第一篇:城南街道上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
城南街道上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
城南街道上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
城南街道黨工委副書記、辦事處主任 黃俊
(2007年7月25日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析上半年街道工作的形勢(shì),安排部署下半年的工作。剛才,毛書記和彭主任就經(jīng)濟(jì)工作和穩(wěn)定工作講了很好的意見,我完全贊同。下面,我根據(jù)街道黨工委研究的意見,講兩個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于上半年工作的評(píng)價(jià)
今年上半年以來,全街道上下緊緊圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo),努力克服穩(wěn)定工作壓力大等諸多困難,著力推進(jìn)新型工業(yè)化,著力推進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì),著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到了進(jìn)度要求。上半年,完成社會(huì)生產(chǎn)總值13012萬元,占年計(jì)劃的51%;工業(yè)產(chǎn)值完成5962萬元,其中,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成5962萬元,同比增長(zhǎng)98%;技改投資完成802萬元,占年計(jì)劃的54%。上半年工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新進(jìn)展。一是狠抓了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。今年以來,我們堅(jiān)持把招商引資作為全辦經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓,制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分發(fā)揮工商聯(lián)分會(huì)的作用,整合和調(diào)動(dòng)各方面的力量加大招商引資力度。目前,我們已有招商引資項(xiàng)目15個(gè),總投資為9360萬元。其中,新建成工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),投資1000萬元;擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),共投資900萬元;在談工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),共投資4100萬元;建成較大的三產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè),共投資3960萬元。二是抓好技改項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)的培植。針對(duì)大興福利廠產(chǎn)品深加工的要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造,預(yù)計(jì)投資400萬元生產(chǎn)線,該生產(chǎn)線正在設(shè)備購(gòu)置的洽談中。在規(guī)模企業(yè)培植方面,我們的紅星福利廠于今年5月份已通過上級(jí)主管部門的驗(yàn)收進(jìn)入規(guī)模企業(yè),從而完成了區(qū)里下達(dá)的新增規(guī)模企業(yè)任務(wù)。三是加強(qiáng)了財(cái)源建設(shè)。上半年共培植稅收過10萬元的三產(chǎn)企業(yè)10家,其中稅收達(dá)20萬元的2家,達(dá)30萬元的2家,達(dá)100萬元的1家,這些骨干企業(yè)至6月底已向財(cái)政貢獻(xiàn)稅金337萬多無。四是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我們把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日常工作重點(diǎn)放在服務(wù)上,加強(qiáng)與客商的聯(lián)系與溝通,主動(dòng)為他們排憂解難。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),在項(xiàng)目介紹、信息傳遞、咨詢服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾等方面,積極與各有關(guān)部門配合,加強(qiáng)溝通,主動(dòng)為客商服務(wù)。我們對(duì)所有已建成的項(xiàng)目,確保每一個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)了一名班子成員和一名機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé),經(jīng)常性地深入到企業(yè),幫助企業(yè)出謀劃策,協(xié)調(diào)和解決生產(chǎn)中存在的問題和困難,從而為客商營(yíng)造了一個(gè)非常好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2、社區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)步。一是社區(qū)的硬件建設(shè)不斷完善。在已完成了百街口、四眼井、體育東路和東湖巷4個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)大樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年其他4個(gè)社區(qū),方家巷、高山街、府坪巷、青陽閣的辦公服務(wù)大樓建設(shè)都有了起色,其中,方家巷、府坪巷、高山街均已通過舊城改造與開發(fā)建設(shè)單位達(dá)成了辦公樓建設(shè)協(xié)議。同時(shí),體育東路、府坪巷、方家巷、高山街已進(jìn)入省、市發(fā)改委社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。全片8個(gè)社區(qū)辦公條件基本改善,有圖書室、健身房(健身設(shè)施)、電教設(shè)備,有9處室外健身設(shè)施,150件健身器材,5個(gè)老年人文化活動(dòng)室、3個(gè)殘疾人康復(fù)室。同時(shí),各社區(qū)均有2個(gè)以上宣傳櫥窗、閱報(bào)欄、黑板報(bào)欄。二是社區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)方面主要是盤活社區(qū)資產(chǎn)。近幾年來,通過企業(yè)改制移交,我們各社區(qū)手中都有了一定的固定資產(chǎn),到現(xiàn)在為止這些資產(chǎn)基本上都得到了盤活,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。三是社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)不斷完善。今年來,各社區(qū)堅(jiān)持以人為本和服務(wù)居民群眾的宗旨,結(jié)合實(shí)際,深入開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng),目前,我們府坪巷的義診義治、百街口的社會(huì)捐資扶貧幫困、體育東路的社區(qū)文體活動(dòng)等已向品牌化方向發(fā)展,形成了良好的社會(huì)影響。通過一系列的服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和親切感,融洽了黨群、干群關(guān)系。
3、社會(huì)穩(wěn)定取得了新成績(jī)。今年上半年,可以說是我們近幾年來維穩(wěn)工作任務(wù)最為繁重的時(shí)期,被拆遷戶上訪不斷,企業(yè)涉軍群體串聯(lián)不停,“法輪功”邪教組織活動(dòng)不止,給我們?cè)斐闪撕艽蟮墓ぷ鲏毫?。街道黨工委高度重視維穩(wěn)工作,元至6月共召開5次黨政班子成員會(huì)議,專題研究部署維穩(wěn)工作,并層層分解落實(shí)工作責(zé)任和包保責(zé)任制,確保工作落到實(shí)處。半年來,我們共掌握涉穩(wěn)信息100多條,及時(shí)處置群體性突發(fā)事件12起,總體上保持了大局的穩(wěn)定。特別值得一提的是,困擾我們大半年的曾保林拆遷安置問題,在上周星期六已經(jīng)得到圓滿解決。在此,我代表街道黨工委、辦事處向?yàn)榉€(wěn)定工作勞心盡力、出血流汗的同志們表示衷心的感謝!
