第一篇：國稅局工作思路

國稅局2014年工作思路

2014年，**市國家稅務(wù)局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三次全會精神，深入實踐黨的群眾教育路線，全面落實總局“36字服務(wù)”方針、省市局和**市委市政府的工作部署，積極組織收入，推進(jìn)依法治稅，深化稅收征管，堅持科技興稅，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，將按照“五堅持、五個新”的目標(biāo)，努力推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2014年**國稅工作的總體思路為：優(yōu)服務(wù)助轉(zhuǎn)型，抓收入促發(fā)展，強(qiáng)征管御風(fēng)險，實制度促公平，提績效強(qiáng)制度。

一、堅持以服務(wù)大局為導(dǎo)向，納稅服務(wù)能力開創(chuàng)新水平。

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為己任，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的能力。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收聯(lián)動分析，分析宏觀經(jīng)濟(jì)、稅收政策調(diào)整等因素稅收對收入的影響，切實開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的反映性分析，為地方政府的決策提供參考。二是抓住經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和征管難點(diǎn)，對重點(diǎn)稅源重點(diǎn)行業(yè)開展稅收分析調(diào)研，全面掌握稅源增減變化因素，把握宏觀稅負(fù)變動趨勢，提出有針對性的對策建議，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力和水平；三是加強(qiáng)增值稅及企業(yè)所得稅的多稅種聯(lián)動分析，充分利用相關(guān)的稅收、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料科學(xué)分析，查找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展監(jiān)管工作。四是以納稅人服務(wù)需求為導(dǎo)向，拓展納稅服務(wù)渠道，全力打造“菊鄉(xiāng)100”納稅服務(wù)特色品牌，開展辦稅服務(wù)廳“1+3”創(chuàng)建活動，即創(chuàng)建一個示范辦稅服務(wù)廳、三個標(biāo)準(zhǔn)化大廳，響應(yīng)納稅人多樣化、個性化的納稅服務(wù)需求，提高稅法遵從度。五是深化出口退稅服務(wù)工作。加快出口退稅的審核、審批進(jìn)度，及時辦理退稅，加速中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，及時緩解出口企業(yè)資金困境，促進(jìn)外貿(mào)出口，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、堅持以稅收收入為中心，組織收入工作再上新臺階。

認(rèn)真貫徹落實組織收入原則，在完成全年收入任務(wù)的前提下，力爭實現(xiàn)稅收收入再上一個新臺階。一是進(jìn)一步深化稅收分析預(yù)測，開展我市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的情況調(diào)查，全面掌握稅源構(gòu)成、分布、規(guī)模和增減變化因素，強(qiáng)化欠稅預(yù)警管理，挖掘稅源增長潛力，全面把握組織收入工作的主動權(quán)。二是構(gòu)建完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，分層次地抓好對中小企業(yè)和個體工商戶的稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化對低稅負(fù)行業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)的預(yù)警管理，有效提升微觀稅負(fù)水平，形成分層分類的立體化稅源監(jiān)控格局。三是全面落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)做好高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)，切實加強(qiáng)對優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督檢查，圍繞民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況，加強(qiáng)部門聯(lián)動，完善日常督察機(jī)制，確保稅收優(yōu)惠的政策實效。

三、堅持以信息管稅為支撐，稅收征管質(zhì)量獲得新提升。

按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，整合各個應(yīng)用系統(tǒng)，有效利用現(xiàn)有征管軟件、征管數(shù)據(jù)和外部信息，不斷提升征管質(zhì)量。一是提升信息獲取能力，完善落實信息管稅規(guī)則，明確采集標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容，并進(jìn)行分解落實，充分利用金稅工程發(fā)票進(jìn)銷項信息、稅收征管系統(tǒng)后臺等數(shù)據(jù)以及第三方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息采集、匹配、發(fā)布、應(yīng)用、反饋等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用平臺。二是深化專業(yè)化管理，完善風(fēng)險管理機(jī)制，建立稅收風(fēng)險數(shù)據(jù)分析中心、實施統(tǒng)一分析；繼續(xù)科學(xué)分類稅源、完善全市行業(yè)風(fēng)險特征庫；突出重點(diǎn)稅源管理，確定各層級重點(diǎn)稅源風(fēng)險管理職責(zé)，落實重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的制度和措施。三是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)，在上級局批準(zhǔn)的前提下，嘗試對我市皮毛、菊花行業(yè)開展增值稅進(jìn)項稅額核定扣除。四是規(guī)范個體市場稅收管理，鞏固和擴(kuò)大“個轉(zhuǎn)企，小上規(guī)”工程的成果，推動特色區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的蓬勃、健康發(fā)展。五是加強(qiáng)國際稅收管理，加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收屬地分類管理，積極探索以信息化為支撐、風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化國際稅收管理新模式，穩(wěn)步提高非居民稅收，特別是股權(quán)交易稅收管理的質(zhì)量。六是加強(qiáng)征退稅銜接，特別是關(guān)注委托加工企業(yè)和外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺的風(fēng)險防范，積極防范出口騙稅風(fēng)險。

四、堅持以依法治稅為保障，稅收秩序呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

牢固樹立規(guī)范執(zhí)法，依法行政的理念，重點(diǎn)抓好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險，提高執(zhí)法能力和水平。一是不斷完善“陽光”執(zhí)法機(jī)制，修訂完善“集體審議、陽光問責(zé)”辦法，努力從源頭上減少執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生，并嚴(yán)格執(zhí)行考核與追究制度，確保執(zhí)法責(zé)任制考核收到實效；積極創(chuàng)建依法行政示范單位，有序開展依法行政工作和“六五”普法教育工作。二是認(rèn)真開展上級部署的整治活動，堅決打擊各種涉稅違法活動，加強(qiáng)對舉報案件、大案要案的查處曝光力度，利用稽查的震攝效果，整頓納稅秩序，提高納稅人的稅法遵從度。三

