第一篇：在市政府全體會議暨廉政工作會議上的講話要點

按：2004年3月11日，市政府召開第一次全體會議暨廉政工作會議。ＸＸ市長、ＸＸ常務(wù)副市長分別作了重要講話。現(xiàn)將他們的講話要點發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

ＸＸ市長在市政府全體會議暨

廉政工作會議上的講話要點

一、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感

在剛剛結(jié)束的市五屆人大三次會議和市政協(xié)五屆三次會議上，各位人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真審議了政府工作報告，充分肯定了去年市政府的各項工作，認(rèn)為政府工作發(fā)展意識強烈、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關(guān)注社會和諧、堅持執(zhí)政為民。去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是在座各位政府組成人員共同努力的結(jié)晶。成績屬于過去，新的形勢、新的任務(wù)已經(jīng)擺在我們的面前，而今邁步從頭越?！皟蓵苯Y(jié)束以來，各位市長滿腦子抓緊再抓緊，滿腦子落實再落實。市政府要求全體組成人員，更加清醒，更加堅定，更加務(wù)實，更大作為。面對我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的好局面，一定要冷靜、清醒，要看到我們的問題，把政府工作報告中提到的六大問題時刻放在心上，作為提醒自己的警鐘，作為今后努力的方向；要看到我們的差距，跳出ＸＸ看ＸＸ，在長三角這個大背景下審視自己，擺正方位，奮起直追；要看到我們的責(zé)任，把代表、委員的鼓勵和群眾的意見當(dāng)作鞭策、當(dāng)作激勵，盡心盡責(zé)，勤奮工作，以優(yōu)良的成績向全市人民交一份滿意的答卷。

分析今年形勢，我們面臨著兩個“關(guān)鍵一年”。今年是完成任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。本屆政府任期的一半即將過去，對照市第五次黨代會提出的“五個市”要求，對照本屆政府向人代會承諾的任期目標(biāo)，我們還面臨著許多繁重的任務(wù)，許多工作還需要我們進一步去落實和深化。只有善作善成，再接再厲，大干快上，挑好重?fù)?dān)，才能為全面完成任期目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。今年是率先在杭寧城市帶崛起的關(guān)鍵一年。市委五屆七次全會提出了今年工作的“二十四字方針”，第一條就是要“搶抓機遇”。這個機遇，就是ＸＸ要在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇。當(dāng)前，全市上下的思想已經(jīng)統(tǒng)一，省委、省政府對此也高度重視。應(yīng)該說，在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇，已經(jīng)實實在在地擺在了我們面前。關(guān)鍵看我們?nèi)绾稳グ盐铡０盐兆×?，我們就能奮起直追；把握不住，我們就會落后于人，受制于人，成為歷史的罪人。因此，希望政府全體組成人員，都要有率先崛起的意識，都要做率先崛起的開拓者。

要抓住這兩個“關(guān)鍵一年”，我們必須在今年的政府工作中，傳遞壓力，激活動力，聚合創(chuàng)造力，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，同時為全面完成本屆政府任期目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。

一要傳遞壓力。市委五屆七次全會以后，政府各部門深入貫徹全會精神，結(jié)合各自實際，先后提出了工業(yè)“沖千億”，開放型經(jīng)濟“保七爭八沖二十”，重點建設(shè)“創(chuàng)新破難當(dāng)先鋒、加快發(fā)展作表率”，“農(nóng)民人均純收入超千美元”的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，這些目標(biāo)鼓舞人心，振奮士氣，體現(xiàn)了政府狠抓落實、自我加壓、自我挑戰(zhàn)的工作作風(fēng)。但是在宏觀調(diào)控的背景下，完成這些目標(biāo)，難度確實很大。今年前兩個月，全市很多工作雖然實現(xiàn)了“開門紅”，但沒有實現(xiàn)“滿堂紅”。1-2月份，全市合同外資和實到外資都出現(xiàn)負(fù)增長；縣區(qū)的財政收入增幅也不高。各級各部門必須咬定目標(biāo)不放松，充分分析形勢，層層傳遞壓力，認(rèn)真掂量自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使每個人都有自加壓力的準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)的決心、負(fù)重前行的魄力，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑”。

二要激活動力。市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的號召，根本目的就是要通過大學(xué)習(xí)、大推進活動，激發(fā)大家的工作熱情，激活大家的工作動力。今年的政府工作，就是要借助這次大學(xué)習(xí)、大推進活動的東風(fēng)，看到問題，找到差距，保持奮發(fā)有為、敢為人先的狀態(tài)，發(fā)揚甘于奉獻、勇于犧牲的精神，激發(fā)全體政府工作人員的工作動力，堅定、清醒、有作為，全力以赴打好每一場戰(zhàn)役，力爭一年當(dāng)中干成幾件大事情，攻破幾個大難關(guān)，創(chuàng)出幾個大亮點。

三要聚合創(chuàng)造力。今年，要素緊張的矛盾仍然存在，土地、資金、電力等要素供給仍將趨緊，仍將制約全年的發(fā)展。同時，在前進的道路上，新的矛盾和困難還有可能出現(xiàn)。對此，我們必須充分調(diào)動各方面的積極性，充分保護基層的創(chuàng)造性，大力挖掘各方面的聰明才智，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，探索發(fā)展模式，努力破解發(fā)展道路上的各種難題，以一抓到底的狠勁、一說就做的干勁、一以貫之的韌勁，擰成一股繩，形成一盤棋，為ＸＸ的加快科學(xué)發(fā)展添磚加瓦。

二、扎實開展先進性教育活動，勇作加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的急先鋒

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力的需要，也是確保黨始終走在時代前列、更好肩負(fù)起歷史使命的需要。抓好這次集中教育，對提高全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)、行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，乃至促進ＸＸ經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。會前，市政府專門召開了黨組擴大會議，就我市政府系統(tǒng)開展先進性教育作了研究。各位市長一致認(rèn)為，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，要認(rèn)真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，對照胡錦濤總書記提出的六條要求，面對今年新形勢、新任務(wù)、新情況，面對創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的新要求，努力體現(xiàn)“六個先進性”。就是要在講政治中體現(xiàn)先進性，永葆浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣；在增能力中體現(xiàn)先進性，善于解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新破難；在轉(zhuǎn)職能中體現(xiàn)先進性，堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政；在重民生中體現(xiàn)先進性，真心辦實事、解難事、做好事；在抓落實中體現(xiàn)先進性，做到負(fù)責(zé)任、敢碰硬、出成效；在嚴(yán)自律中體現(xiàn)先進性，遵守四大紀(jì)律、八項要求、六條禁令。落實到政府工作中，就是要爭當(dāng)“六個表率”。

三、創(chuàng)新破難、狠抓落實，開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新局面

“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”是一個牛鼻子，事關(guān)全市更好地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；也是一種責(zé)任，事關(guān)我們是否在杭寧城市帶中率先崛起；更是一次考驗，事關(guān)市政府能否抓好落實、取得實效。當(dāng)前，全年的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵就是要以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動為總抓手，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展的新局面。

（一）突出重點、創(chuàng)新破難抓落實

1.培大育強要有突破。作為經(jīng)濟增長的支點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的載體、產(chǎn)業(yè)競爭力的主體，大企業(yè)、大集團的發(fā)展?fàn)顩r直接體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和市場競爭能力的強弱。雅戈爾、三星、波導(dǎo)、富邦、羅蒙等大企業(yè)對寧波工業(yè)經(jīng)濟的貢獻度就超過了三分之一。坦率地說，這幾年來，我市規(guī)模企業(yè)培育的成效雖然明顯，但是帶動力強的大企業(yè)、大集團還是十分缺乏。如果我們再不抓緊時機，加快培育，就會一誤再誤，喪失機遇，4個50億企業(yè)將是空話一句，工業(yè)“沖千億”將無從談起。因此，我們要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究和指導(dǎo)，加大工業(yè)性有效投入，重視人才集聚能力建設(shè)，大力支持科技創(chuàng)新，提供各種要素保障服務(wù)，加強市場培育和監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，努力在培大育強上有突破。

2.引進戰(zhàn)略投資者要有突破。戰(zhàn)略投資者掌握最新的市場信息，擁有充分駕馭市場的能力，引進一兩個這樣的企業(yè)對推進我市工業(yè)化、國際化進程和提高知名度都有極大的促進作用。近年來，我市通過實施招商引資“一號工程”，開放型經(jīng)濟上了一個新臺階，但是在引進戰(zhàn)略投資者方面少有建樹、作為不大。開創(chuàng)開放型經(jīng)濟工作新局面，實現(xiàn)“保七爭八沖二十”，必須在引進戰(zhàn)略投資者上下功夫、見成效。要瞄準(zhǔn)世界500強企業(yè)、跨國公司和知名財團，加強研究，跟蹤分析，摸準(zhǔn)他們的投資意圖和投資方向，一旦找到結(jié)合點，就要搶抓時機、主動出擊。

