第一篇：存在問題分析

1、學習方面。作為我本人重視不夠，有不思進取、得過且過的思想，平時應付事務(wù)性工作較多，堅持政治理論學習不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標準。

2、組織紀律性不夠強，表率作用發(fā)揮得不夠好，特別是主動要求監(jiān)督不夠，自我感覺良好，對自己加壓不夠。

3、宗旨觀念有所淡化，自我感覺良好，相信自己多，相信別人少，工作有時不放手，工作作風不夠深入，深入基層調(diào)查研究不夠。

4、領(lǐng)導藝術(shù)不高，執(zhí)政水平和工作方法有待于進一步提高。特別是抓廉政建設(shè)講得多、處理少，滿足于會上講夠，潔身自好，不愿大膽管、放手抓，責任制落實不到位。

對班子成員提點意見，也是和大家共勉。一是大家對我平時提意見太少，服從多，建議少，特別是反對意見少。這雖然是維護班長，但也助長了我的主觀主義和發(fā)揚民主不夠。希望大家放心大膽提意見。二是要進一步大膽負責，提高工作標準，克服滿足于一般工作標準，要干什么都追求完美爭創(chuàng)一流。三是要進一步發(fā)揮好表率、帶頭作用，強化大局意識，領(lǐng)導干部的旗幟作用很重要，注意大節(jié)也不可忽視小節(jié)，細節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切，在分管工作方面，帶好頭，團結(jié)協(xié)作，上下一心，努力開創(chuàng)水利工作新局面。

以上是我代表局黨組和我個人作的分析檢查報告，分析自己的不足和問題，可能還不全面，希望同志們多提批評意見，我會虛心接受，感謝大家對我工作的支持。對于自己的不足，我會以求真務(wù)實的精神，本著對工作負責的原則，認真制定整改措施，請同志們監(jiān)督。給大家提的意見也不一定準確客觀，希望有則改之，無則加勉。

在今后的工作中，我決心發(fā)揚成績、改進不足，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，和全局黨員領(lǐng)導干部一道，團結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工，認真履行職責，不辜負組織的重托和同志們的信任，努力完成水利改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)年初制定的各項工作目標，為**追趕跨越、奮力雙超提供有力的支撐和保障。

第二篇：存在問題分析

存在問題分析：

簡要分析：

1、從學生做題情況來看：應用題部分有不少同學不同程度的丟分，也就說這部分掌握的不夠扎實。

2、進一步加強學生專心致志，細心檢查等良好的學習習慣的培養(yǎng)。

3．關(guān)注后進生的狀況。反思學生中弱勢群體的學習方式，思維方式，做好家校聯(lián)系，4、教師應多從答題錯誤中深層次反思學生的學習方式、思維的靈活性，聯(lián)系生活、做數(shù)學能力等方面的差距，做到既面向全體，又因材施教。

第三篇：個人存在問題分析材料

通過認真學習江總書記的“三個代表”的重要思想，使自己對“三個代表”的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)有了比較深刻的理解，學教活動對照檢查階段已基本結(jié)束，在第二階段按照“三個代表”的要求，認真反思了幾年來自己在黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、群眾觀念、工作作風、工作方法、廉潔自律、履行崗位職責等方面的存在問題，并深挖了思想根源，為下一步制定整改措施奠定了基礎(chǔ)。

一、存在問題

1、黨性修養(yǎng)不夠

（1）在對黨的理論知識的學習上，存在著自覺性不高，認識程度不到位、時緊時松問題。對黨的理論知識掌握不系統(tǒng)，理解不深。理論功底不厚、修養(yǎng)不夠，在思想和行動上與黨員的標準特別是與一名黨員領(lǐng)導干部相比都尚有一定差距。（2）不能時時處處高標準嚴格要求自己、不能夠把自己所從事的每項工作都與建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)、與實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想有機地統(tǒng)一起來，政治敏感性不強，政治鑒別力不高。（3）運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想的立場、觀點、方法指導自身工作實踐的能力還很低。

2、黨的宗旨意識不強

主要表現(xiàn)：在實際工作中，往往只習慣于上邊部署啥就抓啥，讓咋干就咋干，習慣于就工作抓工作，對于如何把代表最廣大人民的根本利益作為做好每一件工作的出發(fā)點和落腳點，把自己所從事的每項具體工作都與實踐黨的宗旨緊密聯(lián)系起來，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用等方面想的和做的都還很不夠。