是深化納稅評估工作，規(guī)范納稅評估流程，充分利用各方信息、采集的數(shù)據(jù)提高案頭分析能力。

五、堅持以隊伍建設(shè)為抓手，構(gòu)建和諧國稅新局面。

按照 “勤廉高效、求實創(chuàng)新、興稅為民、共創(chuàng)和諧”的國稅精神，著力提高隊伍整體素質(zhì)，凝聚干部的精神力量，建設(shè)一支過硬的國稅干部隊伍。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制，深入開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查考核，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”、省局“六條禁令”等一系列廉政法規(guī)的主動學(xué)習(xí)，切實查改“四風(fēng)”、“兩局”問題，積極開展批評和自我批評，促進(jìn)黨員干部改作風(fēng)、提效能。降低稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險，確保干部隊伍平安。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持民主集中制原則，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民主決策，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核。認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定。三是推進(jìn)崗位績效考核。加強(qiáng)績效管理考核試點(diǎn)工作，梳理考核指標(biāo)、強(qiáng)化部門職責(zé)、明確崗位職能、量化績效評價，重點(diǎn)做好績效考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，達(dá)到鼓勵爭先、鞭策后進(jìn)，調(diào)動崗位人員工作積極性。四是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。努力將先進(jìn)的文化理念融入國稅管理實踐中。加強(qiáng)文化展示室、文化長廊、黨團(tuán)員活動室等文化環(huán)境平臺建設(shè)，營造國稅文化建設(shè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高干部隊伍的凝聚力。繼續(xù)做好青年文明號、巾幗示范崗、群眾滿意站所等創(chuàng)建活動，以創(chuàng)評為載體，深入推進(jìn)窗口部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

2016年是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好2016年國稅工作，意義重大。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣國稅系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為主線，樹立“五種思維”、提升“五種能力”，推進(jìn)依法行政，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力開創(chuàng)xx國稅現(xiàn)代化建設(shè)新局面。xx國稅2016年稅收工作總體目標(biāo)是：

——稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。進(jìn)一步樹立經(jīng)濟(jì)稅收理念，使收入結(jié)構(gòu)更加合理，收入質(zhì)量不斷提高，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果充分及時準(zhǔn)確地反映到稅收收入上來，實現(xiàn)稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長，應(yīng)收盡收完成稅收任務(wù)。

——執(zhí)法能力和效率不斷提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法治思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，暢通稅收法律救濟(jì)渠道，有力保障納稅人合法權(quán)益。依法落實稅收政策、依法提供納稅服務(wù)、依法實施稅收管理，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。

——稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高。征管體系更健全，資源配備更合理，征管方式更先進(jìn)，征管流程更規(guī)范，全面實行稅源專業(yè)化管理，加快信息化建設(shè)步伐，稅收征收率不斷提升。

——納稅服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)規(guī)范更完善，服務(wù)體系更健全，征納關(guān)系和諧融洽，辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，納稅人稅法遵從度和滿意度顯著提高。

——隊伍建設(shè)取得新突破。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)提升，懲防體系科學(xué)完善，思想工作堅強(qiáng)有力，文明創(chuàng)建再上新臺階，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，人才培養(yǎng)符合發(fā)展需求。

——行政管理工作規(guī)范高效。實現(xiàn)政務(wù)管理公開化，財務(wù)管理制度化，事務(wù)管理精細(xì)化，工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范化。2016年重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）發(fā)揮稅收職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.依法組織收入。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，進(jìn)一步樹立經(jīng)濟(jì)稅收理念，采取有效措施，確保國稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。

2.強(qiáng)化稅收分析。堅持稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測、稅收分析“三位一體”工作思路，推進(jìn)稅收預(yù)測與稅收分析業(yè)務(wù)融合，有效運(yùn)行和不斷完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的稅收分析工作機(jī)制。全面開展稅收形勢分析、稅收風(fēng)險分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，努力營造良好的稅收環(huán)境。3.落實優(yōu)惠政策。圍繞xx縣打造工業(yè)強(qiáng)縣和“智造”強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，針對性地做好政策宣傳、解讀與輔導(dǎo)，不折不扣落實好各項稅收政策，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口、推動技術(shù)創(chuàng)新及扶持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、助力民生改善等方面的稅收優(yōu)惠政策落實，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅持法治思維，規(guī)范稅收秩序

1.落實國稅、地稅征管體制改革。貫徹落實中央深化國稅、地稅征管體制改革方案和稅務(wù)總局實施意見，全面實施國稅、地稅合作規(guī)范2.0版，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，健全制度建設(shè)，結(jié)合我縣實際創(chuàng)新國稅、地稅合作內(nèi)容，不斷推進(jìn)服務(wù)深度融合，加大合作力度，提升合作層次，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

2.抓好“營改增”擴(kuò)圍改革工作。按照上級部署，做好金融業(yè)保險業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)“營改增”改革，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)銜接和技術(shù)保障，合理配置調(diào)整管理資源，確?！盃I改增”任務(wù)順利完成。

3.扎實推進(jìn)依法行政。落實稅務(wù)行政審批制度改革各項內(nèi)容，完善事中、事后管理措施，強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查。充分運(yùn)用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題抓好整改落實和過錯責(zé)任追究，提高稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率；積極推動執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，樹立良好執(zhí)法形象。

4.持續(xù)整頓稅收秩序。以納稅評估和稅務(wù)稽查為手段，堅決打擊各類涉稅違法活動；認(rèn)真開展稅收專項檢查和專項整治，深入開展打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動，保持對稅收違法活動的高壓態(tài)勢；積極探索柔性執(zhí)法，嘗試使用說理式執(zhí)法，對納稅人進(jìn)行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，樹立平等法律主體觀念，改善征納關(guān)系，提高稅收行政效能。

