第一篇：國(guó)土局長(zhǎng)在半年科所長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)上的講話

半年科所長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)

（2011年7月8日）

剛才，各科室、所做了半年工作匯報(bào)，也對(duì)下半年工作進(jìn)行了謀劃。應(yīng)該說(shuō)，這半年來(lái)的工作很不錯(cuò)，取得的成績(jī)顯著，當(dāng)然也來(lái)之不易。尤其是面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)家土地調(diào)控政策，面對(duì)今年艱難的執(zhí)法環(huán)境，同志們都能顧全大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)的工作，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，履職盡責(zé)，出色地完成了上半年的工作目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表局黨組向在座的各位，并通過(guò)你們向全局干部職工表示衷心的感謝!

面對(duì)新的形勢(shì)，我們要把保障發(fā)展作為首要任務(wù)，把保護(hù)資源作為工作核心，把嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管作為基本要求，把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為工作動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，就今后的工作我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心工作，最大限度地保障建設(shè)用地需求。從當(dāng)前形勢(shì)看，計(jì)劃指標(biāo)的爭(zhēng)取越來(lái)越難。全市經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，用地供需矛盾會(huì)更加突出，所以要在用好上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，把爭(zhēng)取省、市預(yù)留指標(biāo)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。提前介入，超前服務(wù)，積極協(xié)助用地項(xiàng)目跑辦用地指標(biāo)，能列入省盤子的項(xiàng)目要力爭(zhēng)列入，能擠進(jìn)市項(xiàng)目庫(kù)的全力以赴，年底能爭(zhēng)取追加指標(biāo)的要爭(zhēng)取更多追加。同時(shí)對(duì)下達(dá)我市的建設(shè)用地指標(biāo)，要確保用足用好，嚴(yán)禁批而不供、供而不用。對(duì)閑置土地達(dá)到規(guī)定期限的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排使用。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)未按規(guī)定履行相關(guān)審批或核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，一律不

予供地。對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、安居工程、新民居示范工程、保障性住房項(xiàng)目，全力以赴保障用地需求。

二、繼續(xù)規(guī)范用地秩序，促進(jìn)土地交易市場(chǎng)健康發(fā)展。一是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照土地招拍掛有關(guān)規(guī)定，全面執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有效防止土地供應(yīng)中的暗箱操作等違規(guī)行為，合理有序安排土地供應(yīng)，保持土地市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。二是要加大土地收儲(chǔ)力度，按照土地利用總體規(guī)劃，按照城市建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃建設(shè)用地收儲(chǔ)，做到應(yīng)收盡收、早收。加快推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步緩解土地供需矛盾，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

三、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處和遏制土地違法行為。今年上半年，在市委、市政府的大力支持下，在各相關(guān)部門的全力配合下，我市土地監(jiān)管執(zhí)法力度顯著加大，違法違規(guī)用地得到了有效遏制。下半年，我們一是要進(jìn)一步做好2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。此項(xiàng)工作要按照人員不減，力度不減，繼續(xù)做好拆除復(fù)耕工作。拆除復(fù)耕卷宗整理要責(zé)任到人，更不允許弄虛作假。此項(xiàng)工作要打消作弊觀念，來(lái)真的，來(lái)實(shí)的，不得含糊，不得馬虎，必須確保順利過(guò)關(guān)。二是切實(shí)加大耕地保護(hù)力度、嚴(yán)厲打擊違法占地的宣傳力度，在全市營(yíng)造依法依規(guī)用地的氛圍。

四、理清思路，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。土地管理工作法律法規(guī)之多，信息化程度之高，時(shí)間節(jié)點(diǎn)之強(qiáng)，政策之嚴(yán)，是其他部門沒(méi)法比的。要求大家加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。只有提

高業(yè)務(wù)水平，才能打牢做好工作的基礎(chǔ)。不懂業(yè)務(wù)，做好工作就是一句空話。各科室、所要擠出時(shí)間來(lái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更要保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。局黨組制定的學(xué)習(xí)制度，不要流于形式，要把時(shí)間安排的充足一點(diǎn)。

五、廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)。國(guó)土部門是權(quán)力部門，也是社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我們一定要強(qiáng)化依法行政觀念，做到公開(kāi)、公正、公平行使權(quán)力，提高公信力。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，注意研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓新思路，創(chuàng)造性的做好國(guó)土資源工作。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)好基層單位和人民群眾的合法權(quán)益。要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，用好手中的權(quán)力，不斷提高服務(wù)能力和水平，樹(shù)立國(guó)土部門廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

六、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各科室、所要把下半年的工作目標(biāo)任務(wù)提上重要議事日程，明確在保障發(fā)展、保護(hù)耕地、執(zhí)法監(jiān)管等方面的重大責(zé)任，做到責(zé)任明確、主動(dòng)對(duì)接，落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究。在座的科所長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決策部署。要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，科室負(fù)責(zé)人要一線抓，把責(zé)任落實(shí)到人，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

同志們，下半年的工作依然任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為國(guó)土資源管理工作再創(chuàng)新輝煌，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越趕超做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：地稅局局長(zhǎng)在四季度科所長(zhǎng)會(huì)上的講話(保增長(zhǎng))

地稅局局長(zhǎng)在四季度科所長(zhǎng)會(huì)上的講話

同志們：

大家下午好！

剛才我們的幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別就一季度主要工作開(kāi)展情況作了簡(jiǎn)要的匯報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，年初的三個(gè)月，我們面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻，任務(wù)很艱巨，大家也確實(shí)非常辛苦。但在困難面前，我們沒(méi)有喪失信心，而是振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了許多卓有成效的工作。我們的組收工作，在全體干部特別是在座各位科所長(zhǎng)的共同努力下，已經(jīng)取得了顯著的成果。在這里，我想把最新的收入情況向各位通報(bào)一下。截至27號(hào)，我局完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入6.45億元，從結(jié)果來(lái)看，我們已經(jīng)完成了本月初定下的5.9億元的“必保數(shù)”，并且還超過(guò)了6.15億元的“爭(zhēng)取數(shù)”。到月底，我們預(yù)計(jì)能夠完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入6.9億元，與去年的4.8億元相比，增收2.1億元，增幅達(dá)到了44%。另外，從累計(jì)數(shù)來(lái)看，1-9月份，預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入20.2億元，同比增收1.34億元，增長(zhǎng)7.1%。

下面，我想再給大家讀兩組數(shù)據(jù)?！@說(shuō)明，在一系列因素的刺激下，我們XX區(qū)的XX行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)局部的回暖。我想，這應(yīng)該更加堅(jiān)定我們完成全年稅收任務(wù)的信心和決心。

