第一篇：在第四屆村兩委培訓會上的動員講話(修改)

扎實工作、團結(jié)進取，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展貢

獻自己的力量

——在第四屆村“兩委”班子培訓會議上的講話

同志們:

為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高村“兩委”班子成員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平，切實增強農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富能力，按縣委的安排部署，我們在這里舉辦為期四天的培訓會議，參加培訓的是我們這次換屆新當選的村“兩委”干部，新農(nóng)村指導員、大學生村官和機關(guān)、站所干部職工。首先,讓我們用熱烈的掌聲感謝培訓組一行, 下面我結(jié)合本屆選舉講以下幾點：

一、對這次換屆選舉工作的回顧

在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在縣換屆領(lǐng)導小組的大力支持下，我鎮(zhèn)第四次村“兩委”班子選舉工作圓滿結(jié)束。為保證此次村兩委換屆選舉順利完成，鎮(zhèn)黨委、政府主要采取了以下措施：

（一）精心組織，超前謀劃

鑒于村民委員會換屆選舉和村黨支部換屆選舉工作的艱巨性、復雜性，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)各村的財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)工作進行了認真的清查、摸底，并公之于眾。同時摸清現(xiàn)任班子的工作狀況，群眾信任度和滿意度，了解各個職位的參選、競選人狀況，召開黨委會對各村情況進行認識分析研究，制定了每個村換屆的前臵措施。

1對競選可能引發(fā)的一些信訪問題進行摸底，做到心中有數(shù)，并制訂了相應(yīng)的預(yù)案。

（二）嚴肅操作，嚴格把關(guān)

為確保村兩委換屆選舉工作符合“民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，真正選出群眾滿意、上級信任、有能力的村干部，針對當前“兩委”班子換屆選舉競爭越來越激烈，其競爭形式、競爭手法更趨多樣性，甚至個別競爭者不惜采取不正當或非法手段參與選舉活動等各方面情況，鎮(zhèn)黨委、政府嚴肅操作，嚴格把關(guān)，成立了村“兩委”班子換屆選舉工作領(lǐng)導小組，同時責成紀檢、綜治、司法、派出所等站所人員加大工作力度，隨時搜集掌握各村選舉信息、動向，及時采取措施，堅決依法辦事，保證了村黨支部換屆的公開性、公正性、嚴肅性和民主性。使一批能帶富、甘奉獻、有威信的“一好雙強”人員被選進村“兩委”班子，提高了村級組織在基層的影響力和戰(zhàn)斗力，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)的快速推進提供了堅實的組織保障。

二、對新一屆村“兩委”班子的幾點要求

（一）加強自身建設(shè)，樹立強烈的事業(yè)心和責任感

作為新一屆村兩委干部，今天我們處在這個位臵，這是黨委、政府和群眾對我們的信任。我們要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，要始終保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣和敢為人先的昂揚銳氣，拼搏進取，奮勇爭先，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)投入到工作中去，切實做到“工作熱情一團火”，不辜負黨和群眾對我們的期望。

一是要加強理論學習，提高自身素質(zhì)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機，不斷深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會精神，加強思想政治修養(yǎng)，增強政治意識、大局意識和民主意識。多學習一些市場經(jīng)濟、科學技術(shù)、法律等有關(guān)知識，提高自己綜合素質(zhì)，增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

二是要轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式。牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，堅持求真務(wù)實，堅持說實話、辦實事，真正把心思用在工作上，把能力用在發(fā)展上，用實實在在的業(yè)績，贏得群眾的信賴和支持。要提高工作效率，凡是確定的事情就要雷厲風行，立說立行，一抓到底，務(wù)求實效。要聽從黨委、政府安排，有令則行，有禁則止，堅定不移地把上級交給的任務(wù)完成好，落實好，讓黨委、政府放心，讓群眾滿意。

