第一篇：2013兩會(huì)行政工作報(bào)告(審定稿)

穩(wěn)步提升創(chuàng)效益務(wù)實(shí)發(fā)展提質(zhì)量為推進(jìn)永煤公司持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗

強(qiáng)岱民(2013年1月14日)

各位代表、同志們：

大家好！下面，我代表公司經(jīng)理層，向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。

一、2012年工作回顧

2012年，在河南煤化集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司全體干部員工牢牢把握“持續(xù)提升、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，持續(xù)深化“兩調(diào)整兩提高、兩創(chuàng)新兩帶動(dòng)”戰(zhàn)略舉措，解放思想，同心協(xié)力，務(wù)實(shí)運(yùn)作，真正在管理提升上取得了新成績(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了新進(jìn)展，在深化科學(xué)發(fā)展上取得了新成效。一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：

——安全管理穩(wěn)中有升，重點(diǎn)工作持續(xù)突破。一年來(lái)，我們時(shí)刻牢記“生命至高無(wú)上、安全生產(chǎn)第一”的最高工作信條，持續(xù)深化“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、防治水、技術(shù)管理等工作標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，認(rèn)真推行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，全面開(kāi)展安全過(guò)失積分約談，積極實(shí)施安全動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核，穩(wěn)步提升非煤板塊安全管理水平，著力深化各單位安全計(jì)劃管理、自主管理、精細(xì)化管理，全年安全形勢(shì)穩(wěn)定，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在瓦斯治理上，我們著力推進(jìn)理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向、職工隊(duì)伍“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)持“一礦一策”、“一面一策”，穩(wěn)妥推進(jìn)瓦斯治理工作。在小煤礦兼并重組上，我們始終堅(jiān)持“五真”原則，一方面按照“回頭看”的要求，分階段、分步驟扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；另一方面認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證分析，積極與民營(yíng)股東協(xié)商談判，加快部分資源儲(chǔ)備量少、開(kāi)采條件差、無(wú)法收回投資的礦井的關(guān)閉工作。至2012年底，公司兼并重組35處小煤礦，其中徹底關(guān)閉15處，進(jìn)入關(guān)閉程序13處，另有7處計(jì)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中有為，綜合調(diào)控效果顯著。2012年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，公司采取多種調(diào)控措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)健。公司全年完成煤炭產(chǎn)量4377.24萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入998.69億元，完成利稅總額71.84億元，其中利潤(rùn)30.41億元。一是堅(jiān)持“算賬搞生產(chǎn)、算賬搞銷(xiāo)售”的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。煤炭板塊除受政策性因素減產(chǎn)、停產(chǎn)外，生產(chǎn)組織工作平穩(wěn)有序。結(jié)合市場(chǎng)情況及經(jīng)濟(jì)效益分析，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)及時(shí)開(kāi)展調(diào)研、幫扶工作，對(duì)部分成本倒掛、現(xiàn)金流為負(fù)的單位實(shí)施階段性停產(chǎn)，有效遏制了虧損。二是按照“生產(chǎn)圍繞銷(xiāo)售轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、一切圍繞效益轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)力度。立足市場(chǎng)需求，合理調(diào)整塊煤、粒煤、末精煤、末原煤生產(chǎn)比例，調(diào)整發(fā)運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，開(kāi)展塊煤“龍虎榜”競(jìng)賽活動(dòng)，將高價(jià)末煤按精煤考核，深挖經(jīng)濟(jì)效益。本部礦井全年完成高價(jià)末煤產(chǎn)量46.79萬(wàn)噸，相對(duì)增收2079.56萬(wàn)元，全年末原煤發(fā)熱量平均5662千卡/千克，相對(duì)增加商品煤銷(xiāo)量7.5萬(wàn)噸，增收5550萬(wàn)元。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。圍繞陳雪楓副省長(zhǎng)“6.6”重要講話精神，落實(shí)集團(tuán)公司“六統(tǒng)一”工作要求，以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)為核心，突出成本管控，強(qiáng)化內(nèi)部物資、資金、用工、銷(xiāo)售等工作調(diào)劑力度，積極推動(dòng)本部單位通勤車(chē)輛、后勤服務(wù)集中統(tǒng)管，全力推進(jìn)內(nèi)供單位產(chǎn)品、服務(wù)在河南煤化集團(tuán)的推廣，形成有力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，達(dá)到了提效率、降成本的目的。聚龍物流集中統(tǒng)管本部單位通勤車(chē)輛以來(lái)，駕駛員減少6人，增加通勤車(chē)每天17班次，車(chē)輛周轉(zhuǎn)率達(dá)到107%，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本下降明顯。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析工作，加強(qiáng)應(yīng)收賬款、存貨管理，加強(qiáng)內(nèi)部債務(wù)清理，加快資金周轉(zhuǎn)速度，規(guī)范融資擔(dān)保，廣開(kāi)融資渠道，全年籌集資金192億元，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)退并舉，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。2012年，公司以?xún)?yōu)化項(xiàng)目投資建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。一是在項(xiàng)目論證上，嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)論證程序，否定了部分市場(chǎng)前景不明朗、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，避免了投資決策失誤；轉(zhuǎn)讓了部分礦權(quán)、股權(quán)，進(jìn)一步盤(pán)活了資金，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。二是在項(xiàng)目規(guī)劃上，針對(duì)一些具有發(fā)展前景，但市場(chǎng)培育周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目分期實(shí)施，如龍宇國(guó)貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目分三期實(shí)施，有效規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目建設(shè)上，按照“快、好、省”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，永貴高山礦、糯東礦、三門(mén)峽永龍精煤等陸續(xù)投入試生產(chǎn)，進(jìn)一步壯大了煤炭主業(yè)。四是按照“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)”的運(yùn)轉(zhuǎn)要求，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)管理，濮陽(yáng)龍宇創(chuàng)造了“航天爐”安全運(yùn)行297天的好成績(jī)，龍宇煤化工創(chuàng)造了“殼牌爐”氣化裝置A類(lèi)運(yùn)行154天、B類(lèi)運(yùn)行190天的新紀(jì)錄，中新化工圍繞集團(tuán)公司乙二醇項(xiàng)目加快配套工程進(jìn)度，持續(xù)提升了化工企業(yè)安全運(yùn)行質(zhì)量。

——人力優(yōu)化好中有升，隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)高效。2012年，公司人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成績(jī)顯著，公司員工總?cè)藬?shù)沒(méi)有增加，員工綜合素質(zhì)持續(xù)提升。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。按照“小機(jī)關(guān)、大基層”的管理格局，合并機(jī)構(gòu)，歸并職能，壓縮機(jī)關(guān)后勤及輔助崗位人員比例，引導(dǎo)員工流向安全生產(chǎn)一線。二是加強(qiáng)用工管理。通過(guò)推行合崗分流、“走崗式”勞動(dòng)組織管理，壓縮富余人員并調(diào)劑至其他缺員單位，消除了閑人、閑崗，提高了勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)了人力資源價(jià)值最大化。2012年公司員工總?cè)藬?shù)減少5341人，內(nèi)部分流調(diào)劑662人。其中，陳四樓煤礦在產(chǎn)量不下降的前提下，職工總?cè)藬?shù)由年初的4103人減少至3683人，全年完成煤炭產(chǎn)量508.57萬(wàn)噸，全員工效達(dá)到109.94噸/人〃月，較2011年提高了10.85%。新疆公司龜茲煤礦繼續(xù)保持人均工效領(lǐng)先地位，2012年累計(jì)平均人數(shù)1326人，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到260.07萬(wàn)噸，全員工效達(dá)到163.44噸/人〃月。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。推行競(jìng)爭(zhēng)性選人用人方式，加強(qiáng)干部輪崗、競(jìng)聘上崗、掛職交流，穩(wěn)步推進(jìn)到齡干部離退休、轉(zhuǎn)崗調(diào)研，既優(yōu)化了干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，又充分發(fā)揮了干部?jī)r(jià)值。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造、校園招聘等工作，公司人才結(jié)構(gòu)趨于合理，人才素質(zhì)不斷提升。公司目前擁有博士研究生7人，碩士研究生395人，本科學(xué)歷8133人，大專(zhuān)學(xué)歷11451人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的25.05%。各類(lèi)管理技術(shù)人員中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的達(dá)到7734人，占管理技術(shù)人員總數(shù)的74.86%。生產(chǎn)技術(shù)工人達(dá)到66067人，其中高級(jí)工及以上人數(shù)為3794人。

——集團(tuán)管控優(yōu)中有增，管控效能持續(xù)加強(qiáng)。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求，以規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，公司層面完善了“三重一大”決策機(jī)制、董事會(huì)議事機(jī)制，并對(duì)各基層單位“三會(huì)”運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了指導(dǎo)、完善，公司決策科學(xué)化、民主化水平整體得到提升。為進(jìn)一步優(yōu)化母子公司管理體制，2012年解散、注銷(xiāo)或轉(zhuǎn)讓中財(cái)永煤投資控股、河南融大投資等7家子公司，貴州、安陽(yáng)、禹州實(shí)施區(qū)域化管理，永登煤業(yè)、豐陽(yáng)煤礦合署辦公，陳四樓選煤廠代管精創(chuàng)公司，縮減了管理層級(jí)，提升了管理效率，集團(tuán)管控效能大幅度提升。

——民生工作穩(wěn)中有進(jìn)，和諧發(fā)展持續(xù)鞏固。2012年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的情況下，公司始終堅(jiān)持民生工作不放松，把為民惠民變成職工實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受。在薪酬管理上，公司要求優(yōu)先保證一線職工工資足額及時(shí)發(fā)放，工資分配比例向安全生產(chǎn)、瓦斯治理一線傾斜，向臟、累、苦、險(xiǎn)崗位傾斜，確保公平公正。繼續(xù)按照政策允許的最高標(biāo)準(zhǔn)，為職工繳納各種保險(xiǎn)，職工各項(xiàng)福利待遇保持穩(wěn)定。積極開(kāi)展“兩送一助”活動(dòng)，投入近300萬(wàn)資金，資助入學(xué)職工子女380人，救助困難職工300人。在住房方面，永馨園西區(qū)、開(kāi)封龍宇居住區(qū)等已陸續(xù)分房到戶(hù)，大學(xué)生公寓、龍城御園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，永城本部小區(qū)5420戶(hù)住戶(hù)房產(chǎn)證即將辦理到位。在就業(yè)入學(xué)方面，解決大學(xué)生員工配偶就業(yè)33人，解決子女工就業(yè)494人，推薦緊缺人才本專(zhuān)科層次委培50人。積極推進(jìn)先進(jìn)員工療休養(yǎng)工作，2012年700余名員工參加了休養(yǎng)。加大“兩堂一舍”、醫(yī)院、超市等后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)整頓力度，提升了職工滿(mǎn)意度，積極開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活。

2012年，我們?cè)谌〉蒙鲜龀煽?jī)的同時(shí)，還在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、黨建群團(tuán)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、信訪穩(wěn)定、武裝保衛(wèi)等工作上取得了顯著成績(jī)。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是省委省政府、集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌運(yùn)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全體干部員工凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表經(jīng)理層，向始終關(guān)心支持公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大干部員工及家屬，表示衷心地感謝與崇高地敬意！

回顧2012年工作，充分說(shuō)明了我們永煤的干部員工隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，面臨復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們是能夠有所作為的，這也進(jìn)一步鞏固了集團(tuán)公司的排頭兵地位，提升了公司在省內(nèi)煤炭行業(yè)的旗幟形象。但我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作還存在著一些不足。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，外部市場(chǎng)環(huán)境劇烈變化的情況下，個(gè)別單位思路不清晰，部分干部效

益觀念不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)舉措不夠有力，加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。展望2013年工作，我們必須持續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法，吸納新的思路舉措，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，持續(xù)深化效益觀念，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、服務(wù)職能，凝聚全體干部員工的智慧力量，科學(xué)統(tǒng)籌部署推進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，切實(shí)做到有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

二、2013年重點(diǎn)工作安排

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是深入推進(jìn)永煤公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要一年。全年工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，持續(xù)提升，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定信念，凝聚共識(shí)，以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)態(tài)度，以先試先行的開(kāi)拓精神，持續(xù)深化安全管理，持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)深化綜合調(diào)控，持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè)，總之要做到實(shí)干、創(chuàng)新、安全、高效，全力推進(jìn)永煤公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2013年的工作目標(biāo)是：

1.煤炭產(chǎn)量4750萬(wàn)噸；

2.營(yíng)業(yè)收入1010億元；

3.利潤(rùn)總額35.6億元；

4.全年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資27.32億元，安排基本建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)；

5.公司安全生產(chǎn)整體實(shí)現(xiàn)零死亡。其中煤炭企業(yè)消滅一級(jí)非傷亡事故；非煤?jiǎn)挝粚?shí)現(xiàn)零重傷，消滅二級(jí)及以上非傷亡事故；高突礦井瓦斯區(qū)域綜合治理完成年度規(guī)劃目標(biāo)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成年度規(guī)劃目標(biāo)。

為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹1月5日陳雪楓副省長(zhǎng)視察煤化集團(tuán)時(shí)的重要講話精神，把握“持續(xù)提升、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，落實(shí)“實(shí)干、創(chuàng)新、安全、高效”的工作要求，著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）著力抓好安全管理工作，持續(xù)深化發(fā)展根基

安全是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的根本，我們必須本著對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好安全工作，為公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

