第一篇：01楊 武 在阜陽市領導干部人口和計劃生育培訓班上的講話

在全縣村委會主任培訓班上的講話

同志們：

借這次培訓班的機會，我想結合自身體會，講一講關于領導方法的問題。當前，阜陽市抓人口和計劃生育工作的勁頭很大，看來要解決的主要還不是“想不想干”、“敢不敢干”的問題，而是“會不會干”的問題，因此，我今天將側重于從領導的角度，就如何轉變習慣思維，改變習慣“動作”，實現(xiàn)有效的領導，從而使我們的工作能更富有成效談幾點意見，供大家參考。

一、關于領導思路的問題

計劃生育后進的地方都存在相似的問題，雖然表現(xiàn)在計劃生育工作上，但實際上是各種累計矛盾的集中反映。因此，就計劃生育抓計劃生育是絕對抓不好的，但是可以把計劃生育當作一個“突破口”。

就拿1997年的濉溪縣來說，那時的濉溪縣是什么狀況呢？一是計劃生育工作長期在全省的“小籠子”里；二是事關社會穩(wěn)定的信訪工作方面，是全省的第一上訪大縣，可以說是“三天一小訪，五天一大訪”；三是經濟工作落后，1998年的綜合效益指數(shù)在全省66個縣中列64位；四是基層組織建設極不健全，鄉(xiāng)村兩級有三分之一處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，有一個鎮(zhèn)有28個村，其中就有23個村是癱瘓的，曾經派了8個工作組到村里，群眾有抵觸情緒，干群關系一度很緊張。在這種嚴峻的情況下，“就計生抓計生”是肯定抓不好的，在村級組織都是癱瘓的情況下，僅僅抓計劃生育工作也是不現(xiàn)實的。

作為領導干部，思維方式上就必須跳出“就計生抓計生”的圈子，應當明確一個思路，就是集中精力抓好“三件大事”和把握“一個關鍵”，“三件大事”是經濟發(fā)展、計劃生育、社會穩(wěn)定，“一個關鍵”是基層組織建設，主要是干部隊伍建設。根據現(xiàn)狀，按照這個思路，后來濉溪縣的各項工作都取得了明顯的成效，信訪工作在1999年就出了“籠子”；計劃生育工作在2000年就出了大、小“籠子”，目前已步入全省二類縣的先進行列；2001年全縣的綜合效益指數(shù)上升到全省的第15位；同時基層組織建設也加強了，506個行政村中后進村減少到33個?？梢?，通過綜合治理，整個工作就步入到良性循環(huán)的狀態(tài)。

計劃生育工作可以作為解決經濟社會累積性矛盾，推動全局工作的一個“突破口”。一是抓黨員干部帶頭。濉溪縣在剛開展清理工作時是很艱苦的，時值98[10號]文件的下發(fā)，一共處理了11888個黨員干部的超生，有10%的國家職工被處理，30%鄉(xiāng)村兩級黨員干部被處理，40名科級干部被處理。正所謂先抓“穿皮鞋”的，再抓“穿布鞋”的，帶動“穿草鞋”的。二是工作上抓求真務實。全縣一年擠出“黑孩”4萬多人，當年在全省擠出的2000多名多孩中，濉溪縣就占500多名。黨員干部起模范帶頭作用的同時把底數(shù)搞清，把作風搞實，就可以大踏步的前進了。三是抓隊伍建設上，從縣里到鄉(xiāng)村的隊伍建設，都配備精干的干部。黨員干部帶頭，工作作風務實，干部隊伍精干，這三條不僅扭轉了計生工作的落后局面，還推動了經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等其他工作的健康發(fā)展。

可見，我們一方面要用計劃生育工作作為推動全局的“突破口”，善于抓住主要矛盾，帶動全面工作，另一方面要跳出計生抓計生，切實落實太華書記提出的，把計劃生育和經濟

發(fā)展、基層組織建設結合起來，“三位一體”抓計生工作，合理布局，實現(xiàn)整體工作的良性互動。這樣，我們的工作就能越抓越輕松，越抓越有成效。

二、關于專項清理問題

這次的專項清理方案是在省計劃生育工作領導小組認真研究的基礎上，向昭耀書記匯報后，經太華書記和金山省長等省委常委同意后采取的重大舉措，大家一定要高度重視。

首先，要抓住清理工作的機遇。這次清理是一次很好的“機遇”，強調的就是要“放下包袱”。在皖北地區(qū)要分類指導，把客觀因素降低到最低限度，政策要根據客觀實際有所調整，這樣才能看到主觀努力的程度。由于清理過后出生人口政策符合率可能有所下降，出生嬰兒性別比可能有所上升，這兩項“客觀指標”不作為否決的指標，但是降低統(tǒng)計誤差率和落實長效節(jié)育措施是主觀努力能做到的，所以這兩項指標這次要求很嚴。

要通過這個“機遇”，摸清“底數(shù)”，打一個“清醒仗”，如果這一步不走出來，就很難跳出原來惡性循環(huán)的“怪圈”。這次省委省政府給的這么一個政策是“機遇”不是“待遇”，在某種程度上是更大的壓力。明年并軌以后，今年清理工作的成效就能夠看出來了。同時，也要用好這個“機遇”，把它作為“破冰之戰(zhàn)”，“打破僵局”的一個重要戰(zhàn)役去打，打一個“翻身仗”，從而實現(xiàn)重大轉機，扭轉長期以來被動落后的局面。

其次，要抓住清理工作的關鍵。專項清理的“難點”就是黨員干部的清理，老百姓只認“公平”二字，我們定的時間界限是有很大空間的，是把從皖發(fā)[1998]10號文件下發(fā)以來的黨員干部的計劃外生育情況作為清理重點的，清理是重要的，但處理要慎重。在方案的制定上要注意政策的把握，要讓黨員干部放下“包袱”，起到模范帶頭作用，讓老百姓服氣，工作才能有所推動，否則還會引發(fā)其他問題。

專項清理工作的“要點”在于長效節(jié)育措施的清理和落實，要清理育齡婦女的“漏檔”、錯漏報的以及手術欠帳等一系列問題。專項清理工作要求高，需要有一個過程。這個過程要注重突出階段性目標。4月份是很關鍵的一個月，一定要突出抓“漏檔”清理，提高參檢率的檢出率，促進長效節(jié)育措施的落實，實現(xiàn)“?！碑斈甑娜蝿?。4月份的孕檢可以和“三查一治”（查病、查環(huán)、查孕）相結合，臨泉縣上個月采用這種形式搞了個試點，效果很好，真正做到為老百姓服務，發(fā)揮出了多方面的效應，取得了良好的社會效益。要重視檢出率，在清理過后，參檢率應當有一個大幅度的提高，檢出率不高怎么辦？就一個辦法，縣里統(tǒng)一購買試紙。在調查了一些地方后，我們發(fā)現(xiàn)這些地方檢出率很低，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購的試紙質量差。這雖然是一個細節(jié)，但也要引起大家的重視。

