第一篇：全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

市位于河南省東部，處于豫東大平原的中心位置，是中國首批公布的24座歷史文化名城之一，著名的七朝古都，迄今已有2700余年的歷史。全市總面積6444平方公里，其中耕地面積363.4千公頃，人口500萬，轄尉氏縣、杞縣、通許縣、蘭考縣、縣五縣和鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)、禹王臺區(qū)、順河回族區(qū)、金明區(qū)、新區(qū)六區(qū)，共有91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個街道辦事處，2381個

行政村，135個社區(qū)居委會。

，市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省、市紀(jì)委五次全會精神，圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》、《全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制方案》和《全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制實(shí)施方案》、《全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作；推行農(nóng)村基層便民服務(wù)全程代理；深化農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制；加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加大對基層黨員干部的宣傳教育；深入貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入開展

年初，根據(jù)《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查細(xì)則》規(guī)定，各縣區(qū)組成檢查考核組，由縣區(qū)委常委帶隊(duì)，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。檢查考核按照單位自查、日常檢查、述職述廉、指標(biāo)測評、民主測評等程序步驟進(jìn)行，各縣區(qū)委審定考核等次意見，報市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室。市聯(lián)席會議辦公室匯總分析各縣區(qū)檢查結(jié)果，對各縣區(qū)委審定優(yōu)秀和較差意見進(jìn)行復(fù)核，形成全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度綜合分析報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，對綜合考評前20名的通許縣城關(guān)鎮(zhèn)、縣袁坊鄉(xiāng)等單位通報表揚(yáng)，對工作落后的單位通報批評，并對第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并把考核結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為基層干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

，各縣區(qū)結(jié)合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分解，縣區(qū)黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部層層簽訂責(zé)任書，把工作任務(wù)落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，把責(zé)任制納入到了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)更加具體、明了，任務(wù)更加清晰，便于執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線

今年上半年，市委組織用一個月時間在全市黨員干部中集中開展反腐倡廉警示教育活動，通過組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問題，以反面典型為警示，深入開展警示教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步汲取案件教訓(xùn)，提高廉潔自律意識，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。教育活動采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上廉政黨課等形式，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違紀(jì)違法案件為反面教材，組織黨員干部剖析反面典型墮落走向犯罪的根本原因，采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，從思想行動上進(jìn)行自我剖析。針對查擺出的問題，認(rèn)真歸納梳理，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成反腐倡廉的長效機(jī)制。

同時，全市各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，采取多樣形式，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的廉政文化教育體系。一是創(chuàng)新教育形式。我們在《日報》開辟《反腐倡廉建設(shè)》?？?，與電臺合辦《農(nóng)村廉政之聲》欄目，宣傳全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。以鄉(xiāng)、村廉政建設(shè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)基層建成173個“廉政文化長廊”，25個“廉政文化基地”，89個“廉政文化廣場（大院）”，縣區(qū)組建了432個民間藝術(shù)團(tuán)體到基層巡回演出，舉辦45場“廉政書畫展”，放映2450場廉政影片，將廉政文化融入到群眾自娛自樂活動中，對廉政文化由“進(jìn)”農(nóng)村向“在”農(nóng)村轉(zhuǎn)變起到了積極的推動作用。二是豐富教育內(nèi)容。利用黨校培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等多種形式，采取專家輔導(dǎo)、播放專題片、參觀座談等形式培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部132315人，成立巡回報告團(tuán)，組織優(yōu)秀村干部在全市作報告，宣傳農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)事跡。三是倡導(dǎo)積極向上的廉政新風(fēng)。積極推進(jìn)廉政文化下基層活動，在農(nóng)村組織廉政戲曲晚會15場，舉辦廉政歌曲比賽78場，編排廉政戲曲58個，編發(fā)《農(nóng)村廉政文化讀本》42185冊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬上廉政課28場，建立

“廉政書屋”1568個，使廉政文化深入基層農(nóng)村，深入社區(qū)群眾中，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度

市委、市政府高度重視推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作，市委書記多次聽取工作匯報，對工作提出要求。為加強(qiáng)對推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立了以市紀(jì)委、市委組織部等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案?？h區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，為推動工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

與此同時，市委、市政府于3月19日召開了全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度現(xiàn)場會，市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議總召集人，市直成員單位的主要負(fù)責(zé)人以及各縣區(qū)委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議。會議安排部署了全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度、建立便民服務(wù)工作的任務(wù)。

各縣區(qū)認(rèn)真貫徹會議精神，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等宣傳媒介，廣泛宣傳推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重大意義和方法步驟。通許縣、縣、金明區(qū)等縣區(qū)編印《村務(wù)監(jiān)督委員會手冊》下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，用于指導(dǎo)工作。截至目前，市、縣電臺、電視臺共播放推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作專題新聞523次，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放專題片2240余場，出動宣傳車80余輛，制作宣傳版面3000余塊，在農(nóng)村基層營造了濃厚的輿論氛圍，調(diào)動了群眾參與的積極性。此外，各縣區(qū)還統(tǒng)一了選舉辦法以及候選人資格審查表、選票、公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)報告等表格、文件式樣，確保選舉工作公開、公正、透明、合法。