三是要廉潔自律，率先垂范?！捌渖碚涣顒t行；其身不正，雖令不從”。要真正做到廉潔自律，表里如一。要始終按照“三個代表”的要求，堅定理想信念，在思想上筑牢拒腐防變的防線，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，不為物欲所累，不為貪欲所誘，不為人情所擾。要帶頭遵守上級關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺做到思想防蛻變，經(jīng)濟上防貪占，工作上防失職，紀律上防松弛，遵守制度不動搖，執(zhí)行規(guī)定不走樣，特別是對待人、財、物問題，對待事關(guān)個人和家庭利益問題要格外注意。在張口的時候要想想，這句話該不該說；在伸手的時候想想這些東西該不該拿，嚴格

做到“個人形象一面旗”。千萬不要認為吃一點拿一點玩一下沒關(guān)系，千萬不要存有僥幸心理，要想人不知，除非己莫為，不管是誰，只要觸及黨紀國法，必將受到制裁。

（二）搞好發(fā)展規(guī)劃，做好當前工作。

為官一任，造福一方。村級換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，各項工作千頭萬緒，任務(wù)繁重而艱巨。我們要盡職盡責、盡心盡力地搞好所承擔的工作，確保各項任務(wù)目標的完成。要盡快完成新老班子的人、財、物交接工作，盡快投入到工作中去。要建立健全民主決策制度、村規(guī)民約等民主管理制度，要健全政務(wù)、財務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，自覺接受群眾監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。要有長遠意識，要立即著手制定符合本村實際的長期規(guī)劃，做到既注重長期規(guī)劃，又搞好當前發(fā)展；既做好中心工作，又完成階段任務(wù)。

（三）發(fā)揮好三個方面的作用。

要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。這三個作用主要是要求我們要有大局意識，要講團結(jié)識大體，具有“謀事布局一盤棋”的意識和能力。支部書記和村委主任是“一班人”的“班長”，要帶頭搞好各項工作，模范地遵守各項制度，努力通過自己的模范作用，帶動“一班人”做好工作。工作中生活中，要求大同，存小異，以誠相待，互相支持，形成一盤活棋。只有村支部書記、村委主任的作用發(fā)揮好了，村兩委其它同志團結(jié)了，才會出現(xiàn)“九牛爬坡，個個出力”，才能更好帶領(lǐng)群眾強村富民。

（四）、扎實工作，促進各項事業(yè)發(fā)展

一是要加快發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富。這次新當選的村兩委成員，大都年富力強，文化素質(zhì)高，致富能力強。我們要一門心思撲在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上，一人富了不叫富，大家富了才算富。要因地制宜，因時制宜，充分利用地理位臵、資源等各種優(yōu)勢，解放思想，大膽創(chuàng)新，大力開展招商引資，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾奔康致富。

二是要多為群眾辦實事，辦好事。要深懷愛民之心，黨懷為公之心，牢記肩負的責任，把群眾工作做深、做細、做扎實，力爭群眾的理解和支持。要時時刻刻把群眾的冷暖掛在心頭，把為群眾排憂解難作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要設(shè)身處地為群眾辦實事、辦好事。要注意工作方法，嚴禁工作方法簡單，作風粗暴，傷害群眾感情，要真正以實實在在的工作，創(chuàng)實實在在的業(yè)績，做一名無愧于黨、無愧于群眾、無愧于時代的好干部。

同志們，為搞好這次培訓，各有關(guān)單位從課程設(shè)臵、考察參觀等方面都進行了認真的籌劃和充分準備，希望參加學習的同志們一定要珍惜這次難得的機會，認真學習，融會貫通，做到學習致用，力求通過培訓學習，全面提升自己綜合素質(zhì)，為農(nóng)村的各項事業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻自己的力量

最后，預(yù)祝培訓會取得圓滿成功！

第二篇：村兩委培訓班上動員講話

新一屆村“兩委”培訓班上的

動員講話

（2011年11月17日）

同志們：

經(jīng)過一天半緊張有序的學習，這次新任村黨支部書記、村主任培訓班馬上就要結(jié)束了。這次培訓班雖然時間不長，但非常及時、非常重要，形式也非常好。這次培訓會，既是一次思想總動員會，也是一次互相交流、加油鼓勁的會。接下來這三年，村莊的面貌能否得到有效的改觀，村莊的經(jīng)濟收入能否有長足的增長，老百姓是否認可你們的工作，三年后能否繼續(xù)當選為村干部，這都是大家需要面臨的問題。三年后要交答卷，這個答卷怎么樣，要看大家的本事。希望通過次培訓，大家能夠有所收獲，更快更好地進入角色。