下面，結(jié)合下一階段工作安排，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、要繼續(xù)“廣開(kāi)言路，真抓實(shí)干”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

今年年初，我們通過(guò)開(kāi)展“和諧地稅、你我參與”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，廣納群言，集思廣益，讓每一名干部都參與到全局工作中來(lái)。從調(diào)研的情況來(lái)看，活動(dòng)收到了非常良好的效果，我們的干部提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，這為我們查找和解決各類問(wèn)題，謀劃好2012年的各項(xiàng)工作起到了重要推動(dòng)作用。我想，這次調(diào)研活動(dòng)也為我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍樹(shù)立了好的開(kāi)端。因此，我們要繼續(xù)本著“求智于民、問(wèn)計(jì)于民”的原則，努力調(diào)動(dòng)各方面力量參與全局建設(shè)，繼續(xù)營(yíng)造人人參與地稅建設(shè)、人人關(guān)心地稅發(fā)展的濃厚氛圍。要將調(diào)研工作的形式進(jìn)一步推廣，深入研究具體問(wèn)題，認(rèn)真設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，針對(duì)年納稅額1000萬(wàn)元以上企業(yè)、政府各相關(guān)部門、全局各單位分別開(kāi)展系列調(diào)研活動(dòng)，并邀請(qǐng)專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所有問(wèn)卷進(jìn)行分析。通過(guò)全方位的調(diào)查和研究，聆聽(tīng)心聲，采納建議，查找不足，改進(jìn)工作，切實(shí)提高我們領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化水平。

在靜下心學(xué)習(xí)、潛下心研究、沉下去調(diào)研、坐下來(lái)分析的基礎(chǔ)上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部還要撲下身子實(shí)干，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全局干部的凝聚力和向心力，促進(jìn)我局整體工作水平的提升。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)班子

要率先垂范，幾位局長(zhǎng)要根據(jù)分工成立檢查組，直接督導(dǎo)全年工作。另外，圍繞市局提出的建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的要求，局領(lǐng)導(dǎo)還要各自牽頭成立課題組，分別就征管、服務(wù)、廉政等工作開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)解決好工作中的各種問(wèn)題，努力把班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)集體。另一方面，我們廣大中層領(lǐng)導(dǎo)要在思想和生活上關(guān)心基層，要盡最大可能幫助干部解難事、辦實(shí)事、做好事。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，努力在我區(qū)“保增長(zhǎng)”中有所作為、有所貢獻(xiàn)。

二、要繼續(xù)“內(nèi)外結(jié)合，優(yōu)化環(huán)境”，按部就班的推進(jìn)我局各項(xiàng)工作

我想，我們之所以能扭轉(zhuǎn)不利的收入局面，主要是得益于全局各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，特別是我們按照年初的各項(xiàng)工作部署，在優(yōu)化我局內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境方面做了大量的工作。在內(nèi)部，我們確立了“基礎(chǔ)培訓(xùn)用網(wǎng)絡(luò)、深層次培訓(xùn)靠面授、能力培訓(xùn)重實(shí)踐”的培訓(xùn)思路，組織干部開(kāi)展了多期稅收政策培訓(xùn)，提高了干部把握和運(yùn)用稅收政策的能力，為我們開(kāi)展今年的組收工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在外部，我們積極溝通和協(xié)調(diào)，促成XX區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)掛帥，政府相關(guān)部門“一把手”為成員的協(xié)稅護(hù)稅工作辦公室；同時(shí)，全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處均設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，配備了協(xié)稅人員。全區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作已全面啟動(dòng)，初步形成了全社

會(huì)綜合治稅的良好局面。另外，我局同區(qū)廣播電臺(tái)調(diào)頻92.9兆赫聯(lián)合創(chuàng)辦的《地稅之窗》欄目，已經(jīng)播出了12期專題節(jié)目，在普及稅法知識(shí)方面收到了良好的效果。我局按照不同行業(yè)、不同應(yīng)稅行為制作的稅收宣傳卡，已先后推出六期，印制了30萬(wàn)張，正陸續(xù)發(fā)放到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和商業(yè)區(qū)。

從目前的情況來(lái)看，我們前期付出的努力已經(jīng)收到了明顯的效果。但我想說(shuō)的是，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力依然存在，我們的干部還不能有半點(diǎn)的松懈和怠慢，下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)外結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧”的原則，在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”上下功夫、求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)我局全年各項(xiàng)工作。在內(nèi)部，我們要繼續(xù)以為基層減負(fù)、為干部減負(fù)為重點(diǎn)。各科室要找準(zhǔn)定位，明確職能，既要發(fā)揮指揮機(jī)關(guān)的作用，又要經(jīng)常做到換位思考，統(tǒng)籌部署工作，減少臨時(shí)安排，避免重復(fù)勞動(dòng)，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，給稅務(wù)所帶來(lái)最小的干擾。在外部，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收宣傳工作，同區(qū)電視臺(tái)合作，制作稅收宣傳動(dòng)漫短片；同《XX時(shí)訊》合作，專欄刊登稅收知識(shí)。通過(guò)多方位強(qiáng)化稅收法治宣傳，切實(shí)讓廣大納稅人知道納稅、知道納什么稅，知道怎么納稅。與此同時(shí)，我局各單位要抓住目前的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作，繼續(xù)融洽各方面關(guān)系，繼續(xù)加大政府部門之間的協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為順利開(kāi)展組織收入工

作創(chuàng)造有利條件。

三、要繼續(xù)“堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取”，確保全年收入任務(wù)圓滿完成前三個(gè)季度的收入形勢(shì)已經(jīng)為我們完成好全年收入任務(wù)打好了基礎(chǔ)，接下來(lái)，我們要堅(jiān)定信心，繃緊精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(zhǎng)年”活動(dòng)繼續(xù)把“向各方面工作要稅收”抓緊、抓好、抓實(shí)，全面提升政策、管理和服務(wù)的水平，努力實(shí)現(xiàn)讓稅務(wù)干部滿意，讓納稅人滿意，讓上級(jí)機(jī)關(guān)滿意的目標(biāo)。

一是要進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)技能。要在每個(gè)崗位上樹(shù)立起2-3個(gè)業(yè)務(wù)尖兵，使其成為“小教員”，帶動(dòng)全局干部業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提升。另外，還要分別制作業(yè)務(wù)政策匯編手冊(cè)和稅收管理員手冊(cè)，突出實(shí)用性和可操作性，使稅務(wù)干部準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)稅收政策并能熟練運(yùn)用，有效提升組收工作的質(zhì)量和效率。

