第一篇:稅務(wù)分局工作情況匯報(bào)
一、基本情況
XX區(qū)地稅局第三稅務(wù)分局原為XX區(qū)地稅局房地產(chǎn)稅務(wù)所,2007年11月機(jī)構(gòu)改革調(diào)整為“XX區(qū)地稅局第三稅務(wù)分局“。目前,分局有人員6名,其中,分局長(zhǎng)1人,專職監(jiān)察員1人,副分局長(zhǎng)2人,科員2人;黨員5人,群眾1人。管轄房地產(chǎn)企業(yè)納稅人78戶,區(qū)內(nèi)企業(yè)63戶,外埠企業(yè)15戶。
近年來,我們本著“以人為本、科學(xué)發(fā)展“的工作思路,緊緊圍繞市局和區(qū)局布置的年度重點(diǎn)工作,集中精力抓收入,突出重點(diǎn)管稅源,轉(zhuǎn)變思路促服務(wù),稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng),促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。2010年,分局累計(jì)入庫(kù)稅款74121萬元,同比增收(39448)34673萬元,同比增長(zhǎng)87.9%,超額完成稅收任務(wù)31721萬元;2011年截止10月份,共組織稅收收入71900萬元,完成稅收進(jìn)度88.3%。近幾年,分局年度完成稅收任務(wù)每年均占區(qū)局稅收任務(wù)的60%左右,為全局組織收入工作發(fā)揮了有力支撐作用。
二、主要工作開展情況
(一)做好組織收入工作。一是抓好日常輔導(dǎo)和催報(bào)催繳。二是抓好企業(yè)所得稅申報(bào)工作。三是抓好“銜接期“企業(yè)所得稅匯算清繳管理。采取“五步法“加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理。第一,部置工作明確匯算重點(diǎn)。第二,加強(qiáng)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)技能。第三,推動(dòng)中介審核涉稅事項(xiàng)。要求有項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)一律要委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全程審核,出具《企業(yè)所得稅鑒證報(bào)告》,減小涉稅風(fēng)險(xiǎn)。第四,強(qiáng)化審核規(guī)范匯算管理。第五,匯算申報(bào)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。完成所轄43戶企業(yè)所得稅匯算清繳工作,審核中介出具的《企業(yè)所得稅鑒證報(bào)告》22份,補(bǔ)繳稅款4793988.11元。四是了抓好土地增值稅清算工作。對(duì)企業(yè)《土地增值稅清算鑒證報(bào)告》進(jìn)行案頭審核,通過集體“會(huì)診“,查清涉稅疑點(diǎn),進(jìn)而深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核,掌握企業(yè)收入、成本、費(fèi)用情況。
(二)強(qiáng)化稅源管理工作。一是確保信息管理軟件順利上線運(yùn)行。二是抓好征管檔案規(guī)范和創(chuàng)新工作。按照規(guī)程對(duì)征管檔案的要求,對(duì)征管檔案列具14項(xiàng)基礎(chǔ)資料、10項(xiàng)活動(dòng)資料清單,并提出要求,逐步進(jìn)行規(guī)范和完善。按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》,要求企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就報(bào)送《辦法》規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng),完善征管檔案,全面掌控企業(yè)項(xiàng)目情況。三是開展稅源巡查巡訪工作。按照規(guī)程的要求,對(duì)稅源巡查巡訪工作提出要求,填寫《房地產(chǎn)項(xiàng)目情況表》和《巡查巡訪記錄》,并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析,寫出稅收分析情況報(bào)告,以全面及時(shí)掌握稅源變化情況。四是抓好“全稅種“管理工作。按照區(qū)局的要求,本著“以小促大、完善規(guī)范“的原則,對(duì)“三稅“核實(shí)比對(duì)工作提出要求,并制作全稅種比對(duì)情況表,對(duì)所屬納稅人2008、2009、2010年“三稅“納稅情況進(jìn)行逐戶核實(shí)比對(duì),對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅不匹配的,查清原因,對(duì)少繳稅款的,要求納稅人補(bǔ)稅。
(三)抓好地方一般預(yù)算收入和稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。按照市局抓好地方一般預(yù)算收入和2011年稅收?qǐng)?zhí)法督察方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)置出租房屋統(tǒng)計(jì)表、合同統(tǒng)計(jì)表、房產(chǎn)稅核查表、股息紅利表、納稅情況自查表5種表格,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自查情況的逐項(xiàng)監(jiān)管。取得成效:補(bǔ)繳印花稅869880.88元,加收滯納金52467.59元,罰款300元;檢查企業(yè)出租房屋總面積41.93萬平方米,已入庫(kù)稅收180萬元。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)工作。一是及時(shí)宣傳稅收政策。將近五年來國(guó)務(wù)院、總局、省、市四級(jí)房地產(chǎn)稅收政策匯編成集,下發(fā)各企業(yè)和稅收管理人員,并定期進(jìn)行新政策授課輔導(dǎo)。二是有效提高服務(wù)能力。聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所的專業(yè)人員,對(duì)管理人員進(jìn)行了互動(dòng)式授課輔導(dǎo)。三是開展稅源巡查走訪工作。每季深入企業(yè)進(jìn)行一次巡查走訪,每月進(jìn)行一次稅源分析,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,解答納稅人提出的納稅咨詢,征求納稅人對(duì)稅收管理的意見和建議。共整理發(fā)放稅收政策2期,組織稅收政策培訓(xùn)3次,聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人員授課2天,解剖審核企業(yè)2戶。
(五)抓好以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為牽引的各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署要求,以“打造一流戰(zhàn)斗堡壘,培樹一流干部隊(duì)伍,推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展“為主題,結(jié)合階段稅收中心工作實(shí)際,先后開展了黨性教育、行風(fēng)評(píng)議、亮牌示范、“認(rèn)責(zé)承諾“、走訪企業(yè)、建言獻(xiàn)策“、奪旗爭(zhēng)星“、“警示教育“等多種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),有效調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。今年上半年,分局被區(qū)委區(qū)政府確定為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范崗“,評(píng)為“紅旗黨支部“。
(六)推進(jìn)“兩力“建設(shè)情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX局長(zhǎng)關(guān)于“激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)執(zhí)行力“講話精神,以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路統(tǒng)籌分局工作,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力,進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。深化對(duì)“
第二篇:稅務(wù)分局依法治稅工作匯報(bào)材料
堅(jiān)持依法治稅改善稅收環(huán)境