第一，持續(xù)提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)。安全發(fā)展是公司第一要?jiǎng)?wù)，全體干部員工必須在思想認(rèn)識(shí)上牢固樹(shù)立這一點(diǎn)。一是要深化“安全60分、其他40分”的政績(jī)觀，堅(jiān)持“再好的經(jīng)濟(jì)效益也比不過(guò)人的生命寶貴、再大的功勞也抵不了死人之過(guò)”的安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，將“生命至高無(wú)上、安全生產(chǎn)第一”的最高工作信條，全面貫徹落實(shí)到黨政工團(tuán)各項(xiàng)工作當(dāng)中去。各級(jí)各部門(mén)必須從認(rèn)識(shí)上想明白、思路上理明白、行動(dòng)上干明白，堅(jiān)決確保安全管理萬(wàn)無(wú)一失。二是在現(xiàn)場(chǎng)管理上，加大對(duì)盲時(shí)、盲區(qū)的關(guān)注，全面開(kāi)展“剖析式”隱患排查，從認(rèn)識(shí)根源、管理根源上查找問(wèn)題，舉一反三，防止反彈，提升隱患排查治理深度與廣度。要提高各類(lèi)安全規(guī)程措施與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的匹配性，杜絕出現(xiàn)措施與執(zhí)行“兩張皮”，從根源上消除違章操作行為。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化手指口述、崗位描述，使員工做到“會(huì)安全”、“能安全”。三是堅(jiān)持“從嚴(yán)、從細(xì)、從重”的原則，堅(jiān)持“5+3”動(dòng)態(tài)化考核，將過(guò)程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合，強(qiáng)化干部跟值班監(jiān)督，確保安全管理工作過(guò)程規(guī)范、結(jié)果可靠。針對(duì)安全考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持責(zé)任倒查，著重上移追溯管理根源，切實(shí)消除影響安全管理的機(jī)制體制性弊端。

第二，持續(xù)鞏固安全管理基礎(chǔ)。圍繞集團(tuán)公司“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式，持續(xù)深化安全管理基礎(chǔ)性工作。今年，公司要選樹(shù)一批“雙基”建設(shè)標(biāo)桿、“五自管理”示范單位，切實(shí)激發(fā)各單位自主管理的積極性。一是要以“規(guī)范化”加強(qiáng)基層建設(shè)，抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，準(zhǔn)確定位，明確職能，形成安全工作黨政工團(tuán)齊抓共管的合力，切實(shí)從工作體系上形成事事有人管、全員抓安全的工作格局。要特別加強(qiáng)基層班組建設(shè)，引導(dǎo)班組由生產(chǎn)型向安全型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)型向管理型轉(zhuǎn)變、由粗暴型向文明型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升“四型”班組建設(shè)水平。二是要以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為中心加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)場(chǎng)安全管理各項(xiàng)布局，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)行為，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樸素、規(guī)范達(dá)標(biāo)確保安全。三是要以推進(jìn)預(yù)防預(yù)控為核心，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)制度和三級(jí)安全程度評(píng)估評(píng)價(jià)制度，切實(shí)增進(jìn)安全管理計(jì)劃性。針對(duì)安全工作中可能遇到的問(wèn)題，周密考慮、分清主次、及時(shí)應(yīng)對(duì)，分階段、分領(lǐng)域、分層次解決影響安全的重點(diǎn)問(wèn)題。加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急救援日常演練，持續(xù)提升突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力。四是要著力推進(jìn)安全自主化、精細(xì)化管理，永煤公司主抓子公司層面安全管理考核，由監(jiān)督檢查向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，圍繞基層在安全管理上的系統(tǒng)性問(wèn)題，主動(dòng)指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，確保管理效果。各子公司要立足于“五自”管理的要求，主抓所屬礦廠執(zhí)行工作，圍繞落實(shí)公司有關(guān)部署，形成一級(jí)抓一級(jí)的自主管理構(gòu)架，整體由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。

第三，持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域管理。持續(xù)推進(jìn)“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”各大系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，確保安全管理各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。需要特別指出的是，對(duì)影響安全生產(chǎn)的一通三防、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵性問(wèn)題，各單位要結(jié)合地質(zhì)條件、裝備水平、員工素質(zhì)等實(shí)際情況，采取“一礦一策”、“一面一策”等針對(duì)性的措施，突出本單位安全管理重點(diǎn)、特色，考慮實(shí)際效果，不求大而全，避免盲目上裝備。針對(duì)瓦斯治理工作，要持續(xù)深化理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向和員工隊(duì)伍“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，優(yōu)化治理方案和技術(shù)，重點(diǎn)關(guān)注瓦斯異常區(qū)域，加強(qiáng)消突評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，加快通風(fēng)降阻整治，確保瓦斯治理繼續(xù)取得新成績(jī)。針對(duì)小煤礦兼并重組工作，要繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)與關(guān)閉退出并重，把握好安全管理頭道關(guān)，協(xié)調(diào)好地企關(guān)系、股東關(guān)系，堅(jiān)決完成省委省政府交付的各項(xiàng)任務(wù)。永貴能源要密切關(guān)注貴州省小煤礦兼并重組工作進(jìn)度，早作打算，充分準(zhǔn)備，必要時(shí)可向省內(nèi)煤炭企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?；て髽I(yè)要全面推進(jìn)“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牢固樹(shù)立“無(wú)計(jì)劃停車(chē)就是事故”的理念，強(qiáng)化“零泄漏工廠”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高溫高壓、有毒有害、易燃易爆產(chǎn)品及設(shè)施管理力度，確保安全無(wú)事故。有色金屬、裝備制造等板塊要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)。非煤礦山要加強(qiáng)采空區(qū)治理和尾礦庫(kù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量

確保有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)，是今年公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，把握好硬性指標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化為核心的“三化”管理是永煤的傳家寶，也是永煤實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須持續(xù)深化“三化”管理水平。一是加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作體系建設(shè)，理順“內(nèi)部結(jié)算”和“閉環(huán)管理”各項(xiàng)流程，劃小核算單元，將成本對(duì)標(biāo)管理、節(jié)支降耗與內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)合開(kāi)展，增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力。二是注重謀劃和研究，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理職能。堅(jiān)持公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“一盤(pán)棋”的整體布局，針對(duì)成本控制、化工企業(yè)扭虧增盈等全局性問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題研究，明確責(zé)任，具體深入研究解決方案，提升管理效果。在鞏固優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，加大對(duì)虧損企業(yè)關(guān)注力度。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的單位，要及時(shí)開(kāi)展調(diào)研分析工作，科學(xué)擬定下一步發(fā)展思路，該幫扶的要及時(shí)拿出措施，該關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并的要拿出完善方案，及時(shí)征得煤化集團(tuán)同意，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。三是針對(duì)涉及基層單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資金、人事、物資等關(guān)鍵性問(wèn)題，機(jī)關(guān)部室要著力強(qiáng)化服務(wù)職能，主動(dòng)預(yù)測(cè)分析基層需要，超前考慮工作計(jì)劃，加快基層單位報(bào)批事項(xiàng)辦理進(jìn)度，提高辦文辦事效率，確?；鶎影踩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作不受影響。四是針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要著重加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，立足于集團(tuán)公司“六統(tǒng)一”工作要求，以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化為紐帶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間、單位之間協(xié)作配合，形成內(nèi)部資金、物資、用工、銷(xiāo)售等工作規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，降低成本，提高效率。有關(guān)職能部室要加強(qiáng)這方面的工作，強(qiáng)化抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。五是公司各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況要與機(jī)關(guān)部室考核掛鉤，針對(duì)機(jī)關(guān)部室要形成量化考核指標(biāo)。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)管理不作為、慢作為、亂作為的，要嚴(yán)肅查處！

第二，加強(qiáng)生產(chǎn)組織工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要在確保安全的前提下提高效益效率，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不出現(xiàn)大起大落。煤炭板塊要以安全高效礦井建設(shè)為引導(dǎo)，全面加強(qiáng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。要科學(xué)統(tǒng)籌采掘接替規(guī)劃，從設(shè)計(jì)源頭上優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理集中生產(chǎn)，大力推行“一井一面”的安全高效發(fā)展模式。在生產(chǎn)組織上，要強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)意識(shí)，突出單產(chǎn)單進(jìn)水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，不搞突擊競(jìng)賽，標(biāo)桿隊(duì)建設(shè)要加強(qiáng)這一點(diǎn)。加快淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，穩(wěn)步提升采掘機(jī)械化水平，持續(xù)抓好“采掘-運(yùn)輸-提升”關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)組織高效流暢。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，選煤煤質(zhì)處要切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)職能，及時(shí)反饋信息，加強(qiáng)質(zhì)量考核，根據(jù)市場(chǎng)需要指導(dǎo)洗煤廠適時(shí)調(diào)整塊煤、粒煤、末煤洗選比例，確保經(jīng)濟(jì)效益不受損?；て髽I(yè)要按照“降本提效、扭虧增盈”的要求，持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)組織、工藝指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升系統(tǒng)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)”運(yùn)轉(zhuǎn)水平，全面加強(qiáng)原材料消耗和產(chǎn)品能耗控制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制，持續(xù)深化“進(jìn)銷(xiāo)存”管理，加快資金回籠、周轉(zhuǎn)速度，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。有色金屬企業(yè)要圍繞市場(chǎng)需求組織好生產(chǎn)工作，以銷(xiāo)定產(chǎn)、以需定產(chǎn)，避免占用資金，同時(shí)要切實(shí)在產(chǎn)品深加工上有所作為，提高經(jīng)濟(jì)附加值。裝備制造企業(yè)要在滿(mǎn)足內(nèi)部單位需求的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，提高技術(shù)含量，加大外部市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。物流貿(mào)易板塊要切實(shí)扭轉(zhuǎn)觀念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與效益意識(shí)，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，真正成為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極。房地產(chǎn)、實(shí)業(yè)板塊要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加快資金回收，瞄準(zhǔn)消費(fèi)的多樣性需求來(lái)做大做強(qiáng)。

第三，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛提效。外部市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，勢(shì)必要倒逼我們狠抓內(nèi)部挖潛提效，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，著重突出現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)庫(kù)存、存貨管理，加快內(nèi)部債務(wù)清理，加強(qiáng)外部融資力度，規(guī)范融資擔(dān)保，適度控制內(nèi)部信貸規(guī)模，加快資金回籠、周轉(zhuǎn)速度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，確保公司始終具有充足的現(xiàn)金流。二要著重加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，生產(chǎn)性支出在確保安全的前提下，可適當(dāng)壓縮。2013年，公司原煤制造成本要控制在251元/噸以?xún)?nèi)。利潤(rùn)降幅50%以上的單位，管理費(fèi)用至少下降10%；利潤(rùn)降幅20%-50%以上的單位，管理費(fèi)用至少下降5%；利潤(rùn)降幅20%以下的單位，管理費(fèi)用至少下降2%；利潤(rùn)持平、上升的單位及基建單位，管理費(fèi)用不得突破上年水平；虧損單位、新設(shè)立、新投產(chǎn)單位要制定管理費(fèi)用控制目標(biāo)，報(bào)公司審核后執(zhí)行。三要著重加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的預(yù)防預(yù)控工作，緊密監(jiān)控貿(mào)易對(duì)象經(jīng)營(yíng)狀況，加快貨款回收，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、重大事項(xiàng)督查力度，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

第四，完善管控考核機(jī)制。2013年，要著重從優(yōu)化管控模式、強(qiáng)化考核導(dǎo)向上加強(qiáng)力度，提升管理效率，強(qiáng)化管理效果。一要進(jìn)一步優(yōu)化管控模式，永煤公司負(fù)責(zé)子公司層面監(jiān)管，強(qiáng)化子公司在內(nèi)部事務(wù)管理上的自主權(quán)，避免重復(fù)監(jiān)管造成管理資源浪費(fèi)、管理成本增加。永煤公司層面的檢查考核要梳理合并為安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理兩大類(lèi)，集中開(kāi)展、集中實(shí)施，減少基層單位迎檢壓力。二要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)排序管理，圍繞降成本、提效益，合理設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，比一比到底哪些單位在成本控制、減虧增盈上進(jìn)展較大，看一看到底哪些單位在經(jīng)營(yíng)管理上無(wú)所作為。三要明確考核導(dǎo)向。重視什么就要考核什么，2013年我們有一個(gè)很明確的要求就是“安全、掙錢(qián)”，這是公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全一票否決制，重要性不言而喻。針對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核，要從加強(qiáng)效益、效率的角度，重點(diǎn)關(guān)注成本、利潤(rùn)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，劃小核算單元，突出人均觀念，強(qiáng)化效益驅(qū)動(dòng)型企業(yè)建設(shè)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，將利益與考核結(jié)果掛鉤，切實(shí)體現(xiàn)出效益、效率，特別是要根據(jù)集團(tuán)公司人事薪酬制度改革的要求，讓那些業(yè)績(jī)突出、扭虧增盈進(jìn)展較大的單位得到實(shí)惠，讓那些遲遲打不開(kāi)局面、不進(jìn)反退的單位受到鞭策，切實(shí)消除等、靠、要的落后思想，督促基層單位在應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化內(nèi)部管理上下狠功夫，真正增強(qiáng)公司的發(fā)展質(zhì)量和效益。

（三）著力抓好項(xiàng)目投資管理，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

優(yōu)化項(xiàng)目投資建設(shè)管理，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，關(guān)系到公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須持續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。