下面，借這次培訓的機會，我把今年的重點工作點一點，希望大家心里也有個數(shù)，腦子里都繃緊了弦，明確今年工作的重點和用力方向。

一是要做好重點項目和重點工程的服務(wù)工作。今年，我們還要繼續(xù)下大力氣深化定向招商，在提高招商引資質(zhì)量和功能上實現(xiàn)新跨越。一方面，要乘勢而上，繼續(xù)在擴大招商引資總量上持續(xù)突破，緊緊圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重在引進高質(zhì)量項目上狠下功夫，在促進項目快簽約、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)上狠下功夫，切實鞏固和擴大定向招商成果。另一方面，要把保證大項目落地作為定向招商最 1

緊要的任務(wù)來抓，要集中一切力量，采取一切措施，確保項目順利推進。要以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來保證項目落地。各村莊、單位都要樹立一切為大項目服務(wù)、一切為大項目讓路的意識，主動超前高效地為大項目搞好服務(wù)。在這里強調(diào)一下，每一個村莊都有大局意識，一定要圍繞中心，服務(wù)大局，在全鎮(zhèn)的重點工程和內(nèi)外資項目涉及土地調(diào)整、搬遷補償?shù)确矫婀ぷ鲿r，需要村莊認真做好群眾工作的，村莊必須全力以赴，加大協(xié)調(diào)力度，確保工程項目順利實施。

二是切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜治工作。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村，是今年的一項重點工作，各級領(lǐng)導都十分重視。村莊是實施的主體，群眾是主要參與者。各村莊要嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的部署要求，認真貫徹執(zhí)行。希望大家回去抓好落實，要使全鎮(zhèn)面貌在5月底實現(xiàn)一次大轉(zhuǎn)變，確保這項工作出形象、收實效。

三是嚴格村莊財務(wù)管理。村莊財務(wù)管理是個大事，直接涉及到村莊的黨群、干群關(guān)系，也是體現(xiàn)黨風廉政建設(shè)的一個主要方面，支部書記應(yīng)引起高度重視，要做到自律、自省、自重，廉潔奉公，勤政為民。各村要確保在財務(wù)管理方面不出現(xiàn)任何漏洞，給群眾一個明白。要規(guī)范村莊賬務(wù)，對村莊的重大支出事項應(yīng)先召開黨員和群眾代表大會研究，做到公開透明，并由村莊理財小組嚴格把關(guān)，凡不符合要求的單據(jù)一律不予入帳。要規(guī)范村莊合同管理，村莊簽訂的每一份合同，都必須由管區(qū)、相關(guān)職能站所及經(jīng)管中心審核，對徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。村莊招待費要嚴格控制，要掌握好“度”。

四是高度重視村莊考核工作。今年，我們根據(jù)市委市政府對鎮(zhèn)的目標績效考核意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，修改完善了2011年的村莊考核辦法，從目標任務(wù)、督查考核、激勵獎懲等方面健全了考核制度，目的只有一個就是發(fā)揮好考核辦法的導向和激勵作用，保證和促進2011年全鎮(zhèn)各項工作的順利完成村莊今年要想干事，要出成績，兩委班子就要靜下心來仔細研究考核辦法，理清村莊工作思路，挖掘本村工作重點和亮點。

五是繼續(xù)加大計劃生育工作力度。要樹立計劃生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，堅持不懈抓好計劃生育工作，積極投入人力、物力保障，配合鎮(zhèn)計生辦抓好孕環(huán)情檢測、長效措施落實、社會撫養(yǎng)費依法征收三項基礎(chǔ)工作。同時要加大對違法生育事件的責任追究，不管是哪一個村莊，出現(xiàn)問題，堅決按規(guī)定進行處理。

