第一篇：夯實基礎管理學習心得

“夯實基礎管理，落實工作責任”

學習心得

十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發(fā)展建設的經驗與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍圖。首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想。報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實現途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。” 提出到２０２０年實現全面建成小康社會的目標。十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

按照市委、市政府《關于開展“夯實基礎管理，落實工作責任”集中教育整頓活動實施方案》的統一安排和部署，我們進行了認真學習，切實貫徹和落實。我深深體會到，稅收工作涉及方方面面的大小工作，基礎管理非常重要，稍有疏忽，就容易給工作造成無法估量的損失，會給單位和集體榮譽帶來污點，為防范“千里之堤毀于蟻穴”事件的發(fā)生，就必須從自我做起，加強工作責任心，狠抓落實。

抓落實，是所有我們每個稅務干部的一項重要的工作。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現，再正確的政策也不會發(fā)揮其應有的作用。把每一項工作都當成事業(yè)去做，就要對工作懷有敬畏。所謂敬畏，就是敬重自己的工作，以虔誠之心對待自己的工作。

早在兩千多年前，荀子老先生就說過：“百事之成也，必在敬之;其敗也，必在慢之?！庇梦覀兘裉斓脑拋碚f就是，對工作懷有敬畏之心，是各項事業(yè)成功的基礎;怠慢輕視自己的工作，是導致事業(yè)失敗的關鍵。

對工作懷有敬畏，就要保持對本職工作的信念并追求崗位的社會價值。根本之點，就是堅信自己所從事的工作是最有意義的，最有價值的。不管這一職位隸屬哪一級，不管這一崗位歸屬誰管。只有這樣，才能盡心盡力地做好本職工作。

工作無論計劃的再好，沒有落實，都只能是空想。工作成敗非常關鍵的一點就是抓落實。法國前總理若斯潘稱自已的執(zhí)政原則是：我說我做過的，我做我說過的。這句話對落實做了精辟的概括。

通過學習，我深刻的認識到自己在很多方面都存在著一些不足，影響了執(zhí)行力的提高。如納稅檢查發(fā)現問題的能力

2欠缺，房地產一體化稅收軟件系統的操作應用還不夠熟練，法律法規(guī)知識掌握的不夠全面等，有些工作執(zhí)行到位不夠，習慣于 “ 做了 ”，而不是 “ 做好了 ” 等。這些做法都制約了自己工作的落實情況。因此，要扭轉這種局面，必須要做到對稅收工作懷有滿腔的熱忱，熱愛自己的工作崗位，在工作實踐中長期堅持落實的觀念、責任和意志，并養(yǎng)成一種工作習慣，認認真真對待每一件事，對待每一天；不斷學習稅收業(yè)務知識，總結經驗，不斷豐富和完善自己，使自己成為滿足稅收各個崗位工作需要的復合型人才；踏實肯干，養(yǎng)成盡職盡責的做事風格，對工作高度負責，精益求精;落實各項財經法律法規(guī)的新要求，嚴格按照局里制定的各種規(guī)范、制度來抓好各項工作。

抓落實，是把決策變?yōu)槿藗兊膶嵺`行動、只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，也才能使各項落實工作保持不竭的動力。

抓落實，必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。我們在各項工作包括抓落實工作中，不要怕遇到矛盾和問題，而要敢于正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。

3我要服從組織安排，盡職盡責干好本職工作。無論干何種工作，我都應盡職、盡責，因為工作落實不深入、不到位，心中就會有愧疚，只有努力不斷完善，才會減少遺憾。只有對工作全身心的投入，在本職崗位上盡到自己的責任，我們的各項工作預期目標才能實現，才能打牢基礎管理，進一步推動臨汾地稅事業(yè)更好的發(fā)展。

第二篇：夯實基礎管理

夯實基礎管理，運用各種手段，確保設備長周期運行

藍星石化濟南分公司設備交流材料

藍星石油濟南分公司二分廠自2004年公司領導提出裝置實現長周期運行，創(chuàng)造裝置運行周期新紀錄的要求后，分廠煉油系統經過長期摸索和不斷對裝置的技改以及大量的資金投入，實現了煉油系統裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運行水平，不論是在生產管理還是設備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設備故障率降低，設備管理工作擺脫了經常應付臨時搶修的被動局面，逐步向計劃檢修、預知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說“工藝生產一條線，設備好了是關鍵”，搞好設備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產、高產的關鍵和保障，近年來，為了提高設備的可靠度，延長裝置的運轉周期達到“一年一修”的目的，我們在設備管理方面主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高裝置檢修質量，為延長裝置的運行周期奠定基礎

裝置大修是消除設備隱患，恢復其性能，保持設備完好的重要手段，也是保證裝置長周期運行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質量的好壞，對生產裝置能否達到一年、二年或更長時間的運行周期更是至關重要。

為保證和提高檢修質量，首先要提高計劃準確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長周期運行的標準來評價設備的技術狀況，科學的、客觀的制定檢修計劃，防止維修不足和過剩維修的情況發(fā)生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進行大修準備，要求各級管理人員檢修前對安裝、檢修設備的原始狀況、技術數據、存在問題必需有全面準確的了解、分析，提出切實可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實大修計劃，檢修計劃科學細致，確保了裝置檢修工作的開展消除設備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質保體系，并保持正常有效的運轉，要求工藝、技術、設備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線，嚴把質量關對關鍵部位實行聯檢制度，對所設備檢修部位填寫檢修質量追蹤表，使其落實到人。做到檢修初期講質量，檢修中間檢查質量，檢修后總結質量，形成了檢修質量的閉環(huán)控制。

第三，嚴把原材料、配件、設備的入廠質量關。重要的配件及設備實行在制造廠中間質量檢查驗收，特殊材料進行材質分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質量證明文件齊全，做到劣質原材料、不合格配件、設備不能進入現場。

第四，重視科學檢修，文明施工。推廣應用科學檢修工具，如風動、液壓工具、抽芯機、高壓清洗、化學清洗設備，提高檢修質量及檢修進度，杜絕野蠻操作造成設備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統，加強檢修現場的統一組織和協調。檢修領導小組統一協調檢修現場的施工、車輛、人員、材料、質量、安全等方面的工作，通過每天的檢修調度會精心安排科學施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強專業(yè)管理，及時解決設備故障。

第一，強化設備現場管理，提高設備管理水平。抓好專業(yè)管理檢

查，使設備管理制度落實到實處。堅持每周一次的分廠設備綜合檢查，對各裝置考評獎罰。督促工段自查，自改工作，及時發(fā)現和消除裝置設備存在的隱患。從而提高管理人員的責任感和緊迫感，推動了全分廠的設備管理工作。