此外,我們?cè)邳h建工作、計(jì)劃生育、綜合治理、勞動(dòng)保障、城管創(chuàng)建、民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)等方面也取得了較好成績(jī),這里由于時(shí)間關(guān)系就不再一一列舉。
回顧上半年的工作,我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí),也存在著一些不可忽視的問題和不足。一是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不足。由于穩(wěn)定工作壓力大,分散了很多精力,致使招商引資的力度不夠。表現(xiàn)在引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,發(fā)展后勁不足,起不到支撐作用;對(duì)掌握的項(xiàng)目盯得不緊,抓得不牢,有的項(xiàng)目我們跟蹤了幾年,真正開工建設(shè)時(shí)卻被其他單位挖走,等等。二是對(duì)新政策缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施。比如,我們的大興、建新和紅星3家規(guī)模企業(yè),新的福利企業(yè)稅收政策出臺(tái)后對(duì)他們打擊很大,對(duì)此我們拿不出好的辦法,眼看這3家企業(yè)都處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),導(dǎo)致今年工業(yè)產(chǎn)值大幅度滑坡。三是有些工作指標(biāo)完成進(jìn)度不理想。比如規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成得很不理想。再比如社保擴(kuò)面,這項(xiàng)工作區(qū)里很重視,督得很緊,我們安排布置得也很早,但有的社區(qū)工作推動(dòng)比較緩慢,沒有達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求,目前這項(xiàng)工作我們?cè)诮值琅琶浜?。四是部分社區(qū)難以達(dá)到收支平衡。有的社區(qū)由于辦公樓建設(shè)負(fù)債較多,還債的壓力很重;有的社區(qū)隨著人員負(fù)擔(dān)的加重,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),只能“吃老本”,目前也面臨負(fù)債。
估價(jià)上半年的工作,可以說是成績(jī)很多,問題不少。對(duì)于當(dāng)前的形勢(shì),大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),既不能為過去取得的成績(jī)沾沾自喜,也不能為當(dāng)前面臨的困難和壓力縛住手腳。大家一定要咬住保牌奪旗的目標(biāo)不動(dòng)搖,進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心,對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況來一次全面的清理,到底哪些任務(wù)達(dá)到了工作進(jìn)度,哪些任務(wù)還有欠缺,分門別類,明確后段的工作重點(diǎn),落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任人,再加一把勁,把各項(xiàng)工作認(rèn)真抓落實(shí),保證圓滿完成年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年的工作
今年下半年是一個(gè)特殊時(shí)期,黨的十七大即將召開,區(qū)人大、政府、政協(xié)也將進(jìn)行換屆,同時(shí),今年下半年也是保穩(wěn)定的重要時(shí)期,各類重大活動(dòng)相當(dāng)多。下半年的工作任務(wù)完成得好不好,是檢驗(yàn)我們工作能力的重要標(biāo)尺。我們一定要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、要集中精力抓好招商引資。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商引資始終是我們的首要任務(wù)。上半年我們因穩(wěn)定問題可能耽誤了一些時(shí)間,下半年要騰出手來,集中精力抓招商引資。對(duì)我們街道而言,抓招商引資特別是工業(yè)項(xiàng)目,在沒有載體的情況下,只能依靠“關(guān)系招商”和“人情招商”。所謂“關(guān)系招商”,就是要?jiǎng)訂T所有力量和一切人員關(guān)系,廣泛收集項(xiàng)目信息和投資信息,努力尋求項(xiàng)目、資金和場(chǎng)地的對(duì)接;所謂“人情招商”,就是要對(duì)投資商熱情相待,積極宣傳我區(qū)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,為他們多出主意、想辦法,主動(dòng)搞好上下左右的衍接,搞好全程式跟蹤服務(wù)。在對(duì)項(xiàng)目的選擇上,要注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,注重引進(jìn)投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目,特別是引進(jìn)區(qū)外比較成熟的大型企業(yè)落戶我區(qū);在對(duì)用地的選擇上,要盡量引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)工業(yè)新區(qū)。另外我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),抓招商引資絕不僅僅是幾個(gè)一把手的事,也不是幾個(gè)一把手就能完成得好的任務(wù),需要在座各位的共同參與。我重申,區(qū)里對(duì)招商引資個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)我們一定兌現(xiàn)到位,希望廣大機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員、我們的工商聯(lián)會(huì)員及其他可以動(dòng)員的力量都積極投身到招商引資工作中來。
2、要想方設(shè)法壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。要搞好工作,一要靠謀劃,二要靠行動(dòng),三就要靠財(cái)力保證。一個(gè)單位如果沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是很難作出優(yōu)異成績(jī)的?,F(xiàn)在我們有的社區(qū),工作上一要用錢就憂心仲仲,經(jīng)濟(jì)上入不敷出,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的問題上,我們要消除“等靠要”的思想,要多想想過去沒有財(cái)政撥款時(shí)的路是怎么走過來的,要依靠自身的努力去尋求發(fā)展。一是要進(jìn)一步盤活資產(chǎn)。對(duì)閑置的資產(chǎn)一定要用起來,對(duì)用上了的資產(chǎn)要爭(zhēng)取利益的最大化。在這方面百街口給我們作出了榜樣。二是要?jiǎng)?chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體。這項(xiàng)工作去年我們就作了安排,各社區(qū)也具備了一定的條件,希望各社區(qū)結(jié)合實(shí)際作一些嘗試,爭(zhēng)取搞出幾個(gè)示范點(diǎn)來,既服務(wù)了群眾,又增加了社區(qū)收入。三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,厲行節(jié)約?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)單位都在進(jìn)行預(yù)算管理改革,社區(qū)的財(cái)務(wù)也要走向預(yù)算化。對(duì)全年的收支,要精打細(xì)算,作好安排,多一點(diǎn)基礎(chǔ)投入,少一點(diǎn)迎來送往,多一點(diǎn)節(jié)儉,少一點(diǎn)鋪張,把有限的資金用在刀刃上。
3、要切實(shí)搞好為民服務(wù)。為居民群眾搞好服務(wù),是建設(shè)和諧社區(qū)的本質(zhì)要求。我們要以落實(shí)省8件實(shí)事和市10件實(shí)事為主線,繼續(xù)加大為民辦實(shí)事、解難事的力度。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)職能服務(wù)。對(duì)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)、零就業(yè)家庭就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等硬性指標(biāo),要明確責(zé)任,落實(shí)到人,不折不扣地完成;城鎮(zhèn)低保要及時(shí)做好摸底上報(bào),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;住房保障要按市里的要求切實(shí)把好關(guān),把政策優(yōu)惠落實(shí)到最困難的群眾身上;計(jì)劃生育要進(jìn)一步規(guī)范信息資料,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù);城管創(chuàng)建要搞好小街小巷環(huán)境整治和花化綠化管養(yǎng),為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。另一方面,要深化社區(qū)自愿者服務(wù)活動(dòng)。這類活動(dòng)我們以往開展了很多,但大多數(shù)都是由我們街道、社區(qū)來組織開展,多少都帶有點(diǎn)行政成分,今后,我們要逐步鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐片單位及居民群眾自發(fā)開展服務(wù)活動(dòng)和鄰里互助,使自愿者服務(wù)活動(dòng)真正成為社會(huì)成員的自愿,營(yíng)造我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)氣。
4、要堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。公共安全和社會(huì)大局的穩(wěn)定,直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活。要真正做到變?nèi)罕姷纳显L為干部的下訪,深入下去了解實(shí)際情況,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手,及時(shí)化解各種矛盾,把不穩(wěn)定的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于重點(diǎn)涉穩(wěn)群體的活動(dòng),要提前掌握情況,明確相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)包保。要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,增強(qiáng)人民群眾的安全感。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,加大專項(xiàng)治理力度,確保不發(fā)生一起重特大安全事故。
