第一篇：在公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)上的講話

在公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)上的講話

同志們：

開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出要把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉

政會(huì)議上，要求把這項(xiàng)工作作為今年政府廉政建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓出成效。今年2月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》。5月19日，召開了全國電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。5月29日，省公司又召開了專項(xiàng)電視電話會(huì)，對(duì)公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行部署。我們一定要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的要求，按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，把治理商業(yè)賄賂列為今年的一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密布置，落到實(shí)處，抓出成效。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感

大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，供電公司作為關(guān)系到國計(jì)民生的國有重要骨干企業(yè)，不僅要在安全供電、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而且在體現(xiàn)國家意志，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、治理腐敗行為、凈化社會(huì)空氣方面也有義不容辭的責(zé)任。因此公司要把依法經(jīng)營和廉潔自律工作，作為企業(yè)的一條重要“生命線”，作為從源頭上治理商業(yè)賄賂，解決不正當(dāng)交易行為，更好地預(yù)防各類腐敗問題的根本途徑，不斷完善廉潔自律的剛性管理制度，不斷強(qiáng)化“誠信守約、規(guī)范交易、清白做人”的教育，努力營造依法經(jīng)營的硬性管理環(huán)境和軟性思想意識(shí)氛圍，在規(guī)范市場秩序、維護(hù)和促進(jìn)公平競爭中發(fā)揮了積極作用。

一是結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決把中央的各項(xiàng)要求認(rèn)真落到實(shí)處。我們要始終把中央對(duì)依法治企和廉潔自律的各項(xiàng)要求作為中心組學(xué)習(xí)及廣大黨員職工教育的重要內(nèi)容。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，督促各級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等要求，堅(jiān)決做到中央要求的政治紀(jì)律的五個(gè)“決不允許”，遏制頂風(fēng)違紀(jì)的五股歪風(fēng)。

二是突出強(qiáng)化依法經(jīng)營。大家在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)管條例》和《電力市場運(yùn)營基本規(guī)則》等規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)和招投標(biāo)管理程序等九項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)察制度，使依法經(jīng)營的理念深入人心。

三是注重抓好效能監(jiān)察與行風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化效能監(jiān)察在全過程監(jiān)控中的重要作用，建立起與管理流程同步的監(jiān)督控制系統(tǒng)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)建設(shè)與改造工程、物資采購、資金管理和電費(fèi)回收等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，凈化可能滋生商業(yè)賄賂的工作環(huán)境，把加強(qiáng)自我監(jiān)控與邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督充分結(jié)合，把治理不正當(dāng)?shù)墓╇娛袌鼋灰仔袨?、?guī)范不合規(guī)的服務(wù)行為與樹立企業(yè)形象緊密結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)工作提升到持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的水平

四是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，筑牢思想防線。我們要深入開展廉潔文化建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于黨內(nèi)主題活動(dòng)，提升黨員的思想素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和守法守紀(jì)的模范意識(shí)，構(gòu)建起強(qiáng)有力的思想保廉機(jī)制。

二、集中力量，扎實(shí)做好治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作

按照上級(jí)的部署和要求，公司重點(diǎn)針對(duì)電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等四個(gè)方面存在的不正當(dāng)交易行為及商業(yè)賄賂問題開展治理，主要包括不正當(dāng)交易行為自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制三項(xiàng)工作，以自查自糾為治理的基礎(chǔ)，以查處案件為治理的懲治手段，以長效機(jī)制建設(shè)達(dá)到治理目的。

一是認(rèn)真完成各項(xiàng)基礎(chǔ)性組織工作。各單位要成立治理商業(yè)賄賂的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定工作思路、指導(dǎo)原則及議事規(guī)程。進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央的各項(xiàng)政策要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策與部署上來。積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析了商業(yè)賄賂易發(fā)領(lǐng)域。表現(xiàn)特征、治理工作重點(diǎn)等問題。結(jié)合各單位實(shí)際，制定實(shí)施方案。

二是認(rèn)真準(zhǔn)備自查自糾工作。各單位要對(duì)四大重點(diǎn)領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，列出項(xiàng)目清單，以便查找影響公平交易的不正當(dāng)交易行為，對(duì)存在的問題進(jìn)行分類處理，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞將切實(shí)抓好整改。

三是認(rèn)真做好案件查處與長效機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，將組織力量進(jìn)行調(diào)查。構(gòu)成犯罪的，按法定程序追究責(zé)任人的法律責(zé)任。我們還將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法經(jīng)營與廉潔自律，努力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，完善懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。

四是認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。公司專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，集中各方面力量推進(jìn)治理工作，各成員要分責(zé)任區(qū)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。通過督導(dǎo)，使三項(xiàng)重點(diǎn)工作形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相輔相成，相互促

進(jìn)。

三、整體推進(jìn)，提高專項(xiàng)工作的綜合治理能力

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要不斷強(qiáng)化綜合治理能力。為此，我們要在專項(xiàng)治理工作中繼續(xù)強(qiáng)化公司依法經(jīng)營與反腐倡廉的各項(xiàng)工作。

一是全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，重視教育，規(guī)范制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治，構(gòu)建四道堅(jiān)強(qiáng)防線，形成有機(jī)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是我們貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)依法治企與廉潔自律的關(guān)鍵點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的人品樹立好的“官品”，通過深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講原則、重感情、團(tuán)結(jié)和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

