定對(duì)策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動(dòng)，使矯正對(duì)象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對(duì)社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)三無(wú)的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼

續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地，會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動(dòng)。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會(huì)輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭(zhēng)社區(qū)服刑人員無(wú)犯新罪現(xiàn)象。充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能

1、律師、公證工作。以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn), 轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)

對(duì)公證工作的行政管理職能，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，重點(diǎn)抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個(gè)主要鎮(zhèn)、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項(xiàng)，并制定相配套1 2 下一頁(yè)

第四篇：2014司法行政工作思路

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～司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求

以“強(qiáng)基儲(chǔ)促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓裝四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為：

（一）“五個(gè)重點(diǎn)”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。

（三）“三個(gè)服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)校”、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報(bào)可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗(yàn)收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作，適時(shí)組織力量做好考核驗(yàn)收工作。二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際制定、出臺(tái)本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施中的作用，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面

的困難和問(wèn)題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題及群體性事件。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問(wèn)題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問(wèn)題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量

1、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運(yùn)用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對(duì)全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，制定對(duì)策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動(dòng)，使矯正對(duì)象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對(duì)社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)三無(wú)的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地，會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動(dòng)。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會(huì)～氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭(zhēng)社區(qū)服刑人員無(wú)犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能

1、律師、公證工作。以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證工作的行政管理職能，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，重點(diǎn)抓好公證 />-->/shijianbaogao/index.html target=_blank>實(shí)踐“xxxx”

重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)先進(jìn)性教育，提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)支部建設(shè)、服務(wù)人民群眾、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選人用人機(jī)制，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)的硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科處室。特別是班子成員要提高自警自律意識(shí)和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，樹立司法行政干警，立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，建設(shè)勤政務(wù)實(shí)、公正透明、廉潔高效的司法行政機(jī)關(guān)。規(guī)范健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)行公開辦事制度、首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、辦事時(shí)限制度、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度及實(shí)行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“敢為、求實(shí)、爭(zhēng)先”的鄞州精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，激勵(lì)全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)具有創(chuàng)新特點(diǎn)并對(duì)實(shí)際工作起到良好促進(jìn)作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求 以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為：

（一）“五個(gè)重點(diǎn)”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。

（三）“三個(gè)服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報(bào)可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗(yàn)收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作，適時(shí)組織力量做好考核驗(yàn)收工作。二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際制定、出臺(tái)本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施中的作用，大

力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題及群體性事件。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問(wèn)題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問(wèn)題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量

1、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運(yùn)用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對(duì)全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，制定對(duì)策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動(dòng)，使矯正對(duì)象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對(duì)社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)三無(wú)的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地，會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動(dòng)。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會(huì)輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭(zhēng)社區(qū)服刑人員無(wú)犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能

1、律師、公證工作。以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn), 轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證工作的行政管理職能，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，重點(diǎn)抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個(gè)主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項(xiàng)，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對(duì)基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層法律工作者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，以跟蹤服務(wù)占領(lǐng)法律服務(wù)市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場(chǎng)，以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，以誠(chéng)信服務(wù)擴(kuò)大法律服務(wù)市場(chǎng)。

3、法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問(wèn)處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報(bào)渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定方面信息，主動(dòng)為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增加團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)先進(jìn)性教育，提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)支部建設(shè)、服務(wù)人民群眾、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好