第一篇：市國稅局人事工作思路

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預(yù)見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創(chuàng)新性和可操作性，并提出了“質(zhì)量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個

重點、抓住一個關(guān)鍵、強化二項建設(shè)、實現(xiàn)五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務(wù)。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業(yè)的發(fā)展，最終要體現(xiàn)在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務(wù)非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩(wěn)步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務(wù)。一是加強預(yù)測分析工作，深入調(diào)研，把握收入主動權(quán)。二是加強征管，依法治稅，做到應(yīng)收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現(xiàn)以查補收。

二、創(chuàng)新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內(nèi)部管理平臺，營造“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領(lǐng)導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領(lǐng)會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變?yōu)槲乙?，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規(guī)范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協(xié)調(diào)開展，提高工作計劃質(zhì)量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預(yù)見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監(jiān)督和結(jié)果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監(jiān)督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監(jiān)控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業(yè)務(wù)知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質(zhì)不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結(jié)構(gòu)，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。

四、抓住一個關(guān)鍵——落實。

“質(zhì)量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質(zhì)量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務(wù)實為起點，以創(chuàng)新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統(tǒng)，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確?！吧项^”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創(chuàng)新性地開展工作。

五、強化兩項建設(shè)——黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

（一）加強精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國文明創(chuàng)建工作先進集體為目標，加強我局的文明創(chuàng)建工作，在文明創(chuàng)建中，要著力抓好五個方面的工作，一是完善創(chuàng)建制度，確保創(chuàng)建工作有組織，有規(guī)劃，有投入，有成效；二是豐富創(chuàng)建載體，與時俱進地開展形式多樣的創(chuàng)建活動；三是拓寬稅收服務(wù)渠道，簡化辦稅手續(xù)，整合窗口服務(wù)功能，為納稅人提供“一站式”服務(wù)；四是推行辦稅公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督；五是實施稅收管理工作人性化，在管理服務(wù)中賦予納稅人更多的真情，建立誠信、建立友誼，營造良好的稅收環(huán)境，促進稅收事業(yè)的發(fā)展，塑造“文明、高效、廉潔、務(wù)實”的國稅形象。

（二）加強黨風廉政建設(shè)。要始終把黨風廉政建設(shè)貫穿于工作的始終，不斷提高新形勢下黨風廉政建設(shè)工作質(zhì)量，為“帶好隊，收好稅”保駕護航。一是創(chuàng)新教育機制，加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，圍繞“六個教育”（廉潔自律教育、黨性黨風教育、拒腐防變思想道德教育、艱苦奮斗，反對奢侈浪費教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全體黨員干部廉潔自律的自覺性，牢記“兩個務(wù)必”和“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)觀；二是創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督制約機制，形成糾風工作的強大合力，切實抓好政務(wù)公開的落實工作，提高政策執(zhí)行透明度和加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風；三是構(gòu)筑權(quán)力制約運行防線，簽訂“一把手”負總責的黨

第二篇：市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

國稅局工作思路，是舉國上下貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是東陽國稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。，全市國稅工作的總體要求是：以全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為主線，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進一步強化依法治稅，全面推進科學化、精細化、規(guī)范化管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)步較快增長，為建設(shè)和諧社會做出新的貢獻。國稅工作的基本思路是：即樹立一個觀念，貫徹一條主線，突出三個重點，實現(xiàn)五個目標，具體來說：

樹立一個觀念：即堅持組織收入為中心，穩(wěn)中求進，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)國稅工作又好又快發(fā)展。站在新的起點上，綜觀我市國稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們擁有許多實現(xiàn)發(fā)展的良好機遇和有利條件。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風干好工作。國稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實中創(chuàng)新突破，找準實現(xiàn)發(fā)展的著力點。所謂穩(wěn)中求進，就是用又好又快的科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。我們強調(diào)穩(wěn)定，并不是不要前進，而是要在提高質(zhì)量、增強效能上下功夫，更加注重通過質(zhì)的提高上促進量的增長，最后實現(xiàn)快進。所謂勇于創(chuàng)新，就是要在推進國稅工作發(fā)展中勇當領(lǐng)頭雁，在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照省局管理創(chuàng)新的要求，積極打造新亮點。要準確把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，積極探

索稅收征管新思路，促進稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理與強化服務(wù)相統(tǒng)一、征管方式與信息化建設(shè)相匹配、隊伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)、以人為本與科學管理相促進、重點突破與整體推進相結(jié)合，促使東陽國稅事業(yè)走上健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展道路。貫徹一條主線：即堅持全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀這一條工作主線，以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀總攬各項國稅工作。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。胡錦濤總書記在報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時，強調(diào)要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時要求“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，“實行有利于科學發(fā)展的財稅制

度”，這為國稅部門進一步堅持和貫徹科學發(fā)展觀指明了方向，對開創(chuàng)國稅工作新局面具有重大指導意義。因此，我們要以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀總攬國稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大各項目標和任務(wù)上來。要落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于結(jié)合國稅工作實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責任意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，進一步充分發(fā)揮稅收職能作用，完善稅制改革，推進依法治稅，大力組織稅收收入，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。突出三個重點%26shy;：即突出科學管理、依法治稅、隊伍建設(shè) ——突出科學管理，努力提高稅收征管水平。一是以確保收入穩(wěn)定增長為目標，強化收入預(yù)警監(jiān)控。要進一步加強稅收征管，挖潛堵漏，堅持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，努力提高稅收管理質(zhì)量。由于我

市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時期，新的稅收增長優(yōu)勢還沒有凸顯出來，稅源結(jié)構(gòu)沒有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達的稅收收入計劃，存在著一些困難。這需要我們審時度勢，未雨綢繆，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，堅持抓早、抓實、抓好，千方百計組織稅收收入。要充分利用信息化平臺，建立收入監(jiān)測、預(yù)警和稅源變化動態(tài)管理信息系統(tǒng)，強化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展有機協(xié)調(diào)、良性互動的機制，推動稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)收入增長速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學性，確保收入穩(wěn)定增長。二是以稅源管理為核心，強化稅收征管工作。要繼續(xù)完善崗責體系，將稅收計劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié)，推廣行業(yè)管理新模式，強化崗位職責，加強征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對接。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實管理員在稅源管理、納稅評估和

納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報送的工作職責。三是以稅收應(yīng)用為重點，加快信息化建設(shè)。加強金稅工程三期基礎(chǔ)項目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要進一步加強稅收綜合征管軟件和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行和維護工作，抓好國稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用，提升國稅知名度?！怀鲆婪ㄖ味?，不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。不斷推進稅務(wù)管理法治化進程，營造良好的稅收法治環(huán)境。一是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。深入推行稅收執(zhí)法責任制，依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，建立人機結(jié)合的考核機制，修訂完善執(zhí)法責任制考核追究管理辦法，在稅收執(zhí)法管理上有新提高。要深入開展執(zhí)法督查，切實加強執(zhí)法監(jiān)察。要建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度，開展案卷評審活動，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。全面落實稅務(wù)稽查各項工作制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，依法打擊各類涉稅違法行為。建立健全稽查案件復(fù)查機制，提高辦案質(zhì)量。密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子，不斷凈化稅收執(zhí)法環(huán)境。三是嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策。繼續(xù)落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，認真做好出口退稅工作，強化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念，立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，多為政府決策部門提出完善建議，促進經(jīng)濟更好地發(fā)展。

——突出隊伍建設(shè)，大力提高干部隊伍素質(zhì)。實現(xiàn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展，提高干部隊伍綜合能力是保證，只有人盡其才、人盡其用，才能充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強班子建設(shè)，增強凝聚力。要認真落實黨組中心組學習制度，把理論學習擺在首要位置來抓，以學習十七大精神為契機，營造濃厚的學習氛圍。要執(zhí)行好民主集中制原則，深化人事管理改革，繼續(xù)完善和推行競爭上崗、任期目標考核、交流輪崗等制度；要創(chuàng)新干部交流形式，推進機關(guān)與基層、基層與基層之間領(lǐng)導干部的交流輪崗。二是加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。要解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，加強教育、加強管理、建立機制。進一步完善干部考核評價體系，繼續(xù)實行管理員述職述廉工作，強化黨風廉政建設(shè)，做到嚴格教育，嚴密制度，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，嚴明獎懲，嚴肅紀律，在全系統(tǒng)形成比能力、比實績的良好風氣。三是加強教育培訓，提高綜合技能。把突出主題、以人為本、注重能力、學以致用作為干部教育培訓的原則和目的。以抓好“六員”培訓為重點，變過去應(yīng)急式、封閉式教育培訓為系統(tǒng)的、開放式的教育培訓，進一步提高干部的文