為推動工作扎實(shí)有序地開展，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督查方案，成立督查組，加大督查力度，組織開展了兩次全市性的督查工作，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，再次召開會議，統(tǒng)一思想，提出明確要求。一是要加大對監(jiān)委會選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要注重將參政意識強(qiáng)、敢于較真、公道正派，在村民中有一定威信的人員推選為村監(jiān)委會主任，同時可將青年后備干部充實(shí)到監(jiān)委會班子成員之中，增強(qiáng)監(jiān)委會的生機(jī)和活力；二是對于已完成村務(wù)監(jiān)督委員會成員選舉的村，要抓好辦公場所、牌子、制度、印章、會議記錄等軟硬件設(shè)施的落實(shí)；三是對即將進(jìn)行選舉的村，要結(jié)合民政部門按照法定程序步驟，穩(wěn)妥有序的完成選舉工作；四是對新當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高工作能力，能使他們正確行使職能，發(fā)揮監(jiān)督作用；五是積極組織力量對各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工作扎扎實(shí)實(shí)，不走過場。截至目前，已完成選舉工作的通許、尉氏、杞縣、禹王臺、順河、鼓樓等縣區(qū)正在組織力量逐村、逐社區(qū)的檢查驗(yàn)收。全市行政村、社區(qū)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會選舉及檢查驗(yàn)收工作將于6月底完成。

新選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會積極發(fā)揮監(jiān)督作用,正確履行監(jiān)督職責(zé)。通許縣各監(jiān)委會參與到村容整治、道路維修等村級事務(wù)的監(jiān)督中，配合核查農(nóng)村集體資金500余萬元；尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)鹿村監(jiān)委會對該村道路修整工程進(jìn)行了全程監(jiān)督；縣袁坊鄉(xiāng)袁坊村的監(jiān)委會對村內(nèi)主干道工程及其財務(wù)開支進(jìn)行詳細(xì)核查，有效遏制了1.2萬元工程款的損失。劉店鄉(xiāng)張莊村村務(wù)監(jiān)委會在全村土地流轉(zhuǎn)工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達(dá)、下請上傳，使群眾意見逐步達(dá)成一致，有效促進(jìn)了工作開展。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極推行便民服務(wù)向村級延伸

開展便民服務(wù)工作是市紀(jì)委確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。年初，下發(fā)了《關(guān)于在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村推行便民服務(wù)工作的意見》，對在農(nóng)村基層開展便民服務(wù)工作提出要求。

各縣區(qū)按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的同時，積極推行便民服務(wù)向村級延伸工作，編印便民服務(wù)中心（站）服務(wù)手冊，將工作職責(zé)、代理事項(xiàng)、規(guī)章制度、工作流程匯編成冊，發(fā)放到轄區(qū)，用于指導(dǎo)工作，為群眾提供“一站式”便民服務(wù)，取得了良好的社會效果。截止目前，全市各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已完成建設(shè)，1968個行政村成立了便民服務(wù)站，全市鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)代理群眾事項(xiàng)21萬余件，群眾滿意率均在95%以上,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。

（五）堵塞漏洞，完善機(jī)制，深化農(nóng)村集體“三資”委托代理工作

我們在鞏固清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)成果的同時，今年工作的重點(diǎn)是一抓規(guī)范、二抓督查。從3月初到4月底，我們集中組織人員對11個縣區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行督查，對個別中心資金管理不到位、報賬手續(xù)不規(guī)范等問題，下發(fā)整改通知，要求限期整改。針對村級“三資”管理工作中易出現(xiàn)的問題，縣區(qū)還制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善管理機(jī)制發(fā)揮“三資”管理中心作用加強(qiáng)村級“三資”管理工作的補(bǔ)充意見》，對上級撥款、返還經(jīng)費(fèi)、村級自有資金等村級收入作出具體規(guī)定。各縣區(qū)對群眾關(guān)心的集體資金管理使用等熱點(diǎn)問題，采取網(wǎng)絡(luò)平臺公開、村務(wù)公開欄公示、編制月（季）報告表等方式，及時公開“三資”情況，接受群眾監(jiān)督。同時，我們還把農(nóng)村“三資”管理延伸到組一級，對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源加強(qiáng)督促，嚴(yán)加監(jiān)管，確保村級集體資金使用規(guī)范合法、集體資產(chǎn)資源保值增值。

目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理中心，并與行政村簽訂代理協(xié)議，實(shí)行“三資”委托代理工作。截至目前，全市共代理農(nóng)村集體資金13.74億元、資產(chǎn)25.87億元，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同2425份，糾正不合規(guī)定事項(xiàng)271件、不規(guī)范票據(jù)9269張，不合規(guī)定資金306.17萬元，拒付不合理開支105.81萬元；共組織村級招投標(biāo)473次，涉及資金6517.3萬元，資源發(fā)包557次，涉及資金3219.4萬元，為村組節(jié)約或增收資金622.2萬元。隨著農(nóng)村集體“三資”委托代理工作的開展，有效地緩解了農(nóng)村社會矛盾，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，全市農(nóng)村信訪量同比下降了24.7%，促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

為保證中央的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施得到貫徹落實(shí)，按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，連續(xù)幾年，我們把貫徹中央和省、市委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督檢查資金落實(shí)情況作為工作重點(diǎn)，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范補(bǔ)貼對象的評議程序、審核程序，完善“一卡通”的發(fā)放形式，暢通舉報投訴渠道，解決群眾反映的問題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等案件，我們組織對6.73億元強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，查處了125起截留、挪用、貪污惠農(nóng)資金的違紀(jì)違法案件，處分基層違法違紀(jì)黨員干部131名，挽回經(jīng)濟(jì)損失562萬余元。今年以來,我們進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，查處了35起涉農(nóng)違法違紀(jì)案件，黨政紀(jì)處分39人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失180多萬元。通過查辦案件，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,糾正了損害農(nóng)民群眾利益的問題。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口420萬，占全市總?cè)丝诘?1.1％，農(nóng)村基層工作涉及面寬,情況錯綜復(fù)雜，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與人民群眾的需求還存在一定的差距，群眾對黨員干部的要求高,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期望值高，加之我們有些基層干部作風(fēng)不民主，工作懶散，方法簡單粗暴;有的基層干部以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，甚至與民爭利，損害了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定；還有的基層黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，對上級精神理解不深，執(zhí)行不到位，在一定程度上影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的各類問題我們將廣泛調(diào)查研究，耐心傾聽群眾呼聲，認(rèn)真研究改進(jìn)工作的措施和辦法，通過加強(qiáng)黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

三、下一步工作思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我們將按照中央和省、市委的部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化工作措施,推動工作出成績、上水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn).

