第一篇：夯實基礎(chǔ)管理三階段工作總結(jié)

“夯實進(jìn)出管理，落實工作職責(zé)”第三階段

工作總結(jié)

一、患者及家屬反應(yīng)強烈的問題

費用過高：怎么控制醫(yī)療費用，減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)

原因分析：

1、藥品使用不合理

2、一次性用物的使用

3、各種輔助檢查的費用以高

4、科室收費項目增加

與護理相關(guān)：一次性用物使用數(shù)量的增加及收費問題

1、嚴(yán)格控制一次性用物的使用，范圍不超過總消費的10％，對于超過部分，由科室按比例扣罰相應(yīng)科室，同時通報批評。

2收費問題要求科室做到按標(biāo)準(zhǔn)收費，不巧立項目收費，護理部每季度進(jìn)行檢查，將檢查問題反饋給科室，并由科室寫出整改辦法，護理部督促落實。

二、護士行為、患者安全

存在問題：不按規(guī)章制度操作流程進(jìn)行操作，存在不同安全隱患。原因分析：護士在操作過程中不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)

整改措置：

1、從思想上強化法制觀念，對護士進(jìn)行持續(xù)有效的安全教育。護理部定期舉行有關(guān)護理安全的案例分析。從而牢固樹立安全第一的觀念，做到警鐘長鳴。

2、提高護士的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強三基、三嚴(yán)的培訓(xùn)和考核，各科室每月考核一次，護理部每半年舉辦一次全院性的三基考試，參考率、合格率務(wù)必達(dá)95％以上。并通過案例分析、護理查房培養(yǎng)護士的觀察能力和解決問題的能力。

認(rèn)真研究分析檢查中發(fā)現(xiàn)的文題，找出核心問題和整改措施，然后進(jìn)行質(zhì)量講評，有效促進(jìn)護理質(zhì)量的提高。

第二篇：夯實基礎(chǔ)管理

夯實基礎(chǔ)管理，運用各種手段，確保設(shè)備長周期運行

藍(lán)星石化濟南分公司設(shè)備交流材料

藍(lán)星石油濟南分公司二分廠自2004年公司領(lǐng)導(dǎo)提出裝置實現(xiàn)長周期運行，創(chuàng)造裝置運行周期新紀(jì)錄的要求后，分廠煉油系統(tǒng)經(jīng)過長期摸索和不斷對裝置的技改以及大量的資金投入，實現(xiàn)了煉油系統(tǒng)裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運行水平，不論是在生產(chǎn)管理還是設(shè)備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設(shè)備故障率降低，設(shè)備管理工作擺脫了經(jīng)常應(yīng)付臨時搶修的被動局面，逐步向計劃檢修、預(yù)知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說“工藝生產(chǎn)一條線，設(shè)備好了是關(guān)鍵”，搞好設(shè)備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵和保障，近年來，為了提高設(shè)備的可靠度，延長裝置的運轉(zhuǎn)周期達(dá)到“一年一修”的目的，我們在設(shè)備管理方面主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高裝置檢修質(zhì)量，為延長裝置的運行周期奠定基礎(chǔ)

裝置大修是消除設(shè)備隱患，恢復(fù)其性能，保持設(shè)備完好的重要手段，也是保證裝置長周期運行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質(zhì)量的好壞，對生產(chǎn)裝置能否達(dá)到一年、二年或更長時間的運行周期更是至關(guān)重要。

為保證和提高檢修質(zhì)量，首先要提高計劃準(zhǔn)確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長周期運行的標(biāo)準(zhǔn)來評價設(shè)備的技術(shù)狀況，科學(xué)的、客觀的制定檢修計劃，防止維修不足和過剩維修的情況發(fā)生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進(jìn)行大修準(zhǔn)備，要求各級管理人員檢修前對安裝、檢修設(shè)備的原始狀況、技術(shù)數(shù)據(jù)、存在問題必需有全面準(zhǔn)確的了解、分析，提出切實可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實大修計劃，檢修計劃科學(xué)細(xì)致，確保了裝置檢修工作的開展消除設(shè)備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質(zhì)保體系，并保持正常有效的運轉(zhuǎn)，要求工藝、技術(shù)、設(shè)備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對關(guān)鍵部位實行聯(lián)檢制度，對所設(shè)備檢修部位填寫檢修質(zhì)量追蹤表，使其落實到人。做到檢修初期講質(zhì)量，檢修中間檢查質(zhì)量，檢修后總結(jié)質(zhì)量，形成了檢修質(zhì)量的閉環(huán)控制。

第三，嚴(yán)把原材料、配件、設(shè)備的入廠質(zhì)量關(guān)。重要的配件及設(shè)備實行在制造廠中間質(zhì)量檢查驗收，特殊材料進(jìn)行材質(zhì)分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質(zhì)量證明文件齊全，做到劣質(zhì)原材料、不合格配件、設(shè)備不能進(jìn)入現(xiàn)場。

第四，重視科學(xué)檢修，文明施工。推廣應(yīng)用科學(xué)檢修工具，如風(fēng)動、液壓工具、抽芯機、高壓清洗、化學(xué)清洗設(shè)備，提高檢修質(zhì)量及檢修進(jìn)度，杜絕野蠻操作造成設(shè)備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統(tǒng)，加強檢修現(xiàn)場的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。檢修領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢修現(xiàn)場的施工、車輛、人員、材料、質(zhì)量、安全等方面的工作，通過每天的檢修調(diào)度會精心安排科學(xué)施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強專業(yè)管理，及時解決設(shè)備故障。

第一，強化設(shè)備現(xiàn)場管理，提高設(shè)備管理水平。抓好專業(yè)管理檢

查，使設(shè)備管理制度落實到實處。堅持每周一次的分廠設(shè)備綜合檢查，對各裝置考評獎罰。督促工段自查，自改工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除裝置設(shè)備存在的隱患。從而提高管理人員的責(zé)任感和緊迫感，推動了全分廠的設(shè)備管理工作。

第二，加強轉(zhuǎn)動設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測和關(guān)鍵機組的特護工作。

在轉(zhuǎn)動設(shè)備管理方面，抓好大型機組的特護制度的落實，分廠設(shè)備專業(yè)堅持每周定期對催化離心式主風(fēng)機檢查“機、電、儀、藝”四位一體的聯(lián)合檢查與定期研討分析，保證了隨時發(fā)現(xiàn)解決機組運行過程中出現(xiàn)的問題，如采取潤滑油在線過濾、輔助強化冷卻、在線清洗等措施確保了機組安全平穩(wěn)運行。