化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。大力提倡三師考試，樹立以學習為榮、以平庸為恥的價值觀。大力提倡在崗自學，鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等資格考試，積極培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，努力形成學業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚風氣，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人力保障和智力支持。

實現(xiàn)五個目標——即通過以上的工作步驟和措施，實現(xiàn)五個目標：

一是實現(xiàn)全市國稅收入新的增長，確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“量”的增長，完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。二是實現(xiàn)稅收管理水平新的進步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學化、精細化管理水平。

三是實現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善，稅收秩序進一步優(yōu)化，征納關(guān)系更加和諧。四是實現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)新的提高，打造思想高尚、操守嚴謹，能干會干、苦干

實干，人心思進、團結(jié)和諧的干部隊伍。

第三篇：市國稅局工作總結(jié)和下年工作思路

市國稅局工作總結(jié)和下年工作思路

一、**年國稅工作情況

*8年我局在市委、市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導下，以組織收入為中心，轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新思維，健全機制，強化管理，提升質(zhì)量，各項工作取得新成績。

（一）收入任務(wù)圓滿完成

**年，在經(jīng)濟下行壓力

加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下，通過加強經(jīng)濟稅源培植、加強稅收經(jīng)濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施，千方百計挖潛增收，全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)*億元，完成政府口徑收入任務(wù)42.39億元，完成了調(diào)整后計劃任務(wù)。其中非再生資源實現(xiàn)稅收*億元，同比增收6.9億元，增長21%。再生資源稅收占比由去年的**%降至13%，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）服務(wù)發(fā)展自覺主動

一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署，出臺了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施，積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項目、幫扶企業(yè)”活動，走訪1500戶納稅人，解決各類問題75個。引導和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M料加工貿(mào)易，全年實現(xiàn)免抵調(diào)稅收2.1億元，同比增加5700萬元，增長37%。三是全面落實稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅*億元，受益戶數(shù)20170戶；辦理出口退免稅*億元，同比增長1.3億元，增幅24%，為吉安經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推進

一是推行依法行政指標體系考核，堅持“一案雙查”制，有3個案卷被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷，受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執(zhí)法考核，強化日常監(jiān)控。三是加大日?；榱Χ?，開展了專項檢查、專案檢查，全年稽查查補稅款1.42億元，同比增收7245萬元，增長104%。其中商品混凝土制造業(yè)評查做法在全省推廣。

（四）稅收征管質(zhì)效提高

一是按照“優(yōu)化征管資源配置，重置稅收崗責體系，構(gòu)建專業(yè)管理團隊”的模式，在3個縣（區(qū)）局進行稅源專業(yè)化管理綜合試點，優(yōu)化了征管資源配置，探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強化風險應(yīng)對，建立了市、縣兩級稅源監(jiān)控分析團隊，通過風險指向，有效開展納稅評估和稅務(wù)稽查，評估查補稅款1.3億元，同比增收3285萬元，增長30%。三是依托信息管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業(yè)管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強了行業(yè)稅收管理。四是加強企業(yè)所得稅管理，全年企業(yè)所得稅收入6.19億元，同比增長21.46%，增收1.09億元。

（五）納稅服務(wù)不斷優(yōu)化

一是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和POS機刷卡繳稅，推行“免填單”服務(wù)，規(guī)范辦稅流程，建設(shè)星級辦稅服務(wù)廳，提高了服務(wù)質(zhì)量；二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能，建立全市統(tǒng)一的短信平臺，兩個征納互動QQ超級群和進出口稅專業(yè)群，加強了稅企溝通；三是在全國納稅人滿意度調(diào)查中，2個縣局作為樣本單位被抽檢，為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻，受到省國稅局通報表揚。

（六）隊伍建設(shè)成效彰顯

一是依托紅色資源，建立以“理想信念”為主題，體現(xiàn)地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性的**稅務(wù)干部理想信念教育基地，依托基地開展理想信念教育，進一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人（次）開展了文秘知識、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓，嚴格落實逢“訓”必考、提高培訓質(zhì)量。三是組織開展科級領(lǐng)導干部競爭上崗、全系統(tǒng)崗位能手競賽，新提拔正科級干部8人，副科級干部6人，正科級干部交流15人，解決非領(lǐng)導職務(wù)47人，激發(fā)干部隊伍活力。

（七）黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè)扎實開展

一是制定《執(zhí)法和廉政風險預(yù)防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展黨風廉政建設(shè)專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風險防范力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動；二是開展“轉(zhuǎn)作風、強管理、提質(zhì)量、防風險、促效能、樹形象”主題實踐活動，舉辦作風建設(shè)研討會、學習交流會；三是開展了“青春耀稅徽 崗位展風采”演講比賽等活動，樹立了先進典型。

（八）管理創(chuàng)新特色鮮明

通過制定管理創(chuàng)新評審辦法，建立創(chuàng)新機制，把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創(chuàng)新，全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實際，在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新，打造了一批有品位

第四篇：市國稅局人事教育工作總結(jié)

市國稅局人事教育工作總結(jié)

20**年是**市國家稅務(wù)局與杭州灣新區(qū)國稅局分設(shè)后的第一年。今年以來，我局人事教育工作積極發(fā)揮保障與推動作用，為變革之年各項工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說，我局人事教育工作緊緊圍繞完善稅收職能，從建立導向性國稅文化體系、藝術(shù)性領(lǐng)導管理體系、系統(tǒng)性效能建設(shè)體系、針對性干部激勵體系、層級性分類管理體系、有效性教育培訓體系、包容性開放互動體系、實用性管理制度體系八個方面加大工作力度，各項工作取得了顯著的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、以“陽光穗悅”為品牌，初步建立了導向性國稅文化體系

文化是一切工作的先導，在局黨組的正確領(lǐng)導下，人事教育部門在“和悅”文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推動“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)，并以“陽光穗悅和諧共贏”為文化口號，使國稅文化融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，扎根地方經(jīng)濟文化發(fā)展沃土，從代表政府強制、無償、固定征收稅款轉(zhuǎn)為遵循稅法前提下，以服務(wù)倡導與納稅人形成“和諧共贏”的互動氛圍，協(xié)助做好了社會財富在政府與納稅人之間的合理分配，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過拍攝“陽光穗悅和諧共贏”文化宣傳片，以及組建各類文體興趣小組開展休閑登山、讀書沙龍等各類文體興趣活動，為“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)營造了良好的氛圍，推動“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)實現(xiàn)了從初創(chuàng)雛形到搭建載體平臺的跨越。在此基礎(chǔ)上，人事教育部門不斷完善平臺載體，以“陽光穗悅”文化精神指導稅收工作，并將文化品牌建設(shè)作為各項工作的核心，使“陽光穗悅和諧共贏”的理念，深深植根于干部職工的思想意識之中，成為干部職工的自覺行動和精神追求。