二是要進(jìn)一步夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。加大零散稅源的管理力度，全力以赴推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅組織工作開(kāi)展。加大非正常戶、證件失效戶的管理力度，開(kāi)展大規(guī)模清理工作，嚴(yán)格實(shí)地核查，密切與工商、國(guó)稅等部門的信息比對(duì)，加強(qiáng)發(fā)票、稅控裝臵的管理，進(jìn)一步弄準(zhǔn)稅源信息，防止稅款流失。另外，還要加大欠稅清理力度，通過(guò)主動(dòng)走訪企業(yè)主管部門，適時(shí)

啟動(dòng)法律程序等措施，全面深入的做好欠稅管理工作，努力實(shí)現(xiàn)欠稅規(guī)模最小化。

三是要進(jìn)一步拓寬稅政管理思路?？v向上，要強(qiáng)化政策調(diào)研，深入企業(yè)勤走訪、勤輔導(dǎo)，全方位了解各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況。同時(shí)，注重工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保稅收政策執(zhí)行準(zhǔn)確、到位。橫向上，要努力找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真分析各稅種的特點(diǎn)，積極拓寬獲取稅源信息的渠道，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，切實(shí)形成工作合力，確保稅款應(yīng)收盡收。

四是要進(jìn)一步明確納稅人的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式和內(nèi)容。要通過(guò)發(fā)放《反饋單》、《涉稅事項(xiàng)告知書》，認(rèn)真征求納稅人的意見(jiàn)與建議，用足用準(zhǔn)各項(xiàng)稅收政策，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力將納稅人的滿意度提升到新的高度。

同志們，在大家的共同努力之下，我們前三季度的各項(xiàng)工作已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。放眼今年后四季度的工作，任務(wù)依然艱巨，責(zé)任依舊重大，希望大家以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情繼續(xù)投入到全年各項(xiàng)工作之中，以百倍的信心和決心，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。向上級(jí)機(jī)關(guān)、廣大納稅人以及全體稅務(wù)干部交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

第三篇：國(guó)土局長(zhǎng)在全市“空心村”整治寧陵現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

在全市“空心村”整治寧陵現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

國(guó)土局長(zhǎng) ＸＸＸ

(2006年8月16日)

同志們:

為了把我市“空心村”整治工作推向一個(gè)新的水平，提高土地利用率，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，市政府決定在寧陵召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是對(duì)全市的“空心村”整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我們實(shí)地看了寧陵縣“空心村”整治工作的情況，聽(tīng)取了寧陵縣“空心村”整治工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)xx市長(zhǎng)和省廳xxx處長(zhǎng)作重要講話。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)治理“空心村”工作的緊迫感。2004年全省“三項(xiàng)整治”工作會(huì)議之后，市委、市政府高度重視，立即進(jìn)行了安排部署，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了“空心村”整治工作實(shí)施方案和新增加耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),舉辦了“空心村”整治工作培訓(xùn)班。各縣（市、區(qū)）都能積極行動(dòng)，進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)推廣，做了大量工作，取得了明顯成效。兩年多來(lái)，全市共完成“空心村”整治21個(gè)，整治規(guī)模304.18公頃，凈增耕地220.84公頃。在節(jié)約耕地、改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決用地指標(biāo)不足等方面，都起到了積極的作用。

寧陵縣采取因地制宜、“一村一策”、分類實(shí)施的方法，效果很好。柳河鎮(zhèn)的袁莊村的整治與土地整理項(xiàng)目相結(jié)合，爭(zhēng)取了項(xiàng)目資金對(duì)“空心村”整治的的投入。通過(guò)整治，滿足了項(xiàng)目新增耕地比例的要求，解決了“空心村”整治資金不足的問(wèn)題，達(dá)到了雙贏效果。劉樓鄉(xiāng)的胡舉村是采取舊村改建的形式進(jìn)行整治的，他們按照“統(tǒng)一劃地、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”整治思路，首先打通四縱四橫八條主干道，沿主干道對(duì)舊村進(jìn)行了合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，村民根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)條件選擇建房的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)幾年的努力，已初達(dá)到了道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)整治，人均耕地凈增近2分，同時(shí)可保障村民20年建房的用地需求。其他縣（市、區(qū)）也有好多“空心村”整治典型，象民權(quán)縣順河鄉(xiāng)的流通村、睢縣城關(guān)鎮(zhèn)的北關(guān)新村、虞城縣稍崗鄉(xiāng)的梁莊村、夏邑縣李集鄉(xiāng)的梁莊村、睢陽(yáng)區(qū)婁店鄉(xiāng)的前小李村、梁園區(qū)觀堂鄉(xiāng)的徐樓村等，都在實(shí)際操作中摸索出了適于本地實(shí)際的整治模式和工作經(jīng)驗(yàn)。

我市的“空心村”整治工作，雖然取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也暴露出了一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不足，信心不足。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正認(rèn)真到“空心村”整治的重大意義，總感到“空心村”整治涉及面廣，工作難度大，整治周期長(zhǎng)，缺乏啟動(dòng)資金，存在畏難情緒或等待觀望，沒(méi)有真抓實(shí)干。二是協(xié)調(diào)不力、工作不實(shí)。有關(guān)部門認(rèn)為“空心村”整治工作是國(guó)土資源部門的事，國(guó)土資源部門認(rèn)為此項(xiàng)工作缺乏統(tǒng)一組織和行動(dòng)干不成事，部門之間缺乏協(xié)作配合，缺少實(shí)實(shí)在在的工作計(jì)劃和措施，工作一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

目前，我市有行政村4284個(gè)，自然村16896個(gè)，農(nóng)村居民620.9萬(wàn)人，村盤占地總面積達(dá)129136.83公頃，占全市建設(shè)用地總量的68.95%，人均用地達(dá)208平方米，其中人均最高用地達(dá)到232.38平方米。大多數(shù)村莊存在不同程度的“空心村”，有些村戶均宅基地面積達(dá)到4畝以上，土地浪費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，已經(jīng)到了非整治不可的地步。