六是認真做好社會穩(wěn)定工作。村莊的維穩(wěn)任務(wù)很重要，各村要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，進一步落實維穩(wěn)責任。加大不穩(wěn)定因素的排查力度，認真搜集各類情況和信息，逐一排查，要做到早發(fā)現(xiàn)，早了解，早落實，認真解決群眾的合理訴求，嚴防發(fā)生上訪事件。做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，共同創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，保持社會的安定穩(wěn)定。

要順利做好村莊的各項工作，需要有一個有凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，需要“兩委”成員尤其是在坐的各位支部書記、村主任團結(jié)一心，進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，調(diào)動方方面面的積極性，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。

首先，要理順“兩委”關(guān)系，增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力 要堅持黨支部的領(lǐng)導核心地位不動搖，村委會要自覺維護黨支部的領(lǐng)導。黨支部是領(lǐng)導核心，村委會是黨支部領(lǐng)導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。黨支部書記能力再強，也得需要兩委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營造一種團結(jié)向上的良好風氣。村委會應(yīng)主動接受黨支部的領(lǐng)導。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領(lǐng)導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導和職責分工，切實履行好自己的職責。村委會主任在組織開展村委工作中，牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念，樹立全村工作一盤棋的思想，要帶頭尊重黨支部的核心領(lǐng)導地位，帶頭維護和支持黨支部書記的工作，積極搞好與黨支部書記之間的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，與其他村委會成員一道，在黨支部的領(lǐng)導下開展工作。村民自治是黨領(lǐng)導下的自治，在日常工作中，要自覺堅持向村黨支部請示報告工作，對一些重要問題的處理，村委會主任要主動聽取黨支部書記的意見。黨支部書記與村主任要經(jīng)常溝通情況，交換意見，交流思想，融通感情，尤其是在重大事項和重要問題處理之前，要首先達成一致，然后再提出決策意見。

其次要理清發(fā)展思路，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績

老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。作為村領(lǐng)導干部，要想成為一名合格的群眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過參觀借鑒，拓寬視野，認真審視村情，分析優(yōu)劣，揚長避短，找到一條適應(yīng)市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。

三是要展現(xiàn)新作風，樹立農(nóng)村干部公正廉潔的良好新形象 要樹立群眾觀念，增強服務(wù)意識。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實現(xiàn)、發(fā)展和維護好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。要廉潔自律，樹立良好形象?！肮鳎?。村支部書記、村主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務(wù)，甘愿吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務(wù)，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視

同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“四日合一”民主管理制度，增強村務(wù)、財務(wù)的透明度，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農(nóng)村基層村干部的良好形象。要嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄，認為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”；還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內(nèi)穩(wěn)定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規(guī)，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

同志們，既然黨員群眾把我們推到了農(nóng)村工作前臺，選舉我們坐到村干部這個位臵上，我們就要倍加珍惜，努力拼博，真正任職一屆，造福一方。今年的時間已經(jīng)過去接近一半，正是各項重點工作推進的黃金時期，培訓會結(jié)束后，各村莊要認真謀劃好今后三年的工作思路，并盤點和梳理一下本村莊的各項工作，要迅速召開兩委會，明確人員分工，扎實推進各項工作迅速開展。也希望我們機關(guān)各部門，特別是管區(qū)包村干部要幫助新一屆兩委班子制訂工作目標，健全各項制度，同時要認真做好離任、落選干部的思想政治工作。鎮(zhèn)經(jīng)管中心要盡快著手對村莊財務(wù)進行審計。

同時，鎮(zhèn)黨委、政府也一定會給大家當好的后盾，做好服務(wù)和保障工作。

一是全力支持。只要是為了大局，為了全體村民的利益，大家就

要放心大膽地去干，有誤會，有矛盾，我們與大家一起想辦法共同去解決，支持大家把工作做好。

二是全力服務(wù)。黨委、政府的主要職能就是搞好服務(wù)。只要符合政策，符合人民利益，大家盡管想，盡管做，有什么需要幫忙的，我們將全力協(xié)調(diào)各部門為大家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是全力引導。我們將盡可能地為大家創(chuàng)造學習條件，開展各類培訓，提高大家的能力。同時，也要盡力引導群眾、引導黨員，支持、配合村“兩委”班子的工作。

