第一篇：大政法文章2

用“大政法”理念推動(dòng)司法行政工作的幾點(diǎn)思考

廣元市司法局副局長(zhǎng)廖興泉

牢固樹(shù)立“大政法”工作理念，就是要在全社會(huì)樹(shù)立公平正義、遵紀(jì)守法意識(shí)，在黨政機(jī)關(guān)樹(shù)立依法行政、主動(dòng)維穩(wěn)意識(shí)，在政法機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)大局、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、與社會(huì)良性互動(dòng)意識(shí)，通過(guò)與社會(huì)各界的“大溝通”、各種資源的“大整合”、政法各部門(mén)之間的“大協(xié)作”，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，實(shí)現(xiàn)全市局勢(shì)大穩(wěn)定、社會(huì)大和諧、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。這是做好新時(shí)期政法工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是市委政法委對(duì)全市政法工作的全新要求。

作為政法系統(tǒng)的一個(gè)職能部門(mén)，司法行政系統(tǒng)必須牢固樹(shù)立“大政法”工作理念，主動(dòng)融入“大政法”工作格局，積極借助“大政法”工作合力，推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際，筆者對(duì)用“大政法”理念推動(dòng)司法行政工作有以下幾點(diǎn)思考。

一、堅(jiān)持“大普法”，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育“大深入”

今年是“六五”普法的第二年，也是全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的重要之年。按照省法建領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，“六五”普法期間，全省80%以上的市縣區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建成為“法治城市”和“法治 1

縣區(qū)”，給普法工作提出了新的更高要求。加強(qiáng)“法治城市”、“法治縣區(qū)”創(chuàng)建，為廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)的重要因素和堅(jiān)強(qiáng)保障。要實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建，全面提高全市人民的法律素質(zhì)，需要各部門(mén)共同努力，必須按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則做好各個(gè)領(lǐng)域的普法依法治理工作。一是要抓好電視專欄、手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)媒體“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。所有執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)通過(guò)《法在身邊》電視欄目加大普法力度，適時(shí)通過(guò)手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)反映普法動(dòng)態(tài)，真正讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。二是要抓好“千場(chǎng)法制宣傳進(jìn)基層”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展法制趕場(chǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法制文化到基層、法制講座到單位、法制宣傳到村社等形式，形成強(qiáng)大的宣傳合力，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度。三是深化法律“六進(jìn)”。牽頭部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新形式，協(xié)調(diào)互動(dòng)，讓法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)。法制宣傳只有讓市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)動(dòng)起來(lái)，形成“大普法”格局，才能讓普法教育走進(jìn)千家萬(wàn)戶，營(yíng)造濃厚的普法氛圍。

二、堅(jiān)持“大調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大和諧”

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，人民調(diào)解工作是做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。市司法局承擔(dān)著全市人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好人民調(diào)解工作決不只是司法局的事，需要各部門(mén)特別是基層政府的共同努力。市委常委、市委政法委書(shū)

記明確提出：“全市沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的干部，也沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的工作”。因此，各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)做調(diào)解工作，爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解的內(nèi)行。一是要健全調(diào)解組織。從市級(jí)部門(mén)到縣區(qū)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村社，都要建立調(diào)解組織，真正做到哪里有政府機(jī)構(gòu)，調(diào)解組織就要建設(shè)到哪里。同時(shí)還要大力發(fā)展個(gè)人調(diào)解室、專業(yè)調(diào)解室，行業(yè)調(diào)解室，讓群眾能在第一時(shí)間就近找到自己放心滿意的調(diào)解組織。二是落實(shí)調(diào)解人員。讓那些法律知識(shí)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)到調(diào)解組織中來(lái)，既要解決有人辦事的問(wèn)題，又要解決有能力辦事的問(wèn)題。三是要落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)。要保證調(diào)解工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有必要的后勤保障，真正做到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解陣地、辦公設(shè)備“三落實(shí)”。

三、堅(jiān)持“大聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)特殊人群管理“大加強(qiáng)”

做好特殊人群管理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，也是體現(xiàn)和諧社會(huì)“以人為本”理念的重要內(nèi)容。但做好社區(qū)矯正和安置幫教工作僅靠司法部部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各部門(mén)聯(lián)手努力，各司其責(zé)。一是要成立特殊人群管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，定期研究、指導(dǎo)、督查工作開(kāi)展情況，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)早推廣，任務(wù)早落實(shí)。二是要明確分工，各司其職。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)做好日常教育引導(dǎo)工作，民政部門(mén)要做好幫扶救助工作，公、檢、法按各自分工做好執(zhí)行、監(jiān)督、交接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要將特殊人群的管理作為日常工作的重要內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)各部門(mén)工作大聯(lián)動(dòng)、大配合，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大活力。三是要出臺(tái)全市特殊人群管理辦法。辦法既要結(jié)合上級(jí)文件要求和法律規(guī)定，又要結(jié)合我市的工作實(shí)際，確保管理在面上有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)特殊人群管理創(chuàng)新發(fā)展。

四、堅(jiān)持“大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)司法行政形象“大提升”

搞好法律服務(wù)是司法部門(mén)的重要職責(zé)，是落實(shí)政法干警核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是司法行政系統(tǒng)繼續(xù)抓好“八件實(shí)事”的重要抓手。司法行政法律服務(wù)涉及到律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定四個(gè)行業(yè)，是展示司法行政部門(mén)形象的重要窗口，只有樹(shù)立“大服務(wù)”工作理念，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。一是要加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力三個(gè)全覆蓋，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，為“大服務(wù)”提供動(dòng)力。二是要開(kāi)展行業(yè)素質(zhì)“大練兵”。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育，筑牢“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，提高法律服務(wù)工作者為民服務(wù)的能力和水平。三是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)行業(yè)之間的學(xué)習(xí)、溝通和交流，提高法律服務(wù)的質(zhì)量。四是要加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)的相關(guān)體制機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，加大典型示范的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，把“八件實(shí)事”的落實(shí)情況作為干部工作的標(biāo)尺。

司法行政工作面寬量大線長(zhǎng)，要做好司法行政工作離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的大力支持和相關(guān)部門(mén)的強(qiáng)力配合，只有在“大政法”工作理念的引領(lǐng)下，努力構(gòu)建“大司法”格局，才能主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，創(chuàng)新工作，為廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

第二篇：常見(jiàn)文章開(kāi)頭法（推薦）

常見(jiàn)文章開(kāi)頭法

山野村人

一、時(shí)間開(kāi)頭法

例一：

1941年秋，日寇集中兵力，向我晉察冀根據(jù)地大舉進(jìn)犯。當(dāng)時(shí)，七連奉命在狼牙山一帶堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月英勇奮戰(zhàn)，七連決定向龍王廟轉(zhuǎn)移，把掩護(hù)群眾和連隊(duì)轉(zhuǎn)移的任務(wù)交給了六班。

（《狼牙山五壯士》作者：沈重，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

1935年秋天，紅四方面軍進(jìn)入草地，許多同志得了腸胃病。我和兩個(gè)小同志病得實(shí)在跟不上隊(duì)伍了，指導(dǎo)員派炊事班長(zhǎng)照顧我們，讓我們走在后面。

（《金色的魚(yú)鉤》小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

1870年3月17日夜晚，“諾曼底”號(hào)照例行駛在從南安普敦到格恩西島的航線上。大海上夜色正濃，薄霧彌漫。哈爾威船長(zhǎng)站在艦橋上，小心翼翼地駕駛著。船上有28名船員，1名女服務(wù)員，31名乘客，其中有12名是婦女。

（《“諾曼底”號(hào)遇難記》作者：法國(guó)作家，雨果，小語(yǔ)十冊(cè)）

例四：

東漢末年，曹操率領(lǐng)大軍南下，想奪取江南東吳的地方。東吳的周瑜調(diào)兵遣將，駐在赤壁，同曹操的兵隔江相對(duì)。曹操的兵在北岸，周瑜的兵在南岸。

（《赤壁之戰(zhàn)》小語(yǔ)十冊(cè)）

例五：

1935年5月，北上抗日的紅軍向天險(xiǎn)大渡河挺進(jìn)。大渡河水流湍急，兩岸都是高山峻嶺，只有一座鐵索橋可以通過(guò)。這座鐵索橋，就是紅軍北上必須奪取的瀘定橋。