第三，要抓好清理工作的布局。專項清理這一仗一定要務求必勝，徹底解決打“糊涂仗”的問題，同時還要解決打“亂仗”的問題。臨泉縣的經驗值得各位借鑒，布局問題包括縣、鄉(xiāng)兩級的布局。

縣委書記、縣長一定要牽頭，分四條線同時運作。分管紀檢的書記抓黨員干部的清理和超生問題，從政策的制定到個案處理是其他部門所不能替代的；分管組織的書記要抓后進村、癱瘓村的整頓問題，組織部門要動員起來，積極抓好組織建設；分管政法的書記抓社會撫養(yǎng)費的征收和出生嬰兒性別比的綜合治理問題；分管計生工作的書記主要抓專項業(yè)務清理和計

劃生育的經常性工作。這個平臺搭建了，各負其責，在縣級就形成一個很好的格局，就能推動清理工作，否則一轟而上，打的還是“亂仗”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部可以“兵分兩路”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長要各抓一路，兼顧其他。

三、關于具體工作的方法問題

（一）抓難攻后。抓難點問題，攻后進村。在后進的地方普遍存在三大難點，就是性別比問題、流動人口的管理問題和長效節(jié)育措施中突破“二女戶”的問題。濉溪縣500多個村中曾有33個后進村，人口占全縣的7%，計劃外生育就占了22%，多孩占到40%以上，幾乎是全縣的一半。因此，抓好后進村的工作就是抓住了問題的主要方面。

（二）分類指導。落后的地方要科學分類指導，應該把客觀因素消除到最低限度，政策只有根據客觀因素調整，才能看到主觀努力程度。防止高指標，壓出假數(shù)字。如果定的指標脫離實際，他為了僥幸過關只有搞假數(shù)字。1999年濉溪縣在清理過程中，全縣的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個指標，如政策符合率，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“否決指標”可以達到92%，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“否決指標”僅為80%。只有這樣，基層干部才能“服氣”，才能極大的調動他們的主觀能動性。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的考核不能用相對數(shù)指標，而要用絕對數(shù)指標，只有總量達到一定的規(guī)模，像“政策符合率”、“性別比”這樣的相對指標才有可比性。絕對不能分引流產數(shù)字，落后的地方往往會用計劃內引產的數(shù)字報成計劃外引產，那樣就容易出大問題。

（三）經常性工作機制。經常性工作機制建立與否，可以看出一個地方計劃生育工作的水平，要把功夫放在平時，一定要扭轉“突擊加補救”的工作方式，真正落實計劃生育工作的“三為主”（以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經常性工作為主）。

另外，在操作細節(jié)上要突出“個案調度，逆向追究”、“過程否決，及時兌現(xiàn)”，就是說把問題解決在過程中。濉溪縣就是在清理這場“戰(zhàn)役”中逐步建立起來了經常性工作機制的。

四、關于基層基礎工作問題

基層基礎工作內容很多，最根本的要抓住一條，就是落實“村為主”的責任落實機制，即“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實”?，F(xiàn)在我們很多的工作方法還是嚴重“越位”、“錯位”、“缺位”。

責任不到位，責任主體也不明確，動輒就是縣里派工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再派工作組到村里，這種方法實際就是“越位”。要解決“越位”問題，應該抓責任主體，做到一級抓一級，縣委書記要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要抓村書記。抓什么？就是抓責任落實，是很簡單的直線管理法。當時的濉溪縣就是這樣做的，很有效。派工作組的做法是一種輔助方法，不能把他當成工作的主要方法，否則往往造成“縣里急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂、村里泠”的局面。一個縣調動幾千人甚至幾萬人很容易的，這種工作方式是傳統(tǒng)“運動式”的，看起來陣勢很大，但不能真正解決問題，因為工作組往往容易包辦代替。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須被“逼”在前面，所有問題要靠他們去抓，責任由他們來負。村支書也必須站在前線，負起主要責任。很多人不放心讓村干部放手抓工作，我一直認為，村級組織不解決好的話，什么工作都干不好，村這一級干部

不能調動起來，即使是中央派工作組去也沒有用。一定要相信、依靠村干部，因為他們最了解村里的情況，動手抓工作還要依靠他們。

這里還需要強調的是一級抓一級，要加強督查，上一級的督查組核心任務就是檢查下一級每個階段、每個步驟的工作任務是否落實到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包聯(lián)到村，為村干部撐腰，也是當前一種較為有效的辦法。

二是解決“錯位”的問題。各個部門要依法辦事、各負其責。部門應該履行政策、法規(guī)所賦予其的責任，如果讓他們把過多的精力放在本部門職能以外的事情上，他們干不好是有道理的，你叫人家負了不該負的責任了嘛。但是，他本部門的法定責任干不好就要為此負責任。例如衛(wèi)生部門要加強B超機的管理，政法部門要依法征收社會撫養(yǎng)費，依法打擊違法活動等。如果把這些部門的干部抽出來組成工作隊來指導計生工作，就是一種“錯位”。并不是說各部門都來抓計生業(yè)務工作就是“齊抓共管”，而是各部門要履行好在計劃生育工作中負有的法定責任，這才是真正意義上的“齊抓共管”。

三是解決“缺位”的問題。計生部門不要包打天下，一定要找準位置，發(fā)揮作用到位。主要有三條：一要當好決策參謀；二要抓好業(yè)務工作指導；三要搞好具體協(xié)調。

總之，要通過抓好“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實”的責任落實機制，明確各級領導責任，明確部門責任，各級領導和部門既不要“越位”，也不要“錯位”，更不能“缺位”，該承擔的責任必須要“到位”，就能形成齊抓共管的局面，工作就能抓越上路，越抓越輕松。

五、關于隊伍和作風問題

隊伍建設也同樣很重要，主要要抓好分管領導的隊伍和計生專干隊伍建設。我想，既然計劃生育工作是“天下第一難事”，那么只要這個工作能做好，其他的工作也一定能做好。因此，各級領導要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，要把最優(yōu)秀的人才集中到這個崗位上，把這個崗位變?yōu)槿巳藷釔鄣膷徫弧ｉL豐縣和臨泉縣在這方面有很多經驗值得借鑒，他們采取從后備干部中配備專職書記的辦法，并且采取強有力的政策保障，建立有效的激勵措施，選好用好計生辦主任，加強精干隊伍的建設。我們常講的關鍵在黨，關鍵在人，有了一支過硬的隊伍，還愁打不了勝仗嗎。