5、要及時(shí)抓好工作調(diào)度。我們常常講工作要推動(dòng),其實(shí),推動(dòng)工作,除了必要的獎(jiǎng)懲措施外,很大程度上取決于工作調(diào)度。面臨當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),下半年我們勢(shì)必要加強(qiáng)工作調(diào)度。一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。區(qū)里的目標(biāo)管理考核辦法已經(jīng)下達(dá),辦事處也即將對(duì)機(jī)關(guān)干部和各社區(qū)下達(dá)目標(biāo)管理考核辦法,各社區(qū)要對(duì)照全年的目標(biāo)責(zé)任,逐項(xiàng)分解落實(shí)到個(gè)人,做好安排,保證事事有人抓,人人有擔(dān)子。二是要及時(shí)掌握情況。辦事處的班子成員和干部,要多深入基層了解所分管工作的進(jìn)展情況,多為社區(qū)想辦法、出主意,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。三是要加強(qiáng)督促檢查。辦事處將及時(shí)組織對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查,社區(qū)主要負(fù)責(zé)人也要及時(shí)檢查相關(guān)責(zé)任人的工作,對(duì)工作進(jìn)展較差的要進(jìn)行通報(bào),提出批評(píng)和整改的要求,并督促整改到位。
同志們,下半年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)繁重,只要我們進(jìn)一步振奮精神,咬定發(fā)展不放松,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),就一定能圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家。
第二篇:2014-09-23_在全縣經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
(2014年9月23日)
縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng):石茂彪
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召集大家召開當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì),主要目的有四個(gè):一是認(rèn)真盤點(diǎn)今年增比進(jìn)位和市縣計(jì)劃推進(jìn)進(jìn)度,算好經(jīng)濟(jì)任務(wù)賬;二是認(rèn)真盤點(diǎn)“減貧摘帽”和重點(diǎn)工作開展落實(shí)情況,算好政治任務(wù)賬;三是認(rèn)真梳理當(dāng)前工作中存在的困難和問題,算好工作措施賬;四是認(rèn)真思考今年四季度和明年經(jīng)濟(jì)工作思路和方向,算好改革發(fā)展賬。
我初來務(wù)川,近期對(duì)全縣財(cái)稅金融、工交計(jì)劃、農(nóng)林水利、社會(huì)民生等綜合領(lǐng)域開展了系列較為全面的調(diào)度,并與相關(guān)單位和部門的同志進(jìn)行了較為深入的探討,總的感受:一是務(wù)川縣委政府對(duì)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展總結(jié)探索出了一套可行的思路、清晰的方向、有力的措施;二是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各部門的同志對(duì)加快全縣各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展有著強(qiáng)烈的愿望,即使身處艱苦環(huán)境、面臨諸多瓶頸制約,但干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很好;三是民眾對(duì)政府的工作和發(fā)展的愿景充滿預(yù)期;四是務(wù)川發(fā)展振興的態(tài)勢(shì)和前景十分明顯,令人憧憬。發(fā)展有活力,但更有爬坡上坎的阻力,所以,也借今天調(diào)度會(huì)這個(gè)機(jī)會(huì),跟同志們一起商討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,共同研究并克服困難問題,共同為進(jìn)一步推進(jìn)務(wù)川減貧摘帽、脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策,共同為加速務(wù)川改革發(fā)展、同步小康推波助瀾。下面,結(jié)合我對(duì)務(wù)川的了解情況,講四個(gè)方面的意見。
一、算好經(jīng)濟(jì)任務(wù)賬,全力沖刺全年目標(biāo),確保進(jìn)檔升位 9月18日,市委召開經(jīng)濟(jì)調(diào)度緊急會(huì)議,并與9月19日再次召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)要求,并與各縣(區(qū)、市)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,明確本省、市增比進(jìn)位考核工作,具體以9月底主體指標(biāo)核算結(jié)果和10月底綜合完成情況,作為增比進(jìn)位考核的結(jié)果進(jìn)行排位,考核時(shí)序整體提前,我們要有充分的思想認(rèn)識(shí)和工作準(zhǔn)備。對(duì)于指標(biāo)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)問題,我再次跟大家探討兩點(diǎn):一是指標(biāo)計(jì)劃不是形式主義。指標(biāo)計(jì)劃是衡量我們執(zhí)政工作和為民辦事的階段性的成果標(biāo)尺,是一級(jí)政府兌現(xiàn)組織要求和民眾愿望的承諾答復(fù),是體現(xiàn)我們大家執(zhí)政水平的成績(jī)單,完成這份成績(jī)單,我們責(zé)無旁貸,不能含糊;二是指標(biāo)計(jì)劃不是官僚主義。全面完成目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到上級(jí)對(duì)我們發(fā)展事業(yè)的支持力度,任務(wù)完成得好,上級(jí)的支持力度和重視程度就會(huì)進(jìn)一步加大,民眾的實(shí)惠會(huì)更大,這不是個(gè)人私利、個(gè)人前途的問題。因此,請(qǐng)大家務(wù)必重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)問題。
剛才,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門的同志通報(bào)了全縣指標(biāo)任務(wù)完成情況,我初步歸納了一下:一是序時(shí)進(jìn)度差距明顯。GDP總量、投資總量、農(nóng)民收入總量、全部工業(yè)增加值等指標(biāo)差距很大;二是發(fā)展速度滯后明顯。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、稅收收入等指標(biāo)增長(zhǎng)速度滯后于省、市平均水平和部分同類縣(區(qū)、市)水平;三是國(guó)家統(tǒng)計(jì)核算制度外的指標(biāo)有待提升,如招商引資到位資金、旅游收入、科技進(jìn)度水平指數(shù)、每萬人人才資源數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、空氣質(zhì)量、垃圾污水處理率等指標(biāo)尚有較大增長(zhǎng)空間,未能減輕硬指標(biāo)的核算壓力。
因此,針對(duì)指標(biāo)計(jì)劃,提以下三方面的工作要求:一是嚴(yán)格把握9月、10月兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合全年目標(biāo),充分鉚足9月、10月統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上報(bào)基數(shù),爭(zhēng)取核算主動(dòng)。由統(tǒng)計(jì)局牽頭,指標(biāo)核算建議方案下達(dá)到各責(zé)任單位,指導(dǎo)并調(diào)度落實(shí);二是強(qiáng)化指標(biāo)的上下銜接工作;三是加強(qiáng)督查問效,指標(biāo)報(bào)送情況、工作對(duì)接落實(shí)情況分別報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo),“兩辦”和督查局具體負(fù)責(zé)督查。通過各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控、做細(xì)做實(shí)統(tǒng)計(jì)工作,確保在全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中不低于41位、全市排位中不低于11位。
二、算好政治任務(wù)賬,全力實(shí)現(xiàn)減貧摘帽,推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”,是省委、省政府交給我們的政治任務(wù),今年必須確保通過驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”既是我們破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的歷史選擇,也是我們脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史跨越,我們必須深刻認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)仗的政治意義,必須重視我縣實(shí)現(xiàn)同步小康建設(shè)階段的發(fā)展工作。當(dāng)前,財(cái)政收入水平、農(nóng)民收入水平等核心考量指標(biāo)還存在較大距離,精準(zhǔn)扶貧措施還未全面到位,達(dá)到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還有許多工作要做。此外,圍繞“四大戰(zhàn)略”安排的重點(diǎn)工作推進(jìn)不平衡,其中,氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)工作滯后嚴(yán)重、配套工業(yè)項(xiàng)目開工無果;城建項(xiàng)目征拆阻力大,資金跟不上,進(jìn)展不達(dá)預(yù)期;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和措施還面臨諸多困境;文化旅游工作起步伊始,大量的前期工作和安排的具體項(xiàng)目亟待破局。這些重點(diǎn)工作,不僅僅是一本經(jīng)濟(jì)賬的問題,更是支撐、助推務(wù)川長(zhǎng)足發(fā)展的根本性問題,是我們緩不得、偏不得的政治任務(wù)賬,必須算清楚、算明白。為強(qiáng)化重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)要求,我強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn):
一是關(guān)于“減貧摘帽”,請(qǐng)扶貧辦牽頭,在前期中期評(píng)估的基礎(chǔ)上,迅速落實(shí)省、市、縣級(jí)驗(yàn)收工作倒計(jì)時(shí)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,圍繞總方案和目標(biāo)要求,查缺補(bǔ)漏,合力推進(jìn)??h委和政府也將適時(shí)匯總?cè)h“減貧摘帽”工作情況,積極主動(dòng)向省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào)該項(xiàng)工作,爭(zhēng)取理解和支持。二是關(guān)于煤電鋁項(xiàng)目整體推進(jìn)工作,請(qǐng)園區(qū)管委會(huì)牽頭落實(shí)前期工作,著力啟動(dòng)倒逼機(jī)制,促使“園區(qū)突破”戰(zhàn)略打開局面;三是關(guān)于城建工作,請(qǐng)城建指揮部牽頭,進(jìn)一步梳理和明確征拆矛盾處理體系、安置補(bǔ)償保障體系、工程實(shí)施計(jì)劃體系、資金調(diào)度和籌措體系、工程管理體系、工作任務(wù)督導(dǎo)體系等各環(huán)節(jié)具體措施,形成方案,組合推進(jìn);四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面,要認(rèn)真落實(shí)好“回頭看”,進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)、效益和效率,盡量避免散、大、粗、劣和投入損耗;五是文化旅游工作,要著力完善詳細(xì)規(guī)劃,制定合理的推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)有效的建設(shè)機(jī)制和方案,同時(shí),還要在民族文化的挖掘與旅游元素相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展與旅游元素相結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方面,進(jìn)一步作細(xì)、作實(shí)旅游文章;六是在財(cái)稅工作和社會(huì)治理方面,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真算好今年稅收賬,把好人口計(jì)生關(guān),防好安全生產(chǎn)門,保住社會(huì)穩(wěn)定面,積極穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)民生各項(xiàng)事業(yè),切實(shí)將責(zé)任擔(dān)在肩上,將工作落到實(shí)處,將業(yè)績(jī)呈到群眾面前。
