第一篇：2010全市地稅工作思路

2010年，全市地稅工作面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。2010年，全市地稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，按照全省地稅工作會議和全市財稅工作會議的部署與要求，突出組織收入中心工作，不斷推進依法治稅，著力提升稅收管理的科學(xué)化、精細化、專業(yè)化、信息化水平，加

強干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，圓滿完成組織收入和各項工作任務(wù)，不斷推動自貢地稅事業(yè)跨越式發(fā)展，努力為自貢經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的更大貢獻。

（一）克服困難，堅定信心，全力以赴完成2010年收入任務(wù)

2010年我們組織收入面臨的形勢和任務(wù)：一是由于宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，稅源不足是主要矛盾。地震災(zāi)害和金融危機重創(chuàng)了地方稅源，影響了稅收增長的穩(wěn)定性。災(zāi)后稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅政策，還將在較長時間內(nèi)造成政策性減收。地稅收入增量不足的問題十分突出，組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力。二是我們2010年的工作責(zé)任大、困難大、壓力大，加大組織收入力度是最主要任務(wù)。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金緊張，加上去年為完成任務(wù)實施清欠、預(yù)征等，為2010年的征管工作增加了困難。但全市保增長保民生保穩(wěn)定壓力更大，需要大量財力來保障，我們地稅部門要努力為財政增收做出積極貢獻，地稅各項工作必須緊緊圍繞組織收入這個中心工作來開展。三是克服困難、勇挑重擔(dān)、團結(jié)拼搏是我們工作的實際要求。組織收入既要有攻堅打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，同時又要有堅定完成任務(wù)的信心。從經(jīng)濟形勢分析，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，國家將在2010年底前完成4萬億投資以拉動內(nèi)需、促進增長，同期全省將實現(xiàn)投資3萬億以上。市委市政府把2010年確定為“項目年”，搶抓機遇，積極爭取，一系列重大工程項目即將上馬，投資的增長不僅帶來了即期稅收，還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境，這都是做好地稅收入的有利條件。我們要抓住機遇，爬坡上行。四是任務(wù)艱巨，稅收的精細化、專業(yè)化管理是我們的有效手段。辦法總比困難多，應(yīng)自覺去克服困難，主動承擔(dān)起各自工作職責(zé)，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，依托信息化手段，扎實做好稅收精細化、專業(yè)化管理這篇文章，切實把組織收入工作做深做細、抓緊抓好。

各單位要按照市局下達的各項任務(wù)，早做安排，認真進行測算，細化任務(wù)，分解到所，落實到人。明確各級班子成員、科股室聯(lián)系征收單位，市局領(lǐng)導(dǎo)分工每人負責(zé)一個局，各征收單位領(lǐng)導(dǎo)班子要分別包所、包企業(yè)開展組織收入工作。認真做好任務(wù)考核細化工作，加大考核力度，嚴格按計劃按月進行考核，實行全系統(tǒng)收入任務(wù)完成情況與干部職工工作津貼掛鉤。

加強收入分析，通過經(jīng)濟活動和稅源分析，切實弄清影響稅收的各種因素，挖掘增收潛力，提出工作的努力方向。重點要做好與全省其他市州局和全市區(qū)縣局、行業(yè)間稅收比對分析，查找差異和管理漏洞，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點，仔細謀劃，有針對性的制定有效措施，確保全年收入目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。1月份要確?？偸杖肴霂?.2億元，力爭實現(xiàn)首季“開門紅”。

（二）深入推進依法治稅，營造良好的稅收環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展

認真落實各項稅收調(diào)控措施。中央和地方各級政府為保增長保穩(wěn)定保民生，2010年將有許多減收政策出臺。面對收入任務(wù)特別艱巨，加大組織收入力度和適當(dāng)“放水養(yǎng)魚”始終是一對矛盾，解決這一矛盾的唯一辦法，就是“依法收稅”。依法執(zhí)行政策，必須依法征稅、依法管稅，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。用好用活用足減免稅政策，積極服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展。做好擴大內(nèi)需的稅收政策對接，把握實行結(jié)構(gòu)性減稅要求，落實好新企業(yè)所得稅法實施、支持災(zāi)后重建、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等，切實發(fā)揮這些政策對我市投資、消費、出口的牽引作用。研究稅收優(yōu)惠政策與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點，使稅收政策與全市產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)并用，共同發(fā)揮助推作用。