第一，要加強(qiáng)項(xiàng)目論證工作。要切實(shí)按照立項(xiàng)論證分析的有關(guān)要求，完善項(xiàng)目論證程序，確保項(xiàng)目論證科學(xué)可靠，避免出現(xiàn)投資決策失誤。要著重加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)入、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等論證工作，堅(jiān)持定量分析與定性分析、技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，堅(jiān)持公司內(nèi)部審核與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證并重，綜合各方面的評(píng)估分析，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于原料、市場(chǎng)兩頭在外的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要尤其慎重。今后，必須以項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為基礎(chǔ)，建立健全項(xiàng)目投資決策終身追究機(jī)制，誰(shuí)推薦、誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé)都必須簽字備案，督促各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高公司項(xiàng)目投資決策管理水平。

第二，加強(qiáng)七大板塊管理。實(shí)事求是地講，公司七大產(chǎn)業(yè)板塊，除煤炭板塊外，均面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題，化工、有色金屬部分產(chǎn)品面臨著行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要以化解產(chǎn)能過(guò)剩為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。我們必須把握好這一有利時(shí)機(jī)，切實(shí)提高各大板塊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭板塊要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，本部礦井要強(qiáng)化“火車(chē)頭”帶動(dòng)作用，省內(nèi)其他礦井要盡快提升發(fā)展水平，貴州、新疆、內(nèi)蒙、安徽子公司要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，加強(qiáng)地企關(guān)系、股東關(guān)系協(xié)調(diào)，切實(shí)在戰(zhàn)略性資源整合、項(xiàng)目建設(shè)審批等方面取得進(jìn)展?；ぁ⒂猩饘倨髽I(yè)，要認(rèn)真研究國(guó)家政策法規(guī)，按照煤化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理思路，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高初級(jí)產(chǎn)品的再加工水平，爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得先機(jī)。裝備制造、物流貿(mào)易、房地產(chǎn)、實(shí)業(yè)板塊要切實(shí)加大對(duì)外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高對(duì)外盈利水平。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，各大產(chǎn)業(yè)板塊要持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理，以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng)，以完善營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系留住用戶(hù)。

第三，加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理。各項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的思路，持續(xù)優(yōu)化“安全、投資、質(zhì)量、工期”四大控制，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，優(yōu)化施工組織，加大施工工藝創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)。

（四）著力抓好人力資源優(yōu)化，持續(xù)加強(qiáng)人才保障

在人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化上，必須持續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)提升干部員工隊(duì)伍建設(shè)水平，為公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

第一，加強(qiáng)用工管理。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，從源頭上杜絕人浮于事的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照公司機(jī)構(gòu)編制的要求設(shè)置機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在現(xiàn)有編制基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，歸并職能、合并機(jī)構(gòu)，壓縮機(jī)關(guān)后勤及輔助崗位人員比例，為安全生產(chǎn)一線補(bǔ)充人員騰出空間。二是著力優(yōu)化勞動(dòng)組織方式，扎實(shí)推進(jìn)人均工效提升。在推動(dòng)“走崗式”勞動(dòng)組織管理，壓縮富余人員的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各單位在工序簡(jiǎn)化優(yōu)化、技術(shù)裝備水平提升上進(jìn)行探索，綜合推進(jìn)人均工效提升工作。三是著力解決結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，針對(duì)部分單位采掘一線缺員現(xiàn)象，要主動(dòng)在招聘、培訓(xùn)、薪酬等方面進(jìn)行引導(dǎo)，加大高技能型勞務(wù)工留轉(zhuǎn)比例，確保安全生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是針對(duì)省外子公司用工管理，人力資源部要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，在政策上予以?xún)A斜，切實(shí)激發(fā)省外企業(yè)的自主性。外部各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取更為靈活的管理方式，提升薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，通過(guò)“留心”促進(jìn)“留人”，確保員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第二，加強(qiáng)薪酬管理。薪酬調(diào)整要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要著力強(qiáng)化效益、效率觀念，加大工資總額與各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤力度，切實(shí)體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)企業(yè)的價(jià)值。二是要著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人年薪管理，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)部署，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)管理人員與企業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。三是要著重規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)管理，發(fā)揮獎(jiǎng)金的“魚(yú)餌效應(yīng)”，推動(dòng)基層單位切實(shí)在安全管理、瓦斯治理、科技創(chuàng)新等事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局的工作上持續(xù)取得進(jìn)展。四是要切實(shí)加強(qiáng)工資切片管理，杜絕擠占員工工資的現(xiàn)象，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)一線職工工資，優(yōu)先保障臟、累、苦、險(xiǎn)崗位員工工資。

第三，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“三優(yōu)先、三鼓勵(lì)、四不用”和“注重業(yè)績(jī)、注重基層、注重一線”的用人導(dǎo)向，推行“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人方式，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、職稱(chēng)，不唯資歷、身份，不唯內(nèi)部、外部，做到不拘一格，任人唯賢，唯才是舉。一是要按照精簡(jiǎn)高效的要求，嚴(yán)格落實(shí)定崗定員規(guī)定，加強(qiáng)干部職數(shù)管理，不超編、不超員，充分發(fā)揮干部的管理價(jià)值。二是強(qiáng)化干部梯次配備，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)到齡干部轉(zhuǎn)崗調(diào)研等工作，加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，特別是注重大學(xué)生、青年干部培訓(xùn)培養(yǎng)工作，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才。三是持續(xù)推進(jìn)掛職交流、輪崗交流，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，提升干部綜合素質(zhì)。四是研究實(shí)施干部淘汰機(jī)制，切實(shí)解決干部能進(jìn)不能出的弊端，激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力。五是加強(qiáng)干部考核工作，發(fā)現(xiàn)并選拔一批優(yōu)秀干部，切實(shí)做到想干事的給機(jī)會(huì)、能干事的給舞臺(tái)、干成事的給位置。

第四，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)操培訓(xùn)、事故案例教育等工作不放松，持續(xù)提升員工安全發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)員工安全操作技能。2013年，全體員工至少要輪訓(xùn)一遍，推進(jìn)員工操作證、管理人員資格證的取證培訓(xùn)工作，達(dá)不到上崗標(biāo)準(zhǔn)，拿不到從業(yè)資格證，無(wú)論是誰(shuí)，一律禁止上崗。要依據(jù)管理、技術(shù)、技能“W”型職業(yè)發(fā)展三通道機(jī)制，針對(duì)不同層級(jí)、不同類(lèi)別的員工，在培訓(xùn)方式優(yōu)化上要有所側(cè)重，豐富培訓(xùn)手段，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的原則，為員工提升自身綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視職工培訓(xùn)工作，積極為本單位培訓(xùn)工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件，同時(shí)要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部授課制度，親自編寫(xiě)教案，主動(dòng)帶頭上課，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的輔導(dǎo)、指導(dǎo)。

（五）著力抓好創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的“十八大”報(bào)告提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們必須圍繞這一根本要求，采取扎實(shí)措施，力爭(zhēng)在確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)三者之間的平衡協(xié)調(diào)。

第一，做好雙創(chuàng)工作。我們已經(jīng)構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)也獲得了國(guó)家的認(rèn)可。下一步，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有科技創(chuàng)新體系的功效，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以各層級(jí)管理技術(shù)人員為創(chuàng)新主力，以群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，深化“人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新”的工作氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新工作效果，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新要圍繞瓦斯治理、“三軟”煤層支護(hù)、深部巷道支護(hù)、精細(xì)地質(zhì)應(yīng)用、水害防治、煤化工裝置優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開(kāi)展，管理創(chuàng)新要圍繞提高管理效率、降低經(jīng)營(yíng)成本實(shí)施，以新的思路推出一批新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新機(jī)制，務(wù)實(shí)服務(wù)于企業(yè)安全高效發(fā)展需要。特別是針對(duì)煤化工企業(yè)管理，要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，從管理模式、裝備技術(shù)上大力開(kāi)拓創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)是創(chuàng)新，通過(guò)改革、剝離、分流、精簡(jiǎn)等搞活化工企業(yè)，也是創(chuàng)新。一定要解放思想，強(qiáng)化拼搶意識(shí)，通過(guò)各種形式的創(chuàng)新加快化工企業(yè)扭虧增盈進(jìn)度。

第二，抓好環(huán)保工作。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必須落實(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。要完善公司關(guān)于環(huán)保監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等工作制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，加大環(huán)保設(shè)施技改力度，加強(qiáng)土地復(fù)墾生態(tài)建設(shè)，不以犧牲生態(tài)效益來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)大課題下，探索一條經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三者協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路。

第三，做好節(jié)能工作。要圍繞機(jī)電設(shè)備節(jié)能改造、淘汰落后設(shè)備工藝、降低高能耗產(chǎn)品單耗水平、瓦斯發(fā)電等方面，加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)與改造工作，提高節(jié)能工作經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加強(qiáng)單耗與總量雙控制，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育以“廢棄物-再生資源-產(chǎn)品”為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢氣、廢渣、廢水的再次利用，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要。

（六）著力抓好民生工作，持續(xù)鞏固和諧發(fā)展大局

離開(kāi)民生談發(fā)展，發(fā)展將成為空談；離開(kāi)發(fā)展講民生，民生將無(wú)法保障。民生工作始終與公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)緊密相聯(lián)，要切實(shí)從公司實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)為民惠民工作，才是長(zhǎng)久之計(jì)。

第一，關(guān)注職工最關(guān)心的問(wèn)題。盡管2013年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能依然較為嚴(yán)峻，但公司對(duì)民生工作的關(guān)注力度不會(huì)減弱，盡可能在職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的收入、福利、社保、醫(yī)療等方面有所作為，確保職工工資性收入高于省內(nèi)同行業(yè)平均水平，并保持一定競(jìng)爭(zhēng)力。各單位要認(rèn)真開(kāi)展職工“三最”問(wèn)題調(diào)查，就民生工作問(wèn)計(jì)于民，針對(duì)職工所想、所需，在既有工作的基礎(chǔ)上，充分利用優(yōu)惠政策，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，最終把實(shí)惠落實(shí)到職工身上。

第二，消除職工的后顧之憂(yōu)。一是加強(qiáng)對(duì)員工工作、生活環(huán)境的關(guān)注，著力減少不安全、不健康因素，完善勞動(dòng)防護(hù)措施，加大職業(yè)病預(yù)防預(yù)控力度，確保職工平平安安上班、健健康康回家。二是加強(qiáng)對(duì)員工家屬的關(guān)注力度，外派員工、掛職交流干部等長(zhǎng)期離家在外的職工，家庭生活需要公司給予深切關(guān)注，機(jī)關(guān)有關(guān)部室、興龍公司、總醫(yī)院等要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，拿出完善工作方案，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工及家屬的關(guān)心、關(guān)懷力度。三是加強(qiáng)對(duì)老員工、老干部、調(diào)研員等老同志的關(guān)心力度，定期走訪慰問(wèn)，創(chuàng)造條件發(fā)揮余熱，確保這些老同志老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

第三，加強(qiáng)對(duì)員工發(fā)展的關(guān)注。按照集團(tuán)公司管理、技術(shù)、技能“W”型職業(yè)發(fā)展三通道機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造、職業(yè)技能提升等工作，確保職工能夠選取適合自身的職業(yè)化發(fā)展道路。要著重加強(qiáng)新聘大學(xué)生、青年員工的培養(yǎng)力度，關(guān)心他們的工作生活，解決他們的后顧之憂(yōu)，幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)他們盡快成長(zhǎng)成才。

各位代表、同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，唯有解放思想，唯有同心同德，唯有真抓實(shí)干，才能克服內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從而贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。希望大家繼續(xù)秉承永煤的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)肩負(fù)起引領(lǐng)集團(tuán)公司安全高效發(fā)展的排頭兵、改革創(chuàng)新的先行地、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)田這一歷史使命，扎實(shí)做好2013年各項(xiàng)工作，為集團(tuán)公司持續(xù)安全穩(wěn)定向好發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：兩會(huì)工作報(bào)告

溫總理報(bào)告中的四點(diǎn)“認(rèn)識(shí)與體會(huì)”內(nèi)涵深刻,意義深遠(yuǎn)!

