第一篇：綜合治理工作會議的講話

同志們，今年以來公司綜治、治安保衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，無私奉獻，默默無聞地工作著，在公司范圍內(nèi)實施了“五大工程”（即：“一把手”工程、“細胞”工程、“創(chuàng)建”工程、“三防”工程、依法治理工程）。使社會治安綜合治理工作取得了較好的成績，全年無重大刑事案件；無民轉(zhuǎn)刑案件，調(diào)解成功率達100%；幫教轉(zhuǎn)化率達100%，無重新犯罪人員；無重大治安災(zāi)害事故，有效地促進了社會治安綜合治理工作的健康發(fā)展，維護了社會政治穩(wěn)定，確保了一方平安，為公司的改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。下面，針對做好今年的綜治工作，我講幾點意見。

一、進一步認清形勢，明確任務(wù)，提高認識，確實增強責任感和緊迫感，確保公司政治穩(wěn)定。

（一）人們內(nèi)部矛盾和社會熱點問題增多。隨著改革的不斷深化，利益格局的不斷調(diào)整，維護油田大局穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。當前影響油田穩(wěn)定的因素很多，處理的好，惡意化消極因素為積極因素，促進油田的改革和發(fā)展；處理不當，可能激化矛盾，使小問題變成大問題，甚至會出亂子。今年，隨著油田持續(xù)重組、內(nèi)部整合，改制分流進一步深化，一些深層次問題必然顯現(xiàn)出來。

（二）刑事案件總量較大?！皣来颉闭味窢幦〉靡欢ǔ煽?，但不可估計太高，一些區(qū)域治安形勢依然嚴峻。去年全國的刑事案件仍有較大幅度的上升。從油田形勢看，去年生產(chǎn)區(qū)盜搶、破壞案件突出，1-11月份案件1826起，占全部刑事案件的51.6%，比上年增加28%，損失巨大；社區(qū)案件雖有減少，盜車、入室盜竊和街頭搶包搶奪等侵財犯罪局部多發(fā)，影響群眾安全感。

（三）團伙作案多，流竄犯罪多，外部侵害多。去年打擊的1954名違法犯罪人員中，外部人員1889名，占96.7%。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治、保衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志們，一定要充分認識到維護社會穩(wěn)定的極端重要性，居安思危，始終保持清醒頭腦。只有落實社會治安綜合治理的措施，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為廣大人們?nèi)罕姷陌簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，才能維護、實現(xiàn)和發(fā)展好“最廣大人民群眾的根本利益”。預(yù)防犯罪才是維護社會治安秩序的積極措施。社會治安綜合治理更大的工作量是在“預(yù)防”上。只有把治標和治本結(jié)合起來，才能既“截源”又“去流”，才能從根本上逐步把違法犯罪和治安問題減少下來，從而確保社會長治久安。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，而且是一個重大的政治問題。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系中，穩(wěn)定工作居于前提地位。所以，我們在抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營、闖市場，始終不能忽視了穩(wěn)定工作，始終不能忘了社會治安問題對改革、發(fā)展的牽制和影響。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，千方百計地為生產(chǎn)建設(shè)營造一個寬松、和諧的社會治安環(huán)境。油田的各項改革已進入攻堅階段，但無論怎樣改，社會治安綜合治理工作不能放松。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力開創(chuàng)公司社會治安綜合治理的新局面社會治安綜合治理是一項系統(tǒng)工程。在這個系統(tǒng)中，各單位和成員部門要各負其責，積極參與社會治安綜合治理，主動承擔起減少犯罪、維護社會穩(wěn)定的政治責任；要抓好本單位本系統(tǒng)的綜合治理工作，加強內(nèi)部人員的思想教育和管理，加強治安防范工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，完善成員部門齊抓共管的工作機制，落實目標責任和各項制度制度，督促成員部門履行職責，形成綜合治理綜合抓的良好格局。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，而且是一個重大的政治問題。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系中，穩(wěn)定工作居于前提地位。所以，我們在抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營、闖市場，始終不能忽視了穩(wěn)定工作，始終不能忘了社會治安問題對改革、發(fā)展的牽制和影響。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，千方百計地位生產(chǎn)建設(shè)營造一個寬松、和諧的社會治安環(huán)境。油田的各項改革已進入攻堅階段，但無論怎樣改，社會治安綜合治理工作不能放松，要保證這項工作在基層有人抓、有人管。各基層單位要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擔負起維護社會治安和社會政治穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，要把社會治安綜合治理作為一項任務(wù)，納入本單位、本部門發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃之中，拿出足夠的時間和精力，常抓不懈，持之以恒。積極解決工作中的困難和問題。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領(lǐng)導(dǎo)責任制、一票否決權(quán)制等各項制度。對真抓實干、成效顯著的單位領(lǐng)導(dǎo)要大張旗鼓地表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴重社會治安問題的單位和部門，堅決實施一票否決，并查究領(lǐng)導(dǎo)的責任。各級領(lǐng)導(dǎo)要大興調(diào)查研究之風，堅持用好的作風抓落實，努力開創(chuàng)公司社會治安綜合治理的新局面。防范和處置暴力恐怖事件的發(fā)生，妥善解決人民內(nèi)部矛盾、加強群防群治等工作思路和對策，從而提高新形勢下駕馭穩(wěn)定全局工作的能力。