一加強(qiáng)教育。市將統(tǒng)籌制定農(nóng)村基層黨員干部的反腐倡廉的教育方案，開展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村廉政文化陣地建設(shè),通過新聞媒體深入宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和新成效。制定和完善基層干部行為規(guī)范,按照分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部、農(nóng)民群眾的民主意識、監(jiān)督意識。

二健全制度。推進(jìn)反腐敗工作，制度建設(shè)是保證。我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,逐步建立符合實(shí)際的反腐倡廉基本制度，完善農(nóng)村基層民主決策制度和民主監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)誡勉談話、“一票否決”等預(yù)警措施，健全廉政預(yù)警機(jī)制。同時,以《廉政準(zhǔn)則》為核心，進(jìn)一步健全和完善配套制度,努力提高基層干部執(zhí)行制度的自覺性。建立懲處機(jī)制，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處違反制度行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、追究不力的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三強(qiáng)化監(jiān)督。我們將按照省委、省政府《關(guān)于規(guī)范提高“四議兩公開”工作法的實(shí)施細(xì)則》要求，大力推廣實(shí)施“四議兩公開”工作法，確保村級重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用等按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施，維護(hù)農(nóng)民群眾的民主決策、民主管理權(quán)利。要按照《關(guān)于在全市全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實(shí)施意見》的要求，整合村級監(jiān)督組織，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民大會和村民代表大會為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為村務(wù)管理和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。不斷深化黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開，進(jìn)一步完善基層群眾性組織的自治章程，通過民主管理、民主決策，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對集體資產(chǎn)管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用、公益工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的有效監(jiān)督。

四嚴(yán)明紀(jì)律。我們將加強(qiáng)對中央和省、市委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目審批。堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為。堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。堅(jiān)決反對和制止宗教、宗族勢力插手農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理行為。對任何違紀(jì)違法行為，對任何腐敗分子，要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息，絕不手軟,向廣大人民群眾表明我們黨反腐敗的決心，遏制農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，教育廣大基層黨員干部。

五加強(qiáng)組織建設(shè)。農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織基礎(chǔ)。市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)9、10號文件精神，大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障機(jī)制，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任，在行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會，城市社區(qū)建立居務(wù)監(jiān)督委員會。并做到監(jiān)委會有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄。并通過任職培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

針對新形勢下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一些工作表現(xiàn)出教育效果不理想、管理制度操作性不強(qiáng)等問題，××縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從制度上進(jìn)行探索、創(chuàng)新、完善，大膽實(shí)踐，全力推進(jìn)農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立了對基層干部全方位的監(jiān)管體系，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯的成效。

理清財務(wù)抓源頭，在治本中超前防范，實(shí)現(xiàn)財

務(wù)清、賬目明

實(shí)施村級財務(wù)委托代理制度。以鄉(xiāng)為單位成立農(nóng)村財務(wù)委托代理中心，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”，村級財務(wù)全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)站，集體財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理。注重規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為，村級財務(wù)開支嚴(yán)格實(shí)行“三關(guān)”：即村民理財小組集體會審關(guān)、村書記和主任雙審雙簽關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心審核關(guān)。實(shí)行農(nóng)村財務(wù)預(yù)算管理制度，對村集體投資建設(shè)事項(xiàng)，先由村“兩委”提出實(shí)施方案，報鄉(xiāng)政府審核論證，予以認(rèn)可的，再提交村民大會進(jìn)行表決，提高村級資金使用效益。

實(shí)施集體資產(chǎn)臺帳管理制度。針對群眾反文秘雜燴網(wǎng)映村集體資產(chǎn)資源管理無序、個別村干部以權(quán)謀私等問題，及時出臺《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，對各村除貨幣資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核實(shí)，建立起資產(chǎn)資源管理臺帳，實(shí)行臺帳式管理。同時，規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)合同。

實(shí)施鄉(xiāng)村工程招投標(biāo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建公共資源交易站，將村級工程和村集體資產(chǎn)納入交易站管理，把1000元以上的農(nóng)村小型工程建設(shè)以及山林、魚塘承包權(quán)、店面租賃、大額物資采購全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行統(tǒng)一交易。成立www.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各類資產(chǎn)實(shí)行對外承包、租賃、拍賣時，必須經(jīng)村“兩委”研究，村民民主程序通過，以公開招標(biāo)的形式確定經(jīng)營者。成立了公共資源廉政交易監(jiān)督小組，并采取定期或不定期巡查，防止故意規(guī)避公開招投標(biāo)或分解項(xiàng)目的行為。

實(shí)施公共資源集中交易。建立并啟動了縣公共資源交易中心，將全縣分散多個部門的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓、政府采購以及國有資產(chǎn)處置等四大類項(xiàng)目工程統(tǒng)一納入中心，實(shí)行“資源共享、市場運(yùn)作、集中交易、專業(yè)管理”。同時，配備了監(jiān)控、投影儀、視頻展臺、搖號機(jī)等設(shè)施，增強(qiáng)了交易的透明性和時效性。組建了縣級專家評委庫，成立了公共資源交易監(jiān)管小組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行監(jiān)督。明確對交易中心工作人員、業(yè)主單位、評委及投標(biāo)單位四類對象的違規(guī)處理辦法。較好解決了原先分散交易存在的部門分割和資源重復(fù)浪費(fèi)等問題，提高了公共資源的利用率。成立兩個月來，實(shí)施交易項(xiàng)目37個，總金額達(dá)1.4億元，增收節(jié)支資金近1000萬元。