（《飛奪瀘定橋》小語(yǔ)十冊(cè)）

例六：

1927年4月28日，我永遠(yuǎn)忘不了那一天。那是父親的被難日，離現(xiàn)在已經(jīng)十六年了。

（《十六年前的回憶》作者：李星華，小語(yǔ)十二冊(cè)）

例七：

2001年7月13日，對(duì)于中國(guó)，對(duì)于北京，真是個(gè)特殊的日子。前兩天，就有記者問(wèn)我，如果這一天在莫斯科的投票我們勝出了，終于獲得了2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，你的心情會(huì)怎樣？我說(shuō)我當(dāng)然會(huì)很高興，很激動(dòng)。

（《向往奧運(yùn)》作者：肖復(fù)興，小語(yǔ)十二冊(cè)）

例八：

1920年5月的一個(gè)早晨，一位叫麥隆內(nèi)夫人的美國(guó)記者，幾經(jīng)周折終于在巴黎實(shí)驗(yàn)室里見(jiàn)到了鐳的發(fā)現(xiàn)者。端莊典雅的居里夫人與異常簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)室，給這位美國(guó)記者留下了深刻的印象。

（《三克鐳》作者：迪克·格萊格利，小語(yǔ)十二冊(cè)）

例九：

舊歷四月中旬，清晨四點(diǎn)一刻，天還沒(méi)亮，睡在擁護(hù)的工房里的人們已經(jīng)被人吆喝著起身了。一個(gè)穿著和時(shí)節(jié)不相稱的拷綢衫褲的男子大聲地呼喊：“拆鋪啦！起來(lái)！”接著，又下命令似地高叫：“‘蘆柴棒’，去燒火！媽的，還躺著，豬玀！”

（《包身工》夏衍）

二、地點(diǎn)開(kāi)頭法

例一：

晉察冀邊區(qū)的北部有一條還鄉(xiāng)河，河里長(zhǎng)著很多蘆葦。河邊有個(gè)小村莊。蘆花開(kāi)的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃綠的蘆葦上好像蓋了一層厚厚的白雪。風(fēng)一吹，鵝毛般的葦絮就飄飄悠悠地飛起來(lái)，把這幾十家小房屋都罩在柔軟的蘆花里。因此，這村就叫蘆花村。12歲的雨來(lái)就是這村的。

（《小英雄雨來(lái)》作者：管樺，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

在非洲腹地的布隆迪共和國(guó)，我們住的一座潔白的小樓門(mén)前，有兩棵翠綠的大樹(shù)。它們不同于一般的樹(shù)，沒(méi)有枝丫，樹(shù)干挺拔而修長(zhǎng)，只在頂上長(zhǎng)著一簇長(zhǎng)長(zhǎng)的堅(jiān)硬的闊葉，整齊地排成一片，像一把展開(kāi)的羽毛折扇，又像孔雀正在開(kāi)屏。

（《旅行家樹(shù)》作者：瑪拉沁夫，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

海外有一國(guó)土，名曰傲來(lái)國(guó)。國(guó)近大海，海中有一座名山，喚為花果山。那座山正當(dāng)頂上，有一塊仙石。其石有三丈六尺五寸高，有二丈四尺圍圓。四面更無(wú)樹(shù)木遮陰，左右倒有芝蘭相襯。

（《猴王出世》作者：吳承恩，小語(yǔ)十二冊(cè)）

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三、人物開(kāi)頭法

例一：

伯父魯迅先生在世的時(shí)候，我年紀(jì)還小，根本不知道魯迅是誰(shuí)，以為伯父就是伯父，跟任何人的伯父一樣。??（《我的伯父魯迅先生》作者：周曄，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

康威老先生叫我去他那兒一趟。

（《一件運(yùn)動(dòng)衫》作者：馬克·哈格，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

武松在路上行了幾日，來(lái)到陽(yáng)谷縣地面，離縣城還遠(yuǎn)。正是晌午時(shí)候，武松走得肚中饑渴，望見(jiàn)前面有一家酒店，門(mén)前挑著一面旗，上頭寫(xiě)著五個(gè)字：“三碗不過(guò)岡”。

（《景陽(yáng)岡》作者：施耐庵，小語(yǔ)十二冊(cè)）

例四：

陳勝者，陽(yáng)城人也，字涉。吳廣者，陽(yáng)夏人也，字叔。陳涉少時(shí)，嘗與人傭耕，輟耕之壟上，悵恨久之，曰：“茍富貴，無(wú)相忘?！?/p>

（《陳涉世家》作者：司馬遷，初語(yǔ)四冊(cè)）

四、詩(shī)詞開(kāi)頭法

例一：

時(shí)間伯伯，你是最偉大的旅行家，你從不猶豫你的腳步，你走過(guò)歷史的每一個(gè)時(shí)代。

－－高士其《時(shí)間伯伯》

時(shí)間一年一年地過(guò)去。

時(shí)間是沒(méi)有腳的，而人們卻想出了許多法子記錄下它的蹤跡，用鐘表、用日歷??但是，在地球上還沒(méi)有出現(xiàn)人的時(shí)候，或者在人還不知道記錄時(shí)間的時(shí)候，到哪里去找尋時(shí)間的蹤跡呢？

（《時(shí)間的腳印》作者：陶世龍，初語(yǔ)四冊(cè)）

例二：

滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄。

是非成敗轉(zhuǎn)頭空，青山依舊在，幾度夕陽(yáng)紅。

白發(fā)漁樵江渚上，慣看秋水春風(fēng)。

一壺濁酒喜相逢，古今多少事，都付笑談中。

第一回宴桃園豪杰三結(jié)義斬黃巾英雄首立功

話說(shuō)天下大勢(shì)，分久必合，合久必分：周末七國(guó)分爭(zhēng)，并入于秦；及秦滅之后，楚、漢分爭(zhēng)，又并入于漢；漢朝自高祖斬白蛇而起義，一統(tǒng)天下，后來(lái)光武中興，傳至獻(xiàn)帝，遂分為三國(guó)。

（《三國(guó)演義》作者：羅貫中）

例三：

銀燭秋光冷畫(huà)屏，輕羅小扇撲流螢。

天階夜色涼如水，臥看牽?？椗?。

－－杜牧《秋夕》

秋天晚上，我們所看到的最亮的星是織女星。在初秋，晚上九點(diǎn)鐘左右她越過(guò)我們的頭頂；秋越深，她越過(guò)我們頭頂?shù)臅r(shí)間也越早。

（《臥看牽牛織女星》作者：葉至善，初語(yǔ)四冊(cè)）

五、點(diǎn)明中心法

例一：

高梁在我的心里有著神圣的地位。一想到高梁，眼前就浮現(xiàn)出它正直的稈子，碩大而血紅的穗頭，緊緊抓住土地的根，想到它那令人敬佩的品性。

（《高梁情》作者：牛漢，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

海豚是人類的好朋友，被人們稱為見(jiàn)義勇為的海上救生員。海豚救人的故事，不是虛構(gòu)的，而是非常真實(shí)的。

（《海豚救人》小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

世有伯樂(lè)，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂(lè)不常有。故雖有名馬，祗辱于奴隸人之后，駢死于槽櫪之間，不以千里稱也。

（《馬說(shuō)》作者：韓愈，初語(yǔ)四冊(cè)）

六、景物開(kāi)頭法

例一：

天灰蒙蒙的，又陰又冷。長(zhǎng)安街兩旁的人行道上擠滿了男女老少。跟那樣長(zhǎng)，人那樣多，向東望不見(jiàn)頭，向西望不見(jiàn)尾。人們臂上都纏著黑紗，胸前都佩著白花，眼睛都望著周總理的靈車(chē)將要開(kāi)來(lái)的方向。??