二、～年綜治工作部署全面貫徹落實全國社會治安工作會議、全國社會治安綜合治理工作會議精神，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展這一主旋律而大力地開展工作,為公司的改革、發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。其主要工作是：突出一個重點，強化六項措施，實現(xiàn)四個目標。

（一）突出一個重點——維護社會政治穩(wěn)定。要大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，防止境內(nèi)外敵對勢力、民族～勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖分子、“法論功”邪教組織等的滲透、破壞和顛覆活動。按照中央和油田的統(tǒng)一部署，堅決取締各類邪教組織和各種形式的秘密結(jié)社?；ù罅庾龊谩癚QQ”練習者的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化工作；正確處理好來信來訪工作。積極維護油田社會政治穩(wěn)定。

（二）強化八項工作

1、進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。隨著改革的不斷深入，新的矛盾會逐步增加。要深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，關(guān)注群眾的治安難點、熱點問題，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取有效措施，進行妥善處置；充分發(fā)揮“調(diào)委會”、“調(diào)解小組”和信訪等組織的作用，將矛盾糾紛消滅在萌芽之中。

2、加強“三防”建設(shè)。根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”這一原則，形成以人防為基礎(chǔ)，技防為龍頭，物防為依托的“三位一體”的治安防范體系。一是理順人防體系。二是維護好、管理好技防設(shè)施；三是注重物防的質(zhì)量。對于各單位的重點要害部位和貴重物品，黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，落實到人頭，明確責任。防盜設(shè)施或措施是否有效，月度要有專人進行檢查，并有記錄。確實達到萬無一失。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制的落實，加大重大案件防范責任查究和一票否決權(quán)的力度。根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，各級黨政一把手負總則。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制的落實，加大重大案件防范責任查究的力度和一票否決權(quán)的力度

4、深入開展創(chuàng)建活動，強化基層基礎(chǔ)工作。在公司范圍內(nèi)，積極開展爭創(chuàng)“模范單位”、“優(yōu)秀單位”和“安全文明單位”的各項活動。不斷加大基層安全創(chuàng)建活動的廣度和深度。充分發(fā)揮治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏五支隊伍的作用，把治安防范作為創(chuàng)建工作的重點，進一步構(gòu)建“打、防、控”一體化的治安防范體系。

5、加大普法教育的力度，提高員工的法制觀念和法律素質(zhì)。根據(jù)管理局第四個五年普法依法治理規(guī)劃要求，全面提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高企業(yè)法治化管理水平；努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。維護公司和員工的合法權(quán)益。

6、加強消防安全工作。對于公司的消防安全設(shè)施的管理，要具體到單位、個人，不斷加強維護保養(yǎng)，經(jīng)常利用各種形式向廣大職工宣傳消防安全知識，提高廣大職工群眾的消防安全意識。