3.加快工程進度要有突破。工程項目是投資增長的重要載體，是提升投資拉動力的重要手段。只有加快工程進度，才能保持投資平穩(wěn)增長，迅速增加經(jīng)濟總量，增強發(fā)展后勁。今年是我市推進“六個百億”工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，一大批項目將陸續(xù)進入投資和建設(shè)高峰，但是影響建設(shè)進度的因素仍然很多。各級各部門一定要把推進工程建設(shè)擺到更加突出的位置，用工程建設(shè)的進度，檢驗“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的力度，下大決心、花大力氣破解資金瓶頸，保障建設(shè)用地，整治建設(shè)環(huán)境，努力營造加快工程建設(shè)大合唱、大推進的氛圍。

4.確保農(nóng)民穩(wěn)定增收要有突破。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨許多新的矛盾和問題，最突出的是農(nóng)民增收困難。去年，我市農(nóng)民收入雖然實現(xiàn)了高幅增長，但是今年農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)步增收的難度相當(dāng)大。各級各部門一定要保持清醒頭腦，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，千方百計抓出成效。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六大工程為抓手，用新理念、新思想指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，在農(nóng)業(yè)提升、轉(zhuǎn)移、跨越、拓展上下功夫，探索農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制，力爭再干兩三年，農(nóng)民人均收入突破1000美元。

5.做大做強旅游業(yè)要有突破。旅游業(yè)資源消耗小、投資效益高、發(fā)展前景好，對拉動經(jīng)濟增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富文化生活等都具有獨特的作用。省委、省政府于去年9月份提出了加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的要求，對大力發(fā)展旅游業(yè)提出了明確要求，做大做強旅游業(yè)的春天已經(jīng)到來。結(jié)合我市實際，我們要進一步理清發(fā)展思路，加快整合旅游資源、提升品位檔次、串連景點網(wǎng)絡(luò)，打造精品線路，“無中生有”、“移花接木”、“推陳出新”，把“詩畫江南，山水ＸＸ”的品牌打響，使旅游業(yè)成為ＸＸ經(jīng)濟的一個閃光點。

6.實施“四五六”民生工程要有突破。今年，市委、市政府著力建立為民辦實事長效機制，實施“四五六”民生工程。市政府廣泛征求意見，推出10項30件為民辦實事項目，這些實事項目都關(guān)系到群眾的切身利益，是群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題，對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展具有積極的促進作用。今年省人代會期間，呂省長在參加ＸＸ代表團審議時強調(diào)，“改善民生，提高人民生活水平和質(zhì)量，是發(fā)展的目的，也是黨的宗旨和人民政府的天職”。我們一定要認(rèn)真貫徹好呂省長的講話精神，認(rèn)真實施好“四五六”民生工程，切實抓好今年的為民辦實事項目，努力解決群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、辦事難、保護環(huán)境難等問題。

（二）明確責(zé)任、形成合力抓落實

1.細(xì)化工作目標(biāo)，落實責(zé)任部門?！?005年ＸＸ市政府工作要點》已于年前下發(fā)給各部門各單位，接下來要將目標(biāo)進行再量化、再細(xì)化，根據(jù)各個階段的要求，制定方法措施，確保層層抓落實，級級抓落實，時時抓落實。為民辦實事項目的責(zé)任人、責(zé)任部門和責(zé)任單位，一定要按照責(zé)任制要求，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強化措施，不折不扣組織完成任務(wù)。今年“兩會”期間，代表、委員們針對我市經(jīng)濟發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，提出了很多具有針對性、前瞻性、可操作性的建議和提案。各級各部門必須高度重視和加強辦理工作，對重點建議和提案，要實行一把手責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要實行嚴(yán)格的督辦制，突出抓好督促檢查，定期了解辦理進度，檢查辦理質(zhì)量，并及時對存在問題進行協(xié)調(diào)，確?！凹写饛?fù)，事事有回音”，提高面商率、解決率、滿意率。

2.明確工作進度，排定時間節(jié)點。任務(wù)細(xì)化分解后，責(zé)任單位和部門要遵循客觀規(guī)律，按照前緊后松的原則，排定時間表，加大工作的推進力度，任何人不得以任何理由拖延工作進程。同時，要建立健全督促落實的長效機制，充分發(fā)揮好督查部門的職能作用，形成大督查機制，做到工作進展到哪里，督查跟進到哪里。對各單位的工作落實情況，年底要組織考核、獎懲。

3.圍繞重點工作，全力配合支持。各部門要牢固樹立大局觀念，理清工作思路，抓住關(guān)鍵問題，特別要圍繞市委、市政府已經(jīng)確定的重點工程和重點工作，提出具體措施，把注意力聚焦到推動經(jīng)濟發(fā)展上來。各責(zé)任單位在做好本職工作的同時，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)安排，確保每一個決策、工程、工作都得到全面落實。各新聞媒體要對項目進行跟蹤報道，在全社會營造強大的輿論氛圍，為加快科學(xué)發(fā)展鼓好勁、造好勢。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干抓落實

1.強化預(yù)警預(yù)測，科學(xué)安排工作。經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境瞬息萬變，我們必須密切關(guān)注、正確把握，注意發(fā)現(xiàn)新情況、新變化，認(rèn)真做好預(yù)警預(yù)測，并及時采取應(yīng)對措施。各級各部門要把一些傾向性、苗頭性問題作為監(jiān)測分析的重點，切實增強工作的前瞻性和預(yù)見性，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

2.指導(dǎo)管理前移，現(xiàn)場解決問題。落實要來真的，動硬的，實打?qū)?。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線，不能把任務(wù)停留在紙上，把工作停留在嘴上，把措施停留在筆桿上，堅決糾正以文件、會議抓落實，坐在辦公室發(fā)號施令抓落實等不良做法。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、現(xiàn)場辦、創(chuàng)新辦、協(xié)調(diào)辦、負(fù)責(zé)辦、督促辦”的作風(fēng)。市政府將繼續(xù)實施重點工程、重點技改項目現(xiàn)場辦公會制度，力爭把問題解決在現(xiàn)場。

3.簡化辦事程序，提高機關(guān)效能。深入開展行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，減少職能交叉，避免重復(fù)審批，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾辦事。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，進一步提高審批集中度，重點解決授權(quán)不到位、多頭審批的問題。實施重大項目全程辦事代理制，落實聯(lián)審、綠色通道、綜合審批等措施，為投資者和創(chuàng)業(yè)者提供便利服務(wù)，最大限度地降低社會服務(wù)成本。

四、高度重視“十一五”規(guī)劃，明確加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高要求

對“十一五”規(guī)劃，要切實從七個方面提高認(rèn)識：一規(guī)劃是機遇，當(dāng)前我們正面臨著杭寧城市帶中間崛起、率先崛起這一重大的歷史性戰(zhàn)略機遇，抓住這個機遇，首先必須高度重視、緊緊抓住“十一五”規(guī)劃編制機遇；二規(guī)劃是方向，通過編制“十一五”規(guī)劃，描繪我市未來發(fā)展藍(lán)圖，進一步明確我市在長三角區(qū)域的定位和發(fā)展方向；三規(guī)劃是項目，通過規(guī)劃定位，明確發(fā)展重點，排出投資項目，進一步明確工業(yè)、城建、交通等重點項目安排；四規(guī)劃是責(zé)任，全市各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識，擔(dān)起責(zé)任，要有強烈的規(guī)劃意識，精心謀劃，做好編制工作；五規(guī)劃是力量，“十一五”規(guī)劃的編制形成過程，要成為一個科學(xué)民主決策的過程，凝聚全市人民的智慧和力量；六規(guī)劃是智慧，在“十一五”規(guī)劃編制過程中，要集思廣益，科學(xué)民主，廣泛調(diào)研，充分吸收各方面意見建議，依靠集體的智慧充分體現(xiàn)規(guī)劃的水平和成果。七規(guī)劃是能力，重視規(guī)劃、編制好規(guī)劃在一定程度上體現(xiàn)了執(zhí)政能力，是綜合、協(xié)調(diào)、分析和配合能力的體現(xiàn)，各級各部門一定要密切配合，分工負(fù)責(zé)，全力以赴把“十一五”規(guī)劃編制好、落實好。