3、群眾觀點樹立不牢

主要表現(xiàn)在：（1）對“群眾是真正的英雄”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”缺乏深刻的認識，工作中眼光只局限于工作范圍內(nèi)所涉及的職工群眾。（2）有時對來訪的群眾缺乏耐心。（3）下企業(yè)基層與職工群眾談心交朋友，了解他們的真實想法及所需所盼的次數(shù)明顯較少，不自覺地疏遠了同群眾的關(guān)系、群眾觀念有所淡化。

4、工作作風不夠扎實

主要表現(xiàn)：（1）對自己分管的工作，缺乏腳踏實地、一桿子扎到底的精神，往往靠召開會議，發(fā)個通知來推動工作。習慣于在機關(guān)坐著辦公；（2）沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)解決新形勢下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為基層，企業(yè)排憂解難。

5、工作方法老化

主要表現(xiàn)：（1）工作中習慣于按部就班、循規(guī)蹈矩，有時工作頭緒一多，有不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓搞平推的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)造性，沒有新意。（2）對于如何找準自己分管工作與我縣經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合部和切入點，把本職工作融于發(fā)展遷西的經(jīng)濟建設(shè)之中，以“三個有利于”為評判標準，為企業(yè)基層多解決一些實際問題，如何做到一般工作有保證，重點工作有所突破研究的不多，做得不夠。

6、廉潔自律尚有不足

雖然沒有明顯違反《準則》的問題，但在自己身上仍存在著一些不廉潔的思想和不廉潔的現(xiàn)象，如：（1）有礙于情面接受吃請的問題。（2）對新形勢下出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象識別能力還不高，有時竟把個別黨員領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、貪污腐化行為看成是有“本事”、“瀟灑”、“氣派”。（3）與腐敗現(xiàn)象做斗爭的自覺性還不夠高。

7、崗位職責沒有完全履行到位

主要表現(xiàn)在：(1)對自己所分管的工作關(guān)心、過問的少；（2）平時只注重抓業(yè)務(wù)工作，缺少對下屬政治上的關(guān)心、生活上的幫助、工作上的指導；（3）工作中指手劃腳的時候多，身先士卒，率先垂范的作用發(fā)揮的不夠。

二、原因分析

1、講學習不夠，理論素質(zhì)不高是存在上述問題的根本原因。自己沒能從“沒有革命的理論，便沒有革命的行動“這一高度充分認識學習理論的重要意義。由于認識上的不到位，導致自己對政治理論學習的自覺性不高，效果不明顯。對馬列主義的基本原理懂得只是一知半解，有時學一點也只是為了適應某種工作需要而臨時“抱佛腳”，應付門面，更談不上用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析解決工作的實際問題，用其改造自己的主觀世界。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。

2、“三觀”改造不徹底

由于自己放松了對政治理論的學習，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精神實質(zhì)理解的不深不透，沒有能夠很好地運用馬克思主義的科學理論對自己的思想激濁揚清，在改造客觀世界的同時改造好自己的主觀世界。

3、黨的群眾路線堅持的不夠好

由于自己在工作作風上仍存在著不深入、不扎實的問題，黨的群眾路線堅持得不夠好，所以沒有能夠經(jīng)常深入基層企業(yè)，虛心向人民群眾學習，傾聽群眾的呼聲和反映，知民所想、察民所慮、親民愛民、為民所急的群眾觀點逐漸淡化。既疏遠了與人民群眾感情，也在一定程度上影響了自己素質(zhì)的提高和工作的開展。

4、自我要求標準不高

由于自己忽視了政治理論學習，放松世界觀的改造，使得自己自我要求的標準不高。雖然沒有明顯違反黨紀國法的行為，但自己與自己相比，現(xiàn)在和過去比，用黨性、黨的先進性來衡量，呈“滑坡”之勢，隨著時間的推移，自己在本局任副職時間已達12個年頭，在如何對待名利地位上雖然能夠保持了一種隨遇而安的平和心態(tài)，但同時也降低了對自己的要求標準，上進心和爭先創(chuàng)優(yōu)意識逐漸減弱，反映在工作上只求“過得去”，不求“過得硬”。滿足于不給領(lǐng)導找麻煩，捅漏子就行，缺乏開拓進取爭先創(chuàng)優(yōu)精神。

第四篇：個人黨政存在問題分析材料

個人執(zhí)行紀律合格方面黨性分析

一、“守紀律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題

近年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導干部在守紀律、講規(guī)矩方面總體做得比較到位，黨在人民群眾中的形象更加好起來了。但一些黨員干部在守紀律、講規(guī)矩上仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)紀律淡化，隱瞞實情。有的黨員領(lǐng)導干部把中央三令五申的紀律要求拋在腦后，把自己排除在規(guī)矩之外;有的按“潛規(guī)則”辦事，而不按黨的規(guī)矩行事;例如，失信問題較為普遍，存在弄虛作假、表里不