在工作作風上一方面要堅決不搞“虛干、假干”，要牢固樹立靠“實”進步是硬道理的思想。另一方面要堅決防止“蠻干、傻干”，在大家的熱情調動起來以后，我們的領導同志要特別冷靜，一定要有科學的頭腦，注重把握規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，才能“會干、巧干”，否則一“蠻”一“傻”就容易出偏差，甚至導致“惡性案件”，前功盡棄。這方面是有過沉痛教訓的，應該汲取。

這次來到阜陽市，我感覺到市委、市政俯的決心大，力度也很大。我們相信，只要在座的各位在市委、市政府的堅強領導下，保持高度科學冷靜的頭腦，發(fā)揚偉大的獻身精神，抓住機遇，乘勢而上，艱苦奮斗，堅韌奮斗，就一定能打破“堅冰”，改變被動落后的局面。

最后，我衷心祝愿阜陽市的“破冰之戰(zhàn)”能夠取得很好的成效！謝謝大家。

第二篇：在全縣科級領導干部培訓班上的講話

在全縣科級領導干部培訓班上的講話

王 宜 國

（2009年5月20日）

同志們：

在全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之際，縣委決定，舉辦這次新提拔和重用的科級領導干部培訓班，為大家集體“充電”，充分體現(xiàn)了縣委對廣大干部的重視和關心。借此機會，我代表縣委和組織部向參加這次培訓班的全體同志表示熱烈的歡迎！縣委對這期培訓班非常重視，年初就在縣委常委會上進行了專題研究，將它列入了今年的干部培訓計劃，并對辦好這個班提出了明確的要求。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強干部培訓、提高干部素質的重大意義

領導干部是黨的各項路線、方針、政策的組織者、推動者、實踐者。加強對干部的教育培訓，提高干部素質，對于我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，推進小康霍山建設進程具有十分重要的意義。

第一，加強干部培訓、提高干部素質是加強干部隊伍建設的現(xiàn)實需要。近年來，根據工作需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子作了適度調整，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領導崗位。在座的同志在各自的崗位上都做出了很大的成績，積累了一定的實踐經驗。但也要清醒地看到，領導干部職務的升遷并不意 1 味著知識水平的提高；而恰恰對領導干部素質提出了更高的要求。黨中央歷來十分重視干部教育培訓工作，先后頒發(fā)了《干部教育培訓工作條例》和《干部教育培訓五年規(guī)劃》，作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，黨中央把干部教育培訓工作列入黨內法規(guī)，在我們黨的歷史上尚屬首次。縣委、縣政府更是把干部培訓作為一項戰(zhàn)略任務緊抓不放，在人力、物力和財力等方面不斷加大力度，通過選派干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、邀請著名高校教授來霍山授課等形式，推動干部學習，取得了明顯的效果。

第二，加強干部培訓、提高干部素質是加快全縣經濟社會發(fā)展的客觀需要。黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，縣委、縣政府結合實際，制定了我縣全面建設小康霍山的總體規(guī)劃，提出了“推進科學發(fā)展，率先和諧崛起”的宏偉目標。實現(xiàn)這一宏偉目標，關鍵在人，關鍵在干部。參加這次培訓班的同志都是年富力強的領導干部，是時代的發(fā)展和工作的需要，廣大群眾和黨員的信任，把大家推向領導工作崗位上。你們德才素質好、政績比較明顯。但是，這只能說明過去，不能說明未來，在新的崗位上能否再創(chuàng)輝煌，關鍵還是靠自己的勤奮努力。我們舉辦這次培訓班，就是要大家進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我縣經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

第三，加強干部培訓、提高干部素質是適應新形勢新任務的迫切需要。在知識經濟的時代，在經濟全球化迅速發(fā)展的今天，許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐。加強對干部的集中培訓，目的就是教育廣大干部在不斷變化的形勢和任 務面前，始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，用市場化的手段和國際化的視野謀劃事業(yè)，學會借鑒和吸收國內外發(fā)展的有益成果，不斷提高科學決策的能力、領導發(fā)展的能力、總攬全局的能力和解決自身問題的能力，做到政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識素養(yǎng)更加全面，從而把所擔負的事業(yè)不斷推向前進。

二、學以致用，努力在率先和諧崛起的實踐中有所作為 學習的目的全在于運用。最近，縣委書記束學龍在《提升執(zhí)行力、促進大發(fā)展，在“推進科學發(fā)展、率先和諧崛起”偉大進程中充分發(fā)揮模范帶頭作用》的黨課報告上專門提出了“十要十不要”（要強化學習，不要力不從心；要加強修養(yǎng)，不要自由散漫；要胸懷全局，不要目光短淺；要激情創(chuàng)業(yè)，不要萎靡不振；要突出重點，不要全面出擊；要求真務實，不要作風漂??；要積極創(chuàng)新，不要因循守舊；要勇?lián)熑?，不要推諉扯皮；要立黨為公，不要追名逐利；要勤政廉政，不要貪圖安逸），這是縣委針對新的形勢對我們黨員干部提出的新要求，《縣辦通報》已經印發(fā)到了各地各單位，希望大家認真學習，努力踐行。在這里，我重點強調三個方面，寄語新提拔和重用的科級干部。

一是提倡“讀書好、好讀書、讀好書”。這是溫家寶總理在4月23日參加世界讀書日活動時所倡導的。他還指出，“讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的”。習近平在最近中央黨校進修班暨專題研討班開學典禮上也指出，“書籍是人類知識的載體，是人類智慧的 結晶，是人類進步的階梯。各級領導干部要深刻認識現(xiàn)代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識領導干部的讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設?！敝醒腩I導人一再強調讀書學習，是很有現(xiàn)實針對性的。大家要在參加集中培訓的同時，擠出時間多讀一些健康有益的書，不斷為自己“充電”。也只有這樣，我們才能在這個充滿競爭、充滿挑戰(zhàn)的時代里站穩(wěn)腳跟，游刃有余。