三是加強(qiáng)各重要領(lǐng)域的制度執(zhí)行力。在財(cái)經(jīng)工作方面，完善收支兩條線和公司帳戶，逐步實(shí)行財(cái)務(wù)管理權(quán)限的“倒三角”結(jié)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的內(nèi)控機(jī)制，并使審計(jì)監(jiān)督進(jìn)入經(jīng)營管理的一切領(lǐng)域。在人事工作方面，明確職務(wù)禁區(qū)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。在工程建設(shè)方面，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、物資采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)督，組織重點(diǎn)工程巡視，與檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪共建活動(dòng)，與施工單位簽訂廉潔工程協(xié)議書。

四是積極推進(jìn)廉潔誠信的企業(yè)文化建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固和發(fā)展全體黨員先進(jìn)性教育成果的重要內(nèi)容，把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為提高全體員工思想道德素質(zhì)的重要工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)本部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展以“清白做人，干凈干事”為主題的多種形式的廉潔文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工形成依法、誠信、廉潔從業(yè)的工作習(xí)慣，提高拒絕商業(yè)賄賂的“免疫力”。充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，營造更為民主團(tuán)結(jié)，更有利于人人快樂工作的“和諧孝電”。

同志們，我們要通過這次專項(xiàng)治理工作，不斷強(qiáng)化懲防腐敗行為的體系建設(shè)，不斷提高依法經(jīng)營的水平，促進(jìn)公司更健康、更穩(wěn)妥地發(fā)展

第二篇：在全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)上的講話

在全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)上的講話

市委常委、常務(wù)副市長ＸＸ

（2006 年6 月29 日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，總結(jié)、部署我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。剛才，市衛(wèi)生局、ＸＸ市等單位作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市場交易活動(dòng)中，經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。這種行為違背公平競爭的市場原則，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，我們必須堅(jiān)決予以治理。同時(shí)，商業(yè)賄賂與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系。一些部門和單位在生產(chǎn)審批、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到政府部門，一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。按照中央和省上的統(tǒng)一部署，我市成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各主管部門各司其職、群眾積極參與的工作機(jī)制。從工作進(jìn)展情況來看，各部門配合緊密，治理工作進(jìn)展順利。

（一）扎實(shí)開展宣傳動(dòng)員，營造輿論聲勢。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開了有關(guān)部門和各新聞單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，研究制定了全市治理商業(yè)賄賂工作的宣傳方案，在ＸＸ日?qǐng)?bào)、ＸＸ電臺(tái)、廉政網(wǎng)上設(shè)立專欄，開辟了行風(fēng)熱線，公布了紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安、工商等部門的舉報(bào)電話。有關(guān)部門選擇商業(yè)賄賂典型案例，編印成“警示”材料，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。各縣(市、區(qū))也開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成了抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）依法查辦，形成強(qiáng)大震懾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共查辦商業(yè)賄賂案件11 件，占今年職務(wù)犯罪案件總數(shù)的68.8%，其中大案7 件；市工商管理部門摸底排查線索16 件，已立案7 件，結(jié)案1 件，涉案金額達(dá)500 多萬元。通過依法查處典型案件，對(duì)商業(yè)賄賂行為形成了強(qiáng)大震懾，為專項(xiàng)治理工作的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門按照要求，從工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域中開展自查自糾，并把這些行業(yè)中最容易發(fā)生不正當(dāng)交易問題的環(huán)節(jié)和崗位作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。如建設(shè)部門重點(diǎn)圍繞房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等查找是否存在不正當(dāng)交易行為；國土資源部門把土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓，項(xiàng)目發(fā)包，土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等四個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，深入調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)認(rèn)真處理。國資監(jiān)管機(jī)關(guān)抓住產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場、評(píng)估、交易等環(huán)節(jié)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行交易、提供虛假會(huì)計(jì)資料或違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)、低估或漏估國有資產(chǎn)等問題進(jìn)行糾正和治理。衛(wèi)生部門認(rèn)真查找醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的不正當(dāng)交易問題，先后開展了醫(yī)藥購銷中收受回扣、醫(yī)療服務(wù)中收受紅包和醫(yī)療服務(wù)中分解收費(fèi)三大專項(xiàng)治理活動(dòng)。食品藥品監(jiān)督部門開展了治理藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為。財(cái)政部門組織開展了政府采購中本級(jí)預(yù)算單位、集中采購和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的自查自糾工作，并配合有關(guān)部門做好中標(biāo)供應(yīng)商的自查自糾。其他部門也對(duì)本行業(yè)涉及工程建設(shè)、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾工作作出了部署。

（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好督促檢查。為了及時(shí)了解治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)態(tài)，今年5 月，市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專人進(jìn)行了調(diào)研和督促檢查。目前，我市的治理工作主要存在以下問題，一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的縣市和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作重視不夠，抓得不細(xì)。二是工作開展不平衡。有的縣（市、區(qū)）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作開展比較扎實(shí)，宣傳工作有聲有色，工作動(dòng)態(tài)反映及時(shí)，但是也有少數(shù)地方和部門，未落實(shí)專人，工作滯后，信息不暢。三是宣傳力度和營造聲勢不夠。一些地方和單位只停留在發(fā)文件，具體工作落實(shí)不到位，營造輿論聲勢不夠。

