第一篇：2010年西吉縣衛(wèi)生工作會議紀檢監(jiān)察工作報告

以衛(wèi)生改革為契機以科學(xué)發(fā)展為動力

努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面

── 2010年西吉縣衛(wèi)生工作會議紀檢監(jiān)察工作報告

縣衛(wèi)生局黨委書記、副局長單玉蘭

（2010年7月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年上半年紀檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作情況做工作總結(jié)，并對2010年下半年工作進行安排，不妥之處，敬請批評指正！

2010年，是全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力于改善民生的一年，同時也是科學(xué)開展甲型H1N1流感等重大疾病防控，大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一年。衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹各級紀檢監(jiān)察部門會議精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，堅持新時期反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的總體思路，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，切實增強責任意識、服務(wù)意識、中心意識和大局意識，以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，認真履行紀檢監(jiān)察職能，不斷加大衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作力度，著力加強作風(fēng)效能建設(shè)，深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，積極探索反腐倡廉長效機制，扎實推進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工

作，為全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了有力保證。

一、強化措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉各項工作扎實開展 一要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管和依靠群眾支持參與的工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作任務(wù)，明確責任分工，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實，確保牽頭任務(wù)的全面完成；二要主動加強同各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況互通、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力；三要建立健全各項內(nèi)部管理制度，加強對民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度的落實，形成用制度管人、管事、按制度公開、公正辦事的制度環(huán)境和自我監(jiān)督約束機制；四要強化對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督，把監(jiān)督融入業(yè)務(wù)工作全過程，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，不斷改善行政管理，提高行政效率和服務(wù)水平。

二、突出重點，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)取得成效

（一）認真開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動。扎實推進反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防懲處等制度建設(shè)，認真開展廉政風(fēng)險防范管理和黨員干部勤政廉政承諾活動，組織開展學(xué)“《廉政準則》”、促廉潔從政“六個一”主題教育和“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動，抓好各項反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實推進廉政文化“六進”活動。

（二）認真貫徹落實新修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部廉潔從政若干準則》，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好對反映有問題或有違紀苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督教育工作，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理，配合有關(guān)部門加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計工作。

（三）切實加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。按照區(qū)、市、縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作的要求，我局高度重視，立即成立了西吉縣衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《西吉縣衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》，按照“四制”、“六統(tǒng)一”工作要求對各項工程進行了自查自糾，確保工程建設(shè)領(lǐng)域不出問題。

（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作扎實開展，藥品與醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”工作全面推進。我縣藥品“三統(tǒng)一”工作在縣委、政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)藥品“三統(tǒng)一”惠民政策，嚴格履行監(jiān)管職責，完善各項措施，制定下發(fā)了《西吉縣藥品（醫(yī)用耗材）“三統(tǒng)一”申購使用暫行規(guī)定》；統(tǒng)一印制了西吉縣醫(yī)療機構(gòu)藥品申購計劃單、西吉縣藥品（醫(yī)用耗材）“三統(tǒng)一”村級配送單、中標藥品及暫不招標藥品標簽；定期或不定期開展藥品“三統(tǒng)一” 工作督查；及召開醫(yī)療機構(gòu)、配送企業(yè)負責人參加的藥品“三統(tǒng)一”工作座談會，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決藥品“三統(tǒng)一”工作中存在的問題；及時查處藥品“三統(tǒng)一”有關(guān)違規(guī)案件；全面推行鄉(xiāng)村一體化配送管理模式，不斷提高村級藥品配送率、使用率，真正

減輕群眾用藥負擔。

（五）深入開展機關(guān)效能建設(shè)。加大治懶治庸力度，糾正個別干部紀律松散、自由散漫、長期脫崗等不良行為，運用教育整頓、完善制度、嚴肅紀律和監(jiān)督檢查等措施，解決黨員干部在作風(fēng)和社會交往、休閑娛樂等方面的突出問題，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。

三、懲防并舉，注重預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定得到認真執(zhí)行。

一是深入開展反腐倡廉教育。組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)了區(qū)、市、縣紀委的系列文件，組織學(xué)習(xí)了關(guān)于嚴格遵守廉潔自律規(guī)定、堅決禁止奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定，以加強廉政文化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。二是結(jié)合“五五”普法教育，組織廣大干部職工開展了對衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)法律條規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步增強了廣大干部群眾的法制觀念和遵紀守法意識。三是針對衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在思想作風(fēng)問題，通過政治學(xué)習(xí)深入開展了理想信念和人生觀、世界觀教育。為增強學(xué)習(xí)教育的效果，衛(wèi)生局還特地邀請有關(guān)專家就樹立正確的理想信念問題舉辦了專題講座，有效地凈化了廣大衛(wèi)生工作者的心靈，強化了為人民健康服務(wù)的宗旨觀念。四是利用正反兩方面的典型，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了先進典范教育和警示教育。衛(wèi)生局組織開展了學(xué)先進教育活動，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)積極倡導(dǎo)甘于奉獻、公而忘私、服務(wù)人民的價值觀念。

總之，我們將在縣委、政府和紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次會議為契機，搶抓機遇，振奮精神，齊心協(xié)力，明確任務(wù)，扎實工作，認真實施“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力推動全縣衛(wèi)生事業(yè)取得更大發(fā)展，為構(gòu)建和諧西吉而努力奮斗！

第二篇：全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議工作報告

突出工作重點 狠抓工作落實 深入推進行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議工作報告

潘家華

（2012年2月16日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表國家局黨組、中央紀委駐國家局紀檢組，向大會報告工作。

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實胡錦濤總書記在七次全會上的重要講話精神，回顧總結(jié)煙草行業(yè)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合貫徹落實全國煙草工作會議精神，研究部署2012年的工作任務(wù)。

一、2011年行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年，國家局黨組和駐局紀檢組認真貫徹落實中央紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，反腐倡廉各項工作取得了新的進展和成效。

（一）認真履行職責，嚴明紀律，確保國家局各項決策部署的貫徹落實

圍繞國家局關(guān)于“卷煙上水平”一系列重要決策部署，認真履行監(jiān)督檢查職責，確保政令暢通。駐局紀檢組會同有關(guān)職能部門，加強對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。加強對“兩項工作”推進情況的監(jiān)督，工程項目監(jiān)管措施得到進一步強化，物資采購公開招標工作有了新進展。切實加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督，及時糾正濫用市場準入權(quán)限設(shè)置門檻等不規(guī)范經(jīng)營行為。積極開展巡視工作，工作質(zhì)量和水平有了進一步提高。認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，國家局黨組調(diào)整設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強對行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)各直屬單位以落實新規(guī)定為契機，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局，抓好責任分解、考核和追究，全年對650個所屬單位落實責任制情況進行了檢查考核，促進了反腐倡廉各項任務(wù)落實。