二是注重講方法、抓重點、求實效。正確的方法至關重要。毛主席曾經講過，要掌握科學的領導和工作方法，既要學會“彈鋼琴”，又要學會牽“牛鼻子”。這個“彈鋼琴”就是我們通常所說的面上工作，“牛鼻子”就是這些工作中的重點。當前，全縣上下都在圍繞應對金融危機，全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”?？h委、縣政府結合學習實踐活動，對全年的各項重點工作進行了全面認真的分析，決定將加快項目建設作為推動全年工作的突破口，梳理出了工業(yè)發(fā)展、大城關建設、生態(tài)建設、社會事業(yè)、新農村建設、為民辦實事、現(xiàn)代農業(yè)建設、招商、謀劃等九大類九十個大項目（簡稱“910”大項目）。我想，各地各單位也都圍繞縣委、縣政府的中心任務明確了今年的工作目標和工作重點。我們要圍繞這些重點，創(chuàng)造性地抓好每一項工作的落實，讓人民群眾在科學發(fā)展中得到更多的實惠。

三是做到嚴律己、勇?lián)煛⒆鞅砺?。什么叫領導？李瑞環(huán)同志曾說過，“領”就是帶領，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒，“導”就是引導、教導。只有“領”好了，“導”才能 起作用。在座的同志大多剛剛走上科級領導崗位，意味著有更多的事情要去做，有更多的責任要擔當，群眾對你們也會有更多的關注、抱以更多的期待。因此，大家要嚴格要求自己，講黨性、重品行、作表率，始終樹立良好的公眾形象；要加強黨性修養(yǎng)，胸懷全局，淡泊名利，始終保持良好的精神狀態(tài)；要增強責任意識，堅持立黨為公，服務為民，切實擔負起組織和人民交付的歷史重任，為“推進科學發(fā)展、率先和諧崛起”作出自己應有的貢獻。

三、嚴格要求，確保這次培訓取得預期效果

這次培訓班時間雖短，但主題明確，內容豐富，安排緊湊。希望大家要珍惜這次學習機會，認真聽課，深入思考，真正做到學有所思、學有所悟。

一要集中精力。培訓是難得的學習和提高的機會，雖然工作忙、事情多，因學習可能要耽誤大家的一點時間，但“磨刀不誤砍柴工”，學習是為了更好地工作，大家要倍加珍惜縣委為我們提供的這樣一次學習機會，認真處理好工作和學習的矛盾，從繁忙的工作中暫時退出來，集中思想、集中精力、心無旁騖、潛心學習，做到學習安心，聽課專心，思考用心，筆記精心。

二要虛心聽課。為提高培訓質量，我們從黨校和縣直部門精選了一些理論水平比較高、實踐經驗比較強的領導和專家作為授課老師，他們都作了精心準備，在繁忙的工作中擠出時間認真?zhèn)湔n，利用業(yè)余時間，費心盡力地撰寫講稿。因此，同志們要尊重各位授課老師的辛勤勞動成果，保持良好的秩序，認認真真地聽課。三要加強交流。參加培訓班的各位同志要利用這次學習培訓的機會，結合我們平時的工作實際，業(yè)余時間多在一起交流研討，消化吸收已學知識，相互學習，取長補短，共同提高，切實把所學到的知識充分運用到本職工作中去，成為推動工作的“添加劑”。

四要善始善終。這次培訓班安排的課程滿、內容多、系統(tǒng)性強，每次授課和輔導的重點不同，缺一課就是一次損失。必須自始至終地參加培訓，嚴肅認真地對待每一課時，更不得無故缺席、曠課。培訓班結束時，將組織一次測試，來檢驗大家的學習情況，并將學習成績和表現(xiàn)情況記入本人檔案。

五要嚴明紀律。這次培訓的人數(shù)較多，培訓班要嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格管理，不得隨意請假批假。希望大家要嚴格遵守規(guī)定的紀律和要求，增強集體觀念和大局觀念，時時處處注意自己的言行舉止，上課時關閉通訊工具，不交頭接耳，不進進出出，不遲到早退，以端正的態(tài)度、飽滿的精神狀態(tài)和嚴謹?shù)膶W風來確保取得良好的學習效果。

縣委組織部和縣委黨校雖然盡了很大努力，但由于條件所限，肯定還有許多不盡如人意的地方，請大家諒解。我相信這期培訓班在大家的共同努力下，一定能出色地完成各項學習培訓任務，達到預期的目的。

最后，祝培訓班圓滿成功！祝大家學業(yè)有成，工作順利，萬事如意！

第三篇：省委書記在領導干部廉政培訓班上講話

“物必自腐，而后蟲生?！备鞣N消極腐敗現(xiàn)象，與黨的宗旨水火不容。在反腐敗斗爭這個問題上，省委歷來旗幟鮮明、態(tài)度堅決，始終不曾松懈，始終警鐘長鳴。

做好新形勢下黨風廉政建設工作，我們要放在全省大局中來謀劃、來推進。湖南正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處在凝心聚力謀發(fā)展的大好時期，加快推進科學跨越、富民強省，是我們的大局，更是全省人民的期盼。全省各級干部要把心智和精力放在發(fā)展上，只有在這樣的氛圍中，各種不正之風才會失去市場；只有把握好大局，黨風廉政建設也才能取得成效。

吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。近年來，我們明確提出“不能讓綜合素質高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人導向，面向基層選拔培養(yǎng)任用干部，拓寬選人用人視野，創(chuàng)新和拓寬干部考察渠道，提高選人用人公信度，就是要讓綜合素質高的人、老老實實干事的人得到褒獎和重視，使他們有舞臺、有地位、有作為，得到公正評價，堵住那些習慣于投機取巧，好做虛功、拉關系，把心思和精力用在跑官的人的升遷之道。實踐告訴我們，匡正選人用人風氣，實現(xiàn)政風清新、吏治清明，是從源頭上治理和預防腐敗的根本之策。

黨風廉政建設關系黨的生死存亡，關系個人成敗，關系家庭幸福?！靶∈虑蟠笊?，小節(jié)立大德”、“寧可清貧自在，不可濁富多憂”。各級領導干部一定要清白做人、干凈做事，守住廉潔底線、注意生活小節(jié)、處理好親情友情、自覺接受監(jiān)督，認真履行“一崗雙責”。

省委對各級干部都非常關心、愛護，用心培養(yǎng)使用干部，體諒各級干部的工作困難和苦衷，甚至原諒各級干部在工作中的一些失誤。但是對無視黨紀國法、頂風作案者，不管是誰，不管涉及到哪一級，都必須嚴懲不貸，一查到底，決不姑息遷就，絕不允許腐敗分子在黨內有藏身之地。

反腐倡廉，拒腐防變，從一定意義上講，是一場廉潔文化與腐敗文化的爭奪，迫切需要有一種廉潔文化來激濁揚清，有一種廉潔生活方式來敦風化俗。我們有責任、有義務大力倡導和弘揚廉潔文化，讓廉潔成為一種潮流、一種風習、一種生活方式、一種精神追求。