全面推進稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。完善評議考核和執(zhí)法過錯追究等配套制度，進一步建立健全市局、區(qū)縣局、所三級稅收執(zhí)法責(zé)任制體系。將執(zhí)法責(zé)任制考核納入執(zhí)法機關(guān)工作目標(biāo)考核，整體推動稅收依法行政。認真開展稅收執(zhí)法檢查。實行重點檢查與日常檢查相結(jié)合，拓寬執(zhí)法檢查的范圍，特別是對災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等納入重點范圍進行檢查，通過加強執(zhí)法檢查促進依法行政。

進一步推進行政處罰自由裁量權(quán)工作。督促檢查各單位稅收法制員工作試行情況，加強對兼職法制員履行職責(zé)情況的指導(dǎo)和檢查，使法制員制度真正落到實處并成為常態(tài)。組織一期稅收法制員法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。開展對各征收單位稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的調(diào)查、分析，修改完善制度，使細化標(biāo)準(zhǔn)更加符合征管工作實際，促進稅務(wù)機關(guān)依法行政，切實保障納稅人的合法權(quán)益。

不斷加大稽查力度。圍繞大案要案查處和地方稅收專項檢查兩個重點，加強對重點行業(yè)重點稅源的檢

查，加大檢查和執(zhí)行力度，進一步提高稽查辦案質(zhì)量。嚴格落實“一案雙查”。2010年稽查若查出漏征漏管稅收達100萬以上的要追究股所級干部的過錯責(zé)任，達200萬以上的要追究科級干部（即區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子）的過錯責(zé)任，同時追究市局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的管理責(zé)任。

扎實開展稅法宣傳。按照“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計劃，采取多渠道、多

形式開展普法宣傳活動，認真宣傳貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政綱要》和地震災(zāi)后重建等有關(guān)稅收政策，并針對社會熱點問題、民生問題等組織開展稅收政策宣傳活動。開展好第18個稅收宣傳月活動，結(jié)合實際，搞好策劃，有所創(chuàng)新，重點開展稅法進機關(guān)、進企業(yè)活動，有針對性地普及稅法知識，認真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境。

（三）推進稅收管理的科學(xué)化、精細化、專業(yè)化、信息化，不斷提高稅收管理水平

加強稅收征管績效考核。進一步修訂完善稅收征管績效考核指標(biāo)體系，推進稅收科學(xué)化精細化管理。結(jié)合省局的數(shù)據(jù)指標(biāo)及考核口徑加以調(diào)整和規(guī)范，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，提高指標(biāo)的可比性、實用性，使稅收征管績效考核為促進稅收任務(wù)完成、提高稅收執(zhí)法水平和征管質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

加強稅收專業(yè)化管理。以重點稅源、重點工程、重點行業(yè)稅收管理為突破口，按行業(yè)、類別進行專業(yè)化管理。各單位對稅管員的管戶按照專業(yè)化管理要求年初必須調(diào)整到位，研究制定出相應(yīng)的管理措施和辦法，及時跟進科學(xué)、高效和個性化的稅收服務(wù)與管理。加強部門協(xié)作，及時掌握投資、工程和稅款入庫進度，拓展控管范圍，確保重大項目全部納入監(jiān)控。市局將適時召開分行業(yè)稅管員座談會，組織全系統(tǒng)專門從事房地產(chǎn)、建安、工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)單位等行業(yè)類別稅收管理的人員參加，探討專業(yè)化管理工作中存在的問題并提出對策，交流經(jīng)驗。