三、算好工作措施賬,群策群力化解困難和問題
在前期系列調(diào)研中,大家與我敞開心扉,坦誠(chéng)交流,深切感受到務(wù)川在爬坡上坎階段所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和諸多問題,除了歷史欠賬因素和路、水、電、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)水平等硬傷以外,迫切需要解決的事項(xiàng)也很多。如:發(fā)展資金短缺問題,城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金供需矛盾突出,部門開展工作也因經(jīng)費(fèi)不足,邁不開步子;人員編制不足,特別是技術(shù)人才不足,制約職能發(fā)揮;機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不合理,工作運(yùn)行不順暢;干部績(jī)效機(jī)制、工程建管機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向機(jī)制等措施還不健全,工作活力與合力未真正形成。眾多的困難和問題交織在一起,成為我們繞不開、避不了的現(xiàn)實(shí)障礙。不過我個(gè)人認(rèn)為,動(dòng)力和阻力就是一對(duì)孿生兄弟,只要我們堅(jiān)定往前邁,不停留、不繞道,困難總會(huì)克服掉的,關(guān)鍵在于我們的信心和決心,關(guān)鍵在于我們的集體智慧和攻堅(jiān)克難的勇氣。在今天這個(gè)會(huì)上,暫且不對(duì)大家反映的問題作一一解答,我會(huì)在接下來的工作中,跟大家一道,腳踏實(shí)地、一個(gè)問題一個(gè)問題地化解。
四、算好改革發(fā)展賬,堅(jiān)定發(fā)展方向,堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心
我對(duì)務(wù)川當(dāng)前和今后發(fā)展的前景是滿懷信心的,這源自縣委政府確立的戰(zhàn)略方向,源自干部群眾共同實(shí)踐的發(fā)展基礎(chǔ),源自我縣優(yōu)越的資源稟賦和積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,我們面臨的諸多困難和問題,也唯有用發(fā)展的手段來解決。當(dāng)前及明年工作中,我們要緊緊圍繞縣委政府既定的戰(zhàn)略方向,確立跨越發(fā)展的五種理念,將“四大戰(zhàn)略”推向深入。
(一)堅(jiān)定跨越發(fā)展的理念,全力突破資金瓶頸?,F(xiàn)行的財(cái)力永遠(yuǎn)支撐不了發(fā)展重任問題,要重點(diǎn)向三方面借力:一是向金融市場(chǎng)借力,努力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)入務(wù),完善金融市場(chǎng)體系,拓寬融資渠道,爭(zhēng)取以時(shí)間換空間;二是向招商引資借力,要切實(shí)將招商引資工作推進(jìn)到更高水平;三是向社會(huì)融資,建立健全投融資機(jī)制,爭(zhēng)取更大范圍利用社會(huì)閑散資本。
(二)堅(jiān)定改革推動(dòng)的理念,全力突破機(jī)制障礙。深入推進(jìn)財(cái)政管理制度、工作運(yùn)行保障制度、工程建設(shè)管理制度等制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、人才保障、干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制等領(lǐng)域改革,用制度說話,用制度換效率,用制度保運(yùn)行。
(三)堅(jiān)定規(guī)劃發(fā)展的理念,全力保障行業(yè)和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要充分尊重規(guī)劃,重視規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,一切按規(guī)劃辦事,要利用“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)之機(jī),認(rèn)真編制全縣行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)真審視各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、規(guī)劃取舍、規(guī)劃銜接問題,重點(diǎn)突出“四大戰(zhàn)略”規(guī)劃的謀篇布局和配套專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。要制定規(guī)劃管理和執(zhí)行辦法,用制度保規(guī)劃執(zhí)行、規(guī)劃落實(shí),確保務(wù)川中長(zhǎng)期發(fā)展導(dǎo)向明確、推進(jìn)有序、效益明顯。
(四)堅(jiān)定聯(lián)絡(luò)對(duì)接的理念,全力保障發(fā)展動(dòng)力和工作支持。主動(dòng)出擊、深入對(duì)接是踏實(shí)工作的重要載體,更是工作成績(jī)的重要來源。無論是招商引資還是上級(jí)支持,包括交流合作,都離不開積極主動(dòng)的密切聯(lián)系,這是取得合作與支持、理解與認(rèn)同的前提基礎(chǔ)。近段時(shí)間我深切感受到,我們“走出去”的工作理念還不明顯,主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)尚不強(qiáng)烈,需要切實(shí)加強(qiáng)。特別是我縣借助外力發(fā)展、致力搞活經(jīng)濟(jì)的迫切形勢(shì)下,更需要積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接和聯(lián)系。
(五)堅(jiān)定投資驅(qū)動(dòng)的理念,全力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。我縣當(dāng)前及今后很長(zhǎng)時(shí)期,投資和項(xiàng)目建設(shè)將仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,仍是產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展的實(shí)體形式,我們必須緊緊抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”,向投資要效率,向項(xiàng)目要效益,向項(xiàng)目要就業(yè)。而推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,在于規(guī)劃和項(xiàng)目策劃,在于項(xiàng)目的儲(chǔ)備程度和項(xiàng)目資料的編制深度,因此,我們要用安排必要的資金,制定必要的機(jī)制,保障項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施工作順利運(yùn)行,做足做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基本功,在國(guó)家投資和招商引資爭(zhēng)取對(duì)接過程中,爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和命中率。
第三篇:在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
今天,把多項(xiàng)會(huì)議內(nèi)容放在一起來開,這種形式很好。開會(huì)的目的,一是通報(bào)情況;二是明確任務(wù);三是布置落實(shí)。剛才,布置的幾項(xiàng)工作,專業(yè)性都比較強(qiáng)。今天會(huì)議的五項(xiàng)內(nèi)容,相關(guān)局的同志傳達(dá)了上級(jí)文件精神;真發(fā)副主任的講話具有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性,要深刻領(lǐng)會(huì),落到實(shí)處。這五項(xiàng)工作中,考核工作及2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是常態(tài)性的工作,其他的工作都具有挑戰(zhàn)和機(jī)遇的問題,如“一套表”統(tǒng)計(jì),如果是真報(bào),對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量是一個(gè)檢驗(yàn);節(jié)能節(jié)排,現(xiàn)代化技術(shù)和手段多了,要做假都難了;擴(kuò)區(qū)的問題,是個(gè)機(jī)遇。要是在縣里,要拿用地指標(biāo)很難。我們黃巢就不同了,黃巢是金州市工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),是金州工業(yè)的標(biāo)桿,這就是優(yōu)勢(shì)。以上幾項(xiàng)工作按真發(fā)副主任的要求抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。不管做什么工作,只有思想上得到統(tǒng)一,思想上有認(rèn)識(shí),才能得到推動(dòng)。一是,這幾項(xiàng)工作是中央、省、市對(duì)我們的要求?!耙惶妆怼苯y(tǒng)計(jì),這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制當(dāng)中的一個(gè)變革。二是,這幾項(xiàng)工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。黃巢是工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),是全市經(jīng)濟(jì)的中心,我們要有“跳出黃巢看黃巢,跳出黃巢想黃巢,跳出黃巢做黃巢”戰(zhàn)略思維,切實(shí)銜接好有關(guān)部門,上報(bào)好有關(guān)數(shù)據(jù)。三是,這幾項(xiàng)工作是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。黃巢的數(shù)據(jù)把握得很好,比較真實(shí),不過,還要加強(qiáng)技術(shù)方面的處理。其實(shí),搞數(shù)字工作就是一門學(xué)問,是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從數(shù)據(jù)中可以反映出一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