第二，加強轉動設備的狀態(tài)監(jiān)測和關鍵機組的特護工作。

在轉動設備管理方面，抓好大型機組的特護制度的落實，分廠設備專業(yè)堅持每周定期對催化離心式主風機檢查“機、電、儀、藝”四位一體的聯合檢查與定期研討分析，保證了隨時發(fā)現解決機組運行過程中出現的問題，如采取潤滑油在線過濾、輔助強化冷卻、在線清洗等措施確保了機組安全平穩(wěn)運行。

第三，加強設備潤滑管理，提高設備可靠性為長周期運行奠定基礎。潤滑油是機器的血液，機器的生命就在潤滑油里面，很多常見到設備故障都是由設備潤滑故障引起，分廠在潤滑管理上十分重視，現場的潤滑管理嚴格執(zhí)行“五定”“三過濾”制度，成立了潤滑油站，對進廠潤滑油實行集中化管理，認真執(zhí)行潤滑油指標分析、過濾等規(guī)定，即提高了潤滑油質量又避免了潤滑油的浪費。使分廠的潤滑管理監(jiān)管力度加大，潤滑管理工作又上了一個新臺階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長周期運行與壓力容器管理的關系。裝置運行周期延長后，國家對壓力容器及安全附件的定期檢驗與裝置長周期會產生矛盾，分廠積極對全分廠的壓容、壓力管道進行登記普查并申報取證，合理安排壓容檢測，避免在裝置運轉周期中出現到期壓容器檢測，影響了正常生產的事件

發(fā)生。

第五，根據季節(jié)特點做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對不同季節(jié)，及時下發(fā)夏季、冬季設備管理規(guī)定，如開展冬季設備管理競賽活動針對裝置防凍保溫現狀多次進行設備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對各裝置進行考評獎罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個閥門，一臺設備事故。

三、應用新技術、新材料，開展設備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對裝置設備工藝進行不斷技術改造和新材料新技術的不斷應用是裝置安、穩(wěn)生產長周期的重要手段，分廠深深的認識到這一點，設立激勵辦法鼓勵各單位積極開展各項革新改造工作，取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產高產改善催化原料，公司新上三級脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問題。多彈簧機械密封、波紋管密封、串級密封的大量使用延長了機泵的運轉周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術及時處理裝置各處漏點。催化裝置增加內取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?％。

四、努力提高員工素質，搞好人員職工培訓工作

確保生產裝置安全生產、長周期運行，人員素質是關鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展，人員越來越少，工作量越來越大，設備越來越先

進，要適應發(fā)展，就必須提高人的素質。我們始終把員工崗位培訓工作納入工作中，要求員工必須加強崗位技能培訓，加強新技術、新知識到培訓，掌握本崗位專業(yè)相應的理論知識，現場實際維護、操作。使操作工了解設備的結構、性能等基本知識。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護與操作相配合，共同努力，為主要生產裝置長周期安全運行做出貢獻。

五、今后打算

設備管理工作作為生產的基礎，夯實基礎管理提高我們企業(yè)的設備管理工作水平是確保生產裝置能夠安穩(wěn)生產的保障。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強設備管理及檢查力度做到“三個及時”即設備問題及時發(fā)現，處理問題及時果斷、聯系工作及時準確。

2、努力提高員工素質，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學技術發(fā)展，設備自動化程度提高，過去由生產人員所做的工作逐步由電子計算機或自動裝置完成，這種發(fā)展趨勢是生產人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術上能適應新設備維修的要求，維修人員要比生產人員更需要更多的培訓，在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應變能力，不斷更新知識，建立高效的組織機構是確保裝置長周期運行的基礎之一。

3、根據公司效益情況，逐步完善添置各種檢測設備，提高維修人員裝備水平，提高發(fā)現設備故障的能力，科學安排設備檢修。使企業(yè)由過去的故障維修轉變?yōu)橛媱澬跃S修、預防性維修，提高設備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫存費用。

4、在現有關鍵設備的特護制度的基礎上進一步完善和規(guī)范，做到機組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強與兄弟單位及先進單位間的技術和經驗交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經驗。

分廠在今后的設備管理工作中堅持“經濟效益為目標，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”生產，以企業(yè)降本增效為基礎，努力提高裝置運行水平、創(chuàng)造裝置運行周期的新紀錄。

第三篇：夯實管理基礎

夯實管理基礎以規(guī)范促發(fā)展

北京北航資產經營有限公司

2005年年初我們即著手校企規(guī)范化建設工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導下，北航的校辦產業(yè)規(guī)范化建設取得了階段性成果，規(guī)范管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用也正在逐步凸顯?，F將有關情況匯報如下：

一、全面建設規(guī)范的校辦產業(yè)管理體系

1、組建北航資產經營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產業(yè)領導小組。5月，校產業(yè)領導小組召開全體會議，討論審議北京北航資產經營有限公司組建方案草案。全國高?？萍籍a業(yè)工作會議召開后，北航資產經營公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產經營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進企業(yè)的規(guī)范化管理

在組建北航資產經營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設。通過對所投資企業(yè)的調查、摸底，在掌握所投資企業(yè)經營情況和財務狀況的基礎上，根據各企業(yè)的具體情況采取相應的改制措施，即：

1）主動注銷長期經營虧損、投資無回報的全民所有制企業(yè)；

2）對有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出；

4）全面清理下屬企業(yè)的北航冠名；

5）通過清產核資核銷企業(yè)不實和不良資產；

6）完善以股東會、董事會、監(jiān)事會為代表的企業(yè)法人治理結構。在校企規(guī)范化建設前，北航共有投資的校辦企業(yè)（含股權）53家，列入此次規(guī)范化建設計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業(yè)中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業(yè)7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業(yè)預計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業(yè)中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業(yè)7家，完成計劃的78%；

5）現已完成清產核資工作并取得國資委的批復，預計年底可以完成經營性資產的分開建賬及劃轉工作；

6）完成董事會改組變更的企業(yè)9家，完成計劃的100％。在規(guī)范化建設過程中，北航資產經營公司嚴格遵守國家相關法律法規(guī)及國防科工委和學校的授權，按照法定程序及標準化的工作流程進行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規(guī)范企業(yè)的日程經營活動

企業(yè)內部的規(guī)范管理首先體現在對北航資產公司組織機構的設置與調整。首先明確資產公司不直接從事經營，對原有的3個事業(yè)部門進行了重組或剝離。通過設立技術轉移中心，加強了科研成果轉化和孵化的職能。通過組建資產管理部，設立審計組，加強對下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導職能。