第三，加強設(shè)備潤滑管理，提高設(shè)備可靠性為長周期運行奠定基礎(chǔ)。潤滑油是機器的血液，機器的生命就在潤滑油里面，很多常見到設(shè)備故障都是由設(shè)備潤滑故障引起，分廠在潤滑管理上十分重視，現(xiàn)場的潤滑管理嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“三過濾”制度，成立了潤滑油站，對進(jìn)廠潤滑油實行集中化管理，認(rèn)真執(zhí)行潤滑油指標(biāo)分析、過濾等規(guī)定，即提高了潤滑油質(zhì)量又避免了潤滑油的浪費。使分廠的潤滑管理監(jiān)管力度加大，潤滑管理工作又上了一個新臺階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長周期運行與壓力容器管理的關(guān)系。裝置運行周期延長后，國家對壓力容器及安全附件的定期檢驗與裝置長周期會產(chǎn)生矛盾，分廠積極對全分廠的壓容、壓力管道進(jìn)行登記普查并申報取證，合理安排壓容檢測，避免在裝置運轉(zhuǎn)周期中出現(xiàn)到期壓容器檢測，影響了正常生產(chǎn)的事件

發(fā)生。

第五，根據(jù)季節(jié)特點做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對不同季節(jié)，及時下發(fā)夏季、冬季設(shè)備管理規(guī)定，如開展冬季設(shè)備管理競賽活動針對裝置防凍保溫現(xiàn)狀多次進(jìn)行設(shè)備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對各裝置進(jìn)行考評獎罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個閥門，一臺設(shè)備事故。

三、應(yīng)用新技術(shù)、新材料，開展設(shè)備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對裝置設(shè)備工藝進(jìn)行不斷技術(shù)改造和新材料新技術(shù)的不斷應(yīng)用是裝置安、穩(wěn)生產(chǎn)長周期的重要手段，分廠深深的認(rèn)識到這一點，設(shè)立激勵辦法鼓勵各單位積極開展各項革新改造工作，取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)改善催化原料，公司新上三級脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問題。多彈簧機械密封、波紋管密封、串級密封的大量使用延長了機泵的運轉(zhuǎn)周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術(shù)及時處理裝置各處漏點。催化裝置增加內(nèi)取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?％。

四、努力提高員工素質(zhì)，搞好人員職工培訓(xùn)工作

確保生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)、長周期運行，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展，人員越來越少，工作量越來越大，設(shè)備越來越先

進(jìn)，要適應(yīng)發(fā)展，就必須提高人的素質(zhì)。我們始終把員工崗位培訓(xùn)工作納入工作中，要求員工必須加強崗位技能培訓(xùn)，加強新技術(shù)、新知識到培訓(xùn)，掌握本崗位專業(yè)相應(yīng)的理論知識，現(xiàn)場實際維護、操作。使操作工了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能等基本知識。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護與操作相配合，共同努力，為主要生產(chǎn)裝置長周期安全運行做出貢獻(xiàn)。

五、今后打算

設(shè)備管理工作作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)，夯實基礎(chǔ)管理提高我們企業(yè)的設(shè)備管理工作水平是確保生產(chǎn)裝置能夠安穩(wěn)生產(chǎn)的保障。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強設(shè)備管理及檢查力度做到“三個及時”即設(shè)備問題及時發(fā)現(xiàn)，處理問題及時果斷、聯(lián)系工作及時準(zhǔn)確。

2、努力提高員工素質(zhì)，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，設(shè)備自動化程度提高，過去由生產(chǎn)人員所做的工作逐步由電子計算機或自動裝置完成，這種發(fā)展趨勢是生產(chǎn)人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術(shù)上能適應(yīng)新設(shè)備維修的要求，維修人員要比生產(chǎn)人員更需要更多的培訓(xùn)，在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應(yīng)變能力，不斷更新知識，建立高效的組織機構(gòu)是確保裝置長周期運行的基礎(chǔ)之一。

3、根據(jù)公司效益情況，逐步完善添置各種檢測設(shè)備，提高維修人員裝備水平，提高發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的能力，科學(xué)安排設(shè)備檢修。使企業(yè)由過去的故障維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澬跃S修、預(yù)防性維修，提高設(shè)備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫存費用。

4、在現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備的特護制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范，做到機組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強與兄弟單位及先進(jìn)單位間的技術(shù)和經(jīng)驗交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經(jīng)驗。

分廠在今后的設(shè)備管理工作中堅持“經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”生產(chǎn)，以企業(yè)降本增效為基礎(chǔ)，努力提高裝置運行水平、創(chuàng)造裝置運行周期的新紀(jì)錄。

第三篇：夯實管理基礎(chǔ)

夯實管理基礎(chǔ)以規(guī)范促發(fā)展

北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

2005年年初我們即著手校企規(guī)范化建設(shè)工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導(dǎo)下，北航的校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果，規(guī)范管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也正在逐步凸顯。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全面建設(shè)規(guī)范的校辦產(chǎn)業(yè)管理體系

1、組建北航資產(chǎn)經(jīng)營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議，討論審議北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案草案。全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議召開后，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理

在組建北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。通過對所投資企業(yè)的調(diào)查、摸底，在掌握所投資企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的改制措施，即：

1）主動注銷長期經(jīng)營虧損、投資無回報的全民所有制企業(yè)；

2）對有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出；

4）全面清理下屬企業(yè)的北航冠名；

5）通過清產(chǎn)核資核銷企業(yè)不實和不良資產(chǎn)；

6）完善以股東會、董事會、監(jiān)事會為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在校企規(guī)范化建設(shè)前，北航共有投資的校辦企業(yè)（含股權(quán)）53家，列入此次規(guī)范化建設(shè)計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業(yè)中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業(yè)7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業(yè)預(yù)計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業(yè)中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業(yè)7家，完成計劃的78%；

5）現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資工作并取得國資委的批復(fù)，預(yù)計年底可以完成經(jīng)營性資產(chǎn)的分開建賬及劃轉(zhuǎn)工作；

6）完成董事會改組變更的企業(yè)9家，完成計劃的100％。在規(guī)范化建設(shè)過程中，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及國防科工委和學(xué)校的授權(quán)，按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程進(jìn)行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規(guī)范企業(yè)的日程經(jīng)營活動

企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對北航資產(chǎn)公司組織機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。首先明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營，對原有的3個事業(yè)部門進(jìn)行了重組或剝離。通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部，設(shè)立審計組，加強對下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。

為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理，去年以來北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內(nèi)部審計規(guī)定等60余項規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責(zé)，北航資產(chǎn)公司組織對各職能部門的工作流程進(jìn)行定義和規(guī)范，目前已經(jīng)明確的工作流程達(dá)到50余項。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實和執(zhí)行，明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時間節(jié)點、責(zé)任人等，進(jìn)一步提高了校企改制工作的效率

和質(zhì)量。

同時通過財務(wù)大檢查，內(nèi)部審計和下屬公司財務(wù)人員大培訓(xùn)，建立了下屬公司財務(wù)人員否決制；通過企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，對下屬公司實施了全面預(yù)算管理，財務(wù)即時監(jiān)控制度和經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警制度，加強了對下屬公司財務(wù)的監(jiān)管，增強了企業(yè)抗風(fēng)險的能力，初步建立了企業(yè)風(fēng)險防范機制。

二、北航校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路和實踐

1、明確校辦產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，突出主營業(yè)務(wù) 北航產(chǎn)業(yè)的一個顯著的特點是“小而全”：經(jīng)營規(guī)模小，涉及行業(yè)門類繁多，僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品，發(fā)展主營業(yè)務(wù)。