5.強(qiáng)化稅法宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情管理。加強(qiáng)政策解讀、辦稅流程、納稅人權(quán)益等宣傳，加強(qiáng)與主流報刊、電視臺、網(wǎng)站等傳媒的溝通與聯(lián)系，主動回應(yīng)社會關(guān)切；積極引導(dǎo)涉稅輿情，關(guān)注重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇、有較大影響力的博客和微博等網(wǎng)絡(luò)媒體；建立輿情工作單制度，規(guī)范辦理流程，確保有專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實，確保在第一時間上報相關(guān)信息，確保在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結(jié)果，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。

（三）深化征管改革，提升征管質(zhì)效

1.實施金稅三期工程。金稅三期上線運(yùn)行是全國稅務(wù)系統(tǒng)的一個大工程，我們要舉全局之力做好這一項工作。在工作中，我們要認(rèn)真做好方案制定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合和運(yùn)維保障等準(zhǔn)備工作，扎實做好數(shù)據(jù)初始化、宣傳輔導(dǎo)、應(yīng)急管理等上線工作，確?！敖鹑惫こ倘缙诒Ｙ|(zhì)完成。加大基礎(chǔ)信息和第三方信息采集力度，不斷夯實納稅人信息這一風(fēng)險管理基礎(chǔ)。探索建立發(fā)票類數(shù)據(jù)倉庫，開展專項風(fēng)險預(yù)警管控，提升數(shù)據(jù)利用水平與效率。強(qiáng)化軟硬件運(yùn)行維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

2.推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。繼續(xù)推進(jìn)以行業(yè)管理為主線、以稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心為依托的稅收風(fēng)險防控工作。重視重點(diǎn)稅源調(diào)查分析和針對性輔導(dǎo)工作，把握行業(yè)和層次兩方面的稅源特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)動態(tài)，找準(zhǔn)稅收風(fēng)險分析防控方向，發(fā)揮納稅評估優(yōu)勢作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源納稅評估應(yīng)對工作以及出口退（免）稅預(yù)警評估，應(yīng)用省局出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，積極做好出口企業(yè)的事前預(yù)警和事后監(jiān)控分析工作。規(guī)范風(fēng)險應(yīng)對管理，采取定性與定量相結(jié)合的辦法、分“風(fēng)險提示”專項檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查等類型進(jìn)行分級推送應(yīng)對。3.加強(qiáng)信息管稅工作。持續(xù)做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合利用，把“以票控稅”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深度融合，在發(fā)票管理、納稅申報、納稅評估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)加以落實運(yùn)用，實現(xiàn)科學(xué)防范稅收風(fēng)險，提升稅收管理質(zhì)效的目標(biāo)。4.全面加強(qiáng)各稅種管理。進(jìn)一步深化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)化監(jiān)控，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展；進(jìn)一步深化應(yīng)用增值稅發(fā)票電子底賬管理系統(tǒng)；規(guī)范所得稅預(yù)繳申報，建立季度預(yù)繳申報預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常管理；加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓及對外支付稅務(wù)管理備案登記制度；認(rèn)真落實《出口退（免）稅規(guī)范（1.1版）》，完善出口退稅專業(yè)化和無紙化管理，進(jìn)一步加快出口退（免）稅申報、審核、退庫進(jìn)度，實現(xiàn)“嚴(yán)審快退”；構(gòu)建出口退稅風(fēng)險防控機(jī)制，防范出口騙稅；加強(qiáng)與外匯管理局、商務(wù)局、工商等部門的溝通協(xié)作，對涉外企業(yè)間有關(guān)聯(lián)交易動向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，切實抓好反避稅工作。

（四）著眼滿意服務(wù)，促進(jìn)征納和諧

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用體系。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新服務(wù)手段。進(jìn)一步拓展“便民辦稅春風(fēng)行動”服務(wù)內(nèi)涵，探索實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”深度融合，推廣“網(wǎng)上電子稅務(wù)局”，推行“免填單”服務(wù)，引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上辦理各類申報、涉稅申請和信息查詢等涉稅事宜；推行個性服務(wù)“按需定制”，建立個性化服務(wù)清單，及時向納稅人推送量身定制的納稅事項提醒、稅收政策資訊等個性化服務(wù)；拓展“掌上平臺”，通過微博、微信及時發(fā)布最新稅收政策解讀，強(qiáng)化互動，對納稅人政策咨詢給予及時準(zhǔn)確回復(fù)；持續(xù)加強(qiáng)納稅人學(xué)堂建設(shè)，豐富內(nèi)容，完善方式，打造實體與虛擬、定期與專題相結(jié)合的咨詢輔導(dǎo)平臺。

2.聚合社會資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過加強(qiáng)與涉稅中介、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、學(xué)校等社會組織合作，以協(xié)作服務(wù)、委托服務(wù)、志愿服務(wù)、援助服務(wù)等方式，開展社會性的稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、維權(quán)救濟(jì)等活動推進(jìn)社會公眾對稅收工作的有序參與。進(jìn)一步拓展納稅信用信息社會應(yīng)用范圍，優(yōu)化納稅信用激勵手段，探索將納稅信用與商業(yè)信用更有效結(jié)合，擴(kuò)大“銀稅互動—稅易貸”合作范圍。

（五）激發(fā)團(tuán)隊活力，不斷提高隊伍管理水平

1.以黨建工作為抓手，增強(qiáng)隊伍合力。認(rèn)真組織開展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記一系列重要講話的學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好整改落實工作，鞏固深化拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。結(jié)合工作實際，加強(qiáng)思想政治工作，開展談心交心、黨員專項培訓(xùn)等活動，不斷增強(qiáng)干部隊伍合力。2.以教育培訓(xùn)為抓手，提升干部能力。繼續(xù)實施“人才樹”計劃，開展引導(dǎo)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等內(nèi)容，提升干部隊伍整體素質(zhì)。同時，系統(tǒng)整合現(xiàn)有文化品牌資源，著力構(gòu)建“一局一品”，打造“人文國稅”，拓展稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)涵。改造職工活動室，設(shè)立集閱讀交流、運(yùn)動休閑、風(fēng)采展示于一體的職工文化活動中心，倡導(dǎo)健康向上的工作、生活方式。