（《十里長(zhǎng)街送總理》作者：吳瑛，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

這次，我看到了草原。那里的天比別處的更可愛(ài)，空氣是那么清鮮，天空是那么明朗，使我總想高歌一曲，表示我滿心的愉快。在天底下，一碧千里，而并不茫茫。四面都有小丘，平地是綠的，小丘也是綠的。羊群一會(huì)兒上了小丘，一會(huì)兒又下來(lái)，走在哪里都像給無(wú)邊的綠毯繡上了白色的大花。那些小丘的線條是那么柔美，就像只用綠色渲染，不用墨線勾勒的中國(guó)畫(huà)那樣，到處翠色欲流，輕輕流入云際。這種境界，既使人驚嘆，又叫人舒服，既愿久立四望，又想坐下低吟一首奇麗的小詩(shī)。

（《草原》作者：老舍，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

車(chē)窗外是茫茫的大戈壁，沒(méi)有山，沒(méi)有水，也沒(méi)有人煙。天和地的界限并不那么清晰，都是渾黃一體。

（《白楊》作者：袁鷹，小語(yǔ)十冊(cè)）

例四：

天冷極了，下著雪，又快黑了。這是一年的最后一夜－－大年夜。在這又冷又黑的晚上，一個(gè)光著頭赤著腳的小女孩在街上走著。

（《賣(mài)火柴的小女孩》作者：安徒生，小語(yǔ)十二冊(cè)）

例五：

立春過(guò)后，大地漸漸從沉睡中世蘇醒過(guò)來(lái)。冰雪融化，草木萌發(fā)，各種花次第開(kāi)放。再過(guò)兩個(gè)月，燕子翩然歸來(lái)。不久，布谷鳥(niǎo)也來(lái)了。于是轉(zhuǎn)入炎熱的夏季，這是植物孕育果實(shí)的時(shí)期。到了秋天，果實(shí)成熟，植物的葉子漸漸變黃，在秋風(fēng)中簌簌地落下來(lái)。北雁南飛，活躍在田間草際的昆蟲(chóng)也都銷聲匿跡。到處呈現(xiàn)一片衰草連天的景象，準(zhǔn)備迎接風(fēng)雪載途的寒冬。在地球上溫帶和亞熱帶區(qū)域里，年年如是，周而復(fù)始。

（《大自然的語(yǔ)言》作者：竺可楨，初語(yǔ)四冊(cè)）

七、設(shè)問(wèn)開(kāi)頭法

例一：

花怎么會(huì)有各種美麗鮮艷的色彩呢？這是由于花瓣的細(xì)胞液中存在著色素。有一些花的顏色是紅的、藍(lán)的或紫的。這些花里含的色素叫“花青素”。

（《萬(wàn)紫千紅的花》仇春霖，初語(yǔ)四冊(cè)）

例二：

地球的形狀是怎樣的呢？這是一個(gè)既有趣也很重要的問(wèn)題。??

（《地球是圓的嗎？》作者：陳爾壽，初語(yǔ)三冊(cè)，93版）

例三：

人的正確思想是從哪里來(lái)的？是從天上掉下來(lái)的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來(lái)。??

（《人的正確思想是從哪里來(lái)的？》毛澤東，選自《毛澤東著作選讀》下冊(cè)）

八、往事回憶法

例一：

我的童年，是在杭州外婆家度過(guò)的。

（《外婆家的石橋》作者：洪敬業(yè)，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

這是十幾年前的事了。

在一個(gè)春節(jié)前一天的下午，我到重慶郊外去看一位朋友。她住在那個(gè)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村公所上。

（《小桔燈》作者：冰心，初語(yǔ)二冊(cè)）

九、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山法

例一：

我愛(ài)花，所以也愛(ài)養(yǎng)花。我可還沒(méi)成為養(yǎng)花專家，因?yàn)闆](méi)有工夫去研究和試驗(yàn)。我只把養(yǎng)花當(dāng)作生活中的一種樂(lè)趣，花開(kāi)得大小好壞都不計(jì)較，只要開(kāi)花，我就高興。在我的小院子里，一到夏天滿是花草，小貓只好上房去玩，地上沒(méi)有它們的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

（《養(yǎng)花》作者：老舍，小語(yǔ)十冊(cè)）

例二：

有多種多樣的“入迷”。

吉訶德先生看武俠小說(shuō)把一份家產(chǎn)幾乎看光，還嫌不夠，還要出去行俠，終于把一條老命也賠上。這是“入迷”的一種。??

（《論“入迷”》，茅盾，高中語(yǔ)文讀本，第二冊(cè)）

例三：

環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。

（《醉翁亭記》歐陽(yáng)修）

十、交待起因法

例一：

為了看日出，我常常早起。那時(shí)還沒(méi)有大亮，周?chē)莒o，只聽(tīng)見(jiàn)船里機(jī)器的聲音。（《海上日出》作者：巴金，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

小屋的窗子是朝西開(kāi)的，我便有機(jī)會(huì)盡情地欣賞那迷人的夕照了。（《夕照》作者：李穎，小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例三：

我愛(ài)花，所以也愛(ài)養(yǎng)花。我可還沒(méi)成為養(yǎng)花專家，因?yàn)闆](méi)有工夫去研究和試驗(yàn)。我只把養(yǎng)花當(dāng)作生活中的一種樂(lè)趣，花開(kāi)得大小好壞都不計(jì)較，只要開(kāi)花，我就高興。在我的小院子里，一到夏天滿是花草，小貓只好上房去玩，地上沒(méi)有它們的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

（《養(yǎng)花》作者：老舍，小語(yǔ)十冊(cè)）

十一、對(duì)比開(kāi)頭法

例一：

不少人看過(guò)象，都說(shuō)象是很大的動(dòng)物。其實(shí)還有比象大得多的動(dòng)物，那就是鯨。最大的鯨有十六萬(wàn)公斤重，最小的也有兩千公斤。??

（《鯨》小學(xué)語(yǔ)文／第九冊(cè)）

例二：

燕子去了，有再來(lái)的時(shí)候；楊柳枯了，有再青的時(shí)候；桃花謝了，有再開(kāi)的時(shí)候。但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢？

（《匆匆》作者：朱自清，小語(yǔ)十二冊(cè)）

十二、敘事開(kāi)頭法

例一：

一艘環(huán)游世界的帆船正往回航行。這一天風(fēng)平浪靜，水手們都在甲板上。一只大猴子在人群里鉆來(lái)鉆去，模仿人的動(dòng)作，惹得大家哈哈大笑。它顯然知道大家拿它取樂(lè)。

（《跳水》作者：列夫·托爾斯泰，小語(yǔ)十冊(cè)）

例二：

在一家商店櫥窗前，魯本看到一樣?xùn)|西，真讓他心動(dòng)。上面清楚地標(biāo)著價(jià)格：5美元。5美元，對(duì)于12歲的小魯本來(lái)說(shuō)可是一大筆錢(qián)。它足夠全家人一星期買(mǎi)日用雜貨的開(kāi)支了。

（《魯本的秘密》作者：美國(guó)夏爾瑪，談?wù)A譯，小語(yǔ)十冊(cè)）

例三：

武松在路上行了幾日，來(lái)到陽(yáng)谷縣地面，離縣城還遠(yuǎn)。正是晌午時(shí)候，武松走得肚中饑渴，望見(jiàn)前面有一家酒店，門(mén)前挑著一面旗，上頭寫(xiě)著五個(gè)字：“三碗不過(guò)岡”。

（《景陽(yáng)岡》作者：施耐庵，小語(yǔ)十二冊(cè)）

第三篇：申論寫(xiě)作——文章八法

本文原名《文章寫(xiě)作十二題》，我摘選了其中的八個(gè)部分，改成現(xiàn)在的名字。作者王夢(mèng)奎系國(guó)務(wù)院研究室原主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原主任，北京大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師。雖然不是講申論，但作為一個(gè)體制內(nèi)的老筆桿子，對(duì)于寫(xiě)文章的感悟，我想要比市面上所謂的專家的意見(jiàn)有意義的多。本文主要講的是文章的形式結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，因?yàn)椴皇菫橹v申論而作，所以有些地方還需要自己好好體會(huì)把握。

一、文章怎樣才算好

文章怎樣才算好，也是見(jiàn)仁見(jiàn)智，不容易一兩句話說(shuō)清楚。甲認(rèn)為好，乙可能不以為然；乙認(rèn)為好，甲可能不以為然。這和個(gè)人欣賞偏好有關(guān)。

不同體裁的文章，有不同的要求。不能把會(huì)議通知或者工作報(bào)告寫(xiě)成抒情散文和學(xué)術(shù)論文。

雖然這么說(shuō)，對(duì)于什么是好文章，還是有共識(shí)的。文章的好壞，讀者還是能分辨的。經(jīng)過(guò)千百年篩選淘汰而保留下來(lái)的優(yōu)秀作品，是民族文化的寶貴遺產(chǎn)，像《古文觀止》中的許多文章，《唐詩(shī)三百首》中的不少詩(shī)，《紅樓夢(mèng)》《三國(guó)演義》《水滸傳》和《西游記》四大名著，長(zhǎng)久流行而不衰，為廣大讀者所喜愛(ài)。