通過理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識，我們認(rèn)為校辦產(chǎn)業(yè)要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想，強調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心，根據(jù)高校企業(yè)的特點，棄弱扶強，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中有限資源，在產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域有所突破。

為此，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行了調(diào)整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學(xué)科技園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北航優(yōu)勢學(xué)科產(chǎn)業(yè)為今后產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)。

2、大力加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、招聘、考核、培訓(xùn)等方式，提高人力資源結(jié)構(gòu)層次，重點建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊伍，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產(chǎn)公司先后引進(jìn)20余名高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)兩支團隊：規(guī)范管理團隊和經(jīng)營管理團隊。

同時我們大力加強企業(yè)文化建設(shè)。通過引進(jìn)西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發(fā)展需求，大力倡導(dǎo)

員工的個人理想、個人職業(yè)生涯設(shè)計和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，倡導(dǎo)員工的自我學(xué)習(xí)，舉辦了多項有針對性的培訓(xùn)工作，如北航資產(chǎn)公司本部的定期管理培訓(xùn)、下屬企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書，建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系，定期對員工進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。

3、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)北航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，我們積極開展科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，特別是有北航學(xué)科優(yōu)勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，已成立了專業(yè)化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進(jìn)行生產(chǎn)線的設(shè)備安裝，預(yù)計明年上半年能形成批量生產(chǎn)能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進(jìn)行樣機試驗，預(yù)計明年初產(chǎn)品定型。

在科技成果轉(zhuǎn)化的形式上，我們改變了已往全盤產(chǎn)業(yè)化的思路。技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學(xué)校的科研資源，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并制定了相關(guān)的激勵機制，鼓勵學(xué)?？蒲腥藛T和集團公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構(gòu)建北航校辦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制

校企規(guī)范化建設(shè)的最終目的是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保校辦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們將繼續(xù)著重做好以下幾項工作：

1、構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研體系

中國高校科技成果轉(zhuǎn)化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學(xué)校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產(chǎn)業(yè)化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作成敗的關(guān)鍵因素之一。

建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員，必須合理地分配這些人員及學(xué)校之間的利益。在和學(xué)?？蒲腥藛T合作的過程中，產(chǎn)業(yè)部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執(zhí)行過程中，可能無法嚴(yán)格按照科學(xué)的項目管理方式來保證時間節(jié)點和資金使用。為此，在挑選產(chǎn)業(yè)化項目的時候應(yīng)重視項目研發(fā)團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應(yīng)政策和實施細(xì)則，鼓勵科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項科研成果要成功地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尚需大量的科研工作，包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級等。在相當(dāng)一部分高校中，由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學(xué)校的認(rèn)可，科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個人的業(yè)余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學(xué)的評價體系，把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據(jù)。今年8月份以來，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司會同學(xué)校有關(guān)部門開展了產(chǎn)學(xué)研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法》、《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費使用的暫行規(guī)定》、《科技成果轉(zhuǎn)化代管項目管理流程》及相關(guān)實施細(xì)則。上述管理制度已在北航資產(chǎn)公司內(nèi)部試運行。

第三是面向社會，“引進(jìn)來、走出去”。高校科技產(chǎn)業(yè)的一個普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學(xué)?？蒲腥藛T和教職員工，缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識。積極引進(jìn)社會力量參與學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在彌補校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時引入科學(xué)的企業(yè)管理理念，提高企業(yè)管理水平，拓寬市場渠道，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時，在產(chǎn)學(xué)研合作過程中要鼓勵科研人員轉(zhuǎn)變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高?？萍计髽I(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主，資金不足是滯礙企業(yè)

發(fā)展的一個重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期，貨幣出資比例比較低，生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足，很難達(dá)到通?？萍碱惼髽I(yè)快速成長的預(yù)期目標(biāo)。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權(quán)多元化，積極引入社會資本；

2）發(fā)起并組織風(fēng)險基金及創(chuàng)投基金；

3）充分利用資本市場、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場的平臺作用。

3、進(jìn)一步發(fā)揮高校資產(chǎn)管理公司的管理咨詢作用

企業(yè)規(guī)范化管理是一項長期的工作，北航資產(chǎn)公司將采取以內(nèi)部控制、風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計，及時發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)存在的問題，幫助企業(yè)整章建制、規(guī)范管理，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)，風(fēng)險管理、市場運營、財務(wù)管理等方面對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)。通過建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機制，由資產(chǎn)管理部指定專人對各下屬企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，及時了解企業(yè)需求；通過建立企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營情況定期分析制度，為資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。

第四篇：“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”總結(jié)

##鄉(xiāng)“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”

集中教育整頓活動工作總結(jié)

在##市委開展“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”集中教育整頓活動以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，緊緊圍繞“早”、“準(zhǔn)”、“實”、“細(xì)”、“全”五原則，確保集中教育整頓活動健康有序開展。

一、高度重視，重點突出

第一階段我們突出一個“早”字。一是早安排。為確保活動順利開展，鄉(xiāng)黨委于市上會議結(jié)束后立即組織召開班子會議，書記領(lǐng)學(xué)了文件精神，連夜研究制定了《##鄉(xiāng)開展“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”集中教育整頓活動實施方案》。二是早部署。第二天我們組織全鄉(xiāng)干部、村“兩委”主干召開了動員大會，全面安排部署了鄉(xiāng)、村兩級集中教育整頓活動的各項工作，對涉及安全、穩(wěn)定的重點工作、重點領(lǐng)域做出了明確要求，切實保障了此次活動開展的廣度和深度。三是早落實。我們成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合組、督導(dǎo)組和指導(dǎo)組，確保了活動全過程有人負(fù)責(zé)，整個環(huán)節(jié)有人督查，開展工作有人指導(dǎo)。

二、找準(zhǔn)載體，瞄準(zhǔn)癥結(jié)

第二階段我們突出一個“準(zhǔn)”字。我們將集中教育整頓活動與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神相結(jié)合，與“訪、知、解”集中走訪活動相結(jié)合，與近期中心工作相結(jié)合，在日常學(xué)習(xí)中查找理論水平、思路視野上的差距；在走村入戶中查找群

準(zhǔn)高、效果好”三個特點，通過“四抓”促實效。

1、凝心聚力抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶動整改工作行動快。領(lǐng)導(dǎo)班子是整改工作的推動者，按照“五帶頭、五個一”要求（至少帶頭學(xué)習(xí)一篇關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的理論文章，帶頭開展一次與分管站所人員的談心談話，帶頭撰寫一篇高質(zhì)量的個人總結(jié)，帶頭解決一個本職工作中的突出問題，帶頭解決一件群眾生活中的實際困難），促進(jìn)活動有序開展。機關(guān)干部勇挑重?fù)?dān)，促進(jìn)整改工作標(biāo)準(zhǔn)高。機關(guān)干部是整改工作的實踐者。我們要求工作人員堅持把活動開展與本職工作搞好服務(wù)結(jié)合起來，與中心工作搞好配合結(jié)合起來，與深入群眾搞好調(diào)研結(jié)合起來，全面掌握整改任務(wù)及要求，找準(zhǔn)問題的突破口，確保整改的高水平，實現(xiàn)活動的高質(zhì)量。廣大群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動整改工作效果好。廣大群眾是整改工作的受益者，也是參與者。我們始終堅持開門搞整改，通過設(shè)立意見箱、公開舉報電話、開辟專題宣傳等形式，收集采納群眾意見建議，以群眾的實際需求為出發(fā)點，不斷調(diào)整和修正整改工作的方式和措施，營造出“夯實基礎(chǔ)人人有份，落實工作人人有責(zé)”的良好氛圍。