二、以“扁平專業(yè)”為導向，推動建立了藝術(shù)性領(lǐng)導管理體系

隨著專業(yè)化稅源管理改革的逐步推進，對干部隊伍專業(yè)化、扁平化管理的要求越來越高，迫切需要建立以“一崗兩責”為核心的扁平化領(lǐng)導管理體系。今年以來，我局干部管理逐步從“計劃、執(zhí)行、控制”，轉(zhuǎn)向“培育、激勵、授權(quán)”，通過賦予中層領(lǐng)導干部和基層一線團隊負責人更多的職權(quán)和責任，積極調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，為推動專業(yè)化稅源管理掃除了人事機制上的障礙，提高了干部隊伍管理的效率。通過加強對中層干部和業(yè)務(wù)骨干的教育培養(yǎng)，實現(xiàn)中層干部多崗位鍛煉，以及推動管理和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的分享，引導廣大干部職工著眼長遠發(fā)展，樹立積極態(tài)度，準確自我定位，提升自身素質(zhì)，強化有效溝通，凝聚工作團隊，強化執(zhí)行意識，切實提高了干部職工特別是中層干部和業(yè)務(wù)骨干的基本素質(zhì)和技能，培養(yǎng)了他們駕馭全局、帶領(lǐng)團隊的能力，求真務(wù)實的作風，獨特的人格魅力和堅忍不拔的性格。在強化領(lǐng)導力培養(yǎng)的同時，把風險管理理念引入稅收管理領(lǐng)域，分解上收部分稅源管理職能，壓縮歸并內(nèi)部事務(wù)，讓更多的人直接從事征、管、查一線工作，在機關(guān)職能上逐步探索由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變，在方法上實現(xiàn)了由指揮、指導為主向直接參與、跨區(qū)域組織為主轉(zhuǎn)變。

三、以“高效便民”為重點，著手建立了系統(tǒng)性效能建設(shè)體系

進一步完善“etc”辦稅高速公路建設(shè)，將系統(tǒng)性效能建設(shè)作為提升征管服務(wù)水平的重要手段。今年以來，人事教育部門從360°效能建設(shè)體系構(gòu)建入手，從人事管理、績效管理、星級管理組建設(shè)等工作著眼，對征管業(yè)務(wù)流程改革進行了再次審視，探索從業(yè)務(wù)流再造向工作流重塑深度轉(zhuǎn)變。通過進一步梳理辦稅業(yè)務(wù)流程，從人力資源能否進一步精簡、管理服務(wù)效能能不能進一步提高出發(fā)，協(xié)助相關(guān)科室對辦稅業(yè)務(wù)流程進行了細節(jié)性修繕。進一步完善行政監(jiān)察系統(tǒng)，并與稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)有機結(jié)合，為人事管理工作提供了業(yè)務(wù)流和工作流兩大基礎(chǔ)信息，為干部隊伍的科學化管理奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，根據(jù)“etc”辦稅高速公路建設(shè)的要求，加快推進信息管稅工作，將有效溝通作為稅企關(guān)系趨于和諧、征管服務(wù)日益高效的重要手段。同時，探索干部能級管理體系建設(shè)，以大廳同工種競賽標兵、四項業(yè)務(wù)能手評比等為基礎(chǔ)，探索建立日常動態(tài)能級考核制度，有效激發(fā)了干部職工日常工作地積極性。

四、以“需求管理”為手段，探索建立了針對性有效激勵體系

管理最重要的手段是激勵，今年以來，人事教育部門堅持遵循始于干部需求、基于干部滿意、終于干部遵從的干部管理思路，通過干部思想狀況分析、黨組民主生活意見建議征集等多種手段，調(diào)查了解干部職工的激勵需求，按照基層國稅工作實際，創(chuàng)新優(yōu)先培訓、樹立典型、帶薪休假等多種激勵手段，有針對性的完善了多種激勵機制。進一步修訂完善規(guī)范化“星級”稅務(wù)管理組考核體系和“四項能手”考核辦法，把考核結(jié)果與日常工作過程緊密結(jié)合起來，通過設(shè)置適當?shù)哪繕?，采取階段分解的方法，把總體目標分成了若干階段性目標，通過實現(xiàn)階段性目標梯次推進了總目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新對優(yōu)秀科室、優(yōu)秀直屬單位、優(yōu)秀干部的激勵機制，出臺了《XX市國家稅務(wù)局基層優(yōu)秀領(lǐng)導班子考核辦法》，加大了對基層的考核力度，規(guī)范了對基層的考核模式，構(gòu)建了一個公正、公平、公開、透明的評價體系。以公平、公正、公開和“憑實績用干部”為原則，開展了中層干部競爭上崗和民主推薦，其中通過民主推薦方式產(chǎn)生信息中心副主任1名，通過筆試、面試、測評、考察等一系列程序，提拔中層副職10名，正職6名，5名80后干部走上了中層領(lǐng)導崗位。同時，進一步推動完善了柔性化干部激勵機制，積極關(guān)心干部隊伍的思想、生活和工作情況，切實增強了干部隊伍的集體榮譽感和歸屬感。引導領(lǐng)導和先進典型用自身的表率作用對干部隊伍的行為產(chǎn)生影響，姚堯齊等一大批先進典型的激勵作用得到了充分發(fā)揮。在去年管理創(chuàng)新工作取得突出成績的基礎(chǔ)上，鼓勵干部職工消除顧慮，積極建言獻策，著力開展了“我為國稅獻一策”金點子征集活動，激勵干部職工在工作中大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，努力用創(chuàng)新把干部從日常繁雜事務(wù)中解脫出來，使干部職工在輕松的氛圍下做好工作。

五、以“精細管理”為方針，引導建立了層級性分類管理體系

根據(jù)科學化、專業(yè)化、精細化管理的要求，著力細化干部分類管理體系，做到既提升干部個人榮譽意識和進取心，又不人為造成隊伍分裂，既增強個人工作積極性，又提高團隊凝聚力和向心力。在將干部職工分為稅務(wù)管理崗、納稅評估崗、辦稅服務(wù)崗、行政后勤崗、稅務(wù)稽查崗等一級崗位的基礎(chǔ)上，將稅務(wù)管理崗再細分為行業(yè)稅務(wù)管理員和屬地稅務(wù)管理員，并進一步實現(xiàn)了出口退稅管理的征退合一。根據(jù)XX市委、市政府關(guān)于廉政風險防控機制建設(shè)和XX市國稅局關(guān)于內(nèi)控機制建設(shè)的有關(guān)要求，配合監(jiān)察室大力開展了廉政風險防控機制建設(shè)工作，在梳理各崗位廉政風險的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位特點強化廉政風險教育，通過完善崗位職責、優(yōu)化人事管理等一系列風險防控機制建設(shè)，切實增強了干部隊伍拒腐防變的能力。實施干部職工“雙向選擇”輪崗，20余名一般干部和退居二線領(lǐng)導干部實現(xiàn)了崗位的輪換，確保干部隊伍在相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理流動，從而提高了干部職工的學習動力，避免由于工作崗位固化造成惰性泛濫、經(jīng)驗主義、缺乏進取、忽視學習，喪失工作新鮮感和挑戰(zhàn)性等弊端的出現(xiàn)。

六、以“提高素質(zhì)”為基石，全面建立了有效性教育培訓體系

根據(jù)稅收業(yè)務(wù)重組和流程精簡對國稅干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)提出的更高要求，以改善態(tài)度為基礎(chǔ)，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。積極參加上級和外部組織的各類教育培訓活動，全年組織干部職工參加了XX市國稅局組織的公務(wù)員初任培訓和各類業(yè)務(wù)知識培訓，上級部門組織的省級巾幗文明崗、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建工作培訓，以及市委市府組織的信息寫作和公務(wù)員更新知識培訓和市管領(lǐng)導干部培訓班等一系列培訓活動。按照年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓，將業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的26名干部選送到浙江省稅務(wù)干部學校參加了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務(wù)知識輪訓，取得了良好的培訓效果。此外，邀請溫州亞美信咨詢公司高級禮儀培訓師為全局干部職工進行文明禮儀培訓，在培訓前通過暗訪、攝像等手段，摸清了干部隊伍特別是辦稅服務(wù)廳工作人員的文明禮儀習慣，通過實施針對性的培訓引導，推動干部隊伍文明禮儀素養(yǎng)得到了進一步提升。此外，遵循成人的特點和學習規(guī)律，在教育培訓方面，著力強調(diào)過程的互動性，注重形式的多樣性，并以探索建立積分制教育培訓機制為抓手，引導干部職工自我教育、相互學習，讓大家把所學的東西轉(zhuǎn)化為實際能力，有效提高了干部職工日常工作的技能水平和質(zhì)量效率。同時，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協(xié)會等平臺，探索建立了干部經(jīng)驗分享機制，鼓勵有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓成果展示模式，在提高干部成就感的同時，推進了基層工作經(jīng)驗的交流和傳播。