二、重拳出擊，依法查辦商業(yè)賄賂案件

依法查處商業(yè)賄賂案件，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件工作高度重視，要突出查辦大案要案，特別是要嚴(yán)肅查處國家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中涉及收受賄賂的行為，形成治理商業(yè)賄賂的高壓姿態(tài)。

（一）積極拓寬案源渠道，集中精力查辦大案要案。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要注重依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，同時(shí)，要深挖案件線索，突破大案要案。當(dāng)前要集中力量查辦一批商業(yè)賄賂案件，尤其要下大力氣突破一批涉案金額大、范圍廣、人員多的大案要案。要重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域發(fā)生的案件，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場秩序、嚴(yán)重危害人民群眾切身利益的案件。要積極拓寬案件來源渠道，認(rèn)真受理人民群眾的投訴和舉報(bào)，善于從部門和行業(yè)自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題，注意新聞媒體熱議和披露的涉及商業(yè)賄賂的信息，運(yùn)用各種途徑和手段深入挖掘案件線索；對(duì)符合立案條件的要及時(shí)立案偵查，力爭盡快突破；正在查辦的案件要加強(qiáng)力量，加大力度，從速查結(jié)，依法懲處，形成查辦商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)大聲勢，有力震懾違法犯罪分子。對(duì)商業(yè)賄賂案件，不管涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要敢于碰硬，一查到底，決不手軟、決不姑息。

（二）加強(qiáng)政策法規(guī)研究，深入開展商業(yè)賄賂案件查處工作。根據(jù)商業(yè)賄賂案件具有的行業(yè)性突出、隱蔽性強(qiáng)、窩案串案突出等特點(diǎn)，以及當(dāng)前存在的立法相對(duì)滯后、行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制還不完善等情況，有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件工作的研究和部署。市人民法院要深入開展調(diào)研，認(rèn)真研究商業(yè)賄賂案件審判中遇到的法律適用問題。市檢察院要會(huì)同有關(guān)部門建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，針對(duì)司法實(shí)踐中遇到的問題提出指導(dǎo)性意見。市公安局要認(rèn)真分析商業(yè)賄賂的規(guī)律和特點(diǎn)，建立大案要案督辦制度，重點(diǎn)突破一批涉案金額巨大、案件復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的重特大案件。市審計(jì)局要把查處商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，將查處商業(yè)賄賂案件的要求落實(shí)到審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)成果等各個(gè)環(huán)節(jié)，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交有關(guān)部門。市工商局要配合有關(guān)部門抓緊現(xiàn)有案件的查處，要舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，就查處商業(yè)賄賂案件的有關(guān)問題進(jìn)行專門培訓(xùn)。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。各部門要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，逐步建立起情況通報(bào)、線索移送、信息共享等機(jī)制。要嚴(yán)格遵守辦案程序，堅(jiān)持依法辦案、文明辦案，正確運(yùn)用各種處罰措施，嚴(yán)格依法進(jìn)行紀(jì)律、刑事、經(jīng)濟(jì)以及其他形式的制裁。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好自查自糾

（一）明確范圍。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要按照有關(guān)規(guī)定，一是組織本行業(yè)企事業(yè)單位對(duì)2001 年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。二是對(duì)監(jiān)管工作和監(jiān)管隊(duì)伍管理中存在的問題開展自查自糾。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是調(diào)查摸底。各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是查找突出問題。各企事業(yè)單位要重點(diǎn)查找經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷以及重點(diǎn)崗位人員中問題。各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要重點(diǎn)查找機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益的行為，特別是在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的違規(guī)違法行為以及在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題。對(duì)查找出的問題，要依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是認(rèn)真搞好整改。對(duì)查找出的問題，要制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，加大監(jiān)管力度，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。對(duì)整改效果不明顯的，主管（監(jiān)管）部門要督促其重新進(jìn)行整改。

（三）切實(shí)搞好組織工作。各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，牽頭組織自查自糾工作。實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要制定本行業(yè)統(tǒng)一的自查自糾工作方案，積極會(huì)同當(dāng)?shù)卣M織開展自查自糾工作；實(shí)行行業(yè)垂直管理的部門（含黨的關(guān)系由地方黨委管理、業(yè)務(wù)上實(shí)行中央和省上垂直管理的），由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門牽頭組織實(shí)施，地方政府及相關(guān)部門予以配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的格局。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)我市實(shí)際，制定具體的方案，明確各部門的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)我市的商業(yè)賄賂治理工作。

（四）加強(qiáng)督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要采取多種形式，對(duì)本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾工作的情況進(jìn)行督促檢查。上級(jí)政府和主管（監(jiān)管）部門可派出督查組，必要時(shí)可成立由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，深入有關(guān)單位進(jìn)行督查。對(duì)問題較多、社會(huì)反映大的，要派人現(xiàn)場督辦；對(duì)開展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，并責(zé)令其限期糾正。要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門與各地之間、行業(yè)之間、牽頭部門與配合部門之間、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門與執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高工作的整體效能。