在工作中，各級部門在思想上要高度重視，在謀劃上要科學(xué)全面，在措施上要行之有效。

（一）思想上要高度重視

編制“十一五”規(guī)劃是適應(yīng)宏觀形勢變化，為我市提供發(fā)展思路和工作保障的需要；是解決發(fā)展中面臨的各類矛盾和問題，為全面實現(xiàn)我市小康社會奮斗目標(biāo)，尋找新的工作著力點和發(fā)展突破口的需要；是順應(yīng)規(guī)劃體制改革要求，提高中長期規(guī)劃對經(jīng)濟工作指導(dǎo)作用的需要。能否把“十一五”規(guī)劃好、引導(dǎo)好、組織好，不僅關(guān)系到加快科學(xué)發(fā)展良好態(tài)勢的進一步延續(xù)，也關(guān)系到重要戰(zhàn)略機遇期我市綜合競爭力的進一步提升。因此，各級各部門要進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“十一五”規(guī)劃工作。

（二）謀劃上要科學(xué)全面

規(guī)劃編制要做到“三個充分體現(xiàn)”,即充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)觀念創(chuàng)新的要求，充分體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和開放性的要求。既要把我市“十五”期間的發(fā)展軌跡總結(jié)好，“十一五”期間的發(fā)展背景、目標(biāo)、方向以及事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題分析透，又要實實在在排出一批關(guān)系全局、帶動作用強、需要政府規(guī)劃實施的重大工程和重點項目。要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的配套銜接。各條線上都要圍繞杭寧城市帶中間崛起這一定位，思考規(guī)劃，研究規(guī)劃，制定規(guī)劃，由規(guī)劃引出項目，并做好上下銜接。

（三）措施上要行之有效

在編制“十一五”規(guī)劃時，一要透明公開，集思廣益，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度；二要廣泛調(diào)查，深入研究，全面分析規(guī)劃期面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，重點研究影響我市長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題和難點問題；三要加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，計委要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，相互溝通，形成通力合作的工作機制；四要配強人員，加強投入，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，同時安排必要的經(jīng)費，確?！笆晃濉币?guī)劃編制工作順利進行。

五、以改革統(tǒng)攬廉政工作，樹立加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的好形象

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制

政府的反腐倡廉工作能不能抓出成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。今天市政府還要簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，責(zé)任將落實到每一位市長及其分管口子上。在具體的落實過程中，要堅持“一崗雙責(zé)”工作機制，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，凡因工作不負(fù)責(zé)任，失職、失教、失察、失管而導(dǎo)致違法違紀(jì)的，要進行責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻把廉政工作當(dāng)作一件大事來抓，納入政府及部門的整體工作中，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一把手作為第一責(zé)任人，要抓好班子，管好隊伍，把好方向，做好表率，對本地區(qū)、本部門的反腐倡廉工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要健全廉政建設(shè)目標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查考核，并注重考核結(jié)果運用，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作的責(zé)任心和主動性。要強化責(zé)任追究，對因工作不力造成不良后果的，按規(guī)定進行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

（二）高度重視，從源頭上治理腐敗

全市各級政府和部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省有關(guān)廉潔自律要求，進一步增強反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，切實把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上政府工作的重要位置。今年新春上來第一天，國務(wù)院就召開第三次廉政工作電視電話會議。溫家寶總理在講話中圍繞推進改革，結(jié)合履行政府職能，明確了今年要重點抓好改革和完善決策機制、深化行政審批制度改革等八項工作，這些舉措具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，我們一定要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實，在制度改革上著手，治本抓源，深入推進行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革、投資體制改革，深入推進政務(wù)公開，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。同時，要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個《條例》，結(jié)合實際制定并落實廉政制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度。

（三）突出重點，解決人民群眾關(guān)注的問題

廣大人民群眾對我市政府機關(guān)的工作能力、效率、作風(fēng)是比較滿意的，長期以來給予我們積極的支持。但在廉政建設(shè)中，仍有一些群眾反映強烈的熱點難點問題有待進一步解決，一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理。在去年民主評議市級機關(guān)活動中，有53條建議是針對機關(guān)為政不廉的。因此，我們要圍繞執(zhí)政為民的宗旨，緊密結(jié)合先進性教育活動，進一步強化廉政意識，深化廉政建設(shè)：要深化糾風(fēng)和專項治理，重點解決損害群眾切身利益的突出問題，在教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村稅費改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用管理、拖欠農(nóng)民工工資等方面，加大整治力度，糾正不良之風(fēng)；要加大查辦案件工作力度，進一步突出辦案重點，強化信訪舉報工作，增強辦案綜合效果。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是對利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件，要嚴(yán)懲不怠，決不手軟；要加強行政監(jiān)察，在新的形勢下，各級監(jiān)察機關(guān)要主動適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進依法行政的客觀要求，切實履行好行政監(jiān)察職責(zé)，突出效能監(jiān)察，深化執(zhí)法監(jiān)察，加強對行政權(quán)力的制約，保證市委、市政府的各項重大措施都落到實處，確保政府高效、有序運轉(zhuǎn)。

去年，市長熱線365日天天通，運行機制不斷順暢，服務(wù)功能不斷完善，辦理質(zhì)量不斷提高。市長接聽日、網(wǎng)上受理與反饋、重大投訴聯(lián)合督辦，五個100%目標(biāo)考核等創(chuàng)新破難舉措，成效顯著，深得人心，大大促進了政府工作。可以說，市長熱線已成為宣傳黨和國家方針政策，密切黨委政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要陣地，成為有力推進機關(guān)效能建設(shè)，促進辦事作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的重要載體，成為了解和溝通社情民意，為人民群眾辦實事、做好事的重要通道，成為推進ＸＸ經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，建設(shè)“平安ＸＸ”的重要窗口。今年，市長熱線工作要繼續(xù)堅持市長接聽日、探索完善局長接聽制度，拓展網(wǎng)上交辦和反饋通道，進一步創(chuàng)新熱線辦理方式。特別是在提高行政投訴的按時辦結(jié)率和滿意率，提高為企業(yè)為群眾排憂解難的自覺性，加大對熱線投訴辦理的督查力度這三方面求突破、收實效。

第二篇：在市政府第二次全體會議暨第三次廉政工作會議上的講話專題

澤明同志在市政府第五次全體會議暨

第三次廉政工作會議上的講話

今天，我們在這里召開市政府第五次全體會議暨第三次廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市有關(guān)廉政工作會議精神，研究部署2011年市政府重點工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，全力抓好各項工作落實，確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。今天的會議還邀請了市紀(jì)委書記劉二同志參加會議。會上，有關(guān)單位就廉政工作分別作了交流發(fā)言，講得都很好，我完全贊同。善三市長宣讀了《關(guān)于分解落實2011政府工作報告中提出的重點工作任務(wù)的通知》，希望大家要對照目標(biāo)，抓好落實。下面，我就今年政府重點工作和廉政建設(shè)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，以爭分奪秒、時不我待的精神狀態(tài)開展各項工作

2010年，我們緊緊依靠全市36萬人民，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實現(xiàn)跨越中爭先進位，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展提速、后勁增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。前不久召開的市委七屆十次全會、市十九屆人大五次會議在認(rèn)真分析2010年工作的基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)中求快、快中求好”的原則，綜合考慮各方面因素，制定了未來五年全市發(fā)展的總體目標(biāo)，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。近期，我們對政府工作報告中確定的重點工作進行了分解。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)清晰，責(zé)任也已落實，關(guān)鍵是要沉下心思，放下身段，抓好落實。

一是要調(diào)整狀態(tài)抓工作?！笆濉睍r期，全市上下對加快發(fā)展、強區(qū)富民充滿著新期待，加速尹單崛起、共享發(fā)展成果的愿望極其迫切。但國家在政策層面緊縮地根、銀根、能根等要素瓶頸，再加上區(qū)內(nèi)大項目不多，產(chǎn)業(yè)不配套，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題比較突出，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)走到一個重要拐點，處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，任務(wù)繁重，困難繁多，問題繁雜，沖一沖、擠一擠，我們就能突破難關(guān)攀上高峰，在更高的層次上參與競爭，謀求發(fā)展；松一松、放一放，我們就會滑入谷底，跌入底端，喪失機遇，甚至一蹶不振。各地、各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時機，調(diào)整精神狀態(tài)，強化憂患意識，切實把思想統(tǒng)一到今年的各項工作上來，把精力集中到推動經(jīng)濟社會發(fā)展上來，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進各項工作。二是要咬定目標(biāo)抓落實。今年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”開好頭、起好步，對“強區(qū)富民、率先崛起”具有重要意義。剛才善三市長宣讀的任務(wù)分解中對2011《政府工作報告》中提出的重點工作任務(wù)都明確了時間進度和工作要求，并按市政府領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職能確定了牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位。各地、各部門要對照工作職責(zé)，按照目標(biāo)要求，逐月細(xì)化、逐項量化，把每項工作落實到人，把工作進度安排到月，一件一件抓落實，一步一步趕進度，確保全面完成各項工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要圍繞目標(biāo)，靠前指揮，加強調(diào)度，對一些重點工作，要實行“一線到位法”，深入實際，深入基層，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

