第一篇：xxxxx局關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案)

xxxxxxxxxx局關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨市紀(jì)委二次全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，我局黨組按照市廳發(fā)[2012]14號(hào)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方法，認(rèn)真查糾機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)“吃拿卡要”的問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我市煤炭行業(yè)健康發(fā)展提供保證。

二、治理重點(diǎn)

治理內(nèi)容主要包括：不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許 1

可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)務(wù)、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派財(cái)務(wù)、索要贊助的行為；強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員（5月11日－ 日）

各縣（區(qū)、市）xxxxxxxxxx要結(jié)合工作實(shí)際，深入動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性。要運(yùn)用多種形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（晉政發(fā)

[2011]18號(hào)）、市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若

干意見(jiàn)》（市發(fā)[2011]9號(hào)）和袁純清、王君同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話、袁純清同志在全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神新高潮大會(huì)上的講話等有關(guān)文件。要加強(qiáng)警示教育力度，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的干部職工進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自我防控意識(shí)。要充分發(fā)揮典型示范作用，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，比服務(wù)，講奉獻(xiàn)。

(二)自查自糾（5月 日—— 日）

市局黨組高度重視此項(xiàng)工作，召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)，局機(jī)關(guān)一把手和煤炭集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全問(wèn)題的副礦長(zhǎng)組織座談，向煤礦企業(yè)工作人員發(fā)放《征求意見(jiàn)卡》，廣泛收集對(duì)我局具有行政執(zhí)法職能的科室的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)置、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位。對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話和這次整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并召開(kāi)分析評(píng)議會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與重要科室、關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)煤礦企業(yè)有反映的人員進(jìn)行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

(三)整改落實(shí)（月 日——日）

要對(duì)煤礦企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議予以采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，干部職工要

針對(duì)自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)征求意見(jiàn)時(shí)煤礦企業(yè)提出的問(wèn)題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)點(diǎn)到的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施并提出今后努力的方向。

(四)公開(kāi)承諾（月 日——日）

要組織重要崗位、關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開(kāi)承諾。公開(kāi)承諾要在辦公場(chǎng)所等醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

(五)檢查總結(jié)（月 日—— 日）

在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，要對(duì)具有行政執(zhí)法職能和與煤礦企業(yè)接觸較多的科室和人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開(kāi)展自查自糾；對(duì)掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。治理活動(dòng)結(jié)束后，各科室、各下屬單位、各支部要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！俺阅每ㄒ睂ｍ?xiàng)治理工作是深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，工作難度大。各縣（區(qū)、市）xxxxxxxxxx要將這項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。要周密安排，精心實(shí)施，防止走過(guò)場(chǎng)，確保工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格政策。在專項(xiàng)治理工作中，要嚴(yán)格政策，本著教育大多數(shù)、處理極少數(shù)的原則，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、影響和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，妥善處理，寬嚴(yán)相濟(jì)。凡在專項(xiàng)治理過(guò)程中能夠主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并主動(dòng)退還“吃拿卡要”所獲取的不正當(dāng)利益的，均以批評(píng)教育為主。對(duì)他人有反映但本人未加說(shuō)清的，責(zé)成本人向組織說(shuō)清楚。對(duì)反映線索具體而本人否認(rèn)的，要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)確有違紀(jì)違法問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)注重長(zhǎng)效。在專項(xiàng)治理工作中，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防“吃拿卡要”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率、壓縮自由裁量空間。同時(shí)要進(jìn)一步推行行政審批公開(kāi)，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾。

(四)強(qiáng)化措施。各縣（區(qū)、市）xxxxxxxxxx專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要按照市局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)階段的工作。要健全工作機(jī)制、落實(shí)工作方案、推動(dòng)工作開(kāi)展；要突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、增強(qiáng)工作效果；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、宣傳政策規(guī)定、營(yíng)造整治氛圍；要查處典型案件、及時(shí)公開(kāi)曝光、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要注重典型帶動(dòng)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立先進(jìn)典型；要注重發(fā)動(dòng)