二、樹(shù)立信心，打好治理“空心村”工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市村盤占地治理潛力可達(dá)18017.83公頃，“空心村”整治潛力很大，做好此項(xiàng)工作，對(duì)破解建設(shè)用地難題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效保護(hù)土地資源意義重大。它事關(guān)我們能不能處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系、依法行政和搞好服務(wù)的關(guān)系；事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否得到足夠的用地保障；也事關(guān)我市在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中能否解決好我們的用地布局和建設(shè)用地規(guī)模問(wèn)題。當(dāng)前影響“空心村”整治的重要原因就是資金問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題上級(jí)早就給了政策，但我們一些單位的領(lǐng)導(dǎo)就是不學(xué)習(xí)，不運(yùn)用。今年4月份省政府在周口召開(kāi)的全省“三項(xiàng)整治”工作會(huì)議上，張啟生廳長(zhǎng)明確指出七個(gè)資金籌措渠道：一是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)市、縣留成部分要足額收繳，主要用于“三項(xiàng)整治”項(xiàng)目；二是市、縣政府要把每年土地凈收益的30％主要用于“三項(xiàng)整治”工作；三是各地政府要安排一定數(shù)量的“三項(xiàng)整治”財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)行專款專用；四是市、縣土地開(kāi)發(fā)整理與“三項(xiàng)整治”相結(jié)合，補(bǔ)充資金來(lái)源；五是對(duì)整治出的土地實(shí)行有償使用和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，收入作為“滾動(dòng)資金”用于新的“三項(xiàng)整治”項(xiàng)目，提高自我積累和自我發(fā)展能力；六是“三項(xiàng)整治”指標(biāo)可以在本市范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓，所得資金用于新的“三項(xiàng)整治”項(xiàng)目；七是按照“誰(shuí)整理，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解這些政策，用足用活這些政策，困難是完全可以克服的，治理“空心村”前景是廣闊的。

“空心村”整治是一項(xiàng)十分復(fù)雜、繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程，難度很大，完成這一任務(wù)的先決條件是各級(jí)政府的重視與支持，所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，撲下身子真抓實(shí)干，對(duì)我們干好這項(xiàng)工作尤為重要。實(shí)踐證明，只有建立嚴(yán)格的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)和驗(yàn)收制度，才能有效地將農(nóng)村居民用地引向依法有序的軌道。對(duì)不合理分戶超前建房、不符合法定結(jié)婚年齡和非農(nóng)業(yè)戶口的，不得批準(zhǔn)宅基地；對(duì)現(xiàn)有住宅有出租、出賣或改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，除不再批準(zhǔn)新的宅基用地外，還應(yīng)按其實(shí)際占用土地面積，從經(jīng)營(yíng)之日起，核收土地使用費(fèi)；對(duì)已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員，要適時(shí)核減宅基地面積。農(nóng)村住宅的改建、擴(kuò)建和選址新建，要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，嚴(yán)格控制村盤外延。從嚴(yán)控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地，堅(jiān)決制止亂搭亂建的現(xiàn)象。對(duì)一些用地分散的小村莊和零散住戶，結(jié)合“空心村”整治工作，鼓勵(lì)其遷并，并將原址復(fù)耕。

各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格控制居民點(diǎn)占地規(guī)模，嚴(yán)格查處亂占濫用耕地建房現(xiàn)象，真正把農(nóng)村居民規(guī)范起來(lái)。

三、落實(shí)三個(gè)會(huì)議精神，做好全市國(guó)土資源工作。8月4日和和8月7日，省政府、省國(guó)土資源廳分別召開(kāi)了全省地質(zhì)工作會(huì)議、全省國(guó)土資源管理工作座談會(huì)和全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作會(huì)議。根據(jù)這三個(gè)會(huì)議的精神，我們應(yīng)當(dāng)做好如下工作：

一是加強(qiáng)地質(zhì)工作。近幾年，商丘的地質(zhì)勘查工作取得突破性進(jìn)展，探明煤資源儲(chǔ)量達(dá)20多億噸，為加快對(duì)地下資源開(kāi)發(fā)利用步伐，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大力支持配合地質(zhì)勘查部門在我市展開(kāi)的地質(zhì)勘查工作。同時(shí)，要全面落實(shí)好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度，確保人員到位，責(zé)任到位，措施到位。眼下正值汛期，各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，做好值班，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持通信具暢通，24小時(shí)不關(guān)機(jī)，發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告，以便迅速采取應(yīng)急措施。永城市地礦局要根據(jù)省廳要求，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（段、區(qū)）設(shè)立警示標(biāo)志牌，并加強(qiáng)以這些點(diǎn)（段、區(qū)）的巡查。災(zāi)情出現(xiàn)后，局主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在兩小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部和市局報(bào)告。必須把人民群眾的安全放到重中之重的位置，且不可麻痹大意，掉以輕心。

二是堅(jiān)持“五個(gè)必須”，努力開(kāi)創(chuàng)我市國(guó)土資源工作新局面。在全省國(guó)土資源管理工作座談會(huì)上，省廳領(lǐng)導(dǎo)和十八個(gè)省轄市的國(guó)土局長(zhǎng)就當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，存在的問(wèn)題與建議，進(jìn)行了認(rèn)真地分析和深入地討論。座談會(huì)提到的問(wèn)題主要包括：土地粗放利用問(wèn)題、規(guī)劃調(diào)整滯后問(wèn)題、體制改革不徹底問(wèn)題、地方保護(hù)與執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題、國(guó)土資源干部隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，土地信訪量居高不下問(wèn)題等。與會(huì)者們認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，（有的稱之為難關(guān)或坎兒）要想解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題與困難（穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)剡~過(guò)這人坎兒），必須堅(jiān)持張啟生廳長(zhǎng)提出的“五個(gè)必須”，用溫總理講話精神統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法用地意識(shí)。轉(zhuǎn)變“不知道就沒(méi)責(zé)任”“不表態(tài)就不會(huì)犯錯(cuò)誤”、“一好遮百丑”、“集體決策沒(méi)責(zé)任”等錯(cuò)誤觀念，一切都要按照政策和法律規(guī)定的程序辦事，做到會(huì)辦事，辦成事，不出事。