為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經營管理，去年以來北航資產公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內部審計規(guī)定等60余項規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范經營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責，北航資產公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規(guī)范，目前已經明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產管理的工作流程如清產核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權轉讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標準的落實和執(zhí)行，明確了改制過程中的政策依據、決策環(huán)節(jié)、工作內容、完成時間節(jié)點、責任人等，進一步提高了校企改制工作的效率

和質量。

同時通過財務大檢查，內部審計和下屬公司財務人員大培訓，建立了下屬公司財務人員否決制；通過企業(yè)內部信息化建設，對下屬公司實施了全面預算管理，財務即時監(jiān)控制度和經營風險預警制度，加強了對下屬公司財務的監(jiān)管，增強了企業(yè)抗風險的能力，初步建立了企業(yè)風險防范機制。

二、北航校辦產業(yè)發(fā)展的主要思路和實踐

1、明確校辦產業(yè)的戰(zhàn)略定位，調整產業(yè)布局，突出主營業(yè)務 北航產業(yè)的一個顯著的特點是“小而全”：經營規(guī)模小，涉及行業(yè)門類繁多，僅控股以上企業(yè)的經營業(yè)務就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發(fā)核心產品，發(fā)展主營業(yè)務。

通過理清思路，統一認識，我們認為校辦產業(yè)要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導思想，強調校辦企業(yè)要以利潤為中心，根據高校企業(yè)的特點，棄弱扶強，發(fā)展特色產業(yè)，集中有限資源，在產業(yè)化的重點領域有所突破。

為此，北航資產經營公司對產業(yè)的戰(zhàn)略布局進行了調整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學科技園建設、現代服務業(yè)及北航優(yōu)勢學科產業(yè)為今后產業(yè)的主營業(yè)務。

2、大力加強企業(yè)人才隊伍建設與企業(yè)文化建設

企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，高校產業(yè)缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產業(yè)通過引進、招聘、考核、培訓等方式，提高人力資源結構層次，重點建設由高層次管理人員、專業(yè)技術骨干組成的人才骨干隊伍，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產公司先后引進20余名高素質的人才，培養(yǎng)兩支團隊：規(guī)范管理團隊和經營管理團隊。

同時我們大力加強企業(yè)文化建設。通過引進西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發(fā)展需求，大力倡導

員工的個人理想、個人職業(yè)生涯設計和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結合。積極提倡學習型組織的建設，倡導員工的自我學習，舉辦了多項有針對性的培訓工作，如北航資產公司本部的定期管理培訓、下屬企業(yè)財務人員業(yè)務知識培訓等。制訂了崗位職責書，建立了北航資產公司內部績效考核體系，定期對員工進行考核，優(yōu)勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進能出。

3、積極推進科技成果轉化及產業(yè)化

根據北航產業(yè)戰(zhàn)略定位，我們積極開展科技成果產業(yè)化工作，特別是有北航學科優(yōu)勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產業(yè)發(fā)展的重點，已成立了專業(yè)化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進行生產線的設備安裝，預計明年上半年能形成批量生產能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進行樣機試驗，預計明年初產品定型。

在科技成果轉化的形式上，我們改變了已往全盤產業(yè)化的思路。技術轉移、轉讓作為科技成果轉化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學校的科研資源，北航資產經營公司成立了技術轉移中心，并制定了相關的激勵機制，鼓勵學?？蒲腥藛T和集團公司相關人員積極參與技術轉移、轉讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構建北航校辦產業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制

校企規(guī)范化建設的最終目的是為了促進產業(yè)發(fā)展、加速產業(yè)發(fā)展。為確保校辦產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們將繼續(xù)著重做好以下幾項工作：

1、構建并完善產學研體系

中國高?？萍汲晒D化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產業(yè)化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產學研體系是科技成果轉化及產業(yè)化工作成敗的關鍵因素之一。

建立產學研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術持有人、參與成果轉化和產業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員，必須合理地分配這些人員及學校之間的利益。在和學?？蒲腥藛T合作的過程中，產業(yè)部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執(zhí)行過程中，可能無法嚴格按照科學的項目管理方式來保證時間節(jié)點和資金使用。為此，在挑選產業(yè)化項目的時候應重視項目研發(fā)團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應政策和實施細則，鼓勵科研人員積極參與產業(yè)化工作。一項科研成果要成功地實現產業(yè)化，尚需大量的科研工作，包括生產工藝的固化和產品的技術升級等。在相當一部分高校中，由于科研人員參與產業(yè)化的工作無法得到學校的認可，科研人員參與產業(yè)化還只能視為個人的業(yè)余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學的評價體系，把科研成果轉化和產業(yè)化所取得的經濟效益和社會效益作為主要的評價標準，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據。今年8月份以來，北航資產經營公司會同學校有關部門開展了產學研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉化項目管理辦法》、《關于科技成果轉化項目經費使用的暫行規(guī)定》、《科技成果轉化代管項目管理流程》及相關實施細則。上述管理制度已在北航資產公司內部試運行。

第三是面向社會，“引進來、走出去”。高?？萍籍a業(yè)的一個普遍現象是經營人員主要是學校科研人員和教職員工，缺乏企業(yè)經營方面的專業(yè)知識。積極引進社會力量參與學?？萍汲晒霓D化和產業(yè)化，可以在彌補校辦產業(yè)發(fā)展資金不足的同時引入科學的企業(yè)管理理念，提高企業(yè)管理水平，拓寬市場渠道，促進企業(yè)的健康發(fā)展。同時，在產學研合作過程中要鼓勵科研人員轉變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高?？萍计髽I(yè)以中小型高新技術企業(yè)為主，資金不足是滯礙企業(yè)

發(fā)展的一個重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期，貨幣出資比例比較低，生產與研發(fā)的資金不足，很難達到通常科技類企業(yè)快速成長的預期目標。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權多元化，積極引入社會資本；

2）發(fā)起并組織風險基金及創(chuàng)投基金；

3）充分利用資本市場、技術市場、知識產權市場的平臺作用。

3、進一步發(fā)揮高校資產管理公司的管理咨詢作用

企業(yè)規(guī)范化管理是一項長期的工作，北航資產公司將采取以內部控制、風險管理為導向的管理審計，及時發(fā)現下屬企業(yè)存在的問題，幫助企業(yè)整章建制、規(guī)范管理，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法人治理結構，風險管理、市場運營、財務管理等方面對企業(yè)負責人進行指導。通過建立企業(yè)聯絡人機制，由資產管理部指定專人對各下屬企業(yè)進行跟蹤管理，及時了解企業(yè)需求；通過建立企業(yè)財務狀況和經營情況定期分析制度，為資產經營公司和企業(yè)經營決策提供依據。