（三）實現(xiàn)四個目標

1、職工犯罪率為零；

2、重點要害部位“三防”覆蓋面達100%；

3、調(diào)解成功率達98%，無民轉(zhuǎn)刑案件；

4、普法教育率達100%。

第二篇：在綜合治理工作會議上的講話

在綜合治理工作會議上的講話

同志們：

今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當下，公司的經(jīng)濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。

剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務(wù)。借此機會，我再強調(diào)三點：

一、非常之期要有非常之識

干工作，只有看得清才能抓得準、干得好。前面，我強調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認清當下形勢的嚴峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強工作的責任感、主動性。

抓好綜治工作，是應(yīng)對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。

抓好綜治工作，是務(wù)必擔好的政治責任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當做一條紅線，凝心聚力、嚴防緊守、確保平安。

抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務(wù)必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當下復(fù)雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點、符合形勢要求的舉措。要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。

要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強調(diào)三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標準是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當”的應(yīng)急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。

要強化責任、閉合管理?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責任書》、《消防責任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責任、層層分解，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。落實責任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標、定措施、定時限、定責任，加強跟蹤，嚴肅問責，確保實效。

要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。要建設(shè)隊伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊伍，增強法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰(zhàn)訓(xùn)練，確保“信得過、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

第三篇：綜合治理講話

張明體同志

在全縣社會治安綜合治理工作會議上的

講

話

（2010年8月 日）

同志們：

剛才，仁銀同志就今年全縣平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作講了很好的意見，我都同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位按照司書記的安排部署，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、思想認識要統(tǒng)一

今年以來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣的平安建設(shè)及社會治安綜合治理工作取得了明顯的成效。全縣社會治安形勢總體穩(wěn)定，公眾安全感穩(wěn)中有升，在全市平安建設(shè)半年考核中，位居全市第三，涉法涉訴工作在全市位居第四，信訪工作在第二季度全市排序中名列第一。這些成績的取得是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是凝聚了政法信訪部門的心血和汗水。對此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望大家再接再厲，發(fā)揚成績，使我縣的平安建設(shè)和綜治工作邁上一個新的臺階。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，我們工作中還存在不少問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視不夠，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對此項工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象仍然存在。二是在工作中抓法不實，在廣度和深度上不夠，沒有真正落實與經(jīng)濟工作同安排、同部署，同檢查、同獎懲。三是對出現(xiàn)的問題和工作落后單位的查處力度不夠，責任追究仍然很不到位。四是人員和資金投入不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心人員不到位，縣直部分單位甚至沒有專人抓這項工作，經(jīng)費保障不力。五是觀念創(chuàng)新不夠，仍然是老一套思想、老一套辦法，不能適應(yīng)復(fù)雜多變的新形勢。六是我縣信訪穩(wěn)定的基礎(chǔ)還比較脆弱，潛在的矛盾和問題依然較多。例如個別信訪老戶纏訪鬧訪問題、歷史遺留問題、特殊群體等問題。這些問題必須引起我們的高度重視。

當前，我縣的綜治工作面臨新形勢、新要求，社會治安綜合治理工作內(nèi)涵有了新的拓展，我們所說的綜治工作，決不僅限于社會治安管理，而是社會的綜合治理。社會治安問題與社會矛盾緊密相聯(lián)，社會治安綜合治理說到底是對社會矛盾的綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的重要內(nèi)容，必須把社會治安綜合治理工作擺到社會建設(shè)的整體格局中來謀 劃，放到深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法這三項重點工作的總體部署中來考慮，不斷把社會治安綜合治理工作向更深層次推進，向更寬領(lǐng)域發(fā)展。我們這樣做基于三個原因：一是思想認識在深化。社會建設(shè)與群眾的幸福感密切相關(guān)，社會管理與公平正義密切相關(guān)。社會建設(shè)滯后，群眾滿意度就下降，社會管理滯后，就容易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。因此，在推進社會矛盾化解、公平正義執(zhí)法的同時，要高度重視社會管理和社會建設(shè)。二是上級考核有改進。目前，省、市兩級都把公眾安全感作為一個重要指標，直接面對群眾采取電話抽樣調(diào)查的方法，采取明查與暗訪的方式，進行檢查和考核，并且對發(fā)生的各類案事件、信訪案件、重特大案事件、百名干警批捕數(shù)、起訴數(shù)、技防建設(shè)等工作，在全省范圍內(nèi)定期排名通報。因此，我們的工作必須抓實抓具體，從源頭、從基礎(chǔ)抓起，不能有絲毫的馬虎應(yīng)付和僥幸思想。三是工作差距有壓力。我市的公眾安全感上半年在全省倒數(shù)第一，市里工作壓力也很大，因此，下步工作力度必將進一步加大，對出現(xiàn)問題的單位和地方處理會越來越嚴，這對我們今后的工作形成了很大的壓力。因此，對這項工作必須高度重視，常抓不懈，確保全縣社會大局穩(wěn)定。