古人講義理、考據(jù)、辭章。義理就是講道理，有見(jiàn)解；考據(jù)就是材料要準(zhǔn)確；辭章就是要有好的表現(xiàn)形式，這涉及文章的語(yǔ)言、章法和風(fēng)格等許多方面，也就是通常所說(shuō)的，文筆要好。

毛澤東在《工作方法六十條》中說(shuō)：“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性。準(zhǔn)確性屬于概念、判斷和推理問(wèn)題，這些都是邏輯問(wèn)題。鮮明性和生動(dòng)性，除了邏輯問(wèn)題以外，還有詞章問(wèn)題?，F(xiàn)在許多文件的缺點(diǎn)是：第一，概念不明確；第二，判斷不恰當(dāng)；第三，使用概念和判斷進(jìn)行推理的時(shí)候又缺乏邏輯性；第四，不講究詞章?？催@種文件是一場(chǎng)大災(zāi)難，耗費(fèi)精力又少有所得。一定要改變這種不良的風(fēng)氣。做經(jīng)濟(jì)工作的同志在起草文件的時(shí)候，不但要注意準(zhǔn)確性，還要注意鮮明性和生動(dòng)性。不要以為這只是語(yǔ)文教師的事情，大老爺用不著去管。”還說(shuō)：“概念的形成過(guò)程，判斷的形成過(guò)程，推理的過(guò)程，就是調(diào)查和研究的過(guò)程，就是思維的過(guò)程?！边@里所講的準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性，以及邏輯和辭章問(wèn)題，都是寫(xiě)好文章和文件的根本要求，是從認(rèn)識(shí)論的高度闡明調(diào)查研究和思維過(guò)程的很經(jīng)典的觀點(diǎn)。這里所批評(píng)的現(xiàn)象，現(xiàn)在也還普遍存在。

可以說(shuō)，好文章的要求，是正確的健康的內(nèi)容和盡可能完美的表現(xiàn)形式的統(tǒng)一，二者缺一不可。所以，文章不僅要有內(nèi)容方面的追求，也應(yīng)該有形式方面的追求。

文章的風(fēng)格與流變，和文章內(nèi)容、時(shí)代精神息息相關(guān)。文章內(nèi)容是否正確取決于立場(chǎng)、見(jiàn)解和知識(shí)，首先是對(duì)實(shí)際情況的了解和對(duì)中央精神的把握。思想僵化，沒(méi)有見(jiàn)識(shí)，內(nèi)容貧乏，是寫(xiě)不出好文章的。這里我著重講的，是表達(dá)形式和文風(fēng)方面的問(wèn)題，而不是內(nèi)容方面的問(wèn)題。

二、小題大做

小題大做是說(shuō)文章選題。選題很重要，選好題目，文章成功一半。

初學(xué)寫(xiě)作者寫(xiě)大題目往往不容易成功，因?yàn)榇箢}目涉及內(nèi)容廣泛，不大容易把握。比較好的辦法是小題大做。

小題大做不是抓住雞毛蒜皮無(wú)限夸大上綱，而是把題目范圍定得小一些。這樣做，分析容易細(xì)致深入。

大題小做也有成功的，這要求具備很廣博的知識(shí)和很高的概括能力，一般人很難做到。我舉兩個(gè)例子：

天安門(mén)廣場(chǎng)人民英雄紀(jì)念碑，正面是毛澤東寫(xiě)的“人民英雄永垂不朽”八個(gè)大字，背面是毛澤東撰文、周恩來(lái)手書(shū)的碑文，碑文總共114個(gè)字，分三段，每段只有一句話：

“三年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

“三十年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

“由此上溯到一千八百四十年，從那時(shí)起，為了反對(duì)內(nèi)外敵人，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，在歷次斗爭(zhēng)中犧牲的人民英雄們永垂不朽！”

這里三個(gè)一句話的排比句式，很準(zhǔn)確地概括了中國(guó)近代史的幾個(gè)大的階段，三句話的結(jié)尾都是“犧牲的人民英雄們永垂不朽”，很切合碑文的要求，是一篇好文章。

魯迅的《魏晉風(fēng)度及文章與藥及酒的關(guān)系》，是1927年在廣州的一次演講。這樣大的論文題目，魯迅沒(méi)有擺開(kāi)架勢(shì)，時(shí)代背景，一、二、三、四，而是根據(jù)史書(shū)和《世說(shuō)新語(yǔ)》之類著作的記載，講許多故事，通過(guò)對(duì)一些重要人物的評(píng)價(jià)，說(shuō)明魏晉時(shí)代的政治和社會(huì)風(fēng)氣，以及政治、社會(huì)風(fēng)氣和文學(xué)流派的關(guān)系，具體生動(dòng)，比看抽象的論文印象深刻得多。在這篇演講里，魯迅把漢末魏初的文章風(fēng)格，概括為“清峻”——簡(jiǎn)約嚴(yán)明，和“通脫”——隨意或隨便。這個(gè)時(shí)期的文風(fēng)對(duì)后世有很大影響。

作者知道的，應(yīng)該比寫(xiě)進(jìn)文章的東西更多，這樣寫(xiě)起來(lái)會(huì)輕松自如，綽有余裕。如果自己不懂得那么多，硬著頭皮寫(xiě)大題目，會(huì)感到吃力，甚至給人以聲嘶力竭的印象。

我一向主張初學(xué)寫(xiě)作者，特別是從事研究工作的青年人，要小題大做。這樣有助于找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)，對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題作深入研究，把道理說(shuō)透徹。沒(méi)有對(duì)于所討論問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)于全局的把握，寫(xiě)大的題目容易陷于空泛，大而無(wú)當(dāng)，你說(shuō)的別人都知道，別人不知道的你沒(méi)有說(shuō)。

三、粗枝大葉

粗枝大葉只是個(gè)比喻，古時(shí)用來(lái)形容漢代文章的粗獷大氣，與六朝文的華麗細(xì)膩相區(qū)別。

粗枝大葉，當(dāng)然絕不是說(shuō)，寫(xiě)文章可以粗心大意，文章可以有疏忽和漏洞；而是說(shuō)，要注重大的輪廓和脈絡(luò)。要先把文章大的結(jié)構(gòu)和布局搞清楚，把文章大的框架立住。就像一座房子，四梁八柱立住了，才堅(jiān)固而牢靠?；蛳褚粋€(gè)人坐在一個(gè)很結(jié)實(shí)的四條腿大椅子上，就顯得大氣而穩(wěn)當(dāng)。文章有不同的風(fēng)格，不論是清峻還是通脫，是豪放還是婉約，框架都要立得穩(wěn)，才能站得住。當(dāng)然，這種框架構(gòu)思，不一定形諸文字，也可以只是個(gè)腹稿?？蚣芏ê昧?，才能夠提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)和材料的組織才會(huì)有中心，寫(xiě)起來(lái)才不致“節(jié)外生枝”?？蚣芰⒉蛔。^點(diǎn)和材料的取舍就會(huì)無(wú)所依據(jù)，就不會(huì)有邏輯和條理，甚至撿了芝麻，丟了西瓜。綱舉目張的說(shuō)法，用在文章寫(xiě)作上是合適的。

文章框架設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是初步分析歸納和理順?biāo)悸返倪^(guò)程。文章主題從幾個(gè)方面展開(kāi)分析，每個(gè)方面有哪些內(nèi)容，按照內(nèi)在的邏輯關(guān)系，粗線條地?cái)[布停當(dāng)，文章大的輪廓和脈絡(luò)也就有了；什么地方是需要彌補(bǔ)和加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線條的，寫(xiě)作過(guò)程中修改補(bǔ)充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤(pán)推倒重來(lái)。粗枝大葉，注重大的輪廓和脈絡(luò)，不是不注意細(xì)節(jié)和交代事實(shí)。該說(shuō)明的事實(shí)還是要交代清楚，不要省那幾個(gè)字。有的文章，講了一大篇道理，讀完了不知道是怎么回事。不要以為自己知道的讀者都知道，中國(guó)人知道的外國(guó)人一定知道。用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言把事情來(lái)龍去脈交代清楚并不容易，有時(shí)候比發(fā)議論還難，說(shuō)得多又容易啰唆。敘事是寫(xiě)文章的基本訓(xùn)練，中學(xué)生作文都是從記敘文開(kāi)始的。中國(guó)古代小說(shuō)很注重交代事情和人物的來(lái)龍去脈，三言兩語(yǔ)，清清楚楚。理論文章和調(diào)研報(bào)告，可以從古典小說(shuō)借鑒簡(jiǎn)要交代事情經(jīng)過(guò)的做法。有的大塊文章，開(kāi)始頭緒比較多，有的線索在講述過(guò)程中莫名其妙地消失了，像《三國(guó)演義》中的徐庶，其實(shí)這是可以用“花開(kāi)兩朵，各表一枝”的敘事方法交代清楚的，只要細(xì)心，并不困難。