一、言行相悖等現(xiàn)象，嚴重影響黨員干部在群眾中的威信;破規(guī)矩現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)為民主集中制貫徹不到位，有程序不遵守，接受請托問題依然存在等等。還有的搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派;亂評亂議，口無遮攔，甚至公然妄議中央;目無組織，自行其是，脫崗離崗不向組織匯報;個人重大問題不及時報告，對組織隱瞞實情;跑風漏氣、四處說情、亂打招呼，等等。

(二)虛假浮夸，投機鉆營。有的黨員領(lǐng)導干部說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，對上一套、對下一套，甚至為了顯示政績，弄虛作假，捏造數(shù)字，報喜不報憂。有些地方黨政領(lǐng)導不是立足本地實際，扎扎實實地一張藍圖畫到底，一屆接著一屆干，而是盲目決策，熱衷于提新口號、出新思路，使一個地方的工作思路和工作重點缺乏連續(xù)性，既勞民傷財，又貽誤發(fā)展，嚴重影響了黨和政府的威信。有的視規(guī)矩為“橡皮泥”、“稻草人”，熱衷于鉆營“潛規(guī)則”，或是搞“上有政策、下有對策”，或是將“守規(guī)矩”與“不干事”、“磨洋工”劃等號，把紀律和規(guī)矩當作“公堂木偶”。

(三)自以為是，漠視規(guī)矩。有的黨員領(lǐng)導干部不注重學習，不能系統(tǒng)學習掌握黨紀黨規(guī)，以及與自身業(yè)務(wù)息息相關(guān)的政策法規(guī)，不了解“規(guī)矩”也就無從談起“守規(guī)矩”。有的黨員領(lǐng)導干部存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象，想事情、干工作缺少“規(guī)矩”這根弦，僅僅把規(guī)矩當擺設(shè)、做樣子、不落實，全憑個人感情干事。有些領(lǐng)導干部“心中無規(guī)矩、唯領(lǐng)導是規(guī)矩、不把規(guī)矩當規(guī)矩”。有的存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，要求別人做到的，自己首先沒有做到，沒有發(fā)揮表率作用。

(四)設(shè)法變通，僥幸逃避。有的黨員領(lǐng)導干部置黨的紀律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于紀律之上，甚至發(fā)展到違法違紀。從大量典型違紀違法案例看，領(lǐng)導干部違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、財經(jīng)工作紀律、群眾工作紀律的行為時有發(fā)生，給黨的事業(yè)造成了不同程度的影響和損失。中央和省委、州委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風的各項規(guī)定出臺后，還有部分領(lǐng)導干部不能嚴格落實規(guī)定要求，想方設(shè)法“搞變通”，存在逃避追責的僥幸心理。

(五)錯位越位，我行我素。一些黨員領(lǐng)導干部，將自己置身于規(guī)矩之外，習慣于搞特殊、耍霸道，甚至目無法紀，為所欲為;“唱歌錯音跑調(diào)”，慮事不周、方法簡單、言行莽撞，論政治不明“方向”、不懂“大小”;論做人不守“本分”、不明“禮儀”;論工作不會“來事”、不曉“輕重”。僅僅把規(guī)矩掛在嘴邊，留在紙上。對規(guī)矩采取實用主義，對自己有用的則執(zhí)行、不利的則棄之。有的“老子天下第一”，規(guī)矩對人不對己，只想讓別人遵守規(guī)矩，該作為的不“到位”，不該作為的卻“越位”，隨心所欲，我行我素。

二、不守紀律、不講規(guī)矩產(chǎn)生的原因分析

嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩，是我們黨對黨員、干部的一貫要求。但有些人在錯誤觀念支配下，對黨的紀律和規(guī)矩不以為然，出現(xiàn)了各種不守紀律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象。主要原因是：

(一)改革開放進入關(guān)鍵時期。當前，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，收入分配和公共資源分配不公，造成一些黨員干部心理失衡，引發(fā)了大量違反制度規(guī)定的甚至是腐敗的行為;社會群體的價值觀念日趨多樣，為腐敗行為的發(fā)生提供了土壤。