下半年各縣（市、區(qū)）應(yīng)主要以下幾人方面的工作：一是認(rèn)真做好規(guī)劃修編工作，力爭(zhēng)把未來(lái)15年可置換的用地指標(biāo)納新一輪規(guī)劃，在突出節(jié)約集約用地這一指導(dǎo)思想的前提下，保證今后各業(yè)建設(shè)用地的需求。二是加大以“空心村”磚瓦窯廠治理為主的“三項(xiàng)整治”力度，充分挖掘土地整治潛力。三是大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠，提高工業(yè)用地集約化程度。四是切實(shí)做好被征地群眾的補(bǔ)償安置工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，并采取有效處理措施，將查出的問(wèn)題消化掉。六是積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)好同級(jí)黨委政府的關(guān)系，完善耕地保護(hù)干部考核制度，黨政一把手是主要責(zé)任人，我們是直接責(zé)任人。要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，采取有力措施，確保完成省廳和市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理戰(zhàn)線的前沿陣地，很多具體工作需要這一級(jí)基層單位去實(shí)施，上有千條線，下邊一根針，他們的任務(wù)很重，面對(duì)情況很復(fù)雜，工作很辛苦，這一點(diǎn)大家都能夠理解。同時(shí)，我們還應(yīng)該清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所建設(shè)的成功與否，直接關(guān)系到國(guó)土資源管理事業(yè)的大局。如何使這支隊(duì)伍在思想上、組織上、業(yè)務(wù)素質(zhì)上都很過(guò)得硬，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，是各縣（市、區(qū)）局必須引起高度重視的大事。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)。還應(yīng)注意引導(dǎo)他們依法力事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。譬如有的地方已經(jīng)在這方面已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)，他們把窯廠復(fù)耕作為一種產(chǎn)業(yè)交給國(guó)土所具體經(jīng)營(yíng)管理，每個(gè)窯廠每年可創(chuàng)造5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，即完成了窯廠治理任務(wù)，又解決了基層所經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，還能整理出大量的建設(shè)用地置換指標(biāo)，用于占補(bǔ)平衡計(jì)劃，可謂“一石三鳥”，劃算得很！我們市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所已全部上劃，有的所人員還很富余，人浮于事，應(yīng)該把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái)，讓每個(gè)人都有事干。每個(gè)國(guó)土資源所至少要承包兩三個(gè)窯廠，負(fù)責(zé)拆除、復(fù)耕的全過(guò)程。鼓勵(lì)他們以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)窯廠復(fù)耕列入項(xiàng)目管理，實(shí)行有償使用，誰(shuí)投入誰(shuí)受益，復(fù)耕成果可作為占補(bǔ)平衡計(jì)劃，進(jìn)行城鄉(xiāng)用地指標(biāo)置換。“空心村”整治出來(lái)的土地也可采取這種措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展好“三項(xiàng)整治”工作。“空心村”、磚瓦窯廠整治是農(nóng)村土地管理重頭戲，只有把這兩項(xiàng)工作做出成效，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能證明一個(gè)地方的國(guó)土資源工作真正上了臺(tái)階，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約、集約用地，合理用地的效果。

第四篇：局長(zhǎng)在半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：局長(zhǎng)在半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

XX局長(zhǎng)在半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)局黨委統(tǒng)一研究后決定召開(kāi)的。這次會(huì)議既是各科室負(fù)責(zé)人上半年工作的述職會(huì)，又是全局半年工作回顧總結(jié)會(huì)。剛才，我聽(tīng)了各科室負(fù)責(zé)人對(duì)上半年工作的述職，覺(jué)得很高興，也很振奮。下面，我代表局黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年工作的回顧和總結(jié)

今年以來(lái)，隨著市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，全局上下在局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，以重樹(shù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的信心為重點(diǎn)，以重朔xx市司法行政機(jī)關(guān)的形象為目標(biāo)，堅(jiān)持做到起好步，開(kāi)好局，切實(shí)抓緊抓好了各個(gè)方面的工作，具體來(lái)說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了‘五個(gè)突破’。

（一）機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)的精神有新的突破

過(guò)去xx市司法局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是個(gè)什么樣，我不說(shuō)相信大家比我更清楚。有的干部工作的責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，不求有功，但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘；有的干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，工作上不思進(jìn)取，不求上進(jìn)；有的干部由于政治待遇沒(méi)有得到解決，工作上消極應(yīng)付。總之，大家對(duì)待工作都得過(guò)且過(guò)，干起事來(lái)拈輕怕重，都想貪清閑圖舒服。比如說(shuō)前年底，司法局在中層干部中搞了一次自選式的輪崗交流，由中層干部自己報(bào)名選擇想輪換的崗位，結(jié)果工作忙、任務(wù)多的科室沒(méi)有一個(gè)人選，報(bào)名者大多數(shù)都選擇了紀(jì)委、法律援助中心這些沒(méi)有具體工作任務(wù)，相對(duì)而言比較清閑的科室。這是為什么，這就是因?yàn)檫^(guò)去的xx市司法局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其主要原因在于班子問(wèn)題，班子成員特別是一把手對(duì)工作缺少誠(chéng)心，對(duì)單位缺失愛(ài)心，對(duì)同志缺乏關(guān)心，奉獻(xiàn)精神不足，導(dǎo)致司法局機(jī)關(guān)多年來(lái)“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。干好干壞一個(gè)樣”，甚至有的人說(shuō)是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如搗蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作盡量躲，能推的工作盡量推，談不上愛(ài)崗敬業(yè)。不愛(ài)崗不敬業(yè)怎么能搞好工作呢？怎么能維護(hù)司法行政隊(duì)伍的形象呢？所以今年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察、認(rèn)真了解發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，決心要迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，要徹底改變大家過(guò)去的那種精神狀態(tài)，只有這樣司法行政工作才有希望，司法行政隊(duì)伍才有前途。3月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，開(kāi)了一次干部全體大會(huì)。我們班子成員中在家的三個(gè)人都作了很好的、很切合實(shí)際的講話，對(duì)于振奮大家的精神都起到了很好的促進(jìn)作用。從這次會(huì)后大家的精神面貌來(lái)看，會(huì)議開(kāi)得還是很成功的，效果也是很明顯的。具體表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是精神狀態(tài)的改變，即精神面貌有了突破。大家在此后的3個(gè)多月里，振作精神、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏、努力工作，精神面貌發(fā)生了根本性的改變。二是思想意識(shí)的改變，即大局思想有了突破。大家有事?tīng)?zhēng)著干，除了搞好自己的本職工作外，還服從服務(wù)于全局的整體安排，積極支持、相互配合，做到了愛(ài)大崗、服大局。三是工作

絕大多數(shù)人在工作上滿負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)，有時(shí)節(jié)假日也在加班，“上班時(shí)在工作，休息時(shí)也在工作”，真正做到了克己奉公、愛(ài)崗敬業(yè)。

（二）各科室業(yè)務(wù)工作有新的突破

一是公證處的體制改革有新突破。烈山公證處本身是一個(gè)合作制的公證處，但多年來(lái)市司法局一直采取了行政式的管理模式，由機(jī)關(guān)公務(wù)員擔(dān)任主任，對(duì)公證處進(jìn)行了直接管理。這是既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，既不合理，也不合法。對(duì)其他公證處而言，既不公正，也不公平，社會(huì)影響也不好，導(dǎo)致業(yè)務(wù)量也逐年下降。因此，局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，對(duì)此十分重視，決定對(duì)烈山公證處實(shí)行改革。其一是對(duì)管理體制進(jìn)行了改革，改行政制管理體制為合作制管理體制。3月份，局里通過(guò)調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)，將非公務(wù)員身份的吳濤、黃新艷選聘為列山公證處的副主任，讓局機(jī)關(guān)公務(wù)員不再擔(dān)任公證處的行政負(fù)責(zé)人，使烈山公證處成為名符其實(shí)的合作制公證處。其二是對(duì)負(fù)責(zé)人的任用進(jìn)行了改革，改任命制為聘任制。按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人事改革的要求，對(duì)列山公證處的負(fù)責(zé)人實(shí)行了聘任制，任期兩年，不合格的不再聘任，打破干部了終身制。其三是對(duì)收入分配方式進(jìn)行了改革，改工資獎(jiǎng)金制為收入提成制，真正實(shí)行了按勞分配。