第四篇：夯實基礎管理環(huán)保局文檔

墾利縣環(huán)境保護局2011年民主生活會征求意見匯總

2011-12-06 14:33

在2010年科級領導班子黨員領導干部民主生活會廣泛征求意見環(huán)節(jié)中，我們通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、廣泛開展談心活動等形式，征求到各類意見和建議共21條，經梳理歸納，現將相關情況匯總如下：

1、加強干部職工思想教育工作、業(yè)務學習工作。

2、充分發(fā)揮領導班子領導決策水平，統籌規(guī)劃，高標準、嚴要求指導開展工作。

3、加強組織領導及各科室、各部門的協作，提高工作效率。

4、大力加強隊伍建設，注重一般干部的梯隊建設工作，合理配置機構人員設置，充分體現組織領導機構功能，形成人人對建設事業(yè)有責任感，緊迫感的良好氛圍。

5、加強干部隊伍的廉政建設，齊抓共管，廉潔自律，清正為民。

6、請領導經常下基層單位調研，指導工作。

二〇一一年九月十日

湛江市環(huán)保局民主評議政風行風征求意見情況匯總

發(fā)表單位：samuel 發(fā)表時間：2011-08-15 17:36 點擊： 號 大 中 小】 【打印】 【關閉】

447 次 【字我局把查找問題作為民主評議政風行風工作的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，采取“請進門挑刺，走出去納諫，打開門評議”等方法，通過召開部分人大代表、政協委員座談會，行風監(jiān)督員座談會，服務對象座談會，內部干部職工座談會，發(fā)放問卷調查表等多種形式，廣泛征求社會各界和群眾的意見，深入查找存在的問題。從總體上來看，對市環(huán)保局政風行風建設工作是滿意的。共收集原始意見建議36條，匯總、梳理意見建議10個方面13條。具體情況如下：

一、貫徹落實劉小華書記在市環(huán)保局調研講話精神方面。1．劉小華書記到市環(huán)保局調研講話，分析細致，目標明確，要研究好、理解好、宣傳好、落實好。

二、飲用水源保護方面。

2．加大飲用水源整治力度。（1）讓全市人民喝上符合標準的水，要保護好鶴地水庫、小東江、鑒江、南渡河等水源。赤坎水庫污染較大，不再適宜作為飲用水源，鶴地水庫存在跨省交界污染問題，監(jiān)控難度大，這些問題要積極反映。對境內鶴地水庫與青年運河流域要做好整治工作，采取強有力措施，加強執(zhí)法。（2）水是生命之源，如果污染了，就會影響生產、影響生活，要有危機感。（3）加強飲用水源、水庫上游水質監(jiān)測，采取強有力措施，保護湛江飲用水源。（4）要保障湛江市700多萬人的用水安全，特別是鶴地水庫要保護好。

三、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市方面。

3.著力推進“創(chuàng)?！惫ぷ鳌＃?）要把“創(chuàng)?！弊鳛榄h(huán)保工作的主要抓手。要在2014年獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號，時間緊、任務重，有一定難度，單靠環(huán)保部門不行，比如機動車尾氣檢測率問題、污水處理廠配套管網問題、坡頭區(qū)污水處理廠用地未落實等問題，市政府要作為一件大事來抓。要高度重視，鞏固好已達標的指標，對未達標的要一項一項落實。（2）建議市政府專項治理汽車、摩托車尾氣，不斷為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市努力。（3）通過創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，保護好湛江藍天碧水，改善好環(huán)境。

四、污染減排方面。

4.著力抓好污染減排工作。（1）“十二五”減排任務艱巨，推進中心鎮(zhèn)污水處理建設是重頭戲。（2）建議加快全市污水處理廠建設的進度，使多幾家污水處理廠正式投運。（3）以重點工程、重點項目、重點污染源在線監(jiān)控為抓手，主次分明，有的放矢，當好“環(huán)境公安”角色。（4）要不惜代價，對污染企業(yè)進行監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯網，做到查有證據。

五、建設項目環(huán)評審批管理方面。

5．把好審批關口，抓好環(huán)評服務。（1）對重點項目、重點工程要搞好環(huán)評，把好項目審批關。（2）不要引進污染大、難以治理的項目，不要走珠三角地區(qū)先污染后治理的老路，否則付出的代價會很大。（3）“十二五”期間，湛江電力有限公司面臨的環(huán)保任務相當艱巨。在有關煙氣旁路、降氮脫硝工程啟動等方面，希望市環(huán)保局在項目環(huán)評方面多加指導，在項目投產方面多予幫助。

六、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面。

6．加大環(huán)境執(zhí)法力度。（1）工業(yè)企業(yè)達標排放問題，必須堅定不移，不達標就不允許投產、排放，要借助人大的力量加強執(zhí)法。要繼續(xù)加強環(huán)?！叭瑫r”管理，做好治污工作，對偷排行為要打擊，特別是對晨鳴林槳紙一體化項目一開始就要抓好，要嚴格管理，重點跟蹤，盯住不放，堅決控制好。（2）特別是要對向污水處理廠排污的企業(yè)加大監(jiān)督力度，因為廢水排入污水處理廠，增加污水處理廠的處理難度。（3）加強管理機制建設，進一步監(jiān)管企業(yè)污水偷排行為，加大查處力度。（4）嚴格執(zhí)法，依法關停、限期治理超標排放企業(yè)。（5）加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為嚴厲處罰。

7．強化環(huán)境信訪工作。以人為本，及時處理群眾反映的污染問題。

七、環(huán)?？萍脊ぷ鞣矫?。

8.用科技手段推動環(huán)保工作。環(huán)保部門要推動那些重要的治污科技項目，用科技手段推動治污工作。

八、環(huán)境保護宣傳教育方面。

9.加大環(huán)保宣傳力度。（1）按照劉小華書記到市環(huán)保局調研講話精神，叫響一個口號：既要經濟崛起，又要藍天碧水。建議在《湛江日報》、《湛江晚報》、電視臺開辟宣傳專欄。（2）環(huán)保宣傳力度要加大，通過媒體宣傳做得好的企業(yè)，也通過媒體監(jiān)督企業(yè)，提高每個人的環(huán)保意識。（3）加大宣傳力度，需要各部門的配合，各科室要提供素材。（4）要重視對新聞媒體的回應力度，抓住時機，提升環(huán)保形象。（5）充分利用電視臺、報紙定期宣傳環(huán)保，媒體既可以宣傳企業(yè)環(huán)保工作，也可以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保工作。（6）多到企業(yè)宣傳環(huán)保知識、法律法規(guī)。（7）加強環(huán)境保護宣傳，使環(huán)保理念家喻戶曉，使更多人知道環(huán)保法規(guī)。10.組織開展環(huán)境教育培訓。企業(yè)生存和發(fā)展，離不開環(huán)保部門的支持，需要環(huán)保部門的指導，企業(yè)知識和政策水平有限，希望多組織一些國內的培訓和業(yè)務學習。