3.以績效管理為抓手，激發(fā)團(tuán)隊活力。參照省、市國稅局績效管理辦法，結(jié)合xx縣局的實際，抓好橫向與縱向指標(biāo)相結(jié)合，抓好共性指標(biāo)和個性指標(biāo)明細(xì)對照，按照流程積極研究制定縣局績效管理辦法，并將考評指標(biāo)細(xì)化到科室，落實到責(zé)任人。扎實推進(jìn)績效管理4.0版，推進(jìn)指標(biāo)模板建設(shè)，強(qiáng)化績效過程管理著力形成真抓嚴(yán)管、賞罰分明、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，不斷增強(qiáng)干部隊伍活力。

4.以管理創(chuàng)新為抓手，催生工作動力。健全推動管理創(chuàng)新機(jī)制，著力創(chuàng)新規(guī)范化管理制度，積極調(diào)動干部職工參與管理創(chuàng)新的主動性和自覺性；著力創(chuàng)新以信息化為依托的管理方式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化“紅背心納稅志愿服務(wù)銀行”，積極完善“稅收掌中寶”，探索創(chuàng)建年輕干部全方位培養(yǎng)模式，不斷提高創(chuàng)新實效。

5.以落實制度為抓手，規(guī)范內(nèi)部管理。健全督辦制度，加強(qiáng)工作督查督辦，提升工作效率。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，進(jìn)一步完善和規(guī)范公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)制度。推行機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，實施公務(wù)用車制度改革和養(yǎng)老保險制度改革。

（六）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深入強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè) 1.強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。全面落實省局黨組《全省國稅系統(tǒng)構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制實施意見》，進(jìn)一步完善以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防格局，以浙江國稅廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)為依托，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，落實稅收違法案件“一案雙查”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實到稅收征管、風(fēng)險管控、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等稅收工作的全過程。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果，積極參加地方行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，繼續(xù)深入推進(jìn)地方和系統(tǒng)內(nèi)各類創(chuàng)建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

3.強(qiáng)化廉政文化教育。把黨風(fēng)廉政教育提到與政治業(yè)務(wù)教育同等重要地位，大力推進(jìn)全員廉政學(xué)習(xí)。堅持“三會一課”制度，持續(xù)開展廉政警示教育，促使黨員干部不斷深化認(rèn)識，擰緊人生觀、價值觀、世界觀這個“總開關(guān)”，做到防微慮遠(yuǎn)，警鐘長鳴。

第三篇：國稅局治理工作思路范文

全市國稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

年全市國稅工作任務(wù)十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強(qiáng)稅收征管，以及加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國稅系統(tǒng)要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續(xù)堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實現(xiàn)“兩個確?！?，即確保當(dāng)年無新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現(xiàn)“開門紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析。堅持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機(jī)制，明確職責(zé)，以征管查評工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動、統(tǒng)一高效的聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強(qiáng)征管的理念，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點(diǎn)開展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點(diǎn)稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。

（二）不斷推進(jìn)依法治稅，營造公平稅收環(huán)境

1.貫徹落實新企業(yè)所得稅法。充分認(rèn)識企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個統(tǒng)一”、“兩個過渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開展新企業(yè)所得稅法及其實施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實好新法的配套管理制度和辦法。扎實做好新舊稅法的銜接工作，及時維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。加強(qiáng)新法實施情況的調(diào)研，及時上報處理新法過程中的新情況新問題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動對我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長。

2.全面落實各項稅收政策。全面落實宏觀調(diào)控措施和各項稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對外開放等稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極參與稅收調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，推動稅收政策的完善。

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第四篇：市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

國稅局工作思路，是舉國上下貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是東陽國稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。，全市國稅工作的總體要求是：以全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)步較快增長，為建設(shè)和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。國稅工作的基本思路是：即樹立一個觀念，貫徹一條主線，突出三個重點(diǎn)，實現(xiàn)五個目標(biāo)，具體來說：

樹立一個觀念：即堅持組織收入為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)國稅工作又好又快發(fā)展。站在新的起點(diǎn)上，綜觀我市國稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們擁有許多實現(xiàn)發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作。國稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實中創(chuàng)新突破，找準(zhǔn)實現(xiàn)發(fā)展的著力點(diǎn)。所謂穩(wěn)中求進(jìn)，就是用又好又快的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，并不是不要前進(jìn)，而是要在提高質(zhì)量、增強(qiáng)效能上下功夫，更加注重通過質(zhì)的提高上促進(jìn)量的增長，最后實現(xiàn)快進(jìn)。所謂勇于創(chuàng)新，就是要在推進(jìn)國稅工作發(fā)展中勇當(dāng)領(lǐng)頭雁，在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照省局管理創(chuàng)新的要求，積極打造新亮點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，積極探

索稅收征管新思路，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理與強(qiáng)化服務(wù)相統(tǒng)一、征管方式與信息化建設(shè)相匹配、隊伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)、以人為本與科學(xué)管理相促進(jìn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，促使東陽國稅事業(yè)走上健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展道路。貫徹一條主線：即堅持全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀這一條工作主線，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬各項國稅工作。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。胡錦濤總書記在報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時要求“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制

度”，這為國稅部門進(jìn)一步堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向，對開創(chuàng)國稅工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。因此，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬國稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大各項目標(biāo)和任務(wù)上來。要落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于結(jié)合國稅工作實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任意識，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收職能作用，完善稅制改革，推進(jìn)依法治稅，大力組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。突出三個重點(diǎn)%26shy;：即突出科學(xué)管理、依法治稅、隊伍建設(shè) ——突出科學(xué)管理，努力提高稅收征管水平。一是以確保收入穩(wěn)定增長為目標(biāo)，強(qiáng)化收入預(yù)警監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，挖潛堵漏，堅持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，努力提高稅收管理質(zhì)量。由于我