四、簡(jiǎn)單明了

文章要簡(jiǎn)明清爽，不能拖泥帶水。簡(jiǎn)單，才能明了。簡(jiǎn)單明了，才能眉清目秀。古代文字刻在龜甲上，后來(lái)刻在或者寫(xiě)在竹板上，很費(fèi)力氣，所以文章都很簡(jiǎn)短。《論語(yǔ)》只有1萬(wàn)多字，《道德經(jīng)》只有5000多字。司馬遷的《史記》寫(xiě)50多萬(wàn)字，在當(dāng)時(shí)非常不容易，用一輩子精力。古人說(shuō)某人學(xué)富五車(chē)，那是指竹簡(jiǎn)和馬車(chē)，如果是紙質(zhì)印刷品，五大汽車(chē)，恐怕誰(shuí)也讀不了那么多。如果是電子版圖書(shū)，甚至十個(gè)光盤(pán)也讀不完。發(fā)明了紙和印刷術(shù)，書(shū)寫(xiě)方便省力，文章也越寫(xiě)越長(zhǎng)。據(jù)說(shuō)海明威為了把文章寫(xiě)得簡(jiǎn)明，站著寫(xiě)，寫(xiě)得太長(zhǎng)就累得寫(xiě)不下去了。

有人說(shuō)，白話文不可能寫(xiě)得簡(jiǎn)短。事實(shí)并不是這樣。有人和胡適辯論，說(shuō)只有文言文才能簡(jiǎn)短，并舉推辭不就某職為例，復(fù)電用文言文就是“才疏學(xué)淺，恐難勝任，不堪從命”，只有12個(gè)字；胡適說(shuō)，白話文可以只用5個(gè)字：“干不了，謝謝?！贝螂妶?bào)因?yàn)榘醋謹(jǐn)?shù)計(jì)費(fèi)，都很簡(jiǎn)短，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律起作用。世界性的高峰會(huì)議因?yàn)閲?yán)格限定時(shí)間，發(fā)言都不長(zhǎng)。要言不煩。過(guò)去有“惜墨如金”的說(shuō)法，有的評(píng)論甚至把“簡(jiǎn)”稱為文章“盡境”，也就是最高標(biāo)準(zhǔn)。清人劉大櫆《論文偶記》說(shuō)：“凡文，筆老則簡(jiǎn)，意真則簡(jiǎn)，辭切則簡(jiǎn)，理當(dāng)則簡(jiǎn)，味淡則簡(jiǎn)，氣蘊(yùn)則簡(jiǎn)，品貴則簡(jiǎn)，神遠(yuǎn)而含藏不盡則簡(jiǎn)，故簡(jiǎn)為文章盡境?！焙?jiǎn)約是文章之道，不能“瘠義肥辭”（《文心雕龍·風(fēng)骨》），內(nèi)容稀薄而空話連篇。

寫(xiě)文章的本領(lǐng)，在于把復(fù)雜的事情說(shuō)得簡(jiǎn)單明了，不在于把簡(jiǎn)單的問(wèn)題說(shuō)得復(fù)雜。

寫(xiě)文章的經(jīng)歷，往往是“短—長(zhǎng)—短”：開(kāi)初沒(méi)有東西可寫(xiě)，文章長(zhǎng)不了，小學(xué)生的作文都很短；學(xué)問(wèn)有了長(zhǎng)進(jìn)，知識(shí)多了，文章也越寫(xiě)越長(zhǎng)；能再由長(zhǎng)到短，就成熟了。這里是兩個(gè)飛躍。借用“由儉入奢易，由奢入儉難”的古話，文章之道可以說(shuō)是“由簡(jiǎn)入繁易，由繁入簡(jiǎn)難”。簡(jiǎn)，不是簡(jiǎn)陋和寒磣，不是只有平鋪直敘而沒(méi)有曲折多姿，也不是只要直白而不要含蓄，更不是要把文章寫(xiě)得干癟枯槁；而是用簡(jiǎn)約的語(yǔ)言，準(zhǔn)確表達(dá)思想，這是要高水平才能做到的。實(shí)現(xiàn)由長(zhǎng)到短，比由短到長(zhǎng)要難得多。可以說(shuō)，由短到長(zhǎng)，是多數(shù)人經(jīng)過(guò)努力可以做到的；再實(shí)現(xiàn)由長(zhǎng)到短，只有少數(shù)悟得文章之道的人才能做到。寫(xiě)短文章需要下更大的功夫。有一次肖伯納給朋友寫(xiě)信，說(shuō)對(duì)不起，我因?yàn)闆](méi)有時(shí)間，不能把信寫(xiě)得短些。當(dāng)然，文章簡(jiǎn)約不僅是文字功夫，也和世事洞察有關(guān)。

文章寫(xiě)得太長(zhǎng)，有的是因?yàn)椴坏靡I(lǐng)，不知道什么是重點(diǎn)。這是認(rèn)識(shí)深度的問(wèn)題。

寫(xiě)得太長(zhǎng)也是文風(fēng)問(wèn)題，是思想和工作作風(fēng)的反映。毛澤東在延安批評(píng)過(guò)，黨八股文章像懶婆娘的裹腳布，又長(zhǎng)又臭。1942年延安反 對(duì) 黨 八股的干部大會(huì)原來(lái)就叫“壓縮大會(huì)”，他在這次會(huì)議上的著名報(bào)告《反 對(duì) 黨 八股》，列舉黨八股的表現(xiàn)，分析黨八股的社會(huì)根源、思想根源及其危害，今天讀來(lái)對(duì)我們寫(xiě)好文章和文件還很有啟發(fā)?，F(xiàn)在的套話，也是一種黨八股。國(guó)際交流中更要注意簡(jiǎn)單、明快、響亮，還要盡可能做到中性和通用，因?yàn)橹型馕幕町惡艽?，我們?xí)以為常的，外國(guó)人不一定了解。北京奧運(yùn)會(huì)的“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”，上海世博會(huì)的“城市讓生活更美好”，都是好例。當(dāng)然也不是越簡(jiǎn)越好，例如有些簡(jiǎn)稱和縮略語(yǔ)，時(shí)過(guò)境遷，不僅外國(guó)人不懂，中國(guó)人也不大清楚，比如“五講四美三熱愛(ài)”，恐怕很多人都很難準(zhǔn)確說(shuō)出是指什么，這就需要把話說(shuō)全。每年國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大作的《政府工作報(bào)告》，雖然在這方面比較注意，負(fù)責(zé)翻譯的人還是經(jīng)常提出某些概念如何正確理解和表達(dá)的問(wèn)題。有鑒于此，我曾經(jīng)設(shè)想，可以編一本《中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)詞匯中的數(shù)字》，以幫助人們閱讀以往的文獻(xiàn)。

林語(yǔ)堂說(shuō)，演講要像迷你裙，越短越好。文章也是這樣。不是長(zhǎng)文章都不好，不少世界名著是長(zhǎng)篇巨制?！肚f子》說(shuō)：“鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長(zhǎng)，斷之則悲?！边€是要根據(jù)內(nèi)容需要，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短?？梢該Q個(gè)說(shuō)法：同樣的內(nèi)容，要用最簡(jiǎn)約的文字表達(dá)；同樣數(shù)量的文字，要表達(dá)更豐富的內(nèi)容。這也是投入產(chǎn)出關(guān)系的效益原則。

五、剪裁得體

作者一般都會(huì)掌握比較多的資料，這是文章的原料。動(dòng)起筆來(lái)有許多話要說(shuō)，但只能?chē)@主題，講最必要的話，援引最必須的事例和數(shù)據(jù)。什么話說(shuō)，什么話不說(shuō)；什么話多說(shuō)，什么話少說(shuō)，要認(rèn)真剪裁，有所取舍。就像裁縫，拿到一塊布，還只是原料，做成合體的衣裳需要剪裁和縫制。初學(xué)寫(xiě)作者，往往不懂得這個(gè)道理，總想把自己知道的東西都寫(xiě)到一篇文章里去，胡子眉毛一把抓，結(jié)果枝蔓橫生，雜亂無(wú)章。