九、工作作風方面。

11.進一步轉變機關作風。（1）繼續(xù)發(fā)揚“以人為本、執(zhí)政為民、務實高效、公開透明、公正便民”的優(yōu)良作風。（2）加強業(yè)務人員從業(yè)道德建設，不斷提高為國、為民的思想道德水平。

12．完善內部協調聯動工作機制。要加強局機關各科室、各直屬單位之間協調溝通，增進理解和提高辦事效率。

十、隊伍建設方面。

13.打造一支敢于負責、精通業(yè)務的高素質的環(huán)保工作隊伍。（1）要建設一支思想堅定、嚴格執(zhí)法、敢于打硬仗、不怕得罪人、有水平的隊伍。（2）加強隊伍建設，明確工作思路，堅定嚴格執(zhí)法立場。（3）應考慮基層環(huán)保機構建設問題。目前，麻章、坡頭環(huán)保分局編制少，只有5人，執(zhí)法人員少，工作任務十分繁重，很難跟上形勢發(fā)展。

縣環(huán)保局關于2012年政風行風評議整改方案的報告

按照縣委、縣政府的統一部署，結合省、市環(huán)保系統行風評議工作安排，縣環(huán)保局黨組在縣糾風辦和行評督查組的指導下，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局和環(huán)保中心工作任務，通過廣泛征求意見，認真自查自糾，充分結合督查組反饋的意見，采取有效的措施，認真進行整改，以實際行動取信于民，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音?，F結合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、存在的突出問題

針對我局在行風評議中自查、征集的問題和督查組反饋的意見建議，我局有針對性地抓好以下幾方面的整改工作：

（一）關于進一步加強環(huán)保能力建設，著力提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應急管理能力問題。

（二）關于加強農村環(huán)境保護工作力度，加大農村養(yǎng)殖場、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農村環(huán)境臟亂差的問題。

（三）關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問題。

（四）關于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問題。

（五）關于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題。

（六）關于涉及跨部門跨行業(yè)的問題協調溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現象的問題。

（七）關于行政服務中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權不是很充分，一個窗口辦結的承諾落實不到位的問題。

（八）關于加大對城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題。

（九）關于切實履行監(jiān)管職責，既要注重準入，更要注重監(jiān)管的問題。

（十）關于加強對廢舊物品收購環(huán)境衛(wèi)生管理的問題。

（十一）關于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調研，重點是新農村建設居民點、農村集中居住點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問題進行研究，出臺指導性意見的問題。

（十二）關于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測和治理的問題。

二、整改措施

針對梳理歸類的意見和建議，制定整改措施，對能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；對一時無條件解決的，列出整改計劃；對涉及政策性方面的問題，作出說明。研究全面加強環(huán)保系統行風建設的措施，建立健全規(guī)章制度，讓廣大群眾真切感受到環(huán)保系統行風整改工作的力度和行評效果。

我局行評辦根據行評整改的要求，實行整改責任制，對每個問題找出解決措施并落實，實現徹底整改。

（一）關于進一步加強環(huán)保能力建設，著力提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應急管理能力問題：一是加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質；二是加強人才引進，壯大業(yè)務團隊；三是加強硬件建設，提高應急水平。責任領導：宋文良，責任單位：辦公室、財務股。

（二）關于加強農村環(huán)境保護工作力度，加大農村養(yǎng)殖場、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農村環(huán)境臟亂差的問題：一是認真做好農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制工作；二是認真抓好農村環(huán)境綜合整治示范工作；三是加大農村環(huán)境綜合整治項目爭取力度，著力建好農村環(huán)保項目。責任領導：陳邦群，責任單位：生態(tài)股、項目中心。

（三）關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問題：一是完善院內收集處置設施；二是規(guī)范收集分類處置行為；三是加強與市固廢處理公司的協調；四是配套完善規(guī)范管理制度。責任領導：郝光華，責任單位：污控股。

（四）關于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問題：一是科學規(guī)劃飲用水源保護區(qū)；二是規(guī)范建設飲用水源地保護設施；三是加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管力度。責任領導：陳邦群，責任單位：生態(tài)股、監(jiān)察大隊、監(jiān)測站。

（五）關于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題：一是宣傳方式多樣化；二是宣傳內容通俗化；三是宣傳范圍廣泛化；四是宣傳效果實效性。責任領導：周艷，責任單位：辦公室。

（六）關于涉及跨部門跨行業(yè)的問題協調溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現象的問題：一是進一步明確自身職能職責，清理與相關部門的交叉職責；二是做好與相關部門的協調與配合工作；三是主動做好、切實解決反映的與環(huán)境保護相關的問題。責任領導：宋文良，責任單位：監(jiān)察大隊。

（七）關于行政服務中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權不是很充分，一個窗口辦結的承諾落實不到位的問題：一是進一步提高服務態(tài)度；二是進一步提高辦事效率；三是進一步優(yōu)化辦事程序。責任領導：郝光華，責任單位：服務窗口。

（八）關于加大對城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題：一是強化監(jiān)管力度，履行自身職責；二是加強協調配合；三是建立健全長效監(jiān)管機制。責任領導：宋文良，責任單位：監(jiān)察大隊。

（九）關于切實履行監(jiān)管職責，既要注重準入，更要注重監(jiān)管的問題：一是嚴格準入，落實環(huán)境保護措施；二是加強對小養(yǎng)殖廠、酒廠、油廠的環(huán)境污染防治的指導工作。責任領導：郝光華，責任單位：服務窗口、監(jiān)察大隊。

（十）關于加強對廢舊物品收購和環(huán)境衛(wèi)生管理的問題：一是加強技術指導；二是加強協調配合；二是加大宣傳和監(jiān)管力度，增強環(huán)保意識，共建舒適生活環(huán)境。責任領導：陳邦群，責任單位：生態(tài)股。

（十一）關于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調研，重點是新農村建設居民點、農村集中居住點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問題進行研究，出臺指導性意見的問題：加強調研，研究出臺指導性意見或規(guī)范性文件。責任領導：陳邦群，責任單位：生態(tài)股。

（十二）關于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測和治理的問題：對全縣七大流域的綜合治理納入規(guī)劃，搞好試點，逐步推進。責任領導：陳邦群，責任單位：生態(tài)股。

三、切實加強領導，確保整改工作落到實處

（一）加強領導，明確責任。成立以局長為行評第一責任人，各牽頭副局長為行評直接責任人，各股室站隊負責人為行評具體負責人，全局干部職工積極參與并各負其責的行評整改工作格局。將相關問題再進行集體辦公梳理，逐條研究整改措施，分解落實責任，進行集中整改。