健全制度抓監(jiān)督，在管理中規(guī)范行為，做到政策明、辦事公

實(shí)施述職述廉和點(diǎn)題述廉制度。每名村干部按照自身的工作職責(zé)，面對全體黨員和村民代表質(zhì)詢，進(jìn)行公開承諾和現(xiàn)場答詢，并在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督。建立了村干部廉政檔案和綜合考評制度。

實(shí)施“二二三”機(jī)制。推行村黨支部選舉的“二推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）辦法，實(shí)行“二輪票選制”（先由村民對黨員投“信任票”，差額確定候選人，再由黨員投“選舉票”選舉）和公推直選制度，選任村黨組織班子。繼續(xù)實(shí)施“三培兩帶”工程。推行重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制，落實(shí)“一事一議”制，建立“一會兩組”（村民代表義務(wù)監(jiān)督管理委員會、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組），保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

實(shí)施“三項(xiàng)”激勵保障制度。采取一年一評、兩年一屆的方式，評選“優(yōu)秀村黨支部書記”，連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀且在第二年位列全縣前三名的村黨支部書記，聘用為縣財政全額撥款事業(yè)單位職工。按縣、鄉(xiāng)及村干部個人4：3：3的繳費(fèi)比例為村干部辦理養(yǎng)老保險。

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，促使村干部遵紀(jì)守法。通過采取任期、任中、離任等審計(jì)方式，加強(qiáng)對村黨支部書記、村委會主任實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作出客觀評價。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時督促整改；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。（

第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報材料

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報材料

一年來，**鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，圍繞建設(shè)印臺東部綜合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、加快發(fā)展這一主題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以思想教育為切入點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意的結(jié)果。歸納起來，我們的做法主要有以下幾個方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在機(jī)制。年初我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作一同部署、一同落實(shí)、一同督查；研究制訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并按照2008年4月22日全區(qū)“三項(xiàng)檢查”暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)會議精神及時將目標(biāo)任務(wù)以責(zé)任書形式分解落實(shí)到各單位、各支部，明確了黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管部門和行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助黨委抓具體的工作格局；安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個村支部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立了黨委統(tǒng)一 1 領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾指出和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。由于全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)一致，密切配合，齊抓共管，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事的良好氛圍。

與此同時我們在狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)管理上狠下功夫。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針具體化，是從根本上推動黨的建設(shè)制度化和規(guī)范化。為把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，我們從行政管理、人事管理、財務(wù)管理等方面制訂并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則，分別由鎮(zhèn)黨委書記與黨委副書記、各黨支部書記簽訂，行政一把手與各村民委員會主任簽訂，各分管領(lǐng)導(dǎo)與各辦公室簽訂，明確了目標(biāo)職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，2008年共簽訂目標(biāo)責(zé)任書36份，將工作目標(biāo)量化、細(xì)化、具體化。二是建立紀(jì)檢信訪制度，注重發(fā)揮紀(jì)檢信訪案件的案源主渠道作用，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對案件批示和查處工作。按照區(qū)委書記大接訪活動的要求，成立了大接訪活動辦公室，制訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度，每天由領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能親自處理并協(xié)調(diào)解決群眾的來信來訪。同時鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《銅川市印臺區(qū)**鎮(zhèn)“下訪“活動實(shí)施方案》，[銅印廣發(fā)（2008）26號]成立了下訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”制度，帶者問題走訪群眾，主動對各單位、各村的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，變被動為主動。通過這些制度的執(zhí)行，拓寬了信訪渠道，在全鎮(zhèn)建立了暢通無阻 2 的信訪機(jī)制。三是完善駐村、聯(lián)村、幫扶聯(lián)系村責(zé)任制度。全鎮(zhèn)10個行政村都配有包村領(lǐng)導(dǎo)和包村辦所。四是建立農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，在無職黨員中設(shè)臵黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督崗，發(fā)揮普通黨員的監(jiān)督作用，激發(fā)黨組織“細(xì)胞”的活力。五是完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，規(guī)范考勤、考核、考績和獎懲辦法，作到有章理事，有人辦事，有人管事，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。制訂“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”，落實(shí)相關(guān)規(guī)章。六是規(guī)范和完善鎮(zhèn)、村和鎮(zhèn)直單位政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)“三公開”，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)民主管理。七是堅(jiān)持黨的民主集中制，扎實(shí)推進(jìn)民主化進(jìn)程。在重大決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度等重大問題上集體討論，實(shí)行“票決制”；制訂和健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、注重學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識

我們在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，將學(xué)習(xí)教育活動作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作安排部署。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐反腐工作的實(shí)際，圍繞拒腐防腐的主題，廣泛開展黨風(fēng)黨性教育，突出重點(diǎn)開展示范和警示教育，持之以恒地搞好根本性教育，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。一是組織黨員干部專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合區(qū)紀(jì)委開展的“反腐倡廉教育月”活動，采用上黨課、放錄像、開展“學(xué)黨章，重溫入黨誓詞”主題實(shí)踐活動等多種形式，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是廣泛開展提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性主題教育，教育廣大黨員干部始終牢 3 記一個宗旨，堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門和鎮(zhèn)直單位開展效能建設(shè)，努力形成勤政高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。三是堅(jiān)持“三會一課”制度和支部黨課活動日制度，2008年上半年由鎮(zhèn)黨委書記杜寶林和市級勞動模范、北京奧運(yùn)火炬手武伍村黨支部書記王長明給全鎮(zhèn)黨員入黨積極分子上黨紀(jì)黨規(guī)知識課3次。四是加強(qiáng)示范和警示教育。利用黨員電教室組織黨員觀看警示教育片，鎮(zhèn)紀(jì)委先后組織機(jī)關(guān)黨員干部村兩委會成員觀看了《慎交友警示錄》、《嬗變的人生-商洛市委常委商州區(qū)委原書記張改萍等人買官賣官案透視》、《沉重的代價》，堅(jiān)持把示范教育和警示教育結(jié)合起來，把思想教育與制約監(jiān)督結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國法防線。