依法治稅是稅收工作的立足點(diǎn)和“生命線”,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,本著“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的治稅思想,狠抓法規(guī)基礎(chǔ)工作,不斷規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為,依法打擊各類涉稅違法行為,切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。逐步實(shí)現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變。逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的征管新模式。征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制,稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少,特別是計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,因手工操作而導(dǎo)致收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象進(jìn)一步減少,依法治稅工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)市局會(huì)議通知要求,結(jié)合分局工作實(shí)際,下面從四個(gè)方面對(duì)分局的依法治稅工作匯報(bào)如下。
一、近年依法治稅工作的主要做法
近年來,我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索推進(jìn)依法治稅工作,確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以健全機(jī)制為途徑,以制約權(quán)力為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路,努力實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求,取得了積極的成效。
(一)完善法制基礎(chǔ),是構(gòu)建依法治稅科學(xué)規(guī)范的行政決策機(jī)制
首先,我局成立了以分局黨組成員和各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為核心的“重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)”、“減免稅審批委員會(huì)”等機(jī)構(gòu),對(duì)重大稅務(wù)案件和減免稅工作進(jìn)行統(tǒng)一集體審理、把關(guān)。明確職責(zé)和權(quán)限,規(guī)范了審理工作程序,確保了執(zhí)法質(zhì)量,形成了科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。
其次,以法規(guī)部門為依托,落實(shí)省局的《重大稅務(wù)具體行政行為審理暫行辦法》。一線征管部門所有適用一般程序的稅務(wù)具體行政行為首先須上報(bào)法規(guī)部門審理,在法律文書呈分局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,法規(guī)部門都逐案審理,從政策法規(guī)、事實(shí)依據(jù)、執(zhí)法程序、文書內(nèi)容上進(jìn)行把關(guān),最大限度地防止和糾正違規(guī)執(zhí)法行為的出現(xiàn)。
第三,通過組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)把執(zhí)法監(jiān)督延伸、嵌入到稅收?qǐng)?zhí)法一線中。在市局的指示下,我局挑選了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,在10個(gè)業(yè)務(wù)科(所)、2個(gè)稅收征稽站設(shè)立了法規(guī)監(jiān)督員,建立了法規(guī)監(jiān)督員工作制度,細(xì)化、量化了工作任務(wù),明確了職責(zé),使執(zhí)法監(jiān)督在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線得以實(shí)現(xiàn),扭轉(zhuǎn)了過去執(zhí)法行為在前,執(zhí)法監(jiān)督滯后的局面。
(二)健全法制規(guī)章,是構(gòu)建依法治稅相互制衡的組織運(yùn)行機(jī)制
由于受歷年來收入任務(wù)壓頭的影響,重收入輕管理的現(xiàn)象。我局也不例外,在稅源管理、日常征管、稅務(wù)檢查、執(zhí)法程序、征管資料、執(zhí)行政策等方面存在很多問題,根據(jù)這些情況,分局制定了涉及稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅源管理、稅務(wù)檢查,減免稅規(guī)定、延期申報(bào)等方面的規(guī)章制度13項(xiàng),使稅收征收工作有章可循,規(guī)范了一線征管科所的征管行為。尤其是今年年初我局重新修訂了目標(biāo)管理考核辦法,將稅收任務(wù)的考核評(píng)分由過去占總分的60%大幅調(diào)底到總分的15%,轉(zhuǎn)而突出了稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量等方面工作的考核力度。從而使分局的稅收管理工作由“任務(wù)型”考核向“執(zhí)法質(zhì)量型”考核轉(zhuǎn)變,打破了傳統(tǒng)的“以收入定實(shí)績(jī)”原則,而將考核標(biāo)準(zhǔn)定位在執(zhí)法質(zhì)量上。通過今年一、二季度的目標(biāo)管理考核,對(duì)分局的稅收基礎(chǔ)工作、精細(xì)化管理和規(guī)范化執(zhí)法等方面,都帶來了很大的促進(jìn)作用。
(三)健全法制監(jiān)督,是構(gòu)建依法治稅重在治權(quán)的組織保障機(jī)制
我局以“四五普法”活動(dòng)為契機(jī),建立了干部學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織全局干部學(xué)習(xí)《行政許可法》和相關(guān)稅收法律法規(guī)。一是通過“報(bào)告會(huì)”的形式集中學(xué)習(xí)《行政許可法》等系列法律。我局邀請(qǐng)了湖南大學(xué)知名法學(xué)教授來我局為全局干部做專題講座。二是以各科所為單位組織學(xué)習(xí)討論,每個(gè)干部都要寫出學(xué)習(xí)心得。在全局上下形成了一股學(xué)習(xí)討論《行政許可法》的熱潮。還先后組織了《行政許可法》學(xué)習(xí)考試和“四五普法”考試,全局干部除兩位長(zhǎng)年病休的同志外全部都參加了考試,并取得了優(yōu)良的成績(jī)。
在學(xué)好法的基礎(chǔ)上,我局更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用好法。一是強(qiáng)化法制監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制》的規(guī)定,細(xì)化各崗位的職責(zé)、時(shí)限、權(quán)限和操作要求,對(duì)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅過錯(cuò)追究;二是開展日常執(zhí)法檢查和全面執(zhí)法檢查,特別是強(qiáng)化對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和對(duì)檢查案件的復(fù)查監(jiān)察,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為。先后抽調(diào)各職能科室的骨干力量進(jìn)行了“匯算清繳工作質(zhì)量檢查”、“下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查”、“稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量檢查”、“第三產(chǎn)業(yè)稅收征管專項(xiàng)檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法督察,共查出問題37條,下達(dá)整改通知書7份,并按《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制》的要求追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過一系列的執(zhí)法督察工作,全局的稅收?qǐng)?zhí)法工作
有了較大改觀,廣大干部從思想意識(shí)上對(duì)依法行政的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。另外我局還以文明創(chuàng)建為載體全面推進(jìn)依法行政,依法治稅工作,深入開展了“依法辦事示范窗口”的創(chuàng)建活動(dòng)。2004年我局“出租車稅收征稽站”被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組、省局授予“依法辦事示范窗口”的光榮稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳,是構(gòu)建依法治稅全面廣泛的組織服務(wù)機(jī)制