二、工作重點要突出 關(guān)于具體工作安排，司書記已經(jīng)講了很好的意見，總體要求是：要圍繞實現(xiàn)“兩升兩降”目標（公眾安全感、執(zhí)法滿意度的提升，刑事治安案件下降、信訪及群體性事件下降），著重抓好以下幾個方面的工作。

一是要加強基層基礎(chǔ)工作、搞好源頭防范、全力化解各類矛盾。社會矛盾化解是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系全縣穩(wěn)定大局。要堅持標本兼治原則，一手抓矛盾和問題的化解，扎扎實實地解決好每一起矛盾糾紛，避免集聚升級，積小安為大安、積局部平安為全局平安；一手抓加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理手段，在解決問題中舉一反三，建章立制，不斷提高社會管理能力和水平。要充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，構(gòu)建大調(diào)解工作體制機制，認真學(xué)習外地經(jīng)驗，建立完善黨委、政府主導(dǎo)的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“三位一體”、“三調(diào)聯(lián)動”的“大調(diào)解”工作格局。

二是以整合資源、力量和項目為抓手、加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，通過利益機制的調(diào)整化解不穩(wěn)定因素。重點是實施“六大管理”，即圍繞改善民生的服務(wù)管理、特殊人群的管理服務(wù)、“兩新”組織、虛擬社會、公正廉潔執(zhí)法、重點亂點的管理。這六大管理，都明確了牽頭單位和參與單 位，并明確了具體任務(wù)和職責。各單位特別是牽頭單位一定要切實負起責任、牽好頭、參與單位要積極配合，共同承擔起社會管理的工作任務(wù)，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。

三是以完善公開、公正、承諾、監(jiān)督追究為載體，加強公正廉潔執(zhí)法、實現(xiàn)公平正義。政法部門、行政執(zhí)法單位要堅持依法行政，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實執(zhí)法公開制度，自覺接受公眾監(jiān)督。這不但是我們的職責所至，也是我們不斷提高公眾安全感和人民群眾滿意度的最有效途徑。

關(guān)于信訪工作下一步要堅持“事要解決”的原則，做到“四個到位”，即“有理的解決到位、無理的教育穩(wěn)控到位、違法的依法處理到位、困難的幫扶救助到位”。要綜合運用法律的、經(jīng)濟的、社會的手段，多方努力，積極工作，盡快解決，最大限度地維護群眾的合法權(quán)益，推動我縣信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。

三、部門責任要強化

要圍繞三項重點，完善“六大體系”，加強“六大管理”、堅持“六大機制措施”。一是堅持一崗雙責。一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，這個觀念必須確定。堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一 手抓社會建設(shè)和管理，既要抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，也要負起穩(wěn)定這個第一責任，兩者不可偏廢。在工作決策上，要堅持信訪評估，比如社會穩(wěn)定風險評估，努力實現(xiàn)科學(xué)決策。二是堅持齊抓共管。綜合治理，貴在綜合，要堅持誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰決策誰負責、屬地管理等原則，建設(shè)上，誰分管的建設(shè)項目，誰負責。要通過整合力量，調(diào)動一切積極因素搞好綜合治理。