加強稅收信息化建設(shè)。做好新版中軟征管系統(tǒng)的升級上線工作，發(fā)揮信息化管理對稅收工作的推動作用。按照省局統(tǒng)一部署，新版中軟征管系統(tǒng)的升級工作將于2010年1至3月全面展開，4月1日上線運行。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備工作，搞好數(shù)據(jù)遷移，重建相關(guān)信息數(shù)據(jù)，有針對性的開展新系統(tǒng)的各項功能培訓(xùn)，合理安排上線工作計劃，確保4月1日順利上線和日常征收管理工作兩不誤、雙保證。

加強地方各稅種管理。認真落實新的稅收政策，重點落實好營業(yè)稅、資源稅、車船使用稅、耕地占用稅和土地使用稅的政策調(diào)整。大力開展“建設(shè)項目稅收管理年”活動，進一步完善建設(shè)項目稅收管理辦法，及時收集掌握建設(shè)項目信息，做好稅收分析，突出抓好建設(shè)項目稅收管理。繼續(xù)做好320戶重點稅源企業(yè)調(diào)查工作，全面實施重點稅源的管理和監(jiān)控。要向管理要收入，嚴征細管，加大加扣罰力度。扎實搞好所得稅匯算和納稅評估，結(jié)合2008年度所得稅匯算，突出重點確定評估范圍，有的放矢地開展對重點稅源、重點行業(yè)、a級企業(yè)、所得稅稅負偏低或異常企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評估工作，實現(xiàn)“以評促管、以評促收”。2010年每個征收局要上報2個以上搞得比較好的評估案例報告，市局將進行評比通報。全力推進個人所得稅全員全額扣繳管理，加強2008年度12萬元以上個人所得稅的政策宣傳、納稅輔導(dǎo)、納稅申報工作。進一步深化房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，落實好二手房交易優(yōu)惠政策，做好“2010年自貢市城區(qū)二手住房平均交易價”的調(diào)查測算及核定征收工作。繼續(xù)完善貨物運輸業(yè)的稅收管理，嚴厲打擊虛開、代開發(fā)票和偷漏稅行為。穩(wěn)步推進車船稅代扣代繳工作，認真開展城建稅“三稅”信息比對分析，加強資源稅的征收管理，抓好國際稅收管理工作。進一步推進納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，盡量減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，開展送政策、送點子到企業(yè)，落實好“兩個減負”，對受災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營困難的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策事項，要做到急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助其渡過難關(guān)，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

（四）進一步加強干部隊伍建設(shè)，著力提升隊伍的素質(zhì)和能力

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。2010年，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動將在全系統(tǒng)鋪開。要按照市委要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，著力解決影響和制約稅收工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。著力完善工作體制機制，推動各項工作健康發(fā)展。抓好“四好”班子創(chuàng)建活動的規(guī)劃和落實工作，繼續(xù)開展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視，規(guī)范程序，增強效果。

嚴格落實干部選拔任用辦法。堅持按干部管理制度選人用人，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索干部選拔、交流、輪崗等方法，以形成能者上，庸者下的機制。

狠抓隊伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以“五員”培訓(xùn)為重點，圍繞提高綜合素質(zhì)，大力開展稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性。繼續(xù)加強與四川理工學(xué)院等高校的聯(lián)系，組織兩期100名干部參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織一期50名副科級以上干部的外出更新知識培訓(xùn)；逐步完善和規(guī)范稽查、法規(guī)、計會統(tǒng)、內(nèi)審等人才庫，強化專業(yè)人才的管理和使用；組織好3月份全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)考試；搞好全系統(tǒng)分級培訓(xùn)工作。

進一步加強機關(guān)黨建工作。積極探索做好思想政治工作的新方法、新措施，切實做好干部職工的思想政治工作。認真開展“雙定雙爭”、扶貧幫困等黨內(nèi)主題活動，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開展文明創(chuàng)建活動，加大地稅文化建設(shè)力度，開展豐富多彩的文體活動，擬于二季度舉辦全系統(tǒng)第三屆職工運動會。