在這方面,我局堅(jiān)持不懈的抓好了稅法宣傳工作,一是在宣傳內(nèi)容上,突出宣傳與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的地方稅種,如個(gè)人所得稅、車船使用稅、私人房產(chǎn)稅等,以期引起人們的共鳴。二是在宣傳形式上,既沿用了擺攤設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語廣播等老一套辦法,又因地制宜,采用了一些新的手段,如在湖南人民廣播電臺(tái)交通頻道通過電波與納稅人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行車船使用稅現(xiàn)場(chǎng)介紹和解答,收到了良好的效果。三是有針對(duì)性地選擇宣傳對(duì)象。針對(duì)***區(qū)高校集中的特點(diǎn),在***區(qū)范圍內(nèi)的7所高校局域網(wǎng)上設(shè)立稅法宣傳欄,上傳了個(gè)人所得稅的應(yīng)稅收入范圍和計(jì)算方法等內(nèi)容,使高??劾U個(gè)人所得稅的財(cái)務(wù)人員和廣大師生通過登陸自己的局域網(wǎng)就可以查詢個(gè)人所得稅的相關(guān)政策和計(jì)算方法;我局還印制了幾千份的個(gè)人所得稅宣傳資料送進(jìn)了在***區(qū)范圍內(nèi)的市、區(qū)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)和各直屬單位,使這些平時(shí)認(rèn)為稅收知識(shí)和自己沒什么關(guān)系的群體了解稅法,從而支持稅收工作;和交通銀行一起深入社區(qū),現(xiàn)場(chǎng)辦理“銀稅通”業(yè)務(wù),解答“銀稅通”業(yè)務(wù)的辦理和使用問題;將下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè),送到下崗再就業(yè)人員手中。
(五)加強(qiáng)法制建設(shè),是構(gòu)建依法治稅堵漏增收的補(bǔ)償制裁機(jī)制
2004年我們?cè)趨^(qū)、街兩級(jí)政府的大力支持下,對(duì)岳麓區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模、地毯式的稅源大清查,澄清底子。重新建立了稅源臺(tái)帳和清冊(cè),并在稅源管理上實(shí)行了三級(jí)管理模式:即專管員的責(zé)任管理、科所的收入質(zhì)量管理、分局的重點(diǎn)監(jiān)控管理。并按街道、路段劃分責(zé)任區(qū),對(duì)相應(yīng)專管員及主管科(所)長(zhǎng)實(shí)行責(zé)任追究制度,減少漏征漏管。在完善稅源管理、加大征管力度的同時(shí),著重抓好各類專項(xiàng)檢查,有效落實(shí)國(guó)家稅收有關(guān)法律法規(guī)。
1、精心組織,合理部署,抓好了企業(yè)所得稅及地方各稅的匯算清繳工作。以文件的形式制定了匯算清繳考評(píng)辦法,以考核評(píng)比促進(jìn)匯繳工作質(zhì)量的提高。并由分局檢查科對(duì)全局建安、房地產(chǎn)、餐飲、休閑、娛樂等重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,同時(shí)采取了邊檢查,邊結(jié)論,邊入庫(kù)、邊整改的措施,確保了查補(bǔ)稅款的及時(shí)入庫(kù),共檢查了重點(diǎn)戶56戶,查補(bǔ)稅款1852萬元。
2、結(jié)合實(shí)際,抓好新興行業(yè)的稅收管理,尋求新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)分局轄區(qū)內(nèi)高校林立,房屋租賃業(yè)務(wù)活躍,其中尤以私人出租房屋居多的特殊情況,我局將私人房產(chǎn)稅作為一個(gè)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,會(huì)同街道、社區(qū)等相關(guān)部門開展了私人房產(chǎn)稅的清理征收,成效顯著,2004年查補(bǔ)入庫(kù)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收191萬元。今年我局又針對(duì)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收管理存在的管理難度的問題,大膽提出以地方政府為依托,結(jié)合流動(dòng)人口的治安管理、計(jì)劃生育管理、稅收管理的綜合治理辦法,最大限度地整合政府各職能部門的行政資源和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,進(jìn)而促進(jìn)對(duì)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收的征收管理。將私有房產(chǎn)稅收委托私有房產(chǎn)綜合管理辦公室代征,把私有房產(chǎn)出租的相關(guān)稅收納入政府統(tǒng)一規(guī)范的綜合管理范疇,使私有房產(chǎn)稅收的管理由突擊性清查轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P哉鞴?,由單個(gè)部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)部門聯(lián)手,有效堵住私有房產(chǎn)稅收因長(zhǎng)期無法控管而造成的稅收黑洞。另外,我局針對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)村休閑行業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行了前期的調(diào)查摸底工作,后一階段,我局將組織對(duì)這一新興行業(yè)的稅收清查,將之納入到正常的稅收征管體系中。
3、針對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)稅收入較多而又納稅意識(shí)淡薄的情況,我局組織力量對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行了為時(shí)2個(gè)月的地方各稅大檢查,分層次(省、市、區(qū)的單位),分稅種,分階段(企業(yè)自查、分局檢查)給予專項(xiàng)清繳,以查促收,規(guī)范了行政事業(yè)單位的納稅行為。共下戶檢查101戶,下達(dá)稅務(wù)處理決定62戶,共查補(bǔ)地方各稅近1000萬元。
4、針對(duì)省*****項(xiàng)目、****開發(fā)建設(shè)有限公司的安置房項(xiàng)目、******經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三個(gè)以前一直認(rèn)為是免稅的項(xiàng)目都有非常隱蔽的應(yīng)稅行為。其中省*****項(xiàng)目查處應(yīng)入庫(kù)地方各稅680萬元,目前已入庫(kù)200萬元;*****開發(fā)建設(shè)有限公司的安置房項(xiàng)目查處應(yīng)入庫(kù)地方各稅780萬元,目前已入庫(kù)145.6萬元;*****經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目仍在進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和認(rèn)定,目前已經(jīng)認(rèn)定的就應(yīng)補(bǔ)繳地方各稅457萬元,滯納金94萬元。通過對(duì)這些原來一直認(rèn)為是免稅項(xiàng)目的清理,突破稅收政策上的疑難,挖掘了新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn),有效維護(hù)了稅收法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
通過對(duì)房地產(chǎn)、建安企業(yè)的日常檢查,我局發(fā)現(xiàn)在房地產(chǎn)、建安企業(yè)中仍然存在著收入隱蔽、成本核算不清等稅收漏洞,今年稅收任務(wù)過半后,我局馬上抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干力量,組成3個(gè)檢查組,對(duì)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、建安企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。這次檢查預(yù)計(jì)將耗時(shí)2個(gè)月,至2005年8月底結(jié)束。
5、認(rèn)真落實(shí)“下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”,在積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面做了大量而細(xì)致的工作。至2005年6月我局共執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策256戶,累計(jì)減免營(yíng)業(yè)稅58萬元,個(gè)人所得稅30萬元,城建稅教育費(fèi)附加14萬元,登記工本費(fèi)18880元。充分發(fā)揮了稅收的職能作用,為引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
二、近年依法治稅工作取得的主要成效
一是確保了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),完成1995年的7689萬元增長(zhǎng)到2004年的43500萬元,十年翻了近6倍。尤其是今年上半年,截止到6月30日止,我局共征收入庫(kù)各
入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法導(dǎo)向,重點(diǎn)把握以下三點(diǎn):
一是必須按照經(jīng)濟(jì)—稅收—經(jīng)濟(jì)的原則處理依法治稅和組織收入關(guān)系。二是依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。三是組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標(biāo)準(zhǔn)。依法治稅的過程,就是貫徹稅法的過程,也就是組織收入的過程,依法治稅貫穿于組織收入過程始終。