二、改進(jìn)作風(fēng),高位推動(dòng)。改進(jìn)作風(fēng),是一個(gè)永恒的課題,怎么來把我們的工作由機(jī)關(guān)向基層傾斜,領(lǐng)導(dǎo)布置到領(lǐng)導(dǎo)親自抓的改變。一是組織到位,分管領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度好相關(guān)人員。組織好人員,是做好工作的根本保障。要善于合理安排好時(shí)間,做到有機(jī)結(jié)合。有時(shí),晚上有許多干部在開發(fā)區(qū)加班,這是個(gè)好現(xiàn)象。二是注重學(xué)習(xí),嚴(yán)格按要求操作,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的主題。作為黃巢的干部,既要熟悉本職業(yè)務(wù)工作,也要熟悉園區(qū)的工作。時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要,“一套表”統(tǒng)計(jì)工作,過渡期一定要用好;擴(kuò)區(qū)工作,要利用好機(jī)遇,以后要爭(zhēng)取用地指標(biāo)就更緊更難;節(jié)能減排工作,要有危機(jī)意識(shí)。怎么抓象樣的企業(yè),信息很重要,有好的信息一定要聞風(fēng)而動(dòng),不能放在抽屜里。三是深入基層。對(duì)機(jī)關(guān)干部來說,就是到工業(yè)企業(yè)、一鎮(zhèn)兩街道走走,與企業(yè)家建立感情,幫助解決實(shí)際困難;對(duì)一鎮(zhèn)兩街道干部來說,要與村干部、組干部溝通,他們具有很好的群眾基礎(chǔ),要積極引導(dǎo)他們,為我們所用。對(duì)于企業(yè)的困難,發(fā)現(xiàn)了要及時(shí)解決,解決問題比請(qǐng)客吃飯更重要,并且可以從中掌握很多信息,有時(shí)可以達(dá)到以商招商的目的;要大力宣傳金州的亂局面已過去了,新的一屆市委班子到位后,金州的工業(yè)迎來了春天,區(qū)直各部門不僅要做好與市直單位業(yè)務(wù)工作對(duì)接,而且要做好與市直單位招商引資工作對(duì)接,這塊很重要,要從主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、局長(zhǎng)層面做起,全員攪動(dòng)起來。
三、強(qiáng)化督查,加強(qiáng)落實(shí)。剛開始就說了,開會(huì)的目的就是落實(shí)。在抓調(diào)度、抓進(jìn)度上,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要到位;要加強(qiáng)引導(dǎo),及時(shí)通報(bào),既要看過程,也要看結(jié)果。同時(shí),要保持與市直單位的溝通與銜接,把這種資源摻合聚集,搭建起優(yōu)勢(shì)平臺(tái),對(duì)黃巢開展工作是有利的。
對(duì)于今年的工作,按照既定的工作思路,落到實(shí)處;謀劃明年的工作,我想,能不能搞跨越性發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在市里的基礎(chǔ)上,自我加壓,做到上交市里一本帳和自己一本帳。
第四篇:在全市半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì),是市委、市政府研究決定召開的。前幾天,我們組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),主要目的是讓各級(jí)各部門各級(jí)干部認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距、借鑒經(jīng)驗(yàn)、自我加壓、加快發(fā)展。剛才,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)部門分別做了發(fā)言。xxx同志通報(bào)了這次到唐山、蘇州等地參觀學(xué)習(xí)情況,xxx同志對(duì)我市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析,對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,希望各級(jí)各部門認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,深入扎實(shí)地抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要正確認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)
善于分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),是做好工作的前提,也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),可以概括為三句話:
第一句話是勢(shì)頭不錯(cuò)??偟膩碇v,今年上半年全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較高增速,多數(shù)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于石家莊市平均增速。這些成績(jī)的取得,充分說明全市各級(jí)各部門各級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)工作上動(dòng)了腦筋、下了功夫,齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)的合力正在形成;說明我市項(xiàng)目建設(shè)的效果開始顯現(xiàn),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力在不斷增強(qiáng);說明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益在不斷提高。這樣良好的發(fā)展勢(shì)頭,為圓滿完成我們今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)今后更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二句話是壓力不小。我感覺壓力主要來自兩個(gè)方面:一方面是來自財(cái)政支出的壓力。目前我市的可用財(cái)力有限,基本上屬于“吃飯財(cái)政”。鑒于干部職工政策性調(diào)資、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)配套投入等硬性支出不斷增加,我市財(cái)政的壓力越來越大。另一方面是來自外地和周邊縣市競(jìng)相發(fā)展的壓力。這次到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地參觀學(xué)習(xí)的同志都深切地感到,與這些地區(qū)相比,我們的差距非常大。與周邊縣市相比,我們的差距也不小。從財(cái)政收入來看,2005年xx、xx、xx、xx分別達(dá)到了7億元、6.4億元、5.6億元、3億元,今年1—6月份分別完成了3.96億元、3.9億元、3.2億元、1.9億元;而我市2005年達(dá)到2.7億元,今年1—6月份完成1.58億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我們?cè)趚xx這5個(gè)縣級(jí)市中財(cái)政收入是最低的。從工業(yè)利稅額增幅來看,今年1—6月份,xx、xx、xx、xx的增幅分別是29.5%、41%、41.8%、39.1%,我市增幅為26.9%,在xxx市位居中下游。從發(fā)展后勁來看,今年xx共建設(shè)投資500萬元以上的項(xiàng)目57個(gè),到3月底已有30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);xx共建設(shè)投資超500萬元的項(xiàng)目101個(gè),到3月底已有12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);xx市共建設(shè)投資500萬元以上的項(xiàng)目94個(gè),到3月底已有15個(gè)項(xiàng)目開工。而我市共謀劃投資500萬元以上的項(xiàng)目有54項(xiàng),到目前新開工項(xiàng)目?jī)H有10個(gè),竣工項(xiàng)目有4個(gè)??梢哉f,目前我們承受著內(nèi)外兩種壓力,形勢(shì)緊迫,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行。如果不采取超常措施實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,不僅無法保證正常的財(cái)政支出,還會(huì)進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣市的差距。因此,各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第三句話是機(jī)遇不少。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的顯著特點(diǎn)。從國(guó)際上看,目前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的高速增長(zhǎng)期,國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作更加活躍,生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快,國(guó)際貿(mào)易和投資進(jìn)一步擴(kuò)大。這為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,吸引外資提供了有利條件。從國(guó)內(nèi)來看,中央采取了“全面部署、分類指導(dǎo)”的方針,著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是將實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略擺上了重要議事日程,出臺(tái)了一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施。省委和xxx市委近年來更加重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,省委明確提出要做大兩個(gè)支撐,其中一個(gè)支撐就是做大縣域經(jīng)濟(jì)。省委和xx市委還把縣域經(jīng)濟(jì)在全省、市經(jīng)濟(jì)總量的比重作為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持和考核力度。目前,我們正在積極爭(zhēng)取成為全省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣(市)。這些都為我們更多地引進(jìn)資金、項(xiàng)目等提供了非常有利的條件。機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)縣(市)都是均等的,關(guān)鍵看敢不敢正視差距,能不能搶先一步,抓住機(jī)遇,率先發(fā)展。因此,各級(jí)各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分利用好機(jī)遇,牢固樹立“不快發(fā)展就是失職,不大發(fā)展就是失誤”的觀念,切實(shí)做到聚精會(huì)神謀發(fā)展、凝心聚力抓經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)在更快更好發(fā)展的實(shí)踐中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng),進(jìn)一步開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
二、要進(jìn)一步明確全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向