1、關(guān)于嚴打工作。必須重拳出擊，這是一項保障措施，沒有嚴打的這種聲威，沒有嚴打的這種聲勢，沒有打出效果，就不可能提高群眾的安全感，也不可能提高群眾的滿意度。要借助這次全市夏季亮劍百日活動的機會，把這件事抓好。一是要打出聲勢，全縣各級都要行動起來，采取多種形式，大造聲勢。新聞單位要密切配合，形成濃厚的嚴打氛圍。第二要打出聲威，起到對犯罪分子的震懾作用。第三是要打出成果，捕一批，判一批。工作中必須解決好三個問題：一是解決干警下沉問題。除值班留守之外，其余必須全部下去，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村組、包案件。二是干警的責任任務(wù)必須明確，任務(wù)是啥，破案要達到多少，都要有明確的要求。三是獎懲必須兌現(xiàn)。檢、法兩院對這次嚴打工作要積極配合、保證質(zhì)量。

2、關(guān)于群體性事件。我縣涉及聯(lián)合診所問題、復(fù)退軍人、基督教與文化局的房產(chǎn)糾紛、原民師等問題引發(fā)了不安定因素，針對每一個特殊群體或可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大隱患，涉及部門和單位要拿出一個初步意見，拿出一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立一套班子，制定一套方案，落實一套措施，要痛下決心，力爭通過一至兩個月，把問題解決掉，實在不能解決的問題，要做好耐心細致的解釋工作，取得當事人的理解。

3、加大問責追究力度。沒有責任追究，就沒有責任制的落實。在今后的工作中，要堅決落實好“三書三問”制，即：逐級簽訂《矛盾糾紛排調(diào)責任書》，落實源頭問責。對排查工作不深不細，調(diào)處措施不力，導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)越級集體上訪或群體性事件的，堅決追究責任單位和責任人的責任；對已發(fā)生的信訪問題，責任單位與信訪人簽訂《處理信訪問題承諾書》，落實環(huán)節(jié)問責，對問題不及時妥善處理，引發(fā)重大信訪問題的，從接訪、交辦、辦理、落實、穩(wěn)控、處臵等環(huán)節(jié)逐一查找原因，屬于哪個環(huán)節(jié)的問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任；對重點人員及困難信訪群眾簽訂《穩(wěn)定幫控保證書》，落實結(jié)果問責，對應(yīng)該幫扶而未幫扶到位，又出現(xiàn)越級重訪或赴京非正常上訪的，要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同志們，搞好平安建設(shè)和綜治工作是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，各級各部門要高度重視，齊抓共管，強化措施，狠抓落實，為全縣人民營造一個安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第四篇：在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議講話

剛才，小局長代表綜治委學(xué)校及周邊治安治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了前段我區(qū)學(xué)校及周邊治安整治工作情況，分析了我們面臨的形勢和任務(wù)，部署了今后一個時期學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。會上下發(fā)了學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治行動方案。各部門要按照這個工作方案的要求，對照任務(wù)分配表，切實抓好整治。今天的會議非常重要，非常及時。下面，針對當前形勢，按照本次綜治工作檢查的要求，我講三個問題。

一、充分認識加強學(xué)校及周邊治安綜合治理的重要性

大力推進學(xué)校及周邊治安綜合治理，確保學(xué)校和社會穩(wěn)定，既是重大的治安問題，也是一個嚴肅的政治問題；既是迎接這次省市綜治工作檢查，確保我區(qū)今年繼續(xù)取得優(yōu)秀成績的需要，也是確保教育事業(yè)健康發(fā)展，維護我區(qū)大局穩(wěn)定的需要。在新的形勢下，進一步加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，對推動我區(qū)教育事業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，是實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，是保證青少年學(xué)生健康成長成才的必備條件。

二、著力抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理的幾項重要工作

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作目標十分明確，任務(wù)也非常實在。搞好這項工作，必須摸實情、干實事、求實效，抓好落實是這項工作取得成效的關(guān)鍵。按照這一指導(dǎo)思想，我們要著重抓好以下幾項工作：