總的來說,依法治稅是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力和配合。我局的依法治稅工作還有很多不足的地方,我們將始終堅(jiān)持依法治稅思想在稅收工作中的核心地位,繼續(xù)拓寬信息技術(shù)推進(jìn)依法治稅進(jìn)程的方式和途徑,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法信息化和法制化的“一體化”建設(shè),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把依法治稅提高到一個(gè)新的更高的水平。
二○○五年七月十五日
第三篇:稅務(wù)分局依法治稅工作匯報(bào)材料
堅(jiān)持依法治稅改善稅收環(huán)境
依法治稅是稅收工作的立足點(diǎn)和“生命線”,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,本著“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的治稅思想,狠抓法規(guī)基礎(chǔ)工作,不斷規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為,依法打擊
各類涉稅違法行為,切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。逐步實(shí)現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變。逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的征管新模式。征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制,稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少,特別是計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,因手工操作而導(dǎo)致收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象進(jìn)一步減少,依法治稅工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)市局會(huì)議通知要求,結(jié)合分局工作實(shí)際,下面從四個(gè)方面對(duì)分局的依法治稅工作匯報(bào)如下。
一、近年依法治稅工作的主要做法
近年來,我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索推進(jìn)依法治稅工作,確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以健全機(jī)制為途徑,以制約權(quán)力為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路,努力實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求,取得了積極的成效。
(一)完善法制基礎(chǔ),是構(gòu)建依法治稅科學(xué)規(guī)范的行政決策機(jī)制
首先,我局成立了以分局黨組成員和各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為核心的“重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)”、“減免稅審批委員會(huì)”等機(jī)構(gòu),對(duì)重大稅務(wù)案件和減免稅工作進(jìn)行統(tǒng)一集體審理、把關(guān)。明確職責(zé)和權(quán)限,規(guī)范了審理工作程序,確保了執(zhí)法質(zhì)量,形成了科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。
其次,以法規(guī)部門為依托,落實(shí)省局的《重大稅務(wù)具體行政行為審理暫行辦法》。一線征管部門所有適用一般程序的稅務(wù)具體行政行為首先須上報(bào)法規(guī)部門審理,在法律文書呈分局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,法規(guī)部門都逐案審理,從政策法規(guī)、事實(shí)依據(jù)、執(zhí)法程序、文書內(nèi)容上進(jìn)行把關(guān),最大限度地防止和糾正違規(guī)執(zhí)法行為的出現(xiàn)。
第三,通過組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)把執(zhí)法監(jiān)督延伸、嵌入到稅收?qǐng)?zhí)法一線中。在市局的指示下,我局挑選了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,在10個(gè)業(yè)務(wù)科(所)、2個(gè)稅收征稽站設(shè)立了法規(guī)監(jiān)督員,建立了法規(guī)監(jiān)督員工作制度,細(xì)化、量化了工作任務(wù),明確了職責(zé),使執(zhí)法監(jiān)督在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線得以實(shí)現(xiàn),扭轉(zhuǎn)了過去執(zhí)法行為在前,執(zhí)法監(jiān)督滯后的局面。
(二)健全法制規(guī)章,是構(gòu)建依法治稅相互制衡的組織運(yùn)行機(jī)制
由于受歷年來收入任務(wù)壓頭的影響,重收入輕管理的現(xiàn)象。我局也不例外,在稅源管理、日常征管、稅務(wù)檢查、執(zhí)法程序、征管資料、執(zhí)行政策等方面存在很多問題,根據(jù)這些情況,分局制定了涉及稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅源管理、稅務(wù)檢查,減免稅規(guī)定、延期申報(bào)等方面的規(guī)章制度13項(xiàng),使稅收征收工作有章可循,規(guī)范了一線征管科所的征管行為。尤其是今年年初我局重新修訂了目標(biāo)管理考核辦法,將稅收任務(wù)的考核評(píng)分由過去占總分的60大幅調(diào)底到總分的15,轉(zhuǎn)而突出了稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量等方面工作的考核力度。從而使分局的稅收管理工作由“任務(wù)型”考核向“執(zhí)法質(zhì)量型”考核轉(zhuǎn)變,打破了傳統(tǒng)的“以收入定實(shí)績(jī)”原則,而將考核標(biāo)準(zhǔn)定位在執(zhí)法質(zhì)量上。通過今年一、二季度的目標(biāo)管理考核,對(duì)分局的稅收基礎(chǔ)工作、精細(xì)化管理和規(guī)范化執(zhí)法等方面,都帶來了很大的促進(jìn)作用。
(三)健全法制監(jiān)督,是構(gòu)建依法治稅重在治權(quán)的組織保障機(jī)制
我局以“四五普法”活動(dòng)為契機(jī),建立了干部學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織全局干部學(xué)習(xí)《行政許可法》和相關(guān)稅收法律法規(guī)。一是通過“報(bào)告會(huì)”的形式集中學(xué)習(xí)《行政許可法》等系列法律。我局邀請(qǐng)了湖南大學(xué)知名法學(xué)教授來我局為全局干部做專題講座。二是以各科所為單位組織學(xué)習(xí)討論,每個(gè)干部都要寫出學(xué)習(xí)心得。在全局上下形成了一股學(xué)習(xí)討論《行政許可法》的熱潮。還先后組織了《行政許可法》學(xué)習(xí)考試和“四五普法”考試,全局干部除兩位長(zhǎng)年病休的同志外全部都參加了考試,并取得了優(yōu)良的成績(jī)。
在學(xué)好法的基礎(chǔ)上,我局更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用好法。一是強(qiáng)化法制監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制》的規(guī)定,細(xì)化各崗位的職責(zé)、時(shí)限、權(quán)限和操作要求,對(duì)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅過錯(cuò)追究;二是開展日常執(zhí)法檢查和全面執(zhí)法檢查,特別是強(qiáng)化對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和對(duì)檢查案件的復(fù)查監(jiān)察,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為。先后抽調(diào)各職能科室的骨干力量進(jìn)行了“匯算清繳工作質(zhì)量檢查”、“下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查”、“稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量檢查”、“第三產(chǎn)業(yè)稅收征管專項(xiàng)檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法督察,共查出問題37條,下達(dá)整改通知書7份,并按《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制》的要求追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過一系列的執(zhí)法督察工作,全局的稅收?qǐng)?zhí)法工作有了較大改觀,廣大干部從思想意識(shí)上對(duì)依法行政的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。另外我局還以文明創(chuàng)建為載體全面推進(jìn)依法行政,依法治稅工作,深入開展了“依法辦事示范窗口”的創(chuàng)建活動(dòng)。2004年我局“出租車稅收征稽站”被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組、省局