七、以“信息管隊”為抓手，逐步建立了包容性開放互動體系

根據(jù)XX市局“信息管稅、網(wǎng)絡(luò)促廉”的工作方針，人事教育部門將“信息管隊”作為稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要抓手，通過全方位收集信息、運用信息、共享信息，確保對干部隊伍的有效管理。首先，以行政監(jiān)察系統(tǒng)、干事對賬系統(tǒng)的運行為基礎(chǔ)，逐步推行“分級立項、逐級對帳、過程可控、成效可查”的干事對賬制度和日常工作日志審查制度，通過干事對帳系統(tǒng)展現(xiàn)階段性工作成果，從勤政廉政和工作實效兩方面建立完善了干部管理體系。目前，以科室為單位的干事對帳機制和以領(lǐng)導干部為重點的工作日志審查制度已完成構(gòu)建。其次，全面發(fā)揮扁平化人事管理體系信息傳遞的優(yōu)勢，進一步完善了信息傳遞的機制和渠道，通過干部隊伍思想狀況分析匯報機制的進一步完善，以及基層與人事教育部門信息溝通機制的建立，確保人事教育部門及時掌握了基層干部隊伍的動態(tài)信息，從而有針對性采取了多種措施強化管理。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實施了基層巡查制度，進一步擴大了信息的采集面。以“q版公述民評”機制的全面推開為契機，進一步發(fā)揮qq群空間平臺的作用，著力打造了納稅人可以無障礙、零距離參與稅收工作的開放型平臺。通過探索完善qq微博干事對帳模式，引導干部職工定期曬日常工作，曬工作思路，讓納稅人參與監(jiān)督和評議，在確保各個層面納稅人和社會各界的意見得到充分表達的同時，找準了基層干部隊伍建設(shè)的著力點。

八、以“自覺遵從”為宗旨，確保建立了實用性管理制度體系

以制度簡明、流程精簡、風險可控、操作簡便、執(zhí)行到位為基礎(chǔ)，以“合約”文化建設(shè)為核心，將人事教育和黨風廉政建設(shè)制度進行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊伍理解制度、踐行制度奠定了堅實基礎(chǔ)。將制度建設(shè)和完善擺在更為重要的位置，通過將“合約”平等協(xié)商的特點引入基層國稅制度設(shè)計，著力營造了制定制度人人參與，落實制度人人平等的制度氛圍，確保制度具有較為堅實的執(zhí)行基礎(chǔ)。加大制度制定前的民主評議力度，讓干部職工參與到了制度形成的過程當中，從而確保制度符合大多數(shù)人的意愿、關(guān)注大多數(shù)人的需求、確保大多數(shù)人的利益。嚴格執(zhí)行《XX市國家稅務(wù)局日常管理制度（試行）》，加大了對“大錯不犯，小錯不斷”式干部的懲處管理，進一步加強了對干部不規(guī)范行為的預(yù)警、整改力度，全年發(fā)布干部隊伍預(yù)警4次，有效提高了干部隊伍自我管理的能力。以網(wǎng)上勤廉評議機制的構(gòu)建為契機，進一步完善了干部隊伍述職述廉制度，引導干部職工從納稅人地視角看待問題、改進工作，初步形成了干部隊伍主動接受監(jiān)督、積極落實整改的機制氛圍。

20**年，我局及全省各級人事部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于人事人才工作的各項工作部署和全國人力資源和社會保障工作會議精神，以實施人才強省戰(zhàn)略為主線，積極推動人事制度改革，著力建設(shè)海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務(wù)水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供了有力的人才保障和智力支持。

一、人事人才工作思路有新提升

牢牢把握海西建設(shè)重大發(fā)展機遇，自覺融入大局、服務(wù)大局，緊貼發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，積極建言獻策，積極爭取國家主管部門加大對我省人事人才工作的支持,省委、省政府強化對人事人才工作的領(lǐng)導。一是在戰(zhàn)略上更加突出人才。積極向省委、省政府提出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設(shè)十大支撐體系之一，寫入《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編）》，人才的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強調(diào)，有力推動了人才強省戰(zhàn)略的實施。認真貫徹中央“千人計劃”等有關(guān)人才工作意見，配合組織部門認真研究制定《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》和《福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”培養(yǎng)實施辦法》等重要政策文件，并經(jīng)省委、省政府原則通過。配合組織部門編制了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)（福建）中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》（草案），進一步明確人才隊伍建設(shè)的工作思路、目標任務(wù)和工作重點，提出了具體措施，努力構(gòu)建海西人才資源支撐體系，進一步提升海西人才競爭力。二是在理念上更加重視人才。牢固樹立“發(fā)展先行、人才優(yōu)先”的理念，強化對“人才是產(chǎn)業(yè)支撐、是核心競爭力、是投資環(huán)境、是發(fā)展后勁”的認識，積極推動“海西先行，人才優(yōu)先”。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的《若干意見》和我省《實施意見》，在新的起點上以新的視野、新的標準對人事人才工作進行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了“六個著力”的工作措施，更好地服務(wù)海西建設(shè)。三是在布局上更加有利人才。堅持著力保增長，把加強人才支撐體系建設(shè)作為服務(wù)持續(xù)發(fā)展的有力抓手；堅持著力保民生，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首要位置；堅持著力保穩(wěn)定，把軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)。

二、人才培養(yǎng)引進有新舉措

（一）高層次人才培養(yǎng)成為人才隊伍建設(shè)的主抓手。開展新世紀百千萬人才工程國家級推薦選拔工作，推薦人選35人。向國家人社部推薦13個學科設(shè)立博士科研流動站，獲批9個學科，全省累計建成博士后科研流動站、工作站95個。對18個博士后流動站、工作站站點進行了評估，并對博士后工作進行了認真總結(jié)，會同有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于促進博士后事業(yè)發(fā)展的意見》，全省共招收博士后人員140名，累計招收993名。選送45名青年專業(yè)技術(shù)人才到境內(nèi)外高校、科研院所和重點實驗室開展短期訪學進修，其中國內(nèi)25名、臺灣和香港地區(qū)20名。配合組織部門推薦上報國家“千人計劃”人選8人，征集海外高層次人才需求崗位360多個。實施專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程，實施專業(yè)技術(shù)人員高研示范班41期、高研普通班107期。目前，全省擁有黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才253.5萬人，比增5.9%，其中院士16人，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才5人，國家有突出貢獻中青年專家79人，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選52人、省級人選888人，享受國務(wù)院特殊津貼專家和高技能人才2293人。福州大學付賢智教授新當選中國工程院院士，福建農(nóng)林大學鄭金貴教授被評為全國杰出專業(yè)技術(shù)人才。

（二）兩岸人才交流合作成為先行先試的突破口。認真落實取得內(nèi)地（祖國大陸）全日制普通高校學歷的臺灣學生來閩就業(yè)有關(guān)政策，臺生來閩就業(yè)在工資福利、職稱評定、社會保險、子女教育等方面與單位同類人員享受同等待遇，已有一名博士生、一名碩士生在我省事業(yè)單位辦理了編制內(nèi)聘用手續(xù)。推進在閩臺灣地區(qū)居民參加專業(yè)技術(shù)任職資格評審試點工作，通過論文鑒定、面試答辯、考核評審，在廈門長庚醫(yī)院工作的17名臺籍醫(yī)生首批獲得大陸衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格。成功舉辦海峽兩岸人才交流與人力資源服務(wù)合作大會，開展了海峽兩岸人力資源服務(wù)機構(gòu)展示與項目合作洽談、首屆海峽兩岸大學生創(chuàng)業(yè)項目對接洽談、海西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生供需見面暨人才招聘洽談等三大活動，有360家兩岸有關(guān)機構(gòu)、單位參會參展，5000多名大學生參加對接洽談。成功舉辦了“海峽兩岸自然災(zāi)害防治交流合作研討會”，兩岸參會專業(yè)人士160多人，簽訂合作協(xié)議6項，建立了兩岸臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害防治交流合作機制。組織實施“閩臺生物技術(shù)綜合防治水果病蟲害示范項目”，取得明顯成效，進行了總結(jié)評估。