1、加大學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實維護學(xué)校及周邊的穩(wěn)定。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是學(xué)校及周邊治安綜合治理的一項十分重要的工作。各部門和各級各類學(xué)校要按照市、區(qū)的要求，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，綜治是硬措施”，正確處理好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力減少和化解在教育領(lǐng)域的各種矛盾糾紛。

2、大力加強學(xué)校及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，建立和完善校園及周邊治安防控體系。加強校園及周邊治安防控體系建設(shè)是當前和今后一個時期學(xué)校及周邊治安綜合治理的主要任務(wù)和工作重點。做好這項工作，必須把發(fā)揮專門機關(guān)的作用和發(fā)揮人民群眾的作用結(jié)合起來，形成各有關(guān)部門齊抓共管、廣大師生群眾積極參與的整體合力。一是要充分發(fā)揮公安機關(guān)在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的骨干作用。二是要充分發(fā)揮學(xué)校在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。同時，要加強對在校學(xué)生的安全和法制教育和管理，提高學(xué)生的自我防范意識，不斷增強學(xué)校內(nèi)部管理的成效。三是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的職能作用。各有關(guān)部門尤其是學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自己的職責分工，充分發(fā)揮職能作用，主動參與校園治安防控體系建設(shè)，共同做好學(xué)校及周邊治安防范工作。四是要充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的支持作用。

3、精心組織，全力搞好學(xué)校及周邊治安秩序集中整治行動。通過集中整治行動解決學(xué)校及周邊治安存在的突出問題是一條行之有效的好辦法。第一，要把集中整治與部門整治結(jié)合起來。學(xué)校周邊的問題往往比較復(fù)雜，牽涉到方方面面，單靠專項行動很難從根本上解決問題，要想徹底解決問題，還需聯(lián)合行動。全區(qū)集中整治由我與明芳副區(qū)長牽頭，各相關(guān)職能部門參加，聯(lián)合執(zhí)法，使學(xué)校及周邊的一些難點問題、突出問題得到有效地解決。第二，要把重點工作與基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來。對一些明顯的問題，一定要整治到位，如在學(xué)校交通出口設(shè)立交通警示牌和斑馬線，這項工作，請交警部門克服困難，組織實施，力爭今年內(nèi)在城區(qū)一些主次干道的中小學(xué)校門口都劃定斑馬線和設(shè)立交通警示標志。第三，要把教育部門與其它部門聯(lián)合抓結(jié)合起來。目前校內(nèi)的治安亂源主要在師生生活區(qū)，學(xué)校周邊的治安亂源主要集中在校門口，要整治這些亂源，光靠教育一家顯然不行，必須教育部門和其它部門聯(lián)動、校內(nèi)和校外同步，否則，彼此之間就會出現(xiàn)反差，影響整治效果。第四，要把集中整治與日常管理結(jié)合起來。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行動結(jié)束，整治的問題又會馬上反彈，有的甚至變本加厲。要堅持做到一手抓整治一手抓管理，兩手都要抓，兩手都要硬。要深入貫徹公安部的《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部的《關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》，制定嚴格的管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實維護好集中整治和專項整治行動的效果。今天這個會既是全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，也是集中整治行動動員會，在此，我對此次整治行動提四點要求：

第一，找準問題，突出重點。根據(jù)我們最近調(diào)查摸底的情況來看，目前學(xué)校及周邊治安的突出問題主要有：侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪問題；學(xué)校周邊的網(wǎng)吧及其它娛樂場所有待進一步規(guī)范管理的問題；學(xué)校周邊村（居）民非法侵害學(xué)校利益的問題；學(xué)校及周邊交通、消防、飲食衛(wèi)生安全隱患問題，等等。對于這些問題，我們要始終扭住不放，本著“存在什么問題就治理什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，加以認真徹底地整治，確保實效。在這次集中整治行動中，對排查出來的重點問題，我們一定要將具體整治責任明確到部門、單位和相關(guān)人員，實行“定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時間、定責任”，限期整治，限期改變局面。