授予“依法辦事示范窗口”的光榮稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳,是構(gòu)建依法治稅全面廣泛的組織服務(wù)機(jī)制
在這方面,我局堅(jiān)持不懈的抓好了稅法宣傳工作,一是在宣傳內(nèi)容上,突出宣傳與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的地方稅種,如個(gè)人所得稅、車船使用稅、私人房產(chǎn)稅等,以期引起人們的共鳴。二是在宣傳形式上,既沿用了擺攤設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語廣播等老一套辦法,又因地制宜,采用了一些新的手段,如在湖南人民廣播電臺(tái)交通頻道通過電波與納稅人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行車船使用稅現(xiàn)場(chǎng)介紹和解答,收到了良好的效果。三是有針對(duì)性地選擇宣傳對(duì)象。針對(duì)***區(qū)高校集中的特點(diǎn),在***區(qū)范圍內(nèi)的7所高校局域網(wǎng)上設(shè)立稅法宣傳欄,上傳了個(gè)人所得稅的應(yīng)稅收入范圍和計(jì)算方法等內(nèi)容,使高??劾U個(gè)人所得稅的財(cái)務(wù)人員和廣大師生通過登陸自己的局域網(wǎng)就可以查詢個(gè)人所得稅的相關(guān)政策和計(jì)算方法;我局還印制了幾千份的個(gè)人所得稅宣傳資料送進(jìn)了在***區(qū)范圍內(nèi)的市、區(qū)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)和各直屬單位,使這些平時(shí)認(rèn)為稅收知識(shí)和自己沒什么關(guān)系的群體了解稅法,從而支持稅收工作;和交通銀行一起深入社區(qū),現(xiàn)場(chǎng)辦理“銀稅通”業(yè)務(wù),解答“銀稅通”業(yè)務(wù)的辦理和使用問題;將下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè),送到下崗再就業(yè)人員手中。
(五)加強(qiáng)法制建設(shè),是構(gòu)建依法治稅堵漏增收的補(bǔ)償制裁機(jī)制
2004年我們?cè)趨^(qū)、街兩級(jí)政府的大力支持下,對(duì)岳麓區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模、地毯式的稅源大清查,澄清底子。重新建立了稅源臺(tái)帳和清冊(cè),并在稅源管理上實(shí)行了三級(jí)管理模式:即專管員的責(zé)任管理、科所的收入質(zhì)量管理、分局的重點(diǎn)監(jiān)控管理。并按街道、路段劃分責(zé)任區(qū),對(duì)相應(yīng)專管員及主管科(所)長(zhǎng)實(shí)行責(zé)任追究制度,減少漏征漏管。在完善稅源管理、加大征管力度的同時(shí),著重抓好各類專項(xiàng)檢查,有效落實(shí)國(guó)家稅收有關(guān)法律法規(guī)。
1、精心組織,合理部署,抓好了企業(yè)所得稅及地方各稅的匯算清繳工作。以文件的形式制定了匯算清繳考評(píng)辦法,以考核評(píng)比促進(jìn)匯繳工作質(zhì)量的提高。并由分局檢查科對(duì)全局建安、房地產(chǎn)、餐飲、休閑、娛樂等重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,同時(shí)采取了邊檢查,邊結(jié)論,邊入庫(kù)、邊整改的措施,確保了查補(bǔ)稅款的及時(shí)入庫(kù),共檢查了重點(diǎn)戶56戶,查補(bǔ)稅款1852萬元。
2、結(jié)合實(shí)際,抓好新興行業(yè)的稅收管理,尋求新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)分局轄區(qū)內(nèi)高校林立,房屋租賃業(yè)務(wù)活躍,其中尤以私人出租房屋居多的特殊情況,我局將私人房產(chǎn)稅作為一個(gè)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,會(huì)同街道、社區(qū)等相關(guān)部門開展了私人房產(chǎn)稅的清理征收,成效顯著,2004年查補(bǔ)入庫(kù)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收191萬元。今年我局又針對(duì)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收管理存在的管理難度的問題,大膽提出以地方政府為依托,結(jié)合流動(dòng)人口的治安管理、計(jì)劃生育管理、稅收管理的綜合治理辦法,最大限度地整合政府各職能部門的行政資源和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,進(jìn)而促進(jìn)對(duì)私人房產(chǎn)相關(guān)稅收的征收管理。將私有房產(chǎn)稅收委托私有房產(chǎn)綜合管理辦公室代征,把私有房產(chǎn)出租的相關(guān)稅收納入政府統(tǒng)一規(guī)范的綜合管理范疇,使私有房產(chǎn)稅收的管理由突擊性清查轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P哉鞴?,由單個(gè)部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)部門聯(lián)手,有效堵住私有房產(chǎn)稅收因長(zhǎng)期無法控管而造成的稅收黑洞。另外,我局針對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)村休閑行業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行了前期的調(diào)查摸底工作,后一階段,我局將組織對(duì)這一新興行業(yè)的稅收清查,將之納入到正常的稅收征管體系中。
3、針對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)稅收入較多而又納稅意識(shí)淡薄的情況,我局組織力量對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行了為時(shí)2個(gè)月的地方各稅大檢查,分層次(省、市、區(qū)的單位),分稅種,分階段(企業(yè)自查、分局檢查)給予專項(xiàng)清繳,以查促收,規(guī)范了行政事業(yè)單位的納稅行為。共下戶檢查101戶,下達(dá)稅務(wù)處理決定62戶,共查補(bǔ)地方各稅近1000萬元。
4、針對(duì)省*****項(xiàng)目、****開發(fā)建設(shè)有限公司的安置房項(xiàng)目、******經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三個(gè)以前一直認(rèn)為是免稅的項(xiàng)目都有非常隱蔽的應(yīng)稅行為。其中省*****項(xiàng)目查處應(yīng)入庫(kù)地方各稅680萬元,目前已入庫(kù)200萬元;*****開發(fā)建設(shè)有限公司的安置房項(xiàng)目查處應(yīng)入庫(kù)地方各稅780萬元,目前已入庫(kù)145.6萬元;*****經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目仍在進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和認(rèn)定,目前已經(jīng)認(rèn)定的就應(yīng)補(bǔ)繳地方各稅457萬元,滯納金94萬元。通過對(duì)這些原來一直認(rèn)為是免稅項(xiàng)目的清理,突破稅收政策上的疑難,挖掘了新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn),有效維護(hù)了稅收法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
通過對(duì)房地產(chǎn)、建安企業(yè)的日常檢查,我局發(fā)現(xiàn)在房地產(chǎn)、建安企業(yè)中仍然存在著收入隱蔽、成本核算不清等稅收漏洞,今年稅收任務(wù)過半后,我局馬上抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干力量,組成3個(gè)檢查組,對(duì)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、建安企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。這次檢查預(yù)計(jì)將耗時(shí)2個(gè)月,至2005年8月底結(jié)束。