（三）人才智力引進成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道。加大引智工作力度，積極搭建“6·18”國(境)專家項目成果展和人才交流合作平臺，引進了一批高層次人才和智力成果，促成一批國（境）外專家項目與我省對接。今年共獲得國家外專局批準立項的國家引進國（境）外人才智力項目209項（比增21%）、獲得經(jīng)費資助1395萬元（比增62萬元）;共有57個出國（境）培訓項目獲批立項，獲國家外專局經(jīng)費資助233萬元（比增49%）。成功舉辦第七屆“6·18”國（境）外專家項目成果展，有230多名國（境）外專家應(yīng)邀參加“6·18”活動，共征集符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的國（境）外專家項目成果1500多項，面向省內(nèi)企事業(yè)單位開展了80多場（次）各種形式的項目成果宣傳、推介、對接活動，推介了1000多項國（境）外專家項目成果，推動58個項目與省內(nèi)企事業(yè)單位成功對接合作、總投資額近7.8億元。制定實施了20**緊缺急需人才引進指導目錄，全省共引進省外高層次人才400人、海外人才450人，其中省直有關(guān)單位引進省外高層次人才156人、海外人才145人。開展“海外留學博士海峽西岸行”活動，40多名海外留學博士參加了活動。組織11家用人單位赴清華大學招聘博士、博士后人才，共有520多名博士、博士后人才與用人單位進行接洽，有意向來閩工作的80多人。組織申報優(yōu)秀留學回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才14人，有6人入選國家“千人計劃”。做好留學回國人員科技活動項目擇優(yōu)資助和閩港人才合作項目資助工作。推進海西20個城市人力資源交流合作，研究通過了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人力資源合作聯(lián)盟行動計劃》。

三、促進和諧發(fā)展有新貢獻

（一）畢業(yè)生就業(yè)工作為保民生和培養(yǎng)后備人才的做出了貢獻。積極應(yīng)對嚴峻的就業(yè)形勢，進一步完善就業(yè)政策體系和公共服務(wù)體系，千方百計促進畢業(yè)生充分就業(yè)。省政府下發(fā)了《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出做好畢業(yè)生就業(yè)工作的八點意見、七項計劃和30條措施。加大了經(jīng)費投入，省財政新增安排畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費7000多萬元。實施了畢業(yè)生服務(wù)基層項目、“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力、“三年三萬”就業(yè)見習、人才儲備、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)援助等系列計劃。會同有關(guān)部門共實施招聘3400名高校畢業(yè)生到基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、社區(qū)崗位工作。招募2700多名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項目，安排了81個機關(guān)事業(yè)單位“專門職位”面向參加服務(wù)基層項目期滿考核合格的畢業(yè)生進行招考。組織一萬名畢業(yè)生到企事業(yè)單位參加就業(yè)見習，全省已建立2個國家級就業(yè)見習基地和56個省級就業(yè)見習基地。舉辦了大學生職業(yè)規(guī)劃大賽活動，開展了“就業(yè)崗位大征集”和“就業(yè)政策大宣講”活動，舉辦了全省大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會等系列公益性專場招聘會，共征集崗位信息2萬多個，組織4300多家用人單位參加專場招聘會、提供了9.7萬個就業(yè)崗位，組織了近1.8萬家用人單位進校招聘、提供22.5萬個就業(yè)崗位，進一步提高就業(yè)指導服務(wù)的“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”水平。完善小額擔保貸政策，設(shè)立了初始規(guī)模500萬元的大學生自主創(chuàng)業(yè)擔?；?。評選表彰并獎勵了48名長期堅持在基層工作優(yōu)秀高校畢業(yè)生和30名“三支一扶”優(yōu)秀高校畢業(yè)生。開展了市、縣（區(qū)）、省直有關(guān)部門、高校畢業(yè)生就業(yè)政策和畢業(yè)生就業(yè)項目落實情況督查活動，推動工作落實。2009年，我省非師范類畢業(yè)生就業(yè)率為85.1%，其中，畢業(yè)研究生為80%，本科畢業(yè)生為81.8%，高職高專畢業(yè)生為82.2%，提前實現(xiàn)了省政府確定的工作目標。我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作得到了國家主管部門的充分肯定，在2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評選表彰活動中，我局等4個單位和5名個人被評為全國先進集體和先進個人，受到表彰。

（二）軍轉(zhuǎn)安置工作為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)做出了貢獻。完善省市分開安置辦法和省（中）直單位分配辦法，有序推進軍轉(zhuǎn)干部安置工作，全省安置工作接近尾聲，基本完成安置任務(wù)。全省接收軍轉(zhuǎn)干部1154名。認真做好全國第五次軍轉(zhuǎn)表彰先進集體、先進個人的評選推薦工作，全省有3人被授予“全國模范軍轉(zhuǎn)干部”稱號，3個單位被評為全國軍轉(zhuǎn)工作先進單位，2人被評為全國先進軍轉(zhuǎn)工作者。積極開展全省第五次軍轉(zhuǎn)表彰活動，召開第五屆全省軍轉(zhuǎn)表彰大會暨2009年軍轉(zhuǎn)安置工作會議，隆重表彰了全省先進軍轉(zhuǎn)干部32名、軍轉(zhuǎn)安置工作先進單位21個和先進軍轉(zhuǎn)安置工作者13名。組織開展軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓，提高培訓實效，完成軍轉(zhuǎn)培訓任務(wù)。加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理和服務(wù)。扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，落實解困政策，及時掌握動態(tài)，落實專項工作小組責任機制和重點人員“五包”責任制，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍的穩(wěn)定。

四、深化重大改革有新進展

（一）公務(wù)員制度進一步健全。深入貫徹實施公務(wù)員法，制定實施公務(wù)員法有關(guān)配套法規(guī)的具體實施辦法。做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位集中審批工作，基本完成已批準實施參照公務(wù)員法單位人員的過渡、登記工作。打造提升公務(wù)員考試錄用品牌，認真做好我省春、秋季公務(wù)員招考工作，2009年全省各級機關(guān)計劃招考公務(wù)員4311名，共計13.5萬位考生報考、10.8萬人參加考試，報考人數(shù)和考試人數(shù)再次創(chuàng)下新高。繼續(xù)堅持面向基層招考，省、市兩級機關(guān)招考具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員已超過70%。完善面試考官異地交流辦法，組織各設(shè)區(qū)市異地交流考官142人。加大了對高科技作弊的防范和打擊力度，對筆試雷同卷進行認真甄別和嚴肅查處。按照國家公務(wù)員局部署，認真做好公安、安全、質(zhì)監(jiān)、工商機關(guān)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理試點工作，精心組織實施中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2010考試錄用公務(wù)員考務(wù)工作和閱卷工作，配合國家公務(wù)局在我省召開了2009年中法公務(wù)員選拔錄用研討會。順利組織實施“成品油稅費改革稅務(wù)部門接收人員考試”、“政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考試”、“地方鐵路公安轉(zhuǎn)制考試”、“全省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位考核考試”。加快部、省共建公務(wù)員考試錄用測評基地建設(shè)，取得階段性成果，征集命題專家912人，組建了命題研究開發(fā)小組、心理學專家小組、考試測評信息化專家小組等3個專家小組，開發(fā)了系統(tǒng)軟件，系統(tǒng)軟件已初步具備在線命題、題庫管理、人機對話、遠程面試等功能，開展了在線命題測試工作。深入實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)，大力開展公務(wù)員四類培訓，推進古田公務(wù)員培訓基地建設(shè)。加強公務(wù)員作風建設(shè)，開展全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”推薦評選工作，XX縣公安局城關(guān)派出所指導員鄭伯武、漳州110分別被評為全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”；部署開展了全省“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動，努力營造公務(wù)員隊伍風正氣順的良好氛圍。