我們黨和政府也歷來(lái)善于運(yùn)用過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，政府工作報(bào)告中的四點(diǎn)“認(rèn)識(shí)和體會(huì)”就是十分難得的工作經(jīng)驗(yàn)。四點(diǎn)“認(rèn)識(shí)和體會(huì)”具有豐富的思想內(nèi)涵和實(shí)踐特征，對(duì)我們?cè)凇笆濉逼陂g繼續(xù)披荊斬棘、砥礪前行，建設(shè)“幸福中國(guó)”有著重要的啟示。

啟示一：以科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線積極開(kāi)展工作。以科學(xué)發(fā)展主題開(kāi)展工作就要打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，把黨的創(chuàng)新理論“科學(xué)發(fā)展觀”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、政策措施、實(shí)際能力、實(shí)際行動(dòng)，抓住黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展新要求和時(shí)代新特征結(jié)合起來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，以人為本，使科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)能力、完善機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程成為提升人民幸福指數(shù)的過(guò)程。

啟示二：用群眾的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題積極開(kāi)展工作?！氨仨殘?jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一”說(shuō)到底就是用群眾的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，分析和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，關(guān)鍵要看群眾的臉色辦事。計(jì)劃不是萬(wàn)靈，市場(chǎng)更不是萬(wàn)靈的，用總理的話就叫：“市場(chǎng)作用多一些還是政府作用多一些，必須相機(jī)抉擇”。如果市場(chǎng)扭曲，政府不在合適時(shí)機(jī)加強(qiáng)調(diào)控，群眾的幸福感就無(wú)法提高，群眾就不答應(yīng)。未來(lái)五年，無(wú)論形勢(shì)如何變化，只要各級(jí)政府未雨綢繆，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，用群眾的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，分析實(shí)際問(wèn)題，提高自身宏觀決策和駕御市場(chǎng)的能力，我們就能很好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

啟示三：利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源積極開(kāi)展工作?！氨仨殘?jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”說(shuō)到底就是要各級(jí)政府利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源壯大地方經(jīng)濟(jì)，改善民生。未來(lái)任務(wù)很艱巨，特別是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固的今天，只有善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中抓住發(fā)展契機(jī)，對(duì)內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需，充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，對(duì)外拓外需，堅(jiān)持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升利用外資質(zhì)量，我們才能獲得無(wú)限發(fā)展空間，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體才會(huì)不斷壯大！這樣，群眾就業(yè)就不會(huì)難，工作待遇也會(huì)不斷提高，群眾幸福感就會(huì)伴隨就業(yè)穩(wěn)定、待遇提高而來(lái)。

啟示四：把改革開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力積極開(kāi)展工作。這一點(diǎn)，總理在報(bào)告中說(shuō)得很明白：“我們要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，提高改革決策的科學(xué)性。增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，全面突進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面改革創(chuàng)新，從根本上破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的集合點(diǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，以改革促進(jìn)和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安寧有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

筆者以為，改革開(kāi)放的國(guó)策使神州大地生機(jī)勃發(fā)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前三名，但中國(guó)仍然是發(fā)展中大國(guó)，部分群眾還沒(méi)有脫貧，部分群眾還未富裕，離全面小康社會(huì)還有距離。我們只有深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，“十二五”既定的目標(biāo)方能實(shí)現(xiàn)！走回頭路的話，人民是富裕不起來(lái)、幸福不起來(lái)的！深化改革關(guān)鍵在于把握時(shí)機(jī)，各級(jí)政府以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，譬如大力推進(jìn)價(jià)格、財(cái)稅、金融、投資、行政、教育、文化、衛(wèi)生管理體制的改革，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提高群眾幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。擴(kuò)大開(kāi)放，既要對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放，也要對(duì)國(guó)外開(kāi)放，把自身優(yōu)勢(shì)與外部條件結(jié)合起來(lái)，利用外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，吸取外部良好經(jīng)驗(yàn)，完善、發(fā)展、壯大自身，不斷促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾共享深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的成果。

全國(guó)兩會(huì)是求共識(shí)，繪藍(lán)圖、促落實(shí)的大會(huì)，總理政府工作報(bào)告中的四點(diǎn)“認(rèn)識(shí)和體會(huì)”對(duì)于“十二五”時(shí)期各級(jí)政府做好改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧等各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，理當(dāng)成為各級(jí)政府官員以及全社會(huì)的共識(shí)。只要各級(jí)政府提高駕御復(fù)雜社會(huì)局面的執(zhí)政能力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持群眾路線，我們就能肩負(fù)起歷史重任，把握住“十二五”時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇。

溫家寶總理在3月5日開(kāi)幕的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，在全面回顧“十一五”輝煌成就后，說(shuō)，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；食品安全問(wèn)題比較突出；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題，讓人民滿(mǎn)意！

讓人民滿(mǎn)意

當(dāng)溫總理說(shuō)出“讓人民滿(mǎn)意！”的話音剛落，全場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。這掌聲，是共鳴，更是一種信心、一種力量、一種將“讓人民滿(mǎn)意”進(jìn)行到底的沖鋒號(hào)。

“讓人民滿(mǎn)意”要有高度負(fù)責(zé)的精神。人民是國(guó)家的主人，是黨和政府的服務(wù)對(duì)象，是我們的衣食父母。溫總理在報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)指出，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。沒(méi)有對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，就不可能搞好科學(xué)發(fā)展，就難以解決好民生問(wèn)題，也就不可能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，也難以得到保證和實(shí)現(xiàn)。這就要求我們各級(jí)黨委政府、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上、高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)，用好權(quán)、理好政，始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要有如履薄冰的危機(jī)感和不加快解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題就寢食難安的緊迫感和責(zé)任感。

“讓人民滿(mǎn)意”要有腳踏實(shí)地的作為?！白屓嗣駶M(mǎn)意”、“讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”、“讓人民放心、舒心、安心”，是目標(biāo)，而不是口號(hào)，更不是美麗的謊言，實(shí)現(xiàn)它、達(dá)到它，必須要求我們各行各業(yè)、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到腳踏實(shí)地，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，一步一個(gè)腳印，一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題的解決，持之以恒推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，要?jiǎng)?wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，用百折不撓的意志爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，不斷把“讓人民滿(mǎn)意”、“讓人民幸?！边M(jìn)行到底！“讓人民滿(mǎn)意”要有實(shí)事求是的作風(fēng)。解放思想、實(shí)事求是，是我們戰(zhàn)勝一切困難、做好一切工作的不二法寶。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖和美好愿景，做好2011年黨委政府的重點(diǎn)工作，必須在充分肯定成績(jī)、深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不回避矛盾，不逃避問(wèn)題，相反應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，并采取切實(shí)有效的政策和措施，加快解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓人民滿(mǎn)意?？偫淼恼ぷ鲌?bào)告，本身就是一篇“實(shí)事求是”的樣本和范文。中國(guó)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民主政治進(jìn)步，就是在不斷完善、長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)事求是作風(fēng)的結(jié)果。認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。不回避矛盾，才能化解矛盾。只有實(shí)事求是，才能不斷激發(fā)戰(zhàn)勝困難和問(wèn)題的信心和勇氣，才能有信心有能力辦好事關(guān)人民群眾切身利益的頭等大事。

滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，只有群眾最知道?！白屓嗣駶M(mǎn)意”，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更好，沒(méi)有最好。我們有理由相信，在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央的英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)國(guó)家和人民

高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，就一定能夠“讓人民滿(mǎn)意”，并將“讓人民滿(mǎn)意”進(jìn)行到底！

第三篇：7經(jīng)審工作報(bào)告

漳平市紅獅水泥有限公司工會(huì)第一屆委員會(huì)

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告

——在漳平市紅獅水泥有限公司工會(huì)第二次代表大會(huì)上

江繼祥

（2015年7月30 日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受漳平市紅獅水泥有限公司工會(huì)第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委托，向大會(huì)作經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作情況 五年來(lái)，公司工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)在漳平市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)、計(jì)撥審計(jì)和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查審計(jì)工作。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善經(jīng)審工作機(jī)制

工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支、使用和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。在工會(huì)委員會(huì)換屆選舉時(shí)要同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時(shí)做到及時(shí)增補(bǔ)委員，把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。干部素質(zhì)的提高，為提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的整體水平提供了組織保證。

注重制度建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。幾年來(lái)，公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)漳平市總下發(fā)的一系列關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的文件。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，針對(duì)工會(huì)干部和經(jīng)審干部變動(dòng)較大的現(xiàn)狀，公司工會(huì)強(qiáng)化了經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，對(duì)工會(huì)經(jīng)審人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神，掌握了工作要領(lǐng)，收到較好的效果。

（三）以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，做好經(jīng)審工作

五年來(lái)，公司工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)不斷加大審計(jì)工作力度。在工作中貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作方針，以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的審計(jì)監(jiān)督職能。每年年初，根據(jù)工作計(jì)劃，在本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部制定經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算后，認(rèn)真對(duì)預(yù)算編制的規(guī)范性、合理性進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部編制的上一財(cái)務(wù)決算的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)中，經(jīng)審委員采用核對(duì)帳、表，抽查財(cái)務(wù)憑證等審計(jì)手段，對(duì)教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)執(zhí)行情況，執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果，財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

經(jīng)過(guò)五年的工作實(shí)踐，我們的體會(huì)是：第一各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費(fèi)審查工作的關(guān)鍵。第二經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。第三基層行政經(jīng)費(fèi)的支持是做好工會(huì)工作的保證。幾年來(lái)，公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)的工作取得了較大的成績(jī)，但是我們也看到目前工作中存在的差距與不足，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)水平還有待提高，今后應(yīng)在進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的基礎(chǔ)上加大對(duì)經(jīng)審工作重要性和必要性的宣傳力度，通過(guò)建立健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)努力為工會(huì)經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造思想上重視，組織上落實(shí)，工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保證的良好工作 氛圍，更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)整體工作中的積極作用。

二、對(duì)今后五年加強(qiáng)經(jīng)審工作的建議

今后五年，工會(huì)經(jīng)審工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，貫徹漳平市總工會(huì)的工作部署，緊緊圍繞工會(huì)工作大局，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，提升審查監(jiān)督能力和審查監(jiān)督質(zhì)量，提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是推進(jìn)工會(huì)民主建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的重要渠道。必須依照法律規(guī)定實(shí)施工會(huì)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，努力創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，必須科學(xué)規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理、正確使用。

（二）加大審計(jì)力度，發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的審查監(jiān)督職能

加大審查審計(jì)工作力度，提高審查審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)施從“源頭”、“過(guò)程”到“結(jié)果”的全過(guò)程監(jiān)督。促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用，財(cái)產(chǎn)管理水平的提高。

各位代表，同志們：未來(lái)五年，經(jīng)審工作任重而道遠(yuǎn)，我們堅(jiān)信，新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)在工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在工會(huì)經(jīng)審干部的共同努力下，立足全局、圍繞目標(biāo)、開(kāi)拓進(jìn)取，在未來(lái)的五年里，一定能開(kāi)創(chuàng)工會(huì)經(jīng)審工作的新局面！

第四篇：2008行政工作報(bào)告

科學(xué)管理 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)優(yōu)良業(yè)績(jī) 搶抓機(jī)遇 開(kāi)拓進(jìn)取 推動(dòng)跨越發(fā)展

——*******集團(tuán)公路*******2008年工作會(huì)

暨一屆三次“兩代會(huì)”工作報(bào)告

何應(yīng)軍

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大會(huì)作《工作報(bào)告》，請(qǐng)予審議。一、二00七年工作回顧

2007年，是公路*******成立以來(lái)極不尋常的一年，也是扭轉(zhuǎn)局面、扎穩(wěn)腳跟、突破重重困境的一年。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，分公司市場(chǎng)開(kāi)拓成績(jī)顯著、內(nèi)部管理卓見(jiàn)成效，為今后的發(fā)展邁出了至關(guān)重要的第一步。面臨外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及內(nèi)部資金緊缺、管理形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面，新增市場(chǎng)份額4.04億，完成產(chǎn)值超過(guò)2 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬(wàn)元，足額上繳機(jī)械設(shè)備大修折舊費(fèi);分公司順利推進(jìn)富余人員分流，維護(hù)了集團(tuán)發(fā)展穩(wěn)定的大局；新的領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的“十七”大為契機(jī)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍 繞孫總提出的“新思路、新作為、新起色、新創(chuàng)舉”的指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工科學(xué)管理、真抓實(shí)干、勤奮工作，促進(jìn)了“兩個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）全力抓經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)開(kāi)拓業(yè)績(jī)顯著。

2007年年初，分公司市場(chǎng)份額僅為1.4億，3個(gè)在建項(xiàng)目即將收尾，工程任務(wù)奇缺，內(nèi)部待崗人員激增，外部債務(wù)矛盾突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這種情況下，只有全力以赴抓經(jīng)營(yíng)，拓展市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，找到生存發(fā)展出路，并創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤(rùn)，才有希望擺脫困境。分公司改變經(jīng)營(yíng)思維，理清經(jīng)營(yíng)思路，領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程參與，對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、市場(chǎng)選擇進(jìn)行了專(zhuān)題研究和科學(xué)分析，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，多方出擊，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

全年，中標(biāo)項(xiàng)目5個(gè)。包括305線自榮路路面合同、樂(lè)宜路第7合同段、自貢板倉(cāng)工業(yè)園區(qū)、自貢城區(qū)市政工程、廣西岑興路面工程；在集團(tuán)公司的協(xié)調(diào)下，湖北鄂東大橋路基工程也由分公司組織實(shí)施。2007年新增市場(chǎng)份額4.04億元，創(chuàng)公司有史以來(lái)，自成南、綿廣“兩路”以后又一市場(chǎng)占有新高，展示了分公司把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)復(fù)雜險(xiǎn)惡的市場(chǎng)環(huán)境，成功占領(lǐng)市場(chǎng)確屬不易，我們有幾方面深刻體會(huì)：一是集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是成功開(kāi)拓市場(chǎng)的前提。集團(tuán)公司在把握市場(chǎng)、解決資金、調(diào)節(jié)任務(wù)、協(xié)調(diào)與業(yè)主關(guān)系等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上，對(duì)分公司都給予了最大支持；同時(shí)，償還了安徽蚌明路、郎川路P段等虧損項(xiàng)目的部分債務(wù)，解決了部分新建項(xiàng)目履約擔(dān)保金不到位的困難，緩解了公司資金壓力，使分公司能夠放開(kāi)手腳，從容地?cái)D占市場(chǎng)；二是準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)策略是成功占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。分公司準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，精確經(jīng)營(yíng)定位，在大量信息中遴選有利項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)考察；把經(jīng)營(yíng)陣地前移，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算環(huán)節(jié)著手，利用多方面資源和關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，堅(jiān)持理性投標(biāo)、科學(xué)編標(biāo)、合理報(bào)價(jià)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保中標(biāo)項(xiàng)目均有一定利潤(rùn)空間；三是實(shí)行“橫向聯(lián)合”，探索管理輸出。在自榮路路面工程和廣西岑興路LM5合同段的投標(biāo)過(guò)程中，與協(xié)作單位共同開(kāi)拓市場(chǎng)，公司以管理輸出的方式收取管理費(fèi)用，帶來(lái)直接、穩(wěn)定的收益；四是公司領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與是開(kāi)拓市場(chǎng)的動(dòng)力。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)營(yíng)，深入現(xiàn)場(chǎng)勘探施工環(huán)境、調(diào)查材料價(jià)格、了解工程背景并與業(yè)主進(jìn)行溝通、聯(lián)系，為拓展市場(chǎng)贏得先機(jī)。各職能部門(mén)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，協(xié)同作戰(zhàn)，為開(kāi)拓市場(chǎng)也付出了大量的艱辛勞動(dòng)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《工程項(xiàng)目管理辦法》和《工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》，著重整頓項(xiàng)目管理秩序，創(chuàng)新管理模式，推行管理精細(xì)化，遏止住了項(xiàng)目虧損勢(shì)頭，項(xiàng)目效益 明顯提高。