三是明確職責(zé)抓發(fā)展。各地、各部門要按照《政府工作報告》任務(wù)分解的要求，充分發(fā)揮職能作用，特別是部門主要負(fù)責(zé)同志要強化一把手責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步健全目標(biāo)管理工作機制，本著對發(fā)展、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則，率先垂范，帶頭實干，抓重點工作推進，抓熱難點問題化解，推動工作落實。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、征遷安置等各項重點工作，要親自抓，親自管，親自調(diào)度。各牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也要按照工作職責(zé)，將牽頭負(fù)責(zé)的各項工作拎在手上抓，要建立工作責(zé)任機制，形成壓力傳導(dǎo)體系，構(gòu)建個個肩上有擔(dān)子、人人肩頭有責(zé)任，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，形成合力，保證各項工作有序高效推進。

四是要團結(jié)協(xié)作抓成效。政府工作涉及面廣、政策性強、事務(wù)寵雜，各部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，積極主動地加強與省、市有關(guān)部門的銜接溝通，加強部門與部門、部門與鎮(zhèn)街道的協(xié)調(diào)聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實，確保各項工作有序推進。各牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位要圍繞共同目標(biāo)，相互溝通，相互支持，通力協(xié)作，密切配合，形成抓落實、促發(fā)展的合力。政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要協(xié)調(diào)配合，一項涉及多個部門的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要不推托、不避讓，主動協(xié)調(diào)，主動溝通，相關(guān)部門要服從調(diào)度，對照要求抓好落實。政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)也要給予支持，做到分工不分家。

二、拎主抓重，攻堅克難，以務(wù)實高效、改革創(chuàng)新的工作舉措加快發(fā)展步伐

今年政府的重點工作有15個方面、91項。各地、各部門在貫徹落實時，要統(tǒng)籌兼顧，更要分清主次，把握重點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心工作，拎主抓重，攻堅克難。拎主抓重，重在工業(yè)、重在園區(qū)、重在項目、重在征遷、重在計劃生育；攻堅克難，難在土地、難在環(huán)保、難在融資、難在用工、難在安全生產(chǎn)。在這里，我就重點和難點問題再強調(diào)一下。

一是千方百計促進工業(yè)轉(zhuǎn)型。要堅持“工業(yè)強區(qū)”不動搖，進一步加快培育四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要深入開展“產(chǎn)業(yè)推進年”活動，不斷加快尹鷹集團數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園、尹通光電產(chǎn)業(yè)園、尹航二期等支撐型、配套型項目建設(shè)，積極引進一批科技含量高、財政貢獻大、產(chǎn)業(yè)配套強的重大項目。對成長性好，自主創(chuàng)新能力強的，有一定產(chǎn)品市場和研發(fā)優(yōu)勢的騰訊實業(yè)等企業(yè)，要實行一企一策、定向扶持，幫助企業(yè)做大做強，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大高新技術(shù)人才培育引進力度，幫助企業(yè)吸納人才、留住人才，特別是高端創(chuàng)新型人才，市政府將采取獎勵住房、獎勵汽車、提供科研經(jīng)費、解決子女入學(xué)等措施，積極創(chuàng)造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮6500萬元科技創(chuàng)新基金的作用，加大支持企業(yè)開展科技研發(fā)的力度，促進企業(yè)加快技術(shù)改造，幫助企業(yè)申報工程技術(shù)中心，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升核心競爭力。

二是全力以赴推進園區(qū)建設(shè)。要加大融資力度，充分運用土地收儲、資產(chǎn)抵押等方式，擴大融資額度，確保馬來高新區(qū)融資3億元，尹江工業(yè)園區(qū)融資4億元。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采取BOT、BT等方式，吸引社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保馬來高新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元；尹江工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6億元；尹單船舶工業(yè)基地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2億元。馬來高新區(qū)要盡快完善污水管網(wǎng)，鋪設(shè)美溪大道以西、美欣大道以東及政務(wù)新區(qū)10公里供排水管網(wǎng)，架設(shè)15公里高壓線路，完成通港大道以西供電線路改造工程。尹江工業(yè)園區(qū)要立即啟動公用碼頭、污水處理廠建設(shè)，加快建成220千伏變電所、12公里二期路網(wǎng)，加快強弱電、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施建設(shè)。尹單船舶工業(yè)基地要全力推進110千伏變電所和10千伏供電專線建設(shè)。水務(wù)部門要進一步加大爭取力度，確保將扁擔(dān)舟段岸線崩岸治理列入省長江崩岸應(yīng)急治理工程2011年計劃，年內(nèi)開工建設(shè)。要加快政務(wù)新區(qū)商業(yè)開發(fā)，年內(nèi)要建成東部經(jīng)濟服務(wù)區(qū)50萬平方米安置房和銀海美園人才樓，開工建設(shè)50萬平方米商業(yè)辦公用房和專業(yè)市場，要加快公檢法等部門技偵和審判大廳和區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快設(shè)立政務(wù)新區(qū)銀行、郵政等公共服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展購物、賓館、餐飲、娛樂等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，迅速積聚新區(qū)人氣。

三是凝心聚力加快項目引建。要在深入開展領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)小分隊招商、以商招商、同鄉(xiāng)會招商的基礎(chǔ)上，積極開展委托招商、中介招商。要緊盯發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，努力在板塊招商、集群招商、“園中園”招商上取得新突破。要引建并重，圍繞項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)三個節(jié)點，繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目協(xié)調(diào)推進機制，切實加快項目建設(shè)步伐。要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、全程代理制，改進“一章結(jié)”、“一站式”服務(wù)機制，完善項目落戶決策程序和項目服務(wù)接替機制，形成洽談、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)銜接順暢的全程跟蹤服務(wù)格局，進一步縮短項目建設(shè)投產(chǎn)周期。

四是堅持不懈抓好征遷安置。要加大在建安置點調(diào)度力度，完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，嚴(yán)格責(zé)任追究機制、質(zhì)量監(jiān)管機制、公開告示機制，確保26個在建安置點及時建成交付，保證拆遷群眾按時回遷。區(qū)直各單位要嚴(yán)格按照主城區(qū)市政重點工程拆遷攻堅的要求，依法強力推進中心車站、計生學(xué)校、小三菜市場等安置點拆遷掃尾工作，確保按時啟動安置房建設(shè)。要嚴(yán)格按照“先安置、后開發(fā)”原則，新實施的拆遷項目必須先行啟動安置房建設(shè)，全力保障拆遷群眾按時回遷。要集中力量推進南尹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、市尹示范園區(qū)征遷工作，確保按時完成征遷任務(wù)，為南尹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重大項目建設(shè)和西部經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展提供保障。

五是集中精力強化計生工作。2010年全省農(nóng)村地區(qū)人口計生考評中，我市在河南片是倒數(shù)第一，被列為“重點幫助縣”。近期，全省人口計生工作大會后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)專門給我們開了“小灶”，我代表市委、市政府向省委、省政府作了檢討，作了表態(tài)。當(dāng)前人口計生工作到了背水一戰(zhàn)，破斧沉舟的關(guān)鍵時期。各地、各部門要圍繞“艱苦奮斗干一年、確保摘掉幫扶帽”的目標(biāo)把人口計生工作擺在重中之重的位置，嚴(yán)格落實區(qū)鎮(zhèn)村三級黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機制。要深入貫徹落實“村為主”工作機制，推動基層群眾自治，打造誠信計生。要堅持求真務(wù)實，以遏制違法生育、完善利益導(dǎo)向機制為重點，把工作做實，把基礎(chǔ)打牢。要進一步加大清理力度，采取綜合措施提高出生上報量，降低出生人口上報偏差，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。要加強部門聯(lián)動，整合辦案資源，通過深挖細(xì)排案源，不斷加大“兩非”案件查處力度，努力降低出生人口性別比。在狠抓“一上二扎”的基礎(chǔ)上，要重點做好政策外懷孕摸底和落實政策外補救手術(shù)等工作，努力提高出生人口政策符合率。

六是創(chuàng)新舉措搞好土地管理。當(dāng)前，土地是最寶貴的希缺資源，誰擁有土地，誰就擁有主動權(quán)，誰就能在區(qū)域競爭中搶占制高點。我們要立足早爭快爭，整合挖掘政策空間，采取利用“二調(diào)”成果、未利用地報批、“861”單獨選址項目、點供用地項目等多種方式，千方百計爭取用地指標(biāo)，確保全年報批新增建設(shè)用地300000畝。在土地報批上，各地、各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。在全力爭取用地指標(biāo)的同時，要進一步提高土地資源利用率。要繼續(xù)按照“有保有壓，突出重點”的供地原則，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，重點保障重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生工程、社會事業(yè)等建設(shè)用地需求。要加強供后監(jiān)管，依法加大閑置土地清理力度，堅決防止“小項目、大用地”、“圈而不用、低效利用”等現(xiàn)象。國土資源部門要按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。各地要按照市政府、市國土局和市監(jiān)察局的要求，通過定期用地核查通報、責(zé)令限期整改、掛牌督辦、追究問責(zé)等手段，嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，切實做到依法合規(guī)用地。