四是全力抓好落實。黨委、政府今后將加大督辦、檢查的力度，同時，積極提高村兩委干部各項工作任務(wù)完成情況的透明度，接受群眾的督促監(jiān)督，把各項工作落實好，開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面。

同志們，時代給我們創(chuàng)造了發(fā)展的機遇，黨員群眾給你們賦予了發(fā)展的權(quán)利，黨委、政府給你們提供了施展才能的舞臺，希望新一屆“兩委”成員要倍加珍惜這來之不易的一切，以這次培訓會議為新起點，不斷提高自身素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力,盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,扎扎實實做好本職工作,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

第三篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領(lǐng)導班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，推進基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。

因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領(lǐng)導集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。

一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導進行培訓。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅持標準不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責任感，組織領(lǐng)導能力強，作風民主，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村（居）委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標準。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進行選舉。

第三，要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導黨員和群眾不把其放進候選人里。

第四，要堅持有利于全局工作的開展?！洞迕裎瘑T會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作（如計劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導廣大黨員和群眾以村里的長遠發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。

第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學歷的黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。

第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅持按法定程序，規(guī)范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進行村（居）委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)，加強“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等組織的負責人。

（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。

一是切實解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展；個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，穩(wěn)步有序地進行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導責任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時做好以下幾項工作：

一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關(guān)心愛護退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵保障機制的通知》（桂辦發(fā)[20xx]13號）的要求，認真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村社會安定團結(jié)的局面。

二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作。要指導幫助新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學會開展基層工作的方法，使其盡快進入角色。

三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強化黨組織的領(lǐng)導核心地位，保障村（居）民會議的決策權(quán)，落實村（居）委會的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。

一是領(lǐng)導責任到位?！皟晌睋Q屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領(lǐng)導和宏觀指導。要建立領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導到位。為確保選舉工作順利進行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”：即不準以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復；不準散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮(zhèn)紀委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅強的組織保證。

第四篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮(zhèn)2008年村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話××鎮(zhèn)黨委×××

（2008年5月30日）

同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于2008年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是以中國特色

社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領(lǐng)導班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，推進基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)2008年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子

和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展

和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領(lǐng)導集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。

一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導進行培訓。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅持標準不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責任感，組織領(lǐng)導能力強，作風民主，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村（居）委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標準。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進行選舉。

第三，要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導黨員和群眾不把其放進候選人里。

第四，要堅持有利于全局工作的開展。《村民委員會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作（如計劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導廣大黨員和群眾以村里的長遠發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。

第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學歷的黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。

第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅持按法定程序，規(guī)范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進行村（居）委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)，加強“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等組織的負責人。

（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。

一是切實解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展；個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，穩(wěn)步有序地進行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導責任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時做好以下幾項工作：一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關(guān)心愛護退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵保障機制的通知》（桂辦發(fā)[2008]13號）的要求，認真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村社會安定團結(jié)的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作。要指導幫助新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學會開展基層工作的方法，使其盡快進入角色。三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強化黨組織的領(lǐng)導核心地位，保障村（居）民會議的決策權(quán)，落實村（居）委會的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。

一是領(lǐng)導責任到位?！皟晌睋Q屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領(lǐng)導和宏觀指導。要建立領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導到位。為確保選舉工作順利進行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”：即不準以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復；不準散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮(zhèn)紀委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅強的組織保證。

第五篇：在全市村兩委干部培訓會上的講話

在全市村”兩委“干部培訓會上的講話

同志們：

今天，能和廣大村黨支部書記、村委會主任坐在一起，拉拉家常，說說心里話，我感到非常高興。

在座的各位，有多年來奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的老“伙計”；還有不少是去年換屆中選舉出的新面孔。見到大家，我感到很親切，很高興。應(yīng)該說，近年來，大家為了全市發(fā)展，為了富裕百姓，經(jīng)常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦沖在前、享受退在后，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地，遍灑熱血汗水，為XX的發(fā)展夯實了堅實的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻。這些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，廣大老百姓也是看在眼里、牢記心上、念念不忘的。這里，我代表市委對大家表示最衷心的感謝！