市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時期，新的稅收增長優(yōu)勢還沒有凸顯出來，稅源結(jié)構(gòu)沒有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達(dá)的稅收收入計劃，存在著一些困難。這需要我們審時度勢，未雨綢繆，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，堅持抓早、抓實、抓好，千方百計組織稅收收入。要充分利用信息化平臺，建立收入監(jiān)測、預(yù)警和稅源變化動態(tài)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)、良性互動的機(jī)制，推動稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)收入增長速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性，確保收入穩(wěn)定增長。二是以稅源管理為核心，強(qiáng)化稅收征管工作。要繼續(xù)完善崗責(zé)體系，將稅收計劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié)，推廣行業(yè)管理新模式，強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對接。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實管理員在稅源管理、納稅評估和

納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報送的工作職責(zé)。三是以稅收應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息化建設(shè)。加強(qiáng)金稅工程三期基礎(chǔ)項目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收綜合征管軟件和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，抓好國稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用，提升國稅知名度?！怀鲆婪ㄖ味?，不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。不斷推進(jìn)稅務(wù)管理法治化進(jìn)程，營造良好的稅收法治環(huán)境。一是進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，建立人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，修訂完善執(zhí)法責(zé)任制考核追究管理辦法，在稅收執(zhí)法管理上有新提高。要深入開展執(zhí)法督查，切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。要建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度，開展案卷評審活動，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。全面落實稅務(wù)稽查各項工作制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，依法打擊各類涉稅違法行為。建立健全稽查案件復(fù)查機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子，不斷凈化稅收執(zhí)法環(huán)境。三是嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策。繼續(xù)落實促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好出口退稅工作，強(qiáng)化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念，立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多為政府決策部門提出完善建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

——突出隊伍建設(shè)，大力提高干部隊伍素質(zhì)。實現(xiàn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展，提高干部隊伍綜合能力是保證，只有人盡其才、人盡其用，才能充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。要認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置來抓，以學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要執(zhí)行好民主集中制原則，深化人事管理改革，繼續(xù)完善和推行競爭上崗、任期目標(biāo)考核、交流輪崗等制度；要創(chuàng)新干部交流形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、基層與基層之間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立良好形象。要解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、建立機(jī)制。進(jìn)一步完善干部考核評價體系，繼續(xù)實行管理員述職述廉工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格教育，嚴(yán)密制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)明獎懲，嚴(yán)肅紀(jì)律，在全系統(tǒng)形成比能力、比實績的良好風(fēng)氣。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合技能。把突出主題、以人為本、注重能力、學(xué)以致用作為干部教育培訓(xùn)的原則和目的。以抓好“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，變過去應(yīng)急式、封閉式教育培訓(xùn)為系統(tǒng)的、開放式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的文

化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。大力提倡三師考試，樹立以學(xué)習(xí)為榮、以平庸為恥的價值觀。大力提倡在崗自學(xué)，鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等資格考試，積極培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚風(fēng)氣，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人力保障和智力支持。

實現(xiàn)五個目標(biāo)——即通過以上的工作步驟和措施，實現(xiàn)五個目標(biāo)：

一是實現(xiàn)全市國稅收入新的增長，確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“量”的增長，完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。二是實現(xiàn)稅收管理水平新的進(jìn)步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

三是實現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善，稅收秩序進(jìn)一步優(yōu)化，征納關(guān)系更加和諧。四是實現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)新的提高，打造思想高尚、操守嚴(yán)謹(jǐn)，能干會干、苦干

實干，人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊伍。

第五篇：國稅局工作總結(jié)及明年工作思路

國稅局工作總結(jié)及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力推進(jìn)依法治稅，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為助推我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面落實稅收優(yōu)惠政策

年初以來，我局以推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c(diǎn)，著力落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，努力推進(jìn)“美麗海島”全面建設(shè)。

（一）發(fā)揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在構(gòu)建和諧中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實發(fā)揮稅收調(diào)控杠桿作用。認(rèn)真實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，認(rèn)真執(zhí)行支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極作用，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達(dá)581萬元。稅收優(yōu)惠措施的實施，有力緩解了企業(yè)的資金壓力，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。落實農(nóng)村自來水項目稅收優(yōu)惠政策，全年減免農(nóng)村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業(yè)免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業(yè)和文化事業(yè)企業(yè)免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業(yè)惠民生，著力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的稅收發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揮職能作用，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民生發(fā)展，努力創(chuàng)建良好的稅收發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真落實增值稅起征點(diǎn)提高的優(yōu)惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達(dá)到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進(jìn)我縣個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業(yè)實行增值稅即征即退，辦理福利企業(yè)退稅執(zhí)行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)免征及相關(guān)工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業(yè)享受了這個政策，共計免收發(fā)票工本費(fèi)3.85萬元。四落實擴(kuò)大需求稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優(yōu)惠稅額1萬元余。企業(yè)固定資產(chǎn)累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)和貫徹執(zhí)行。對涉及農(nóng)林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農(nóng)民個人收入，助力新漁農(nóng)村建設(shè)。

二、以加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控為抓手，努力完成全年稅收收入任務(wù) 年初以來，全縣國稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調(diào)庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預(yù)計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業(yè)化管理新模式，大力提升管理質(zhì)量和效率

1、提高重點(diǎn)稅源管理水平。對重點(diǎn)稅源實行集中管理，全面推行以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮稅源管理信息和第三方信息的應(yīng)用，不斷提升各層級、各環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理程度。并將所管轄的稅源按動態(tài)分類操作原則進(jìn)行科學(xué)分類、集中組織調(diào)整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業(yè)作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業(yè)化管理重點(diǎn)稅源企業(yè)（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票及其數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業(yè)企業(yè)電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源管理中監(jiān)控應(yīng)用。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，提升信息管稅能力。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)全面加強(qiáng)開展申報信息與開票信息不符的疑點(diǎn)排查、比對查驗評估工作，提高稅源監(jiān)控能力。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)危浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票閉環(huán)管理的作用。四是對自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品開票數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理。利用全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理綜合應(yīng)用平臺，融合農(nóng)民辦稅方便卡的業(yè)務(wù)，對我縣27戶《農(nóng)民辦稅方便卡》和5戶農(nóng)民合作納稅人信息錄入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)，對其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售數(shù)量、開票金額的全過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。