七是未雨綢繆化解環(huán)境制約。要進一步加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)停能耗高、產(chǎn)值低的“五小企業(yè)”，加快改造高耗能、高產(chǎn)值的中小企業(yè)，大力推進企業(yè)技改項目，努力為尹航特鋼二期、尹龍新材料等重大項目建設(shè)投產(chǎn)預(yù)留環(huán)境容量。要盡快啟動尹江工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，完善馬來高新區(qū)污水管網(wǎng)，充分發(fā)揮尹東污水處理廠作用，提高污水處理率，保證達標(biāo)排放。發(fā)改委要會同招商、環(huán)保、經(jīng)信等部門盡快建立項目引進甄選機制，提高項目落戶門檻，從源頭上杜絕高耗能、高排放項目落戶。八是多管齊下保障融資需求。要盡快成立金融辦公室，加大對小額貸款公司的監(jiān)管力度，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為，有效防范金融風(fēng)險，充分發(fā)揮小額貸款公司融資補充作用。要加快組建馬來尹單區(qū)民生村鎮(zhèn)銀行，積極引進信用擔(dān)保公司，拓展企業(yè)融資載體。要盡快啟動建行助保金貸款業(yè)務(wù)，加強助保金池企業(yè)監(jiān)管，切實保障中小企業(yè)融資需求。今年，我們將民生擔(dān)保公司現(xiàn)金資本擴充到1億元，進一步提高擔(dān)保能力，有關(guān)部門要繼續(xù)實行政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司“四方合作”機制，進一步完善企業(yè)融資平臺，進一步發(fā)揮擔(dān)保公司作用，切實解決企業(yè)融資難問題。

九是完善平臺優(yōu)化用工環(huán)境。要進一步完善勞動力資源信息系統(tǒng)，在已建立12.3萬務(wù)工人員信息庫的基礎(chǔ)上，加快完善企業(yè)用工信息發(fā)布平臺建設(shè)，及時發(fā)布用工信息，引導(dǎo)廣大務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。要利用勞動力資源信息系統(tǒng)，探索建立網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺，進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。要充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，在與職教中心開展聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)輸送技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，加強與馬來學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的對接，進一步完善人才培育與定向輸送機制，為企業(yè)提供人才保障。

十是鍥而不舍推進安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，容不得半點松懈，來不得半點馬虎。各地、各部門要始終堅持安全生產(chǎn)是第一責(zé)任，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查治理力度，重點整治非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)把市場“準(zhǔn)入”關(guān)，依法推進安全生產(chǎn)許可工作。要狠抓事故查處整改，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

三、反腐倡廉，服務(wù)大局，以清正廉潔、艱苦奮斗的工作作風(fēng)保證完成任務(wù)

2010年，全市上下按照廉政工作的整體部署，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點、開展網(wǎng)絡(luò)評議百名科（股）長活動，狠抓廉政建設(shè)，取得了明顯成效，但反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)還有待進一步加強，服務(wù)群眾的意識還有待進一步提高，反腐倡廉制度體系建設(shè)還有待于進一步完善。對此，我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷推動反腐倡廉工作深入開展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是在機制體制建設(shè)上謀求突破。要深化廉政建設(shè)改革，創(chuàng)新體制機制，從規(guī)范權(quán)力運行入手，加大預(yù)防腐敗各項制度的落實力度，努力從源頭上根治腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度，把對重點建設(shè)工程項目的監(jiān)控作為重點，進一步完善立項、報批、招投標(biāo)等監(jiān)督機制，建立覆蓋重點項目、重大工程立項、設(shè)計、開工、驗收等各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督體系。要堅持完善“凡進必考、凡調(diào)必考”的選人機制，推行股室干部競爭上崗和定期交流制度，促進機關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二是在維護群眾利益上謀求突破。要加強以人為本、執(zhí)政為民教育，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾權(quán)益的長效機制，不斷增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費行為，促進教育均衡發(fā)展和教育公平。要深化醫(yī)療體制改革，鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果。要加強對財政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大社?；?、扶貧和救災(zāi)資金的監(jiān)管力度。下大力氣解決群眾反映強烈的難點熱點問題，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費權(quán)益的行為，維護公平正義，促進社會和諧。

三是在重點項目監(jiān)管上謀求突破。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、重大項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)發(fā)展、旅游商貿(mào)、城市拆遷以及企業(yè)幫扶、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點工作進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。審計部門對重點工程建設(shè)，要提前介入，提前監(jiān)管，嚴(yán)把審計關(guān)口。要大力開展扶持自主創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源集約開發(fā)、土地資源集約節(jié)約利用和節(jié)能減排等政策落實的監(jiān)督檢查，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上謀求突破。要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，進一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、勞動保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口單位要深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法，把評議重點放在群眾關(guān)心的焦點、熱點問題上，廣泛發(fā)動群眾參與，注重評議結(jié)果運用。監(jiān)察部門要切實加大效能和作風(fēng)督查力度，堅決制止濫用權(quán)力、違反程序、隨意裁量、亂收亂罰、“吃拿卡要”等不作為、亂作為行為。

五是在加強干部作風(fēng)建設(shè)上謀求新突破。各地、各部門要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制，按規(guī)定主動、如實報告有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決杜絕收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規(guī)定的行為。在這里，我向大家，也代表市政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家承諾，我們將嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》80個 “禁止”、520個“不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，恪守做人原則，規(guī)范自己言行，嚴(yán)以律己，嚴(yán)格操守，以實際行動維護黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。希望大家進行監(jiān)督。要不斷鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的成果，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定。今年省、市紀(jì)委將對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況開展專項檢查，我市要在省、市專項檢查之前對《廉政準(zhǔn)則》落實情況進行全面自查和專項檢查。

同志們，責(zé)任在肩，使命系身，重在行動，貴在實干。各地、各部門要按照市委、市政府的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，把今年的政府各項工作抓實抓好，不斷開創(chuàng)“強市富民、全面轉(zhuǎn)型”的新局面，向建黨90周年獻禮！我的講話完了。

第三篇：常務(wù)在市政府全體會議暨廉政工作會議上的講話要點

一、去年建議提案辦理工作簡要回顧（略）

二、充分認(rèn)識新形勢下建議提案辦理工作的重要性

第一，做好辦理工作是講政治、識大局的具體表現(xiàn)。

第二，做好辦理工作是為群眾辦實事、謀利益的有效途徑。

第三，做好辦理工作是提高政府工作整體水平的現(xiàn)實需要。

三、攻堅克難，全力以赴，扎實做好今年建議提案辦理工作

今年“兩會”期間，全市收到人大代表建議151件、政協(xié)委員和團體提案323件，數(shù)量多，質(zhì)量高，辦理任務(wù)重。這充分體現(xiàn)了代表委員對我市各項工作的關(guān)心和期望，也說明我市在經(jīng)濟社會發(fā)展中確實還存在著一些問題，人民群眾急切地期盼政府能夠盡快解決好這些問題。各級各部門一定要全力以赴，加倍努力，絕不能辜負(fù)代表、委員和人民群眾對政府的重托和信任。下面，我就做好今年的辦理工作再提幾點要求：

(一)要創(chuàng)新破難。建議提案辦理工作是一項涉及全局、影響全局的重要工作。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，改革的不斷深入，各方面的要求不斷提高，建議提案辦理難度也越來越大。今年，各級各部門要按照“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”的要求，做好結(jié)合文章，努力查找差距，創(chuàng)新工作，著力解決建議提案解決率不高、辦理“重答復(fù)、輕落實”、工作互相推諉、“老大難”問題難以落實等問題，使難點變?yōu)榱咙c，實現(xiàn)辦理工作的創(chuàng)新破難。對凡是有條件解決的，要及時圓滿解決；條件不充分、解決起來有難度的，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件去解決；一時無法解決的，要列入工作計劃逐步加以解決，并向代表委員做好具體說明和解釋工作。要善于通過辦理一個建議提案，研究一類情況，解決一批問題，最大限度地拓展辦理工作的廣度和深度，最大限度地發(fā)揮建議提案的綜合效益。通過努力，使今年建議提案的問題解決率再提高幾個百分點。