1、全面完成產(chǎn)值目標(biāo)，項(xiàng)目效益逐漸好轉(zhuǎn)。全年共完成產(chǎn)值2.0013億元。其中：郎川路路面P合同完成產(chǎn)值3787萬(wàn)元；S305線自榮段路面完成7854萬(wàn)元；樂(lè)宜路LJ7完成892萬(wàn)元；自貢市板倉(cāng)工業(yè)園志高二期平場(chǎng)工程完成1119萬(wàn)元；自貢市匯東交叉口地下通道工程，完成產(chǎn)值400萬(wàn)元；廣西桂梧路11合同完成2803萬(wàn)元；西攀路路面P20-1合同段完成1950萬(wàn)元；瀘州繞城路面工程完成1208萬(wàn)元。項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范，責(zé)任更加明確，管理費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)能夠按時(shí)足額上繳，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)的局勢(shì)更加明朗；一批新開(kāi)工項(xiàng)目如湖北鄂東大橋路基、樂(lè)宜路、廣西岑興、自榮路等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，可望創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、優(yōu)化項(xiàng)目資源配臵。按照公平、公正、公開(kāi)、透明的原則，擇優(yōu)選拔項(xiàng)目主要管理人員；財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制，對(duì)公司、項(xiàng)目雙重負(fù)責(zé)；項(xiàng)目職工實(shí)行雙向選擇，合理安排人員上崗；科學(xué)配臵項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，實(shí)行《機(jī)械設(shè)備租賃制》。使項(xiàng)目人財(cái)物資源優(yōu)化，整體施工管理能力明顯增強(qiáng)。

3、加大責(zé)權(quán)利力度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。凡新上項(xiàng)目，分公司按照中標(biāo)合同單價(jià)，測(cè)算項(xiàng)目成本和利潤(rùn)空間，明確項(xiàng)目主要管理者責(zé)權(quán)利，部分項(xiàng)目實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制，風(fēng)險(xiǎn)抵押金與項(xiàng)目盈虧直接掛鉤。與項(xiàng)目簽定《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把按時(shí)足額上繳各種規(guī)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核項(xiàng)目 的硬性要求，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

4、強(qiáng)化收尾項(xiàng)目管理。分公司對(duì)6個(gè)收尾項(xiàng)目進(jìn)行了債權(quán)債務(wù)清理，財(cái)務(wù)納入公司統(tǒng)一帳戶(hù)，妥善解決收尾項(xiàng)目債務(wù)矛盾，逐一化解經(jīng)濟(jì)合同糾紛；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理、分承包商以及地方關(guān)系，加強(qiáng)調(diào)價(jià)、變更、補(bǔ)償索賠等工作，最大限度地回籠資金，彌補(bǔ)資金缺口；加強(qiáng)對(duì)收尾項(xiàng)目的監(jiān)控力度，扭轉(zhuǎn)繼續(xù)虧損的態(tài)勢(shì)，使5個(gè)項(xiàng)目順利完成收尾。

5、加強(qiáng)合同管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要簽定各種各樣合同，涉及面廣，合同簽約方身份復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本。為此，公司制定了經(jīng)濟(jì)合同審查制度。一是嚴(yán)格印章管理，落實(shí)專(zhuān)人保管，使用登記；二是實(shí)行合同報(bào)批、審核制度。項(xiàng)目對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同均由公司審核，勞務(wù)協(xié)作合同由公司和法律顧問(wèn)審稿、定稿，然后交由項(xiàng)目簽訂；三是協(xié)作隊(duì)伍首先進(jìn)行資質(zhì)審查，核實(shí)其技術(shù)水平、管理能力、資金實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)；四是統(tǒng)一合同格式，確保合同條款的完整性和合法性。五是嚴(yán)格執(zhí)行，要求項(xiàng)目各部門(mén)嚴(yán)格按合同履行，嚴(yán)防超單價(jià)、超計(jì)量支付等現(xiàn)象發(fā)生。

6、從嚴(yán)控制成本。確立了全員成本管理，全過(guò)程成本控制，目標(biāo)控制成本，職、權(quán)、利相結(jié)合控制成本的原則。公司對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目部將分項(xiàng)目標(biāo)以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到相應(yīng)的部門(mén)與班組。明確責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)工程進(jìn)度，按時(shí)間段和工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并實(shí)施 獎(jiǎng)罰，保證成本管理取得實(shí)效，追求利潤(rùn)最大化。

7、實(shí)行項(xiàng)目中期審計(jì)制度。公司組織了相關(guān)部門(mén)對(duì)桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自榮路路面改造合同等進(jìn)行了中期審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，規(guī)避項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。

8、嘗試新的項(xiàng)目管理模式。自榮路和廣西岑興路面工程，公司以管理輸出的方式收取一定費(fèi)用，從而帶來(lái)更為直接、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。

9、充分發(fā)揮公司機(jī)關(guān)的組織指揮、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，提高項(xiàng)目執(zhí)行力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子或電話協(xié)調(diào)、或深入現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮，全面了解項(xiàng)目情況；公司各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口服務(wù)；由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各職能部門(mén)組成的項(xiàng)目巡視組，定期對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目面臨的困難，協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，為項(xiàng)目營(yíng)造出良好的施工氛圍。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理程序，帶動(dòng)公司良性發(fā)展。分公司對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行了規(guī)范性梳理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，各種關(guān)系逐步理順，各種管理渠道逐步順暢，工作效率顯著提高，公司管理已進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

1、清理職工內(nèi)部帳務(wù)往來(lái)，完善職工調(diào)動(dòng)手續(xù)。項(xiàng)目職工由公司統(tǒng)一安排部署，財(cái)務(wù)處和人力資源處緊密配合，規(guī)范職工調(diào)動(dòng)手續(xù)；理清職工個(gè)人與單位的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，職工清償債務(wù)方能上新項(xiàng)目。

2、清理公司債權(quán)債務(wù)。針對(duì)前期內(nèi)外往來(lái)帳復(fù)雜、三角債混亂、項(xiàng)目虧損帳目不明等情況，公司認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，收回債權(quán)，處理債務(wù)，逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)那些影響重大、矛盾突出的債務(wù)，多方籌集資金予以?xún)斶€，或與債權(quán)方簽訂分期償還協(xié)議，緩解資金壓力，化解債務(wù)矛盾。公司逐步度過(guò)難關(guān)。

3、盤(pán)活設(shè)備資產(chǎn)，恢復(fù)租賃站生產(chǎn)秩序。分公司對(duì)設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行了清理，恢復(fù)租賃站正常生產(chǎn)，建立起設(shè)備中轉(zhuǎn)、大修折舊、內(nèi)外租賃服務(wù)的管理機(jī)制，盤(pán)活設(shè)備資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了租賃站25名職工自救自濟(jì)的目標(biāo)。

4、培養(yǎng)選拔了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、綜合素質(zhì)強(qiáng)、年輕且充滿(mǎn)活力的骨干，充實(shí)到重要的管理崗位，成為分公司獨(dú)擋一面的中堅(jiān)力量。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)富余人員分流。

分公司按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于富裕人員分流安臵的相關(guān)文件精神，通過(guò)多種途徑，對(duì)全公司職工做了廣泛宣傳和動(dòng)員工作。以宣講《勞動(dòng)合同法》為平臺(tái)，對(duì)勞動(dòng)用工制度改革、富余人員分流等進(jìn)行了透徹分析和全面解釋?zhuān)孤毠?duì)分流有了全面認(rèn)識(shí)和正確的理解。在此基礎(chǔ)上，分公司召開(kāi)了職工代表大會(huì)，高票通過(guò)了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人辦理了分流安臵的 相關(guān)手續(xù)。

（五）質(zhì)量管理進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。公司堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量控制，保證質(zhì)量管理體系在分公司持續(xù)有效運(yùn)行。著重抓好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三證合一認(rèn)證工作，初步達(dá)到了運(yùn)行的基本要求，最終通過(guò)了三峽認(rèn)證中心的認(rèn)證，取得 “三標(biāo)”體系認(rèn)證證書(shū)。

公司高度重視安全生產(chǎn)，督促各項(xiàng)目、場(chǎng)、站建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，定期和不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議。重視對(duì)民工隊(duì)伍的安全管理和教育，并通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。公司安全生產(chǎn)管理小組對(duì)樂(lè)宜路安全員配備不到位、爆破崗哨設(shè)立不規(guī)范、西攀路安全管理建章立制緩慢等問(wèn)題，限期整改直至達(dá)到要求。去年公司未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（六）依法治企，精細(xì)管理，規(guī)范公司運(yùn)作。公司堅(jiān)持實(shí)施依法治企，以制度管理人，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度來(lái)規(guī)范公司管理行為。組織職工學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，全面指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作；堅(jiān)持項(xiàng)目中期審計(jì)和竣工審計(jì)，核準(zhǔn)項(xiàng)目的真實(shí)盈虧，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果，總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和問(wèn)題；加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的聯(lián)系，依靠司法力量，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)觸犯國(guó)家法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行懲處；堅(jiān)決剎住組織紀(jì)律觀念淡漠、各自為政、盲目蠻干的歪風(fēng)邪氣，重拳出擊那些中飽私囊、侵吞企業(yè)資產(chǎn)和侵害職工利益的違法亂紀(jì)行為。

（七）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。公司注重培育“團(tuán)結(jié)拼搏、敬業(yè)愛(ài)崗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求一流”的企業(yè)精神，響應(yīng)集團(tuán)提出的實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、締造 “百年路橋”的號(hào)召，積極培養(yǎng)人才，重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，創(chuàng)造條件為職工提供施展才干的舞臺(tái)。

公司舉辦了以“和諧 關(guān)愛(ài) 責(zé)任”為主題的緊急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和公益獻(xiàn)血活動(dòng)；積極參加集團(tuán)公司舉辦的籃球賽、演講比賽和青年職工卡拉OK大賽，并在演講比賽和卡拉OK大賽中分別取得了第2名和第3名的好成績(jī)；通過(guò)“文明單位”、“職工之家”、“導(dǎo)師帶徒”、西攀路“青年文明號(hào)”創(chuàng)建等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，在職工中樹(shù)立了責(zé)任意識(shí)、效益意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)，提升了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了公司的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

同志們：2007年，分公司在經(jīng)歷了成立8年以來(lái)的低谷后，終于扭轉(zhuǎn)局勢(shì)、逐步走出困境，完成了分公司發(fā)展道路上的重要轉(zhuǎn)折！同時(shí)，在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，分公司市場(chǎng)開(kāi)拓喜獲佳績(jī)，內(nèi)部管理卓見(jiàn)成效，站在了新的起跑線上！充分展現(xiàn)了路橋人攻堅(jiān)克難、善打硬仗的可貴精神，有力證 明了*******是一支堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍！在此，我謹(jǐn)代表公司向集團(tuán)公司和股份公司對(duì)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持表示衷心的感謝！向各位代表并通過(guò)你們向堅(jiān)守在省內(nèi)外各個(gè)崗位的全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去一年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到：集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾，只要我們堅(jiān)持集團(tuán)指明的正確道路，團(tuán)結(jié)拼搏，就能在市場(chǎng)大潮中嶄露頭角；科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新是制勝的法寶，分公司伴隨集團(tuán)公司十年的發(fā)展歷程就是很好的證明；做強(qiáng)、做大、做精路橋施工主業(yè)，逐漸壯大自身實(shí)力，是提高分公司競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證；相信職工、全心全意依靠職工，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷攀往事業(yè)高峰的堅(jiān)固基石。

三、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

（一）交通建設(shè)形勢(shì)和前景展望

2008年全國(guó)交通工作會(huì)議明確提出，今年將完成“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進(jìn)國(guó)家高速公路和西部開(kāi)發(fā)８條省際公路通道建設(shè)，全年建成高速公路５000公里。并將優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大國(guó)省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)相互銜接。到2010年，全國(guó)要建成高速公路約7萬(wàn)公里，到2020年，全國(guó)要建成高速公路12萬(wàn)公里以上。在今后的十二年時(shí)間里，平均每年將建設(shè)高速公路5000多公里，投入高速公路建設(shè)資金5000 多億元。

2008年，四川高速公路通車(chē)?yán)锍逃?jì)劃達(dá)到2125公里，累計(jì)建成出川通道8個(gè)。計(jì)劃或正在開(kāi)工廣元至甘肅界、廣元至南充、宜賓至重慶界、納溪至貴州界、內(nèi)江至遂寧、雅安至樂(lè)山等高速公路項(xiàng)目。全省高速公路“十一五”時(shí)期需投資920億元，比“十五’時(shí)期增加520億元。今后3年，平均每年要新開(kāi)工建設(shè)高速公路400公里以上，總投資將達(dá)到500億元。