(二)反腐敗體制機制不夠完善。對黨員、干部的教育管理不夠，制度建設(shè)存在不足，監(jiān)督機制不暢。監(jiān)督的缺失和不到位，使得一些人有恃無恐。特別是“一把手”權(quán)力過于集中，存在上級監(jiān)督不到，下級監(jiān)督不了，同級監(jiān)督不好，群眾無法監(jiān)督的現(xiàn)狀。有些腐敗問題得不到有效懲治，使腐敗分子逍遙法外，造成一些人的僥幸心理?！翱吹靡姷墓懿恢?，管得著的看不見”?，F(xiàn)實生活中監(jiān)督的權(quán)利、地位、力量達不到合理的配置，導致監(jiān)督乏力。民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督難以形成合力，造成諸如對人事任免、重大決策、大額資金使用上存在監(jiān)督空白，出現(xiàn)如“一言堂”定論，“多數(shù)服從少數(shù)”的怪現(xiàn)象，致使少數(shù)犯錯誤的黨員、干部未能得到及時有效的教育與警示，最終釀成大錯。

(三)放松學習理想信念動搖。很多違紀違法黨員、干部在“懺悔”中都坦言“放松政治學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，導致自己走上了違法犯罪的道路”。把學習當作負擔，以工作忙為借口，找人“替學”，找人代寫心得體會，甚至對上級考核領(lǐng)導干部政治理論或?qū)I(yè)知識水平的考試也找人“代考”，而自己卻在挖空心思投機鉆營，處心積慮搞腐敗活動。由于放松了政治理論學習，致使自己思想空虛，對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動搖，由政治上的蛻化變質(zhì)而導致經(jīng)濟上貪得無厭和生活上的腐化墮落，最終走上違紀違法犯罪的道路。(四)認識上存在偏差。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，少數(shù)黨員領(lǐng)導干部認為經(jīng)濟是硬指標，只要經(jīng)濟搞上去了，才是真功夫。在基層，黨員、干部政治理論和廉政教育的學習跟不上形勢的發(fā)展，局限于傳統(tǒng)的看看報紙、聽聽報告、開開會議。教育搞形式走過場，應付應付相關(guān)檢查，沒有起到實效。干部廉政教育缺乏系統(tǒng)性、實用性、長效性。

(五)沒有嚴格落實責任追究制度，致使行為失范。制度不健全、不落實，落實不嚴格、不嚴肅，是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一個重要因素。近年來，黨中央、國務(wù)院三令五申強調(diào)在責任事故、事件的處理上要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導、直接責任人的責任，觸犯法律的要追究刑事責任。但是綜觀我市近幾年來的有關(guān)案件來看，一些黨員領(lǐng)導干部在一些責任事故中，雖然受到處理，但責任追究過于輕微，甚至根本不受影響，導致以后工作更加不負責任，最終給地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成更大損失。

三、“守紀律、講規(guī)矩”的對策思考

不守紀律、不講規(guī)矩的行為具有極大危害性。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨和人民的事業(yè)造成嚴重損害。如果不下大氣力整治，就會像病毒一樣侵入黨的肌體，最終導致病入膏肓、積重難返。社會不斷進步，經(jīng)濟飛速發(fā)展，領(lǐng)導干部要將守紀律、講規(guī)矩內(nèi)化為思想自覺，外化為具體行動。認真貫徹執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，努力做一名守紀律、講規(guī)矩的好干部，做一個政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底線。要把黨的紀律作為懸在頭頂?shù)摹叭呃麆Α?，多學習，知可為、知不可為，保持一顆敬畏之心，牢記一切權(quán)力都有“界”，不能越界，頭頂利劍、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自覺摒棄“從眾”、“僥幸”心理。凡是紀律要求做的，就必須不折不扣地堅決執(zhí)行，凡是紀律規(guī)定不許做的，就必須嚴格遵守，堅決做到不越雷池半步、不踏紅線毫厘。慎初、慎權(quán)、慎獨，嚴于律己、嚴以用權(quán)、嚴以修身。見微知著，防微杜漸，始終守住紀律底線，使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。

(二)遵規(guī)守矩，依規(guī)辦事。講規(guī)矩，就是要講黨性、講大局、講團結(jié)。黨員領(lǐng)導干部講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。各級黨員領(lǐng)導干部必須帶頭講規(guī)矩，守規(guī)守矩，入腦入心，切實把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守，堅持按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，講大局，識大體，做到知大知小、知進知退、知榮知恥、知是知非，增強講規(guī)矩的自覺性和堅定性，心胸開闊、海納百川，自覺敬畏規(guī)矩，不搞特殊、不越雷池、不亂章法?；疖囋杰壘鸵?，人不守規(guī)就要出事，要想有序通行、安全通行，就必須自覺遵守交通規(guī)則。作為黨員領(lǐng)導干部，離開了“規(guī)矩”的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤，而只有講規(guī)矩才能保證黨的政令暢通。(三)顧全大局，融入工作。每位黨員領(lǐng)導干部都要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、誠信意識和紀律觀念，自覺置身于紀律和規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管權(quán)管人管事，做到依法行政，依法辦事。要時時事事從黨性原則出發(fā)，自覺將“守紀律、講規(guī)矩”融入到日常工作、生活中，對不符合紀律和規(guī)矩的事情，敢于說不，勇于碰硬，堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性和權(quán)威性。要顧全大局，克服本位主義、個人主義，堅持小道理服從大道理，個人利益服從大局利益，要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，同各種錯誤思想和錯誤行為作斗爭，做黨的理論的忠實實踐者，路線方針的忠實執(zhí)行者，政策原則的堅定維護者，確保始終沿著正確的方向前進。