項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,是全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主攻方向。實(shí)現(xiàn)第四次黨代會(huì)提出的“今后五年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上”的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧XX、建設(shè)中等城市和社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù),都離不開大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐。如果沒有源源不斷的大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我們提出的奮斗目標(biāo)幾乎是不可能的。目前,我市項(xiàng)目建設(shè)總體情況是好的,但也存在著一些不容忽視的問題。一是立市強(qiáng)市的大項(xiàng)目比較少。今年謀劃的54個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目,投資過億元的項(xiàng)目有9個(gè),僅占總數(shù)的17%;超過5000萬元的項(xiàng)目有5個(gè),占總數(shù)的9.3%;超過1000萬元的項(xiàng)目有21個(gè),占總數(shù)的39%。二是高科技含量、高附加值項(xiàng)目比較少。在54個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,具有較高科技含量的項(xiàng)目?jī)H有7個(gè),占總數(shù)的13%。三是工業(yè)性生產(chǎn)項(xiàng)目比較少。在54個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,基建項(xiàng)目接近30項(xiàng),占總數(shù)的50%以上;工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)H占33%。四是竣工和實(shí)際投產(chǎn)項(xiàng)目比較少。上半年有3個(gè)項(xiàng)目竣工,占全年項(xiàng)目總數(shù)的0.5%;實(shí)際投產(chǎn)的僅有2個(gè)項(xiàng)目。另外,新開工項(xiàng)目也比較少。今年我們計(jì)劃新開工項(xiàng)目25項(xiàng),截至目前僅有13項(xiàng)開工建設(shè),占計(jì)劃的52%,其余12個(gè)項(xiàng)目因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實(shí)際完成投資偏低。今年我市預(yù)計(jì)完成投資7.6億元,到目前實(shí)際完成了2億元,僅占年計(jì)劃的25.6%。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門必須引起高度重視,并采取有力措施,認(rèn)真加以解決。在今后的工作中,我們一定要把增投入、上項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,特別是要把工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目時(shí)刻抓在手上,一刻也不放松。在項(xiàng)目建設(shè)工作中,各級(jí)各部門要努力做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一要在建設(shè)上用力氣。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,各分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,堅(jiān)持靠前指揮,掌握動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。要實(shí)行臺(tái)賬式管理,市委、市政府督查室和發(fā)展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效,督促在建項(xiàng)目單位按照要求保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真研究國(guó)家當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策,重點(diǎn)在破除土地、資金等瓶頸制約上多動(dòng)腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁,少找客觀理由、多想想解決問題的方法,多想想怎樣把項(xiàng)目建設(shè)好,不斷在項(xiàng)目建設(shè)上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好項(xiàng)目是建設(shè)好項(xiàng)目的前提。項(xiàng)目建設(shè)具有承接性,如果今年的項(xiàng)目謀劃不好、儲(chǔ)備不好,明年的項(xiàng)目工作就不會(huì)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和資本流動(dòng)趨勢(shì),開闊謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的眼界和思路,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下捕捉項(xiàng)目信息,善于在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移中搶抓機(jī)遇、謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目,真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把符合XX產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能耗低、污染小、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入視野。謀劃項(xiàng)目不在多,關(guān)鍵要精、要有針對(duì)性和可行性。對(duì)謀劃的項(xiàng)目,要分門別類登記造冊(cè),哪些項(xiàng)目可能性大,哪些項(xiàng)目希望比較小,哪些項(xiàng)目需要抓緊跑辦,都要心中有數(shù),不能糊里糊涂。三要在引進(jìn)上下功夫。這是項(xiàng)目工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不少,關(guān)鍵看能不能引進(jìn)來、留得住。一個(gè)項(xiàng)目到不到一個(gè)地方落戶,我看最主要的有兩個(gè)決定因素:第一個(gè)決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦項(xiàng)目要有韌勁,不能跑一兩趟,拿不下來就泄氣。有的同志提出,只要有百分之一的希望,就要用百分之九十九的努力去爭(zhēng)取。我認(rèn)為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中,還要講究方法策略,善于具體情況具體分析,準(zhǔn)確把握每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地制定跑辦方案,強(qiáng)力攻關(guān),力爭(zhēng)跑一個(gè),成一個(gè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,跑辦項(xiàng)目要有時(shí)間效率,體現(xiàn)爭(zhēng)分奪秒,不能抓抓放放,半年沒有頭緒,一年沒有結(jié)果。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目的積極性,組織部門要參照中組部印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》,對(duì)我市現(xiàn)行的干部實(shí)績(jī)考核辦法進(jìn)行修改完善,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作特別是爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目的考核權(quán)重,并把考核結(jié)果做為優(yōu)先提拔重用干部的重要依據(jù)。第二個(gè)決定因素就是環(huán)境。大家想一想,發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市靠什么引進(jìn)那么多資金和項(xiàng)目?我們通過前幾天的外出參觀學(xué)習(xí)不難得出答案:是他們創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)啟示我們,要想把好項(xiàng)目吸引過來,就必須營(yíng)造更優(yōu)、更好的環(huán)境,打造我們自己的環(huán)境品牌。我們要在不斷優(yōu)化硬環(huán)境的同時(shí),切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),進(jìn)一步改革行政審批制度,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率和質(zhì)量,降低行政成本。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序辦事,對(duì)外來投資者要高看一眼,厚愛一層,對(duì)“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。要抓好基層防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,維持良好的社會(huì)治安秩序,讓外來客商放心、舒心、安心。要堅(jiān)持以誠(chéng)待人,以誠(chéng)招商,做到言必行、行必果,塑造誠(chéng)信形象,叫響“誠(chéng)信xx”品牌。
在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),還要突出抓好優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮其在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。前不久,我市xx、xx、xx三家企業(yè)被評(píng)為xxx市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè),希望這三家企業(yè)再接再厲,充分發(fā)揮好在我市工業(yè)企業(yè)中的排頭兵作用。全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要自覺向xx、xx、xx學(xué)習(xí),奮起直追,力爭(zhēng)早日跨入先進(jìn)行列。為扶持50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展,xxx市專門出臺(tái)了《關(guān)于加快50強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的六條意見》,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)好這“六條意見”,盡全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,促使我市優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)更快更好的發(fā)展。為提高我市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平,我們還要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊“短板”,用足、用好上級(jí)和我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,形成鋪天蓋地、大上快上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。要加快建設(shè)“兩條經(jīng)濟(jì)帶”和“專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”步伐,引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)集中發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,力爭(zhēng)將我市特色產(chǎn)業(yè)盡快納入石家莊市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。要參照扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的做法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個(gè)成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè),重點(diǎn)加以扶持,力爭(zhēng)經(jīng)過幾年努力,培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業(yè)。