5、認(rèn)真落實(shí)“下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”,在積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面做了大量而細(xì)致的工作。至2005年6月我局共執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策256戶,累計(jì)減免營(yíng)業(yè)稅58萬元,個(gè)人所得稅30萬元,城建稅教育費(fèi)附加14萬元,登記工本費(fèi)18880元。充分發(fā)揮了稅收的職能作用,為引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
二、近年依法治稅工作取得的主要成效
一是確保了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),完成1995年的7689萬元增長(zhǎng)到2004年的43500萬元,十年翻了近6倍。尤其是今年上半年,截止到6月30日止,我局共征收入庫(kù)各項(xiàng)收入27772萬元,占年計(jì)劃任務(wù)的57.18,同比增收7909萬元,增長(zhǎng)39.82,初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收,為***區(qū)、***市的地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的高速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
二是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法及服務(wù)的質(zhì)量和效率。以修訂的規(guī)范管理制度和目標(biāo)管理考核辦法為基礎(chǔ),以督查考核為保障,以利用信息技術(shù)來推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,固化了執(zhí)法權(quán)限,優(yōu)化了執(zhí)法機(jī)制,最大限度地避免了征收阻力和人為因素,規(guī)范了執(zhí)法行為,稅源動(dòng)態(tài)、稅戶管理、數(shù)據(jù)信息、戶檔資料等稅收征管的質(zhì)量和效率得到明顯提升,同時(shí),利用信息技術(shù)也提高了對(duì)行政相對(duì)人的服務(wù)效率,對(duì)納稅人執(zhí)法和為納稅人服務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效也比得到了提高。
三是發(fā)揮了稅收職能作用,較好地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。利用依法治稅的強(qiáng)力支撐,使各項(xiàng)稅收法規(guī)及政策更加公平、公正地適用于每個(gè)納稅人,有效地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,同時(shí)通過加大執(zhí)法力度,開展專項(xiàng)治理,打擊稅收違法犯罪行為,堵塞征管漏洞,有力維護(hù)了稅收秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
四是拓展了服務(wù)空間,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過信息化、法制化建設(shè),建立了對(duì)工作可測(cè)量化的考評(píng)體系,每一位干部的工作行為和業(yè)績(jī)都能通過目標(biāo)管理考核和信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)量化評(píng)價(jià)。同時(shí),在信息化的支撐下,個(gè)別方面實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政信息資源與社會(huì)的共享,不僅提高了行政執(zhí)法工作透明度,也為以后開辟網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上評(píng)議的多種途徑,暢通了納稅人言路,提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
三、當(dāng)前依法治稅工作存在的主要問題
(一)傳統(tǒng)治稅觀念太濃,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍不足
信息化推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程不僅是對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)法手段的變革,更是對(duì)傳統(tǒng)治稅思想的變革,只有根本改變傳統(tǒng)的治稅思想,才能順利推進(jìn)行政執(zhí)法信息化、法制化建設(shè)。在實(shí)踐中,我局要提高認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變觀念作為先導(dǎo),通過不斷教育,使干部認(rèn)識(shí)到信息化、依法治稅一體化建設(shè)的相互關(guān)系,對(duì)提高稅收工作水平、促進(jìn)組織發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
(二)任務(wù)治稅制約機(jī)制,依法治稅缺乏保障
由于受歷年來收入任務(wù)壓頭的影響,我局在稅源管理、日常征管、稅務(wù)檢查、執(zhí)法程序、征管資料、執(zhí)行政策等方面仍然存在一些問題,如稅種之間征收不配比,主要反映在房地產(chǎn)、建安及重點(diǎn)大戶企業(yè);在日常征管中,不按程序辦事,某些適用于一般程序的具體稅務(wù)行政行為錯(cuò)誤地適用了簡(jiǎn)易程序;征管資料不齊全;稅務(wù)檢查中對(duì)證據(jù)的采集不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這種主要以滿足鋼性財(cái)政支出需要的稅收計(jì)劃往往與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不適應(yīng),從而導(dǎo)致稅收任務(wù)的下達(dá)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。當(dāng)稅收計(jì)劃與依法征稅發(fā)生矛盾時(shí),依法征稅反而服從于稅收計(jì)劃,使依法征稅成為紙上談兵。
四、今后依法治稅的工作方向
2005年我局稅收工作的整體要求是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照省、市局稅收工作會(huì)議及市、區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)分局工作全局,進(jìn)一步提高依法治稅和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,提高稅收科學(xué)管理和執(zhí)法水平,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為***市、***區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。按照這一整體要求,分局法規(guī)工作今年主要是以“四個(gè)進(jìn)一步”為重點(diǎn)來開展工作。
一是進(jìn)一步優(yōu)化法制服務(wù)。
結(jié)合新《征管法》及《實(shí)施細(xì)則》、《行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),做到有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考核;進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度,認(rèn)真做好行政復(fù)議和訴訟工作,落實(shí)好各項(xiàng)工作制度,完成好各項(xiàng)法制工作任務(wù);進(jìn)一步開展法制調(diào)研。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,主動(dòng)開展調(diào)查研究,提供有價(jià)值的對(duì)策和建議,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層執(zhí)法服務(wù)。
二是進(jìn)一步加大稅法宣傳力度。
稅法宣傳是提供稅收服務(wù)、展示部門形象的有效載體。2005年分局要著力于不斷創(chuàng)新稅法宣傳形式,拓寬宣傳渠道,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體,抓好稅收新聞報(bào)道,提高社會(huì)依法誠(chéng)信納稅的意識(shí),推進(jìn)稅法宣傳由制造聲勢(shì)向增強(qiáng)實(shí)效轉(zhuǎn)變,使稅法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān),使這些平時(shí)認(rèn)為和稅收沒什么關(guān)系的人群了解稅法,熟悉稅法,從而支持稅收工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)及后續(xù)管理。
在落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策上,做到符合條件的一戶不漏,不合要求的一戶不辦,保證稅收優(yōu)惠政策不折不扣的得到落實(shí),同時(shí)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的后續(xù)管理上也要加強(qiáng),對(duì)當(dāng)時(shí)符合條件給予了減免的要經(jīng)常進(jìn)行檢查,看其經(jīng)營(yíng)過程中的減免稅條件是否一直符合規(guī)定,對(duì)在經(jīng)營(yíng)過程中情況發(fā)生變化,已經(jīng)不符合減免稅條件的要及時(shí)恢復(fù)征稅。