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第二，加強協(xié)作，形成合力。黨委、政府負責掌握整治工作的全局及進展情況，對難點、重點問題要深入一線，及時研究解決；綜治部門負責牽頭，認真抓好整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；教育部門要督促學(xué)校做好校園內(nèi)部的整治工作，檢查并整改內(nèi)部存在的各類治安、安全隱患；公安、交警部門要嚴厲打擊校園及周邊存在的各類違法犯罪活動，大 力整頓校園周邊交通、治安秩序，加強對校園及周邊外來人員和出租房屋的管理；文化、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門要組織專門力量，對學(xué)校及周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所、各種流動商販、飲食攤點、違章建筑等進行徹底清理和整頓。特別是對網(wǎng)吧要切實加強管理。去年，通過集中整治，我區(qū)的網(wǎng)吧管理得到了規(guī)范，但近段時間又有反彈，一些網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、網(wǎng)上傳播有害信息等。這個問題，我們要高度重視，教文體局要再安排開展網(wǎng)吧專項整治行動，要采取集中行動與突擊抽查的方式，對全區(qū)網(wǎng)吧進行地毯式清查，并做到有報必查，加大稽查頻率，嚴厲打擊接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)行為。

第三，加強督辦，表彰先進。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照整治項目臺帳，采取自查、互查、抽查和重點檢查等多種形式，檢查整治是否取得實效。要進一步健全考評機制，把平時工作的考核與年終考評有機結(jié)合起來，哪單位做得好，就通報表揚哪單位。年底時，區(qū)綜治委將組織開展評選全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作先進單位和先進個人活動，表彰先進。

第四，整章建制，建立長效機制。在這次整治行動中，我們要邊整邊改，邊改邊建。要按照項目管理的方式建立本地區(qū)整治項目臺帳，并采取逐月銷帳、年底總結(jié)的方式實行學(xué)校及周邊整治項目臺帳制度，使整治工作長期化、規(guī)范化。將創(chuàng)建安全文明校園作為鞏固學(xué)校及周邊治安綜合治理成果、建立綜治工作長效機制的重要手段。

三、切實加強對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，維護學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境，涉及面廣，整治難度大，相關(guān)各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、完善工作制度。區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)校及周邊治安綜治工作列入了重要議事日程，每年在部署本地安全穩(wěn)定和綜合治理工作時，都把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要任務(wù)進行認真研究和部署。黨政主要負責人和各職能部門都要親自過問學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，親自解決整治工作中遇到的困難和問題，要經(jīng)常分析學(xué)校及周邊治安狀況，研究部署整治行動。要嚴格按照各自的職責分工，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、抓好責任落實。一是要按照工作分工，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級綜治工作責任制，做到職能明確、責任清楚。首先是要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責任制。其次是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各成員單位的工作職責，層層建立工作責任制，層層確定工作責任人，做到各司其職，各負其責。再次是要建立校內(nèi)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。各學(xué)校要與校內(nèi)各機構(gòu)和成員層層簽訂責任狀，明確各自的綜治工作責任。二是要抓好責任追究制的落實。將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的綜合考評，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責任不到位，防范措施不落實，導(dǎo)致學(xué)校及周邊發(fā)生重大案件、重特大安全事故或造成治安秩序嚴重混亂的，要依法實行社會治安綜合治理“一票否決”，同時嚴格按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。

同志們，搞好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，對于加強社會治安綜合治理，促進社會安寧，構(gòu)建和諧社會，確保教育事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義，各部門和各級各類學(xué)校一定要按照這次會議的部署，切實負起責任，齊心協(xié)力，扎實工作，為營造有利于廣大青少年學(xué)生健康成長的校園周邊治安環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議講話

剛才，小局長代表綜治委學(xué)校及周邊治安治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了前段我區(qū)學(xué)校及周邊治安整治工作情況，分析了我們面臨的形勢和任務(wù)，部署了今后一個時期學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。會上下發(fā)了學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治行動方案。各部門要按照這個工作方案的要求，對照任務(wù)分配表，切實抓好整治。今天的會議非常重要，非常及時。下面，針對當前形勢，按照本次綜治工作檢查的要求，我講三個問題。