(二)要完善制度。建立健全建議提案辦理工作制度，既是推進辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化的客觀要求，也是從根本上改變辦理工作隨意性，提高工作實效性的重要保證。要完成建議提案交辦、催辦、調(diào)研、聯(lián)系、審核、答復(fù)、面商等一系列工作程序，必須要建立一套完整的工作制度。年初市政府辦公室以《政務(wù)督查》的形式，下發(fā)了市國土資源局、市勞動保障局兩個部門的辦理工作規(guī)則，以便各地各部門學(xué)習(xí)、參考和借鑒。希望在座尚未建立制度和制度不夠完善的單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請教，建章立制，及時補充和完善本地區(qū)、本部門辦理工作制度，使工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循，更加規(guī)范有序，提升辦理工作水平。

(三)要改進作風(fēng)。作風(fēng)問題不解決，辦理工作就很難有起色。要發(fā)揚腳踏實地、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成好辦理工作。要牢固樹立辦理工作“全市一盤棋”的觀念，強化合力辦理意識，正確處理好主辦與會辦的關(guān)系，在辦理過程中杜絕相互推諉和扯皮，主辦單位要主動承擔(dān)任務(wù)，切實負(fù)起第一責(zé)任，會辦單位也要積極配合主辦單位，主動按照要求在規(guī)定時間內(nèi)做好協(xié)助辦理工作，原則上一個月內(nèi)送出會辦意見。要大力提倡與代表委員當(dāng)面商討辦理意見，把走訪代表委員作為一條硬性規(guī)定和必要措施來落實，加強與代表委員的思想交流、工作交流、信息交流和情感交流，提高辦理效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，對涉及面廣、比較復(fù)雜的問題，集中力量，深入實地調(diào)查研究，提出切實可行的解決辦法，克服“文來文往”的現(xiàn)象。

(四)要強化督查。辦理工作貴在一個“實”字。只有建議提案中的問題落到了實處，才能真正體現(xiàn)辦理工作的價值和意義。各承辦單位要加強辦理工作的自查，自覺對承辦的建議提案進行“回頭看”，特別是對一些長期得不到解決的“積案”和代表委員不滿意的重辦件，要加大措施落實力度，抓緊進行重新辦理，早日給代表委員一個滿意的答復(fù)。市人大、市政府和市政協(xié)三家辦公室要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，加強與代表委員、承辦單位之間的聯(lián)系和溝通，幫助承辦單位協(xié)調(diào)解決一些棘手問題；深化監(jiān)督檢查工作，及時掌握辦理情況，做好檢查、督促和信息反饋工作，促進建議提案的落實。各新聞媒體要進一步加大對建議提案辦理工作的宣傳力度，注重加強宣傳與調(diào)動群眾參與積極性相結(jié)合，通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會各界對辦理工作的認(rèn)知度，調(diào)動廣大人民群眾的參與積極性，使輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督雙管齊下，在全市營造好重實效、抓落實的良好氛圍。

(五)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把建議提案辦理工作作為一把手工程、民心工程擺上重要議事日程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自參與，為辦理工作做好表率。去年，市政府開始實行了重點建議提案“市長領(lǐng)辦制”，我看各承辦單位的一把手也要在部門內(nèi)部確定重點建議、重點提案，牽頭搞好調(diào)研，落實辦理措施，切實負(fù)起辦理工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要進一步營造好“全局辦案”的工作氛圍，不僅領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員要重視，而且部門、系統(tǒng)整體都重視；不僅領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員要投入，而且承辦部門整體都投入，凝聚全局力量，把辦理工作辦得更為出色。同時，各承辦單位要重視對辦理工作隊伍的建設(shè)，努力造就一支熱心辦理工作、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、富于主動性和創(chuàng)造性的辦理工作隊伍。要針對辦理工作人員變動情況，加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，促進辦理工作的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：在市政府第十二次全體會議暨廉政工作會議上的講話

一、提振信心、保持定力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

關(guān)于今年工作，年初召開的市委全委會暨經(jīng)濟工作會、市人代會以及各類專題會議，已經(jīng)作了全面部署。機構(gòu)改革各部門班子調(diào)整到位后，我們又第一時間召開常務(wù)會提出具體要求，接下來關(guān)鍵是要抓好落實，切實在政府系統(tǒng)形成“用行動說話、以實績見效”的濃厚氛圍。

一要強化進取精神，以“不服輸”的精神抓好開局。過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我們緊緊把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這個核心任務(wù)，聚力攻堅克難，初步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑局面，全市經(jīng)濟實現(xiàn)趨穩(wěn)向好，gdp增長7.4%，增速較上半年提升4.1個百分點，在全省排名從十三位躍升至第二位；

第三產(chǎn)業(yè)增長13%，增速較上半年提升6.1個百分點，排名全省第一；

規(guī)上工業(yè)增加值增長3.3%，增速較上半年提升2.1個百分點，總量穩(wěn)居全省第三位。這些變化表明，去年以來我們狠抓重點項目建設(shè)、加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟效益也正在釋放。也從一個側(cè)面證明，面對經(jīng)濟下行壓力，只要我們認(rèn)真思考對策，有針對性采取措施，就一定能夠有所作為，能夠把好的發(fā)展勢頭鞏固和延續(xù)下去，大家一定要有這個信心和決心。從今年的形勢來看，國內(nèi)經(jīng)濟連續(xù)保持中高速和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)中向好的基本面沒有變；

全省經(jīng)濟綠色發(fā)展勢頭強勁，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過去年的孕育起步，今年將迎來集中發(fā)力的一年；

同時，中央、省委經(jīng)濟工作會議傳遞出的政策機遇和發(fā)展舉措，也都非常鼓舞人心。大家要切實振奮起來，搶抓疊加的發(fā)展機遇，堅定信心、苦干實干，務(wù)實高效地把手頭的工作抓緊往前推，把謀劃好的事下功夫往實里做，力爭全年各項工作實現(xiàn)開門紅。

二要強化優(yōu)患意識，以“沒有不能”的沖勁爭先進位。前段時間，省政府利用一整天時間召開務(wù)虛會議謀劃今年工作。唐省長在會上反復(fù)強調(diào)，全省上下要學(xué)習(xí)借鑒貴州、廣西等地構(gòu)建“精神高地”、沖出“經(jīng)濟洼地”的經(jīng)驗，努力擺脫經(jīng)濟排名靠后的局面。這些要求，與我們當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢非常契合。一方面，我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處于爬坡過坎、不進則退的關(guān)鍵期，經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一等結(jié)構(gòu)性矛盾亟需破解，固定資產(chǎn)投資乏力、民營經(jīng)濟成長緩慢等難點問題也尚未有效解決，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，容不得有絲毫松勁。另一方面，當(dāng)前省內(nèi)各市州你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢日趨激烈，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近。如果沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有一股只爭朝夕、敢死拼命的勁頭，困難只會越來越多，差距也會越來越大。特別是我市沒有脫貧攻堅任務(wù)，省政府要求我們在構(gòu)建十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前列?，F(xiàn)在全省上下抓得都非常緊，如果我們再不抓緊推動，等其他市州把工作重心轉(zhuǎn)移過來，再想趕超就會更加困難。因此，政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，以奮發(fā)向上、知難而進、敢拼會贏的勁頭和氣勢，全力應(yīng)對前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，努力做到“縱比上臺階、橫比創(chuàng)一流”，把亮點做成特色，把特色做成優(yōu)勢，爭取在更多領(lǐng)域取得突破。

三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我”的胸襟體現(xiàn)作為。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確政績觀，既要做顯績，也要做潛績。唐仁健省長在省政府全體會議上也強調(diào)，要以“功成不必在我”“新官要理舊賬”的氣魄，積極穩(wěn)妥地解決好歷史遺留問題和積案，增強政府公信力。我們剛剛完成新一輪機構(gòu)改革任務(wù)，各部門的負(fù)責(zé)同志調(diào)整變化比較大。大家要牢固樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的正確政績觀，正確看待個人進退留轉(zhuǎn)和部門權(quán)力調(diào)整，既落實好新任務(wù)，又解決好老問題，不貪一時之功，不圖一時之名，確保各項工作有效銜接、干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定。特別是大家要處理好分工與合作、主角與配角、部門與政府的關(guān)系，牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，各副市長作為分管領(lǐng)域的第一責(zé)任人，對市委、市政府確定的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，絕不拿到會上討論；

各部門負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職、負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格服從上級指示和要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實，及時完成，切實把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。