開辦這個廉政培訓班，其目的就是要以更大的決心、更堅決的態(tài)度、更有力的舉措，堅定不移地推進反腐倡廉建設，全力遏制各種消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建設新成效取信于民。

第四篇：領導干部在律師培訓班上的講話

**同志在全市

律師業(yè)務培訓班上的講話

同志們：

今年的律師業(yè)務培訓工作，市局非常重視，專門召開局長辦公會討論研究，提出了具體要求。根據這次培訓課程安排，面授課程已經結束。我們先后聽取了、，以及

律師結合工作實踐介紹的如何開拓律師業(yè)務、促進律師事務所發(fā)展的經驗。他們的講授，既有理論，又有實踐，深入淺出，希望大家回去后，要進一步閱讀筆記，重新溫習，整理歸納。要結合學習有關的律師管理法規(guī)、文件，聯(lián)系實際，認真反思，理出自己的思路，確立自己的發(fā)展目標與方向。各所要組織律師進行學習交流，共同研究制定好本律師事務所的經營發(fā)展規(guī)劃，推動和促進我市的律師業(yè)上一個新的平臺。下面我代表市局、市律師協(xié)會就我市律師事業(yè)的發(fā)展講幾點意見：

一、堅持與時俱進，以創(chuàng)新精神推動我市律師事業(yè)的發(fā)展 我市自恢復重建律師制度以來，始終堅持“以改革促發(fā)展”的方針，律師工作全面迅速發(fā)展，初步建立起了與我市市場經濟和法制建設需求相適應的律師機構體系，執(zhí)業(yè)律師隊伍的規(guī)模不斷擴大。目前，我市有

家律師事務所，余名執(zhí)業(yè)律師，律師的法律服務涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，在促進改革開放、經濟建設和社會政治穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是，伴隨著經濟體制改革和律師事業(yè)的發(fā)展，我市的律師工作還存在著許多不完善的地方，與飛速發(fā)展的政治、經濟形勢還不相適應，主要表現(xiàn)在： 一是思想觀念與市場經濟發(fā)展的要求不相適應，運用市場規(guī)律進行宏觀調控和自律機制培養(yǎng)的自覺性不高；二是律師事務所規(guī)?；?、專業(yè)化建設水平與日前增長的高層次法律服務需求不相適應；三是現(xiàn)有人才資源配置與形成律師事務所核心競爭力的要求不相適應，尤其缺乏高、精、尖的專業(yè)律師人才；四是內部管理機制與律師事務所發(fā)展要求不相適應，造成大量律師專業(yè)人才外流。這些問題的存在，一定程度上影響和制約了我市律師業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和向律師強市的轉變。因此，我們必須正視和面對我市律師事業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，不斷轉變觀念，健全機制，探索和尋求新的切入點和解決辦法，以求我市律師事業(yè)的健康長足發(fā)展。特別是“入世”后，我國的法律服務市場將逐步對外開放，國外律師事務所規(guī)?；?、專業(yè)化程度高，運行機制、管理理念和服務方式的先進，將對我們形成強大的壓力。同時，國內、省內律師業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，通過吸引人才和搶占業(yè)務領域的方式，不斷擠壓我市的法律服務市場，形成巨大的外在壓力。所以說，我們面臨著國際和國內律師法律服務的雙重競爭和嚴峻挑戰(zhàn)。面對競爭和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步解放思想，深化律師事務所內部改革，牢固樹立以人為本的觀念，按照律師業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快發(fā)展，內強素質，外樹形象，吸收和引進高、精、尖專業(yè)律師人才，逐步建立起一批具有一定規(guī)模和專業(yè)特色的品牌所，把我市的律師業(yè)做大做強，使我市的律師機構布局和結構更加合理，律師隊伍整體素質明顯提高，律師事務所的綜合實力和參與市場競爭的能力顯著增強，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、依法管理，健全和完善律師事務所的運行和保障機制 大家知道，任何一個行業(yè)的發(fā)展，都離不開科學規(guī)范的管理，同樣，在律師業(yè)的發(fā)展進程中，管理也是一個永恒的主題，離開了科學、規(guī)范、優(yōu)良的管理，律師業(yè)就不可能得到健康有序的發(fā)展。因此，我們必須牢固樹立“管理是生產力、管理出效益、管理出秩序、管理促發(fā)展”的理念，增強依法管理意識和自覺管理意識，建立和健全各項管理制度，保障和促進我市律師業(yè)健康有序的發(fā)展。我這里所說的管理，不是狹隘意義上的管理，它不僅指司法行政機關的行政管理，而且包括律師協(xié)會的行業(yè)管理，律師事務所的自律管理，以及律師個體的自我約束管理。從目前我市律師行業(yè)管理看，“不會管，不愿管，不敢管，不服管”的問題仍然存在，在個別的區(qū)縣和少數(shù)的律師事務所表現(xiàn)還很突出；有法不依，有章不循，有制度不執(zhí)行，同行之間、同事之間搞內耗、搞窩里斗；個別執(zhí)業(yè)律師業(yè)務上無建樹，不思進取，不能很好地鉆研業(yè)務，思想上出現(xiàn)偏差，今天看你不順眼，明天看他不順眼，今天在他面前說你的是非，明天在你面前擺弄他的不是，挑撥離間，唯恐天下不亂；還有個別律師無政府主義嚴重，不服從管理，只要組織照顧，不要組織紀律，做人做事的出發(fā)點都是以自我為中心，爭名奪利，不講職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，在社會上造成很不好的影響。這些現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不嚴、方法不當?shù)脑颍饕倪€是自律意識差，個人政治素質不高造成的，直接影響了律師事務所的發(fā)展，影響了全市律師事業(yè)的發(fā)展。

針對上述管理中存在的問題，我們的各級司法行政管理機關、律師協(xié)會、律師事務所主任以及在座的各位執(zhí)業(yè)律師都應該認真反思一下，自覺加強政治責任心和使命感，不斷提高管理能力和 管理水平，做到防微杜漸、引以為誡、堵塞漏洞，使我市的律師管理工作上一個新臺階。在前段時間，省廳召開的律師業(yè)務理論研討和律師改革座談會上，省廳領導反復強調，要大力規(guī)范律師事務所的執(zhí)業(yè)行為，特別是針對年檢注冊工作中查出的個別問題提出了具體的要求。