鄭板橋詩(shī)：“四十年來(lái)畫(huà)竹枝，日間揮寫(xiě)夜間思。冗繁削盡留清瘦，畫(huà)到生時(shí)是熟時(shí)?！保ā额}竹石畫(huà)》）剪裁，就是把冗繁的無(wú)用的東西去掉，讓文章“得體”。人的言行要得體，文章也要得體。

文章要?jiǎng)蚍Q，正像人體肥瘦勻稱才好看。要有骨有肉。只有骨頭沒(méi)有肉，那只是文章提綱。肉太多就臃腫了，也不好看。頭重腳輕，頭輕腳重，大肚子，干骨頭架子，都是要避免的。文章重點(diǎn)要突出，突出重點(diǎn)也要?jiǎng)蚍Q，重點(diǎn)和非重點(diǎn)的擺布要恰當(dāng)?！凹t花也得綠葉扶”。

要善于藏拙。比如一個(gè)問(wèn)題包括同樣層次的三個(gè)方面，你對(duì)其中兩個(gè)方面了解得多些，另外一方面了解得很少，不能深一腳淺一腳，知道的講得很詳盡，不大清楚的就一筆帶過(guò)，這很容易暴露弱點(diǎn)。與其如此，不如都講得簡(jiǎn)略些，把同樣層次的問(wèn)題放在大體相同的位置上講，講到大體相同的詳略程度。這就像經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“短板理論”，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作中的“短線平衡”。也可以采取另外一種辦法，就是把題目改得小一些，只寫(xiě)自己知道得比較多、理解得比較深的問(wèn)題。

大的文章或文件，往往要先經(jīng)多番討論，確定大綱，然后多人分頭執(zhí)筆寫(xiě)作。這樣做的好處是集思廣益，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因?yàn)楹艽蟮膯?wèn)題是一個(gè)人所難于完全把握的。這種辦法也有缺點(diǎn)，就是初稿往往自成體系，疊床架屋。這需要通盤(pán)籌劃，加以剪裁，使之渾然成為一體，不能留有拼湊痕跡。中央許多重要文件都是這樣做的。

六、掐頭去尾

文章開(kāi)頭和結(jié)尾很重要。開(kāi)頭要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，引人入勝，不要彎彎繞。結(jié)尾要戛然而止，留有余響，不要畫(huà)蛇添足。有的文章冗長(zhǎng)落套，和開(kāi)頭結(jié)尾有關(guān)。

“開(kāi)拳便打”，直入主題，是文章簡(jiǎn)短和避免套話的重要方法。章回小說(shuō)常說(shuō)“閑話休提，只說(shuō)正話”，寫(xiě)文章也應(yīng)該如此。傳說(shuō)，歐陽(yáng)修的《醉翁亭記》，原稿開(kāi)頭講滁州東邊是什么山，西邊是什么山，南邊是什么山，北邊是什么山，后來(lái)改為一句話：“環(huán)滁皆山也?！边@是剪頭而顯精彩的好例。毛澤東的《改造我們的學(xué)習(xí)》，引言很簡(jiǎn)短：“我主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下。其理由如次：”也是一語(yǔ)開(kāi)篇的好例。《三國(guó)演義》開(kāi)篇第一句話：“話說(shuō)天下大勢(shì)，分久必合，合久必分?！焙苡袣鈩?shì)和歷史感，又直入全書(shū)主題。《古文觀止》里的許多文章，開(kāi)頭和結(jié)尾都很精彩。比如韓愈的《師說(shuō)》開(kāi)頭：“古之學(xué)者必有師。師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也?！毖院?jiǎn)意賅，對(duì)師的職責(zé)作了準(zhǔn)確的界定。托爾斯泰長(zhǎng)篇小說(shuō)《安娜·卡列尼娜》的開(kāi)頭：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”，切合小說(shuō)主題，又很有哲理，是作者的感慨和總結(jié)。這些精彩的開(kāi)篇讓人過(guò)目難忘。

讀者不喜歡文章“穿靴戴帽”，因?yàn)檫@是累贅，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容。掐頭去尾，就是“脫帽去靴”，剪除累贅。作者頭尾講的那兩段套話，可能是為了配合某種形勢(shì)。中央文件已經(jīng)講清楚了，讀者都明白，不用你再費(fèi)口舌，掐頭去尾剩下的“干貨”才是需要你說(shuō)的。有時(shí)候生硬地去配合形勢(shì)，效果甚至適得其反，引起讀者對(duì)文章意圖的誤解。

在不少情況下，確實(shí)需要在文件或文章中，特別是在正式會(huì)議的文件和報(bào)告中，申明某些重要的政治原則，那就要在最顯眼的地方，用最準(zhǔn)確簡(jiǎn)明的文字加以表達(dá)。在文章或者文件寫(xiě)成后，還要認(rèn)真檢查一遍，仔細(xì)想想，看在大的原則問(wèn)題上有沒(méi)有重要的疏忽和遺漏。這種周到和細(xì)心是必須的。話不在多，要說(shuō)得正是地方，說(shuō)得準(zhǔn)確，說(shuō)得恰到好處，不必嘮嘮叨叨地反復(fù)說(shuō)些不痛不癢的話。政治立場(chǎng)是通過(guò)整篇文章體現(xiàn)的，要相信讀者的理解能力。

七、勤標(biāo)點(diǎn)，多分段

短句子，短段落，文章會(huì)顯得干凈利落。

多分段有助于條理。段落太長(zhǎng)，不同的內(nèi)容放在一段里糾纏不清，文章會(huì)顯得沉悶，邏輯也不容易清楚。

標(biāo)點(diǎn)有助于閱讀。句子太長(zhǎng)，兩行一個(gè)逗號(hào)，好幾行一個(gè)句號(hào)，讀起來(lái)很吃力。古代沒(méi)有標(biāo)點(diǎn)，由老師教學(xué)生“句讀”，即斷句。魯迅文章沒(méi)有頓號(hào)，都是以逗號(hào)代之，顯得干凈緊湊，讀起來(lái)有節(jié)奏感。

凡是能用短句子的，不要用長(zhǎng)句子；凡是能分段的，不要合成一段。各就各位，疏密有致，不要擠成一團(tuán)。這樣讀起來(lái)清爽。如果文章所論內(nèi)容太多，不容易用分段的辦法加以歸納條理，可以采用分幾大部分，并貫穿以一、二、三、四、五??寫(xiě)若干條的辦法。毛澤東的《論持久戰(zhàn)》等著作，現(xiàn)在中央全會(huì)的許多決定，就是采取這種辦法。這樣做有助于把復(fù)雜的問(wèn)題條理化，減少起承轉(zhuǎn)合，節(jié)約篇幅。

減少起承轉(zhuǎn)合，還可以借鑒文學(xué)上意識(shí)流的寫(xiě)法，有某些跳躍，省略某些過(guò)渡性的意思和段落，讀者能夠理解。這也有助于文字的精減。

八、文無(wú)定法

魯迅說(shuō)過(guò)，不相信“小說(shuō)作法”之類的話。文章寫(xiě)作既然是一種技巧或藝術(shù)，不是告訴一種方法就可以如法炮制的。這是科學(xué)和技巧或藝術(shù)的不同。陸游說(shuō)，“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外。”寫(xiě)文章，功夫也多在文字技巧之外，就是研究的深入，思想認(rèn)識(shí)水平的提高，和對(duì)世事的洞察。厚積，才能薄發(fā)。

單就提高文章寫(xiě)作技巧而言，唯有多讀和多寫(xiě)。把文章當(dāng)作一種事業(yè)追求，不懈努力，總會(huì)有收獲。“上天不負(fù)苦心人”。

寫(xiě)文章要取法乎上。要多讀名家的文章，不是一家而是各家，不是一種體裁而是各類體裁，不僅從內(nèi)容品味而且從文章形式品味。讀多了，就可能逐漸悟其奧妙。

讀書(shū)對(duì)于寫(xiě)作的好處是用不著多說(shuō)的。俗話說(shuō)，“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)謅?！薄白x書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。”（杜甫）對(duì)于讀書(shū)，我有兩點(diǎn)體會(huì)：一是閱讀面要廣，不要僅限于專業(yè)領(lǐng)域；二是要會(huì)讀書(shū)，獨(dú)立思考，不存成見(jiàn)。有的要精讀，大量的是瀏覽。對(duì)于名著，不限于體會(huì)其觀點(diǎn)，也要細(xì)心揣摩其思路和方法。