2、完善制度抓整改。進(jìn)一步引深文建明工作法。作為全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們創(chuàng)新推廣了##鄉(xiāng)黨委“四三”工作法，通過完善中心組學(xué)習(xí)制度，提高班子理論修養(yǎng)；通過建立干部碰頭會制度，協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系，謀劃發(fā)展思路；通過建立工作臺賬制度，強化工作落實；通過建立“下訪尋問題、下村解難題”制度，了解群眾需求，解決實際困難。在集中教育整頓活動中，我們進(jìn)一步細(xì)化和完善了“四三”工作法中的相關(guān)制度，并以文件形式確定下來，以實際行動落實下去。全方位確保整改效果。整改是此次活動的中心環(huán)節(jié)。工作中，我們堅持“指導(dǎo)、督查、評比、獎懲”四位一體的方式強化制度保障，調(diào)動干部積極性、增強活動科學(xué)性、加大整改實效性，進(jìn)一步強化管理、落實責(zé)任。首先，書記召開轉(zhuǎn)段會和推進(jìn)會安排部署各階段工作任務(wù)，紀(jì)委定期監(jiān)督檢查整改工作進(jìn)度和效果，黨委組織群眾代表對整改結(jié)果進(jìn)行評價評議?；顒咏Y(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)群眾滿意度對先進(jìn)部門和個人進(jìn)行表彰，對排名靠后的部門和個人進(jìn)行誡勉談話和問責(zé)。截至目前，我鄉(xiāng)查找出的六大類14個問題已全部進(jìn)行整改，問題辦結(jié)率達(dá)93%。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓整改。立整立改。自活動開展以來，我們嚴(yán)格按照上級要求的程序和步驟，環(huán)環(huán)相扣，步步相連，認(rèn)真梳理整改項目，嚴(yán)格制定整改方案，及時公布整改內(nèi)容，切實落實整改措施，使每一項工作都有人管，每一項任務(wù)都有人干。實整實改。我們以群眾的滿意度作為衡量活動開展是否取得實效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限，扎扎實實開展整改。對整改工作不達(dá)標(biāo)、不徹底的站所、村，要推倒重來；對整改工作不認(rèn)真、不上心的干部，要誡勉談話。全鄉(xiāng)黨員干部將壓力變動力，全力確保整改工作取得實效。

4、強化落實抓整改。一是同落實查找出的問題相結(jié)合。針對從思想、責(zé)任、管理、制度、作風(fēng)五個方面，從安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、民生改善三個層面查找出的六大類14個問題，我們逐一進(jìn)行整改，重點消除了##鄉(xiāng)中路口的交通安全隱患，強化了森林防火的協(xié)同防控能力，形成了多方聯(lián)動的禽畜疫情監(jiān)控體系，健全了土地流轉(zhuǎn)和環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)制度。查找出的問題大部分得到有效解決，少數(shù)問題正積極與上級單位、部門溝通，協(xié)商解決。二是同落實群眾反映的突出問題相結(jié)合。針對農(nóng)村留守婦女就業(yè)難問題，我們實施了“襄子” 老粗布培訓(xùn)計劃，現(xiàn)已培訓(xùn)婦女200余人，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)村婦女的增收渠道；針對多數(shù)殘疾人出門不便、辦事困難的情況，我們及時開展了集中辦理殘疾證服務(wù)；我們還開展了“民事行政檢察宣傳”活動，不斷提升農(nóng)民群眾依法申訴、理性維權(quán)的法律意識。三是同落實全市振興“三大經(jīng)濟”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的工作要求相結(jié)合。我們落實了2500余畝的土地流轉(zhuǎn)面積，初步形成了##良種繁育、##苗木、##蔬菜及##核桃等“一村一品”的專業(yè)村，###醫(yī)療器械、##物流、##鋼鐵、##焦化等項目正在全力推進(jìn)；我們?nèi)骈_展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，全鄉(xiāng)投工2200余人（次），投資50余萬元，清運垃圾4500噸，清理亂堆亂放300處，栽植綠化苗木花卉1.5萬余株，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；我們開展了志愿者服務(wù)月活動，組織青年志愿者開展扶老助殘、義務(wù)植樹等活動，努力營造文明和諧新風(fēng)尚。

四、細(xì)化職責(zé)，細(xì)化管理

第四階段我們突出一個“細(xì)”字。我們從經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)等方面建立健全了各項制度35

1、組織“回頭看”。驗收工作中，我們一看工作制度是否健全，是否存在漏洞，特別要看第二階段中查找出的疫情防控管理漏洞是否已經(jīng)堵上；二看工作機制是否覆蓋所有工作環(huán)節(jié)和工作領(lǐng)域，尤其要看在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、項目建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域的工作機制是否全面規(guī)范、科學(xué)可行；三看工作制度是否執(zhí)行有力、落實到位，重點要看中心工作是否得到全面推動，是否取得階段性成果。通過“三個回頭看”，全面檢驗我鄉(xiāng)集中教育整頓活動是否做到全方位推進(jìn)、全領(lǐng)域落實。

2、檢查“如何干”。我們成立專門檢查組，重點檢查驗收全鄉(xiāng)各部門、各站所、各村在活動各階段工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育、查找問題、集中整改、建章建制等情況，重點檢查鄉(xiāng)村兩級干部在提高認(rèn)識、落實責(zé)任、執(zhí)行制度、強化管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的情況。通過查閱資料、聽取匯報、組織座談等形式，深入工作一線，了解群眾反應(yīng)，檢驗工作成果，對驗收不合格的要限期整改，對評議不過關(guān)的要推倒重來，切實保證我鄉(xiāng)集中教育整頓活動全過程狠抓落實，全階段扎實開展。

3、總結(jié)“好經(jīng)驗”。對集中教育整頓活動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，要在全鄉(xiāng)范圍大力推廣，如鄉(xiāng)村兩級干部工作碰頭會、機關(guān)干部工作臺賬等，要持之以恒地執(zhí)行下去，形成常態(tài)化的工作機制；對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要進(jìn)行表揚

第五篇：夯實基礎(chǔ)管理環(huán)保局文檔

墾利縣環(huán)境保護局2011年民主生活會征求意見匯總

2011-12-06 14:33

在2010年科級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會廣泛征求意見環(huán)節(jié)中，我們通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、廣泛開展談心活動等形式，征求到各類意見和建議共21條，經(jīng)梳理歸納，現(xiàn)將相關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

1、加強干部職工思想教育工作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。

2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求指導(dǎo)開展工作。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)及各科室、各部門的協(xié)作，提高工作效率。