（二）細化措施、切實整改。一是制定整改具體方案。對每一條意見建議和問題，由牽頭副局長組織相關股室，具體研究，精心制定整改方案。二是擬定詳細整改意見。各牽頭整改小組根據具體問題，進行調研，按照相關政策擬定詳細的整改意見后，再由班子成員進行討論，確定最終整改報告。三是細化整改措施。按照整改報告和具體的整改措施，在規(guī)定時限內進行整改。并將整改時限、方法、措施及時進行公開，隨時接受監(jiān)督。整改和監(jiān)管、整改和項目建設、整改和相關活動、整改和中心工作有機結合，確實達到預期目的，收到實際效果。四是加強督辦。整改措施實施后要能夠收到顯著的效果，必須注重整改的每一個細節(jié)，高度重視痕跡管理，我們決定一周一例會、一周一督辦，確保整改不走過場，收到實效。

（三）規(guī)范制度，健全機制。我們把行風評議工作和廉政風險防控示范點工作有機結合，與考核有機結合。進行全方位排查，進一步明確崗位職責，細化工作流程，完善工作制度，建立長效機制，強化工作考核。

環(huán)境保護局政風行風整改方案

發(fā)布日期：2010-11-12 08:37:49 字體：【

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建始縣環(huán)境保護局2010年民主評議政風行風

整 改 方 案

為促進縣環(huán)保系統政風行風評議工作，落實好向人大代表、政協委員、縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、服務企業(yè)等社會各界征求意見表和行評監(jiān)督員座談會征求到的意見及建義，根據《縣環(huán)保系統2010年民主評議政風行風工作實施方案》，經研究，特提出如下整改措施。

一、環(huán)保宣教方面

（一）存在的主要問題

1、環(huán)保部門職能職責宣傳較少；

2、環(huán)保宣教的覆蓋面不夠；

3、環(huán)保宣傳手段渠道不多；

4、廣大公眾環(huán)保意識不強。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣環(huán)保系統通過開展“6·5”世界環(huán)境日紀念活動，“環(huán)保五進”（進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村）活動，生態(tài)綠色創(chuàng)建（生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學校、綠色社區(qū)等）活動，“環(huán)保杯”書法、攝影、征文、自行車和羽毛球賽事活動等多種形式的宣傳教育手段，為環(huán)保工作營造了一定的社會氛圍，起到了較好的宣傳效果，但目前仍然存在部分企事業(yè)單位環(huán)保政策法律觀念比較欠缺，社會上大部分民眾混淆環(huán)保部門職能職責、廣大公眾環(huán)保意識不強等問題。存在這些問題的原因，一是環(huán)保部門單設時間較晚，宣教體系不健全。2001年11月以前，我縣城建、環(huán)保在一起，當時重城建、輕環(huán)保的現象比較突出，雖然縣環(huán)保局單設近10年來，開展了系列宣傳活動，但到目前都沒有專門的環(huán)保宣教機構和專職的環(huán)保宣教工作人員，更談不上健全環(huán)保宣教工作體系；二是環(huán)保宣教資金缺乏，投入較少。環(huán)境保護涉及到社會生產生活的方方面面，涉及到水質、大氣、固廢、噪聲污染和輻射管理等諸多內容，需要宣傳教育的范圍之廣，加之宣教工作本身是一項需要資金投入較大的工作，近年來縣環(huán)保部門都是從行政辦公經費擠些宣傳費開展宣教活動。

（三）整改措施

1、進一步加強環(huán)保政策法規(guī)、職能職責和環(huán)保信息的宣傳力度。通過建始網政務公開縣級部門信息公開欄、縣電視臺有關欄目和建始環(huán)保網，廣泛宣傳環(huán)保政策法律法規(guī)、環(huán)保部門職能職責，以及各類環(huán)境信息，做到信息公開制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

2、加大新聞媒體宣傳力度。充實強化環(huán)保宣教人員，緊密聯系報刊、網絡、電視等媒介，及時宣傳好各項環(huán)保工作，同時，制定新聞宣傳計劃，定期將環(huán)保知識、環(huán)保法律法規(guī)進行宣傳，提高廣大公眾環(huán)保意識。

3、大力開展各類宣傳教育和生態(tài)綠色創(chuàng)建工作。利用“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等紀念日開展形式各樣的宣教活動，進一步延伸“環(huán)保五進”觸角，發(fā)揮黨校、行政學校和環(huán)保類報刊雜志的宣傳陣地作用，大力推進綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色酒店和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建活動，不斷完善環(huán)境宣教內容和體系。

4、爭取把環(huán)境保護相關知識納入全縣九年制義務教育體系，從學生抓起，增強其環(huán)境保護的意識和能力。

（四）責任領導：副局長盧為民，責任股室：辦公室（法規(guī)宣教股）、自然生態(tài)與農村環(huán)境保護股。

二、環(huán)保執(zhí)法方面

（一）存在的主要問題

1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度偏軟；

2、環(huán)保執(zhí)法手段不強；

3、環(huán)境信訪調處難度較大；

4、建設項目環(huán)境監(jiān)管有待進一步加強。

（二）存在問題的原因

環(huán)境執(zhí)法力度偏軟，是由于我縣環(huán)保系統隊伍力量不足，執(zhí)法裝備簡陋，人員素質參差不齊，縣環(huán)境監(jiān)察大隊在編執(zhí)法人員僅7人，負責全縣范圍環(huán)境執(zhí)法、排污核定和環(huán)境信訪調處等工作，無法全面、及時將執(zhí)法觸角擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，易形成監(jiān)管“盲區(qū)”，違法排污而損害群眾環(huán)境權益的現象時而發(fā)生，部分利害關系人怨聲載道，同時，仍有少數建設項目存在未辦環(huán)評、未批先建和環(huán)保“三同時”未落實到位情況。

（三）整改措施

1、嚴格執(zhí)行環(huán)保法律和政策規(guī)章，嚴格兌現環(huán)保部關于環(huán)境影響評價的“七項承諾”和省政府關于環(huán)保執(zhí)法“十個一律”的規(guī)定，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

2、進一步加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的措施、手段和力度，對環(huán)境違法行為嚴肅查處。一是加大環(huán)境執(zhí)法現場檢查頻次和力度，強化日常監(jiān)管到位，確保治污設施正常運轉，減少違法排污行為，防止偷排現象發(fā)生；二是通過環(huán)保專項行動、部門聯合執(zhí)法、掛牌督辦、經濟處罰等方式，健全聯動執(zhí)法機制和體系，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢；三是積極調處環(huán)境信訪問題，最大程度化解因污水、廢氣、油煙、噪聲、粉塵等污染而引起的環(huán)境糾紛，切實維護群眾環(huán)境權益；四是加強重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)、重點項目的日常監(jiān)管，完善“后督察”制度，發(fā)現問題及時查處。