去年，全市村級班子換屆工作全面完成，從這一段運行情況來看，總體很不錯，工作有較大起色，讓人十分欣慰。但一分為二地看，問題也不少：一些群眾從“村民”到“村官”，從“帶好家人”到“帶好村民”，角色變了、思想沒變，職責落實不到位；有些干部雖然連任了，但新任期缺乏新動力，穿新鞋走老路，工作四平八穩(wěn)無激情、無創(chuàng)新突破；有的干部有令不行，落實不力，執(zhí)行黨委、政府的政令不力；還有些村兩委會干部間鬧矛盾、搞內(nèi)訌，沒有把心思用到促發(fā)展幫民富上，等等。這些問題如果得不到有效解決，勢必會影響全市的發(fā)展，影響全市工作目標的實現(xiàn)。對此，市委決定，利用三天時間，給全市村黨支部書記、村委會主任、社區(qū)主任進行一次集中輪訓，可以說非常及時，非常必要，更是非常重要。

這里，我重點想和大家探討一下“怎樣當好一名村干部”這個命題，那么，怎樣才能當好一名村干部？我主要圍繞“是什么、干什么、怎么做”三句話來講。

一、村干部是什么？

這方面，我主要講兩層意思：

第一，從法律上來講，村黨支部和村民委員會的定位是什么？

1、關(guān)于村黨支部。村黨支部書記是中國共產(chǎn)黨基層組織負責人之一，是中國共產(chǎn)黨支部委員會（黨支部）的主要負責人。黨支部書記在支部委員會的集體領(lǐng)導下，按照黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作。換句話說，黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，是黨支部一班人的“班長”。

2、關(guān)于村民委員會。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會就是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。村委會成員不屬于國家干部，屬于地方自治機構(gòu)。

3、正確把握村黨支部和村民委員會之間領(lǐng)導與被領(lǐng)導的職能關(guān)系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領(lǐng)導和村民自治在人民利益上是高度統(tǒng)一的，村民自治只有堅持黨的領(lǐng)導才能順利開展。因此，黨支部與村委會領(lǐng)導之間是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的職能關(guān)系。

第二，從我個人理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官。

首先，為什么說是天下最小的官？這是因為我們的村干部，作為兵頭將尾，絕大多數(shù)沒有行政級別、沒有公務(wù)員身份，是最小的“官”。

其次，為什么說是天下最難的官？這個我想在座的各位感觸最深、最有發(fā)言權(quán)。有人說，官越小越不好當，事越具體越難干，這話是有一定道理的。

一是從工作任務(wù)看。

村干部擔負的包括政治、經(jīng)濟、文化教育、社會治安、征地拆遷等許多工作，每一件都關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定。麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一針穿”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村干部有關(guān)，每一項任務(wù)都要靠村干部消化解決。我市的一些重點工作，往往都也要靠在座的各位去引導、去完成，如社會穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村振興等等。這些工作內(nèi)容龐雜，頭緒繁多；矛盾突出，問題成堆，都非常難實施。

二是從工作對象上看。

村干部的工作對象主要是廣大農(nóng)民群眾，大量的是對村民面對面的工作，許多工作必須深入到廣大的農(nóng)戶，真是“落實不到戶，基本不算數(shù)”。從總體上看，農(nóng)民群眾還是能聽黨的話，勤勞樸實，遵紀守法，服從管理，熱愛集體的。但同時，在市場經(jīng)濟理念的沖擊下，農(nóng)民種自己的田，掙自己的錢，做自己的事，對村干部的依賴程度明顯降低，對村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”。毛主席說過，最大的問題是教育農(nóng)民。這些局面都困擾著村干部。

三是從工作環(huán)境上看。

村干部處于農(nóng)村工作的最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領(lǐng)導者，又是生產(chǎn)勞動者；任務(wù)繁重而待遇微薄，工作難度大且環(huán)境條件差。這就是目前村干部的現(xiàn)狀。