四、標(biāo)本兼治，積極探索建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制商業(yè)賄賂成因復(fù)雜，涉及很多深層次問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，用發(fā)展的思路和改革的辦法，逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以生存的土壤和條件。為此，各級(jí)各部門要按照中央和省、市的要求，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。一是要切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。凡是可能存在商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，都必須予以治理。二是要進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。三是要深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)公平競爭。四是要從源頭上防治腐敗。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索治理的新方法、新途徑。

（二）細(xì)化方案，整體推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是廣泛宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂重大意義、正反典型、法規(guī)制度的宣傳。既要注重在面上通過新聞媒體進(jìn)行宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，又要在行業(yè)內(nèi)部開展宣傳，增強(qiáng)針對(duì)性。要把握好新聞宣傳的“度”，既要曝光典型案件，更要宣傳正面典型。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，在各企事業(yè)單位開展“抵制商業(yè)賄賂承諾”活動(dòng)，樹立以誠信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念。二是扎實(shí)開展好自查自糾。首先要對(duì)六大重點(diǎn)領(lǐng)域的各種問題進(jìn)行疏理、細(xì)化。其次要細(xì)化操作方法，做到有規(guī)范的程序、安排和措施。再就是要明確工作主體和責(zé)任人，確保糾正措施的落實(shí)。

（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。一是要建立健全相關(guān)制度。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂行為的制度，逐步建立和完善企業(yè)及個(gè)人的信用管理制度、社會(huì)信用聯(lián)合管理制度以及會(huì)計(jì)制度和金融管理制度等。各行業(yè)要加快制訂從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，逐步形成用制度規(guī)范行為、靠制度管人的良好局面。二是要建立企業(yè)自律機(jī)制。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。國有和國有控股企業(yè)要帶頭抵制商業(yè)賄賂，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購銷售、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防治國有資產(chǎn)流失。三是要深入推進(jìn)資源市場化配置。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓以及商品住宅用地必須拍賣出讓的規(guī)定，逐步把工業(yè)用地納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍，大力推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。深入推進(jìn)行政管理和投資體制改革，全面推行政務(wù)公開，健全政府采購制度。清理規(guī)范社團(tuán)和社會(huì)中介組織，健全中介機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證準(zhǔn)入制度。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一是各級(jí)黨委、政府要高度重視治理商業(yè)賄賂工作，要抓好組織協(xié)調(diào)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下打擊商業(yè)賄賂的有效辦法。二是要努力做到“四結(jié)合、四深化”，即與開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作相結(jié)合，深化“陽光工程”；與糾風(fēng)工作相結(jié)合，深化專項(xiàng)治理；與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，深化群眾監(jiān)督；與完善內(nèi)控機(jī)制相結(jié)合，深化制度建設(shè)。三是要注意把握政策界限，講求工作實(shí)效。要注意嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與非法犯罪的界限。四是要建立健全報(bào)告制度，要及時(shí)將工作情況以及發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門報(bào)告。

同志們，治理商業(yè)賄賂工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，把治理商業(yè)賄賂工作抓出成效，把改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

第三篇：在水利廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和水利部開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，安排部署我廳治理商業(yè)賄賂工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感和工作緊迫感

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競

爭對(duì)手為目的，為使自己在銷售或購買商品或服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人員及其職員或其代理人提供或許諾某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。商業(yè)賄賂的危害主要有：①商業(yè)賄賂從根本上背離了經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；②阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置；③加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；④成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床；⑤損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對(duì)外投資的吸引力；⑥嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展?？傊?，商業(yè)賄賂是生長在經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體上的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和消除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后在中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表重要講話，要求把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，切實(shí)抓出實(shí)效。2月28日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》。省委省政府、水利部分別成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》，4月11日全省治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議和5月30日全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)我省治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了全面部署。

“十一五”時(shí)期開局之年，黨中央、國務(wù)院、省委省政府為什么這樣重視治理商業(yè)賄賂呢？主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是國家總體形勢發(fā)展的必然要求。十六大以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，參與經(jīng)濟(jì)全球化的步伐日漸加快，各項(xiàng)事業(yè)在全球化潮流面前順利推進(jìn)。在這個(gè)過程中，我們也經(jīng)常面對(duì)一些不和諧音，商業(yè)賄賂行為即為其一。在一些地區(qū)和部門中存在的商業(yè)賄賂已經(jīng)開始挑戰(zhàn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活的秩序和規(guī)則，它直接影響到市場經(jīng)濟(jì)體制的完備、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，也極大地挑戰(zhàn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)，因此治理商業(yè)賄賂已成為國家總體形勢發(fā)展的必然要求。

二是我國改革開放進(jìn)程加快的必然結(jié)果。這些年來，我國的改革在一些關(guān)鍵領(lǐng)域已有所突破。比如國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，非公有制經(jīng)濟(jì)的體制和政治進(jìn)一步改善，國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管體制不斷完善，行政管理體制改革力度顯著增強(qiáng)等。這表明我國的改革攻堅(jiān)力度正在加大，而且已經(jīng)開始注重提高改革的質(zhì)量。同時(shí)一些阻礙改革開放深入的障礙也日益凸現(xiàn)，商業(yè)賄賂就是其中之一。如果不對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，改革的進(jìn)程將被延緩，改革的質(zhì)量難以繼續(xù)得到提高。