在學(xué)習(xí)教育中，我們始終注重“六個結(jié)合”即將學(xué)習(xí)教育與鞏固和擴(kuò)大“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”成果相結(jié)合，切實(shí)提高黨員干部的思想認(rèn)識；與工作相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；與廣大黨員干部群眾喜聞樂見的形式相結(jié)合，營造良好的學(xué)教氛圍；與干部廉潔自律工作的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果；與重視社會、媒體、群眾的監(jiān)督作用相結(jié)合，筑牢廉潔拒腐的防線；與完善制度建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員、干部的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強(qiáng)了法律意識，提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮，密切了黨群、干群關(guān)系。

三、強(qiáng)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)

我們堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治。在努力遏制消極腐敗現(xiàn)象的同時，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的新路子，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。一是大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級班子自身建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在人。全鎮(zhèn)已完成了村支部換屆選舉，我們按照德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的原則配齊配強(qiáng)了村支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為下一步村委會換屆選舉打下基礎(chǔ)。二是定期召開民主生活會。按照民主集中制原則，在平時工作中從思想上，特別是廉潔自律和勤政務(wù)實(shí)方面，對照個人存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評和自我批評，互相監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，反對邪氣。三是把黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開作為一件大事來抓，大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開。鎮(zhèn)政府帶頭按時公開各項(xiàng)政務(wù)、鎮(zhèn)財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督，各站所、學(xué)校按要求、按程序?qū)Ρ締挝皇聞?wù)進(jìn)行公開，接受紀(jì)委和群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)10個行政村，村村建立了村務(wù)公開欄，每季度對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財組、村務(wù)監(jiān)督組、包村辦所審核后公布，接受社會監(jiān)督，并對群眾特別關(guān)注的村級財務(wù)規(guī)定一年至少公開兩次以上。鎮(zhèn)紀(jì)委定期進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在每月的干部例會上通報。對政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開做到固定性內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作及時公開。增加透明度，讓群眾放心，讓老百姓滿意，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。2007年全年共計(jì)免除書費(fèi)34175元，免除雜費(fèi)193815元，全鎮(zhèn)小學(xué)沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象。四 5 是認(rèn)真落實(shí)黨各項(xiàng)的惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)對各項(xiàng)涉農(nóng)資金實(shí)行“一卡式”發(fā)放，給農(nóng)戶在信用聯(lián)社設(shè)立存款帳戶，所有涉農(nóng)資金如糧補(bǔ)資金、救災(zāi)扶貧資金等由財政部門直接劃撥到該農(nóng)戶的存款帳戶上。對申請救助的每一戶鎮(zhèn)社保所都要嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)行政辦公會議研究決定，以政府文件的形式發(fā)放到各個村委會，再由救濟(jì)戶持救濟(jì)三聯(lián)單從信用聯(lián)社領(lǐng)取救濟(jì)金，2007年全鎮(zhèn)共發(fā)放救濟(jì)款42868元，城市最低保障金2213369元，農(nóng)村最低保障金74095元。發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼348685元。5.12汶川大地震后鎮(zhèn)上成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行查災(zāi)救災(zāi)，全鎮(zhèn)發(fā)放抗震救災(zāi)款12900元，面粉9900斤，涉及農(nóng)戶67戶299人，把黨的溫暖送到群眾心里，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。五是嚴(yán)格按黨章規(guī)定和有關(guān)程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，疏通出口關(guān)。六是加大查處違法違紀(jì)案件力度，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)辦案，堅(jiān)持按黨紀(jì)條規(guī)辦事。我們堅(jiān)定支持紀(jì)委查辦黨員干部違法違紀(jì)案件，對案件的調(diào)查及時決策部署，對辦案中遇到的問題及時幫助解決，對辦案工作所需的財力、物力給予充分保障，并組織協(xié)調(diào)紀(jì)委與財政、司法、信訪辦等多個部門形成整體辦案合力，重點(diǎn)查處違紀(jì)、違法、玩忽職守、嚴(yán)重失職、瀆職、違反計(jì)劃生育規(guī)定和侵犯群眾利益的案件，有效地維護(hù)了黨紀(jì)國法，端正了黨風(fēng)政風(fēng)。原**村黨支部書記鄭海全犯妨害公務(wù)罪和職務(wù)侵占罪，2008年6月25日鎮(zhèn)黨委研究決定免去鄭海全**鎮(zhèn)**村支部書記職務(wù)，**村二組會計(jì)黨員楊智勇貪污拆遷款犯職務(wù)侵占罪，2008年8月20日鎮(zhèn)黨委會研究決定開除鄭海全、楊智勇二人黨籍，6 已報區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)。七是定期開展督查考核。我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上做到不定期聽匯報、半年一通報、一年一考核，即對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行不定期督查；對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行督促，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，聽取各單位、各村工作匯報，部署下步工作；年終對各單位、各村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)、三個文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。2008年 7月15日鎮(zhèn)紀(jì)委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”述職述廉會，10個村支部書記4個辦所主任進(jìn)行了大會述職。

通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大干群參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性大大增強(qiáng)，農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)是核心，制度是保證，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查是手段，落實(shí)目標(biāo)是關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們將審時度勢，開拓創(chuàng)新，有信心、有決心把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好。