（二）深化反腐倡廉教育和作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律取得新成效

駐局紀檢組監(jiān)察局把加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項突出任務(wù)，制定印發(fā)《關(guān)于堅持厲行節(jié)約嚴格控制因公接待費用的通知》，進一步規(guī)范煙草行業(yè)公務(wù)接待活動。組織開展《廉政準則》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》兩項法規(guī)貫徹執(zhí)行情況專項檢查。會同有關(guān)部門開展“防止利益沖突”規(guī)范性文件清理工作，深入開展公務(wù)用車專項治理，清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，鞏固和深化“小金庫”專項治理成果，堅決糾正損害群眾利益、影響行業(yè)形象的不正之風(fēng)。行業(yè)各級黨組織普遍召開了以“堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的民主生活會，開展對照檢查和批評與自我批評。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，行業(yè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人事項，全年各級干部主動上交禮金折合人民幣569萬元。進一步加強廉政教育，駐局紀檢組監(jiān)察局編印了《黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》，在全行業(yè)組織開展了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育和知識競賽活動，取得了良好效果。行業(yè)各單位結(jié)合建黨90周年紀念活動，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展反腐倡廉宣傳教育，全年開展廉政專題教育2913場（次），其中主要領(lǐng)導(dǎo)講課1103次，開展廉潔文化活動2804場（次），受教育人數(shù)達40多萬人次。

（三）加大查辦案件工作力度，堅決懲治消極腐敗行為

在中央紀委的大力支持下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門對山東煙草貸款擔保糾紛案作進一步調(diào)查，主要責任人員已抓捕歸案；會同地方紀委指導(dǎo)督辦廣東汕尾市局案件；配合地方檢察機關(guān)查處張士剛違紀違法案件；對湖南中煙、浙江中煙有關(guān)案件進行認真審理，并作出處分決定。駐局紀檢組監(jiān)察局全年辦理信訪舉報406件（次），轉(zhuǎn)有關(guān)單位核實報結(jié)果12件，初核3件，立案1件，結(jié)案2件，協(xié)助企業(yè)挽回國有資產(chǎn)損失1.83億元。行業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理信訪舉報1152件（次），初核340件，立案133件，結(jié)案130件，給予紀律處分198人，組織處理53人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)22人，收繳違紀違法所得1899萬元，挽回經(jīng)濟損失2306萬元。

（四）加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，努力打造“陽光煙草”

行業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)加大對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)配合職能部門全面推進“兩項工作”，督促指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，全行業(yè)健全完善議事規(guī)則922項，決策程序進一步規(guī)范。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，全年對5044名干部的選拔任用進行廉政考察，對50名擬提拔干部提出了不宜提拔或暫緩提拔的意見，對反映44名擬提拔干部的有關(guān)問題進行了澄清。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部問責統(tǒng)計報告制度，督促指導(dǎo)行業(yè)各單位落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定，加大責任追究力度。健全完善違紀違法懲處制度，開展《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》修訂工作。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、述職述廉、函詢等制度的落實，全年對62名領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責，各級紀委負責人同下級單位主要負責人談話2380人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話3690人次，誡勉談話317人次，函詢48人次。

（五）堅持常抓不懈，鞏固和深化行業(yè)源頭治理工作成果 在明示與承諾制度方面，駐局紀檢組監(jiān)察局開展了明示與承諾制度專題調(diào)研，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。各直屬單位進一步完善制度內(nèi)容，規(guī)范實施程序，強化責任追究，干部職工自律意識明顯提高，從業(yè)行為進一步規(guī)范。2011年，全行業(yè)兌現(xiàn)承諾解除勞動合同48人，給予紀律處分63人，組織處理25人，起到了很好的警示教育作用。在工程監(jiān)管方面，組織召開了“行業(yè)部分單位在建工程項目監(jiān)管工作座談會”，交流做法和經(jīng)驗，進一步明確措施內(nèi)容和實施辦法。行業(yè)各級紀檢、計劃、審計、基建等部門認真履行職責，嚴格執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，落實環(huán)節(jié)報告制度，在建工程項目監(jiān)管進一步強化。在規(guī)范煙用物資采購方面，組織召開了“行業(yè)中煙工業(yè)公司煙用物資采購情況匯報會”，督促加大公開招標力度，探索用經(jīng)濟的辦法遏制物資采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的問題。組織開展了煙葉及卷煙成品運輸問題調(diào)研摸底，著手規(guī)范“兩煙”運輸業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)職能部門探索建立供應(yīng)商“不良行為”管理辦法，加強對供應(yīng)商資質(zhì)管理。在加強資金監(jiān)管方面，與業(yè)務(wù)部門密切配合，認真組織推廣應(yīng)用工作，目前已有31家直屬單位應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管效果進一步顯現(xiàn)。

（六）注重紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，履行職責能力進一步增強 駐局紀檢組監(jiān)察局認真貫徹落實中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，開展了專題調(diào)研，研究加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的意見和措施，為紀檢監(jiān)察工作提供組織保證。組織70名行業(yè)紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委培訓(xùn)，舉辦行業(yè)紀檢組長（紀委書記）培訓(xùn)班，培訓(xùn)省、市兩級新任職紀檢監(jiān)察干部150名。全年各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織參加中央紀委培訓(xùn)239人次，參加當?shù)丶o委培訓(xùn)952人次，自辦培訓(xùn)13649人次，有效提升了業(yè)務(wù)水平。加強紀檢監(jiān)察專題調(diào)研和理論研討活動，行業(yè)2篇調(diào)研論文分獲中國監(jiān)察學(xué)會理論研討活動評比二等獎和優(yōu)秀獎。在中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部組織的“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰活動”中，湖南省局紀檢組監(jiān)察處被評為先進集體，貴州中煙監(jiān)察部部長黃正坤同志被評為先進個人，另有3名同志受到嘉獎。

總結(jié)近些年來行業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實踐和探索，主要有以下幾點重要啟示和經(jīng)驗：必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為國家局重大決策部署全面貫徹落實、為行業(yè)政令暢通提供堅強保證；必須緊緊抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進；必須以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以提高制度執(zhí)行力為抓手，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，切實加強對重點人員、重點崗位的全方位監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口、拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實效；必須堅持用改革的思路和辦法，解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問題，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力求減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件；必須充分發(fā)揮“制度+科技”的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設(shè)計和各項工作流程之中，不斷增強懲治和預(yù)防腐敗的有效性；必須把加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。

二、2012年的工作任務(wù)和要求

中央紀委七次全會指出：“2012年是實施‘十二五’規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，做好反腐倡廉工作意義重大?！备鶕?jù)中央紀委的工作部署，今年行業(yè)紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，切實履行職責，堅決維護黨的純潔性，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓工作落實，不斷取得行業(yè)反腐倡廉建設(shè)新成效，為“卷煙上水平”提供堅強有力的紀律保證。

（一）認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，結(jié)合行業(yè)實際做好保持黨的純潔性工作

在十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨，保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調(diào)全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識。堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。胡錦濤總書記的重要講話，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的進一步把握和深化。對于指導(dǎo)當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、保持黨的先進性和純潔性、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必充分認識保持黨的純潔性的極端重要性。黨的純潔性同黨的先進性一樣，作為馬克思主義政黨的價值理念和行為準則，始終是我們黨不變的追求和堅守?？v觀蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)，無不與思想蛻變、信仰動搖、意志渙散、隊伍不純等有著深刻關(guān)聯(lián)。而一個有紀律、思想上純潔、組織上純潔的政黨則是堅不可摧的。在我們黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳的時候，經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的就是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進性和純潔性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下保持黨的純潔性，要切實做到保持思想純潔，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；保持隊伍純潔，鞏固黨的基礎(chǔ)；保持作風(fēng)純潔，密切聯(lián)系群眾；保持清正廉潔，恪守為政底線。以每一個共產(chǎn)黨員自身的純潔性來確保黨組織的肌體純潔，讓我們黨更加堅強有力。

保持黨的純潔性，紀律檢查機關(guān)負有重大責任。行業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為一項政治任務(wù)，專門召開會議，認真學(xué)習(xí)貫徹，作出具體安排部署，提出明確要求。全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實把保持黨的純潔性貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過程和各方面，扎實抓好保持黨的純潔性各項工作。

（二）嚴明黨的政治紀律，加強對“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

嚴明黨的政治紀律，確保政令暢通，是紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要任務(wù)。黨的紀律是黨的生命，而政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，切實擔負起本單位嚴格執(zhí)行政治紀律的領(lǐng)導(dǎo)責任，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。廣大黨員干部要自覺堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。按照中央紀委要求，行業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對違反政治紀律的，要給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。

認真貫徹2012年全國煙草工作會議精神，要緊緊圍繞以培育品牌為重點，對“重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴管理、促規(guī)范、強素質(zhì)”各項工作措施的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。要以維護煙農(nóng)利益為突出重點，進一步加強對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金、水源工程建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強專項審計，嚴肅處理違紀行為。要會同有關(guān)職能部門，開展對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項目“回頭看”活動，健全完善管護措施，確?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用、發(fā)揮效益。要積極參與煙農(nóng)合作社的經(jīng)驗總結(jié)和加快推廣工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)“圍繞中心、服務(wù)大局”的職能作用。圍繞切實提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力，煙葉主產(chǎn)區(qū)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要認真開展在生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉工作的督促檢查，確保措施落實、工作到位、取得實效。要加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查，嚴格組織人事工作紀律，切實防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。要加強對工程投資、物資采購、宣傳促銷活動的監(jiān)督檢查，嚴格落實工作流程和程序性要求。各項監(jiān)督檢查工作要突出重點，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立健全監(jiān)督檢查的長效機制和紀律保障機制，為行業(yè)中心工作提供堅強紀律保證。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng) 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識密切聯(lián)系群眾對于維護和完善專賣體制的極端重要性。廣大煙農(nóng)的辛勤勞作，為卷煙提供生產(chǎn)原料；廣大零售客戶的辛勤付出，為行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值實現(xiàn)作出了貢獻；行業(yè)廣大員工則是效益的直接創(chuàng)造者。因此，我們要按照姜成康局長在全國煙草工作會議上提出的“三個始終”：始終把維護煙農(nóng)利益放在心上；始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)；始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點，把密切煙草行業(yè)與群眾聯(lián)系這件事情做好。著力解決廣大煙農(nóng)、零售客戶和行業(yè)全體員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，要把切實做到“三個始終”當作踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的自覺行動，要牢固樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識，融入并植根于行業(yè)文化。

加強行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要加大作風(fēng)整頓力度，堅決糾正少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、情趣低俗、生活糜爛等問題。堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣。堅決治理平庸懶散問題，嚴肅處理不作為、亂作為等行為。堅決執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，積極推進“三公”經(jīng)費公開工作。

嚴禁煙草職工入股卷煙零售企業(yè)，切實加強自營店建設(shè)管理；嚴禁利用零售店開展排他性促銷活動；嚴禁委托咨詢公司、策劃公司、廣告公司搞宣傳促銷活動，堅決遏制腐敗行為滋生蔓延；嚴禁和堅決查處利用卷煙銷售市場資源做交易、謀取私利的違紀違法行為；嚴禁賭博和參加用公款支付的高爾夫等高消費娛樂活動；嚴禁用虛假資料辦理身份證和出國（境）證件。認真清理行業(yè)干部職工投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)的，一律退出。要把這些工作一項一項抓好落實，一項一項求得實效，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，形成全面推進“卷煙上水平”，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。

（四）以深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實抓好反腐倡廉各項工作

堅持懲防并舉，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實現(xiàn)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證，關(guān)鍵是要切實增強體系建設(shè)的責任感和自覺性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，著力抓好堅決查處違紀違法案件、深入開展反腐倡廉教育、不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理、大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等重點工作。

一是加大查辦案件工作力度，嚴懲違紀違法腐敗行為。中央紀委七次全會指出：堅持黨要管黨、從嚴治黨，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟，決不姑息。要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經(jīng)濟利益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程投資、物資采購、宣傳促銷等領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件、“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營中違紀違法的案件、專賣執(zhí)法中徇私舞弊貪贓枉法的案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件。

要加強和改進信訪舉報工作，注重分析反腐倡廉建設(shè)方面的苗頭性、傾向性和普遍性問題，以及嚴重損害群眾利益的突出問題，深入剖析信訪問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策建議。加強案件審理和案件監(jiān)督管理工作，提高依紀依法、安全文明辦案水平。發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。在這里要強調(diào)一下網(wǎng)絡(luò)輿情處置和應(yīng)對問題。近兩年來，行業(yè)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情事件，對行業(yè)形象造成一定負面影響。各單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作，積極探索和建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、處置工作機制，切實維護好煙草行業(yè)的社會形象。

二是著力抓好行業(yè)反腐倡廉宣傳教育。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。行業(yè)反腐倡廉宣傳教育要以黨的意識、黨的宗旨意識、黨的性質(zhì)意識、理想信念和黨風(fēng)黨紀為主要內(nèi)容，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要以明示與承諾制度為載體，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推動廉政文化建設(shè)，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。加強反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。針對領(lǐng)導(dǎo)干部自身權(quán)力集中、崗位責任重、行為影響大、群眾關(guān)注度高的特點，狠抓以人為本、執(zhí)政為民理念教育和廉潔從政教育尤為重要。腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一念之私。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私”，警鐘長鳴、自省自警、慎思慎行。今年，我們要利用個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪腐犯罪、行為失德失范典型案例，在行業(yè)進行一次全員警示教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，切實增強廉潔從政意識、法紀意識和防范腐敗風(fēng)險的能力。

三是強化監(jiān)督紀律，保持清正廉潔。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的關(guān)鍵和核心，是強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，嚴格規(guī)范權(quán)力運行。要牢固樹立權(quán)力必須接受制約、領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受監(jiān)督的意識，切實做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就要跟進到哪里。積極推進權(quán)力運行程序化和公開透明，讓職工群眾了解和有序參與企業(yè)決策，明確權(quán)力邊界，防止權(quán)力崗位化、崗位權(quán)力個人化、個人所掌握的權(quán)力商品化。民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，要堅持和完善民主集中制，通過充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督、黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一把手”的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制。

深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實廉政準則，防止利益沖突。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，嚴禁利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益，嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的高消費活動。

四是堅持改革創(chuàng)新，深入推進制度建設(shè)。根據(jù)中央紀委的工作部署，要進一步推進行業(yè)懲防體系的體制機制制度建設(shè)，健全反腐倡廉教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、糾風(fēng)匡正機制、懲治警戒機制和工作保障機制。結(jié)合行業(yè)特點，要著力完善干部考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障措施；嚴格工資薪酬管理，積極推行公務(wù)卡制度，嚴禁開具假發(fā)票行為；健全和完善多元化投資、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，嚴格國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易程序，嚴禁違規(guī)操作；進一步強化工程投資、物資采購、宣傳促銷規(guī)范化管理，建立健全供應(yīng)商“不良行為”管理辦法，加強對供應(yīng)商資質(zhì)的管理；進一步深化政務(wù)公開、辦事公開，全面推進權(quán)力公開透明運行。要積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險高危崗位的輪崗制度。建立健全防止利益沖突的規(guī)定，積極推進制度廉潔性審查工作，建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在預(yù)防腐敗中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落實機制，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，切實提高制度執(zhí)行力。

（五）進一步加大專項治理力度，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題

根據(jù)中央紀委的工作部署，今年行業(yè)要繼續(xù)抓好三項專項治理工作。一是繼續(xù)深入進行工程領(lǐng)域突出問題的專項治理。從2006年開始，行業(yè)就將工程領(lǐng)域突出問題列為專項治理，經(jīng)過持續(xù)推進，成效顯著，受到了中央紀委的充分肯定。但是我們必須清醒地看到差距和存在的問題，這主要是：現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)定和監(jiān)管程序執(zhí)行不嚴，強調(diào)情況特殊搞變通的行為時有發(fā)生；省級公司自建項目和省級公司批準的項目，絕大多數(shù)還沒有納入監(jiān)管范圍，其中存在的廉政風(fēng)險依然沒有引起應(yīng)有的重視，這些現(xiàn)象決不能繼續(xù)發(fā)生，必須在今年的治理工作中加以切實解決。為此，省級公司自建項目和省級公司批準的市級公司在建項目，要實行監(jiān)管情況報告制度，項目的批準情況和實施監(jiān)管的情況，要專項報駐局紀檢組監(jiān)察局備案。鑒于今年有一批水源工程批準興建，有關(guān)省級公司以及項目興建地的市級公司要切實加強對項目概算、工程招投標程序和資金的監(jiān)管。行業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目也應(yīng)按照重大工程監(jiān)管辦法實行有效監(jiān)管。二是深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。以嚴格審批程序和經(jīng)費管理為重點，加強對舉辦慶典、研討會、論壇活動的管理，完善制度規(guī)定，堅決制止和取消那些勞民傷財、形式重于內(nèi)容的活動。對經(jīng)過批準舉辦的活動要嚴格控制規(guī)模。三是深化“三公”問題的專項治理。要抓好違規(guī)車輛的糾正處理，堅決減少公務(wù)用車總量。公款出國（境）旅游專項治理要抓好成果鞏固、建章立制等工作。關(guān)于公務(wù)接待專項治理問題，在這里所要強調(diào)的是：自省自律，堅決制止奢侈之風(fēng)。要認真汲取“陳文鑄案件”的深刻教訓(xùn)。雖然我們是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但決不能忘記我們是實行專賣專營的國有企業(yè)，無論效益多好，無論什么時候，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”都是必須堅守的企業(yè)精神。鑒于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，有兩個問題請予以考慮：一是盡可能地逐步實行內(nèi)部接待。凡是有賓館飯店的省級公司、地市公司，一律內(nèi)部接待，不要另行安排高檔賓館，也不要另行安排高規(guī)格宴請；凡不具備條件的應(yīng)盡量安排在地方政府的接待賓館。市級公司特別是省會城市公司要創(chuàng)造條件辦好職工食堂，以解決接待“吃”的問題；二是要把公務(wù)活動接待費用與營銷接待費用區(qū)分開來，把地市公司與縣分公司接待費用區(qū)分開來，審批、報銷管理要嚴格，財務(wù)明細要規(guī)范，切忌混支混列。著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題。要加強對地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子的管理監(jiān)督。地市公司成為市場營銷主體后，其地位和作用發(fā)生了重大變化：人財物高度集中，市場經(jīng)營“唯其獨斷”，行業(yè)管理承上啟下，同時還是省級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主要來源。因此，加強地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及能力建設(shè)的工作，一定要落到實處。我們一定要從近些年來發(fā)生在地市公司領(lǐng)導(dǎo)干部身上的違紀違法案件，看到強化管理監(jiān)督的必要性和緊迫性，如果類似案件多發(fā)頻發(fā)，勢必會對行業(yè)形象造成嚴重的負面影響，各省級公司決不可掉以輕心，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實負起責任。為此，要結(jié)合保持黨的純潔性教育，針對“四個危險”開展對照檢查，并要對地市公司班子成員思想狀況、作風(fēng)狀況、能力狀況進行定期分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，力求把問題處理在萌芽狀態(tài)。對于嚴重不稱職者、平庸懶散者，要結(jié)合干部退出機制的貫徹落實進行組織處理。要嚴明生產(chǎn)經(jīng)營紀律和市場秩序紀律，全面徹底清理工商協(xié)同營銷協(xié)議，對假借協(xié)同營銷之名、行謀取私利之實的行為決不姑息。工程投資、物資采購、宣傳促銷、物流運輸、咨詢業(yè)務(wù)切實做到“應(yīng)招盡招”，實行“陽光操作”：提出需求的不詢價，詢價的不談判，談判簽約的不付款，落實全過程的崗位監(jiān)督制衡。切實做到“應(yīng)招盡招”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴禁上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬打招呼、介紹關(guān)系、插手具體業(yè)務(wù)；嚴禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由、形式規(guī)避公開招標，擅自決定項目實施方式；嚴禁工作人員疏于管理、把關(guān)不嚴，給違規(guī)行為開方便之門；嚴禁內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易，謀取非法利益。在這里需要強調(diào)的是，行業(yè)近些年發(fā)生的重大案件多與卷煙盒皮印刷有關(guān)，性質(zhì)惡劣，影響極壞，必須采取行之有效的措施加以遏制。除了公開招標、比質(zhì)比價外，還要輔之以經(jīng)濟的辦法，這是遏制重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的有效舉措。一方面繼續(xù)鼓勵支持煙草企業(yè)全資投資興建煙用材料企業(yè)，加強煙用物資基地建設(shè)，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展；另一方面行業(yè)干部職工參股卷煙盒皮印刷企業(yè)的清退工作，要在國家局規(guī)定的時間完成。

（六）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，不斷提高履行職責的能力 扎實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)提出了新的更高的要求。行業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以思想政治建設(shè)為重點，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一是深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，進一步加強思想政治建設(shè)。黨性堅強、政治堅定是對紀檢監(jiān)察干部第一位的要求。要緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，組織行業(yè)紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要加強黨性鍛煉，堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。行業(yè)紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)深入開展以“講責任、講奉獻、講紀律”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”方面走在前頭，打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，更好地維護國家利益和消費者利益。

二是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高履行職責的能力。在行業(yè)改革發(fā)展新的起點上，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察服務(wù)、保障和促進作用，迫切要求我們高度重視、不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力。要進一步加強行業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，把好“進人關(guān)”，健全考核激勵保障機制和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，要著眼基層，重點加強行業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要把加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)擺上突出位置，進一步加強和改進教育培訓(xùn)工作，把紀檢監(jiān)察專業(yè)知識與專賣內(nèi)管、財務(wù)審計、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高保障行業(yè)科學(xué)發(fā)展、查辦違紀違法案件、組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力。

三是加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察機構(gòu)的良好形象。正己才能正人，行業(yè)紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準要求自己，帶頭講政治、顧大局、守紀律，恪盡職守、秉公執(zhí)紀，嚴于律己、清正廉潔。要建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督機制，督促紀檢監(jiān)察干部在發(fā)揚民主、嚴格自律、嚴格要求、主動接受監(jiān)督方面作表率，堅決維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，做好行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、求真務(wù)實、開拓進取、扎扎實實地做好各項工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：2018全市衛(wèi)生計生暨紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

2018全市衛(wèi)生計生暨紀檢監(jiān)察工作

會議講話稿

2018年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進健康xx重大戰(zhàn)略，聚力抓重點、強基層、補短板、優(yōu)服務(wù)，突出健康扶貧重大政治任務(wù)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防控制重大疾病，著力促進衛(wèi)生計生融合發(fā)展，全面提升衛(wèi)生計生治理能力，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性創(chuàng)造性，進一步增強人民群眾獲得感，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強健康保障。

2018年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要持之以恒打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)，精準掌握底數(shù)、精準推動政策落實、精準實施分類救治、精準開展對口幫扶、精準推進疾病預(yù)防；要強化系統(tǒng)聯(lián)動，推動分級診療取得更大進展，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深化支付方式改革，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，加強綜合監(jiān)管制度建設(shè)，從嚴控制醫(yī)療費用不合理增長，持續(xù)深化綜合醫(yī)改；加大傾斜力度，加強基層服務(wù)體系建設(shè)，實行人才待遇傾斜，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力；強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強醫(yī)療廢棄物監(jiān)管和處置，全面開展新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，全面提升綜合服務(wù)水平；深化衛(wèi)生計生融合發(fā)展，抓好計生核心指標，加強婦兒能力建設(shè)，強化生育全周期服務(wù)，嚴格依法行政，持續(xù)優(yōu)化生育全周期服務(wù)；強化健康源頭管控，全面加強公共衛(wèi)生工作；加快全民健康信息化建設(shè)，創(chuàng)新智慧醫(yī)療新模式；傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展；切實落實責任，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要把狠抓落實作為首要任務(wù)和第一職責，全面加強黨的建設(shè)，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，全面加強公立醫(yī)院黨建工作；要堅定不移深化改革，全力推動政策落地，按照既定的時間表、路線圖、任務(wù)書，科學(xué)把握“穩(wěn)”和“進”的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改各項舉措；要持續(xù)從嚴正風(fēng)肅紀，堅持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。

全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要切實落實從嚴治黨“兩個責任”，全力以赴抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果；要堅持抓早抓小，全面加強黨的紀律建設(shè)；要加大執(zhí)紀審查力度，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭高壓態(tài)勢；要堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，增強人民群眾就醫(yī)獲得感；要持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴治黨責任落到實處；要加強自身建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察干部履責擔當能力。

全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意進取，奮力譜寫追趕超越新篇章，為建設(shè)富強人文健康新xx作出新的更大貢獻！

第四篇：紀檢監(jiān)察工作報告

今年以來，在總廠機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次會議精神，按照公司黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制為抓手，緊緊圍繞“降本增效，控虧增盈”、推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，使公司紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，為全面完成今年各項工作任務(wù)提供了強有力的政治保證。

根據(jù)中鋁紀辦《關(guān)于報送2009年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計表的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實際，現(xiàn)將2009紀檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、思想重視 根據(jù)總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)注入強大動力》的工作報告，以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務(wù)大局,推進反腐倡廉建設(shè)，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神，按照兩個《報告》中2009年的主要工作任務(wù)，擬定了本公司《二00九年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作“四個結(jié)合”，即：一是安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃與安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合；二是分解經(jīng)濟指標與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合；三是平時檢查生產(chǎn)經(jīng)營責任制情況與檢查黨風(fēng)廉政責任制落實情況相結(jié)合；四是總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營情況與總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

二、工作開展情況

1、“一崗雙責”執(zhí)行情況：全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。年初在與貴州鋁廠機關(guān)黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》后，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，從制度上確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程，實行目標管理，在工作中認真貫徹“一崗雙責”制，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制，做到誰主管誰負責，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作緊密掛鉤，同部署、同落實、同考核，并實行“一票”否決制。

2、制度建立健全情況

公司先后制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的30個相關(guān)制度與規(guī)定。同時，公司堅持財務(wù)開支審批制度和實物采購公開制度，抓好收支兩條線，無“小金庫”和“帳外帳”，經(jīng)費支出安排合理，在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行，保證招待開支范圍在規(guī)定標準范圍內(nèi)。

3、民主管理，廠務(wù)公開情況：

在民主管理方面，充分發(fā)揮民主意見，制定激勵措施，為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使員工消除顧慮，大膽地參與管理與監(jiān)督，實行民主理財。

堅持廠務(wù)公開，實行有效防止權(quán)力濫用，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，采用召開公司懂事會議、總經(jīng)理擴大辦公會議、生產(chǎn)聯(lián)席會議、公司黨政工聯(lián)席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式，對2009年生產(chǎn)經(jīng)營情況，各項費用開支情況，財務(wù)審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度，增強了工作透明度，縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)，克扣截留工資、獎金的現(xiàn)象發(fā)生。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況 根據(jù)《中鋁貴州企業(yè)政治理論學(xué)習(xí)制度》，組織干部員工進行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識的學(xué)習(xí)。一是大力倡導(dǎo)黨員干部堅持自學(xué)，通過自學(xué)，不斷提高自身的政治思想水平；二是堅持每月學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨十七大報告；三是組織全公司干部員工學(xué)習(xí)《明鑒·警鐘——貴陽市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊》，并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學(xué)習(xí)與討論，使干部員工從中悟出“前車之覆，后車之鑒”之理，“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理，提高了廣大黨員、干部員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認識，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到警鐘長鳴。

5、信訪工作

今年，本公司切實解決群眾實際問題和思想問題，設(shè)置了總經(jīng)理意見箱，廣泛征求群眾對公司工作的意見，對員工群眾反映的熱點問題，公司領(lǐng)導(dǎo)及時進行分析研究，采取措施加以解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護員工利益。

6、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

今年以來，我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以實踐“三個代表”，強化奉獻意識，責任意識，共建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，樹旗幟，保安全，通過開展“五好”黨支部活動，創(chuàng)建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展，切實提高了黨員干部的廉政自律意識，為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。

7、專項檢查

對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按照“四個珍惜，四個防范”、“八條十四不準”、“五條規(guī)定”以及“四大紀律，八項要求”等要求做了專項檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不變相設(shè)立“小金庫”，嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。切實做到了識大體、顧大局，令行禁止。上半年來，未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失及違紀案件。

第五篇：縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告

縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告

今年來，我縣紀檢監(jiān)察工作在縣委、縣政府和市紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，嚴格按照中央、省、市紀委全會和政府廉政工作會議的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律支持。

一、緊扣要領(lǐng)，認真貫徹上級會議精神

十七屆中央紀委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議召開后，我縣采取有力措施，及時抓好學(xué)習(xí)貫徹。一是領(lǐng)會精神重貫徹?？h紀委及時召開專題學(xué)習(xí)會，采取集中傳達學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的形式，認真組織學(xué)習(xí)全會精神，重點領(lǐng)會胡錦濤、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹全會精神，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是理清思路求實效。在此基礎(chǔ)上，我縣紀委以查辦違紀違法案件為突破口，繼續(xù)保持懲治腐敗力度；以“強化‘四個不讓’意識，開展‘加減乘除’活動”為載體，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手，加強干部隊伍建設(shè)，推動反腐倡廉工作上新水平。三是堅持制度嚴督促。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會和基層紀委書記會議，下發(fā)紀檢監(jiān)察工作要點和基層紀檢監(jiān)察工作責任目標考評細則，明確了各有關(guān)單位和基層紀委的工作任務(wù)。進一步健全并落實縣紀委常委、室主任掛鉤聯(lián)系基層紀檢監(jiān)察工作制度，有效推動紀檢監(jiān)察工作的落實。

二、改革創(chuàng)新，著力推進懲防體系建設(shè)

認真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責任分解意見，以規(guī)范權(quán)力運行為切入點，不斷加大源頭防治力度，扎實推進具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、深化改革促權(quán)力規(guī)范運行。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，進一步規(guī)范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務(wù)中心已正式辦公，共設(shè)25個辦事窗口，首期入駐20個部門、180余項辦事項目，并制定了《行政服務(wù)中心管委會建設(shè)與管理規(guī)定》，初步實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費”的運行機制。二是改革干部人事制度。進一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會議制度，對黨員干部實行經(jīng)常性監(jiān)督；結(jié)合在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到的意見，配合組織部門著手制定《關(guān)于科級干部履職問責暫行辦法》等規(guī)定，加強對干部履行職責的監(jiān)督管理。三是改革財政管理制度。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，建立健全財政電子票據(jù)管理制度，加強政府非稅收入監(jiān)管，做到以票管收、以票促收；全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，取消了原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理模式下的銀行賬戶72個，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行，逐步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。

2、健全機制促資源合理配置。制定了年公共資源市場化配置工作方案，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，細化分解工作任務(wù)，進一步推進公共資源市場化配置工作。嚴格執(zhí)行公開招投標制度，針對在參與邀請招標中發(fā)現(xiàn)的問題，深入調(diào)研，認真分析，積極與項目建設(shè)單位溝通，提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，一定程度上保證了招投標活動的公開、公平、公正。同時，根據(jù)上級部署，在建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、國土等部門著手建立建設(shè)市場相關(guān)主體違法違規(guī)檔案制度，促進建設(shè)市場有序發(fā)展。

3、落實制度促辦事公開透明。認真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準確界定對內(nèi)、對外，主動公開或依申請公開的政府信息，充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進政府信息公開工作；制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。積極推進黨務(wù)公開工作，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序，定期開展“五公開”工作和辦事公開工作檢查，不斷提高公開工作水平。

三、依紀依法，加大查辦案件力度

年，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報54件次，與去年同期上升22.73%；新立黨政紀案件35件，與去年同期持平，其中經(jīng)濟案件15件，大要案件10件（鄉(xiāng)科級案件5件，萬元以上大案6件，交叉1件），審結(jié)黨政紀案件36件36人，給予黨紀處分32人，政紀處分9人（黨紀政紀交叉6人），免于黨紀處分1人；避免或挽回經(jīng)濟損失100余萬元。我縣堅持把查辦案件工作抓緊抓實，始終保持懲治腐敗工作的強勁勢頭。一是完善工作機制。完善辦案工作目標責任制，把案件查辦工作納入基層紀委和本委各有關(guān)室的考評內(nèi)容，并制定了獎懲措施；同時，堅持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度，加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，切實打造懲治腐敗的合力。二是規(guī)范線索管理。建立信息共享制度，發(fā)揮組織人事黨員干部信息庫共享平臺，從公檢法、計生等部門所辦理的案件中集中排查出案件線索9件，并將受到黨政紀處分的黨員干部情況通報組織人事等部門；推行聯(lián)合排查制度，加強職能科室、基層紀委（紀檢組、監(jiān)察室）的溝通聯(lián)系，對業(yè)務(wù)工作中涉及可疑的情況進行聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)案件線索15件；實行集中管理制度，及時收集整理案件線索，建立線索數(shù)據(jù)庫。三是突出查案重點。在繼續(xù)重點查辦“三機關(guān)一部門”案件、科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件和經(jīng)濟大案的同時，著重從查處土地、工程項目建設(shè)、涉林、村級組織換屆選舉、農(nóng)村“三資”管理等重要領(lǐng)域及重要崗位的案件，查辦了土地案件11件、工程項目案件5件、涉林案件17件、賄選案件2件、農(nóng)村“三資”案件6件。四是注重發(fā)案整改。認真落實“一案一整改”制度，通過實行“一案一預(yù)防”、“一案一建議”、“一案一服務(wù)”、“一案一總結(jié)”，督促發(fā)案單位剖析原因，并幫助建章立制5項，制定整改措施5條，有效發(fā)揮了查辦案件的治本功能，增強了查辦案件的綜合效果。查處賄選案件，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，在全縣范圍內(nèi)通報至村一級干部，收到良好的警示效果。

四、服務(wù)發(fā)展，強化監(jiān)督檢查工作

1、保持執(zhí)法監(jiān)察力度。一是圍繞重點項目，抓監(jiān)管。會同有關(guān)部門加強對申報世界自然遺產(chǎn)建設(shè)項目招投標的監(jiān)督檢查，4D影院等10個項目順利完成招投標，僅4D影院一項就節(jié)約資金150余萬元。配合相關(guān)部門加強對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點、景區(qū)的環(huán)境整治拆遷補償資金的監(jiān)督，共核查房屋159戶，核減開支300多萬元。二是圍繞規(guī)范制度，抓創(chuàng)新。針對涉農(nóng)建設(shè)項目資金投放量大，涉及的主管部門多的問題開展走訪，并向縣委、縣政府作了專題匯報，與庫區(qū)移民局聯(lián)合下文規(guī)范招投標管理制度。認真分析邀請招標中存在的問題，改進工程招標方式，提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍的方法，一定程度上保證了工程招投標活動公開、公平、公正。三是圍繞上級部署，抓落實。積極開展中央拉動內(nèi)需、新增投資項目的專項檢查，會同相關(guān)部門開展檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題50多項，提出整改意見或建議26項，督促建章立制7項。同時，按照上級要求，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門開展依法行政綜合監(jiān)察工作，糾正違規(guī)問題14個，提出整改意見14條，督促建章立制6項。

2、深化機關(guān)效能建設(shè)。一是強化服務(wù)意識。制定出臺《關(guān)于強化“四個不讓”意識開展“加減乘除”活動的實施方案》，在全縣機關(guān)單位以深入開展“加減乘除”活動為載體，通過加強干部隊伍管理、精簡(減)規(guī)范辦事程序、提高辦事乘數(shù)效應(yīng)、排除一切不利因素，促進機關(guān)效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。已組織6個部門單位在縣電視臺上作就活動開展進行發(fā)言。二是暢通投訴渠道。在政府門戶網(wǎng)站上開辟效能投訴網(wǎng)站，暢通群眾投訴的渠道，并指定專人負責做好跟蹤回訪工作，確保每件投訴件都能及時辦結(jié)、及時反饋。今年以來，共受理各類效能投訴件8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率達100%。三是注重檢查落實。對全縣60余個重點部門在依法依規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作作風(fēng)、政令暢通、勤政廉政等方面進行民主測評3次，并將測評結(jié)果在縣委辦《督查情況》上通報；組織明察暗訪3次，對發(fā)現(xiàn)違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，責令作出書面檢查7人，給予誡勉教育9人（科級干部1人），效能告誡3人（科級干部1人），有效促進了機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平的提高。

3.提升公開工作水平。認真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》，仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準確界定對內(nèi)、對外，主動公開或依申請公開的政府信息，充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進政府信息公開工作。制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。同時，定期開展督促檢查，進一步提高了“五公開”和辦事公開工作水平，真正做到辦事透明、群眾心明。

五．教育先行，筑牢拒腐防變之堤

我縣注重教育先行，著力在加強思想教育、維護群眾利益上下功夫，以牢固的拒腐防變之堤，消除腐敗滋生的土壤，保障人民群眾的合法利益。

1、在宣傳教育上出實招。一是開展主題教育。把警示教育、示范教育、上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)等反腐倡廉宣教工作有機融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，創(chuàng)新充實學(xué)習(xí)實踐活動，從思想上構(gòu)建拒腐防變之堤?？h紀委書

記率先在全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中上了一堂題為《加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的課題》的專題黨課。二是深化廉政文化建設(shè)。以“依托地域資源，突出地域特色，發(fā)揮地域優(yōu)勢，搭建廉政文化平臺”為載體，利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地，多途徑、多渠道加強廉政文化建設(shè)。如：節(jié)慶期間，在縣電視臺、廣播電臺、政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏播發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送廉政手機短信1000余條，在狀元文化廣場舉辦廉政歌曲演唱活動。三是加大新聞報道力度。加強與宣傳系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)特約通訊員工作座談會，積極組織投稿，進一步加大反腐倡廉新聞宣傳報道力度。今年來，共被《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日報》等黨報黨刊采用調(diào)研文章、宣傳報道14篇（條）。

2、在廉潔自律上出實招。一是注重制度落實。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度。根據(jù)市紀委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度的實施辦法(試行)》要求，進一步規(guī)范紀委書記同下級黨政負責人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，做到明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責任。今年以來，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉555人（次），紀委負責人同下級黨政主要負責人談話68人（次），任前廉政談話130人（次）。二是注重作風(fēng)建設(shè)。實行機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)定期分析點評制度，通過群眾提、部門問、上級點等形式，廣泛搜集各方意見，深刻剖析我縣干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。認真落實《關(guān)于對公務(wù)人員實行工作午餐禁酒的規(guī)定》，有效規(guī)范公務(wù)員日常行為，縮減公務(wù)接待費用。制定出臺《關(guān)于科級干部履職問責暫行辦法》，通過從過錯、低效、無為、違紀等4大類16小項內(nèi)容，對科級干部履職情況進行問責促進干部作風(fēng)建設(shè)。三是注重專項治理。繼續(xù)抓好清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國(境)旅游、超標超編配備使用小汽車等問題，認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)等有關(guān)情況申報登記工作；加大小金庫專項治理力度，對個別存在小金庫問題的單位督促整改糾正。

3、在糾風(fēng)治亂上出實招。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”利民惠民政策的貫徹落實，結(jié)合縣申報世界自然遺產(chǎn)實際，加強監(jiān)督檢查，著力解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的問題。一是按照申世遺要求和建設(shè)“最佳人居的生態(tài)縣”目標，配合環(huán)保部門扎實開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，對城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排污超標企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對飲用水源地進行專項檢查，已立案查處違法企業(yè)3家，下發(fā)限期整改通知書15份，確保青山常在、綠水常流。二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，開展衛(wèi)生執(zhí)法檢查12次，對衛(wèi)生監(jiān)督所亂收費及違反財經(jīng)紀律問題進行調(diào)查，并已立案處理，追繳違紀款近30萬元；實行招標采購藥品金額1536.5萬元，占用藥總金額的91.02%；招標采購器械總金額379.5，讓利于患者171.8萬元。三是完善并嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法、教育收費公示制度及“兩免一補”政策，共免除學(xué)雜費、課本費近600萬元，近200萬元義務(wù)教育階段寄宿生生活費全部有序安排到位。四是進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，在集體土地的拆遷、弱勢群體的保護、拆遷區(qū)域住房困難戶的最低保障、規(guī)范拆遷行為等方面出臺了相關(guān)的配套政策和措施，確保城鎮(zhèn)房屋拆遷戶得到妥善安置，完成拆遷協(xié)議簽訂50戶。五是建立完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，為86家用人單位近2000人進行勞動合同鑒證，將

53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，幫助593名農(nóng)民工追回被拖欠工資近53萬元，切實保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是按照上級要求，扎實開展中介組織清理整頓工作，切實做到中介組織“四分開”，查處中介組織違法案件3起。

六、提升素質(zhì)，加強隊伍自身建設(shè)

我局堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促工作”的總體思路，對照中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，努力加強自身建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)，提高干部素養(yǎng)。采取專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)討論、培訓(xùn)班等多種形式，加強對紀檢監(jiān)察知識和經(jīng)濟、法律、計算機等知識的學(xué)習(xí)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。一年來，先后選派干部參加中央、省、市紀委和縣委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)2人（次）。二是加強建設(shè)，增強隊伍活力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部交流、調(diào)整和提拔使用力度。一年來，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部輪崗1人，提拔使用3人。三是加強管理，優(yōu)化工作環(huán)境。對照《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件，著手添置配備必要的辦公設(shè)備；按照上級要求，認真開展辦案點檢查整改工作，對存在的問題及時進行整改，確保辦案安全。并按照上級要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做到“五有”。今年以來，我縣反腐倡廉工作取得了較好成效，但也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不夠健全，從源頭上防治腐敗的措施有待進一步加強；少數(shù)部門單位辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)簡單粗暴等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還沒有根本消除；個別干部遵規(guī)守紀意識不強，上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍然存在，人民群眾還不夠滿意；隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作涉及面越來越廣，任務(wù)越來越重；基層紀檢監(jiān)察工作開展不平衡，等等。2010年我們要瞄準既定目標，重點在以下幾個方面下功夫，力爭反腐倡廉工作再上新臺階：

（一）注重實效，凝聚工作合力。以嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制為“龍頭”，加大責任考核和責任追究力度，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“四項談話”、不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計、科級干部履職問責暫行規(guī)定等，努力形成反腐敗斗爭的強大合力，推進反腐倡廉工作的落實。

（二）突出重點，深化三項工作。以加強宣傳教育為基礎(chǔ)，積極營造廉榮貪恥的良好社會風(fēng)尚；以“三機關(guān)一部門”案件為重點，嚴格依紀依法辦案違法違紀案件；以維護群眾利益為根本，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。

（三）完善制度，構(gòu)建懲防體系。抓住權(quán)力取得、配置、運行、行使、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，配合相關(guān)部門繼續(xù)深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行。積極推進縣級公共資源交易平臺建設(shè)，扎實推進公共資源市場配置工作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進一步提升公開工作水平。

（四）加強督查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以強化“四個不讓”意識、開展“加減乘除”活動為載體，健全并嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)各項制度，推動效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

（五）全面提升，強化自身建設(shè)。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹落實中紀委中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》文件要求，著力加強隊伍自身建設(shè)，鍛造一支“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”紀檢監(jiān)察干部隊伍。