三是從2006年工作部署來看，我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù)，不僅需要大力規(guī)范發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，更要從體制上規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、政府與社會(huì)的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。商業(yè)賄賂已經(jīng)成為阻礙這些改革工作進(jìn)一步推進(jìn)的重要因素，嚴(yán)重影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

“十一五”期間我省水利將投入627.33億元，其中，中央投資的重點(diǎn)在防洪工程、飲水安全工程、泵站更新改造工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水利血防等方面。今年是實(shí)施“十一五”水利規(guī)劃的開局之年，是我省水利發(fā)展的關(guān)鍵年，水利干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個(gè)健康的環(huán)境。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效，加快建立水利建設(shè)信用體系，維護(hù)公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到水利事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

按照省委省政府、水利部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》，我們制定了《湖北省水利廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全省水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

（一）明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正水利行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中

違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

總體目標(biāo)：通過集中治理，使全省水利系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，糾正經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念，規(guī)范經(jīng)營行為和從政行為，遏制商業(yè)賄賂的勢頭，依法執(zhí)行水利相關(guān)法律法規(guī)和制度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，防止商業(yè)賄賂發(fā)生，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平、公正的市場環(huán)境和糾錯(cuò)機(jī)制，保證水利事業(yè)健康發(fā)展。

主要任務(wù)：一是對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（二）明確工作重點(diǎn)和行為主體

水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)是水利工程建設(shè)、政府采購、水資源開發(fā)等方面。重點(diǎn)項(xiàng)目是堤防、水庫除險(xiǎn)加固、南水北調(diào)、泵站更新改造及大型灌區(qū)治理、農(nóng)村飲水解困、水土保持、小水電開發(fā)、河道采砂、部門預(yù)算、政府采購等建設(shè)管理。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、工程款收支結(jié)算、項(xiàng)目驗(yàn)收、追加投資、資產(chǎn)評(píng)估以及特許經(jīng)營權(quán)審批等。商業(yè)賄賂主要發(fā)生的行為主體：一是建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、政府采購和水資源開發(fā)以及其他審批權(quán)的水行政主管部門及其工作人員。

（三）明確工作方案

整個(gè)治理工作從2006年5月至2007年2月，分動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、整改規(guī)范等四個(gè)階段進(jìn)行。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、要大力開展宣傳教育，抓好思想發(fā)動(dòng)。各單位要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，通過層層動(dòng)員，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營管理者充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。通過簡報(bào)、水利網(wǎng)站和宣傳專欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，主要宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)勤政廉政和道德建設(shè)，運(yùn)用典型案例開展警示教育，使大家增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，在全省水利系統(tǒng)形成遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的文明新風(fēng)尚。

2、要認(rèn)真開展自查自糾。按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，單位分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)職能分工，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。要從思想、行為、制度三個(gè)方面入手，重點(diǎn)自查經(jīng)營觀念和行為。一查思想認(rèn)識(shí)上有沒有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢費(fèi)、外出考察等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，全面認(rèn)真整改。

3、要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。要進(jìn)一步加大對(duì)水利工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)的執(zhí)法檢查力度，著力開展對(duì)重大水利工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)、開工到工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)“五制”，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，規(guī)范市場各方主體行為。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《行政許可法》的監(jiān)督檢查工作，促使機(jī)關(guān)工作人員不斷提高依法行政、依法治水管水的能力和水平，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)公開工作，不斷拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，防范商業(yè)賄賂。

4、要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。要正確把握政策和適用法律，做到“七個(gè)正確區(qū)分”，即:區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限;商業(yè)賄賂與明示折扣、傭金、報(bào)酬的界限;一般商業(yè)賄賂與嚴(yán)重商業(yè)賄賂的界限;收送“紅包”與賄賂的界限;國家工作人員與企業(yè)人員涉嫌賄賂問題的界限;單位與個(gè)人違法違規(guī)的界限;違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。動(dòng)員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代問題，對(duì)主動(dòng)交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴(yán)查處。要與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、公安、工商部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

5、要建立健全水利系統(tǒng)相關(guān)制度，形成預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。各單位、各部門要通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果，形成用制度管人、管事、按制度公開、公平、公正辦事的制度環(huán)境和自我監(jiān)督約束機(jī)制。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，深化財(cái)政和投資體制改革，加強(qiáng)工程建設(shè)市場管理，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。為抓好這項(xiàng)工作，水利廳成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長王忠法任組長，廳黨組成員、紀(jì)檢組長湯和明任副組長。由廳人事勞動(dòng)處、機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)日常工作，并公布了舉報(bào)電話和電子郵箱。廳直各單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，公布舉報(bào)電話，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子確定專人負(fù)責(zé)，選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加辦公室的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好牽頭工作。