進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理。大力開展信息調(diào)研，不斷提高信息調(diào)研水平，切實為領(lǐng)導(dǎo)、上級機關(guān)提供決策參考。加強安全、保密、信訪、維穩(wěn)等工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。加強票證管理和財務(wù)管理，開展財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查，增強風(fēng)險防范意識。搞好機關(guān)后勤保障，厲行節(jié)約，確保干部職工的津補貼發(fā)放。基層稅務(wù)所的經(jīng)費要統(tǒng)一由區(qū)縣局核算管理。

（五）以監(jiān)督促規(guī)范管理，大力推進反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)

不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約是依法治稅的重要保證。要創(chuàng)新思路，整合資源，抓好監(jiān)督。落實《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作規(guī)程》和《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作考核辦法》，逐步形成以制度為基礎(chǔ)的長效監(jiān)督機制。充分利用稅收稽查、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、執(zhí)法檢查開展“一案雙查”，加強“兩權(quán)”監(jiān)督，實現(xiàn)全系統(tǒng)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。重點抓好發(fā)票管理、定額管理、財務(wù)管理等一系列管理的日常監(jiān)督，確保工作落實、執(zhí)法正確、人員無違規(guī)違紀(jì)行為。

繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。加強對稅務(wù)人員廉潔自律意識的教育，促進廉政文化建設(shè)。重點抓好《地稅人員違反“八條嚴禁”的處理辦法》和《公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作,進一步提高稅務(wù)人員責(zé)任意識。發(fā)揮好社會特邀監(jiān)察員的橋梁作用,抓好行風(fēng)建設(shè)。開展內(nèi)部日常財務(wù)審計，加強日常監(jiān)督檢查。抓好紀(jì)律檢查，查處違法違紀(jì)案件。加強舉報案件的分析和線索排查，強化案件的分析處理，將問題解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防大案要案發(fā)生。

大力加強機關(guān)行政效能建設(shè)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步推進政務(wù)中心地稅服務(wù)窗口“兩集中、兩到位”建設(shè)。嚴格執(zhí)行《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》“三項制度”。充分利用信息化優(yōu)勢，全面推廣電子政務(wù)，搞好政府信息公開，逗硬開展效能問責(zé)。確保全市地稅系統(tǒng)機關(guān)行政效能建設(shè)在“轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、精簡稅務(wù)審批、改進工作作風(fēng)、提高行政效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化稅收環(huán)境、支持經(jīng)濟發(fā)展、完成收入任務(wù)”等八個方面見到實效。

第二篇：地稅2011年工作思路

2011年工作思路(市地方稅務(wù)局)

2011年是“十五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責(zé)任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。

通過2011年各項工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財稅工作存在的實際問題，我局2011年財政總收入預(yù)計在2011年基礎(chǔ)上增長14%，力爭超過12億元。基本指導(dǎo)思想是：以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設(shè)小康社會、促進和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細化管理，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構(gòu)建地方公共財政體系；強化財政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導(dǎo)思想，2011年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟形勢，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動態(tài)，積極開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設(shè)“平安*市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經(jīng)濟的投入，壯大財源，增強地方財力 增強工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟、社會事業(yè)和財政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺，進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實際，對相關(guān)的財政支出政策進行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項財政貼補政策，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事

財政支出要以推進躋身全國兩百強建設(shè)為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設(shè)。三是要堅持和諧發(fā)展，加強對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會保障事業(yè)建設(shè)。

進一步推進教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進城鄉(xiāng)一體化

牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，加大對“三農(nóng)”的投入。加快推進城鄉(xiāng)一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費改革后續(xù)工作落實。

二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎(chǔ)

樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強政府宏觀調(diào)控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2011年財政預(yù)算。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推的宣傳力度，推進網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用

水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費征收工作順利進行。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。

（二）提升稽查水平

積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，規(guī)范稅收執(zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對低稅負企業(yè)、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。

（三）進一步推進地稅征管社會化

進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作，建立完善信息共享機制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國稅部門認真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協(xié)作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關(guān)，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持