四是從長遠來看。

村干部首先是農(nóng)民，對大家來講，任期是短暫的，即使能連選連任幾屆，也不可能干一輩子。村干部不同于鄉(xiāng)、市、省等干部，大多數(shù)村干部一輩子就在這個村生活，甚至祖祖輩輩一直在這里生活下去。同是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、鄰里鄰家，你們在任期內(nèi)政績?nèi)绾?、口碑如何，不僅對你一生有影響，而且對你的子孫后代也有影響，弄得好了，大家會說聲好，會念你的恩情。弄得不好，群眾會毫不留情罵娘的！

再次，為什么說是天下最重要的官？是因為村干部處在農(nóng)村工作的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富的重任，是黨在農(nóng)村實施核心領(lǐng)導的關(guān)鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。

一方面，村干部是村級組織的“核心”?；A(chǔ)不牢，地動山搖。萬丈高樓必須從筑牢根基做起，打好基礎(chǔ)是第一位的。一個村就是一個小社會，領(lǐng)導這個小社會的核心是村干部。村干部擔負著帶領(lǐng)群眾致富、化解各類矛盾，落實黨的方針、政策和上級的要求，調(diào)動群眾的積極性形成合力等重任。群眾對村黨和政府的信任程度，主要取決于村干部，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱村干部為“主心骨”。有了堅強的“主心骨”，村兩委會才會有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著大家干。

另一方面，村干部是各項工作的實施者。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，關(guān)鍵在村干部。在村里，村干部既領(lǐng)導經(jīng)濟工作，又領(lǐng)導思想政治工作；既要抓發(fā)展，又要抓穩(wěn)定；既要抓工作，又要抓農(nóng)民的教育。應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)開發(fā)要靠村干部去組織，勞動力轉(zhuǎn)移要靠村干部去聯(lián)系，公益事業(yè)要靠村干部去實施，鄰里糾紛要靠村干部去調(diào)解，困難群體要靠村干部去關(guān)懷，黨的惠民政策要靠村干部去落實，各項急難險重任務(wù)要靠村干部去承擔。真正是萬千重擔系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最難、最重要的官。

二、村干部干什么？

《七品芝麻官》中有這么一句臺詞：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，聽來發(fā)人深省。當村官，可不是為了光宗耀祖。你必須給群眾干點啥，留點念想，以后想連任，大家會給你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起碼不遺臭萬年。那么，村干部到底重點應(yīng)該干些什么？全市的中心和重點工作，也就是大家要重點抓好的工作。全市各村黨支部書記、村委會主任要團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市重點工作、大事實事等中心工作，準確定位，明確任務(wù)，落實措施，主動作為，努力在四方面下大氣力。

一是在帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展上盡心竭力。

為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，富裕廣大群眾，“理思路，尋門路，找出路”，是村干部的第一職責。老百姓最講實惠，最盼望的，就是發(fā)展經(jīng)濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村實際，瞄準市場需求，找準發(fā)展的突破口和切入點，積極謀劃，科學制定發(fā)展思路，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜種則種，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，帶領(lǐng)群眾走上致富奔小康的路子。要想方設(shè)法地給群眾辦實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平。

二是在打造亮點上爭創(chuàng)一流。

在座的各位捫心自問，咱們有沒有提出一個像樣的發(fā)展思路，有沒有創(chuàng)造出讓人眼前一亮的典型？現(xiàn)在，外地村獨辟蹊徑，產(chǎn)業(yè)搞得紅紅火火。希望廣大村干部要繼承和發(fā)揚這個傳統(tǒng)，要有打破傳統(tǒng)思維、敢于超越前人、勇于標新立異、大膽革新創(chuàng)新的魄力，努力把尋常工作做得不尋常，把優(yōu)勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，力爭創(chuàng)造出更多的精品業(yè)績，不斷把我市各項工作提高到一個新的水平。