4、大力加強隊伍建設(shè)，注重一般干部的梯隊建設(shè)工作，合理配置機構(gòu)人員設(shè)置，充分體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)功能，形成人人對建設(shè)事業(yè)有責(zé)任感，緊迫感的良好氛圍。

5、加強干部隊伍的廉政建設(shè)，齊抓共管，廉潔自律，清正為民。

6、請領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層單位調(diào)研，指導(dǎo)工作。

二〇一一年九月十日

湛江市環(huán)保局民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見情況匯總

發(fā)表單位：samuel 發(fā)表時間：2011-08-15 17:36 點擊： 號 大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

447 次 【字我局把查找問題作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“請進(jìn)門挑刺，走出去納諫，打開門評議”等方法，通過召開部分人大代表、政協(xié)委員座談會，行風(fēng)監(jiān)督員座談會，服務(wù)對象座談會，內(nèi)部干部職工座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表等多種形式，廣泛征求社會各界和群眾的意見，深入查找存在的問題。從總體上來看，對市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是滿意的。共收集原始意見建議36條，匯總、梳理意見建議10個方面13條。具體情況如下：

一、貫徹落實劉小華書記在市環(huán)保局調(diào)研講話精神方面。1．劉小華書記到市環(huán)保局調(diào)研講話，分析細(xì)致，目標(biāo)明確，要研究好、理解好、宣傳好、落實好。

二、飲用水源保護方面。

2．加大飲用水源整治力度。（1）讓全市人民喝上符合標(biāo)準(zhǔn)的水，要保護好鶴地水庫、小東江、鑒江、南渡河等水源。赤坎水庫污染較大，不再適宜作為飲用水源，鶴地水庫存在跨省交界污染問題，監(jiān)控難度大，這些問題要積極反映。對境內(nèi)鶴地水庫與青年運河流域要做好整治工作，采取強有力措施，加強執(zhí)法。（2）水是生命之源，如果污染了，就會影響生產(chǎn)、影響生活，要有危機感。（3）加強飲用水源、水庫上游水質(zhì)監(jiān)測，采取強有力措施，保護湛江飲用水源。（4）要保障湛江市700多萬人的用水安全，特別是鶴地水庫要保護好。

三、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市方面。

3.著力推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ?。（1）要把“創(chuàng)模”作為環(huán)保工作的主要抓手。要在2014年獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號，時間緊、任務(wù)重，有一定難度，單靠環(huán)保部門不行，比如機動車尾氣檢測率問題、污水處理廠配套管網(wǎng)問題、坡頭區(qū)污水處理廠用地未落實等問題，市政府要作為一件大事來抓。要高度重視，鞏固好已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，對未達(dá)標(biāo)的要一項一項落實。（2）建議市政府專項治理汽車、摩托車尾氣，不斷為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市努力。（3）通過創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，保護好湛江藍(lán)天碧水，改善好環(huán)境。

四、污染減排方面。

4.著力抓好污染減排工作。（1）“十二五”減排任務(wù)艱巨，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水處理建設(shè)是重頭戲。（2）建議加快全市污水處理廠建設(shè)的進(jìn)度，使多幾家污水處理廠正式投運。（3）以重點工程、重點項目、重點污染源在線監(jiān)控為抓手，主次分明，有的放矢，當(dāng)好“環(huán)境公安”角色。（4）要不惜代價，對污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，做到查有證據(jù)。

五、建設(shè)項目環(huán)評審批管理方面。

5．把好審批關(guān)口，抓好環(huán)評服務(wù)。（1）對重點項目、重點工程要搞好環(huán)評，把好項目審批關(guān)。（2）不要引進(jìn)污染大、難以治理的項目，不要走珠三角地區(qū)先污染后治理的老路，否則付出的代價會很大。（3）“十二五”期間，湛江電力有限公司面臨的環(huán)保任務(wù)相當(dāng)艱巨。在有關(guān)煙氣旁路、降氮脫硝工程啟動等方面，希望市環(huán)保局在項目環(huán)評方面多加指導(dǎo)，在項目投產(chǎn)方面多予幫助。

六、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面。

6．加大環(huán)境執(zhí)法力度。（1）工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放問題，必須堅定不移，不達(dá)標(biāo)就不允許投產(chǎn)、排放，要借助人大的力量加強執(zhí)法。要繼續(xù)加強環(huán)?！叭瑫r”管理，做好治污工作，對偷排行為要打擊，特別是對晨鳴林槳紙一體化項目一開始就要抓好，要嚴(yán)格管理，重點跟蹤，盯住不放，堅決控制好。（2）特別是要對向污水處理廠排污的企業(yè)加大監(jiān)督力度，因為廢水排入污水處理廠，增加污水處理廠的處理難度。（3）加強管理機制建設(shè)，進(jìn)一步監(jiān)管企業(yè)污水偷排行為，加大查處力度。（4）嚴(yán)格執(zhí)法，依法關(guān)停、限期治理超標(biāo)排放企業(yè)。（5）加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為嚴(yán)厲處罰。

7．強化環(huán)境信訪工作。以人為本，及時處理群眾反映的污染問題。

七、環(huán)保科技工作方面。

8.用科技手段推動環(huán)保工作。環(huán)保部門要推動那些重要的治污科技項目，用科技手段推動治污工作。

八、環(huán)境保護宣傳教育方面。

9.加大環(huán)保宣傳力度。（1）按照劉小華書記到市環(huán)保局調(diào)研講話精神，叫響一個口號：既要經(jīng)濟崛起，又要藍(lán)天碧水。建議在《湛江日報》、《湛江晚報》、電視臺開辟宣傳專欄。（2）環(huán)保宣傳力度要加大，通過媒體宣傳做得好的企業(yè)，也通過媒體監(jiān)督企業(yè)，提高每個人的環(huán)保意識。（3）加大宣傳力度，需要各部門的配合，各科室要提供素材。（4）要重視對新聞媒體的回應(yīng)力度，抓住時機，提升環(huán)保形象。（5）充分利用電視臺、報紙定期宣傳環(huán)保，媒體既可以宣傳企業(yè)環(huán)保工作，也可以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保工作。（6）多到企業(yè)宣傳環(huán)保知識、法律法規(guī)。（7）加強環(huán)境保護宣傳，使環(huán)保理念家喻戶曉，使更多人知道環(huán)保法規(guī)。10.組織開展環(huán)境教育培訓(xùn)。企業(yè)生存和發(fā)展，離不開環(huán)保部門的支持，需要環(huán)保部門的指導(dǎo)，企業(yè)知識和政策水平有限，希望多組織一些國內(nèi)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

九、工作作風(fēng)方面。

11.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。（1）繼續(xù)發(fā)揚“以人為本、執(zhí)政為民、務(wù)實高效、公開透明、公正便民”的優(yōu)良作風(fēng)。（2）加強業(yè)務(wù)人員從業(yè)道德建設(shè)，不斷提高為國、為民的思想道德水平。

12．完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要加強局機關(guān)各科室、各直屬單位之間協(xié)調(diào)溝通，增進(jìn)理解和提高辦事效率。