二是普法工作的推進(jìn)有新突破。俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”?，F(xiàn)在普法工作難搞，主要體現(xiàn)在有“四難”。其一是普法工作搞了20年，各地各部門都搞疲了、搞累了，所以工作的推進(jìn)難。其二是普法年年搞，方法還是老一套，要拿出新辦法、好點(diǎn)子，不是一日之功，需要時(shí)間的積累，所以工作的創(chuàng)新難。其三是各地工作經(jīng)費(fèi)都很緊張，“錢要用在刀刃上”，對(duì)普法工作不能投入更多的經(jīng)費(fèi)，所以工作的開(kāi)展難。其四是普法工作是軟指標(biāo)，沒(méi)有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重視程度高不高”，所以工作出成效難。普法工作要有新舉動(dòng)、新特色，就是要

突破這個(gè)“難”字，就是要做“無(wú)米之炊”，要使辦法比困難多，不能被困難所難住。今年以來(lái)，普法工作在李書記和宣教科的努力下，突破了這個(gè)“難”字，通過(guò)向上級(jí)要，向部門籌，爭(zhēng)得了普法經(jīng)費(fèi)，工作推進(jìn)也很順利，使“巧婦難為無(wú)米之炊”變成了“巧婦能為無(wú)米之炊”。

三是司法鑒定職能的整合有新突破。管理社會(huì)司法鑒定工作是司法行政工作的一

項(xiàng)新職能。雖然全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定管理問(wèn)題的決定》已頒布實(shí)施了近兩年，但社會(huì)司法鑒定的管理仍處于不規(guī)范狀態(tài)，這就需要我們對(duì)司法鑒定管理的職能進(jìn)一步規(guī)范整合完善。今年以來(lái)，在加強(qiáng)司法鑒定管理上，主要做了以下三個(gè)方面。一是規(guī)范了管理體制。司法鑒定管理科通過(guò)多方努力，爭(zhēng)取了市委政法委萬(wàn)書記對(duì)司法鑒定工作的支持，取締了XX區(qū)公安機(jī)關(guān)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供的有償服務(wù)行為，基本理順了司法鑒定管理秩序。二是規(guī)范了管理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行了行業(yè)管理，特別是對(duì)司法鑒定中心逐步實(shí)行了規(guī)范化管理，司法鑒定管理科科長(zhǎng)對(duì)司法鑒定中心的費(fèi)用支出單據(jù)不再簽署“同意報(bào)銷”，理順了財(cái)務(wù)管理機(jī)制。三是開(kāi)拓了司法鑒定的市場(chǎng)。通過(guò)多方聯(lián)絡(luò)、上下協(xié)調(diào)，增加了全市司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍，由原來(lái)的3類增加到6類。隨著業(yè)務(wù)范圍的增加，業(yè)務(wù)量也有了較大增加。上半年，除法醫(yī)以外的其他司法鑒定的業(yè)務(wù)量，比去年全年還要多。

四是法律援助工作的開(kāi)展有新突破。法律援助是與社會(huì)弱勢(shì)群體利益密切相關(guān)的一項(xiàng)法律服務(wù)工作，是構(gòu)建和諧xx的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市委承諾要為人民群眾辦的“十件實(shí)事”之一。司法局過(guò)去對(duì)法律援助工作不夠重視，致使這項(xiàng)工作停滯不前。今年以來(lái)，我們加大工作力度，使法律援助工作在夾縫中求生存，在作為中求地位，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)大局和市委市政府關(guān)心的“民心工程”，面向社會(huì)招募法律志愿者，投身入法律援助大軍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)法律援助工作的支持，07年財(cái)政已下?lián)芙?jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。

五是人民調(diào)解工作有新的突破。今年是人民調(diào)解工作的“落實(shí)年”。我們緊緊圍繞羅干同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上講話的指示精神，見(jiàn)機(jī)行事、見(jiàn)縫插針、搶抓機(jī)遇，通過(guò)“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，關(guān)注四類群體，實(shí)現(xiàn)五個(gè)規(guī)范，強(qiáng)化六項(xiàng)措施”，來(lái)做大做強(qiáng)人民調(diào)解這個(gè)“亮點(diǎn)工程”。具體來(lái)說(shuō)：圍繞一個(gè)目標(biāo)。即：圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)。突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是預(yù)防因矛盾糾紛而引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗和自殺、“民轉(zhuǎn)刑”案件，另一個(gè)重點(diǎn)是調(diào)處因企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、撤村建居、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療、交通等容易被激化的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)性工作相結(jié)合。二是堅(jiān)持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合、三是堅(jiān)持排查調(diào)處矛盾糾紛與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合。關(guān)注四類群體。一是關(guān)注農(nóng)民及農(nóng)民工群體。二是關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)人員群體。三是關(guān)注城鄉(xiāng)征地拆遷戶群體。四是關(guān)注流動(dòng)人口群體。實(shí)現(xiàn)五個(gè)規(guī)范。一是規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)。三是規(guī)范人民調(diào)解員隊(duì)伍。四是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。五是規(guī)范人民調(diào)解文書。強(qiáng)化六項(xiàng)措施。一是逐步建立“統(tǒng)一受理、集中流程、歸口管理、依法辦理、限期處理”的工作機(jī)制。二是按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把人民調(diào)解工作層層分解、落實(shí)到單位、落實(shí)到人。三是堅(jiān)持由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、綜治委協(xié)調(diào)各方、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、各部門抓共管的職能作用。四是堅(jiān)持有關(guān)部門和社會(huì)各界共同參與，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，齊抓共管，形成合力。五是堅(jiān)持多策并舉、多管齊下，將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段開(kāi)展人民調(diào)解工作。六是切實(shí)把人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的不懈努力，人民調(diào)解工作取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年元至4月份，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛964件，調(diào)解成功915件，履行調(diào)解協(xié)議897件，調(diào)解成功率和履行協(xié)議率分達(dá)到95和98。防止因民間糾紛引起的自殺17件22人，防止可能出現(xiàn)的民轉(zhuǎn)刑事件18件33人。