20**年*月*日

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢不突出，資源優(yōu)勢不明顯，但近年來，該村兩委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會文明四個同步推進(jìn)。XX年全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬元，分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先后被評為省級全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。

一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。

1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并及時根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容分別落實(shí)村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，村里設(shè)立一名紀(jì)委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。至今，該村沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問題。村黨支部先后被評為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級先進(jìn)基層黨支部。

2、上好必修課。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進(jìn)性教育活動，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識；每月組織一次黨的理論知識；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。

3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會議集體研究決定。對“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點(diǎn)問題實(shí)行村黨支部和村委會“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強(qiáng)班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。

4、開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委干部進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。

二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”

文化對人和社會的影響是深層次的、根本性、長時期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大興社會主義榮辱觀教育，在全社會形成健康、文明、知禮、廉潔的社會風(fēng)尚，被評為浙江省文明示范村。

1、媒體宣廉。結(jié)合村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)和文化活動中心建設(shè)，整合村黨員活動室資源，建成村級“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時，在村文化活動中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實(shí)更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報，不斷豐富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進(jìn)家庭活動，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)；同時，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的方式發(fā)揮作用。

4、典型引廉。在“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和黨的先進(jìn)性教育活動中，先后被評為全國勞動模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評為先進(jìn)黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進(jìn)典型。村黨支部通過開展“遠(yuǎn)學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動，用身邊人和身邊事開展宣傳教育。

三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”

該村堅(jiān)持以黨支部為核心，以村民委員會為依托，嚴(yán)格貫徹《村民委員會組織法》，出臺了《村頭村規(guī)范化管理手冊》，堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”。

1、把好財務(wù)關(guān)。實(shí)行村級財務(wù)委托代理制和“會審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計(jì)委托中心報銷入帳。同時，規(guī)定村級財務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。

2、設(shè)立公開墻。凡涉及到公共利益的大事，堅(jiān)持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會討論通過。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級財務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動室內(nèi)上墻，堅(jiān)持按制度辦事；二是設(shè)立公開墻。在村辦公場所一樓設(shè)立固定“公開欄”，村務(wù)、財務(wù)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題在公開欄按季公開，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對群眾點(diǎn)題公開的政務(wù)事項(xiàng)，限時進(jìn)行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。

3、召開公開會。該村多年來一直堅(jiān)持“兩個必開會”。一是每年正月十五前召開的財務(wù)公開會議。公開上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問進(jìn)行詳細(xì)說明，否則拒絕報銷。2年來，通過財務(wù)公開會議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項(xiàng)公開會議。對村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問題，都召開全體黨員干部、村民代表會議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動、逐個解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會議充分討論，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行面積與金額兩公開，接受村民監(jiān)督，無異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。

4、實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行XX元以上的村級集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬元全部進(jìn)行招投標(biāo)，通過招投標(biāo)共節(jié)約資金近40萬元。

四、撐起“保護(hù)傘”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟環(huán)境”

該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和美國，工業(yè)產(chǎn)值近1個億。村兩委堅(jiān)持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要務(wù)，在加強(qiáng)硬環(huán)境的同時，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務(wù)工落戶，村兩委被譽(yù)為企業(yè)“110”。

1、主動服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時，實(shí)行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項(xiàng)目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。

2、及時排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時，積極打頭陣、沖先鋒，立說立行，快速解決問題。二是開展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動，落實(shí)專人負(fù)責(zé)為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問室，為企業(yè)開展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。

3、加強(qiáng)民主管理。為加強(qiáng)民主管理，該村特別給予外來人員村民代表名額，讓外來人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。

4、嚴(yán)肅懲惡治亂。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，對破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對其嚴(yán)肅批評教育后，堅(jiān)決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。

第五篇：2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

工 作 匯 報

（2011年11月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室通知要求，下面，我將今年以來我縣開展便民服務(wù)、“三資”管理、低保專項(xiàng)檢查和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)等各項(xiàng)工作情況做一簡要匯報，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、為民服務(wù)全程代理工作情況

目前，我縣三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已涵蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），496個村、20多個部門，涉及189個行政審批事項(xiàng)和26個公共服務(wù)項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)窗口工作人員和村級代辦員達(dá)3000多人，全縣形成了“上聯(lián)機(jī)關(guān)、下聯(lián)村組”的縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系。今年，我縣三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為群眾辦理9240個審批事項(xiàng)，受理服務(wù)11030件（次），調(diào)解糾紛9115次，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們重點(diǎn)做了三個方面工作：

一是抓硬件，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣制定下發(fā)了《推行為民服務(wù)全程代理制度實(shí)施方案》，明確要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)做到“四個務(wù)必”。即：務(wù)必在6月底之前全部建成服務(wù)中心，務(wù)必做到辦公設(shè)施配備齊全，務(wù)必做到應(yīng)進(jìn)單位全部進(jìn)駐，務(wù)必做到辦事方便快捷。為切實(shí)掌握各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、督促工作開展，我們在5月和7月份先后兩次組成3個督察組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。先后編發(fā)督察通報2期，總結(jié)宣傳了一批先進(jìn)典型，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，有力促進(jìn)了工作的有序開展。