一、充分認識加強學(xué)校及周邊治安綜合治理的重要性

大力推進學(xué)校及周邊治安綜合治理，確保學(xué)校和社會穩(wěn)定，既是重大的治安問題，也是一個嚴肅的政治問題；既是迎接這次省市綜治工作檢查，確保我區(qū)今年繼續(xù)取得優(yōu)秀成績的需要，也是確保教育事業(yè)健康發(fā)展，維護我區(qū)大局穩(wěn)定的需要。在新的形勢下，進一步加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，對推動我區(qū)教育事業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，是實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，是保證青少年學(xué)生健康成長成才的必備條件。

二、著力抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理的幾項重要工作

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作目標十分明確，任務(wù)也非常實在。搞好這項工作，必須摸實情、干實事、求實效，抓好落實是這項工作取得成效的關(guān)鍵。按照這一指導(dǎo)思想，我們要著重抓好以下幾項工作：

1、加大學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實維護學(xué)校及周邊的穩(wěn)定。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是學(xué)校及周邊治安綜合治理的一項十分重要的工作。各部門和各級各類學(xué)校要按照市、區(qū)的要求，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，綜治是硬措施”，正確處理好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力減少和化解在教育領(lǐng)域的各種矛盾糾紛。

2、大力加強學(xué)校及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，建立和完善校園及周邊治安防控體系。加強校園及周邊治安防控體系建設(shè)是當前和今后一個時期學(xué)校及周邊治安綜合治理的主要任務(wù)和工作重點。做好這項工作，必須把發(fā)揮專門機關(guān)的作用和發(fā)揮人民群眾的作用結(jié)合起來，形成各有關(guān)部門齊抓共管、廣大師生群眾積極參與的整體合力。一是要充分發(fā)揮公安機關(guān)在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的骨干作用。二是要充分發(fā)揮學(xué)校在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。同時，要加強對在校學(xué)生的安全和法制教育和管理，提高學(xué)生的自我防范意識，不斷增強學(xué)校內(nèi)部管理的成效。三是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的職能作用。各有關(guān)部門尤其是學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自己的職責分工，充分發(fā)揮職能作用，主動參與校園治安防控體系建設(shè)，共同做好學(xué)校及周邊治安防范工作。四是要充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的支持作用。

3、精心組織，全力搞好學(xué)校及周邊治安秩序集中整治行動。通過集中整治行動解決學(xué)校及周邊治安存在的突出問題是一條行之有效的好辦法。第一，要把集中整治與部門整治結(jié)合起來。學(xué)校周邊的問題往往比較復(fù)雜，牽涉到方方面面，單靠專項行動很難從根本上解決問題，要想徹底解決問題，還需聯(lián)合行動。全區(qū)集中整治由我與明芳副區(qū)長牽頭，各相關(guān)職能部門參加，聯(lián)合執(zhí)法，使學(xué)校及周邊的一些難點問題、突出問題得到有效地解決。第二，要把重點工作與基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來。對一些明顯的問題，一定要整治到位，如在學(xué)校交通出口設(shè)立交通警示牌和斑馬線，這項工作，請交警部門克服困難，組織實施，力爭今年內(nèi)在城區(qū)一些主次干道的中小學(xué)校門口都劃定斑馬線和設(shè)立交通警示標志。第三，要把教育部門與其它部門聯(lián)合抓結(jié)合起來。目前校內(nèi)的治安亂源主要在師生生活區(qū)，學(xué)校周邊的治安亂源主要集中在校門口，要整治這些亂源，光靠教育一家顯然不行，必須教育部門和其它部門聯(lián)動、校內(nèi)和校外同步，否則，彼此之間就會出現(xiàn)反差，影響整治效果。第四，要把集中整治與日常管理結(jié)合起來。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行動結(jié)束，整治的問題又會馬上反彈，有的甚至變本加厲。要堅持做到一手抓整治一手抓管理，兩手都要抓，兩手都要硬。要深入貫徹公安部的《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部的《關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》，制定嚴格的管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實維護好集中整治和專項整治行動的效果。今天這個會既是全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，也是集中整治行動動員會，在此，我對此次整治行動提四點要求：

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