（二）工資制度改革進一步推進。完成省垂直管理單位駐縣機構(gòu)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的審批，做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工資套改和規(guī)范津貼補貼工作以及事業(yè)單位完成崗位設(shè)置后的職務(wù)工資套改工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位績效工資改革，認真制定工作方案和實施意見，精心組織和實施義務(wù)教育學校實施績效工資制度實施意見，中小學校實施績效工資工作基本到位。梳理了2006年以來我省機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革中有關(guān)問題，完善了機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革有關(guān)政策。會同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水等部門津貼補貼的調(diào)研、調(diào)整等有關(guān)工作。探索、研究規(guī)范公務(wù)員津補貼后的有關(guān)工作,出臺了省直機關(guān)公務(wù)員加班誤餐補貼、通信費支出補貼。積極貫徹實施帶薪年休假制度，完善實施辦法，全省機關(guān)事業(yè)單位休假人員占應(yīng)休假人數(shù)的70%。

（三）事業(yè)單位人事制度改革進一步深化。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置順利推進。截止10月底，全省已完成崗位設(shè)置核準的單位數(shù)8635個、崗位數(shù)30萬個，分別占單位總數(shù)的34.5%和崗位總數(shù)的44.2%，全省已完成崗位設(shè)置認定的單位數(shù)3867個、人員數(shù)12萬人，分別占總數(shù)的15.5%和17.6%。各地已核準780個市屬和1810個縣屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，分別占應(yīng)納入崗位設(shè)置單位總數(shù)的30.3%和8.1%。113個省屬單位和部分市、縣（區(qū)）屬事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用工作，兌現(xiàn)了崗位等級工資。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作走在華東六省一市前列。二是積極推進事業(yè)單位人員實行聘用制度。在抓好崗位設(shè)置管理的同時，繼續(xù)提升實行聘用制度的單位數(shù)和人員數(shù)。截至9月底，我省事業(yè)單位推行聘用制度的單位數(shù)1.8萬個，占總數(shù)的72%；已簽訂聘用合同的人員數(shù)50萬人，占總數(shù)的75%。三是健全事業(yè)單位公開招聘制度。全省事業(yè)單位公開招聘人員工作規(guī)范有序開展，全省事業(yè)單位通過公開招聘的新進人員達11000多人，其中省屬事業(yè)單位公開招聘達2000多人。四是深化職稱制度改革。充分發(fā)揮職稱的激勵導向作用，改進評價標準的適應(yīng)性和增強業(yè)內(nèi)公認性，修改完善圖書資料、藝術(shù)、高職高專系列（專業(yè)）評審標準，研究擬定高級工程師評審面試答辯試行辦法。順利完成高校教師、中學教師、工程、經(jīng)濟、衛(wèi)生、會計、統(tǒng)計、自然科研、新聞、企業(yè)政工等20多個系列（專業(yè)）高級職務(wù)任職資格評審工作，批準確認各類高級職務(wù)任職資格9000多人。全年組織完成50多項專業(yè)技術(shù)人員資格考試，累計報考18萬人。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展有新成效

在突出抓好重點工作的同時，統(tǒng)籌推進其他各項工作。實施人才市場“1211”工程，推進人才市場信用體系建設(shè)，積極探索人才市場向農(nóng)村延伸發(fā)展的新路子，建立了我省首家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)人才市場，部署開展農(nóng)村實用人才服務(wù)站試點工作，在全省5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人才服務(wù)站。加強機關(guān)事業(yè)單位技能人才隊伍建設(shè)，評選技師、高級技師350人，完成工人等級考核1.63萬人，組織1.4萬人參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學習。加強人才理論政策研究，建立了客座研究員制度，組織開展“構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人才資源支撐體系”論文征集和專題研討活動，一批人事人才研究成果在全國獲獎。推進人事信息化建設(shè)，組織實施人事人才綜合管理信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)項目，探索分期建立我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資信息管理系統(tǒng)。加強了退休干部管理，組織舉辦一系列退休人員活動，成功舉辦海峽兩岸“夕陽情”文藝晚會、善生講壇等活動。人事法制建設(shè)、人事爭議仲裁、人才統(tǒng)計等工作繼續(xù)推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作還存在一些不足和問題，如解放思想、先行先試的步子還不夠大，發(fā)展思路還有待進一步拓展；開創(chuàng)特色、打造亮點的能力還有待進一步加強；重大人才政策舉措整體性效應(yīng)還未顯現(xiàn)；一些工作的推動還需要提高協(xié)調(diào)性，等等。這些問題，有待于今后我們在推進新實踐中切實加以改進和加強。20**年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞把淶源建設(shè)成為河北經(jīng)濟強縣和現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標，主動創(chuàng)新社會保障新思路，大膽探索依法行政和優(yōu)化服務(wù)新舉措，全面貫徹落實人力資源社會保障法律法規(guī)，就業(yè)、社會保障等工作在全面提速提質(zhì)中取得了新進展。先后被省、市、縣評為“河北省人社系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“縣先進基層黨組織”“實績突出”等光榮稱號；9月份又被國務(wù)院授予“全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、強化工作舉措，人事人才工作有效推進

一是強化人事計劃和規(guī)范股級干部隊伍管理。嚴格執(zhí)行人事計劃省、市兩級審批制度，加強與組織、編制、財政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合?？茖W申報2013公務(wù)員增人計劃，控制機關(guān)事業(yè)單位人員的盲目增長，促進機關(guān)事業(yè)單位人員合理流動。嚴格按照《XX縣機關(guān)事業(yè)單位股級干部考核管理辦法》規(guī)定，進一步規(guī)范股級干部管理。圓滿完成了20**全縣政府系統(tǒng)、機關(guān)事業(yè)單位6446名干部職工人事考核工作和人事年統(tǒng)上報工作。同時，為公安系統(tǒng)招用了巡特警輔警和流動人口協(xié)管員49名，并成功引進留美博士劉康到淶源創(chuàng)業(yè)。配合完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療體制改革工作。二是認真做好專業(yè)技術(shù)資格評聘和事業(yè)單位績效工資實施工作。今年組織完成了河北省職稱計算機、職稱外語、衛(wèi)生等專業(yè)的636人考試報名工作；完成初聘132人，初職評審33人；對2009年教育系統(tǒng)取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格333名工作人員進行了聘任，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100余名取得資格人員實施聘任。完成了5386名企業(yè)退休人員的調(diào)待工作，完成全縣機關(guān)事業(yè)單位6166名工作人員工資正常晉升。同時，圓滿完成了事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資的實施工作，進一步激發(fā)了事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性。

二、拓寬就業(yè)渠道，切實抓好促就業(yè)工作

工作中始終堅持“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，把貫徹落實《就業(yè)促進法》及其配套法規(guī)作為促就業(yè)核心工作來抓。一是強化就業(yè)服務(wù)，不斷提升就業(yè)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。認真開展一系列促就業(yè)活動，積極開展了《就業(yè)促進法》和新一輪就業(yè)政策宣傳培訓工作。通過發(fā)放宣傳單、電視廣播、電子顯示屏等多種形式發(fā)布勞務(wù)供求信息150多條。在“春風行動”和“就業(yè)援助月”工作中，組織多個宣傳小分隊深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），散發(fā)“春風卡”和勞務(wù)信息需求表，組織就業(yè)困難人員參加培訓243人。進一步加強了人力資源市場建設(shè)及信息發(fā)布，專門設(shè)立人力資源供求登記檔案，完善了“資源庫”、“信息庫”，并實行了微機化管理，使人力資源市場真正成為了促就業(yè)的主渠道。二是切實加大就業(yè)援助力度。健全和規(guī)范就業(yè)困難人員的認定工作，加大公益性崗位的開發(fā)力度，落實各項補貼政策。今年以來，爭取淶鋼淶銅促就業(yè)資金980萬元，已全部撥付到位，有效維護了原淶鋼淶銅下崗人員的穩(wěn)定。同時，對失業(yè)人員開展免費職業(yè)指導、就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等活動。截止目前，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位2501人，完成任務(wù)目標的113.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)719人，完成任務(wù)目標的110%；就業(yè)困難人員再就業(yè)249人，完成任務(wù)目標的113%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，低于市控制標準4.5%。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移6400人，完成任務(wù)目標的120%。2012年共為460人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完成任務(wù)的102%，幫助成功創(chuàng)業(yè)156人，完成任務(wù)的104%，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)325人，完成任務(wù)的108%；發(fā)放小額擔保貸款151筆，954萬元，帶動創(chuàng)業(yè)330人。