四是進(jìn)一步正確處理依法治稅與組織收入的關(guān)系
在處理依法治稅與組織收入的關(guān)系上,逐步實(shí)現(xiàn)由收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法導(dǎo)向,重點(diǎn)把握以下三點(diǎn):
一是必須按照經(jīng)濟(jì)—稅收—經(jīng)濟(jì)的原則處理依法治稅和組織收入關(guān)系。二是依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。三是組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標(biāo)準(zhǔn)。依法治稅的過程,就是貫徹稅法的過程,也就是組織收入的過程,依法治稅貫穿于組織收入過程始終。
總的來說,依法治稅是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力和配合。我局的依法治稅工作還有很多不足的地方,我們將始終堅(jiān)持依法治稅思想在稅收工作中的核心地位,繼續(xù)拓寬信息技術(shù)推進(jìn)依法治稅進(jìn)程的方式和途徑,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法信息化和法制化的“一體化”建設(shè),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把依法治稅提高到一個(gè)新的更高的水平。
二○○五年七月十五日
第四篇:稅務(wù)分局工作總結(jié)
稅務(wù)分局工作總結(jié)
2011年,XXXX認(rèn)真貫徹落實(shí)市局的指示精神,在各鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,以十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞年初制定的“依法治稅、和諧征稅、科學(xué)管理、制度治隊(duì)”工作方針,以組織收入為中心,以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo),以落實(shí)依法治稅、管理強(qiáng)稅、人才興稅三大發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn),突出抓好了稅收法治建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),保持了稅收隊(duì)伍的先進(jìn)性,全面完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)?,F(xiàn)將2011年工作總結(jié)和2012年工作思路匯報(bào)如下:
一、以依法組織收入為職責(zé),稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理,做好分析輔導(dǎo)。加大對(duì)重點(diǎn)稅源和規(guī)模企業(yè)的管理、監(jiān)控、分析、預(yù)警,增強(qiáng)輔導(dǎo)力度、廣度和深度。二是加強(qiáng)日常評(píng)估工作,排除稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)欠稅管理,嚴(yán)防新欠產(chǎn)生。牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和督導(dǎo)力度,嚴(yán)格執(zhí)行欠稅公告辦法、欠稅滯納金制度、稅收強(qiáng)制措施。四是加強(qiáng)稅法宣傳,營(yíng)造良好氛圍。緊緊圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的宣傳主題,積極尋找經(jīng)濟(jì)稅收的結(jié)合點(diǎn)、征納雙方的共鳴點(diǎn)、社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,面向納稅人宣傳誠(chéng)信納稅。五是加強(qiáng)規(guī)范管理,狠抓堵漏增收。
二、以規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ),依法治稅扎實(shí)推進(jìn)
(一)健全內(nèi)控機(jī)制,完善執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議
當(dāng)前干部由于執(zhí)法意識(shí)淡薄導(dǎo)致存在的一些問題,諸如執(zhí)法 1
越權(quán)、執(zhí)法程序違法、執(zhí)法侵權(quán)及執(zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤等行為觸發(fā)了很多稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),分局自2002年嘗試通過執(zhí)法評(píng)議來解決“風(fēng)險(xiǎn)可控”問題。2011年,在原先幾年的發(fā)展基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究完善了執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議辦法,成立評(píng)議項(xiàng)目確定領(lǐng)導(dǎo)小組,探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)選案手段,通過綜合分析,實(shí)行集體研究和決策原則擬定評(píng)議對(duì)象。另一方面,積極與市局信息中心進(jìn)行協(xié)調(diào),嘗試建立人機(jī)結(jié)合評(píng)議模式。通過評(píng)議的不斷完善,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)控制,把好內(nèi)部監(jiān)督第一關(guān)。
(二)做好舉報(bào)案件受理工作
做好舉報(bào)案件的受理工作,2011年分局共計(jì)收到舉報(bào)案件4例,分局及時(shí)調(diào)查審理,在最短時(shí)間解決問題,并把結(jié)果反饋給舉報(bào)人。充分發(fā)揮查辦信訪舉報(bào)案件的治本功能,堅(jiān)持以促進(jìn)機(jī)制制度的健全完善為根本;充分挖掘典型案件的教育價(jià)值,較好地發(fā)揮查處一件、教育一片的效果;積極發(fā)揮查辦信訪舉報(bào)案件在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,妥善化解不穩(wěn)定因素。
三、以專業(yè)化管理為方向,征管質(zhì)效顯著提升
(一)進(jìn)一步抓好征管質(zhì)量和效率各項(xiàng)指標(biāo)
正確定位稅收管理員崗位職責(zé),把主要精力放在稅源管理監(jiān)控上來,突出加強(qiáng)稅務(wù)管理組的稅源管理、基礎(chǔ)管理、信息采集、征管質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo),稅收征管質(zhì)量和效率的各項(xiàng)主要指標(biāo)穩(wěn)中有升。
(二)做好2010年所得稅匯算清繳工作
完成2010年所得稅匯算清繳政策輔導(dǎo)工作。2010年報(bào)應(yīng)申
報(bào)1272戶,其中A類939戶,B類333戶,申報(bào)率100%。其中盈利企業(yè)為983戶,虧損企業(yè)為108戶,零申報(bào)企業(yè)為181戶。全部企業(yè)實(shí)際應(yīng)繳納企業(yè)所得稅額1.05億元。通過匯算清繳,應(yīng)補(bǔ)稅200多萬元,退稅400.53萬元。
四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
(一)轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念。
根據(jù)建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求,轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念,將管理寓于服務(wù)之中,牢固樹立納稅人至上、征納雙方法律地位平等、公正、公開和文明執(zhí)法、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念,通過規(guī)范的普遍性服務(wù)和滿足納稅人不同需求的個(gè)性化服務(wù),提高納稅人稅法遵從度。
(二)健全納稅服務(wù)制度。結(jié)合2011年開展的辦稅服務(wù)廳“ 文明杯”規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)要求,梳理規(guī)范了辦稅服務(wù)廳首問責(zé)任制等12個(gè)制度,創(chuàng)建分局特色大廳應(yīng)急預(yù)案、例會(huì)制度等,進(jìn)一步固化工作流程、優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),制定出了各個(gè)層面的窗口工作紀(jì)律、守則。
(三)豐富稅企交流的形式和渠道