十、隊伍建設(shè)方面。

13.打造一支敢于負(fù)責(zé)、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的環(huán)保工作隊伍。（1）要建設(shè)一支思想堅定、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于打硬仗、不怕得罪人、有水平的隊伍。（2）加強隊伍建設(shè)，明確工作思路，堅定嚴(yán)格執(zhí)法立場。（3）應(yīng)考慮基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)問題。目前，麻章、坡頭環(huán)保分局編制少，只有5人，執(zhí)法人員少，工作任務(wù)十分繁重，很難跟上形勢發(fā)展。

縣環(huán)保局關(guān)于2012年政風(fēng)行風(fēng)評議整改方案的報告

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合省、市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評議工作安排，縣環(huán)保局黨組在縣糾風(fēng)辦和行評督查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和環(huán)保中心工作任務(wù)，通過廣泛征求意見，認(rèn)真自查自糾，充分結(jié)合督查組反饋的意見，采取有效的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，以實際行動取信于民，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音?，F(xiàn)結(jié)合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、存在的突出問題

針對我局在行風(fēng)評議中自查、征集的問題和督查組反饋的意見建議，我局有針對性地抓好以下幾方面的整改工作：

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)保能力建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急管理能力問題。

（二）關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，加大農(nóng)村養(yǎng)殖場、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題。

（三）關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問題。

（四）關(guān)于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問題。

（五）關(guān)于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題。

（六）關(guān)于涉及跨部門跨行業(yè)的問題協(xié)調(diào)溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現(xiàn)象的問題。

（七）關(guān)于行政服務(wù)中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權(quán)不是很充分，一個窗口辦結(jié)的承諾落實不到位的問題。

（八）關(guān)于加大對城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題。

（九）關(guān)于切實履行監(jiān)管職責(zé)，既要注重準(zhǔn)入，更要注重監(jiān)管的問題。

（十）關(guān)于加強對廢舊物品收購環(huán)境衛(wèi)生管理的問題。

（十一）關(guān)于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，重點是新農(nóng)村建設(shè)居民點、農(nóng)村集中居住點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問題進(jìn)行研究，出臺指導(dǎo)性意見的問題。

（十二）關(guān)于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測和治理的問題。

二、整改措施

針對梳理歸類的意見和建議，制定整改措施，對能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；對一時無條件解決的，列出整改計劃；對涉及政策性方面的問題，作出說明。研究全面加強環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的措施，建立健全規(guī)章制度，讓廣大群眾真切感受到環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整改工作的力度和行評效果。

我局行評辦根據(jù)行評整改的要求，實行整改責(zé)任制，對每個問題找出解決措施并落實，實現(xiàn)徹底整改。

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)保能力建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急管理能力問題：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強人才引進(jìn)，壯大業(yè)務(wù)團隊；三是加強硬件建設(shè)，提高應(yīng)急水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：辦公室、財務(wù)股。

（二）關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，加大農(nóng)村養(yǎng)殖場、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題：一是認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制工作；二是認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作；三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目爭取力度，著力建好農(nóng)村環(huán)保項目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股、項目中心。

（三）關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問題：一是完善院內(nèi)收集處置設(shè)施；二是規(guī)范收集分類處置行為；三是加強與市固廢處理公司的協(xié)調(diào)；四是配套完善規(guī)范管理制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：污控股。

（四）關(guān)于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問題：一是科學(xué)規(guī)劃飲用水源保護區(qū)；二是規(guī)范建設(shè)飲用水源地保護設(shè)施；三是加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管力度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股、監(jiān)察大隊、監(jiān)測站。

（五）關(guān)于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實效，不能流于形式的問題：一是宣傳方式多樣化；二是宣傳內(nèi)容通俗化；三是宣傳范圍廣泛化；四是宣傳效果實效性。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周艷，責(zé)任單位：辦公室。

（六）關(guān)于涉及跨部門跨行業(yè)的問題協(xié)調(diào)溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動解決問題的少，存在相互推諉的現(xiàn)象的問題：一是進(jìn)一步明確自身職能職責(zé)，清理與相關(guān)部門的交叉職責(zé)；二是做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合工作；三是主動做好、切實解決反映的與環(huán)境保護相關(guān)的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊。

（七）關(guān)于行政服務(wù)中心窗口辦事效率不高。對窗口工作人員授權(quán)不是很充分，一個窗口辦結(jié)的承諾落實不到位的問題：一是進(jìn)一步提高服務(wù)態(tài)度；二是進(jìn)一步提高辦事效率；三是進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：服務(wù)窗口。

（八）關(guān)于加大對城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問題：一是強化監(jiān)管力度，履行自身職責(zé)；二是加強協(xié)調(diào)配合；三是建立健全長效監(jiān)管機制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊。

（九）關(guān)于切實履行監(jiān)管職責(zé)，既要注重準(zhǔn)入，更要注重監(jiān)管的問題：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，落實環(huán)境保護措施；二是加強對小養(yǎng)殖廠、酒廠、油廠的環(huán)境污染防治的指導(dǎo)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：服務(wù)窗口、監(jiān)察大隊。

（十）關(guān)于加強對廢舊物品收購和環(huán)境衛(wèi)生管理的問題：一是加強技術(shù)指導(dǎo)；二是加強協(xié)調(diào)配合；二是加大宣傳和監(jiān)管力度，增強環(huán)保意識，共建舒適生活環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

（十一）關(guān)于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，重點是新農(nóng)村建設(shè)居民點、農(nóng)村集中居住點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問題進(jìn)行研究，出臺指導(dǎo)性意見的問題：加強調(diào)研，研究出臺指導(dǎo)性意見或規(guī)范性文件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

（十二）關(guān)于加大對九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測和治理的問題：對全縣七大流域的綜合治理納入規(guī)劃，搞好試點，逐步推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以局長為行評第一責(zé)任人，各牽頭副局長為行評直接責(zé)任人，各股室站隊負(fù)責(zé)人為行評具體負(fù)責(zé)人，全局干部職工積極參與并各負(fù)其責(zé)的行評整改工作格局。將相關(guān)問題再進(jìn)行集體辦公梳理，逐條研究整改措施，分解落實責(zé)任，進(jìn)行集中整改。

（二）細(xì)化措施、切實整改。一是制定整改具體方案。對每一條意見建議和問題，由牽頭副局長組織相關(guān)股室，具體研究，精心制定整改方案。二是擬定詳細(xì)整改意見。各牽頭整改小組根據(jù)具體問題，進(jìn)行調(diào)研，按照相關(guān)政策擬定詳細(xì)的整改意見后，再由班子成員進(jìn)行討論，確定最終整改報告。三是細(xì)化整改措施。按照整改報告和具體的整改措施，在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行整改。并將整改時限、方法、措施及時進(jìn)行公開，隨時接受監(jiān)督。整改和監(jiān)管、整改和項目建設(shè)、整改和相關(guān)活動、整改和中心工作有機結(jié)合，確實達(dá)到預(yù)期目的，收到實際效果。四是加強督辦。整改措施實施后要能夠收到顯著的效果，必須注重整改的每一個細(xì)節(jié)，高度重視痕跡管理，我們決定一周一例會、一周一督辦，確保整改不走過場，收到實效。