（一）增強學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費投入，切實增強干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓(xùn)，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范行事。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）增強調(diào)研意識，建立調(diào)研型機關(guān)

要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一?五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會上級各項經(jīng)濟財

稅政策，結(jié)合本單位、崗位實際，深入開展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財治稅的水平。

（四）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

加強內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開展示范群體創(chuàng)建激動，激發(fā)財稅干部奮勇爭先的熱情。

此外，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。

第三篇：地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

地稅分局工作思路

1、加強收入計劃分析預(yù)測。堅持實事求是和對上負責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預(yù)測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采

牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納

稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社?！叭M”的開征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，用更科學(xué)有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動。

年十二月二日

第四篇：市地稅分局工作思路

×年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好××年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立××年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局××年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標(biāo)，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

⒈合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

⒉加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

⒈加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

⒉加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

⒊繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

⒈強化稅務(wù)登記管理。嚴格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

⒉加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

⒊加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

⒈進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

⒊大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

⒉進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

⒈進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

⒉按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

三、三個意識

（一）增強學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費投入，切實增強干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓(xùn)，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務(wù)，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標(biāo)

（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務(wù)全面完成稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定的前提下，努力實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，努力克服一切困難，嚴格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，為長沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)事業(yè)提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現(xiàn)嚴密、科學(xué)、規(guī)范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴密、科學(xué)、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細化

精細化管理是社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠

來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提高干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進科學(xué)方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提高干部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第五篇：地稅分局2014年工作思路

1、加強收入計劃分析預(yù)測。堅持實事求是和對上負責(zé)的原則，努力提高收入分析預(yù)測報告的質(zhì)量。一方面通過深入實地調(diào)查研究，加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收分析預(yù)測，建立完善的統(tǒng)計報表體系，充分運用數(shù)據(jù)資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業(yè)監(jiān)控，并進行跟蹤分析；密切關(guān)注重點工程動向，全程監(jiān)控跟蹤重點工程稅源。如～年分局的重點行業(yè)——石材業(yè)仍然形勢嚴峻，由于對石材開采牌照的頒發(fā)如果涉及到礦區(qū)屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區(qū)數(shù)量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產(chǎn)的石材廠家；在重點項目建設(shè)方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預(yù)計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。一是建立健全建安檔案，重點對企業(yè)新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現(xiàn)建安稅收的長效管理；二是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監(jiān)督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發(fā)生；四是做好新辦企業(yè)甄別，防止企業(yè)所得稅流失。

3、繼續(xù)大力推進“稅務(wù)公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結(jié)合納稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結(jié)合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社保“三費”的開征做好宣傳準(zhǔn)備工作，確保社?！拔遒M合一”征收的有序開展，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅費征收管理體制，努力完成收入任務(wù)。

5、廣泛開展調(diào)研活動，不斷提高稅收的執(zhí)法水平。充分調(diào)動每一名同志發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉(zhuǎn)變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結(jié)合，切實發(fā)揮基層調(diào)研工作優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，用更科學(xué)有效的征管手段促進各項工作的長足發(fā)展。

6、架構(gòu)稅企橋梁，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)向“實效型”轉(zhuǎn)變。一方面要重視加強干部管理教育，規(guī)范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務(wù)觀，深化服務(wù)和效率是優(yōu)化環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務(wù)過程中不僅僅要提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更重要的是如何通過稅務(wù)部門信息靈通等優(yōu)勢，真正為納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅方面的有關(guān)問題。

7、完善和規(guī)范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督制約機制，按規(guī)定實施計劃，保質(zhì)保量完成稽查工作任務(wù)。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結(jié)合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)的作用，特別要充分利用稅收征管系統(tǒng)完善各項征管制度，從中發(fā)現(xiàn)征管過程的薄弱環(huán)節(jié)，同時加強全員電腦操作應(yīng)用和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)全員開票，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發(fā)揮有效作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設(shè)為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風(fēng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，擴大文明創(chuàng)建內(nèi)涵，用地稅文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想，引導(dǎo)全員行動。XX年十二月二日