二是拓領(lǐng)域，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，做到“三個結(jié)合”不斷充實(shí)壯大便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍，著力構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全方位、立體式便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是結(jié)合推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，村務(wù)監(jiān)督委員會成員充分發(fā)揮上聯(lián)村組、下聯(lián)群眾的優(yōu)勢，兼職本行政村的便民服務(wù)代辦員，主動為群眾服務(wù)，直接為全縣523個行政村輸送增加1600余名便民服務(wù)代辦員。二是結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動，全縣分包聯(lián)系各行政村的縣直523名干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的120名駐村干部，在進(jìn)村入戶的過程中，發(fā)揮自己包村駐村、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極為群眾排憂解難，在縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾中形成上下聯(lián)動、縱向到底的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是結(jié)合“進(jìn)農(nóng)戶、問黨風(fēng)”活動，縣紀(jì)委農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員在聯(lián)系本區(qū)域結(jié)對幫扶慰問的農(nóng)民家庭過程中，定時定點(diǎn)查看群眾的生產(chǎn)生活情況，結(jié)對形成相對穩(wěn)固的為民服務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是建制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。我縣按照市紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，結(jié)合我縣便民服務(wù)工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng) 村基層便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，通過建章立制、整合功能、規(guī)范運(yùn)作，全縣便民服務(wù)工作做到了“六個規(guī)范”。首先是規(guī)范名稱，明確職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一名稱為××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任主任。各村的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)為××村便民服務(wù)站，村黨支部書記為村級便民服務(wù)工作的第一責(zé)任人。同時，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的受理、辦理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢、考核等各項(xiàng)職能，明確村級便民服務(wù)站咨詢、辦理、代理、調(diào)解、宣教等各項(xiàng)職能。其次是規(guī)范場所，便民利民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“集中辦公、一窗受理、全程服務(wù)”原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓一樓或臨近街道等醒目的地方，設(shè)立大廳式服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)臵集中辦公和群眾歇息的區(qū)域和設(shè)施，確保服務(wù)的便捷高效。其三是規(guī)范項(xiàng)目，整合功能。按照便民利民的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到了項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、相關(guān)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，上級主管部門做到權(quán)力下放，使窗口能辦事、辦成事，為窗口開展工作提供各種便利條件，便民服務(wù)中心便民辦事、為民理財、幫民致富、促進(jìn)和諧的功能得到了充分發(fā)揮。其四是規(guī)范運(yùn)行，保證質(zhì)量。便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦站統(tǒng)一實(shí)行“五制兩服務(wù)”的工作機(jī)制，即一次性告知制、一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制；公開服務(wù)、特色服務(wù)，切實(shí)提高了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。第五是規(guī)范管理，強(qiáng)化考核。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制定了工作人員考核制度、考勤制度、日常監(jiān)督機(jī)制和績效考核辦法，切實(shí)負(fù)責(zé)好對窗口進(jìn)行紀(jì)律督查和辦件情況統(tǒng)計(jì)。將進(jìn)入便民服務(wù)中心工作人員的考核結(jié)果，作為工作人員晉職晉級的重要依據(jù)，極大提高了窗口人員的工作熱情。

二、“三資”委托代理服務(wù)工作情況

截止目前，我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，共配備人員92人，平均每個代理服務(wù)中心4人，代理資金3266.9萬元，代理資產(chǎn)9941萬元，“三資”代理中心各項(xiàng)工作正在規(guī)范有序開展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)區(qū)）都成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、紀(jì)檢監(jiān)察、土管、司法等為成員單位的“三資”監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，523個村都建立了以村主任為第一責(zé)任人的村級“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化工作的日常監(jiān)督管理。我們印發(fā)了《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》、《農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)制度》等文件，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)一律實(shí)行民主決策。

為推動“三資”委托代理工作的扎實(shí)開展，今年4月份，我們組成2個督察組集中三天時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理工作進(jìn)行了督促檢查，發(fā)現(xiàn)“三資”委托代理工作存在下賬不及時、管理混亂等問題。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，在5 月份召開了全縣“三資”委托代理工作推進(jìn)會，縣委常委、常務(wù)副縣長對“三資”委托代理工作進(jìn)行了全面強(qiáng)調(diào)。推進(jìn)會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，對工作中存在的建用“兩張皮”、資金管理失控、財務(wù)手續(xù)不合法、使用票據(jù)不規(guī)范等問題進(jìn)行認(rèn)真整改，全縣整改問題27個，進(jìn)一步規(guī)范完善了“三資”管理工作。

針對部分集體資源閑臵廢棄、被強(qiáng)占霸占和低價承包等導(dǎo)致集體資源流失的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，糾正和有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我縣通過積極探索，大膽創(chuàng)新，建立完善了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源使用權(quán)公開拍賣機(jī)制。拍賣前周密部署，做到領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、評議和公示等的四個到位。拍賣時規(guī)范運(yùn)作，對拍賣組織、拍賣程序和現(xiàn)場紀(jì)律做出嚴(yán)格要求。拍賣后嚴(yán)密監(jiān)管，將拍賣集體資源所得的價款交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心監(jiān)督管理，村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，并定期公開接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源使用權(quán)公開拍賣機(jī)制，有效杜絕了在處臵集體資產(chǎn)資源時暗箱操作現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)資源的保值增值，服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。自今年9月份以來，我縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就公開拍賣了11處農(nóng)村集體資源，共拍得價款145.3萬元，取得了辦事公開、群眾滿意、集體受益的良好效果。

三、農(nóng)村低保政策執(zhí)行專項(xiàng)檢查工作情況

我縣按照《全省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方 案》要求，將加強(qiáng)對農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，高度重視，周密部署，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推動了低保檢查工作的深入開展。

一是周密部署。及時成立了低保檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任組長，縣紀(jì)委分管常委任副組長，成員由紀(jì)檢監(jiān)察、民政、審計(jì)、財政等部門分管副職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)組織，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。第一時間召開全縣動員會議，制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，并詳細(xì)制定了專項(xiàng)檢查工作開展的辦法、措施和步驟，為全面推動低保檢查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，我們連續(xù)在電視臺播發(fā)低保滾動字幕20天，利用廣播宣傳低保政策523次，散發(fā)傳單50000多份，為低保檢查工作健康開展?fàn)I造了濃厚的外部氛圍。