（三）規(guī)范制度，健全機制。我們把行風(fēng)評議工作和廉政風(fēng)險防控示范點工作有機結(jié)合，與考核有機結(jié)合。進(jìn)行全方位排查，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作流程，完善工作制度，建立長效機制，強化工作考核。

環(huán)境保護局政風(fēng)行風(fēng)整改方案

發(fā)布日期：2010-11-12 08:37:49 字體：【

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建始縣環(huán)境保護局2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)

整 改 方 案

為促進(jìn)縣環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，落實好向人大代表、政協(xié)委員、縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、服務(wù)企業(yè)等社會各界征求意見表和行評監(jiān)督員座談會征求到的意見及建義，根據(jù)《縣環(huán)保系統(tǒng)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，經(jīng)研究，特提出如下整改措施。

一、環(huán)保宣教方面

（一）存在的主要問題

1、環(huán)保部門職能職責(zé)宣傳較少；

2、環(huán)保宣教的覆蓋面不夠；

3、環(huán)保宣傳手段渠道不多；

4、廣大公眾環(huán)保意識不強。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣環(huán)保系統(tǒng)通過開展“6·5”世界環(huán)境日紀(jì)念活動，“環(huán)保五進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）活動，生態(tài)綠色創(chuàng)建（生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等）活動，“環(huán)保杯”書法、攝影、征文、自行車和羽毛球賽事活動等多種形式的宣傳教育手段，為環(huán)保工作營造了一定的社會氛圍，起到了較好的宣傳效果，但目前仍然存在部分企事業(yè)單位環(huán)保政策法律觀念比較欠缺，社會上大部分民眾混淆環(huán)保部門職能職責(zé)、廣大公眾環(huán)保意識不強等問題。存在這些問題的原因，一是環(huán)保部門單設(shè)時間較晚，宣教體系不健全。2001年11月以前，我縣城建、環(huán)保在一起，當(dāng)時重城建、輕環(huán)保的現(xiàn)象比較突出，雖然縣環(huán)保局單設(shè)近10年來，開展了系列宣傳活動，但到目前都沒有專門的環(huán)保宣教機構(gòu)和專職的環(huán)保宣教工作人員，更談不上健全環(huán)保宣教工作體系；二是環(huán)保宣教資金缺乏，投入較少。環(huán)境保護涉及到社會生產(chǎn)生活的方方面面，涉及到水質(zhì)、大氣、固廢、噪聲污染和輻射管理等諸多內(nèi)容，需要宣傳教育的范圍之廣，加之宣教工作本身是一項需要資金投入較大的工作，近年來縣環(huán)保部門都是從行政辦公經(jīng)費擠些宣傳費開展宣教活動。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加強環(huán)保政策法規(guī)、職能職責(zé)和環(huán)保信息的宣傳力度。通過建始網(wǎng)政務(wù)公開縣級部門信息公開欄、縣電視臺有關(guān)欄目和建始環(huán)保網(wǎng)，廣泛宣傳環(huán)保政策法律法規(guī)、環(huán)保部門職能職責(zé)，以及各類環(huán)境信息，做到信息公開制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

2、加大新聞媒體宣傳力度。充實強化環(huán)保宣教人員，緊密聯(lián)系報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，及時宣傳好各項環(huán)保工作，同時，制定新聞宣傳計劃，定期將環(huán)保知識、環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，提高廣大公眾環(huán)保意識。

3、大力開展各類宣傳教育和生態(tài)綠色創(chuàng)建工作。利用“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等紀(jì)念日開展形式各樣的宣教活動，進(jìn)一步延伸“環(huán)保五進(jìn)”觸角，發(fā)揮黨校、行政學(xué)校和環(huán)保類報刊雜志的宣傳陣地作用，大力推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色酒店和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建活動，不斷完善環(huán)境宣教內(nèi)容和體系。

4、爭取把環(huán)境保護相關(guān)知識納入全縣九年制義務(wù)教育體系，從學(xué)生抓起，增強其環(huán)境保護的意識和能力。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長盧為民，責(zé)任股室：辦公室（法規(guī)宣教股）、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護股。

二、環(huán)保執(zhí)法方面

（一）存在的主要問題

1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度偏軟；

2、環(huán)保執(zhí)法手段不強；

3、環(huán)境信訪調(diào)處難度較大；

4、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管有待進(jìn)一步加強。

（二）存在問題的原因

環(huán)境執(zhí)法力度偏軟，是由于我縣環(huán)保系統(tǒng)隊伍力量不足，執(zhí)法裝備簡陋，人員素質(zhì)參差不齊，縣環(huán)境監(jiān)察大隊在編執(zhí)法人員僅7人，負(fù)責(zé)全縣范圍環(huán)境執(zhí)法、排污核定和環(huán)境信訪調(diào)處等工作，無法全面、及時將執(zhí)法觸角擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，易形成監(jiān)管“盲區(qū)”，違法排污而損害群眾環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時而發(fā)生，部分利害關(guān)系人怨聲載道，同時，仍有少數(shù)建設(shè)項目存在未辦環(huán)評、未批先建和環(huán)?！叭瑫r”未落實到位情況。

（三）整改措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律和政策規(guī)章，嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)保部關(guān)于環(huán)境影響評價的“七項承諾”和省政府關(guān)于環(huán)保執(zhí)法“十個一律”的規(guī)定，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

2、進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的措施、手段和力度，對環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。一是加大環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查頻次和力度，強化日常監(jiān)管到位，確保治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，減少違法排污行為，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生；二是通過環(huán)保專項行動、部門聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、經(jīng)濟處罰等方式，健全聯(lián)動執(zhí)法機制和體系，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢；三是積極調(diào)處環(huán)境信訪問題，最大程度化解因污水、廢氣、油煙、噪聲、粉塵等污染而引起的環(huán)境糾紛，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益；四是加強重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)、重點項目的日常監(jiān)管，完善“后督察”制度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

3、進(jìn)一步強化建設(shè)項目環(huán)境管理。一是嚴(yán)把項目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)管關(guān)、工程竣工環(huán)境驗收關(guān)，從源頭上防止環(huán)境污染和糾紛。二是暢通公眾參與渠道，對環(huán)境敏感類項目，采取上門走訪，召開座談會、聽證會、協(xié)調(diào)會，公示公告等形式，廣泛征求和充分聽取公眾意見，從根本上降低矛盾糾紛和環(huán)境投訴的發(fā)生。三是建立部門協(xié)調(diào)機制，加強部門間的溝通，合力把關(guān)，使建設(shè)項目沿著建設(shè)有序、管理有效的軌道發(fā)展。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢組長趙亞峰，責(zé)任單位（股室）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊、科技與環(huán)境影響評價股。