3、進一步強化建設項目環(huán)境管理。一是嚴把項目建設環(huán)境準入關、建設過程環(huán)境監(jiān)管關、工程竣工環(huán)境驗收關，從源頭上防止環(huán)境污染和糾紛。二是暢通公眾參與渠道，對環(huán)境敏感類項目，采取上門走訪，召開座談會、聽證會、協調會，公示公告等形式，廣泛征求和充分聽取公眾意見，從根本上降低矛盾糾紛和環(huán)境投訴的發(fā)生。三是建立部門協調機制，加強部門間的溝通，合力把關，使建設項目沿著建設有序、管理有效的軌道發(fā)展。

（四）責任領導：紀檢組長趙亞峰，責任單位（股室）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊、科技與環(huán)境影響評價股。

三、污染防治方面

（一）存在的主要問題

1、污染防治項目建設滯后；

2、重點流域污染源未徹底清除；

3、環(huán)保科技推廣有所欠缺；

4、噪聲污染等擾民現象較為突出。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣通過向上爭取污染防治項目資金和排污企業(yè)自籌資金，解決了城區(qū)集中式處理設施和部分重點企業(yè)的污染治理問題。由于投入有限，污染治理設施建設不能滿足于環(huán)境治理現狀，重點流域污染源未能全部清除，加之排污者對清潔生產認識不足，環(huán)保科技未全面推廣，縣域經濟發(fā)展方式有待進一步轉變。

根據《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲四大類，其中工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲，以及社會生活噪聲中的文化娛樂場所邊界噪聲歸環(huán)保部門管理，交通運輸噪聲及社會生活噪聲中的其他噪聲（如：宣傳喇叭音響噪聲等）主要由公安部門管理，由于少部分企業(yè)及個體工商戶環(huán)保意識不強和各職能部門協調配合未真正到位，噪聲污染屢禁不止，反彈時有發(fā)生。

（三）整改措施

1、進一步加大污染防治項目申報力度，狠抓環(huán)?；A設施建設，不斷強化污染治理工程建設。

2、開展好環(huán)保專項治理工作，切實推進重點流域水域、重點排污企業(yè)和建設項目的污染治理。

3、在節(jié)能減排和環(huán)保科技推廣方面，力爭通過工程、結構、管理等三大減排措施，并積極推廣環(huán)保治理新技術，實施清潔生產，促進經濟發(fā)展方式進一步轉變。

4、縣環(huán)保、公安等部門依法行政，切實加強相關噪聲的監(jiān)督管理，通過新聞媒介加大宣傳力度，進一步明確有關職能職責，告之市民對各類噪聲污染的投訴渠道。

（四）責任領導：副局長鄭曄華、紀檢組長趙亞峰，責任股室（單位）：環(huán)境監(jiān)測和污染防治股、污染物排放總量控制股、科技與環(huán)境影響評價股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊。

四、農村環(huán)保方面

（一）存在的主要問題

1、對農村環(huán)保工作指導不夠；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保體制、機制、機構弱化；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和醫(yī)療廢物處置難，畜禽養(yǎng)殖、礦山生態(tài)環(huán)境等農村點面源污染和環(huán)境破壞較嚴重；

4、相關部門協作配合保護自然生態(tài)環(huán)境力度不夠。

（二）存在問題的原因

目前農村生活污水和垃圾無害化處理率低，點、面源污染較嚴重，環(huán)?；A設施滯后，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構轉制為服務中心后，農村環(huán)保的體制、機制和監(jiān)管能力薄弱等問題，均制約了農村環(huán)保工作。究其原因，一是投入不足，農村環(huán)保集中式處理設施嚴重滯后，我縣除業(yè)州鎮(zhèn)城區(qū)外，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因上級沒有投入，本級經濟實力有限，普遍沒有建設規(guī)范的污水處理廠和垃圾處理場；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的體制、機制、機構偏弱，轉制后的服務中心沒有監(jiān)管和執(zhí)法的主體資格、職能職責，縣級環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作無法覆蓋或無法全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；三是縣環(huán)保部門受人力、財力、條件的限制，對農村環(huán)保的宣傳和指導極為有限，一部分農村群眾對生產、生活污染的環(huán)境危害認識不足，存在忽視自然生態(tài)環(huán)境的保護意識。

（三）整改措施

1、進一步加強對農村環(huán)保工作的指導。一是縣環(huán)保局每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次調研活動，并形成調研報告；二是建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯絡機制，保持信息暢通，掌握農村環(huán)保工作動態(tài)，對相關困難和問題及時進行指導；三是每年開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管環(huán)保工作領導和具體環(huán)保工作人員集中學習培訓工作。

2、進一步探索農村環(huán)保體制機制建設。通過爭取縣委、政府的支持，盡快將農村環(huán)保工作作為環(huán)保目標責任制的重要內容，真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍。

3、實施好農村環(huán)境連片整治示范項目。我縣有16個村納入國家環(huán)保部、省政府2010-2012年農村環(huán)境連片整治示范項目，國家、省和地方政府投入1500萬元進行連片整治，縣環(huán)保局要著力強化對項目實施監(jiān)管力度，確保整治示范效應。

4、加強部門間的協調配合，綜合整治農村環(huán)境。在縣政府的統一領導下，發(fā)揮好縣環(huán)委會各成員單位的相關職能作用，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實各自工作職責，重點加強全縣20個集中式飲用水源地保護工作，強化污染事件預防和應急處置，綜合采用技術、工程和監(jiān)管措施，以及申報農村環(huán)境綜合整治項目，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、醫(yī)療廢物、蓄禽養(yǎng)殖等污染控制處置工作。

（四）責任領導：副局長盧為民，責任股室（單位）：自然生態(tài)與農村環(huán)境保護股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設環(huán)境保護服務中心。

五、能力建設方面

（一）存在的主要問題

1、在執(zhí)法監(jiān)管方面，環(huán)境執(zhí)法人員偏少，經費嚴重不足；

2、在自身素質方面，環(huán)保工作人員依法履職的觀念、責任感和素質能力不夠強；

3、在應急處置方面，應急處置設備稀缺，快速反應能力低，環(huán)境安全無法保障。

（二）存在問題的原因

縣環(huán)保局于2001年11月單設，近10年來縣環(huán)保系統由于受體制、機制、機構和經費投入等因素的制約，到目前在職在編人員24人，其中：局機關9人、縣環(huán)境監(jiān)測站8人、縣環(huán)境監(jiān)察大隊（2003年12月掛靠局機關成立，2007年5月核編單設）7人，面對日益嚴竣的環(huán)境形勢，公眾環(huán)保訴求和環(huán)境信訪矛盾越來越多，環(huán)境安全和應急處置隱患比較突出，亟待加強環(huán)保能力建設，適應繁重的工作任務。