一是非律師執(zhí)業(yè)問題。所謂非律師執(zhí)業(yè)，即不具備律師執(zhí)業(yè)資格，以律師名義執(zhí)業(yè)，且收取費用的人員。為律師依法開展法律服務創(chuàng)造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是律師掛靠執(zhí)業(yè)問題。有的律師事務所受利益驅動，讓不具備執(zhí)業(yè)條件的人員在所內執(zhí)業(yè)，或者雖符合條件，在所內注冊，但不受所里領導，無人管理，成為自由職業(yè)人員。市局將不定期進行抽查，一經發(fā)現(xiàn)將按照有關規(guī)定實施處罰或責令停業(yè)整頓，嚴重的將申請省廳吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是檔案管理混亂，歸檔率低，這個問題應當說是一個老問題。司法部、國家檔案局印發(fā)的《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務檔案管理辦法》有明確規(guī)定，律師業(yè)務文書材料應在結案或事務辦結后三個月內立卷歸檔，而且對各類案卷材料的收集、整理和排列順序等都做了明確規(guī)定，各所也相應制定了案卷歸檔管理制度。但是從執(zhí)行情況看，還存在著歸檔不及時、案卷內容不全等問題。希望各位律師認真學習有關材料，熟知相關內容。市局、市律協(xié)準備在適當?shù)臅r候對內勤人員進行培訓，以促進和保證我市律師業(yè)務檔案管理的規(guī)范化。

律師管理工作涉及律師法律服務的方方面面，可以說管理無處不在，管理工作貫穿于律師法律服務的全過程。因此，每一個律師都應該以主人翁的態(tài)度，為律師事務所的管理工作獻計獻策，嚴格執(zhí)行各項管理制度，自覺接受管理，強化管理意識和自律意 識，為律師事務所的規(guī)范化建設做出積極貢獻。

三、嚴格自律，樹立律師良好的社會形象

律師制度作為我國司法制度的一個重要組成部分，律師肩負著通過提供法律服務保障司法公正的重要責任。把律師建設成為“文明之師、正義之師、法律之師、律己之師”是我們律師工作的奮斗目標。從我市律師事業(yè)的發(fā)展情況看，我市絕大部分律師忠于職守，維護正義，忠誠于事實與法律，堂堂正正執(zhí)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)辦案，誠實守信，勤勉盡責，尊重同行，公平競爭，贏得了當事人的廣泛贊譽，在社會上樹立起了良好的律師形象。但是，也有少數(shù)律師在經濟利益的驅動下，不能嚴格自律，做出了一些違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的事，給律師業(yè)帶來了負面影響，造成當事人的不滿和投訴。下面，我簡要列舉幾條，希望有類似現(xiàn)象的同志對號入座，認真反思，引以為戒，認真整改。一是不思事光思利。律師脫鉤改制后，打破了原有的“大鍋飯”模式，逐步建立起了適應律師業(yè)發(fā)展的合作制、合伙制律師事務所，人員實現(xiàn)了重新組合，個別律師找不到自己的位置，不能很好地處理個人與集體、個人與同事之間的關系，爭名奪利，在所內鬧無原則糾紛；不能做到識大體、顧大局，一切從律師事務所的整體利益出發(fā)，維護律師事務所的整體形象；不是以主人翁的態(tài)度，按照章程和組織原則及程序提出和處理問題，而是互相拆臺，相互貶低，嚴重影響了整個律師事務所的建設與發(fā)展。二是違反“六條禁令”搞不正當競爭。主要表現(xiàn)在為爭攬業(yè)務降低收費標準、對受理的案件不分析利弊對錯，妄夸包打贏官司?？诘?。三是不能嚴格自律，損毀律師形象。有的出庭不按時、著裝不整齊，甚至酒后出庭，個別律師在公共場合說話隨意，講無原則的話，講 粗話、臟話，還有的律師代當事人請客送禮拉關系，在社會上造成了不良影響，而且引發(fā)了很多不應該的投訴案件。四是監(jiān)管不力，管理制度不落實。有的所制度制定了一大本，無人抓落實，并且出現(xiàn)了收案不簽代理合同、收費不出具正式單據、重大疑難案件不集體討論等嚴重違規(guī)行為，造成了辦案質量下降，律師事務所的社會誠信度降低，影響了律師事務所的發(fā)展。這些現(xiàn)象雖屬個別，但與我們律師應有的品質和社會各界對律師的要求格格不入。因此，每個律師必須引起足夠的重視。剛才我講過，如有類似問題請對號入座，認真反思，但對我們全市的整個律師隊伍來講，大家都要引以為戒，做到有則改之，無則加勉，切不可掉以輕心?！靶《床谎a，大洞吃苦”。對于上述列舉的現(xiàn)象，并非我憑空想象，而是經過調查和大家的反映，是事實存在的，只不過我綜合歸納向大家坦誠地講出來罷了。如何解決和杜絕上述問題，大家作為律師都會有解決的辦法，但是我還是想強調幾句：一是要嚴格執(zhí)行司法部“六條禁令”，做遵紀守法的模范；二是要認真落實所規(guī)所紀和各項規(guī)章制度，做嚴格自律的模范；三是要自覺加強政治修養(yǎng)，做遵守公民道德綱要的模范；四是要認真學習鉆研業(yè)務，做不斷進取的模范。只有這樣，才能真正樹立起律師良好的社會形象。

四、以人為本，誠實守信，把我們的事業(yè)做大做強 我市律師業(yè)在全省來講，應該說是律師大市，但不是律師強市。律師事務所和律師總量不少，但規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所不多，在全省能夠叫得響的更是鳳毛麟角。要把我市的律師事業(yè)做大做強，實現(xiàn)由律師大市到律師強市的轉變，必須做好以下工作：

（一）堅持改革與建設并舉，寓管理與建設之中。在律師事 務所建設上，首先要搞好黨的組織建設，具有3名黨員的所要及時建立黨支部，不夠條件的要建立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其次要大力加強職業(yè)道德建設，經常開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，做到警鐘常鳴。第三要大力弘揚誠信為本和操守為重的理念，不斷提高律師業(yè)的社會誠信力。講到誠信，省廳將制定律師誠信制度，在制度出臺前，各所可以探索并制定一些這方面的制度。第四要繼續(xù)完善律師事務所的各項規(guī)章制度，并狠抓落實。要用制度去約束和管理人，不是僅靠所主任去管理。第五，要下大力氣抓好城市律師事務所建設。重點探討適合我市特點的城市律師事務所發(fā)展的模式和規(guī)律，增強城市所的綜合實力和參與市場競爭的能力。在律師業(yè)發(fā)展過程中，要遵循自然法則，實行優(yōu)勝劣汰，既可以強強聯(lián)合，創(chuàng)出我們的品牌，也可以自由結合，走合并之路，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，總之，“小作坊”式的經營方式已經不適應社會發(fā)展對律師業(yè)的要求。第六，要大力加強律師文化建設，培養(yǎng)律師健康向上的行業(yè)風氣，以高尚的律師文化引導人、激勵人、約束人，充分調動每位律師的積極性和創(chuàng)造性，營造和諧的人際氛圍，形成整體合力，發(fā)揮團隊精神，今后律師文化建設將作為評選優(yōu)秀律師事務所的必備條件。