三、加大擴面力度，全面加強社會保險體系建設(shè)

按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以構(gòu)建城鄉(xiāng)社會保險體系為中心，以確保各項社會保險待遇按時合規(guī)支付為重點，努力擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險基金管理，切實提高管理能力和服務(wù)水平。一是加大社會保險擴面力度。通過成立擴面專項執(zhí)法隊伍，反復(fù)深入用人單位，加大宣傳力度，做到應(yīng)保盡保。到目前為止，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到21630人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面814人，完成任務(wù)目標101%；企業(yè)工傷保險參保人數(shù)達到14904人，工傷保險擴面1721人，完成任務(wù)目標100.1%，失業(yè)保險參保人數(shù)達到5348人，失業(yè)保險擴面280人,完成任務(wù)目標117%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到21813人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)32662人，完成任務(wù)目標的114%。二是加強社會保險基金管理。對社?；饘嵤┳顕栏竦谋O(jiān)督，規(guī)范各項基金支出管理，保障基金絕對安全。實行了事業(yè)、企業(yè)離退休人員指紋認證，杜絕了基金流失，保證了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，積極配合市、縣對我縣社?；鸬膶徲嫻ぷ鳌Ｈ侨骈_展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。2010年開展的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，直接惠及全縣14.8萬百姓，60歲以上享受養(yǎng)老金待遇的3.2萬人。2011年XX縣又被省政府批準為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣。今年以來城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為112703人，參保率為98.06%。為了方便城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的支取，通過與郵儲銀行協(xié)調(diào)，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了助農(nóng)取款服務(wù)點。同時，在全省社會保障“一卡通”工程中，又被省、市確定為社會保障卡首批發(fā)放試點縣，現(xiàn)已完成制卡信息上報工作。在全體工作人員的共同努力下，今年9月份被國務(wù)院授予“全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”。

四、健全維權(quán)機制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

工作中，我們著眼全縣大局，重點抓好了三項工作：一是加強工資監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。全面貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保障法》，推進勞動用工備案，進一步完善工資總額審批制度，加大對集體合同和工資協(xié)議的監(jiān)督檢查力度。在建筑、礦業(yè)等領(lǐng)域積極推進農(nóng)民工工資保證金制度，對沒有交納工資保證金的企業(yè)，相關(guān)部門不辦理開工手續(xù)，確保農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn)，最大限度地保障了職工權(quán)益。二是進一步做好勞動人事爭議仲裁工作。嚴格執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，把人事勞動爭議、群體來信來訪作為工作重點，強化群體性事件的疏導和預(yù)防，截止目前共處理勞動人事爭議案件15起，其中調(diào)解7起（包括案外調(diào)節(jié)），立案5起，涉案金額50萬元，如期結(jié)案，人事勞動仲裁結(jié)案率達到100％，切實維護了用人單位與勞動者雙方的合法權(quán)益。三是加大勞動保障監(jiān)察力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。以簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險為重點，不斷加大日常巡查力度，嚴格辦案程序，嚴厲打擊各種違法行為，勞動監(jiān)察結(jié)案率達到95％。按照市、縣社會綜合治理辦公室安排，

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

2016年是“十三五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好2016年國稅工作，意義重大。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣國稅系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為主線，樹立“五種思維”、提升“五種能力”，推進依法行政，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，加強干部隊伍和黨風廉政建設(shè)，努力開創(chuàng)xx國稅現(xiàn)代化建設(shè)新局面。xx國稅2016年稅收工作總體目標是：

——稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。進一步樹立經(jīng)濟稅收理念，使收入結(jié)構(gòu)更加合理，收入質(zhì)量不斷提高，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果充分及時準確地反映到稅收收入上來，實現(xiàn)稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長，應(yīng)收盡收完成稅收任務(wù)。

——執(zhí)法能力和效率不斷提升。進一步轉(zhuǎn)變法治思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，暢通稅收法律救濟渠道，有力保障納稅人合法權(quán)益。依法落實稅收政策、依法提供納稅服務(wù)、依法實施稅收管理，促進執(zhí)法水平不斷提高。

——稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高。征管體系更健全，資源配備更合理，征管方式更先進，征管流程更規(guī)范，全面實行稅源專業(yè)化管理，加快信息化建設(shè)步伐，稅收征收率不斷提升。

——納稅服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)規(guī)范更完善，服務(wù)體系更健全，征納關(guān)系和諧融洽，辦稅負擔明顯減輕，納稅人稅法遵從度和滿意度顯著提高。

——隊伍建設(shè)取得新突破。班子建設(shè)明顯增強，干部綜合素質(zhì)提升，懲防體系科學完善，思想工作堅強有力，文明創(chuàng)建再上新臺階，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，人才培養(yǎng)符合發(fā)展需求。

——行政管理工作規(guī)范高效。實現(xiàn)政務(wù)管理公開化，財務(wù)管理制度化，事務(wù)管理精細化，工作職責標準化，運轉(zhuǎn)程序規(guī)范化。2016年重點做好以下幾方面的工作：

（一）發(fā)揮稅收職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

1.依法組織收入。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，進一步樹立經(jīng)濟稅收理念，采取有效措施，確保國稅收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。

2.強化稅收分析。堅持稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測、稅收分析“三位一體”工作思路，推進稅收預(yù)測與稅收分析業(yè)務(wù)融合，有效運行和不斷完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的稅收分析工作機制。全面開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟運行分析，加強欠稅風險管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠，努力營造良好的稅收環(huán)境。3.落實優(yōu)惠政策。圍繞xx縣打造工業(yè)強縣和“智造”強縣戰(zhàn)略，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，針對性地做好政策宣傳、解讀與輔導，不折不扣落實好各項稅收政策，重點抓好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)進出口、推動技術(shù)創(chuàng)新及扶持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強環(huán)境保護、助力民生改善等方面的稅收優(yōu)惠政策落實，推進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）堅持法治思維，規(guī)范稅收秩序

1.落實國稅、地稅征管體制改革。貫徹落實中央深化國稅、地稅征管體制改革方案和稅務(wù)總局實施意見，全面實施國稅、地稅合作規(guī)范2.0版，強化組織協(xié)調(diào)，健全制度建設(shè)，結(jié)合我縣實際創(chuàng)新國稅、地稅合作內(nèi)容，不斷推進服務(wù)深度融合，加大合作力度，提升合作層次，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

2.抓好“營改增”擴圍改革工作。按照上級部署，做好金融業(yè)保險業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)“營改增”改革，加強政策學習、業(yè)務(wù)銜接和技術(shù)保障，合理配置調(diào)整管理資源，確保“營改增”任務(wù)順利完成。

3.扎實推進依法行政。落實稅務(wù)行政審批制度改革各項內(nèi)容，完善事中、事后管理措施，強化稅收執(zhí)法督查。充分運用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題抓好整改落實和過錯責任追究，提高稅收執(zhí)法準確率；積極推動執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，樹立良好執(zhí)法形象。

4.持續(xù)整頓稅收秩序。以納稅評估和稅務(wù)稽查為手段，堅決打擊各類涉稅違法活動；認真開展稅收專項檢查和專項整治，深入開展打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動，保持對稅收違法活動的高壓態(tài)勢；積極探索柔性執(zhí)法，嘗試使用說理式執(zhí)法，對納稅人進行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，樹立平等法律主體觀念，改善征納關(guān)系，提高稅收行政效能。

5.強化稅法宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情管理。加強政策解讀、辦稅流程、納稅人權(quán)益等宣傳，加強與主流報刊、電視臺、網(wǎng)站等傳媒的溝通與聯(lián)系，主動回應(yīng)社會關(guān)切；積極引導涉稅輿情，關(guān)注重點網(wǎng)站、重點論壇、有較大影響力的博客和微博等網(wǎng)絡(luò)媒體；建立輿情工作單制度，規(guī)范辦理流程，確保有專人負責調(diào)查核實，確保在第一時間上報相關(guān)信息，確保在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結(jié)果，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。