（二）堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)。我廳開展治理治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。近年來，廳黨組十分重視水利執(zhí)法監(jiān)察工作，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程稽察等部門加大了監(jiān)督檢查工作力度，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范水利建設(shè)市場、進(jìn)一步抓好我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好機(jī)遇，使水利建設(shè)市場更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，單位和企業(yè)更加誠信，從業(yè)人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各單位對(duì)涉及本單位的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，工作要有針對(duì)性，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切忌搞形式主義和花架子，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）嚴(yán)格要求，率先垂范。在治理商業(yè)賄賂工作中，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機(jī)關(guān)工作人員要帶好頭，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，嚴(yán)格自律，率先遵守和執(zhí)行湖北省水利廳預(yù)防商業(yè)賄賂“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)插手和干預(yù)水利工程建設(shè)、水利資源開發(fā)、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并謀取私利；不準(zhǔn)接受設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)參加設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等單位和個(gè)人提供的旅游、出國、宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反審批許可程序進(jìn)行項(xiàng)目審批和特許經(jīng)營權(quán)許可并謀取私利。這既是對(duì)水利部門干部的具體要求，也是水利行業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾的承諾。在此，我特別強(qiáng)調(diào)，大家回去一定要做好自查自糾工作，要給同志們講清政策，有問題就改，而且要改得徹底，如果發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)、政府采購、行政許可等活動(dòng)中有違反規(guī)定收受賄賂以及為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利，而在自查自糾中無動(dòng)于衷，拒不改正的，將嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人的直接責(zé)任和單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)匯報(bào)。每一階段工作結(jié)束后，各單位、各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，尤其要認(rèn)真總結(jié)治理工作中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。整個(gè)工作結(jié)束后要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到上情及時(shí)下達(dá)，下情及時(shí)上報(bào)。

同志們，這次會(huì)議既是一次工作部署會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。我們要按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和水利部的統(tǒng)一部署，立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)！

第四篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)大會(huì)講話

同志們：

今天召開的全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)，是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)和貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，全面學(xué)習(xí)和落實(shí)市委、市政府和省局關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件精神，按照市委、市政府和省局的部署和要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)這次會(huì)議非常重視，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并將作重要講話，這是對(duì)我們工作極大的關(guān)心和支持，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝！剛才，宣讀了《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，安排部署了具體的工作，各單位一定要站在政治和全局的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合自身實(shí)際，采取堅(jiān)決而有力的措施，把這項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)并組織開展起來，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性

黨中央、國務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視?？倳浽谥醒爰o(jì)委第六次全會(huì)上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主度現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，提出了明確要求。xx部理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)與發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點(diǎn)，采取有力的措施，切實(shí)抓出成效。十屆全國人大第四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)，要從政論自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂案件。今年２月２８日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)〔XX〕9號(hào)），國家總局、省局和市委、市政府也相繼印發(fā)了《實(shí)施意見》，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。今天，我們?cè)谶@里召開這么大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行專門動(dòng)員布置，就是要和大家一起進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，進(jìn)一步提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。希望大家從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會(huì)。有效治理和防治商業(yè)賄賂，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十分重要和緊迫。

二是從推進(jìn)依法行政的高度深刻認(rèn)識(shí)開展治理賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在行政審批、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。

三是從實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“xxx”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個(gè)健康的環(huán)境。開展治理商業(yè)賄賂工作，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工普遍受到教育，從業(yè)行為和行政權(quán)力得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度得到完善，才能做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展。

我們?cè)谏羁陶J(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性的基礎(chǔ)上，務(wù)必要做到“四個(gè)認(rèn)清”：一是認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。所謂商業(yè)賄賂，是指在市場交易活動(dòng)中，經(jīng)營者通過給予財(cái)務(wù)或其他手段獲得交易機(jī)會(huì)或其他利益的行為。其表現(xiàn)形式過去一般在帳外中給予或收受回扣，現(xiàn)在越來越隱蔽，不少是以顧問費(fèi)、外出考察、贊助等形式出現(xiàn)，包括為實(shí)權(quán)人物及其子女安排旅游、出國、工作以及和實(shí)權(quán)人物自己私下開辦的公司進(jìn)行“關(guān)聯(lián)交易行賄”等，多種多樣。隨著市場化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化和市場競爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位大量存在，甚至成了“潛規(guī)則”。它違背了公平競爭的市場原則，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為假冒偽劣商品打開方便之門，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一大公害。二是要認(rèn)清商業(yè)賄賂的是權(quán)力。它雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，不正當(dāng)交易行為的背后往往是腐敗。三是要認(rèn)清中央把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)完全符合質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際。質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全和認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域里的綜合管理和行政執(zhí)法工作，所主管（監(jiān)管）的企業(yè)事業(yè)單位一般是為質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的開展提供技術(shù)支持和服務(wù)，各項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)國計(jì)民生，具有涉及范圍廣、監(jiān)管責(zé)任重、政治性、敏感性和專業(yè)技術(shù)性都比較強(qiáng)的特點(diǎn)。各單位手中都有一些權(quán)力，無時(shí)無處不面臨著腐蝕和反腐蝕、賄賂和反賄賂的嚴(yán)峻考驗(yàn)。最近，系統(tǒng)外發(fā)生的問題（指國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)生的違紀(jì)違法案件）給我們敲響了警鐘，我們系統(tǒng)內(nèi)也不排除“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的苗頭和跡象。下決心搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，勢在必行。四是要認(rèn)清市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著履行好行業(yè)主管（監(jiān)管）職責(zé)和抓好自身廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，一定要忠于職守，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的政治責(zé)任。

二、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決遏制全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為