要多寫(xiě)，寫(xiě)各類體裁的文章，熟能生巧，會(huì)越寫(xiě)越順手。駕馭文字的能力提高了，就能夠得心應(yīng)手，比較準(zhǔn)確地表達(dá)自己的思想，不發(fā)生想得清說(shuō)不明、說(shuō)得好寫(xiě)不出的問(wèn)題。

寫(xiě)文章要早起步?！拔膹暮f(shuō)始，詩(shī)從放屁來(lái)?！薄俺跎疇俨慌禄ⅰ?，容易放得開(kāi)。起步晚了，容易發(fā)生眼高手低的問(wèn)題。30歲時(shí)可以拿60分的文章去投稿，40歲就不會(huì)有這種勇氣了。普通干部有這種勇氣，當(dāng)了官就可能沒(méi)有這種勇氣了。

第四篇：借助外力法勵(lì)志文章

不管你是一個(gè)什么樣的人，如果你想使自己的人生局面推廣開(kāi)來(lái)，就離不開(kāi)與各種各樣的人打交道。人抬人，人幫人，人要辦的事才會(huì)順利，人的事業(yè)才會(huì)發(fā)達(dá)。

做人的互助原理是：你在關(guān)鍵時(shí)刻幫人一把，別人也會(huì)在重要時(shí)刻助你一臂！初看起來(lái)似乎是等價(jià)交換。其實(shí)，不管你是一個(gè)什么樣的人，都不可能像魯賓遜那樣獨(dú)自一人闖天下，尤其是要使自己的人生局面推廣開(kāi)來(lái)，更離不開(kāi)與各種各樣的人打交道。要想讓別人將來(lái)幫助你，你就必須先付出精力去關(guān)心別人、感動(dòng)別人，這樣才能贏得別人回報(bào)的資本。因此，高明地做人，必須信守“相互幫襯”之道。

常常掛在“紅頂商人”胡雪巖口頭的“花花轎兒人抬人”，是一句杭州俗語(yǔ)，指的是人與人之間離不開(kāi)相互維護(hù)、相互幫襯。人抬人，人幫人，人要辦的事才會(huì)順利，人的事業(yè)才會(huì)發(fā)達(dá)。

話雖如此，真正窺得其妙、并加以運(yùn)用的人卻并不多。在某些特定的情況下，想成就一番事業(yè)，少不得要借助眾人拾柴之勢(shì)。復(fù)雜的人際關(guān)系有時(shí)是個(gè)包袱，但只要用得巧妙，也可以成為一塊成功之路的叩門(mén)磚?！跋嗷鸵r”正是一個(gè)幫人幫己的訣竅。

當(dāng)年，胡雪巖扶助王有齡做了湖州知府，他在開(kāi)辦錢(qián)莊之初就有讓自己的錢(qián)莊代為打理府庫(kù)銀兩的打算，也有了著落。但是，真正要使這一打算變成現(xiàn)實(shí)，還要過(guò)一關(guān)，就是要打通錢(qián)谷師爺?shù)穆纷?。舊時(shí)的州縣衙門(mén)，都有錢(qián)谷師爺和刑名師爺。師爺名義上雖只是州縣的幕友，但由于這些人都師承有自，見(jiàn)多識(shí)廣，常常是州縣官們也不敢輕易得罪的角色。師爺向來(lái)獨(dú)立辦事，不受東家干涉，表面平和的還與州縣老爺敷衍一下，專斷的甚至對(duì)州縣老爺置之不理。所以，胡雪巖要代理湖州府庫(kù)，也就不能不籠絡(luò)他們延請(qǐng)的錢(qián)谷師爺。

在籠絡(luò)師爺?shù)倪^(guò)程中，胡雪巖和王有齡就演了一出“花花轎兒人抬人”的絕好的雙簧。王有齡署理湖州正是端午期間，這個(gè)時(shí)間給胡雪巖提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。他打聽(tīng)好已經(jīng)接受延請(qǐng)到湖州上任的刑名、錢(qián)谷兩位師爺在杭州的家眷所在，送去節(jié)下正需要的錢(qián)糧。不過(guò)他是以王有齡的名義送的。這兩位師爺自然要感激王有齡的好意，但等到他們拜謝王有齡時(shí)，王有齡卻說(shuō)這原是胡雪巖的心意。這一來(lái)，師爺不僅見(jiàn)了胡雪巖的情分，自然也知道了大人的意思。好事做了一件，交情卻落了兩處。一幫一襯不過(guò)言辭之間，卻使得極巧。事實(shí)上，這出雙簧也并不是胡雪巖和王有齡事先商量好要這樣演的，而他們卻不約而同地如此做了，可見(jiàn)胡雪巖、王有齡兩人都深諳這“花花轎兒人抬人”的相互幫襯之道。

相互幫襯往往不在于你幫的心是巨是細(xì)，出的力是大是小，有時(shí)候甚至也不過(guò)是些惠而不費(fèi)的小節(jié)，比如王有齡、胡雪巖演的那出雙簧，也不過(guò)就是一句話的事情。然而知道這其中的道理，心思用得巧，往往能夠事半功倍。比如胡雪巖和王有齡之間一幫一襯，一下子就收服了人心。例如當(dāng)胡雪巖和王有齡找到湖州錢(qián)谷師爺楊用之，提出要以自己的阜康錢(qián)莊代理湖州府庫(kù)和烏程縣庫(kù)時(shí)，楊用之不僅毫不為難地滿口答應(yīng)，還為他引見(jiàn)了另一個(gè)關(guān)鍵人物---湖州征納錢(qián)糧絕對(duì)少不了的，也絕對(duì)不能得罪的“戶書(shū)”郁四。而郁四后來(lái)實(shí)際上也成為了胡雪巖生意上的牢固伙伴和得力幫手。的確，一個(gè)人精力到底有限。經(jīng)手的事情太多，表面上看來(lái)似乎沒(méi)有什么疏漏，也許失察疏漏的地方在不知不覺(jué)中已經(jīng)留下很多。比如胡雪巖對(duì)于宓本常的失察，在典當(dāng)業(yè)上的疏漏，都是在他經(jīng)手事情太多、生意場(chǎng)面太大的情況下，由于實(shí)在顧不過(guò)來(lái)而發(fā)生的。這些疏漏的地方，一定的時(shí)候都可能產(chǎn)生不良后果，而且，由于一個(gè)人所有的生意動(dòng)作常常是環(huán)環(huán)相扣、相互牽連的，有一些因失察留下的疏漏所產(chǎn)生的后果，常常是關(guān)鍵性的，并不只是影響某一樁或某一個(gè)行當(dāng)?shù)纳獾某蓴。赡苁剐列量嗫嘟⑵饋?lái)的大廈整個(gè)兒徹底坍塌。

所以，幫襯是多方面的，既需要朋友同行的幫襯，也需要內(nèi)部人員的幫襯，這是一個(gè)訣竅，也是現(xiàn)代商戰(zhàn)中重要的經(jīng)營(yíng)策略。

第五篇：新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)體會(huì)文章

注重預(yù)防 重典治亂 彰顯安全生產(chǎn)法治權(quán)威

張志剛

2014年8月31日，國(guó)家主席習(xí)近平以第13號(hào)主席令公布了修改后的《安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法以新的面貌展現(xiàn)于世人面前。新版《安全生產(chǎn)法》一改舊版法律“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生命安全”、“重整改，輕處罰”的先天缺陷，在安全生產(chǎn)方針、機(jī)制、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、政府監(jiān)管和事故責(zé)任追究等方面做出了重大修改，充分體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的強(qiáng)化，體現(xiàn)出黨和國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)、重典治理安全生產(chǎn)亂象的堅(jiān)定決心，必將為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)法治保障。

作為一名有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的安監(jiān)人員，我要為《安全生產(chǎn)法》的這次大修大聲叫好！修正后的《安全生產(chǎn)法》有著許多鮮明的亮點(diǎn)。但其中最值得稱道的地方，我認(rèn)為還是體現(xiàn)在兩大方面——一是全面加大了事故預(yù)防的措施；二是全面提高了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責(zé)任追究力度。這兩大著力點(diǎn)明顯是國(guó)家上層針對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層十分薄弱、安全生產(chǎn)違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強(qiáng)大“殺器”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這兩大“武器”及隨后各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章的完善，必將使全國(guó)各類安全生產(chǎn)亂象快速實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