三、污染防治方面

（一）存在的主要問題

1、污染防治項目建設(shè)滯后；

2、重點流域污染源未徹底清除；

3、環(huán)?？萍纪茝V有所欠缺；

4、噪聲污染等擾民現(xiàn)象較為突出。

（二）存在問題的原因

近年來，我縣通過向上爭取污染防治項目資金和排污企業(yè)自籌資金，解決了城區(qū)集中式處理設(shè)施和部分重點企業(yè)的污染治理問題。由于投入有限，污染治理設(shè)施建設(shè)不能滿足于環(huán)境治理現(xiàn)狀，重點流域污染源未能全部清除，加之排污者對清潔生產(chǎn)認(rèn)識不足，環(huán)?？萍嘉慈嫱茝V，縣域經(jīng)濟發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲四大類，其中工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲，以及社會生活噪聲中的文化娛樂場所邊界噪聲歸環(huán)保部門管理，交通運輸噪聲及社會生活噪聲中的其他噪聲（如：宣傳喇叭音響噪聲等）主要由公安部門管理，由于少部分企業(yè)及個體工商戶環(huán)保意識不強和各職能部門協(xié)調(diào)配合未真正到位，噪聲污染屢禁不止，反彈時有發(fā)生。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加大污染防治項目申報力度，狠抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強化污染治理工程建設(shè)。

2、開展好環(huán)保專項治理工作，切實推進(jìn)重點流域水域、重點排污企業(yè)和建設(shè)項目的污染治理。

3、在節(jié)能減排和環(huán)保科技推廣方面，力爭通過工程、結(jié)構(gòu)、管理等三大減排措施，并積極推廣環(huán)保治理新技術(shù)，實施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4、縣環(huán)保、公安等部門依法行政，切實加強相關(guān)噪聲的監(jiān)督管理，通過新聞媒介加大宣傳力度，進(jìn)一步明確有關(guān)職能職責(zé)，告之市民對各類噪聲污染的投訴渠道。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長鄭曄華、紀(jì)檢組長趙亞峰，責(zé)任股室（單位）：環(huán)境監(jiān)測和污染防治股、污染物排放總量控制股、科技與環(huán)境影響評價股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊。

四、農(nóng)村環(huán)保方面

（一）存在的主要問題

1、對農(nóng)村環(huán)保工作指導(dǎo)不夠；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保體制、機制、機構(gòu)弱化；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和醫(yī)療廢物處置難，畜禽養(yǎng)殖、礦山生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村點面源污染和環(huán)境破壞較嚴(yán)重；

4、相關(guān)部門協(xié)作配合保護自然生態(tài)環(huán)境力度不夠。

（二）存在問題的原因

目前農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處理率低，點、面源污染較嚴(yán)重，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)轉(zhuǎn)制為服務(wù)中心后，農(nóng)村環(huán)保的體制、機制和監(jiān)管能力薄弱等問題，均制約了農(nóng)村環(huán)保工作。究其原因，一是投入不足，農(nóng)村環(huán)保集中式處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，我縣除業(yè)州鎮(zhèn)城區(qū)外，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因上級沒有投入，本級經(jīng)濟實力有限，普遍沒有建設(shè)規(guī)范的污水處理廠和垃圾處理場；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的體制、機制、機構(gòu)偏弱，轉(zhuǎn)制后的服務(wù)中心沒有監(jiān)管和執(zhí)法的主體資格、職能職責(zé)，縣級環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作無法覆蓋或無法全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；三是縣環(huán)保部門受人力、財力、條件的限制，對農(nóng)村環(huán)保的宣傳和指導(dǎo)極為有限，一部分農(nóng)村群眾對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足，存在忽視自然生態(tài)環(huán)境的保護意識。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加強對農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)。一是縣環(huán)保局每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告；二是建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)機制，保持信息暢通，掌握農(nóng)村環(huán)保工作動態(tài)，對相關(guān)困難和問題及時進(jìn)行指導(dǎo)；三是每年開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)和具體環(huán)保工作人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

2、進(jìn)一步探索農(nóng)村環(huán)保體制機制建設(shè)。通過爭取縣委、政府的支持，盡快將農(nóng)村環(huán)保工作作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍。

3、實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。我縣有16個村納入國家環(huán)保部、省政府2010-2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，國家、省和地方政府投入1500萬元進(jìn)行連片整治，縣環(huán)保局要著力強化對項目實施監(jiān)管力度，確保整治示范效應(yīng)。

4、加強部門間的協(xié)調(diào)配合，綜合整治農(nóng)村環(huán)境。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好縣環(huán)委會各成員單位的相關(guān)職能作用，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實各自工作職責(zé)，重點加強全縣20個集中式飲用水源地保護工作，強化污染事件預(yù)防和應(yīng)急處置，綜合采用技術(shù)、工程和監(jiān)管措施，以及申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、醫(yī)療廢物、蓄禽養(yǎng)殖等污染控制處置工作。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長盧為民，責(zé)任股室（單位）：自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護服務(wù)中心。

五、能力建設(shè)方面

（一）存在的主要問題

1、在執(zhí)法監(jiān)管方面，環(huán)境執(zhí)法人員偏少，經(jīng)費嚴(yán)重不足；

2、在自身素質(zhì)方面，環(huán)保工作人員依法履職的觀念、責(zé)任感和素質(zhì)能力不夠強；

3、在應(yīng)急處置方面，應(yīng)急處置設(shè)備稀缺，快速反應(yīng)能力低，環(huán)境安全無法保障。

（二）存在問題的原因

縣環(huán)保局于2001年11月單設(shè)，近10年來縣環(huán)保系統(tǒng)由于受體制、機制、機構(gòu)和經(jīng)費投入等因素的制約，到目前在職在編人員24人，其中：局機關(guān)9人、縣環(huán)境監(jiān)測站8人、縣環(huán)境監(jiān)察大隊（2003年12月掛靠局機關(guān)成立，2007年5月核編單設(shè)）7人，面對日益嚴(yán)竣的環(huán)境形勢，公眾環(huán)保訴求和環(huán)境信訪矛盾越來越多，環(huán)境安全和應(yīng)急處置隱患比較突出，亟待加強環(huán)保能力建設(shè)，適應(yīng)繁重的工作任務(wù)。

（三）整改措施

1、克服人少事多的困難，教育縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工樹立敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)三種精神，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2、積極爭取增加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員，定期開展環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵活動，強化縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工素質(zhì)和隊伍建設(shè)，依法履行職責(zé)。

3、通過組織參加全縣應(yīng)急演練活動，添置環(huán)境應(yīng)急工作設(shè)備，切實增強處置突發(fā)環(huán)境問題的應(yīng)急能力，努力減少突發(fā)環(huán)境事件對周邊環(huán)境的危害。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長李宏權(quán)，責(zé)任股室（單位）：辦公室、縣環(huán)境監(jiān)察大隊。

在以上五個主要方面整改過程中，縣環(huán)保局黨組要加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把握重點，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把政風(fēng)行風(fēng)整改提高工作抓緊抓實，抓出成效。整改工作中，面臨的矛盾較多、壓力較大，要在堅持立黨為公、執(zhí)政為民和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政上下功夫，在提在為民服務(wù)、解決實際問題上下功夫，切實把整改提高貫穿于各項工作始終，確保政風(fēng)行風(fēng)整改工作順利開展，取得實效，真正樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的環(huán)保部門新形象。

二O 一O年十一月十日