3、規(guī)范納稅評估工作機(jī)制，強(qiáng)化納稅評估。實施各稅種聯(lián)合評估，積極推行專業(yè)化評估，加強(qiáng)納稅評估與稅收分析、稅務(wù)稽查的聯(lián)系，合理制定安排評估計劃和任務(wù)，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發(fā)揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補(bǔ)繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強(qiáng)協(xié)作，完善稅源管理互動機(jī)制。一是加強(qiáng)國地稅聯(lián)系,全面建立國地稅協(xié)作工作機(jī)制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費(fèi)）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設(shè)專項資金。二是大力推進(jìn)第三方信息共享。推廣實施稅務(wù)與組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進(jìn)行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續(xù)推行和應(yīng)用新的涉稅公民身份信息核查系統(tǒng)。在稅務(wù)登記、變更和發(fā)票首次領(lǐng)購等環(huán)節(jié)進(jìn)行身份信息核查，加強(qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)非正常戶異地協(xié)作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復(fù)業(yè)、外出經(jīng)營、注銷清算等相關(guān)管理工作。五是加強(qiáng)稅源管理和征管基礎(chǔ)工作，提高管理的質(zhì)量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結(jié)率為100%，無新增欠稅。六是繼續(xù)做好個體稅收管理。做好增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后相關(guān)后續(xù)測算、調(diào)研、定額調(diào)整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點(diǎn)調(diào)整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩(wěn)步推進(jìn)營改增各項工作。成立了營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進(jìn)表》。在嵊泗國稅網(wǎng)站開辟營改增試點(diǎn)工作專欄，爭取試點(diǎn)納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數(shù)697戶，確認(rèn)營改增試點(diǎn)納稅人戶數(shù)651戶。其中交通運(yùn)輸業(yè)557戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)94戶。認(rèn)定一般納稅人32戶，差額征稅戶數(shù)1戶。11月份對全局干部及試點(diǎn)企業(yè)會計進(jìn)行了營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業(yè)的各項優(yōu)惠管理。做好了vpdn網(wǎng)絡(luò)用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認(rèn)定以及稅控器具和發(fā)票的發(fā)行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業(yè)283戶，匯算清繳面100%。調(diào)增應(yīng)納稅所得額4359.9萬元,調(diào)減應(yīng)納稅所得額4264.5萬元。彌補(bǔ)以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業(yè)所得稅額426.8萬元。

7、做好企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核。在23戶企業(yè)進(jìn)行自審的基礎(chǔ)，確定了2戶重點(diǎn)審核企業(yè)。共調(diào)整應(yīng)納稅所得額114萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進(jìn)，執(zhí)法責(zé)任不斷強(qiáng)化，稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn) 一是加強(qiáng)稅法宣傳教育，推進(jìn)稅收法制建設(shè)，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標(biāo)語、標(biāo)識及“我是企業(yè)人，稅官駐企業(yè)”等活動，取得了良好的宣傳及服務(wù)效果。二是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，稅收執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達(dá)100％，保持全省先進(jìn)水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴(yán)格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點(diǎn)稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結(jié)22戶，共查補(bǔ)稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進(jìn)稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務(wù)管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力推進(jìn)依法治稅，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為助推我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面落實稅收優(yōu)惠政策

年初以來，我局以推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c(diǎn)，著力落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，努力推進(jìn)“美麗海島”全面建設(shè)。

（一）發(fā)揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在構(gòu)建和諧中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實發(fā)揮稅收調(diào)控杠桿作用。認(rèn)真實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，認(rèn)真執(zhí)行支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極作用，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達(dá)581萬元。稅收優(yōu)惠措施的實施，有力緩解了企業(yè)的資金壓力，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。落實農(nóng)村自來水項目稅收優(yōu)惠政策，全年減免農(nóng)村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業(yè)免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業(yè)和文化事業(yè)企業(yè)免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業(yè)惠民生，著力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的稅收發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮職能作用，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民生發(fā)展，努力創(chuàng)建良好的稅收發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真落實增值稅起征點(diǎn)提高的優(yōu)惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達(dá)到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進(jìn)我縣個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業(yè)實行增值稅即征即退，辦理福利企業(yè)退稅執(zhí)行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)免征及相關(guān)工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業(yè)享受了這個政策，共計免收發(fā)票工本費(fèi)3.85萬元。四落實擴(kuò)大需求稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優(yōu)惠稅額1萬元余。企業(yè)固定資產(chǎn)累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)和貫徹執(zhí)行。對涉及農(nóng)林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農(nóng)民個人收入，助力新漁農(nóng)村建設(shè)。

二、以加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控為抓手，努力完成全年稅收收入任務(wù) 年初以來，全縣國稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調(diào)庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預(yù)計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業(yè)化管理新模式，大力提升管理質(zhì)量和效率

1、提高重點(diǎn)稅源管理水平。對重點(diǎn)稅源實行集中管理，全面推行以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮稅源管理信息和第三方信息的應(yīng)用，不斷提升各層級、各環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理程度。并將所管轄的稅源按動態(tài)分類操作原則進(jìn)行科學(xué)分類、集中組織調(diào)整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業(yè)作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業(yè)化管理重點(diǎn)稅源企業(yè)（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票及其數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業(yè)企業(yè)電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源管理中監(jiān)控應(yīng)用。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，提升信息管稅能力。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)全面加強(qiáng)開展申報信息與開票信息不符的疑點(diǎn)排查、比對查驗評估工作，提高稅源監(jiān)控能力。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票閉環(huán)管理的作用。四是對自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品開票數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理。利用全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理綜合應(yīng)用平臺，融合農(nóng)民辦稅方便卡的業(yè)務(wù)，對我縣27戶《農(nóng)民辦稅方便卡》和5戶農(nóng)民合作納稅人信息錄入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)，對其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售數(shù)量、開票金額的全過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。