煤礦企業(yè)、整合多方力量、形成社會(huì)合力。市局專項(xiàng)整治辦公室將加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，特別是就工作作風(fēng)、辦事效率等進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅查處敷衍了事、頂風(fēng)違紀(jì)的個(gè)人，確保整治工作真正取得實(shí)效。

(五)注重提升。各縣（區(qū)、市）xxxxxxxxxx要針對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的煤礦企業(yè)反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要以制度建設(shè)為主線，針對(duì)權(quán)利運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定防控措施，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要以改革創(chuàng)新的精神探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，充分利用已建成或在建的電子監(jiān)察平臺(tái)，通過(guò)“制度加科技”的手段，推動(dòng)城防體系示范網(wǎng)建設(shè)。研究建立單位內(nèi)部關(guān)鍵崗位定期輪崗制度。要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措、好做法通過(guò)歸納提煉，上升到制度層面，以促進(jìn)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，推動(dòng)全市煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越不斷取得新進(jìn)展。

第二篇：整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認(rèn)真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和全省整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立良好的隊(duì)伍形象給予了高度重視，于5月15日召開(kāi)了黨委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，形成了比較完整的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢書(shū)記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)民政辦、計(jì)生辦、經(jīng)管站和外設(shè)機(jī)構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊(duì)等機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)整治對(duì)象。重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點(diǎn)單位和部門制定具體方案。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們進(jìn)一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴(yán)密的組織監(jiān)督之中。

３、召開(kāi)會(huì)議，宣傳教育。在全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動(dòng)的結(jié)果納入年終考核評(píng)優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營(yíng)造整治氛圍；查處典型案件，及時(shí)公開(kāi)曝光；注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型。把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落地，為爭(zhēng)當(dāng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第三篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

交口縣安監(jiān)局

關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案(交發(fā)[2012]20號(hào))文件要求，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆縣委二次全會(huì)、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨縣紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神，鞏固和深化我局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專線整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方法，認(rèn)真查糾我局全體工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問(wèn)題，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)干部職工廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我局日常監(jiān)督工作順利進(jìn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要保證。

二、專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作實(shí)際，我局成立整治“吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專

項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：馮鑫

副組長(zhǎng)：韓鵬仙 張明玉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，郭崇珍同志擔(dān)任辦公室主任

三、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

范圍：全局各股室所有工作人員

內(nèi)容：重點(diǎn)整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的企業(yè)或者個(gè)人的財(cái)物；

（二）接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；

（三）接受管理和服務(wù)對(duì)象的貴重禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

（四）向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品；

（五）讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；

（六）不向管理或服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，以及不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)受理事項(xiàng)；

（八）向管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款，或者通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)變相收費(fèi)；

（九）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

三．時(shí)間安排及方法步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開(kāi)始，到8月底結(jié)束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問(wèn)題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員教育（5月14日-5月20日）。結(jié)合自身工作實(shí)際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

2、認(rèn)真自查（5月21日-6月20日）要有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反應(yīng)的人員進(jìn)行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。凡存在所列問(wèn)題的人員，要主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，并將收到的錢物按規(guī)定上繳有關(guān)部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅(jiān)持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對(duì)自查自糾情況，制定切實(shí)可行的整改措施。

4、公開(kāi)承諾。要組織關(guān)鍵崗位的工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出自覺(jué)防范“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”行為的公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

二0一二年五月二十四日

第四篇：開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)

境實(shí)施方案

二0一二年

開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的

實(shí)施方案

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，為認(rèn)真貫徹XX關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城XXX深入開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》的通知（XXXXX）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我X領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，確保深入開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題及創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的有序進(jìn)行，結(jié)合我站工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)收費(fèi)站自身建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化思想教育、深入自查自糾、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)持責(zé)任追究、狠抓考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)我站干部思想作風(fēng)有明顯改進(jìn)、服務(wù)水平有明顯提升、工作效能有明顯提高、切實(shí)解決影響人民群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我省公路發(fā)展環(huán)境。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）、專項(xiàng)整治范圍