一、強(qiáng)化源頭預(yù)防，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防“患”

新《安全生產(chǎn)法》在強(qiáng)化源頭預(yù)防方面做了許多規(guī)定，這些規(guī)定有很多是在原法律規(guī)定里既有的。比如新法第18-48條始終在明確一件事，那就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，必須依法履行的法定職責(zé)至少包括以下幾項(xiàng)重要內(nèi)容——設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員；保證負(fù)責(zé)人和管理人員考核合格并不得隨意更換；保證從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格上崗；定期開(kāi)展隱患排查治理；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；依法履行“三同時(shí)”職責(zé)；為員工投保工傷保險(xiǎn)等等。這些規(guī)定無(wú)一不是為了落實(shí)新法第17條的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了，一個(gè)單位才可以正常存在，才會(huì)有發(fā)展和壯大的機(jī)會(huì)。筆者以為，這是本法自始至終都在強(qiáng)調(diào)的最重要的“源頭預(yù)防”思想的切實(shí)體現(xiàn)。

再比如新法第20條也沿襲了2002版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，只有具備安全生產(chǎn)條件，才能正常生存和發(fā)展，而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段，就是需要大量投資去建造或購(gòu)買(mǎi)大量安全設(shè)施，投資去培訓(xùn)合格的員工，投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。這是確?！霸搭^預(yù)防”思想得到貫徹執(zhí)行的基本保障。因?yàn)橹挥型度氪罅抠Y金，才能確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，才能將各級(jí)政府的要求和行業(yè)協(xié)會(huì)，以及社會(huì)群眾的監(jiān)督意見(jiàn)和建議落到實(shí)處。

與此同時(shí)，新法在源頭預(yù)防方面做出了許多創(chuàng)新。其中較為明顯的是增加了注冊(cè)安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規(guī)定了應(yīng)該配備注冊(cè)安全工程師的企業(yè)范疇。這類企業(yè)一旦配備了注冊(cè)安全師，就能充分發(fā)揮注安師的管理知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過(guò)于薄弱的不足，迅速顯著提升重點(diǎn)企業(yè)的安全管理水平，從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術(shù)支持。新法38條則對(duì)事故隱患排查治理制度有了規(guī)定，這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn)，該規(guī)定源于國(guó)家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，上升為法律意志后的新法38條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查 治理情況應(yīng)該如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)”。這項(xiàng)規(guī)定旨在通過(guò)引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，最終讓企業(yè)都能學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身安全管理，定期發(fā)現(xiàn)和清除隱患。只要企業(yè)學(xué)會(huì)并做到了自我管理，其在防范事故方面的作用遠(yuǎn)比監(jiān)管管理部門(mén)一年定期幾次的監(jiān)督執(zhí)法有效得多。這才是源頭預(yù)防的思想的題中應(yīng)有之義。

當(dāng)然，新法的創(chuàng)新遠(yuǎn)不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)由于缺乏安全技術(shù)而引發(fā)事故，修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”，這項(xiàng)規(guī)定只要能真正應(yīng)用于實(shí)踐中，就能有效避免實(shí)習(xí)學(xué)生由于技術(shù)水平和防范技能過(guò)差而引發(fā)安全事故，從而起到保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生和其他職工的目的。新《安全生產(chǎn)法》的源頭預(yù)防作用充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處，才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機(jī)制，才能起到引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防范先天事故隱患的目的。

二、提高違法成本，重拳推動(dòng)企業(yè)除“患”

面對(duì)《安全生產(chǎn)法》實(shí)施12年來(lái)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層仍然薄弱的現(xiàn)狀，新版《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了亂象須用重典的立法思路。根據(jù)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的粗略統(tǒng)計(jì)，新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅（占全部法條總篇幅的16.7%）闡述了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人違法應(yīng)受的處罰，比舊版法律增加達(dá)7條之多。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)即“可以”直接處以大額罰款（一般為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以下）外，還全部提高了針對(duì)逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上，有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此，為防止企業(yè)及其相關(guān)人員以各種理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)察部門(mén)的整改指令，新版法 律擴(kuò)大了處罰對(duì)象的范圍。這一變化明確體現(xiàn)在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條，這些條款體現(xiàn)了“雙罰制”的思想，即如因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求整改各類隱患或問(wèn)題，不僅要對(duì)單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外，還要對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”進(jìn)行罰款的行政處罰（分別處以1萬(wàn)元以下、1-2萬(wàn)元或者2-5萬(wàn)元的罰款），這種“雙罰制”的規(guī)定對(duì)各類企業(yè)及其直接責(zé)任人員絕對(duì)是一把利劍，將有效推動(dòng)企業(yè)及其有關(guān)人員主動(dòng)除“患”。

當(dāng)然，罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟(jì)手段，針對(duì)那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為，新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段——建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。新法75條明確要求“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)”。這是針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺(tái)的針對(duì)性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為，一旦登上了安監(jiān)部門(mén)的“黑名單”，國(guó)土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施，逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制，增加企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

面對(duì)如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定，只要安監(jiān)部門(mén)和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，將這些法律規(guī)定落到實(shí)處，可以想見(jiàn)，過(guò)去那種各類單位將監(jiān)管部門(mén)的整改指令束之高閣置之不理，或?qū)⒄囊髽O盡拖拉之能事消極對(duì)待的現(xiàn)象必將消于無(wú)形。這種嚴(yán)懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法，必將有效推動(dòng)“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實(shí)，進(jìn)而逼迫企業(yè)主動(dòng)消除各類安全隱患，創(chuàng)造無(wú)“患”安全企業(yè)。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事”

新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰和追究力度。

（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人面對(duì)事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束

新法第106條明確規(guī)定，一旦發(fā)生事故，單位主要負(fù)責(zé)人必須在向上級(jí)部門(mén)或政府報(bào)告的同時(shí)，立即組織搶救，且不得擅離職守或者逃匿，否則就將面臨降級(jí)或撤職處分，并將接受安監(jiān)部門(mén)“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”；逃匿的將處以拘留，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。這個(gè)處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)或者逃跑的，只要貽誤事故搶救，拘留甚至判刑不說(shuō)，還要從經(jīng)濟(jì)上制裁你！這就是處以主要負(fù)責(zé)人上一收入的60—100%的罰款。

（二）顯著提高了對(duì)事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人的罰款和責(zé)任追究力度。

新法第109條明確規(guī)定，發(fā)生一般事故，罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故罰50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故處100萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款，特別重大事故則處罰500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;而特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元。這個(gè)處罰額度在現(xiàn)行的社會(huì)法系里，絕對(duì)是罰款額度相當(dāng)大的法律規(guī)定之一。

更為值得一提的是，新《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故單位和個(gè)人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對(duì)事故單位進(jìn)行罰款，還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，……,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”，不僅“給予撤職處分”，犯罪的將“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人”；對(duì)發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要 負(fù)責(zé)人”！這種針對(duì)主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說(shuō)以前是絕無(wú)僅有，其嚴(yán)厲程度不可謂不重。當(dāng)然，因?yàn)椴宦穆毝鴮?dǎo)致發(fā)生事故的，經(jīng)濟(jì)處罰也是必然選項(xiàng)，本法第92條就按照事故級(jí)別明確了事故單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受的經(jīng)濟(jì)處罰的幅度——分別處以上一年收入30-80%的罰款。這種對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的“雙罰制”在我國(guó)其他法律中并不多見(jiàn)，可以稱得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。

上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實(shí)到位，單單是罰款就足以使一個(gè)中、小企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而自行滅亡（對(duì)大型國(guó)企也會(huì)起到相當(dāng)大的震懾作用），更遑論還有針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)想千方設(shè)百計(jì)地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展，并保證單位主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。

總之，此次《安全生產(chǎn)法》的修改，完全不同于2009年那次細(xì)枝末節(jié)的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是在從安全生產(chǎn)方針到機(jī)制、從源頭防范、事故應(yīng)急處理和責(zé)任追究等方面進(jìn)行的一次徹底的大修，這種大修是12年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐的重要體現(xiàn)，也是期待未來(lái)安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心，隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐，多年來(lái)持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢(shì)必然得到有效緩解，并將最終根本好轉(zhuǎn)，從而為保障群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者為綏濱縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）