3、規(guī)范納稅評估工作機(jī)制，強(qiáng)化納稅評估。實施各稅種聯(lián)合評估，積極推行專業(yè)化評估，加強(qiáng)納稅評估與稅收分析、稅務(wù)稽查的聯(lián)系，合理制定安排評估計劃和任務(wù)，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發(fā)揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補(bǔ)繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強(qiáng)協(xié)作，完善稅源管理互動機(jī)制。一是加強(qiáng)國地稅聯(lián)系,全面建立國地稅協(xié)作工作機(jī)制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費(fèi)）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設(shè)專項資金。二是大力推進(jìn)第三方信息共享。推廣實施稅務(wù)與組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進(jìn)行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續(xù)推行和應(yīng)用新的涉稅公民身份信息核查系統(tǒng)。在稅務(wù)登記、變更和發(fā)票首次領(lǐng)購等環(huán)節(jié)進(jìn)行身份信息核查，加強(qiáng)稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)非正常戶異地協(xié)作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復(fù)業(yè)、外出經(jīng)營、注銷清算等相關(guān)管理工作。五是加強(qiáng)稅源管理和征管基礎(chǔ)工作，提高管理的質(zhì)量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結(jié)率為100%，無新增欠稅。六是繼續(xù)做好個體稅收管理。做好增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后相關(guān)后續(xù)測算、調(diào)研、定額調(diào)整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點(diǎn)調(diào)整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩(wěn)步推進(jìn)營改增各項工作。成立了營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進(jìn)表》。在嵊泗國稅網(wǎng)站開辟營改增試點(diǎn)工作專欄，爭取試點(diǎn)納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數(shù)697戶，確認(rèn)營改增試點(diǎn)納稅人戶數(shù)651戶。其中交通運(yùn)輸業(yè)557戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)94戶。認(rèn)定一般納稅人32戶，差額征稅戶數(shù)1戶。11月份對全局干部及試點(diǎn)企業(yè)會計進(jìn)行了營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業(yè)的各項優(yōu)惠管理。做好了vpdn網(wǎng)絡(luò)用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認(rèn)定以及稅控器具和發(fā)票的發(fā)行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業(yè)283戶，匯算清繳面100%。調(diào)增應(yīng)納稅所得額4359.9萬元,調(diào)減應(yīng)納稅所得額4264.5萬元。彌補(bǔ)以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業(yè)所得稅額426.8萬元。

7、做好企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核。在23戶企業(yè)進(jìn)行自審的基礎(chǔ)，確定了2戶重點(diǎn)審核企業(yè)。共調(diào)整應(yīng)納稅所得額114萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進(jìn)，執(zhí)法責(zé)任不斷強(qiáng)化，稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn) 一是加強(qiáng)稅法宣傳教育，推進(jìn)稅收法制建設(shè)，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標(biāo)語、標(biāo)識及“我是企業(yè)人，稅官駐企業(yè)”等活動，取得了良好的宣傳及服務(wù)效果。二是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，稅收執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達(dá)100％，保持全省先進(jìn)水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴(yán)格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點(diǎn)稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結(jié)22戶，共查補(bǔ)稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進(jìn)稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務(wù)管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。

五、更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)檔次

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發(fā)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是切實推進(jìn)兩個“減負(fù)”。進(jìn)一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統(tǒng)一的《辦稅指南》和《辦稅服務(wù)手冊》。加強(qiáng)對涉稅中介機(jī)構(gòu)的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務(wù)機(jī)制。二是推進(jìn)浙江財稅12366建設(shè)工作。在辦稅服務(wù)廳及局內(nèi)各業(yè)務(wù)管理部門明顯區(qū)域放置全省統(tǒng)一的納稅服務(wù)投訴電話12366三角標(biāo)識牌。積極推廣、應(yīng)用12366知識庫在系統(tǒng)內(nèi)外的使用。三深化納稅人權(quán)益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調(diào)查”前期調(diào)查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)做好原有各種納稅服務(wù)方式和“海上辦稅服務(wù)站”、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”納稅服務(wù)工作。開展重點(diǎn)企業(yè)納稅服務(wù)“直通車”活動，為重點(diǎn)稅源戶提供便捷、快速、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現(xiàn)了車輛購置稅檔案管理從紙質(zhì)到電子的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建納稅服務(wù)績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網(wǎng)站“我的辦稅服務(wù)廳”網(wǎng)上功能，把縣局網(wǎng)站打造成一個辦稅服務(wù)的新興載體。

六、加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高

堅持以人為本，積極推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍思想、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”思想。認(rèn)真落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和理論水平。堅持縣局領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序和議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規(guī)則》等制度，提高決策的民主化、科學(xué)化；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度和領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關(guān)懷，弘揚(yáng)互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，縣局及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，并按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項工作部署和要求，明確職責(zé)劃分，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作制度，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)三級責(zé)任機(jī)制。即局長與分管領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)所負(fù)責(zé)人；分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；部門負(fù)責(zé)人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責(zé)任書》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，做到層層落實、責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三是推進(jìn)國稅黨建工作。緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和縣局中心工作，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為重要目標(biāo)，以開展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設(shè)年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機(jī)關(guān)文化特色的價值核心詞——“公正、擔(dān)責(zé)、自律、和諧”，充分體現(xiàn)了國稅干部積極向上的精神狀態(tài)。四是做好干部隊伍建設(shè)。①加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、辦公室等業(yè)務(wù)師資培訓(xùn)，加快一線業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)。②深入開展“兩服務(wù)”活動。活動中，縣局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業(yè)2個稅務(wù)所進(jìn)行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)15次，現(xiàn)場解決問題8個，完成專題調(diào)研報告1份，國稅形象進(jìn)一步得到了進(jìn)一步提升。③完善制度建設(shè)。開展預(yù)防風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過梳理權(quán)力事項、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、科學(xué)實施風(fēng)險管理、推進(jìn)權(quán)力公開四個方面工作的開展，確定風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行了分級評估，明確各部門在風(fēng)險管理中的責(zé)任，進(jìn)一步健全防控措施。④加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收管理制度，確保規(guī)范執(zhí)法，有效維護(hù)納稅人權(quán)益；為加強(qiáng)對干部的教育、監(jiān)督和保護(hù)，增強(qiáng)干部勤政和廉潔自律意識，規(guī)范干部的廉潔從政行為，防范違紀(jì)行為的發(fā)生。⑤加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風(fēng)廉政會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務(wù)犯罪庭審活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部崗位廉政風(fēng)險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路