四是在統(tǒng)籌抓好各項工作上力求突破。

要縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上和城里人一樣的生活，就必須走推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子。目前，在農(nóng)民收入偏低、基礎(chǔ)設(shè)施落后和社會保障不完善的狀況下，加快鄉(xiāng)村振興步伐，將進一步改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村逐步享受到和城市一樣的公共產(chǎn)品，這對開拓農(nóng)村市場、拉動農(nóng)村消費能起到“四兩撥千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行動，超前工作，做好本村的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)等問題，力爭在各項工作上有新突破。

五是在維護和諧穩(wěn)定上守土有責。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，這個任何時候都不能含糊。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗頭，強化對信訪苗頭的預(yù)知預(yù)防。農(nóng)村作為穩(wěn)定的基石和第一道防線，各村、社區(qū)負責人要切實增強責任心，敢于承擔，勇于負責，加強群防群治隊伍建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時就地化解矛盾、減少糾紛，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

三、村干部怎么做？

那么，村干部怎么做？才能成為一名群眾滿意的“村官”，我認為就是要堅持“五講”：

一是講學習。

一些干部感慨地說：“現(xiàn)在是老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用。”面對這種現(xiàn)狀，大家該怎么辦？就是要下決心學！學什么？不外乎三點：一要學先進。為什么一些先進、優(yōu)秀的村干部在群眾中有威信，群眾工作好做？就是因為他們堅持了全心全意地為人民服務(wù)。大家要學先進、思先進，人人爭當先進。二要學政策。大家想一想，同樣條件的村，為什么人家路就修的好？人家的新農(nóng)村就建的好？人家的群眾收入比我們高？我想，最重要的一點，就是人家政策機遇比我們把握得好。怎樣把握政策機遇，就是要靠大家去學習、去領(lǐng)會、去貫徹。三要學方法。方法是一門藝術(shù)，好的方法，做起來就會事半功倍。我們要多向內(nèi)行學、多向群眾學，多向歷任村干部學，經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒辦好？我們慢慢就會有所醒悟，有所收獲，有所提高。

二是講廉潔。

講廉潔，要做到公平、公正，就是要時時處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，不厚此薄彼，親疏有別，做到護理不護人。只有做到辦事公道，“一碗水端平”，永遠保持那么一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

三是講責任。

“官”這個字在辭海里解釋，就是一種職責，可以引申為一種債務(wù)，就是說你有多大的官，就欠老百姓多大的債，官做得越大，欠老百姓的債就越多。在座的各位是少則幾百人、多則幾千人的帶頭人，因此大家更應(yīng)該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為民辦事。

四是講團結(jié)。

我常給干部講，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，更出干部。實踐也證明，任何形式的窩里斗、搞內(nèi)耗，最終結(jié)果只能是兩敗俱傷、延誤發(fā)展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小異”，不要在一時一事上斤斤計較。所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，特別是對自己有看法、有意見的同志，更要以誠相待，努力在村內(nèi)營造一種團結(jié)向上的良好風氣，只有這樣，才能帶動村委會一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領(lǐng)群眾走向推動發(fā)展、富民強市之路。

五是講奉獻。

作為農(nóng)村干部，要有奉獻的精神，有付出的勇氣，有吃苦的準備，真心實意為村民做好事、辦實事，做到敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)，成為勤勤懇懇、認真負責的“領(lǐng)頭雁”，開拓創(chuàng)新、不斷進取的“千里馬”，不求名利、埋頭苦干的“老黃?！?，忠于職守、愛崗敬業(yè)的“螺絲釘”。

同志們，今年是本屆任期的關(guān)鍵之年。難得的機遇給新班子增添了新動力，嚴峻的形勢對新班子提出了新挑戰(zhàn)，繁重的任務(wù)對新班子賦予了新使命，基層群眾也對新班子寄托了新期待。因此，我衷心希望大家能牢記神圣職責，不忘光榮使命，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)務(wù)實，勤奮敬業(yè)，盡職盡責，守信踐諾，努力做一個在推動發(fā)展上有門路，在增收致富上有套數(shù)，在維護穩(wěn)定上有高招，在班子建設(shè)上有凝聚力、感召力的好干部，讓上級領(lǐng)導放心，讓基層群眾滿意，讓子孫后代為我們而自豪和驕傲！