XXXX

（二）、專項(xiàng)整治內(nèi)容 重點(diǎn)整治以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開(kāi)始，到8月底結(jié)束。

（一）、動(dòng)員部署（5月21日至5月24日）

緊緊圍繞開(kāi)展整治“吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題，組織召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹省、市、分局有關(guān)專項(xiàng)整治工作的文件和會(huì)議精神，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重大意義，為專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。XXX志傳達(dá)學(xué)習(xí)XX印發(fā)《關(guān)于在全市深入開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》和深入開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神；XX書(shū)記宣讀我站《開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，并提出具體要求。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各XX、XX負(fù)責(zé)人要針對(duì)當(dāng)前XX特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真安排好所XXXX和人員的教育整頓工作。

（二）、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾（5月24日至6月20日）

XXXX部職工在對(duì)照《運(yùn)城公路分局深入開(kāi)展整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》所列六種行為，對(duì)本股室和干部職工進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查服務(wù)社會(huì)的條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

1、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)教育（5月24日至5月31日）。要結(jié)合開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取集中學(xué)、XX織學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員干部開(kāi)展整治“吃拿卡要”專題學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《XXX》、《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》、中央《關(guān)天深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和袁純清同志在《全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》、《興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上講話》，以及全市去年開(kāi)展的以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)導(dǎo)和把握實(shí)質(zhì)精神和要求，并認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，人人記好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

2、廣泛征求群眾意見(jiàn)（6月1至6月10日）。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”主題，結(jié)合我XXX工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化意見(jiàn)和建議；通過(guò)召開(kāi)各類座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見(jiàn)卡》，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報(bào)告。

3、召開(kāi)分析評(píng)議會(huì)（6月11日至6月20日）。以支部為單位組織全體黨員干部職工召開(kāi)以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”為主題的分析評(píng)議會(huì)。全體黨員干部職工要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容寫(xiě)認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。分析評(píng)議會(huì)之后，全體干部職工要人人寫(xiě)出心得體會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開(kāi)展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

4、突出整改落實(shí)（6月21日至6月25日）。全體干部職工要對(duì)自查揭擺的問(wèn)題、群眾提出的意見(jiàn)建議、分析評(píng)議會(huì)的批評(píng)意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)談話指出的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議要誠(chéng)懇采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題要積極整改，并制定切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向，切實(shí)提高“人人都是軟化環(huán)境“的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

5、公開(kāi)進(jìn)行承諾（6月26日至30日）。

全體干部職工要結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”公開(kāi)承諾書(shū)。公開(kāi)承諾要突出針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，承諾內(nèi)容將在公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、嚴(yán)肅查辦典型案件，重追責(zé)階段（7月1日至7月31日）。

嚴(yán)按照XXXX治工作查辦典型案件的四個(gè)環(huán)節(jié)（即：暢通信訪渠道，認(rèn)真排查線索，嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格責(zé)任追究）來(lái)抓好我站整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作。通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)明查暗訪、開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話（3059—4725209）、設(shè)置舉報(bào)箱、問(wèn)卷調(diào)查、專項(xiàng)督查檢查等各種形式發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。全面梳理2011年以來(lái)的信訪舉報(bào)件，對(duì)涉及“吃拿卡要”信訪案件，特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、線索具體的問(wèn)題，要列為重點(diǎn)線索，進(jìn)行重點(diǎn)辦理。所有舉報(bào)線索要安排專人負(fù)責(zé)登記，實(shí)行臺(tái)帳管理。對(duì)“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。同時(shí)對(duì)查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)拒不說(shuō)明情況、拒不糾正錯(cuò)誤的，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（四）、切加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)階段（8月1日至8月31日）