六是刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作有新的突破。刑釋解教人員的安置幫教工作在市綜治委的高度重視下，由各級(jí)綜治辦牽頭，司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、公安機(jī)關(guān)全力配合，全面落實(shí)了全市刑釋解教人員安置幫教的各項(xiàng)工作。具體來(lái)說(shuō)，我們抓好了“四個(gè)一批”。一是調(diào)查摸底，掌握了一批。我們于上半年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，我們對(duì)全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個(gè)比較清楚的掌握和了解。尤其是對(duì)全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團(tuán)伙犯罪，“法輪功”犯罪以及那些惡習(xí)較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進(jìn)行了重點(diǎn)掌握，把他們列入重點(diǎn)管控名單。目前，我們已對(duì)這類人員采取了嚴(yán)管嚴(yán)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。二是突出重點(diǎn)，培訓(xùn)了一批。刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動(dòng)技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場(chǎng)化”的指導(dǎo)原則，對(duì)這類人員開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使他們掌握一定專業(yè)知識(shí)或一技之長(zhǎng)，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實(shí)現(xiàn)自我安置。三是拓寬渠道，安置了一批。我們針對(duì)刑釋解教人員中，低學(xué)歷、高勞力人員比較集中的現(xiàn)實(shí)情況，把就業(yè)安置的方向放在了一些對(duì)文化程度要求較低、勞動(dòng)密集型的行業(yè)上，如建筑、制造等。有條件的地方，我們還鼓勵(lì)建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”。通過(guò)廣辟渠道，目前全市已安置了一批刑釋解教人員。四是落實(shí)政策，救助了一批。我們對(duì)刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過(guò)渡期內(nèi)的“三無(wú)”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施了社會(huì)救助。同時(shí)，還對(duì)符合低保條件的，積極與民政部門進(jìn)行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。關(guān)于社區(qū)矯正工作，今年以前，全省至今沒(méi)有啟動(dòng)的有三個(gè)地區(qū)，xx市是其中之一。今年以來(lái)我們迅速把社區(qū)矯正工作列入重要的議事日程。一是積極向編委申報(bào)，成立了xx市社區(qū)矯正工作辦公室，并配備行政編制三名，科級(jí)干部一名。二是認(rèn)真制定了今年社區(qū)矯正工作的方案。三是召開(kāi)了全市社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了我市的社區(qū)矯正工作。

（三）勤政廉政建設(shè)有新的突破

上半年，我們?cè)诖罅Υ龠M(jìn)司法局機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時(shí)，不斷加強(qiáng)了干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重點(diǎn)是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一個(gè)窮單位，來(lái)的都是窮朋友，這里沒(méi)有腐敗的土壤，不能說(shuō)就沒(méi)有腐敗的現(xiàn)象，我今天所說(shuō)的腐敗，不是指經(jīng)濟(jì)上的腐敗，而是指政治上的腐敗，工作上的腐敗。在其位而不謀其政，就是一種政治上的腐敗，一種工作上的腐敗。即使是我們的干部除了工資之外，沒(méi)有多拿一分錢，但他不勤政就是一種貪污。因?yàn)閲?guó)家給了他工資，他卻沒(méi)有為國(guó)家盡到自己的義務(wù)，這本身就是貪污行為。我們做工作即使沒(méi)有任何額外好處，但起碼要對(duì)得起自己的工資。國(guó)家每個(gè)月給我們

一、兩千塊錢，我們就要做

一、兩千塊錢的事，沒(méi)有做到就等于貪污了國(guó)家

一、兩千塊錢，一年就是兩、叁萬(wàn)元錢。因此，我們不僅要講經(jīng)濟(jì)上的廉，還要講政治上、工作上的廉，拿國(guó)家的工資要拿的安心、拿的理壯。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到任時(shí)，司法局老領(lǐng)導(dǎo)班子說(shuō)是賬上留了4萬(wàn)元，但實(shí)際上是一分錢沒(méi)有，新班子還要倒貼。這4萬(wàn)元除去上繳去年應(yīng)繳的住房公積金3.5萬(wàn)元外，剩余5000元，但去年未報(bào)銷的發(fā)票有5700多元，這500元還不夠報(bào)。所以實(shí)際上，去年賬上一分錢都沒(méi)有。今年來(lái)，我們的機(jī)關(guān)干部在局里一分錢都沒(méi)有的情況下，默默無(wú)聞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)地干好了自己的本職工作，只有責(zé)任，只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)也沒(méi)有利，這就是做到了“勤”和“廉”。這同過(guò)去大家在工作上不求作為、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的“貪”相比，就是勤政廉政建設(shè)上的一個(gè)大大的突破。

（四）經(jīng)濟(jì)效益有新的突破

今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子接手時(shí)，司法局可以說(shuō)是一窮二白，沒(méi)有一分錢的家底，外面還欠債。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到來(lái)后，多方聯(lián)系，廣泛動(dòng)員，上面要、部門籌、自己創(chuàng)，通過(guò)多種途徑使賬上有了萬(wàn)。其中包括市財(cái)政撥了萬(wàn)，普法向其他部門要了萬(wàn)，律師協(xié)會(huì)和基層法律工作者協(xié)會(huì)創(chuàng)收萬(wàn)等。此外，我們還通過(guò)搞項(xiàng)目積極對(duì)外創(chuàng)收。明珠小區(qū)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，土地費(fèi)80萬(wàn)，我們可以獲利40萬(wàn)。

（五）隊(duì)伍形象有新的突破

這里說(shuō)的隊(duì)伍形象是指xx市司法局的整體社會(huì)形象，是指外在形象。過(guò)去的xx市司法局由于班子軟、隊(duì)伍散，整體社會(huì)形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直搖頭，自己內(nèi)部人也在外面說(shuō)xx市司法局不中，自報(bào)家丑。甚至原來(lái)有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)xx市司法局是一群“烏合之眾”，走的人“一分鐘”都不想多呆，來(lái)的人一說(shuō)是到司法局都不想來(lái)。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，狠抓了司法局的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，抓中層、帶機(jī)關(guān)，在司法行政隊(duì)伍中弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏的進(jìn)取精神、同舟共濟(jì)的協(xié)作精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，用這些精神來(lái)武裝和教育大家，使司法行政隊(duì)伍中的每名干部都能顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，大事講原則、小事講風(fēng)格，讓大家在市司法局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下榮辱與共、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同為創(chuàng)造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奮斗。通過(guò)抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了司法局社會(huì)形象的改變。過(guò)去司法局有的干部在外面不愿說(shuō)自己是司法局的人，現(xiàn)在說(shuō)自己是司法局的人覺(jué)得不比別人差。過(guò)去政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)總是感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“很累”、副職“很難”、其他干部“很怨”，但現(xiàn)在感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“不累”、副職“不難”、其他干部“不怨”。省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)，過(guò)去xx市司法局領(lǐng)導(dǎo)到省廳來(lái)，總是叫苦、叫難，我從來(lái)也不敢到xx市去，怕給他們添麻煩，現(xiàn)在xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到省廳來(lái)接我去指導(dǎo)工作，既不叫苦、也不喊難，我很高興，今年一定抽時(shí)間到xx市去看一看。