四月份是全國(guó)第20個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)中,分局因地制宜、扎實(shí)有效地組織開展了一系列宣傳活動(dòng),一是稅收“FLASH”進(jìn)小學(xué)活動(dòng),向同學(xué)們宣講稅收的基礎(chǔ)知識(shí),并播放精心制作的一批稅收“動(dòng)漫”宣傳Flash集錦,以視頻加講解的方式進(jìn)行稅收宣傳;二是推出“稅宣活動(dòng)進(jìn)軍營(yíng),軍地共敘雙擁情”活動(dòng),為即將退伍官兵量身打造一場(chǎng)“稅法課堂”,重點(diǎn)就退役士兵自謀
職業(yè)、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事經(jīng)營(yíng)享受哪些稅收優(yōu)惠,隨軍家屬就業(yè)享受哪些就業(yè)優(yōu)惠等一些與官兵們密切相關(guān)問題進(jìn)行講解,增強(qiáng)官兵踏上社會(huì)后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中搏擊的能力。
五、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)嚴(yán)抓廉政教育
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在預(yù)防”的原則,從深化教育、規(guī)范管理、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督等方面入手,重點(diǎn)教育干部在“兩權(quán)”運(yùn)用中嚴(yán)守“兩條高壓線”;進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施要求、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)罰具體量化,以責(zé)任狀的形式落實(shí)到各分局領(lǐng)導(dǎo)。
(二)抓好文明創(chuàng)建工作
分局全體干部職工不斷更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)體系,積極探索和大力推行“四項(xiàng)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,在開展創(chuàng)建中,分局成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,確定了分層次的創(chuàng)建目標(biāo)和分階段的創(chuàng)建目標(biāo),把創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和要求同國(guó)稅工作緊密結(jié)合起來,把創(chuàng)建活動(dòng)融入到具體的稅收業(yè)務(wù)工作中去,通過強(qiáng)化內(nèi)部整治,提高服務(wù)質(zhì)量,確保文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)抓違紀(jì)違規(guī)查處
分局根據(jù) “深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,嚴(yán)格紀(jì)律檢查,杜絕走過場(chǎng)。要求干部職工嚴(yán)格遵守四條禁令,按照制度自覺約束自身行為,分局將紀(jì)律檢查列入月度考核,定期通報(bào),將督察
貫穿始終。另一方面,為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究力度, 強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感,分局制定了過錯(cuò)追究“三級(jí)連帶責(zé)任制”,三級(jí)連帶制以受處罰的人為基點(diǎn),以50%,25%為處罰梯次,向上追溯兩級(jí)管理責(zé)任,直接上級(jí)或間接上級(jí)。有效約束干部行為,全力打擊不作為、慢作為的“懶”現(xiàn)象和不會(huì)為、不能為的“庸”現(xiàn)象。
(五)開展各類公益活動(dòng)
幾年來,分局干部職工不僅限于自身工作,將服務(wù)內(nèi)容延伸到社會(huì)各角。以“志愿者服務(wù)隊(duì)”、“辦稅員協(xié)會(huì)愛心互助會(huì)”為平臺(tái),深入基層、深入群眾,主動(dòng)幫扶受災(zāi)群眾、特困群眾、貧困殘疾人、貧困學(xué)子、年邁老人等,向他們伸出溫暖的手,幫助他們克服困難,改善生活。著眼于提高廣大群眾權(quán)益保護(hù)意識(shí),發(fā)起愛心維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)。利用“維權(quán)周”、“12.4法制宣傳日”等契機(jī),宣傳保障群眾權(quán)益的法律法規(guī)政策,解答法律咨詢,幫助聯(lián)絡(luò)律師,增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力;著眼于生態(tài)環(huán)境保護(hù),開展綠化美化志愿服務(wù)活動(dòng)。
(六)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作
在今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,分局嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),悉心組織。通過對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入學(xué)習(xí),結(jié)合座談會(huì)、征求意見函、上門走訪等活動(dòng)中聚集出來的問題,進(jìn)行全面整改,在整改中堅(jiān)持做到“四不放過”的原則,對(duì)群眾反映的問題不查清不放過,整改措施不到位不放過,整改效果不落實(shí)不放過,違紀(jì)問題不查處不放過。
第五篇:稅務(wù)分局崗位職責(zé)
稅務(wù)分局崗位職責(zé) 第一條 分局長(zhǎng)職責(zé)
1.堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)的指示精神,保證稅收政策和上級(jí)決定的貫徹落實(shí)。
2.認(rèn)真抓好本職工作,履行職責(zé),統(tǒng)籌安排,保證全局工作有條不紊的開展。
3.堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,帶領(lǐng)分局同志努力完成上級(jí)分配的稅收任務(wù)。
4.主持召開分局局務(wù)會(huì)議和分局全體人員會(huì)議,做好工作規(guī)劃,抓好工作落實(shí)。
5.制定明確的崗位職責(zé)和管理制度,做到崗責(zé)明晰,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
6.認(rèn)真抓好分局干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)。
7.認(rèn)真抓好經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支,把好審批關(guān)。
第二條 副分局長(zhǎng)職責(zé)
1.協(xié)助分局長(zhǎng)抓好思想政治工作和稅收業(yè)務(wù)工作,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),確保隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)全分局稅收任務(wù)的全面完成。2.完成本人分管稅收征管任務(wù),協(xié)助分局長(zhǎng)做好稅收計(jì)劃的分配調(diào)度,組織指導(dǎo)征收工作。
3.協(xié)調(diào)解決稅收征管過程中出現(xiàn)的問題,確保行政執(zhí)法公平,公正,公開。4.建立健全各項(xiàng)稅收征管制度和操作規(guī)程,努力推進(jìn)稅收征管工作。
5.結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和稅法宣傳教育工作。
6.教育和監(jiān)督所分管的干部職工,做到依法治稅,廉潔自律。
7.完成上級(jí)主管部門以及分局長(zhǎng)交辦的其他工作。
第三條 稅管員職責(zé)
1.強(qiáng)化稅收宣傳輔導(dǎo)職責(zé),及時(shí)為納稅人輔導(dǎo)講解新的稅收政策,幫助納稅人提高稅收業(yè)務(wù)水平,避免出現(xiàn)少繳、漏繳稅款現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理職責(zé),將納稅人檔案與資料與稅源清查結(jié)合起來,負(fù)責(zé)稅款征收、入庫(kù),增強(qiáng)日常管理的實(shí)效性。3.強(qiáng)化稅源監(jiān)控職責(zé),落實(shí)稅收征管制度,通過實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)納稅申報(bào)情況,對(duì)未按期申報(bào)納稅戶及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳和稅務(wù)處理。
4.強(qiáng)化情況反饋職責(zé),管理員定期對(duì)納稅人開業(yè)、變更、注銷資格認(rèn)定、發(fā)票使用定額變化,稅款繳納等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提高管戶征管水平。
5.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。
6.稅管員具體崗位分配以會(huì)議決議為準(zhǔn)。具體崗位分配詳見分局會(huì)議記錄。