四要強化創(chuàng)新思維，以“能力恐慌”的態(tài)度履職盡責(zé)。政府工作更多強調(diào)的是操作能力、執(zhí)行能力、落實能力，能不能體現(xiàn)務(wù)實、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強學(xué)習(xí)，更新觀念和知識。特別是機構(gòu)改革后，有的同志面臨的是全新工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要，用心想事，用智謀事，用力干事，使思想認(rèn)識、實際行動更加符合發(fā)展的需要。比如說，在宏觀形勢趨緊的大背景下，大家一定要高度關(guān)注國家、省上的政策措施，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和政策變化了然于胸，對涉及財政、稅收、金融、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域政策認(rèn)真研究，從字里行間找出機遇、找出項目，在各方面工作中搶占先機。再比如說，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，盤活閑置土地，用好存量資源，滿足大項目、好項目落地和城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)用地需求，需要相關(guān)部門深入研究思考。還比如說，今年我們安排市級重點項目176個，計劃完成投資121億元，建設(shè)資金從哪里來？雖然財政安排了一定的發(fā)展資金，但主要還是保民生、保工資、保運行，要加快發(fā)展，僅靠財政是不現(xiàn)實的。大家必須開動腦筋、開拓思路，通過向上爭取、招商引資、資本運作、社會融資等手段來籌集資金，學(xué)會用別人的錢干自己的事，變死錢為活錢、變資源為資本、變資本為資金，實在萬不得已的情況下用明天的錢干今天的事?？傊?，大家要繼續(xù)把解放思想、開拓創(chuàng)新作為打開工作局面的關(guān)鍵，以理念上的創(chuàng)新、制度上的創(chuàng)新、措施上的創(chuàng)新，推動政府系統(tǒng)各項工作再上新臺階。

二、突出重點，攻堅克難，持之以恒推進任務(wù)落實

年前，我們對《政府工作報告》進行了細(xì)化分解，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位，構(gòu)成了今年政府工作的目標(biāo)體系。各區(qū)、各部門、各單位作為具體實施的執(zhí)行者和推動者，必須強化抓落實的責(zé)任意識，按照部署要求，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)再細(xì)化、再量化，放到全年的各個時間段去衡量和分解，切實做到目標(biāo)任務(wù)更加明確、責(zé)任主體更加清楚。這里，我具體強調(diào)幾點重點工作：

第一，要集中力量抓好十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后一段時期抓經(jīng)濟工作的主題，也是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點和總抓手。一要抓好重大帶動性項目謀劃。近日，省政府辦公廳印發(fā)《2019年國家主要政策導(dǎo)向》，確定了七大板塊、19個方面的重點扶持方向，確定了牽頭負(fù)責(zé)的省直部門和具體落實的責(zé)任主體。各部門要認(rèn)真研究，緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的對接點、爭取的切入點，加快完善十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目庫，努力挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的項目納入全省計劃盤子。二要抓好重點項目推進落實。今年的項目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解下達，各位分管副市長和牽頭責(zé)任部門要認(rèn)真按照項目包抓責(zé)任制要求，強化時間概念，把前期工作盡可能地超前做、往前趕，有眉目的早立項，能審批的早審批，力爭一季度全面鋪開。特別是篩選確定的50個十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點前期項目，必須全力以赴，確保今年見到成效。三要抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。在抓緊做好單個項目的同時，要著重在工作的整體性和系統(tǒng)性上下功夫，打造在全省叫得響、拿得出的品牌優(yōu)勢，變樹木為森林，變“盆景”為風(fēng)景，真正推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果。工業(yè)方面，發(fā)改委、工信局要抓住省上對酒鋼集團等重點企業(yè)實施綠色化、智能化改造的機遇，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、先進制造、軍民融合等領(lǐng)域，推進實施一批延鏈、補鏈、強鏈項目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)落地開花。特別是在軍民融合領(lǐng)域，發(fā)改委要加強溝通、主動上門服務(wù)，力爭中核集團生活基地、研發(fā)中心、核裝備制造等項目開工建設(shè)。文化旅游方面，文化和旅游局要認(rèn)真研究我市在全省“大敦煌一體化旅游圈”中的定位，加快建設(shè)以關(guān)城為核心，世界文化遺產(chǎn)公園、長城第一墩、戈壁大峽谷地質(zhì)公園、石關(guān)峽景區(qū)及黑山巖畫等為支撐點的文化旅游園區(qū)，全面啟動6個特色鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，開發(fā)更多參與性、體驗度高的旅游項目和特色旅游商品，加快補齊“過境游”“一日游”短板。循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，三區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以深入推進“雙促雙增”行動為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“三變”改革為抓手，加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)引進和培育力度，提升專業(yè)合作社層次和水平，著力破解農(nóng)民增收瓶頸。通道物流方面，商務(wù)局、招商局要加大對接和爭取力度，重點加快國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭嘉峪關(guān)機場改擴建、航空口岸、空港物流園等項目今年落地實施。生態(tài)治理和修復(fù)方面，生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、林業(yè)草原局要全力做好討賴河水系生態(tài)環(huán)境綜合治理和新城草湖國家濕地公園河湖連通工程兩篇文章，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二，要加快補齊全面建成小康短板。今年過去，明年2020年就是黨中央確定的全面建成小康社會期限。盡管現(xiàn)在達到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、如何算實現(xiàn)全面小康還沒有明確，但我們對照國家監(jiān)測體系的高線去努力總沒有錯。針對自查出的“七短一超”關(guān)鍵短板，各牽頭責(zé)任部門要高度重視，進一步強化工作舉措，加快推進落實，絕不能把問題拖到最后一年。關(guān)于科技進步貢獻率，科技局要以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為總抓手，優(yōu)化整合各類資金，加大科技創(chuàng)新投入，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化。關(guān)于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比，文化和旅游局要深度發(fā)掘文化資源潛力，加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，加大力度培育新型文化業(yè)態(tài)。關(guān)于公共交通服務(wù)指數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)，各責(zé)任部門要堅定信心、迎難而上，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，盡最大努力提升指標(biāo)完成度。統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強對策研究，做好指標(biāo)體系的溝通銜接，把各項工作做細(xì)、做在前面，為實現(xiàn)高水平全面小康打好基礎(chǔ)。

第三，要多措并舉增強民營經(jīng)濟活力。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的主體，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?？陀^上講，我市民營經(jīng)濟發(fā)展活力不足，民間投資意愿低迷，營商環(huán)境還有待優(yōu)化。我們要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神，加大力度支持民營企業(yè)發(fā)展。一要以深化改革增強企業(yè)發(fā)展動力。政務(wù)服務(wù)管理局要以深化“放管服”改革為抓手，進一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批等制度，努力讓企業(yè)“只進一扇門、最多跑一次”，實現(xiàn)投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標(biāo)。國資委要加快資源資產(chǎn)整合重組，繼續(xù)做好企業(yè)公司化改制，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。金融辦要對融資過程中不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)進行清理，抓緊落實向中小企業(yè)金融服務(wù)公司注資2000萬元，加快建立由政府、金融機構(gòu)、民營企業(yè)等共擔(dān)風(fēng)險的貸款風(fēng)險補償資金池，有效破解民營企業(yè)融資難題。二要以優(yōu)化服務(wù)營造良好發(fā)展環(huán)境。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，進一步健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機制，靠實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任，定期召開地企聯(lián)席會、政銀企對接會、企業(yè)座談會，“一企一策”幫助企業(yè)解決具體問題。要認(rèn)真落實減稅降費政策，該減的減、該免的免，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本。三要以政策落地增強企業(yè)獲得感。節(jié)前，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，針對民營經(jīng)濟發(fā)展中存的問題提出了9個方面、30條政策措施，各責(zé)任部門要認(rèn)真研究落實，真正讓企業(yè)得實惠。同時，招商局要抓緊修訂招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務(wù)實管用、含金量高的措施，吸引企業(yè)和投資落地。特別強調(diào)一下，對于已經(jīng)落地的招商引資項目，以前合同里面約定的、承諾了的優(yōu)惠政策，一定要想辦法落實兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。

第四，要積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)。春節(jié)前，中央、省委先后召開會議，就深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。各有關(guān)部門要從思想上真正重視起來，按照制訂好的任務(wù)書、時間表、路線圖，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保按時完成三年階段性目標(biāo)任務(wù)。一要切實做好群眾工作。區(qū)、鎮(zhèn)、村要組織干部深入農(nóng)戶，做好摸底調(diào)研和宣傳發(fā)動工作，準(zhǔn)確掌握群眾意愿，強化政策宣傳解讀，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動他們參與農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。二要把握好工作節(jié)奏。按照設(shè)計好的改造方案，選擇基礎(chǔ)條件較好、有一定代表性的村組打造幾個示范點，通過以點帶面循序漸進，確保整治效果能夠體現(xiàn)農(nóng)村特有的居住風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，避免“一刀切”和“齊步走”。三要注重工作紀(jì)律。這里要特別強調(diào)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須從市情實際和農(nóng)村群眾愿望出發(fā)，實事求是、盡力而為。要汲取武威市農(nóng)村改廁的教訓(xùn)，堅決避免為了完成工作任務(wù)搞形式主義、做表面文章，更不能虎頭蛇尾、半途而廢。