根據(jù)市委、市政府和省局的部署，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和原則是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委“圍繞大局，服務(wù)發(fā)展；標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；嚴(yán)明政策，穩(wěn)步推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在負(fù)責(zé)審批、許可的部門與申請(qǐng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與服務(wù)監(jiān)督對(duì)象、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行政相對(duì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)與服務(wù)對(duì)象、負(fù)責(zé)物資采購、工程建設(shè)的部門與招投標(biāo)單位之間。大體涉及到以下人員：一是負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記、生產(chǎn)許可證受理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和其他一些實(shí)行審批、許可的部門及其工作人員；二是各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理人員和具體工作人員；三是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理人員和執(zhí)法人員；四是為企事業(yè)單位提供評(píng)審咨詢、協(xié)議服務(wù)的各行業(yè)協(xié)會(huì)及其工作人員；五是負(fù)責(zé)工程建設(shè)、物資采購的部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。因此我們治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是：重點(diǎn)治理行政審批、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、備案注冊(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、評(píng)審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為通過專項(xiàng)治理，我們要努力達(dá)到如下目標(biāo)：通過專項(xiàng)治理，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的局面，確保全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)上級(jí)要求和全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，這次專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進(jìn)行。大致分為三個(gè)階段。第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月下旬—5月上旬）。市局出臺(tái)《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)干部職工廣泛參與，并通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，在全行業(yè)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。第二階段是組織實(shí)施階段（5月中旬—8月上旬）。主要任務(wù)是開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。同時(shí)，做好建章立制工作，使治理商業(yè)賄賂工作收到實(shí)效，取信于民。第三階段是總結(jié)鞏固階段（從8月上旬—9月上旬）。主要任務(wù)是總結(jié)專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)有機(jī)整體，三個(gè)階段的工作必須統(tǒng)籌布置、系統(tǒng)推進(jìn)。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理與完善懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合、與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合、與深化改革建立長效機(jī)制相結(jié)合，做到邊教育、邊治理、邊整改、邊查處、邊提高。

同時(shí)還必須突出工作重點(diǎn)，就是把組織實(shí)施階段的自查自糾作為整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，特別要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

（一）在工作落實(shí)中處理好全面自查與督促檢查的關(guān)系。各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，以積極主動(dòng)的態(tài)度，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織自查。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查在日常工作中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動(dòng)是否規(guī)范，以及有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等，確切找準(zhǔn)防治商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行為主體。

在自查自糾過程中，必須全過程地加強(qiáng)督促檢查，才能保證治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。市局將適時(shí)組織力量對(duì)各單位自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)治理工作的宣傳發(fā)動(dòng)情況、主要問題的整改情況、涉及商業(yè)賄賂人員的處理情況的督促檢查，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題、我行我素和紀(jì)律處分不落實(shí)的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

（二）在治理工作中處理好解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制的關(guān)系。各單位要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢抓敢管、敢于碰硬，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，準(zhǔn)確查找問題原因，迅速落實(shí)整改措施。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，通過及時(shí)解決當(dāng)前存在的問題，取得治理工作的階段性成果，擴(kuò)大聲勢、鼓舞士氣，積小勝為大勝，逐步摸索出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的基本規(guī)律和有效方法。

在抓緊解決當(dāng)前問題的同時(shí)，還必須把集中整治與構(gòu)建具有質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，建立健全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員、事業(yè)單位和社團(tuán)工作人員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立“xxxx”的社會(huì)主義榮辱觀，大力營造反對(duì)商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，進(jìn)一步筑牢全系統(tǒng)思想道德防線。要不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，從源頭上防治賄賂。要落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實(shí)施綱要》的具體意見，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政審批、備案注冊(cè)、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、評(píng)審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照上級(jí)要求，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為。所有行政審批項(xiàng)目，必須全部實(shí)行項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果“八公開”；實(shí)行“審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的層級(jí)責(zé)任制；加快推進(jìn)“一個(gè)窗口對(duì)外”和網(wǎng)上審批；加強(qiáng)對(duì)審批各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和審查、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；落實(shí)各個(gè)單位“一把手”審批負(fù)責(zé)制。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明細(xì)執(zhí)法責(zé)任，健全行政考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理體制改革，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)決糾正和查處做假賬行為。全面執(zhí)行政府采購制度，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和政府采購全過程的監(jiān)管。積極推進(jìn)各行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革，清理規(guī)范社團(tuán)和行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)員行為進(jìn)行約束。

（三）在政策處理中把握好嚴(yán)肅處理與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。在專項(xiàng)治理工作中，要重視寬嚴(yán)相濟(jì)政策的運(yùn)用。對(duì)影響惡劣的商業(yè)賄賂行為和涉案人員要嚴(yán)肅處理，與此同時(shí)，要正確把握政策界限，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，盡可能減少抵觸情緒，化消極因素為積極因素。

自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕、被查從嚴(yán)，具體按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但在6月底前能夠主動(dòng)講清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免于處罰處分。要組織力量排查線索，認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，并積極配合有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)予以查處。