我們將迎來(lái)新一輪交通建設(shè)高峰期，面臨廣闊的市場(chǎng)開(kāi)拓前景，抓住新的機(jī)遇，我們就能夠大有作為，干成一番新事業(yè)，闖出一片新天地。

（二）集團(tuán)的發(fā)展形勢(shì)

集團(tuán)歷經(jīng)十年發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了“一業(yè)為主、兩翼并舉、多元發(fā)展”的道路，確立了“雙百億”宏偉藍(lán)圖。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍從路橋施工，拓展至路橋投資收費(fèi)、水電開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及建材貿(mào)易等多個(gè)方面，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到60多億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到50多億元，市場(chǎng)份額最高達(dá)到150億元，成為全省交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)之

一、全國(guó)最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的省級(jí)路橋建設(shè)企業(yè)，綜合實(shí)力位居全省所有國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)前列。隨著集團(tuán)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)水平的提升、綜合實(shí)力的增強(qiáng)，“*******”已成為路橋施工行業(yè)的一塊金字招牌。集團(tuán)的發(fā)展形勢(shì)既鼓舞人心，又催人奮進(jìn)。在集團(tuán)2008年工作會(huì)上，集團(tuán)已明確提出了“堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略”、“實(shí)施兩個(gè)突破”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出追求跨越式發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，將對(duì)集團(tuán)下屬公司實(shí)施改制，按照混合所有制公司或有限責(zé)任公司形式進(jìn)行改造，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營(yíng)主體，獨(dú)立面向市場(chǎng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。分公司將面臨全新的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念，如果我們固步自封，將坐失發(fā)展良機(jī)，被無(wú)情地淘汰出局。

（三）分公司目前面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。

1、目前面臨的形勢(shì)。

經(jīng)過(guò)一年時(shí)間打拼，公司終于走出低谷，迎來(lái)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高潮。一些虧損較為嚴(yán)重的項(xiàng)目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部債務(wù)正在逐步償還；新上項(xiàng)目如樂(lè)宜路、西攀路等都能為公司帶來(lái)效益，自榮路、廣西岑興路等管理輸出項(xiàng)目，也能為公司帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。但是，我們不能盲目樂(lè)觀，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人力、物力、財(cái)力資源相對(duì)匱乏。公司才剛剛起步，處于成長(zhǎng)發(fā)育階段。缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工程、機(jī)械、試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理骨干；自有的機(jī)械設(shè)備少且相當(dāng)破舊；參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資金仍然緊張，短期壓力依舊存在。二是管理機(jī)制亟需進(jìn)一步創(chuàng)新。面對(duì)廣闊的公路建設(shè)市場(chǎng)前景，僅僅依靠自身的人財(cái)物資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能駕御市場(chǎng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)。三是職工的 市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，不能灰心喪氣，裹足不前。要堅(jiān)信有集團(tuán)作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、敢打硬仗善打硬仗的隊(duì)伍，有“一年整頓見(jiàn)成效，兩年發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)，三年實(shí)現(xiàn)新飛躍”的切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)。只要我們同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，正視困難和克服不足，就一定能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

2、下一步的主要任務(wù)

我們的主要任務(wù)是：擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做強(qiáng)、做大、做精主營(yíng)業(yè)務(wù)，成為集團(tuán)主業(yè)擴(kuò)張的中堅(jiān)力量；努力提升經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng)造出豐厚的利潤(rùn)，不斷壯大分公司綜合實(shí)力，用2年的時(shí)間，再次躋身于集團(tuán)內(nèi)部各分子公司前五強(qiáng)；轉(zhuǎn)變觀念，理清管理思路、精細(xì)制定管理策略，確保各項(xiàng)管理工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)分公司跨越式發(fā)展。

第一、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、市場(chǎng)占有目標(biāo)翻番。到2009年，力爭(zhēng)2年時(shí)間，使分公司年施工產(chǎn)值達(dá)到5個(gè)億以上，市場(chǎng)占有達(dá)到10個(gè)億以上，成為集團(tuán)擴(kuò)張主營(yíng)業(yè)務(wù)的中堅(jiān)力量。實(shí)現(xiàn)較快、較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，是我們自身發(fā)展的必然選擇，也是集團(tuán)所處行業(yè)地位、市場(chǎng)機(jī)制以及社會(huì)要求，我們面臨大好的市場(chǎng)機(jī)遇，只要潛心開(kāi)拓，大膽去闖，目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。第二、努力提升盈利水平，不斷壯大分公司綜合實(shí)力。力爭(zhēng)利潤(rùn)保持在年產(chǎn)值的1.5%-3%，爭(zhēng)取在2年內(nèi)，綜合實(shí)力躋身于集團(tuán)內(nèi)部各分子公司前五強(qiáng)。站在新一輪起跑線上，更多、更為強(qiáng)勁的對(duì)手必將向市場(chǎng)發(fā)出猛烈沖擊，只有具備雄厚的實(shí)力，才能立于不敗之地。因此，我們要緊抓效益這個(gè)中心環(huán)節(jié)，提升管理績(jī)效，創(chuàng)造出更多的財(cái)富，以嶄新的面貌蓄勢(shì)而發(fā)。

第三、勇于探索，大膽創(chuàng)新管理機(jī)制。著手建立完善分公司內(nèi)部人、財(cái)、物生產(chǎn)要素市場(chǎng)，面向社會(huì)形成人才、資金、資源流通共享機(jī)制，儲(chǔ)備一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才和管理隊(duì)伍，引進(jìn)資本聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，大膽探索管理輸出新路，借助外部力量實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到互助、互利目的。逐步實(shí)現(xiàn)分公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式上由勞動(dòng)密集型向智力型、管理型的飛躍。

第四、突破單一的路基路面施工格局。以分公司現(xiàn)有的路基路面施工力量為依托，建立一支技術(shù)全面、業(yè)務(wù)精湛的路基路面專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干，參與實(shí)踐，建立一支穩(wěn)定的大中型橋隧施工隊(duì)伍，不斷地拓寬分公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)空間。

第五、鑄造品牌，樹(shù)立分公司形象。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本，是企業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)鞏固和提高市場(chǎng)地位的保證，是拓展市場(chǎng)的寶貴財(cái)富。分公司要 在短時(shí)期內(nèi)，打造1-2個(gè)路面品牌，廣泛運(yùn)用新材料、新工藝，提高路面施工科技含量，樹(shù)立分公司良好形象。

同志們：新的形勢(shì)必將帶來(lái)新的機(jī)遇，新的機(jī)遇也必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)更必將帶來(lái)新的動(dòng)力，新的動(dòng)力更必將使我們充滿(mǎn)激情，讓我們滿(mǎn)懷信心，高舉“百年路橋”大旗，同心同德，銳意進(jìn)取，戰(zhàn)勝一切困難，走創(chuàng)業(yè)之路，走創(chuàng)新之路，走精細(xì)化管理之路，向著更新、更高、更強(qiáng)的目標(biāo)奮勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

（1）、市場(chǎng)占有份額7億元。在建項(xiàng)目3.4億元，新增市場(chǎng)份額4億元以上。

（2）、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.2億元。其中,廣西桂梧路完成產(chǎn)值800萬(wàn)元,西攀路P20-1完成產(chǎn)值4000萬(wàn)元,自榮路完成產(chǎn)值6900萬(wàn)元,樂(lè)宜路完成產(chǎn)值7500萬(wàn)元,瀘州繞城路完成產(chǎn)值400萬(wàn)元,廣西岑興路完成產(chǎn)值6100萬(wàn)元,湖北鄂東公路長(zhǎng)江大橋路基項(xiàng)目完成產(chǎn)值3200萬(wàn)元,新增項(xiàng)目完成產(chǎn)值3000萬(wàn)元。

（3）、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640萬(wàn)元（即營(yíng)業(yè)收入的2%）。（4）、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)1%以上。（5）、足額上繳集團(tuán)公司規(guī)費(fèi)。（6）、工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%，顧客滿(mǎn)意度88%，確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運(yùn)行。

（7）、安全生產(chǎn)不突破集團(tuán)下達(dá)的控制指標(biāo)，杜絕重大安全責(zé)任事故。

（8）、職工教育覆蓋面達(dá)到30%。

（9）、在崗員工人均年收入達(dá)到20000元，按時(shí)足額支付離退休人員工資補(bǔ)差和待崗職工基本生活費(fèi)，按時(shí)足額交納員工社保費(fèi)用。

2、改革改制目標(biāo)。

（1）、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員。完成員工分流80人左右。（2）、根據(jù)集團(tuán)的部署完成分公司混合所有或有限責(zé)任公司改制工作。

3、精神文明建設(shè)目標(biāo)。

鞏固“廳級(jí)文明單位”創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越之年，是分公司振奮精神、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)出佳績(jī)的一年。我們要在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，外拓市場(chǎng)，內(nèi)強(qiáng)管理，做好公司改制、富余人員分流工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一手抓精神文明建設(shè)，推動(dòng)“兩個(gè)文明”建設(shè)齊頭并進(jìn)、和諧發(fā)展。

1、搶抓機(jī)遇，全力拓展市場(chǎng)。第一、明確目標(biāo)任務(wù)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。

分公司今年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：確保新增市場(chǎng)份額3個(gè)億，力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)億。堅(jiān)持“立足省內(nèi)、拓展省外，擴(kuò)大市場(chǎng)份額”的經(jīng)營(yíng)方針，全面搶占市場(chǎng)。

省內(nèi)市場(chǎng)重點(diǎn)跟蹤廣安路、達(dá)陜路、成渝復(fù)線、南廣路、綿廣復(fù)線等。省外市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注貴州、廣西市場(chǎng)，尤其對(duì)貴州市場(chǎng)我們要重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)開(kāi)拓。此外，瀘州、自貢等片區(qū)的地方道路市場(chǎng)也要繼續(xù)跟進(jìn)，多方位尋求市場(chǎng)開(kāi)拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二、改變經(jīng)營(yíng)觀念、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，客觀冷靜地分析市場(chǎng)，確定自身實(shí)力和在市場(chǎng)中的定位。進(jìn)一步密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析市場(chǎng)趨向，把注意力更多地集中到社會(huì)影響大、建設(shè)周期短、有較好利潤(rùn)回報(bào)的項(xiàng)目上。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編標(biāo)質(zhì)量和中標(biāo)率。采取自主投標(biāo)、橫向聯(lián)合投標(biāo)、整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等多種經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)軍市場(chǎng)。

第三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)手段、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)外經(jīng)營(yíng)，搶占市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須充分利用一切可利用的資源，調(diào)動(dòng)一切有利因素，廣開(kāi)信息渠道，擴(kuò)大信息儲(chǔ)備量，做好對(duì)各類(lèi)信息的收集、分析、傳遞和存儲(chǔ)工作，確保市場(chǎng)占有率。同時(shí)，建立起激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)工作作出貢獻(xiàn) 的有功人員，分公司要給予重獎(jiǎng)。

2、拓寬項(xiàng)目精細(xì)化管理途徑，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良好效益。第一、全面貫徹落實(shí)《工程項(xiàng)目管理辦法》、《工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》及分公司的各項(xiàng)規(guī)章、制度。逐步建立起以成本預(yù)算為基礎(chǔ),以成本控制為中心,以資金管理為主線,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目管理體系。

第二、增加項(xiàng)目管理的透明度，建設(shè)透明項(xiàng)目、陽(yáng)光工程、和諧工程。在項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人選拔任用、工程分包、機(jī)械設(shè)備租賃、物資材料采購(gòu)以及項(xiàng)目職工工資獎(jiǎng)金分配等環(huán)節(jié)，分公司將多層次、多渠道、多方位的進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)和監(jiān)察審計(jì)力度，把職工群眾民主監(jiān)督和監(jiān)察審計(jì)制度監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，杜絕項(xiàng)目管理“暗箱”操作。每建成一項(xiàng)工程，要達(dá)到社會(huì)滿(mǎn)意、群眾放心，職工、單位受益。

第三、繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目的雙簽字制度?！彪p簽字”是一項(xiàng)監(jiān)督約束機(jī)制,項(xiàng)目發(fā)生各類(lèi)成本、費(fèi)用如工程、材料款支付、項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)等必須有項(xiàng)目經(jīng)理、支部書(shū)記雙簽字。雙簽字制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，如未按制度執(zhí)行，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第四、繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)合同及單價(jià)的報(bào)批、審核制度。經(jīng)濟(jì)合同及單價(jià)的報(bào)批、審核制度是分公司為控制項(xiàng)目成本，了解項(xiàng)目成本構(gòu)成的重要制度。各項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，如檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未經(jīng)報(bào)批、審核就擅自簽定、履行合同，將 對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第五、繼續(xù)推行大宗材料的招標(biāo)制度。項(xiàng)目大宗材料招標(biāo)要向分公司報(bào)批、報(bào)審，公司物資設(shè)備處和分管領(lǐng)導(dǎo)要參與招標(biāo)。議標(biāo)必須項(xiàng)目經(jīng)理、支部書(shū)記、項(xiàng)目總工、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、機(jī)務(wù)人員等共同參加，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六、進(jìn)一步加大對(duì)工程結(jié)算、材料結(jié)算的監(jiān)察，審計(jì)力度。結(jié)算要作到手續(xù)齊全，嚴(yán)禁超合同結(jié)算、超單價(jià)結(jié)算。