一、組織收入方面

2013年我局預(yù)測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年10-12月份入庫為1550萬元，2012年1-9月份預(yù)測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：

1、做好稅收分析預(yù)測工作。準(zhǔn)確把握收入趨勢，提高稅收預(yù)測準(zhǔn)確率，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性。

2、強(qiáng)化稅源分類管理。加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理，實施分類管理模式。

3、扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負(fù)申報、稅負(fù)率異常等企業(yè)納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監(jiān)控。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目及稅收優(yōu)惠政策過渡期企業(yè)調(diào)研工作。做好我縣重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展調(diào)研工作，及時了解我縣稅收增長點(diǎn)。做企業(yè)稅收優(yōu)惠政策過渡期調(diào)研工作，及時掌握企業(yè)新增稅源對我局稅收收入的影響。

5、全面落實“營改增”各項稅收工作。加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測，監(jiān)控實施進(jìn)度和解決實際存在的具體問題，力爭試點(diǎn)期間營改增部分稅收總體收入不減少，力爭試點(diǎn)期間引進(jìn)稅源不流失。

二、加強(qiáng)征管方面

1、深化稅源專業(yè)化管理。明確重點(diǎn)稅源和一般稅源的劃分標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類征管軟件的作用；規(guī)范重點(diǎn)稅源風(fēng)險管理流程，落實風(fēng)險管理理念和管理方法。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用工作。一是做好電力發(fā)票數(shù)據(jù)在稅源管理監(jiān)控中的應(yīng)用；二是開展發(fā)票真?zhèn)尾轵灩ぷ?。廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，為打擊偷稅行為形成良好的社會氛圍?/p>

3、做好營改增試點(diǎn)的后續(xù)管理和個體稅收管理工作。定期和地稅部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好地稅部門相關(guān)“營改增”納稅人的后期補(bǔ)充移交和地稅已移交的部分注銷戶、非正常戶、非“營改增”納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)信息的移交退還手續(xù)。加強(qiáng)對起征點(diǎn)臨界個體戶和起征點(diǎn)以上重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營戶的管理工作。掌握“營改增”后出租車行業(yè)和貨物運(yùn)輸業(yè)個體工商戶相關(guān)基礎(chǔ)信息、行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營情況，建立相關(guān)個體行業(yè)檔案臺帳，探索個體戶按次納稅征收方式的實際應(yīng)用和后續(xù)管理。積極落實省市局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略決策，配合工商等相關(guān)部門做“個轉(zhuǎn)企”工作。

4、做好企業(yè)所得稅后續(xù)工作。開展所得稅稅負(fù)分析，做好低稅負(fù)企業(yè)清理工作。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理，落實好按企業(yè)實際利潤預(yù)繳的管理辦法，保證稅款及時足額均衡入庫。

5、加強(qiáng)一般納稅人零、負(fù)申報管理工作。綜合分析零、負(fù)申報企業(yè)情況說明材料，加大評估深度與力度，對于有疑點(diǎn)的企業(yè)及時移交稽查部門。六是做好優(yōu)化服務(wù)工作。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓好服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作。認(rèn)真開展?fàn)I改增企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作。全面落實稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)健康發(fā)展。

三、管理創(chuàng)新方面

管理創(chuàng)新工作我局一直處于被動上報項目的初級階段，綜合歷年來工作實踐，明年我局從“三個加強(qiáng)”入手開展此項工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組對管理創(chuàng)新項目的組織調(diào)研作用。根據(jù)新形勢下稅收工作的要求，組織研討管理創(chuàng)新課題，及時落實部門與人員，提升管理創(chuàng)新項目的可行性與實效性。二是加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)對項目落實部門的牽頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)做好與省、市局對口處室的銜接工作，取得上級部門的指導(dǎo)與支持。三是加強(qiáng)辦公室對項目落實部門的跟蹤、督辦作用。辦公室根據(jù)創(chuàng)新項目開展時間表，及時跟蹤各個階段進(jìn)展情況，通過督辦的形式確保各個工作階段及時到位。

四、目標(biāo)考核方面

根據(jù)省、市局工作目標(biāo)考核要求，及時對本局各部門進(jìn)行了任務(wù)分解落實，同時制定本局工作目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)督查，推動各項工作的圓滿完成。

五、隊伍建設(shè)方面

明年我局的干部隊伍建設(shè)重點(diǎn)圍繞“教育、防控”兩個方面。一是加強(qiáng)教育，提高干部凝聚力、戰(zhàn)斗力。以全面貫徹落實“十八大”精神為主線，通過各種形式組織廣大干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理想信念。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。以貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央實施辦法》及《全面推進(jìn)風(fēng)險預(yù)防內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實施方案》為主線，通過正反案例教育等形式，進(jìn)一步提高廣大干部拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。

目前，我局省級文明單位創(chuàng)建工作已通過市級公示階段。明年我局將繼續(xù)做好省級文明單位創(chuàng)建及市級文明單位復(fù)評工作。新的一年，我局將努力在精神文明建設(shè)上有更大的收獲。