為方便群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂的有關(guān)情況，市局將向社會(huì)公布舉報(bào)電話。各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位也要公布舉報(bào)電話。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開展工作，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。市局已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，任副組長，市局各直屬單位和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，日常工作由市局監(jiān)察室承擔(dān)各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，組織專門力量具體抓，為順利開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。市局計(jì)劃財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室、總工辦配合負(fù)責(zé)工程建設(shè)、物資采購領(lǐng)域的自查自糾工作；各業(yè)務(wù)科室和直屬單位分別牽頭負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自查自糾工作，并按職能分工和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，分別提出加強(qiáng)監(jiān)管和自律的意見，對(duì)商業(yè)賄賂可能所涉及到的每個(gè)崗位，要在8月30日以前制定出詳細(xì)、可行、有效的懲治和預(yù)防措施。各牽頭部門和相關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)定信心，抓緊抓實(shí)。我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)，去年是我們系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)年，我們下大力氣狠抓了行風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了明顯成效。這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為進(jìn)一步行風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好機(jī)遇，使從“源頭抓質(zhì)量”的工作更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到根本遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，單位和企業(yè)更加誠信，從業(yè)人員法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，形成合力。各單位對(duì)涉及本單位的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持“兩同時(shí)”制度，把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。從5月份開始，每月25日前都要把開展工作情況書面報(bào)告市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商等機(jī)關(guān)和部門的溝通配合，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，共同治理商業(yè)賄賂。對(duì)治理工作不力、造成不良后果的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，注重指導(dǎo)。市局將對(duì)各各單位開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督促檢查，特別是要對(duì)工作進(jìn)展慢、重點(diǎn)不突出、成效不明顯的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤整改。要分層次、有重點(diǎn)地開展治理工作調(diào)研，全面掌握治理商業(yè)賄賂的新情況新問題，求真務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，及時(shí)提出對(duì)策措施和指導(dǎo)性意見。要總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法、發(fā)揮典型示范作用，同時(shí)也要通報(bào)反面案例、進(jìn)行警示教育，推動(dòng)治理工作深入開展。

（五）嚴(yán)格要求，做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，市局和各縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)要做表率。全體機(jī)關(guān)工作人員要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正思想，切實(shí)做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員在審批、許可等活動(dòng)中有違反規(guī)定收受賄賂的、為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利的，要堅(jiān)決予以查處和糾正。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報(bào)。每一階段工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）局和市局各直屬單位都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。第三季度，市局將組織力量對(duì)治理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求，市局將分析匯總?cè)到y(tǒng)自查自糾、查處案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的情況，上報(bào)市委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

同志們，這次會(huì)議既是一次工作部署會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。全系統(tǒng)要立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，按照中央的要求和部署，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，為全面完成全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“xxx”規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保障。

第五篇：旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。

二、目標(biāo)要求

通過開展治理旅游行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使旅游從業(yè)人員普遍受到教育，提高對(duì)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)守法、誠信意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，從而使旅游市場環(huán)境繼續(xù)凈化，公平競爭原則進(jìn)一步落實(shí)，相關(guān)制度規(guī)定得到進(jìn)一步完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

1、著力解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)問題；

2、解決旅游商品購物場所、星級(jí)飯店、a級(jí)旅游區(qū)私授回扣問題；

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，糾正旅游飯店、景區(qū)（點(diǎn)）私拿回扣等賄賂性營銷方式等問題。

4、其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；

5、在監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段(5月)。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,把握政策要求，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性和主動(dòng)性。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全系統(tǒng)工作人員對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

（二）自查自糾階段(6月-8月)。自查自糾是全體工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省上以及市委、市政府文件精神的基礎(chǔ)上，對(duì)照檢查本部門、本單位及個(gè)人在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，從本系統(tǒng)、本單位和個(gè)人具體工作上進(jìn)行自查自糾，檢查是否存在不正當(dāng)行為；從本系統(tǒng)、本單位現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。自查自糾結(jié)束后，各縣（區(qū)）旅游局和市直旅游企事業(yè)單位要寫出自查自糾報(bào)告報(bào)市旅游局，市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾階段的情況進(jìn)行整理匯總，上報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整改階段（10月）。對(duì)自查出的問題，要認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾結(jié)束后，結(jié)合群眾舉報(bào)，要認(rèn)真分析旅游行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中存在的共性問題，結(jié)合糾風(fēng)工作，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處。

（四）檢查驗(yàn)收階段（11月—12月）。市旅游局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（區(qū)）、市直旅游企事業(yè)單位進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，以確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，并將情況向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各縣（區(qū)）旅游局必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市旅游局成立由黨組書記、局長李恒元同志為組長，黨組成員、副局長劉宏軍、張佩年二同志為副組長，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張佩年同志兼任辦公室主任。為廣泛動(dòng)員群眾反映、投訴、舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，設(shè)立舉報(bào)電話0935—2229686，對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，要依照法律法規(guī)，及時(shí)予以查處。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游企事業(yè)單位也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）明確責(zé)任。各縣（區(qū)）旅游局要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況要及時(shí)匯報(bào)。

（三）扎實(shí)工作。各縣（區(qū)）旅游局要組織力量，深入開展調(diào)查研究，掌握旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。治理商業(yè)賄賂工作要與建立誠信體系相結(jié)合，要與旅游行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，要與規(guī)范旅游市場秩序相結(jié)合，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。要及時(shí)總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。