第七、嚴(yán)格控制項(xiàng)目非生產(chǎn)性開(kāi)支。分公司對(duì)項(xiàng)目的非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行核定，納入目標(biāo)考核范圍，項(xiàng)目遵照?qǐng)?zhí)行。

第八、定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目中期審計(jì)制度。經(jīng)過(guò)一年的工作實(shí)踐證明，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和中期審計(jì)，能夠有效地發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免項(xiàng)目結(jié)束后出現(xiàn)大的虧損和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。今年，公司擬安排對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行三輪綜合大檢查，計(jì)劃從三月下旬開(kāi)始，從樂(lè)宜路開(kāi)頭、西攀路、湖北鄂東公路長(zhǎng)江大橋路基項(xiàng)目、瀘州繞城路等依次進(jìn)行巡回檢查。

第九、認(rèn)真對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)。主要對(duì)2006年以后竣工的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、廣西南友路、廣西桂梧路，爭(zhēng)取今年上半年內(nèi)完成。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。審計(jì)結(jié)束后，項(xiàng)目不再余留人員，同時(shí)將項(xiàng)目財(cái)務(wù)帳并入公司財(cái)務(wù)帳，項(xiàng)目所有 印章交回公司辦公室。

3、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，確保“三體系”健康有效運(yùn)行。質(zhì)量決定生存。公司和各項(xiàng)目要切實(shí)貫徹質(zhì)量興企方針，全員、全過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量控制，尤其要加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍、分包商的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)防偷工減料、粗制濫造的行為，維護(hù)分公司對(duì)外形象；安全生產(chǎn)無(wú)小事，人命關(guān)天。要深入持久地抓好全員安全意識(shí)教育，制訂有效措施，積極預(yù)防，要搞好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的安全防范；要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種崗位人員100%持證上崗；安全專(zhuān)項(xiàng)方案必須經(jīng)過(guò)論證后才能實(shí)施；貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，堅(jiān)持班前教育；同時(shí)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。力爭(zhēng)分公司全年不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

去年分公司通過(guò)了“三體系”認(rèn)證，“三體系”整合的實(shí)質(zhì)，是在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)實(shí)施管理流程再造，注重的是內(nèi)涵而非外在形式。今年是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的監(jiān)督審核年，各部門(mén)、各項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序文件運(yùn)行，各種記載資料必須表述清晰、齊全完備，符合體系文件要求。公司機(jī)關(guān)、樂(lè)宜路是認(rèn)證中心檢查的重點(diǎn)，租賃站附屬機(jī)關(guān)也是檢查的重點(diǎn)，要加大力度做好資料，確保復(fù)審順利通過(guò)。

4、維護(hù)穩(wěn)定大局，穩(wěn)妥推進(jìn)富余人員分流。2007年，集團(tuán)成功實(shí)施首輪富余人員分流工作，改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。實(shí)施富余人員分流，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā) 展的必由之路，是分公司優(yōu)化資源、輕裝上陣、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之道。分公司要按照有關(guān)政策和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

集團(tuán)要求分公司分流140人，2007年已有60人解除勞動(dòng)合同，今年將分流80人，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。公司要重點(diǎn)作好幾方面的工作：一是思想準(zhǔn)備，從公司領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至全體員工，都要把思想統(tǒng)一到集團(tuán)改制分流大局上來(lái)；二是宣傳發(fā)動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員、具體辦事人員要深入宣傳，事先全面了解職工思想動(dòng)態(tài)，以便有針對(duì)性地開(kāi)展工作；三是把做好思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切實(shí)維護(hù)好集團(tuán)穩(wěn)定發(fā)展的大局。

5、積極配合集團(tuán)改制，增強(qiáng)企業(yè)活力。

集團(tuán)改制是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是增強(qiáng)企業(yè)活力的需要。集團(tuán)通過(guò)兩次重大戰(zhàn)略改革、改制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模迅速擴(kuò)張，開(kāi)辟了新的融資渠道，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，增強(qiáng)了集團(tuán)公司的市場(chǎng)應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

今年，集團(tuán)將繼續(xù)實(shí)施對(duì)下屬公司的改制，按照混合所有制公司或有限責(zé)任公司形式進(jìn)行改造，辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營(yíng)主體，獨(dú)立面向市場(chǎng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。分公司將成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。我們要積極配合 集團(tuán)公司推進(jìn)改制工作，相信在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，公司將平穩(wěn)健康地完成改制，完成體制上的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，分公司全體員工也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，釋放活力，以更加飽滿(mǎn)的激情全身心投入工作。

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》。

《勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日已正式實(shí)施，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，用人單位合法權(quán)益作出明確的法律規(guī)定。這給我們管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集機(jī)關(guān)全體人員、項(xiàng)目場(chǎng)站主要管理人員，請(qǐng)法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)解讀新《勞動(dòng)合同法》，使大家有了初步認(rèn)識(shí)。分公司近期還將安排人力資源處、黨群辦編制宣貫資料，深入項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳，各項(xiàng)目要組織學(xué)習(xí)，對(duì)照《勞動(dòng)合同法》條款，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)工聘用進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，分公司依法調(diào)處。

7、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職工素質(zhì)。

公司生存發(fā)展的根本在于人，而人的因素關(guān)鍵是素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好的員工隊(duì)伍，是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

第一、強(qiáng)化職工思想素質(zhì)，引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立五種意識(shí)。即：市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。擯棄傳統(tǒng)陋習(xí)，牢記“四個(gè)戰(zhàn)勝”。

第二、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。今年，人力資源處要制定周密的 職工培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目崗位的需求有針對(duì)性地招聘，對(duì)新分學(xué)生要有選擇性地接收，稀缺的工種要組織人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)一批工程技術(shù)、機(jī)械操作、修理、路面施工和試驗(yàn)等的專(zhuān)業(yè)人才，確保職工教育覆蓋面達(dá)30%。職工要從公司的需要出發(fā)，立足崗位成才，鼓勵(lì)自學(xué)成才。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的管理能手、技術(shù)能手、操作能手，為公司的改革發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。

第三、完善考核獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格的考核、嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲是加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)的重要保證。公司將推行中層管理人員能者上、庸者下的淘汰機(jī)制，完善崗位考核，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

8、加強(qiáng)廉潔從業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，構(gòu)建和諧文化。第一、加強(qiáng)廉潔從業(yè)建設(shè)。施工行業(yè)始終處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，各種利益驅(qū)動(dòng)、誘惑因素極多，容易滋生腐敗和不良行為。我們?cè)陧?xiàng)目管理中，發(fā)現(xiàn)了個(gè)別同志不潔身自好，違法亂紀(jì)，貪圖一己之利，在職工中影響極壞。因此，分公司必須加強(qiáng)廉潔從業(yè)建設(shè)。

首先，要重視廉潔從業(yè)教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。全體職工要不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)行世界觀和人生觀的改造，講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)，自覺(jué)增強(qiáng)明辨是非的能力，增強(qiáng)良好的思想道德素質(zhì)；其次，要進(jìn)行黨內(nèi)有效的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、紀(jì)檢監(jiān)察作用，形成銅墻鐵壁，就象 報(bào)警器一樣，只要越雷池一步就亮出紅燈，響起警笛，使職工時(shí)時(shí)刻刻處在監(jiān)督約束之下。三是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。重大問(wèn)題要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提交職代會(huì)討論，落實(shí)“廠務(wù)公開(kāi)”制度。

第二、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力?！皥F(tuán)結(jié)拼搏、敬業(yè)愛(ài)崗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求一流”是集團(tuán)提倡的企業(yè)精神，我們必須始終不渝地追求。分公司將繼續(xù)以“窗口工程”、“青年文明號(hào)”、“職工之家”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，樹(shù)立一批敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神；開(kāi)展多種健康向上的文體活動(dòng)，培育企業(yè)精神新的亮點(diǎn)，充分展現(xiàn)路橋職工活力四射、敢拼敢打的精神風(fēng)貌，不斷增強(qiáng)全體職工的凝聚力和向心力。

集團(tuán)和分公司的發(fā)展壯大，為企業(yè)文化注入許多新的元素，和諧文化已經(jīng)成為當(dāng)今主題。今年，分公司要著力于營(yíng)造和諧友愛(ài)的工作、生活環(huán)境，關(guān)心員工的工作、學(xué)習(xí)和生活，盡力幫助困難職工排憂(yōu)解難、渡過(guò)難關(guān)；圍繞改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)不同情況，妥善解決具體問(wèn)題；關(guān)心離退休職工的生活，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和和建議，發(fā)揚(yáng)敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德。更為廣泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一個(gè)和諧、溫暖的大家庭！

同志們：“好風(fēng)憑借力”，“春意正當(dāng)時(shí)”。2008年，帶著光榮與暢想奔來(lái)眼底，大好的機(jī)遇、大好的形勢(shì)等待我們?nèi)?一展宏圖。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇?lián)屜?，在集團(tuán)公司強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新管理，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)，為推動(dòng)集團(tuán)“雙百億”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出我們新的貢獻(xiàn)！

第五篇：行政工作報(bào)告

二屆三次職工（會(huì)員）代表大會(huì)材料之四

深化基礎(chǔ)建設(shè) 提升工作水平

為實(shí)現(xiàn)開(kāi)精品車(chē)建精品段目標(biāo)努力奮斗

——在段二屆三次職代會(huì)上的行政工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表段向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的代表提出意見(jiàn)。

一、2010年工作回顧

2010年，是我段歷經(jīng)考驗(yàn)、極不平凡的一年。在鐵道部、路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全段干部職工緊緊圍繞開(kāi)精品車(chē)、建精品段目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)三年發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)拓進(jìn)取，拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

1．管理轉(zhuǎn)型取得階段成果。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)近5年內(nèi)段發(fā)文件進(jìn)行了修建補(bǔ)廢，分層次、分系統(tǒng)、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)別錄入段辦公網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了管理規(guī)范度。以分配、激勵(lì)、約束為核心，深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系、優(yōu)化激勵(lì)方式、增強(qiáng)約束效力，初步形成了完善適用的基礎(chǔ)管理體系。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)隊(duì)、車(chē)間、科室創(chuàng)建辦法，每月開(kāi)展考評(píng)考核，促進(jìn)提升了基礎(chǔ)工作質(zhì)量。廣泛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、列車(chē)長(zhǎng)管理等工作調(diào)研，從完善制度入手，2

各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。每季度制定下發(fā)培訓(xùn)綱要，定期召開(kāi)車(chē)隊(duì)、車(chē)間培訓(xùn)負(fù)責(zé)人會(huì)議，不斷研究和改進(jìn)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化新職人員崗前培訓(xùn)，大力實(shí)施封閉集中培訓(xùn)方式，較好地保障了培訓(xùn)質(zhì)量。采取自主培訓(xùn)和委外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)列車(chē)長(zhǎng)、廣播員等主要工種培訓(xùn)，有效提升骨干隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。加大培訓(xùn)投入，建立網(wǎng)上考試系統(tǒng)，深化和有關(guān)先進(jìn)培訓(xùn)單位合作，積極創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件。全年共組織各類(lèi)培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，全員培訓(xùn)率和持證上崗率全部達(dá)到100％。

7．職工實(shí)事工程全面落實(shí)。堅(jiān)持把實(shí)事建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)和諧的大事來(lái)抓，全面完成了段二屆二次職代會(huì)確定的實(shí)事項(xiàng)目。投入22萬(wàn)元，為職工購(gòu)買(mǎi)了市總工會(huì)綜合醫(yī)療保障。投入14.37萬(wàn)元，組織即將退休職工和部分先進(jìn)、勞模參加了療休養(yǎng)。投入51.78萬(wàn)元，完成了職工健康體檢。投入15.6萬(wàn)元，分批逐步為管內(nèi)、南線列車(chē)職工購(gòu)置了勞保大衣。投入52.3萬(wàn)元為各列車(chē)宿營(yíng)車(chē)更新了臥具備品。投入58萬(wàn)元提高了乘務(wù)餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全段職工年人均工資收入增長(zhǎng)18.5％，是近年來(lái)人均增幅最高的一年。落實(shí)“三不讓”承諾，全年助困1347人次107萬(wàn)元，助醫(yī)535人次62.4萬(wàn)元，助學(xué)36人次6.9萬(wàn)元。安居工程取得重要進(jìn)展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊密?chē)@中心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織政治優(yōu)勢(shì)和黨員作用充分發(fā)揮。開(kāi)展“跨入高鐵時(shí)代”形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論調(diào)控工作，營(yíng)造了積極向上的發(fā)展氛圍和輿論環(huán)境。深化“學(xué)習(xí)何穎，爭(zhēng)當(dāng)明星”活動(dòng)，加大先進(jìn)典型培育、選樹(shù)和宣傳力度，推出了鐵道部勞模周滬濱等一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)形象，獲得上海市文明單位稱(chēng)號(hào)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重視信訪穩(wěn)定工作，定期開(kāi)展排摸分析，有效化解突出矛盾，維護(hù)了職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。全段各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)立功競(jìng)賽，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