三、要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)
圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的精神狀態(tài)、工作勁頭和工作作風(fēng)。市委要求,每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局為重,認(rèn)真履行崗位職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。
首先,要有干事創(chuàng)業(yè)的思想。想不想干事創(chuàng)業(yè),不僅是對(duì)待工作的態(tài)度、精神狀態(tài)問題,也是干好工作的前提條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到,黨和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,是對(duì)我們的信任,是讓我們干事創(chuàng)業(yè)的。既然我們走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,就要認(rèn)真履行職責(zé),始終帶著感情、責(zé)任和追求做好本職工作,真正做到上為黨分憂,下為群眾謀幸福。要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想,把全部心思集中到抓工作、干事業(yè)上來,集中到帶領(lǐng)廣大干部群眾破解難題、促進(jìn)發(fā)展上來。要時(shí)刻想著自己的責(zé)任,想著發(fā)展、想著項(xiàng)目、想著財(cái)政收入上臺(tái)階,以寢食不安、夜以繼日的精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,真正做到聚精會(huì)神、心無旁騖。需要指出的是,在向我們既定的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的過程中,不可避免會(huì)遇到這樣或那樣的困難,對(duì)于這些困難,我們要敢于正視、勇于面對(duì)、善于克服;對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情,確定了的目標(biāo),不論遇到什么困難和阻力,都要以堅(jiān)韌不拔的毅力抓下去,不達(dá)目的決不罷休。
其次,要有會(huì)干事、會(huì)創(chuàng)業(yè)的方法。我們不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的美好愿望,還必須具備干成事、創(chuàng)偉業(yè)的能力和工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手對(duì)本單位在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著什么樣的任務(wù),應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí);對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作怎樣開展、重點(diǎn)抓什么、怎么抓,不僅要思路清楚,而且還要有得力的措施。提高對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要在堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和了解與做好經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的各種知識(shí),不斷提高謀事、干事的能力。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,不斷改進(jìn)工作方法,善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)工作要集中時(shí)間,集中精力,抓住不放,以重點(diǎn)工作的突破活躍全局。商場(chǎng)上流行著一句話,叫“細(xì)節(jié)決定成敗”。對(duì)經(jīng)濟(jì)工作來說,抓細(xì)節(jié)同樣至關(guān)重要。比如項(xiàng)目建設(shè)工作中遇到的占地、融資等問題,這里邊有大量的細(xì)節(jié)工作要做,誰能做好這些細(xì)節(jié)工作,解決好這些問題,誰就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要注意抓典型,善于通過培樹典型,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部手里如果有幾個(gè)過硬的典型,說話就有底氣、有說服力,工作就會(huì)有亮點(diǎn)、有特色。在今后的工作中,我們要下大力培育、扶持一批過硬的典型,通過鮮活典型的帶動(dòng),引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。
第三,要有腳踏實(shí)地的作風(fēng)。“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。圓滿完成我們既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),沒有捷徑可走,唯有實(shí)干、苦干。這就要求全市廣大干部必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,各級(jí)各部門要對(duì)照任務(wù)目標(biāo),列出單子,排出“倒計(jì)時(shí)”計(jì)劃,將工作任務(wù)層層分解,細(xì)化到天、具體到人。每一項(xiàng)工作由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成、完成了怎么樣、完不成怎么辦等等,都要有明確的說法。要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)效觀念,一項(xiàng)工作要求什么時(shí)間完成,到時(shí)候必須拿出結(jié)果,不能隨意拖延。要勇于打破舊有的條條框框和慣有的思維定勢(shì),敢于想別人沒有想過的事情,敢于做別人沒有做過的事情,努力開辟加快XX發(fā)展的新途徑。
第四,要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成各項(xiàng)工作。這不僅是市委、市政府的工作要求,更應(yīng)該成為各級(jí)干部的一種理念、一種作風(fēng)。各級(jí)各部門都要從實(shí)際出發(fā),瞄準(zhǔn)先進(jìn),制定更大更高的目標(biāo),用最大的決心,盡最大的努力,搶先一步,快人一拍,創(chuàng)造性地開展工作,努力把各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的層次。要切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),堅(jiān)決克服小進(jìn)即滿、小成則安、自我陶醉、甘居中游等不良心態(tài),敢于同先進(jìn)爭(zhēng)、與一流比,敢于跟別人叫板,敢于和自己較勁兒,做到唯先是爭(zhēng),單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,整體工作創(chuàng)一流。要進(jìn)一步加大督促檢查力度,對(duì)工作抓得實(shí)、任務(wù)完成好的單位,要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)重視程度不夠、工作抓得不好的,要在全市通報(bào)批評(píng)。通過表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),在全市進(jìn)一步營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)到了7月底,到年底還有5個(gè)月的時(shí)間,圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,進(jìn)一步振奮精神,自我加壓,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為“十一五”時(shí)期全市實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五篇:經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講話
搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新
進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平
----在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
宋懷斐
(2010年3月20日)
同志們,2009年經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力,全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。為了深入貫徹縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,圓滿完成2010年人口與計(jì)劃生育工作,下來我將今年計(jì)劃生育工作做如下安排:
一、2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、奮斗目標(biāo)
按照縣計(jì)生局的總體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局,建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制;繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù);綜合治理出生人口性別比偏高問題;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù);培訓(xùn)提高計(jì)生干部技能;建立目標(biāo)管理責(zé)任追究新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)整體工作水平提升;實(shí)現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平;實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)是:2010年,全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi),自增率控制在6‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到95%以上,多孩率控制在1%以內(nèi),出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi),計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。出生人口性別比升高問題進(jìn)一步得到遏制,不斷完善人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制體制,使全鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。