盡管上半年的工作，經(jīng)過(guò)班子成員和局機(jī)關(guān)全體干部的一致努力，各方面都有了很大進(jìn)步。但同時(shí)也應(yīng)看到，工作中還存在著不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是律師隊(duì)伍的管理還不夠。有的律師政治素質(zhì)不高，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，政治方向不明確，甚至有的身為法律工作者，反而認(rèn)為依法治國(guó)的目標(biāo)很渺茫，他們的這種思想很危險(xiǎn)，很值得警惕。有的作風(fēng)、品德存在問(wèn)題，辦案中超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財(cái)物，或者搞不正之風(fēng)。有的價(jià)值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢看、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象。有的脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不接受組織管理，在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織。

二是機(jī)關(guān)干部的“內(nèi)功”不強(qiáng)。有的政治素質(zhì)不高，有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，有的工作效率偏低，還有的不能勝任本職工作，只能應(yīng)付數(shù)量上的需要，不能滿足質(zhì)量上的要求。這主要是有的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)不夠，鍛煉不夠，從而缺乏運(yùn)籌帷幄的能力，導(dǎo)致工作上無(wú)所適從，不能創(chuàng)新，沒(méi)有特色。

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第五篇：市長(zhǎng)在全市半年工作講評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和后段工作重點(diǎn)，先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。等一會(huì)，市委書記同志還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

我講的第一個(gè)方面的意思是：要客觀總結(jié)上半年的工作成效

今年以來(lái)，全市上下按照“提速攀躍、乘勢(shì)而上，做強(qiáng)做美門戶”的整體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗，取得了較好的工作成效。用書記來(lái)視察時(shí)的話講，那就是“來(lái)勢(shì)看好，前景喜人”。歸納起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.1億元，同比增長(zhǎng)16.2％，在市排名第二。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家、總數(shù)達(dá)到121家；完成規(guī)模工業(yè)增加值21.4億元，增長(zhǎng)48.2%，在市排名第一。特別是我們的工業(yè)園區(qū)，共完成工業(yè)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長(zhǎng)76%，位居市工業(yè)園區(qū)第一名。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。共完成財(cái)政收入16537萬(wàn)元，占計(jì)劃的55.8%，其中，完成地方固定收入12409萬(wàn)元，占計(jì)劃的57.8%。金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額為51.3億元，比年初增長(zhǎng)21.1%；貸款余額為18.1億元，比年初增長(zhǎng)22.4%。

二是項(xiàng)目建設(shè)成效突出。1-6月，全市共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17億元，同比增長(zhǎng)58%，在市排名第一。園區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。共投入建設(shè)資金3000萬(wàn)元，加快了“一園兩區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施，以及配套功能建設(shè)。特別是儒溪化工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，基本完成了征地拆遷和土地平整。產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。今年新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)。兆邦陶瓷二期工程已完成投資2億元；海螺水泥已完成投資6.77億元，所有基礎(chǔ)工程全部完成，主廠區(qū)土建工程已完成45%；長(zhǎng)興化工已投入1000萬(wàn)元，廠區(qū)正在進(jìn)行土地平整。值得一提的是，遠(yuǎn)瑞模具已經(jīng)竣工投產(chǎn)，該公司生產(chǎn)的伺服壓力機(jī)，是目前我國(guó)第一臺(tái)自己生產(chǎn)的伺服壓力機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)模具裝備制造業(yè)的空白?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。城建方面，硬化了背街小巷15條，改造了建新中路至長(zhǎng)河泵站的下水道；垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)完成了可研、環(huán)評(píng)等工作。交通方面，臨鴨公路累計(jì)完成投資1.07億元，預(yù)計(jì)年底可竣工通車；鐵桃公路完成投資9100萬(wàn)元，完成路基建設(shè)34.5公里；鴨欄碼頭、京珠高速公路羊樓司連接線正在進(jìn)行招投標(biāo)。水利方面，完成了鐵山灌渠末級(jí)渠系改造，以及沈家沖、大塘、幸福三座?。á。┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固；斷山洞水庫(kù)整險(xiǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃籠子；團(tuán)灣供水工程已完成投資1500萬(wàn)元，年底可引水進(jìn)城。與此同時(shí)，招商引資也取得了較好的成效。共引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)，合同引資81.4億元，實(shí)際到位資金12.1億元，同比增長(zhǎng)38.2%。主要項(xiàng)目有投資30億元的黃蓋湖風(fēng)力發(fā)電，投資5億元的上海花園，投資1.5億元的博翰化工等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。立項(xiàng)爭(zhēng)資上，共爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目43個(gè)，到位資金3.1億元，比去年同期增長(zhǎng)12%。

三是新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)。預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3177元，同比增長(zhǎng)10.3%。全市共投入新農(nóng)村建設(shè)資金1000多萬(wàn)元，農(nóng)村面貌和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。楠竹、茶葉、水產(chǎn)、牲豬、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特別是楠竹生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)近四年的財(cái)政補(bǔ)助政策支持，全市竹林面積達(dá)到了50萬(wàn)畝。此外，土地確權(quán)發(fā)證工作基本完成，集體林權(quán)制度改革已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了試點(diǎn)。

四是民生工程保障有力。今年，財(cái)政預(yù)算新增財(cái)力基本上都用于保民生支出，民生支出共增加3087萬(wàn)元，占新增財(cái)力的80.7%。上半年，新增五大社會(huì)保險(xiǎn)參保1.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)人，支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金6300多萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.8％，共發(fā)放農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金1200多萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助金1100萬(wàn)元，困難漁民納入了城鄉(xiāng)低保1926名。解決了農(nóng)村安全飲水9000人。在這些實(shí)事辦理中，勞動(dòng)、水利、商務(wù)、畜牧、詹橋、忠防、長(zhǎng)塘、橫鋪、五里等單位，工作進(jìn)展較快，落實(shí)效果較好。

五是底線工作扎實(shí)推進(jìn)。何謂底線工作，就是不能超出最低限度的工作。計(jì)生工作去年降類以后，今年上半年，各單位都很重視，工作也很扎實(shí)，完成四大手術(shù)6155例，同比增加765例，特別是違法生育的流引手術(shù)增加328例，全市出生人口政策符合率同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民減負(fù)工作有效推進(jìn)，共發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金4704萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，否決不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目2個(gè)，關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)2家，排查安全隱患132個(gè)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓4家。綜治民調(diào)工作再次取得新的突破，在全省排名第13位，位居六縣（市）第一。

我講的第二個(gè)方面的意思是：要辯證地看待當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，我們既要看到全市經(jīng)濟(jì)社