（二）處理好律師事務所各方面的關系，形成人合的力量。首先要處理好合作、合伙人之間的關系，這是律師事務所穩(wěn)定發(fā)展的基礎。只有合作、合作人的關系調整好了，才能有效地調整其他利益關系，解決管理中的問題。其次，要調整和理順管理者與合作、合伙人之間的關系，充分發(fā)揮律師事務所人才集合優(yōu)勢。第三，恰當?shù)靥幚砗煤献?、合伙律師與聘用律師的關系，與聘用 律師建立平等、和諧的人際關系。只有這樣，才能留住人才、集聚人才，為律師事務所規(guī)模擴張積聚資本。第四，律師及其律師事務所要與客戶之間建立良好的業(yè)務關系，作為律師及其律師事務所來講，客戶就是上帝，要用心為客戶做好每一項業(yè)務，哪怕是不收費的法律援助業(yè)務，只有通過自己的工作和努力，才能與客戶建立長期穩(wěn)定的關系，促進律師業(yè)務的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)和引進高素質律師人才，提高律師事務所的綜合實力。目前，各個所都在招募人才，無非是從這個所到那個所，從局部看，某個所的實力增強了，但從全市看，綜合實力并沒增強。增強我市律師綜合實力的渠道有兩條，一是自己培養(yǎng)人才，二是大膽引進人才。在培養(yǎng)和引進人才的同時，還要留住人才，要給他們創(chuàng)造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，要鼓勵律師進行繼續(xù)教育，不斷充實自己的知識，增長才干，只有律師個體的素質都提高了，律師事務所的整體素質才能上一個臺階。因此，在各個律師事務所都要形成“尊重知識，尊重人才”的良好風氣和濃厚的學習氛圍。

（四）搶抓機遇，不斷拓寬業(yè)務領域。目前，從統(tǒng)計報表看，我市的律師業(yè)務大部分還是傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務。隨著經濟體制改革的不斷深入，人們的法律意識、法律觀念不斷增強，對法律服務需求涉及的面也越來越廣。我們要有超前意識，跟蹤服務，大力開拓非訴訟業(yè)務，在金融、證券、房地產、企業(yè)改制、公司上市、外商投資等方面，要有一個較大的突破，做到傳統(tǒng)業(yè)務不丟，新興業(yè)務不斷擴大?，F(xiàn)在我市有些大的項目讓外地律師做了，是我們的律師不行？還是我們的信息不靈？還是我們做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。經濟發(fā)展、增長方式轉變，既是機 遇又是挑戰(zhàn)，我們如何搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)？這是我們每個律師都應該思索的問題。

以上，雖然我講了那么多，但不知道大家認同不認同?？傊沂新蓭煒I(yè)的發(fā)展靠大家，實現(xiàn)由律師大市到律師強市的轉變靠大家，在座的各位律師是我們律師業(yè)發(fā)展的脊梁。

同志們：律師作為一個崇高的職業(yè)，律師事業(yè)大有可為，我們所肩負的任務是重大的，希望大家繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、求真務實的精神，勤奮學習，努力工作，為我市律師事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

最后，祝各位在各自的工作崗位上取得更大的成績。謝謝！

二〇二年九月

第五篇：在領導干部培訓班上的講話

在領導干部培訓班上的講話

同志們：

根據。。的安排，經。。認真組織。。科級干部培訓班今天正式開班了。為辦好這次培訓班。。專門請來了自治區(qū)組織部、宣傳部、文化廳和黨委黨校的領導、專家、教授為大家授課。目的就是讓大家通過學習培訓開闊眼界、增長知識，進一步增強政治大局意識，提高維護民族團結、維護社會穩(wěn)定，推進交通科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年交通各項工作任務，推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供更加有效的服務和保證。

下面，我講幾點意見，與大家共勉。

一、充分認識加強領導干部教育培訓的重要意義，不斷增強推進交通發(fā)展的責任感和使命感

教育培訓是提高干部隊伍素質，促進交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措，既十分重要，又是十分迫切。抓好領導干部教育培訓是推進交通又好又快發(fā)展的需要，是貫徹落實《干部教育條例》的需要，也是提高領導干部自身素質的需要。

加強領導干部教育培訓，是推進交通科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”的布局之年，是努力消除國際金融危機和“7〃5”事件雙重影響，貫徹落實中央和自治區(qū)經濟工作會議精神，調整交通發(fā)展結構，轉變交通發(fā)展方式，提升交通發(fā)展水平的關鍵一年。前不久召開的全國交通 1

運輸工作會議提出了“以轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，推進綜合運輸體系發(fā)展”的工作思路，對交通發(fā)展提出了新的要求。各級領導干部必須主動適應經濟社會形勢的變化，以及自治區(qū)和交通運輸部的新思路、新要求，站在建設現(xiàn)代交通運輸業(yè)，促進自治區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局的高度，充分認識開展領導干部教育培訓工作的重要性，努力提高自身素質，增強維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力和水平，不斷增強緊迫感、責任感和使命感，更好地履行職責、肩負使命，推進交通事業(yè)發(fā)展。

加強領導干部教育培訓，是貫徹落實《干部教育條例》的客觀要求。今年，我們要進一步加大干部教育培訓工作的力度，繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實。根據自治區(qū)的安排，上半年將對《干部教育條例》的執(zhí)行情況進行專項督查。同時，自治區(qū)組織部長會議上，提出了要建立健全領導干部學習情況考核評價機制，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。按照“大規(guī)模培訓干部”的要求，我們將進一步提升干部培訓層次，確保縣處級以上領導干部每年累計脫產培訓時間不少于110學時。各級領導干部要進一步提高思想認識，帶頭學習、做好表率，通過領導干部帶頭學、樹立典型引導學、強化考核激勵學，全面落實好《干部教育條例》工作要求。

加強領導干部教育培訓，是提高領導干部自身素質的內在需要。當今，知識更新日新月異，只有不斷學習才能夠緊跟上發(fā)展形勢。在座各位都是廳屬各單位、各部門的領導干部，是交通各 2