（三）深化征管改革，提升征管質(zhì)效

1.實施金稅三期工程。金稅三期上線運行是全國稅務(wù)系統(tǒng)的一個大工程，我們要舉全局之力做好這一項工作。在工作中，我們要認真做好方案制定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合和運維保障等準備工作，扎實做好數(shù)據(jù)初始化、宣傳輔導、應(yīng)急管理等上線工作，確?！敖鹑惫こ倘缙诒Ｙ|(zhì)完成。加大基礎(chǔ)信息和第三方信息采集力度，不斷夯實納稅人信息這一風險管理基礎(chǔ)。探索建立發(fā)票類數(shù)據(jù)倉庫，開展專項風險預(yù)警管控，提升數(shù)據(jù)利用水平與效率。強化軟硬件運行維護，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

2.推進稅收風險管理。繼續(xù)推進以行業(yè)管理為主線、以稅收風險分析監(jiān)控中心為依托的稅收風險防控工作。重視重點稅源調(diào)查分析和針對性輔導工作，把握行業(yè)和層次兩方面的稅源特點及結(jié)構(gòu)動態(tài)，找準稅收風險分析防控方向，發(fā)揮納稅評估優(yōu)勢作用，引導企業(yè)加強自律。強化重點稅源納稅評估應(yīng)對工作以及出口退（免）稅預(yù)警評估，應(yīng)用省局出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，積極做好出口企業(yè)的事前預(yù)警和事后監(jiān)控分析工作。規(guī)范風險應(yīng)對管理，采取定性與定量相結(jié)合的辦法、分“風險提示”專項檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查等類型進行分級推送應(yīng)對。3.加強信息管稅工作。持續(xù)做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合利用，把“以票控稅”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深度融合，在發(fā)票管理、納稅申報、納稅評估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)加以落實運用，實現(xiàn)科學防范稅收風險，提升稅收管理質(zhì)效的目標。4.全面加強各稅種管理。進一步深化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)化監(jiān)控，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)控，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展；進一步深化應(yīng)用增值稅發(fā)票電子底賬管理系統(tǒng)；規(guī)范所得稅預(yù)繳申報，建立季度預(yù)繳申報預(yù)警機制，強化企業(yè)所得稅日常管理；加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓及對外支付稅務(wù)管理備案登記制度；認真落實《出口退（免）稅規(guī)范（1.1版）》，完善出口退稅專業(yè)化和無紙化管理，進一步加快出口退（免）稅申報、審核、退庫進度，實現(xiàn)“嚴審快退”；構(gòu)建出口退稅風險防控機制，防范出口騙稅；加強與外匯管理局、商務(wù)局、工商等部門的溝通協(xié)作，對涉外企業(yè)間有關(guān)聯(lián)交易動向進行跟蹤調(diào)查，切實抓好反避稅工作。

（四）著眼滿意服務(wù)，促進征納和諧

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用體系。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新服務(wù)手段。進一步拓展“便民辦稅春風行動”服務(wù)內(nèi)涵，探索實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”深度融合，推廣“網(wǎng)上電子稅務(wù)局”，推行“免填單”服務(wù)，引導納稅人在網(wǎng)上辦理各類申報、涉稅申請和信息查詢等涉稅事宜；推行個性服務(wù)“按需定制”，建立個性化服務(wù)清單，及時向納稅人推送量身定制的納稅事項提醒、稅收政策資訊等個性化服務(wù)；拓展“掌上平臺”，通過微博、微信及時發(fā)布最新稅收政策解讀，強化互動，對納稅人政策咨詢給予及時準確回復(fù)；持續(xù)加強納稅人學堂建設(shè)，豐富內(nèi)容，完善方式，打造實體與虛擬、定期與專題相結(jié)合的咨詢輔導平臺。

2.聚合社會資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過加強與涉稅中介、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、學校等社會組織合作，以協(xié)作服務(wù)、委托服務(wù)、志愿服務(wù)、援助服務(wù)等方式，開展社會性的稅法宣傳、咨詢輔導、維權(quán)救濟等活動推進社會公眾對稅收工作的有序參與。進一步拓展納稅信用信息社會應(yīng)用范圍，優(yōu)化納稅信用激勵手段，探索將納稅信用與商業(yè)信用更有效結(jié)合，擴大“銀稅互動—稅易貸”合作范圍。

（五）激發(fā)團隊活力，不斷提高隊伍管理水平

1.以黨建工作為抓手，增強隊伍合力。認真組織開展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記一系列重要講話的學習，繼續(xù)做好整改落實工作，鞏固深化拓展“三嚴三實”專題教育成果，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。結(jié)合工作實際，加強思想政治工作，開展談心交心、黨員專項培訓等活動，不斷增強干部隊伍合力。2.以教育培訓為抓手，提升干部能力。繼續(xù)實施“人才樹”計劃，開展引導規(guī)劃、教育培訓、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等內(nèi)容，提升干部隊伍整體素質(zhì)。同時，系統(tǒng)整合現(xiàn)有文化品牌資源，著力構(gòu)建“一局一品”，打造“人文國稅”，拓展稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)涵。改造職工活動室，設(shè)立集閱讀交流、運動休閑、風采展示于一體的職工文化活動中心，倡導健康向上的工作、生活方式。

3.以績效管理為抓手，激發(fā)團隊活力。參照省、市國稅局績效管理辦法，結(jié)合xx縣局的實際，抓好橫向與縱向指標相結(jié)合，抓好共性指標和個性指標明細對照，按照流程積極研究制定縣局績效管理辦法，并將考評指標細化到科室，落實到責任人。扎實推進績效管理4.0版，推進指標模板建設(shè)，強化績效過程管理著力形成真抓嚴管、賞罰分明、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，不斷增強干部隊伍活力。

4.以管理創(chuàng)新為抓手，催生工作動力。健全推動管理創(chuàng)新機制，著力創(chuàng)新規(guī)范化管理制度，積極調(diào)動干部職工參與管理創(chuàng)新的主動性和自覺性；著力創(chuàng)新以信息化為依托的管理方式，促進技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化“紅背心納稅志愿服務(wù)銀行”，積極完善“稅收掌中寶”，探索創(chuàng)建年輕干部全方位培養(yǎng)模式，不斷提高創(chuàng)新實效。

5.以落實制度為抓手，規(guī)范內(nèi)部管理。健全督辦制度，加強工作督查督辦，提升工作效率。嚴肅財經(jīng)紀律，從嚴控制經(jīng)費支出規(guī)模，進一步完善和規(guī)范公務(wù)接待、津補貼發(fā)放等相關(guān)制度。推行機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，實施公務(wù)用車制度改革和養(yǎng)老保險制度改革。

（六）持續(xù)改進作風，深入強化黨風廉政建設(shè) 1.強化懲防體系建設(shè)。全面落實省局黨組《全省國稅系統(tǒng)構(gòu)建廉政風險防控機制實施意見》，進一步完善以內(nèi)控機制為主體的大預(yù)防格局，以浙江國稅廉政風險管理信息系統(tǒng)為依托，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。2.強化黨風廉政建設(shè)。狠抓黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任的落實。加強“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，落實稅收違法案件“一案雙查”，將黨風廉政建設(shè)貫徹落實到稅收征管、風險管控、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等稅收工作的全過程。鞏固政風行風作風建設(shè)成果，積極參加地方行風評議、行風熱線等活動，繼續(xù)深入推進地方和系統(tǒng)內(nèi)各類創(chuàng)建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

3.強化廉政文化教育。把黨風廉政教育提到與政治業(yè)務(wù)教育同等重要地位，大力推進全員廉政學習。堅持“三會一課”制度，持續(xù)開展廉政警示教育，促使黨員干部不斷深化認識，擰緊人生觀、價值觀、世界觀這個“總開關(guān)”，做到防微慮遠，警鐘長鳴。