第五，要全力維護社會和諧穩(wěn)定。今年是新中國成立70周年，時間節(jié)點比較敏感，保持社會大局和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。大家要立足崗位職責(zé)，強化政治責(zé)任，堅決守住底線，不越紅線，不碰高壓線。一是全力兜住民生底線。民生工作花錢的地方多，要堅持以?；尽⒍档拙€為重點，集中力量解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)民工工資等群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題。要重點抓好承諾的6件為民辦實事，每件事都要一抓到底，決不能失信于民。二是堅守安全生產(chǎn)紅線。安全生產(chǎn)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。大家要增強“紅線意識”和“底線思維”，狠抓安全責(zé)任落實，常態(tài)化推進隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是堅決不碰生態(tài)環(huán)保高壓線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固中央環(huán)保督察整改成效，認(rèn)真做好省級環(huán)保督察反饋問題整改落實，確保生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署不折不扣落實到位。

三、清正廉潔、勤勉盡責(zé)，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

古人云:“公生明，廉生威”。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。政府班子成員和各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立清正廉潔形象，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，以勤政廉政、干凈干事的作風(fēng)和形象，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一要把政治建設(shè)擺在首位。堅持把講政治貫穿政府工作全過程，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真領(lǐng)會其中蘊含的豐富內(nèi)涵和科學(xué)方法，創(chuàng)造性運用到實際工作中。要增強政治敏銳性和鑒別力，從政治的高度把握問題，中央提倡的堅決響應(yīng)，中央決定的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做，自覺用黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)規(guī)范和約束言行。要牢固樹立“全市一盤棋”的全局觀念，以一個聲音說話，自覺維護市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹市委的決定，不折不扣落實好市委、市政府作出的各項決策部署。

二要把主體責(zé)任扛在肩上。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任既是中央、省委、市委的要求，更是各級黨組織的份內(nèi)職責(zé)。這次機構(gòu)改革后，政府各部門基本都是局長、書記一肩挑。大家要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項重點工作同安排、同部署、同落實，精心研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，逐級細(xì)化分解，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到每一名分管領(lǐng)導(dǎo)、科室甚至每一個崗位和個人，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“神經(jīng)末梢”。要堅持重遏制、長震懾，深化標(biāo)本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，全面形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

三要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，帶頭按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，自覺做遵規(guī)守紀(jì)的清醒人、明白人、局中人。要增強組織觀念和規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，凡是集體定下來的事都要認(rèn)真執(zhí)行，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通等行為。要深入推進法治政府建設(shè)，提高法治觀念和依法辦事能力，把依法行政貫穿于政府管理的各個環(huán)節(jié)，使鐵的紀(jì)律成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。這里特別強調(diào)一下，紀(jì)律和規(guī)矩是為干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，庸政懶政也是瀆職，絕不能把“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”對立起來，不能以“規(guī)矩太嚴(yán)”為借口無所作為。只要是出于公心、不謀私利，就大膽試、大膽闖，市委市政府將旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

四要把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，按照省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市政府負(fù)面清單，持續(xù)整治形式主義和官僚主義，堅決糾正“表態(tài)多，行動少”、“調(diào)門高，落實差”等問題，不斷提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。要牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)控一般性支出，原則上預(yù)算外不再安排新的支出，把有限的資金用在刀刃上。要發(fā)揚“立說立行、馬上就辦”的精神，增強時間觀念和效率意識，對于有明確時限要求的工作，決不能超時一分鐘。要繼續(xù)精簡會議和文件，盡量少發(fā)文、少開會，讓大家騰出更多時間和精力抓落實。

五要把廉潔自律落到實處。政府班子成員和各部門負(fù)責(zé)同志要從自身做起，堅持以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，堅決守住為官、做人、用權(quán)的底線和紅線。要堅持抓早抓小，加強對干部的廉政教育、警示教育，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，對存在問題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導(dǎo)大家習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要強化財政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞風(fēng)險漏洞，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓失責(zé)必問、違法必究成為常態(tài)，真正以清明廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的政府形象贏得群眾的信任和支持。

第五篇：政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2011年第一次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市政府全體會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、重點工作，全力以赴抓好落實，切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰(zhàn)全年，確保2011年全面并超額完成任務(wù)，奮力奪取“十二五”的良好開局，創(chuàng)造推動肅北跨越發(fā)展的新業(yè)績。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，全縣GDP增長20%,固定資產(chǎn)投資增長30.81%，財政收入增長28.13%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.05%和12%。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，“一手強、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標(biāo)責(zé)任書完成情況與經(jīng)濟發(fā)展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進取意識。二是責(zé)任淡漠。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風(fēng)漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。四是紀(jì)律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個別部門和少數(shù)干部當(dāng)中，但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，加強政府廉政建設(shè)，講幾個方面的意見。

一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務(wù)

“一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，著重從以下幾個方面抓好落實。

（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實。今年的工作任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準(zhǔn)備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發(fā)展的有利時機。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù),層層落實責(zé)任目標(biāo),結(jié)合實際，逐項研究制定詳細(xì)的進度計劃和具體落實措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時限明確。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠實責(zé)任，靠前指揮，一個問題一個問題去解決，一個項目一個項目去落實，形成一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實的工作機制。今年市政府對在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進行重獎，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格?？h政府決定，對今年目標(biāo)責(zé)任書考核也采取相應(yīng)的辦法，年終要嚴(yán)格考核，按規(guī)定給予獎勵或者實施問責(zé)。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎勵6萬元，第二的獎勵4萬元，第三的獎勵2萬元，第四的獎勵1萬元，第五的獎勵5000元，末位的進行通報批評，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)，切實把每一項工作抓深、抓細(xì)、抓實，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責(zé)和處理。

（二）突出工作重點，推動全局發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業(yè)經(jīng)濟、縣城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)全局的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家要明確責(zé)任，狠抓落實，大力推進，力爭實現(xiàn)各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發(fā)展機遇，從實質(zhì)上來講就是項目機遇，抓住了項目機遇也就抓住了發(fā)展機遇。各有關(guān)部門要加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣經(jīng)濟工作會議部署，抓緊時機，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動礦山開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。要準(zhǔn)確分析和把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業(yè)早日開工，啟動生產(chǎn)，抓好銷售。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。去年以來，特別是臨近春節(jié)期間，菜價持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時發(fā)放補貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運工作，強化價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。四要抓好抗災(zāi)保畜春耕備耕工作。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）切實關(guān)注民生，辦好利民實事。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設(shè)、牧農(nóng)民定居工程等10件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協(xié)委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證后提出的，涉及到了全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時答復(fù)?？h政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，以現(xiàn)場督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。

（四）強化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是推動工作的重要保證。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請示報告、政務(wù)公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動機關(guān)高效運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強化干部職工政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，樹立團結(jié)融洽、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實今年各項目標(biāo)任務(wù)。

（五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標(biāo)任務(wù)的根本保證。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀(jì)律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當(dāng)中。各部門要進一步完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等工作制度，革除陳規(guī)陋俗，優(yōu)化行政機制，提升服務(wù)水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。

（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。要加強對國家、省市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業(yè)、深入牧農(nóng)村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經(jīng)濟發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經(jīng)驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，又要刻苦鉆研專業(yè)知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二、突出重點,加大力度，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

（一）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設(shè)作為衡量政府行政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)嚴(yán)格考核，搞好責(zé)任分解、抓好責(zé)任追究。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）進一步規(guī)范政府行政權(quán)力。一要推進依法行政。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓(xùn)，切實解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。二要進一步完善政務(wù)公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，編制政務(wù)公開目錄，不斷擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。重點要把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費分配使用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強政務(wù)公開的針對性和實效性。三要健全決策監(jiān)督機制。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制。要著重從掌權(quán)、用人、管錢、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，有效防范政府權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（三）切實加強政風(fēng)建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展抓項目、工作抓落實這個要求，進一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，不斷強化服務(wù)意識，營造良好的政務(wù)環(huán)境；進一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)公務(wù)接待；大力改進會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實營造風(fēng)清氣順、和衷共濟的干事環(huán)境。

（四）堅決從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。監(jiān)察機關(guān)要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉潔從政，嚴(yán)肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴(yán)厲查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀(jì)，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處重大工程項目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產(chǎn)、交通安全、建設(shè)工地、公眾聚集場所安全管理等安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。審計部門要加強對各類專項資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，積極支持配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作，促進政府廉政建設(shè)工作取得新成效。

同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務(wù)落實體現(xiàn)到每一項具體工作中去，精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)一致，迎難而上、負(fù)重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻！