第一篇：在全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)動員大會上的講話

在全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)動員大會上的講話

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(2008年2月22日)

同志們：

新春伊始，我們在這里召開全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)動員大會，主要任務(wù)是：貫徹落實縣“兩會”及三干會精神，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作形勢，安排今年人口計生工作主要任

務(wù)，開展人口與計劃生育基層基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層計劃生育工作者優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力，以此推動我縣人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。剛才，李新立同志對過去的一年以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了剖析，對今年的主要工作進(jìn)行了具體安排，講得很好、很全面，我完全贊同。這次會議，既是一次總結(jié)會，也是一次培訓(xùn)會，更是一次收心會、加壓會。會議結(jié)束后，同志們都要從春節(jié)氛圍中走出來，到崗到位，全身心投入工作，按照會議要求，切實抓好各項工作落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、增強(qiáng)提高服務(wù)能力的責(zé)任感和緊迫感

計劃生育是我國的一項基本國策。歷經(jīng)30余年的努力，我國人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口增長的過快勢頭，人口素質(zhì)不斷提高，新的婚育觀念逐步形成，實現(xiàn)了穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，實現(xiàn)了人口增長類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障制度不健全，群眾生育意愿尚未根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，流動人口管理服務(wù)還缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難。為此，中央作出了“堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，做好人口和計劃生育工作，特別是圍繞農(nóng)村人口和計劃生育這個重點、難點，統(tǒng)籌解決人口問題，始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中一件頭等重要的大事”的科學(xué)判斷。由此可見，落實國家的計劃生育方針政策，抓好人口和計劃生育工作，仍然任重道遠(yuǎn)。

就我縣而言，自實行計劃生育以來，全縣減少人口出生近10萬人，基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，綜合改革穩(wěn)步實施，利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，管理服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口和計劃生育工作已經(jīng)由主要以行政等手段控制“超生”向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變，由單純控制人口數(shù)量向在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。尤其是97年以來，我縣人口與計劃生育工作一直處于較好的發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)多年保持全省一類縣水平，取得的成績有目共睹。在這些成績?nèi)〉眠^程中，廣大計劃生育干部特別是基層計生干部，講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，克服許多難以想象的困難，承擔(dān)起辦好“天下第一難事”的重任，付出了艱辛的勞動，發(fā)揮了舉足輕重的作用，絕大多數(shù)計劃生育干部素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，經(jīng)得起時間檢驗，經(jīng)得起實踐考驗。同時，我們也要清醒地看到，極少數(shù)干部中仍然存在業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題；與穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的新任務(wù)和新要求相比，計生干部隊伍整體素質(zhì)還存在諸多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。縣委、縣政府對同志們付出的辛勞、作出的貢獻(xiàn)，是給予充分肯定的；對工作中存在的問題和不足，也是看得很清楚的。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計劃生育工作成效如何，關(guān)鍵是戰(zhàn)斗在一線的廣大計生干部。抓好人口和計劃生育工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，是當(dāng)前擺在我們廣大計生干部面前的首要任務(wù)。提高自身的工作能力和水平，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前我們廣大計生干部做好人口計劃生育工作的基本前提。面對嚴(yán)峻的形勢，面對不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢，必須切實加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)?？h委、縣政府對同志們寄予很大期望。同志們的工作能力高低、工作成效好壞，直接關(guān)系全縣人口計生工作大局，決定著我縣經(jīng)濟(jì)社會能否保持又好又快發(fā)展。希望我們每一位計生工作者繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)提高服務(wù)能力的責(zé)任感和緊迫感，把提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)能力作為加強(qiáng)自身建設(shè)的頭等大事，努力提高自身素質(zhì)，積極主動地履職盡責(zé)，以實際行動穩(wěn)定來之不易的低生育水平，推進(jìn)人口和計劃生育工作健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

二、著力夯實人口和計劃生育工作基層基礎(chǔ)

落實“村為主”是人口與計劃生育工作的基礎(chǔ)工作。因此，抓好計劃生育“村為主”在提高計劃生育工作水平中顯得尤為重要。分析我縣“村為主”現(xiàn)實狀況，應(yīng)該說“村為主”工作水平還較低，“村為主”工作還不穩(wěn)定，“村為主”的發(fā)展還不平衡。具體表現(xiàn)在：一是認(rèn)識上有偏差。有的干部認(rèn)為“村為主”就是縣、鄉(xiāng)可以撒手不管，什么工作都由村級組織自行決策、組織和落實；有的地方認(rèn)為“村為主”就是村專干的事，忽視了發(fā)揮村兩委一班人的作用；也有少數(shù)村級專干認(rèn)為“村為主”不是村專干一個人的事，既然村其他干

部不抓，自己也可以馬馬虎虎，甚至搞應(yīng)付、走過場。二是工作不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部對計生工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不到位，盲目樂觀，花在計劃生育工作上的精力極少，工作措施不力；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部工作缺乏主動性，作風(fēng)漂浮，沉不下去，底數(shù)不清，情況不明，工作質(zhì)量仍須進(jìn)一步提高。從去年省、市抽樣調(diào)查情況看，人口出生統(tǒng)計誤差和節(jié)育

措施不及時、不到位現(xiàn)象依然存在，重點對象管理、孕情跟蹤服務(wù)和隨訪仍不到位，甚至是一本“糊涂賬”。三是網(wǎng)絡(luò)作用難發(fā)揮。育齡婦女小組長因報酬未落實而形同虛設(shè)，村級計生工作由村專干一人包攬，使分散的育齡群眾情況難以掌握，導(dǎo)致經(jīng)常性工作難以全面落實。有的村沒有按照年齡輕、文化高、能干事的要求選配計生專干，計生工作人員素質(zhì)低，難以勝任工作。四是村民自治流于形式。計生協(xié)會組織開展計劃生育“村民自治”工作，是落實計劃生育工作“村為主”的有效途徑。由于督促指導(dǎo)不力，保障制度不完善，使村級計生協(xié)會組織停留在形式上，計劃生育“村民自治”工作無法開展。

計劃生育工作重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在基層，核心是基礎(chǔ)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部是計生政策的執(zhí)行者，是整個計劃生育工作的基礎(chǔ)，是計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底工程，決定計劃生育工作的成敗。希望同志們切實擔(dān)負(fù)起肩負(fù)的重要使命，切實發(fā)揮基層計生工作的排頭兵作用，結(jié)合各地實際，抓好“村為主”機(jī)制的建立，落實“村為主”各項經(jīng)常性工作任務(wù)，著力打牢計劃生育工作的基層基礎(chǔ)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專職副書記要在即將組織實施的村班子換屆中發(fā)揮作用，抓好村兩委班子建設(shè)。要把人口計生工作完成情況納入衡量村干部政績考核評估的重要內(nèi)容，將近期計生工作成效作為村兩委換屆的重要依據(jù)，堅決兌現(xiàn)“一票否決”，注重把那些德才兼?zhèn)?、公道正派、?wù)實肯干的同志選進(jìn)村級班子。第二，要抓好村專干和育齡婦女小組長隊伍建設(shè)?？h人口計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種形式，加強(qiáng)對村專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要下氣力解決少數(shù)地方出現(xiàn)的村專干“能干的不愿干，愿干的不能干”等現(xiàn)象。同時，隨著工作重心下移，育齡婦女小組長作用也愈來愈突出，充分發(fā)揮“組配合”的重要作用是“村為主”的進(jìn)一步延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想辦法解決育齡婦女小組長報酬問題，真正使育齡婦女小組長的作用能發(fā)揮、見效果。第三，要把宣傳教育放到首位，突出“首位意識”，并貫穿于“村為主”工作始終，起到營造氛圍、轉(zhuǎn)化思想、提高認(rèn)識、解決問題的作用。在宣傳教育內(nèi)容上，要突出政策法規(guī)宣傳、科普知識宣傳、先進(jìn)典型宣傳。通過生動活潑、引人入勝的宣傳教育工作，提高群眾對計劃生育政策的認(rèn)同率，提高避孕節(jié)育、生殖保健知識的普及率，提高計劃生育工作的參與率和滿意率。第四，要突出抓好計劃生育村民自治。人口計生委要加大指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好組織落實。各村要依法制定章程，落實好人員、職責(zé)，結(jié)合各地實際，采取各種有效形式，加快推進(jìn)計劃生育村民自治。第五，要抓住“一包兩控三落實”這個核心，進(jìn)一步明確并落實責(zé)任，使一班人個個身上有擔(dān)子，人人肩上有壓力，真正形成齊抓共管的良好氛圍。一包，就是村級全體干部對各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)計劃生育管理和服務(wù)對象進(jìn)行包干負(fù)責(zé)；兩控，就是控制政策外生育、控制政策內(nèi)孕情異常流失；三落實，就是落實長效節(jié)育手術(shù)，落實隨訪服務(wù)，落實責(zé)任獎懲。第六，要組織開展一次春季計劃生育集中服務(wù)活動。剛才，李新立同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署，這里我就不再贅述?？傊Ｍ緜兺ㄟ^扎實有效的工作，真正把責(zé)任夯實，把基礎(chǔ)打牢，把工作落到實處。

三、努力提高抓好人口計生工作的能力和水平

去年，我縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獲得成功，但對照創(chuàng)建要求，我們要清醒地看到，工作中存在的問題和不足還很多。一是創(chuàng)建工作合力還沒有完全形成。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建迎檢的重視程度不夠，有的存在僥幸心理，認(rèn)為不一定抽查到自己，在人、財、物上保障不力；創(chuàng)建迎檢的工作氛圍和宣傳氛圍不夠濃，緊迫感不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快；責(zé)任包保體系沒有得到有效落實，一些職能部門在涉及到的創(chuàng)建關(guān)鍵問題上主動配合不夠、督查落實不到位等。二是影響創(chuàng)建效果的突出問題較多。計生工作的基層基礎(chǔ)比較脆弱，計生入戶服務(wù)見面率低，與此相關(guān)聯(lián)的知識普及率、隨訪服務(wù)率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率等一系列指標(biāo)也都存在一定差距；法定獎勵與免費(fèi)服務(wù)在基層落實不夠理想，特別是各類企業(yè)職工的合法權(quán)益得不到保障，群眾滿意率不高；計生服務(wù)所人員技術(shù)服務(wù)能力欠缺，計生干部在編不在崗現(xiàn)象依然不同程度存在等。三是工作中的薄弱環(huán)節(jié)較多，有的目前仍未得到有效整改。如少數(shù)新建小區(qū)管理的對象面廣量大、底數(shù)不清，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有工作明顯滯后的重點村(居)等。這些問題，都需要同志們在今后的工作中積極采取有效措施，切實加以解決。

今年，我們將迎來國家人口計生委對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的“回頭看”。為提高廣大計生干部的工作能力和水平，同時也為確保創(chuàng)建不出現(xiàn)任何閃失，縣人口計生委組織這次培訓(xùn)，以提高計生干部計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力，非常必要，也十分關(guān)鍵。希望同志們珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真聽講，做好記錄，努力掌握業(yè)務(wù)知識和工作方法，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自己的崗位職責(zé)相結(jié)合，與本地工作的實際情況相結(jié)合，與創(chuàng)建的各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，確保學(xué)有所獲，為創(chuàng)造一流工作業(yè)績奠定堅實的基礎(chǔ)。今后的工作中，希望同志們切實提高主動性，發(fā)揮創(chuàng)造性，牢固樹立以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，堅持以落實為本，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)，把群眾需求作為我們的服務(wù)方向，把群眾滿意作為我們服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理中抓好服務(wù)。

同志們，縣委、縣政府對人口和計劃生育工作高度重視。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，是今年我縣人口計生工作的重要任務(wù)。希望大家以本次會議為契機(jī)，認(rèn)清形勢，振奮精神，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：在創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會上的講話

王彥龍同志在創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會上的講話

作者：文章來源：點擊數(shù)：757更新時間：2009-08-31 11:12:36

（2009年7月13日）

今天，縣委、縣政府在這里召開創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會，主要目的是動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，全力打好這場硬仗，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。剛才，克功同志客觀分析了存在的問題和創(chuàng)建面臨的嚴(yán)峻形勢，對創(chuàng)建工作作了全面詳細(xì)安排部署，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見。第一、思想要統(tǒng)一

計劃生育問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口和計劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問題。只有牢牢抓住人口這個關(guān)鍵，深刻認(rèn)識人口問題對資源、環(huán)境和社會承受力的影響，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長的關(guān)系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。新形勢下的人口計生工作，已不再是就計生抓計生，單純控制人口數(shù)量的業(yè)務(wù)工作，而是要通過統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的和諧，促進(jìn)家庭、社會的和諧，實現(xiàn)黨群、干群關(guān)系的和諧，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是提高人口計生工作的重要舉措。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣就是要加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，更加注重提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，以全新的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，推動全縣計劃生育工作向更高的層次邁進(jìn)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是建設(shè)全國百強(qiáng)縣的現(xiàn)實需要。人口問題從根本上說是一個經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題。人口與經(jīng)濟(jì)是分母與分子的關(guān)系。我縣要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣，就必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”的同時，控制人口數(shù)量，縮小“分母”，擴(kuò)大人均占有量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。因此，無論從發(fā)展的高度來看，還是從和諧社會建設(shè)的需要出發(fā)，解決人口問題不單純是人口問題，而是政治問題、大局問題、責(zé)任問題。各級各部門一定要牢固樹立創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣就是落實科學(xué)發(fā)展觀的理念，就是在貫徹以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會。

國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是全國計劃生育工作領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。去年，我們吳起圓滿地完成了人口和計劃生育工作各項指標(biāo)任務(wù)，取得了全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的稱號。今年市委、市政府推薦我縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，這既是對我縣計劃生育工作的充分肯定，也是對我們工作提出了新的更高要求。省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣創(chuàng)建工作寄予了厚望，創(chuàng)建成敗與否，不只是關(guān)乎吳起的形象，更重要的是關(guān)乎延安乃至陜西的形象。為之，我們必須集全縣之力，以志在必奪、志在必得的堅定信心，確保創(chuàng)建工作一舉成功。根據(jù)國家創(chuàng)建評估要求，10月左右將對我縣進(jìn)行考核評估，時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，結(jié)合實際，制定計劃，精心組織，抓緊臨驗評估的最后時間，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，堅定信心，振奮精神，迅速行動起來，以更高的熱情、更大的勁頭、更實的作風(fēng)，通過把各項工作做實、做細(xì)，確保目標(biāo)一舉實現(xiàn)。

第二、差距要找準(zhǔn)

目前，我縣計劃生育工作雖然取得了一些成績，但與創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)衡量差距很大，還存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為“一低、兩難、三差、四不到位”。一低，就是計劃生育服務(wù)水平低。近年來，盡管我們縣鄉(xiāng)計生站所先后配備了不少設(shè)施設(shè)備，但使用率比較低，主要原因是技術(shù)力量不夠，基層計生干部業(yè)務(wù)能力差，技術(shù)水平低，重查環(huán)查孕輕查病，服務(wù)的內(nèi)容方式單一，缺乏創(chuàng)新，不能很好地為已婚育齡婦女提供健康服務(wù)。兩難，一是重點對象管理難。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，人口流動量增大，流向復(fù)雜，導(dǎo)致生育對象管理難，一些重點對象疏于管理。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分私營業(yè)主，鉆政策的空子，有違背政策生育嫌疑，群眾反映大，給計生工作帶來了負(fù)面影響。二是措施落實難。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，群眾生育觀念落后，自覺節(jié)育的意識差。加之，計劃生育“七不準(zhǔn)”等有關(guān)政策的出臺，導(dǎo)致了有政策無手段，節(jié)育措施難落實。三差，一是計生服務(wù)與群眾的要求有差距。隨著人們生活水平的提高，群眾對生殖健康的認(rèn)識也提高了，但是目前縣鄉(xiāng)計生隊伍整體業(yè)務(wù)水平不高，從計生業(yè)務(wù)開展到服務(wù)措施都不能滿足計生對象的要求。計生基層業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力都有待進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)計檔案資料與規(guī)范管理有差距。查閱檔案資料是計生質(zhì)量檢查獲取信息的主要途徑。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生底子不清，統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，表、卡、冊不銜接，漏洞百出，這是一個很嚴(yán)重的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時規(guī)范整改。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。計生陣地建設(shè)是創(chuàng)建考核的一項硬指標(biāo)。近年來，雖然我們加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)村三級陣地建設(shè)，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)計生站、計生室，但縣計生站建設(shè)進(jìn)度緩慢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站尚未啟動，街道社區(qū)計生服務(wù)室建設(shè)滯后。四不到位，一是認(rèn)識不到位。當(dāng)前一些干部群眾，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識不清，思想上不重視，有的認(rèn)為創(chuàng)建工作只是一項搞建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，有的認(rèn)為計劃生育包袱多，怕出問題，還有的認(rèn)為計劃生育工作不能當(dāng)先進(jìn)，計劃生育是計生部門的事，這些認(rèn)識都是錯誤的。創(chuàng)建工作是一項社會系統(tǒng)工程，事關(guān)每個公民的切身利益，事關(guān)出生人口素質(zhì)的提高，事關(guān)每個家庭的幸福安康。各級各部門和廣大干部群眾都要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性，在思想上高度重視，在行動上積極配合。二是措施不到位。主要表現(xiàn)在重點對象管理不嚴(yán)，漏查漏報漏管現(xiàn)象仍然存在，“三查”不及時、不徹底。特別是干部職工管理制度執(zhí)行的不嚴(yán)，盡管我們?nèi)钗迳陱?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點對象的管理，但仍有個別單位為其準(zhǔn)長假，提供方便，計生部門也沒有做到全程跟蹤服務(wù)管理。對一些違背政策生育的，處理不到位，隨意變通降低社會扶養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，這些都嚴(yán)重地影響了計劃生育工作。三是責(zé)任落實不到位?！叭齻€一”計劃生育工作機(jī)制沒有落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的一把手沒有真正把計劃生育工作抓在手中，安排部署不到位，責(zé)任分解不到位，檢查督導(dǎo)不到位，僅僅依靠計生部門和計生干部搞計劃生育工作，沒有形成齊抓共管、綜合整治的工作局面。四是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位。我們先后出臺了一系列延安市最優(yōu)惠的計生優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能嚴(yán)格按照政策規(guī)定兌現(xiàn)落實，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級計生月報員、計生中心戶的報酬沒有落實到位，這些都是不允許的，希望存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)真自查自糾。計生部門要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。如在檢查中發(fā)現(xiàn)哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)惠政策兌現(xiàn)上打折扣，就要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第三、重點要明確

一要加快硬件建設(shè)。計生部門要切實加強(qiáng)督促管理，倒排工期，組織建設(shè)單位科學(xué)施工，加

班加點，內(nèi)粉外飾統(tǒng)籌實施，水、電、訊等設(shè)施以及計生設(shè)備一齊上，全面加快縣服務(wù)站工程建設(shè)進(jìn)度，各相關(guān)部門要全力做好配合，此項工程必須于10月份建成投入使用?？h鄉(xiāng)計生站必須盡快設(shè)立“三室”（悄悄話室、接待室、洗浴室），方便育齡婦女“三查”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，按照形象化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)外墻重新粉刷，增添必要的醫(yī)療設(shè)施，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求，真正起到舊貌換新顏的效果。要按照標(biāo)準(zhǔn)加快村室建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行資源整合、待遇整合，確保全縣90％的村室達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二要強(qiáng)化生育管理。一是嚴(yán)格“三查”制度。在國家驗收前，省上將組織人員對我縣的創(chuàng)建生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對近年來的生育情況進(jìn)行一次大排查，全面摸清育齡人口、出生漏報人口、節(jié)育措施落實等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，認(rèn)真落實節(jié)育措施，特別是對重點對象實行重點管理，堅決杜絕政策外生育，“三查”必須達(dá)到100%。二是加強(qiáng)流動人口計生管理。要全面落實流動人口跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動人口管理協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮街道社區(qū)作用，落實企事業(yè)單位、社區(qū)和出租房主的計生管理責(zé)任，實行流動人口計生屬地化管理、市民化服務(wù)，有效控制計劃外生育。三是抓好干部職工生育管理工作。要全面落實部門單位一把手的計劃生育責(zé)任制，特別是企事業(yè)單位要加強(qiáng)管理，對已婚育齡婦女要嚴(yán)格銷假制度，嚴(yán)格上站檢查，凡是出現(xiàn)干部職工不按期上站“三查”的，不僅要通報批評，還要追究所在單位一把手的責(zé)任。四是健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要全面落實兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策，特別要注重抓好農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、少生快富、重點扶助、雙女戶結(jié)扎獎勵等政策的兌現(xiàn)，形成正確的工作導(dǎo)向。五是嚴(yán)厲打擊兩非行為。加強(qiáng)B超檢查登記管理，努力降低出生人口性別比。

三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，重點是要做到四化、三轉(zhuǎn)變、兩拓展、一提升。四化就是硬件標(biāo)準(zhǔn)化，管理科學(xué)化，站室溫馨化，服務(wù)人性化，把縣鄉(xiāng)計生站建成已婚育齡婦女之家，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平。三轉(zhuǎn)變就是變重查孕查環(huán)為查病查孕，變被動上站“三查”為主動上站“三查”，變重管理輕服務(wù)為管理服務(wù)并重。兩拓展就是把已婚育齡婦女生殖健康檢查，拓展到嬰幼兒的健康檢查、智力開發(fā)上來，拓展到老年人群的健康檢查上來，只有婦女健康了，家庭才能和諧，只有生育素質(zhì)提高了，家庭才能幸福。一提升就是通過創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把健康檢查作為新的突破和創(chuàng)新。

四要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等各種形式，大力營造創(chuàng)建氛圍，在全縣迅速掀起一股創(chuàng)建熱潮。要大力開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律、法規(guī)知識等宣傳教育。宣傳、計生、廣電等相關(guān)部門要結(jié)合創(chuàng)建活動，根據(jù)自身工作職責(zé)，積極開展計生知識下鄉(xiāng)入村等活動，迅速拉開我縣創(chuàng)建工作局面，努力形成全民動員、人人參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。

五是要完善檔案資料。檔案資料作為創(chuàng)建工作的記載和見證，是檢查驗收的重要依據(jù)。計生部門要盡快制定計生檔案規(guī)范管理措施，抽派技術(shù)骨干指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分門別類建好檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊完善各類統(tǒng)計報表和檔案資料，做到資料種類齊全，裝訂存檔規(guī)范。

第四、責(zé)任要落實

一是全面落實“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！叭齻€一”就是一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，一班人齊抓

共管，一票否決。為了確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)，縣委、縣政府決定實行計劃生育縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包部門和部門包村制度。各級各部門特別是一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力。不要認(rèn)為創(chuàng)建是計生部門的事，是計生站的事，那你的定位就錯了，這是全縣的大事，是縣委、縣政府今年工作的一個硬仗，是重中之重。會后，縣上將組織有關(guān)部門采取不定時間、不打招呼的辦法，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行認(rèn)真地檢查，查看一把手是不是親自上手、親自抓？一班人是不是齊抓共管？鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門是不是形成合力？如果發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門存在工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，以致影響創(chuàng)建大局，必須問責(zé)問效，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府下達(dá)的《實施方案》要求，明確目標(biāo)任務(wù)，按照職責(zé)分工，制定切實可行的措施，狠抓各項工作落實；要認(rèn)真做好部門創(chuàng)建資料完善工作，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范建檔；同時，要在充分履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，隨時掌握創(chuàng)建工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，集中智慧和力量，及時解決實際困難和問題。計生部門在指導(dǎo)好面上工作的同時，要抽調(diào)精干力量，對基礎(chǔ)差、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點加強(qiáng)督查指導(dǎo)，計生部門、兩辦、人大代表、政協(xié)委員也要隨時視察，促其盡快整改到位，確保不留死角。

三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究。這里我講兩條：第一，在這次創(chuàng)建過程中，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)和要求完成工作任務(wù)、導(dǎo)致創(chuàng)建工作出現(xiàn)漏洞和問題的，要堅決落實“一票否決”，沒有商量余地。第二，在整個創(chuàng)建過程中，由于人為原因使工作沒有落實，出現(xiàn)漏洞和問題，影響全縣創(chuàng)建驗收甚至扣分的，不能達(dá)標(biāo)的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這項工作，時間緊，任務(wù)重，希望大家能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，不遺余力抓落實，確保創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作一舉達(dá)標(biāo)。

第三篇：在全縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會上的講話

-------同志在全縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次創(chuàng)建省級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員大會，主要任務(wù)是安排部署以創(chuàng)建省級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為重點的人口和計劃生育工作。下面我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣的緊迫感

縣委、縣政府歷來重視人口和計劃生育工作，堅持與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同落實。經(jīng)過廣大干部群眾的艱苦努力，我縣人口和計劃生育工作在實現(xiàn)綜合服務(wù)縣目標(biāo)后，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。全縣人口出生率和自然增長率多年以來分別控制在10‰左右和4‰以內(nèi)，政策符合率保持在95%以上，多孩率控制在1%以下，人口出生統(tǒng)計誤差率控制在3%以下，較好地控制了人口增長速度。二是基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入，縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站、鄉(xiāng)村“兩室一?！苯ㄔO(shè)逐步實現(xiàn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面推行了計劃生育村民自治和中心戶長責(zé)任制。全縣綜合節(jié)育率保持在85%以上，重點對象“三查”率穩(wěn)定在95%以上。三是綜合改革初見成效。以避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、預(yù)防生殖道感染“三大”工程為重點，圍繞已婚婦女婚、孕、生、育等方面開展綜合服務(wù)工作。全面兌現(xiàn)了以計劃生育家庭獎勵扶助為主的多項計生優(yōu)惠政策，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷健全和完善。四是依法行政日趨規(guī)范。強(qiáng)化計劃生育行政執(zhí)法，計劃生育依法行政法制化和規(guī)范化進(jìn)程不斷加快，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

在肯定成績的同時，還應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題：一是婚育觀念相對落后。部分群眾的生育觀念短期內(nèi)還很難從根本上得到轉(zhuǎn)變，早婚早育、非婚生育現(xiàn)象時有發(fā)生。二是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作薄弱，網(wǎng)絡(luò)不健全，出生人口政策符合率低，出生漏報率高，個別村違法生育嚴(yán)重，工作經(jīng)不起檢查。三是齊抓共管不到位。少數(shù)部門職責(zé)履行不夠到位，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，尚未形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。四是流動人口管理難度大。我縣外出務(wù)工人員較多，外出人口流動性大，過于分散，在外期間“三查”得不到有效保證，管理與服務(wù)得不到有效落實，不符合政策生育現(xiàn)象難以完全遏制。

為深入貫徹中央《決定》精神，著力解決當(dāng)前工作運(yùn)行中的突出矛盾和問題，切實提高工作水平，統(tǒng)籌解決人口問題，縣委、縣政府決定，今年我縣開展創(chuàng)建省級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，并確保通過驗收。此項工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要提高對創(chuàng)建活動重大意義的認(rèn)識，認(rèn)真分析工作形勢，切實增強(qiáng)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的責(zé)任感、緊迫感，著力抓好各項工作落實。

二、搶抓時間，奮力爭先，全面打好創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的攻堅戰(zhàn)

今年我縣人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題為中心，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動為主線，抓實經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個重點，突破流動人口管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、依法行政三個難點，突出新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建、信息化建設(shè)、宣傳教育、服務(wù)站建設(shè)四大亮點，深入開展“關(guān)愛女孩行動”和打擊“兩非”工作，規(guī)范生育秩序，全面提升全縣人口和計劃生育工作質(zhì)量，確保計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率控制在4‰以內(nèi)，政策符合率穩(wěn)定在95%以上，多胎率控制在0.5%以下，重點對象“三查率”達(dá)到100%，長效節(jié)育措施及時率達(dá)95%以上，出生統(tǒng)計誤差率控制在1.5%以內(nèi)。年底所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的部門達(dá)到“合格單位”標(biāo)準(zhǔn)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須扎扎實實抓好以下八個方面的工作：

（一）抓好宣傳教育經(jīng)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣、生動活潑的人口計生宣傳活動。在宣傳內(nèi)容上要以宣傳中央《決定》為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，以新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動為載體，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳和普及計劃生育方針政策、計生保健科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，確保宣傳品進(jìn)村入戶率和群眾知曉率均達(dá)100％。各部門及企事業(yè)單位要在機(jī)關(guān)院落張貼1-2幅計劃生育規(guī)范化標(biāo)語和宣傳畫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集鎮(zhèn)、交通要道或醒目地段制作懸掛計生宣傳橫幅，努力營造良好的人口計生工作氛圍。

（二）抓好行政執(zhí)法規(guī)范化。要采取多種形式，抓好依法行政知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要健全行政執(zhí)法“四項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“七個不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處人口和計劃生育違法違紀(jì)案件，杜絕計

第四篇：在全旗“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話

在全旗“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話

同志們：

剛才，XX旗長傳達(dá)了XX書記在全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的重要講話精神,XX書記宣布了XX旗委、政府制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接展示著思想和紀(jì)律，直接反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業(yè)成敗。我們要積極響應(yīng)市委、市政府“關(guān)于開展‘機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年’活動的決定”，并以此次活動為契機(jī)，打造一支“改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、公正廉潔”的干部隊伍，解決好干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好態(tài)勢。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)的重要保證

今年，是深入貫徹落實XX精神的開局之年,是實施XX規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，對實現(xiàn)我旗全面建成小康社會至關(guān)重要。今年和今后一個時期的工作，我旗已在旗黨代會全體會議、旗人代會第一次會議以及最近召開的旗黨政聯(lián)席會上作了全面的部署。包括：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成、社會事業(yè)建設(shè)、三農(nóng)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)以及三區(qū)一鎮(zhèn)建設(shè)，今年的五項重點工作任務(wù)分解表也即將下發(fā)各單位予以貫徹落實。應(yīng)該說，下一個階段XX旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅克難、求真務(wù)實，狠抓各項工作的推進(jìn)，狠抓各項舉措的落實，努力實現(xiàn)XX旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。推進(jìn)工作落實，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，最基礎(chǔ)的一條就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭取主動、抓住機(jī)遇;作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境;作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局和廣大共產(chǎn)黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進(jìn)各項工作，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

今年的工作任務(wù)非常的繁重，旗委、旗政府所確定的各項工作任務(wù)都已經(jīng)明確，完成這樣一個既定的宏偉目標(biāo)，需要我們各級干部，在工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、維護(hù)黨風(fēng)、維護(hù)政風(fēng)等方面認(rèn)真落實.市委市政府把今年作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的開展，是有著既深刻的現(xiàn)實意義，和長遠(yuǎn)意義的，結(jié)合中央、自治區(qū)、呼市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，我們XX旗確定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的XX條的規(guī)定。如果說把這些要求真正能夠體現(xiàn)在我們的實踐當(dāng)中，體現(xiàn)在我們的作風(fēng)當(dāng)中，那么我們今年各項任務(wù)就能夠圓滿完成。XX年對于我旗來講是機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個良好開端，為我們貫徹中央8項規(guī)定、市委28條規(guī)定、旗委XX條規(guī)定，打下了堅實的基礎(chǔ)。制定了可實行、可實施、可實踐的典范。從習(xí)總書記、自治區(qū)XX書記、到市委XX書記在幾次會議上都說，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展、抓作風(fēng)就是抓建設(shè)、抓作風(fēng)就是抓民生。作風(fēng)何等重要，我們應(yīng)該深思。因此，希望我們各級干部，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動要踏踏實實的開展起來。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。

干部的作風(fēng)問題，說到底是思想問題。思想純則作風(fēng)正,作風(fēng)正則事業(yè)興。良好的作風(fēng)對于干部來講，是一種能力、一種境界、一種形象。當(dāng)前，我旗干部隊伍總體上是好的，全旗上下思干思進(jìn)思發(fā)展的氛圍濃厚，但是與旗委提出的建設(shè)美麗XX旗、率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)相比，與自身肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾對美好未來的期望相比，與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)相比，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。

那書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上從“懶”、“庸”、“舊”、“飄”、“冷”、“軟”、“散”、“奢”、“貪”九個方面闡述了當(dāng)前我們干部隊伍當(dāng)中存在的問題。對于我旗而言，這些問題不能說完全都有，但是也確實存在，特別突出在“舊”這一方面。XX旗的經(jīng)濟(jì)社會較其它兄弟旗縣有了突出的進(jìn)步和發(fā)展，但從發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量、老百姓的可信度、滿意度還確實存在些問題，這主要是由于我們干部思想觀念的落后導(dǎo)致的。因循守舊、固步自封、小富而滿，等等現(xiàn)象確實在我們旗級干部當(dāng)中存在。XX旗無論是從自然環(huán)境，還是人文條件，亦或是區(qū)域位置都優(yōu)越于其它兄弟旗縣，但是我們在發(fā)展過程中為什么會落后于他們，根源在作風(fēng)。作風(fēng)不實、干事漂浮，因循守舊，缺乏創(chuàng)新，自我滿足，解放思想不夠，因此，我們要通過此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，把我們自身存在的問題逐一加以解決。思想陳舊，我們就要打破傳統(tǒng)，與時俱進(jìn);作風(fēng)漂浮，我們就要踏實真干，求真務(wù)實，從每個人做起，從現(xiàn)在做起，從機(jī)關(guān)干部改起，重振我旗昔日的輝煌。在今后的工作中，我們一定要大膽的解放思想，大膽的改革創(chuàng)新，走前人沒有走過的發(fā)展之路，干別人不敢干的宏偉富民事業(yè)。不要被傳統(tǒng)的觀念和一些條條框框束縛以致影響XX旗人民的致富。要敢于解放思想、更新觀念，始終堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為我旗我旗各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展而努力。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)跨越式新發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?，切忌空對空。必須把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)富民強(qiáng)旗，作為開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識上要真到位，要圍繞發(fā)展來動腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展;二是堅持解放思想、與時俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難，思想上要更解放，機(jī)制上要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的則要快;三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效;四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按標(biāo)準(zhǔn)去做工作;五是堅持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評，把獎罰激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要動真格，執(zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部;六是堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)，把提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動不斷提高為民服務(wù)的意識和服務(wù)的能力水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?！皺C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效

開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措，要著力整治干部作風(fēng)中存在的“庸懶散”、“舊飄軟”、“冷奢貪”等影響我旗發(fā)展的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)能力，提升發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局務(wù)必把這項工作擺在當(dāng)前突出重要位置，按照旗委的總體安排和要求，抓好各項措施的落實。

(一)提高認(rèn)識，科學(xué)謀劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局要把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我旗全面鋪開。要認(rèn)真做好宣傳報道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢，充分展示XX旗廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象和新氣概。

(二)創(chuàng)新載體，扎實推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局要按照旗委、旗政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風(fēng)，采取多種形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進(jìn)行評議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的突出問題，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和根本改變。

(三)完善機(jī)制，務(wù)求實效。

制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。根據(jù)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《貫徹落實<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定>實施細(xì)則》、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，我旗出臺了35條改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，旗直各部門要按照35條《規(guī)定》要求，認(rèn)真貫徹落實，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，確保制度能夠行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實。

作風(fēng)建設(shè)能不能抓實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的，上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴(yán)肅整頓當(dāng)前存在的問題，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動要有序開展。

同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的一項重大舉措。希望全旗各級干部立即行動起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。

第五篇：在計劃生育村民自治動員大會上的講話

在計劃生育村民自治動員大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會議有兩個主要任務(wù)，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進(jìn)行了動員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議的安排，就推進(jìn)計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)力推進(jìn)計劃生

育村民自治

××年是市政府計劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實施的第二年，也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實際情況，從以下幾個方面認(rèn)真抓好落實：

一是思想認(rèn)識要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障群眾計劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計生工作中的具體運(yùn)用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機(jī)制的創(chuàng)新來實現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級切實承擔(dān)起計劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍拥挠媱澤秊樽杂X自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴(kuò)大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因為如此，鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結(jié)合：一是抓落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計劃生育村民自治相結(jié)合二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合三是抓日常基礎(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實推進(jìn)計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書記負(fù)總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的目標(biāo)管理，進(jìn)行認(rèn)真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經(jīng)費(fèi)投入，把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)財政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村，同時，各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi)，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實把服務(wù)工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》，認(rèn)真組織實施，扎實做好工作。

四是目標(biāo)實現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)個村全面開展計劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村，把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實際，強(qiáng)化保障措施，如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時，必須強(qiáng)調(diào)的是，開展計劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。好范文版權(quán)所有

二、強(qiáng)化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

⒈統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關(guān)。一方面，計外出生瞞報、漏報現(xiàn)象非常突出另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。

⒉流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規(guī)范，報告單、手冊等應(yīng)由村級填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計育辦包辦完成，流動人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。