此外，全段貨幣化分房、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

回顧過(guò)去的一年，我段各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。這一成績(jī)的取得，是鐵道部和路局正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全段各級(jí)組織齊抓共管、形成合力的結(jié)果，是全段廣大干部職工苦干實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表段，向一年來(lái)辛勤工作的全段廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中的差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)新形勢(shì)下客運(yùn)安全規(guī)律缺乏準(zhǔn)確把握，安全基礎(chǔ)依然薄弱。服務(wù)質(zhì)量跟不上旅客需求，職工的服務(wù)意識(shí)、貫標(biāo)質(zhì)量亟待增強(qiáng)。高鐵運(yùn)營(yíng)管理的探索實(shí)踐才剛剛起步，距離部局要求和社會(huì)期盼還有不小差距。經(jīng)營(yíng)管理粗放問(wèn)題還未根本解決，推動(dòng)管理精細(xì)化任重道遠(yuǎn)。隊(duì)伍素質(zhì)沒(méi)有完全適應(yīng)發(fā)展需要，6

起實(shí)行售票實(shí)名制等情況下，要完成任務(wù)，困難非常之大。支出預(yù)算方面，計(jì)劃31917.5萬(wàn)元，和去年實(shí)際支出相比，減少1800萬(wàn)元，而今年京滬高鐵大量開(kāi)行，工作量全面增加，另外扣除剛性增支因素，其他支出預(yù)算較去年將更為緊張。多經(jīng)考核指標(biāo)方面，計(jì)劃3400萬(wàn)元，同比增加200萬(wàn)元。雖然增幅不大，但多經(jīng)增量的空間同樣已經(jīng)很小，列車(chē)售貨、臥具洗滌等主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)隨著既有列車(chē)的逐步減少同步萎縮，形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。另一方面，從目前形勢(shì)分析，挑戰(zhàn)更加巨大。當(dāng)前，鐵道部正在對(duì)搞活鐵路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，從目前公開(kāi)的信息來(lái)看，下一步，鐵路經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制將有比較大的改革調(diào)整，雖然還未公布實(shí)施，但確立鐵路局市場(chǎng)主體地位，打破主輔界限，全面推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)等概念已經(jīng)比較清晰。要求我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，全面樹(shù)立“市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)理念，拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提升經(jīng)營(yíng)效益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

在認(rèn)清形勢(shì)、直面挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中的機(jī)遇，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。從宏觀環(huán)境看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)升溫，必將刺激國(guó)內(nèi)客運(yùn)需求，為全年增收補(bǔ)欠、多經(jīng)創(chuàng)效提供有力的支撐。從鐵路發(fā)展來(lái)看，鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我們營(yíng)造了空前良好的環(huán)境。從我段自身來(lái)看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海段寄予厚望，在車(chē)輛資源配置、列車(chē)乘務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎸?shí)施傾斜，為我們加

快發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)一流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。尤其是目前，全段機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步精干，職工隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定，影響發(fā)展的問(wèn)題逐步減少，都為改革發(fā)展提供了有利條件。

根據(jù)對(duì)形勢(shì)任務(wù)的分析和把握，2011年全段工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)鐵路工作會(huì)議和路局十屆一次職代會(huì)、全局工作會(huì)議精神，圍繞“開(kāi)精品車(chē)、建精品段”奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)高鐵運(yùn)營(yíng)管理為重點(diǎn)，著力確保運(yùn)輸安全，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高經(jīng)營(yíng)效益，著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，著力改善職工生活，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)任務(wù)，努力打造全路領(lǐng)先一流客運(yùn)段，在推進(jìn)上海局率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

2011年全段工作主要目標(biāo)：

————運(yùn)輸安全保持持續(xù)穩(wěn)定。杜絕一般

D類(lèi)及以上責(zé)任事故，安全管理進(jìn)一步規(guī)范，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，高鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全，實(shí)現(xiàn)第24個(gè)安全年。

————列車(chē)服務(wù)質(zhì)量全面提升。高鐵列車(chē)服務(wù)形成新品牌，動(dòng)車(chē)組列車(chē)服務(wù)品牌實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，其他列車(chē)“一車(chē)一特色”品牌建設(shè)取得新成效，旅客滿(mǎn)意度有新提高。

————路風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序平穩(wěn)。杜絕路風(fēng)一般及以上事件，路風(fēng)不良反映、旅客責(zé)任批評(píng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并力爭(zhēng)同比減少20％。路風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新成果。

————經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)良好完成。完成運(yùn)輸收入任務(wù)指標(biāo)，運(yùn)

以圖項(xiàng)表形式，健全完善高鐵列車(chē)應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織職工培訓(xùn)和演練。七是培育高鐵文化。突出高鐵特色，開(kāi)展高鐵安全、服務(wù)、管理文化建設(shè)，形成良好氛圍，促進(jìn)加強(qiáng)高鐵管理。八是抓好專(zhuān)運(yùn)和重點(diǎn)運(yùn)輸。優(yōu)化整備方案，完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升備品檔次，組建專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)運(yùn)乘務(wù)員隊(duì)伍，建立一體化的管理機(jī)制。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下安全管理，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹全路、全局運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)安全關(guān)鍵控制，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

1．強(qiáng)化安全關(guān)鍵控制。認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)下客運(yùn)安全特點(diǎn)，組織對(duì)高鐵、消防、人身、旅客、行車(chē)、食品、結(jié)合部、票據(jù)現(xiàn)金、道路交通、列車(chē)治安等十大客運(yùn)安全關(guān)鍵卡控措施逐一進(jìn)行細(xì)化，分車(chē)型、類(lèi)別形成卡控機(jī)制并動(dòng)態(tài)完善，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和階段重點(diǎn)運(yùn)輸要求，認(rèn)真組織干部職工教育培訓(xùn)和推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，結(jié)合增發(fā)干部節(jié)假日期間添乘補(bǔ)貼政策實(shí)施和路局有關(guān)部署要求，優(yōu)化調(diào)整干部檢查量化制度，擴(kuò)大干部參與檢查范圍，加大暗訪檢查力度，促進(jìn)檢查監(jiān)督從注重?cái)?shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為強(qiáng)化關(guān)鍵控制提供保障。

2．深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，定期組織開(kāi)展安全理念宣傳和安全案例警示教育，提升干部職工對(duì)確保安全是我們工作的永恒主題和生命線的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。深入推

進(jìn)自控型班組建設(shè)，修訂完善段自控型班組達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)安全問(wèn)題分析考核，提升班組安全生產(chǎn)自控能力。完善安全管理機(jī)制，組織對(duì)“安質(zhì)效”辦法、安全檢查監(jiān)督機(jī)制、安全分析評(píng)估機(jī)制等制度進(jìn)行修訂完善，并定期對(duì)既有制度辦法進(jìn)行修建補(bǔ)廢，確保制度適用實(shí)用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，按規(guī)定對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，不斷創(chuàng)新演練方式、規(guī)范演練流程、保證演練質(zhì)量，全面提高干部職工應(yīng)急能力。

3．提升安全管理水平。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理，根據(jù)客運(yùn)安全關(guān)鍵，調(diào)整安全專(zhuān)業(yè)管理人員分工，實(shí)現(xiàn)每個(gè)關(guān)鍵都有專(zhuān)業(yè)人員分管，健全完善管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理作用。車(chē)隊(duì)、車(chē)間在確定工作分工時(shí)，要將責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好、作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部配置到分管安全崗位上來(lái)。優(yōu)化管理手段，按照建好、管好、用好原則，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)指揮中心二期工程和補(bǔ)強(qiáng)建設(shè)，按標(biāo)配置人員，搞好后期開(kāi)發(fā)，發(fā)揮功能作用，加快安全管理信息化步伐。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和考評(píng)機(jī)制，納入安質(zhì)效和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制予以考核。

三、強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)和品牌建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)發(fā)展和旅客需求

以盛部長(zhǎng)關(guān)于抓好服務(wù)工作的重要指示為指導(dǎo)，緊密結(jié)合列車(chē)服務(wù)工作特點(diǎn)，加大各項(xiàng)工作的力度，著力在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、塑造品牌上形成突破。

1．強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳教育，采取座談、征文、討論

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李超重等薄弱環(huán)節(jié)的查堵力度，對(duì)階段性、突發(fā)性客流增長(zhǎng)的列車(chē)，繼續(xù)增加查票、補(bǔ)票人員配置。修訂完善運(yùn)輸收入獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升獎(jiǎng)勵(lì)幅度，組織開(kāi)展階段性的收入競(jìng)賽活動(dòng)，提升干部職工增收積極性。

2．切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸成本控制。深化全面預(yù)算管理，將臥具洗滌、列車(chē)保潔、低值易耗品等服務(wù)成本預(yù)算繼續(xù)分劈到車(chē)隊(duì)、車(chē)間和班組，切實(shí)增強(qiáng)全員成本壓力和管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)臥具備品洗滌支出的調(diào)查研究，完善和上座率掛鉤的核算方式，進(jìn)一步加以有效控制。嚴(yán)格列車(chē)保潔質(zhì)量驗(yàn)收，按規(guī)定落實(shí)考核要求。嚴(yán)控生產(chǎn)用水、用電等費(fèi)用支出，壓縮新辦公用品采購(gòu)，加大修舊利廢的力度，全力以赴推進(jìn)節(jié)支降耗。規(guī)范確定今年新增的支出項(xiàng)目，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，做好預(yù)算、清算工作。

3．努力減少餐車(chē)經(jīng)營(yíng)虧損。采取招投標(biāo)方式批量采購(gòu)餐料，并著力發(fā)揮段餐料加工間的作用，盡量減少成品、半成品餐料采購(gòu)，進(jìn)一步降低餐飲成本。嚴(yán)格日常餐料管理，健全完善臺(tái)帳記錄，每月進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)各列車(chē)營(yíng)業(yè)額加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)領(lǐng)、使用情況的核查，確保規(guī)范管理。合理分劈各列車(chē)餐營(yíng)指標(biāo)，建立經(jīng)營(yíng)激勵(lì)和人員輪崗交流機(jī)制，優(yōu)化利潤(rùn)分配辦法，加大考核力度，切實(shí)提升干部職工減虧積極性。合理利用餐車(chē)資源，探索推出列車(chē)茶吧等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，適應(yīng)旅客需求，提升經(jīng)營(yíng)效益。

4．推動(dòng)多經(jīng)集經(jīng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。以尋增量、求發(fā)展為主旋律，全面加強(qiáng)多、集經(jīng)增收創(chuàng)效工作。抓住上級(jí)政策調(diào)整契機(jī)，進(jìn)一步理順主輔關(guān)系，制定完善辦法，明確界定有關(guān)職能和責(zé)任，確保規(guī)范管理。加強(qiáng)列車(chē)售貨經(jīng)營(yíng)，深入分析旅客不同需求，加大和知名企業(yè)合作力度，提升供應(yīng)商品的范圍、檔次和品質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范售貨行為，提升經(jīng)營(yíng)收入。發(fā)揮好洗滌廠設(shè)備先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，吸引更多路內(nèi)外用戶(hù)。全面梳理列車(chē)可利用的資源，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，豐富經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，切實(shí)提升列車(chē)經(jīng)營(yíng)效益，形成舉全段之力發(fā)展多、集經(jīng)發(fā)展的良好局面。

5．大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力支撐

以推進(jìn)人才培育工程為引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，抓好骨干人才隊(duì)伍培養(yǎng)，積極適應(yīng)管理和發(fā)展需要。

1．優(yōu)化人力資源調(diào)配。高度重視部分車(chē)隊(duì)、班組結(jié)構(gòu)性缺員和職工年齡老化矛盾，加大內(nèi)部調(diào)劑力度，統(tǒng)籌新職工、年輕骨干的配置，強(qiáng)化班組管理基礎(chǔ)。制定涉及高鐵工種崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，定期在全段組織公開(kāi)選拔，吸引精兵強(qiáng)將上高鐵。持續(xù)推進(jìn)干部輪崗、交流鍛煉以及列車(chē)長(zhǎng)交流任職、優(yōu)勝劣汰等制度，切實(shí)將懂業(yè)務(wù)、有能力、善管理的人才放在合適的崗位上。

2．提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全面推廣模塊化教學(xué)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)模塊，動(dòng)態(tài)編制教材題庫(kù)，配置實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，落實(shí)學(xué)分制管理要求，提升職工培訓(xùn)效果。加大網(wǎng)上培訓(xùn)力度，以網(wǎng)上考試系統(tǒng)為核心，緊密結(jié)合職工業(yè)務(wù)需求實(shí)際，自主開(kāi)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容

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3．大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。強(qiáng)化宣傳教育，組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題宣傳，適時(shí)召開(kāi)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提升各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。抓好履職管理，按照路局《關(guān)于規(guī)范干部日寫(xiě)實(shí)周述職月考評(píng)工作的通知》要求，修訂完善《干部履職考核管理辦法》，嚴(yán)格抓好落實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)督查，組建干部作風(fēng)督察組，不定期采取電話抽查、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)等方式，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督察，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，嚴(yán)肅考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4．積極維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全完善以機(jī)關(guān)職能部門(mén)和車(chē)隊(duì)、車(chē)間為主體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)態(tài)分析排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，高度關(guān)注職工的合理訴求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

與此同時(shí)，全段各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在改革發(fā)展中的重要作用。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步抓實(shí)反腐倡廉工作。各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展生產(chǎn)立功競(jìng)賽活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工自覺(jué)投身加快發(fā)展的偉大實(shí)踐。切實(shí)加強(qiáng)軍特運(yùn)輸、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他工作，努力實(shí)現(xiàn)全段各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、和諧發(fā)展。

各位代表！回顧過(guò)去，顯著成就令人倍感自豪，展望未來(lái)，美好前景更加催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诼肪謭?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力奪取2011年各項(xiàng)工作的新勝利，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)精品車(chē)建精品段奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！