針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的和暴露的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我X成立了整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)施。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。XX對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。各股室負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。XX要把專項(xiàng)整治工作作為2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。全體干部職工要在站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治工作。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)檢查，分析研究解決整治工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，確保整治工作取得明顯成效。對(duì)在整治工作中，虛于應(yīng)付、弄虛作假，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。

二○一二年五月二十二日

第五篇：關(guān)于整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

孝義市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社

關(guān)于整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹省委省政府在全小開(kāi)展專項(xiàng)整治“吃拿卡要”問(wèn)題進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，根據(jù)呂梁市和我市的工作安排步署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與企業(yè)改制和加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合，與招商引資、招才引智相結(jié)合，與建立健全規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決影響我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突擊問(wèn)題進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組 組

長(zhǎng)：李天成

副組長(zhǎng)：馮法煜、程厚雄

成員：王

彰、武禮青、王登華、張保平、楊

軍、郝俊麗

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由程厚雄同志擔(dān)任。

三、范圍和內(nèi)容

整治范圍：包括機(jī)關(guān)各科室重點(diǎn)辦公室、人事、財(cái)務(wù)等群眾和相對(duì)權(quán)利集中的部門人員。

整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治各種決策、審批、服務(wù)，工作 中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批，該早辦的不早辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的各種效率低下，影響發(fā)展環(huán)境損害黨和政府形象的行為，重點(diǎn)整治6種行為：

1、不按規(guī)定管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件，工作流程和辦理期限以及需提交的全部材料目錄的行為。

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可審批、備案、申請(qǐng)或暗示授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其它途徑提交申請(qǐng)的行為。

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮敷衍者，責(zé)以各種理由拖延刁難的行為。

4、索取接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)，購(gòu)買指定商品，報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象

錢物，索要贊助的行為。

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊參加

類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班培訓(xùn)及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為。

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”的行為。

四、時(shí)間和方法

本次專項(xiàng)整治從5月份開(kāi)始到8月底結(jié)束

（一）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾

這次活動(dòng)要把自查自糾作為當(dāng)前保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要精神講話，確實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)真自查自糾。

1、向管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見(jiàn)函》，廣泛收集意見(jiàn)建議，對(duì)收回的意見(jiàn)建議要統(tǒng)一梳理形成報(bào)告。

2、檢查崗位工作流程，看是否合理，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否完善。

3、單位干部職工要對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、積極整改，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真分析研究，整改措施。

5、公開(kāi)承諾關(guān)鍵崗位工作人員要作出創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抵制吃拿卡要，公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容要放在醒目位置，接受群眾監(jiān)督。

（二）嚴(yán)肅查處典型案件

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)肅查處一些利用職務(wù)和特殊崗位，弄虛作假，吃拿卡要謀取私利的典型案件。

1、收集線索，設(shè)立舉報(bào)箱，舉報(bào)電話：7621130、***

2、排查處理，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)信訪案件和群眾舉報(bào)分析研究、登記、造冊(cè)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)掛牌包案辦理制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件要一查到底，查處結(jié)果適時(shí)公開(kāi)，責(zé)任追究，對(duì)調(diào)查核實(shí)前能主動(dòng)向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的情況，自覺(jué)上繳違規(guī)違紀(jì)財(cái)物的，可視情節(jié)輕重適當(dāng)從輕處理或免于處理，對(duì)拒不糾正錯(cuò)誤的一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

（三）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

局機(jī)關(guān)對(duì)針對(duì)自查自糾和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1、項(xiàng)目清理。對(duì)投資領(lǐng)域，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、優(yōu)化流程。建立部門聯(lián)審、會(huì)審機(jī)制。建立完善重大項(xiàng)目“綠色通道”和跟蹤服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。

3、審批公開(kāi)。面向社會(huì)公開(kāi)所有行政審批流程和辦事程序，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，公開(kāi)承諾，提高工作效率。

4、強(qiáng)化監(jiān)督。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要明確職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，認(rèn)真受理和核實(shí)群眾的合理訴求。定期檢查、抽查，確保此次活動(dòng)取得良好效果。

二0一二年五月二十日