項工作的組織者、推動者和實踐者。交通系統(tǒng)建、養(yǎng)、管、運各項具體工作主要靠大家來開展，具體任務要靠大家來落實。同志們的素質如何，直接關系到各單位、各部門工作開展的實際成效?？偟膩碚f，交通系統(tǒng)各級領導干部的整體素質是好的，但也有少數(shù)領導干部思想理論水平不高，工作能力不強，群眾工作的本領還不夠好。教育培訓，是加強干部執(zhí)政能力建設的重要平臺，我們要抱著對事業(yè)負責、對個人負責的態(tài)度，認真搞好此次學習培訓，進一步堅定政治立場、進一步強化宗旨意識、進一步提高服務水平、進一步增強拒腐防變能力，更好地履行崗位職責。

二、著眼提高各級干部推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力，進一步加大干部教育培訓力度

今年，自治區(qū)下達了150億元交通固定資產投資任務，同時，做好民族團結、維護行業(yè)穩(wěn)定和運輸服務保障等各項任務依然繁重。全面推動交通科學發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，關鍵在各級黨組織，關鍵在各級領導班子，關鍵在廣大黨員干部。

一是加強領導班子建設和干部隊伍建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。交通作為國民經濟的基礎性、先導性和服務性行業(yè)，承擔著促進自治區(qū)經濟社會發(fā)展、擴大對外開放、鞏固邊防、維護穩(wěn)定的重要任務，對生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)有著廣泛而重要的影響。面對新的形勢和任務，必須深刻認識抓好領導班子建設和干部隊伍建設的極端重要性，切實增強做好“一手抓改革發(fā)展，一手抓團結穩(wěn)定”的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮基 3

層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，帶領廣大黨員和職工增強信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展。各級領導班子、領導干部要認真貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，按照廳黨委的決策部署，堅持深入一線、靠前指揮，以扎實的工作作風和模范行為，團結帶領廣大干部職工投身于維護社會穩(wěn)定和促進交通發(fā)展的實踐中。要不斷強化政治觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，努力建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二是扎實做好維護民族團結、維護社會穩(wěn)定工作，不斷鞏固各民族團結發(fā)展的良好基礎。在新的形勢和歷史條件下，我們要把民族團結作為實現(xiàn)交通行業(yè)發(fā)展，促進新疆長治久安的根本之策，堅持不懈地開展民族團結教育，深入進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導各族干部群眾正確認識民族和國家的關系，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。全區(qū)交通系統(tǒng)點多、線長、面廣、人員眾多。交通廳直屬單位有干部職工4.4萬人，加上家屬子女近20萬人，交通從業(yè)人員約300萬人，是自治區(qū)廳局系統(tǒng)人員最多的行業(yè)之一。保持交通行業(yè)的穩(wěn)定，不僅關系交通事業(yè)的發(fā)展，而且對新疆的穩(wěn)定至關重要。交通系統(tǒng)各單位、各部門要秉承和發(fā)揚多年來形成的民族團結的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結在加強民族團結工作中積累的好經驗、好做法。要把理順情緒、消除隔閡、4

增進各族職工的友誼作為十分緊要的工作抓實抓好，認真開展好每年的民族團結教育月活動，以月促年，扎扎實實地推進民族團結教育進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進家庭。使交通行業(yè)的民族關系更加和諧，民族團結更加鞏固。

三是著力提高應對突發(fā)事件的能力，為交通行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。當前，我區(qū)反分裂斗爭形勢依然嚴峻，各級領導干部必須時刻保持高度的警惕，不斷提高應對突發(fā)事件的能力，做好應急保障各項工作。交通廳系統(tǒng)的機關、企事業(yè)單位、學校、站場段所、公路橋梁、運輸線路、建設工地遍布天山南北，有的分布在邊遠地區(qū)、邊境一線，要確保交通行業(yè)的安全、穩(wěn)定，不僅要有思想認識上的高度重視，而且要建立起防范分裂勢力侵蝕、滲透、破壞，預防群體性、突發(fā)性事件的防控體系和機制手段。不斷強化防范、應對、處置突發(fā)事件的意識和措施，建立社情、敵情報告制度，形成防控預警機制。做好新形勢下的群眾工作，深入推進矛盾排查化解工作，注重從源頭上減少和防止人民內部矛盾的發(fā)生。關注從業(yè)單位、從業(yè)人員的穩(wěn)定，引導交通從業(yè)單位加強對所屬勞務用工人員的教育管理，引導從業(yè)單位和人員文明施工、誠信興業(yè)，防止引發(fā)群體性事件，以行業(yè)的穩(wěn)定促進社會大局穩(wěn)定。

三、勤思善學、勇于實踐，不斷提高自身素質修養(yǎng)

當今，是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，許多新事物需要我們去認識、去探索、去實踐，許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決，5

這對領導干部的理論素養(yǎng)、領導能力和知識儲備提出了更高的要求，這就迫切需要我們認真學習、勇于創(chuàng)新、大膽實踐。

一是進一步加強理論學習。對領導干部來說，學習不僅是一種修養(yǎng)、一種境界，更是一種責任和工作需要。各級領導干部都要在認真學習上狠下功夫，找時間、擠時間學習，坐下來，鉆進去學習，集中精力，扎實學習，不斷完善自己的知識結構，全面提高理論修養(yǎng)和知識水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，力爭在理論學習、政策素養(yǎng)、業(yè)務水平、精神狀態(tài)等方面都有一個新的提高。

二是進一步增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們所從事的各項事業(yè)和工作是否具有生機活力，關鍵在于創(chuàng)新。我們必須要發(fā)揚與時俱進的精神，根據形勢的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開闊視野，拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。各項工作要超前思考、超前謀劃，增強工作的預見性、科學性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)交通工作的新局面。

三是進一步轉變工作作風。當前，我們正處在交通大發(fā)展的關鍵時期，樹立良好的工作作風，是進一步鞏固發(fā)展交通工作大好形勢的必然要求。要堅持一切從實際出發(fā)，立足當前、著眼長遠，把全部精力用在推動交通科學發(fā)展上，用在保障和改善民生上、用在促進和諧穩(wěn)定上。當前，正值歲末年初，今年北疆各地又遭遇了罕見的雪災，各級領導干部要深入基層、深入群眾，做 6

職工的知心人、貼心人，傾聽職工的心聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧，維護群眾的利益，要把群眾的安危冷暖掛在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。

同志們，希望大家珍惜這次難得的機會，把學習培訓的收獲和成果轉化為好的工作思路和措施，切實取得推動交通發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的實際成效，堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為推進交通事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！