二、具體措施
1、深化綜合改革,逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題,建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項(xiàng)工作機(jī)制,提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題的能力。
2、實(shí)施好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實(shí)施母親健康工程,積極為育齡婦女開展健康檢查活動(dòng),把檢查與治療結(jié)合起來。要圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查等重點(diǎn),全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢,對(duì)新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營(yíng)養(yǎng)制劑,減少出生缺陷。要進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動(dòng)保護(hù),引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。
3、拓寬優(yōu)惠政策范圍,強(qiáng)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)工作。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作,建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度,確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村不漏戶、戶不漏人。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位,獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”,確保及時(shí)發(fā)放到戶。
4、堅(jiān)持綜合治理,控制出生性別比升高勢(shì)頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)文件精神,加大政策和形勢(shì)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責(zé)任
追究制度,嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度,衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門要建立聯(lián)系制度,互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務(wù)、二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、定點(diǎn)分娩等工作措施,確保女嬰平安降生,嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強(qiáng)對(duì)流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對(duì)流入人口重點(diǎn)村進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育整體工作上水平、上臺(tái)階。
6、加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動(dòng),提高干部職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度,把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評(píng)先樹模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。
7、深化計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。按照計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村的工作指導(dǎo),推進(jìn)工作重心下移,規(guī)范計(jì)劃生育管理與服務(wù),年內(nèi)要至少建成1個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村,全鄉(xiāng)累計(jì)有35%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。建成的計(jì)劃生育新農(nóng)村要有60%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。
8、拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)服務(wù)站要進(jìn)一步完善服務(wù)功能,強(qiáng)化日常管理工作,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范服務(wù)行為,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目,充分維護(hù)群眾的知情權(quán)和選擇權(quán),加快實(shí)現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標(biāo)。要切實(shí)抓好“三
查”技術(shù)服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實(shí)工作,確保重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%,手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上,站內(nèi)獨(dú)立完成手術(shù)量達(dá)到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機(jī)結(jié)合起來,力爭(zhēng)使已婚育齡婦女的查病率達(dá)到90 %以上。
三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。
當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)劃生育要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
一是開展早婚專項(xiàng)治理。各村要認(rèn)真對(duì)2009年10月以來的新婚對(duì)象和生育對(duì)象逐戶進(jìn)行排查摸底,全面掌握本村早婚對(duì)象和生育對(duì)象的情況,對(duì)隱瞞不報(bào)的應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。要對(duì)經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要把早婚對(duì)象納入重點(diǎn)管理范圍,加強(qiáng)“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè),杜絕出生漏報(bào)。
二是抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,要提高流動(dòng)人口辦證率,對(duì)流入人口要加大查驗(yàn)婚育證明力度,對(duì)流入育齡婦女要進(jìn)行登記建檔,將其納入常住人口的管理服務(wù)當(dāng)中,并與流出地互通信息。
三是加大計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)力度,對(duì)清查出的早婚對(duì)象,流動(dòng)人口漏管對(duì)象和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的,要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)號(hào)入座,該處罰的處罰,該補(bǔ)救的補(bǔ)救,該落實(shí)節(jié)育措施的落實(shí)節(jié)育措施,該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的足額征收到位。
四是要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作,將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合,做到服務(wù)經(jīng)?;?、人性化,六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強(qiáng)村服務(wù)室建設(shè),爭(zhēng)取在年內(nèi)建成一個(gè)規(guī)范化村服務(wù)室。要
提高計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì),在年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)計(jì)生藥具管理,確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100%。
五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)工作重心下移。要進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織,形成“班子負(fù)總責(zé),協(xié)會(huì)當(dāng)骨干,家庭為中心,群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治格局。要實(shí)行中心戶長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗,工資與績(jī)效掛鉤。要加強(qiáng)計(jì)劃生育新農(nóng)村的建設(shè),天賜灣村、馬寧村力爭(zhēng)在年內(nèi)通過市縣驗(yàn)收。
六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證,并與全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行篩查比對(duì),修改錯(cuò)項(xiàng),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。
七是要實(shí)施好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調(diào)民政部門,在民生工程中對(duì)計(jì)劃生育戶給予政策傾斜,并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。對(duì)真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭,在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定,簽定《不再生育合同》后,給予一定的政策和資金扶持。
2010年我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確,完成好既定的各項(xiàng)工作任務(wù),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài),更加昂揚(yáng)的斗志,鼓足干勁,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建計(jì)劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!