（三）整改措施

1、克服人少事多的困難，教育縣環(huán)保系統干部職工樹立敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)三種精神，增強責任感、緊迫感和使命感。

2、積極爭取增加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員，定期開展環(huán)保業(yè)務培訓、練兵活動，強化縣環(huán)保系統干部職工素質和隊伍建設，依法履行職責。

3、通過組織參加全縣應急演練活動，添置環(huán)境應急工作設備，切實增強處置突發(fā)環(huán)境問題的應急能力，努力減少突發(fā)環(huán)境事件對周邊環(huán)境的危害。

（四）責任領導：黨組書記、局長李宏權，責任股室（單位）：辦公室、縣環(huán)境監(jiān)察大隊。

在以上五個主要方面整改過程中，縣環(huán)保局黨組要加強對整改工作的領導，切實把握重點，以求真務實的工作作風，把政風行風整改提高工作抓緊抓實，抓出成效。整改工作中，面臨的矛盾較多、壓力較大，要在堅持立黨為公、執(zhí)政為民和轉變作風上下功夫，在提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政上下功夫，在提在為民服務、解決實際問題上下功夫，切實把整改提高貫穿于各項工作始終，確保政風行風整改工作順利開展，取得實效，真正樹立廉潔、勤政、務實、高效的環(huán)保部門新形象。

二O 一O年十一月十日

第五篇：夯實基礎管理心得體會

夯實基礎管理、落實工作責任、依法依規(guī)辦事

心 得 體 會

根據市委市政府、縣委縣政府關于開展“夯實基礎管理、落實工作責任、依法依規(guī)辦事”集中教育整頓活動的工作部署，我局專門成立了活動領導組以及工作機構，組織學習了黨章、十八大報告等重要內容。通過這次學習，我深刻反思，經過發(fā)現問題、分析問題、解決問題這么一個過程，使我無論是在思想方面還是在工作方面都有了新的深刻認識。

一、深入學習，轉變思想認識

經過局機關的統一組織，先后學習黨章、十八大報告和袁純清書記李小鵬省長在省委十屆四次全會暨全省經濟工作會議上的講話等相關文件，在學習的同時，我不斷發(fā)現自身在學習、工作和生活中存在的一些問題，根據活動的要求，我積極挖掘自身存在的不足，認真改進，切實轉變思想認識，踏實踐行，爭取切切實實把學到的知識運用到實際工作中。通過學習，使我進一步認識到做好規(guī)劃工作重要性，為下一步轉變工作作風奠定了堅實的思想基礎。

在學習中認識到我們要嚴格按照“對照職能夯實責任、圍 1

繞任務夯實責任、廣征意見夯實責任、嚴格追究夯實責任”的思路，變階段性為全年性，變疾風暴雨式整頓為全方位立體式進行教育監(jiān)督管理，著力構建全員實踐“夯實基礎管理、落實工作責任、依法依規(guī)辦事”的長效機制。堅持把活動貫穿全年工作始終，以活動推動工作和項目建設，以工作和項目建設成效檢驗活動實效。我的思路是把本次活動分為四個階段,即學習教育、思想發(fā)動；查擺問題、整改提高；公開承諾、階段評議；加強督查、總結評比，切實把本次活動落到實處，保證本次活動的成效。

通過統一集中學習的方式，使我系統的、全面的、深刻地進行了以“講責任、比干勁，講執(zhí)行、比效能，講清正、比廉潔，講黨性、比品行”為主要載體，以堅持思想教育與制度教育、堅持突出重點與整體推進、堅持內部整頓與開門評部、堅持治標與治本、堅持正面教育與反面懲戒的五個結合為主要措施的深刻反思，讓我在思想、作風、紀律等方面得到了全面提升，為開展好今年的工作奠定了堅實基礎。

二、爭做表率，轉變工作作風，落實工作責任

通過學習，使我認識到在工作中要堅持做到以下三點：

（一）自覺學習，學以致用，做學習型干部。要有較高的政治修養(yǎng)、理論涵養(yǎng)和過硬的業(yè)務素質，才能做到思想上清醒，政治上堅定，業(yè)務上出色。因此，要養(yǎng)成自覺學習的習慣，樹立靠學習提高本領的意識，通過廣泛、深入、系統 2

地學習，不斷提高自己見微知著的預見力、由表及里的洞察力。

（二）勤勉務實，做實干型干部。首先要有埋頭苦干的品質，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，把心思花在工作上，以過硬的本領和作風，干出過硬的成績；其次要有務實的作風，各項工作體現一個“實”字，做事要務實，解決問題要求實，為人要誠實；最后要有爭創(chuàng)一流的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)，無論干什么工作都要拿出爭上游、創(chuàng)一流的勁頭，高標準、嚴要求，不干則已，干就干好，干出成效。

（三）勇于探索，做創(chuàng)新型干部。面對規(guī)劃工作的新情況、新問題，要抓住重點，突破難點，善思考、勤動腦，善于敏銳地發(fā)現、提出問題，在探索研究中形成新的認識，開拓新的思路，找到新的解決辦法，推動規(guī)劃工作在繼承中創(chuàng)新。

三、嚴格要求、強化紀律意識，嚴格依法依規(guī)辦事

規(guī)劃工作是政治性、政策性、原則性、規(guī)范性、業(yè)務性很強的工作，無論是工作，還是待人，都必須嚴格按照規(guī)劃工作的相關規(guī)定辦事，嚴格按照政策和制度辦事。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，用心中的“緊箍咒”約束自己。

以推諉個人工作責任為恥，積極以身作則，夯實責任，3

隨時檢查自身不足，加強自身建設；對工作有超前意識，統籌安排，抓緊抓嚴，及時排查各項工作的安全隱患，督促科室所有人員落實責任，嚴格制止工作懶散怠忽，堅決把依法依規(guī)辦事落到實處。

總之，借著這次“夯實基礎管理、落實工作責任、依法依規(guī)辦事”集中教育整頓活動，認真領會此次整頓活動的精神實質，結合工作實際，加緊學習，提高認識，在思想上和理論上有所提高，要和黨組織保持一致，堅持做到工作向我看齊，廉政向我學習，用干部的標準嚴格要求自己，努力提高服務水平，提高工作效力，爭做機關干部轉變工作作風的表率。