二是深入自查。按照市、縣紀(jì)委關(guān)于自查階段的工作部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會部署低保專項(xiàng)檢查工作和自查自糾工作的具體事宜，本著實(shí)事求是、客觀公正、情況清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、整改到位、群眾滿意、檔案規(guī)范的自查工作要求，在轄區(qū)范圍認(rèn)真深入開展了自查自糾工作，確保達(dá)到自查面、公示率、民主評議率、發(fā)現(xiàn)問題整改率均達(dá)到100%。通過自查，全縣共取消不符合條件的農(nóng)村低保對象1861戶，3528人，新增3022戶，3528人。

三是強(qiáng)化督查。為加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況的監(jiān)督檢 查，成立了五個專項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)組，各檢查督導(dǎo)組組長均明確一名科級干部擔(dān)任，成員從紀(jì)檢監(jiān)察、民政、審計(jì)、財政等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)科室人員組成，實(shí)行檢查督導(dǎo)組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查組成立、低保檢查氛圍營造、低保對象公示和對低保對象評議等情況進(jìn)行督查，確保了專項(xiàng)檢查工作的扎實(shí)深入開展。通過檢查，責(zé)令自查不深入的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出檢討并重新自查，51個未及時公示的行政村限期進(jìn)行了公示。

四是嚴(yán)肅處理?？h紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了舉報電話和舉報信箱，在政府網(wǎng)站公開舉報電話和舉報郵箱，廣泛發(fā)動群眾積極提供線索，反映情況。抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練的干部組成調(diào)查組，對通過自查、核查和群眾舉報得來的線索，進(jìn)行立案調(diào)查，保持了嚴(yán)懲低保違法違紀(jì)行為的強(qiáng)勁勢頭。我縣熱線電話共接待群眾來電400余次，其中接待低保政策咨詢380多次，接到反映線索32條。根據(jù)線索強(qiáng)化辦案力度，對工作不力的1名駐村干部給予行政記過處分，對1名民政所長給予免職處理，并建議依法定程序免去1個行政村全部“兩委”班子4名成員職務(wù)，將1名行政村支書移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，在全縣起到了很好的警示和教育作用。

10月下旬，我縣又開展了農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況“回頭看”，對于自查自糾中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查資料不全、上報自查自糾報告不及時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行低保政策有偏差，如側(cè)重于保老、保病和以“搭車?！弊鳛橥苿佑?jì)劃生育、解決信訪問題 等工作的激勵安撫手段、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金沒有及時補(bǔ)發(fā)到位等問題進(jìn)行了糾正。

四、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔從政若干規(guī)定》情況

一是深入學(xué)習(xí)。制定了《學(xué)習(xí)貫徹〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效抓手，全面推進(jìn)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。組織全縣農(nóng)村基層干部，以上黨課集中學(xué)習(xí)，發(fā)輔導(dǎo)材料個人自學(xué)，安排專題培訓(xùn)，開展座談交流，撰寫學(xué)習(xí)體會文章等形式，在全縣廣泛開展了《規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動。將《規(guī)定》“8項(xiàng)禁止、41個不準(zhǔn)”要求，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。我們印制《規(guī)定》2000余冊，發(fā)至各涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人手中?？h電視臺開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》”專題欄目，對《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行解讀。將《規(guī)定》在縣、鄉(xiāng)、村黨務(wù)政務(wù)公開欄上進(jìn)行發(fā)布，使《規(guī)定》深入農(nóng)村，家喻戶曉，營造貫徹落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。

二是強(qiáng)化自查。按照實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對照《規(guī)定》中“8項(xiàng)禁止”和“41個不準(zhǔn)”，采取召開專題民主生活會、組織生活會、座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，深入查找涉及農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所征求到干部履職方面的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理歸類，深刻分析問題根源，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，認(rèn)真加以糾改，并形成整改報告。同時，縣紀(jì)委抽調(diào)人員組成二個督查組，深入到全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，對農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)《規(guī)定》情況進(jìn)行檢查。截止目前，全縣共發(fā)現(xiàn)、梳理各類問題17個，制定整改方案13個，所有問題都按照要求的期限進(jìn)行了認(rèn)真整改。

三是建章立制。我們根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，突出農(nóng)村基層干部廉潔履職的重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立《規(guī)定》落實(shí)的保障機(jī)制，進(jìn)一步形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所財務(wù)管理制度，規(guī)范銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計(jì)檔案的管理；制定農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度；完善農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競價和招投標(biāo)制度；實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，通過開設(shè)公開欄、公開墻、公開櫥窗、開設(shè)網(wǎng)上公開大廳等公開方式，擴(kuò)大公開覆蓋面，提升公開水平和質(zhì)量，全面提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)公開工作水平。

四是嚴(yán)查重處。我們對照《規(guī)定》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)的“19個不準(zhǔn)”和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)的“22個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格檢查考核，將結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部考察、任用、獎懲的重要依據(jù)。對有規(guī)不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的農(nóng)村基層干部堅(jiān)決查處，重點(diǎn)查處農(nóng)村基層黨員干部破壞選 舉、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、截留挪用等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為。今年以來，全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件7起，黨政紀(jì)處分19人，移送檢察機(jī)關(guān)6人，收到了良好的懲處、威懾和教育效果。

我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但由于各方面的原因工，作中尚存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，“三資”代理服務(wù)制度落實(shí)不到位，對農(nóng)村“三資”監(jiān)督不到位；便民服務(wù)工作開展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于辦公條件等原因工作進(jìn)展緩慢，進(jìn)駐單位不全；基層站所工作人員和村級干部作風(fēng)不實(shí)、為民意識不強(qiáng)，濫用職權(quán)、與民爭利等行為未得到根本遏制等等。下一步，我們將以這次市紀(jì)委監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，推動我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。