(四)加強修養(yǎng)，端正作風。在現(xiàn)實生活中，黨員領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。每位黨員領(lǐng)導干部都要注重自身修養(yǎng)、明榮知恥，講操守、重品行，始終做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和觀念潛移默化的腐蝕作用，防微杜漸，把住小節(jié)。只有堅持不懈地加強修養(yǎng)、錘煉黨性，真正做到“守紀律、講規(guī)矩”，才能守住為官做人的底線，守住自己的政治生命線。

(五)制度約束，常態(tài)監(jiān)督。推行權(quán)力清單制度，強化落實過程控制，強化對執(zhí)行結(jié)果的考核，強化黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，對于嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅查處，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要追究主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)領(lǐng)導的責任，把黨員、干部“守紀律、守規(guī)矩”的要求真正落到實處。嚴守紀律緊一扣，嚴明規(guī)矩實一分。守紀律、講規(guī)矩是我們黨保持團結(jié)集中統(tǒng)一的“利器”，是黨員、干部的黨性和對黨忠誠度的“試金石”。黨紀黨規(guī)教育必須制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化;守紀律、講規(guī)矩的監(jiān)督機制必須操作性強、系統(tǒng)配套、務(wù)實有效，才能用紀律和規(guī)矩管住黨員干部中的大多數(shù)，努力使黨員、干部成為自覺守紀律、講規(guī)矩的表率和模范。

實踐證明，黨員、干部出問題，都是從突破紀律、破壞規(guī)矩開始的?！盀楣僦x在于明法”，守紀律、講規(guī)矩才能不出事。只有做到將黨紀國法內(nèi)化為心中的“戒尺”，在紀律、規(guī)矩面前“認真”而不“任性”，個人才能不觸雷、不踩線，黨組織才更有威信和尊嚴，更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。紀律和規(guī)矩是不可逾越的底線，每名黨員只有真正把紀律和規(guī)矩作為內(nèi)心尊崇的準則和指導言行的指南，才能讓自己在任何時候挺直腰板做人做事。紀律是管黨治黨的“尺子”，各級黨委和紀委把這把“尺子”用足、用好、用嚴，進一步嚴明黨的紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩，才能鍛造出一支黨和人民可信賴的黨員干部隊伍，我們的事業(yè)才能無往而不勝。

第五篇：工程預算存在的問題分析

工程預、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因分析

一：對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其事，計價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，反映一定的社會生產(chǎn)力水平，搞社會主義市場經(jīng)濟，也離不開標準尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經(jīng)濟發(fā)展不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標準和有關(guān)政策法規(guī)計價。但在預、結(jié)算的實際操作中，編制人員對標準定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了定額標準，主要問題和原因有以下幾點：

（１）對定額中工程項目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細致的分析；二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊就總想按整棟樓高套定額，其單價高出２至５倍。另外，多套重套子目也常有發(fā)生，這里所說的多套重套子目是指有的工程輔助性項目不應計算，或已在某項定額內(nèi)包含了的而另行計算一次。例如，水磨石地面工程內(nèi)容中已包括了地面找平，而有的工程隊在編制結(jié)算中套一次水磨石定額子目，又重套一次地面找平子目，這樣地面找平就重復計算了一次。

（２）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費標準，施工企業(yè)取費出現(xiàn)偏差。定額直接費的調(diào)差包括人工費、材料費、機械臺費的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對定額中面廣、量大的材料單獨分項調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期發(fā)布單項材料信息價格。在實際工作中，有一種錯誤是將定額中所有的材料進行抽料調(diào)差，再乘一個整體工程系數(shù)，這樣就重復計算了一部分材差，工程費用隨之增加。間接費定額施工企業(yè)取費標準如何使用，早在１９８５年國家計委《關(guān)于改進工程建設(shè)概預算定額管理工作的若干規(guī)定》中明確指出：“干什么工程使用什么定額，用什么直接費定額就采用與之相配套的間接費定額”。但有的預結(jié)算編制人員把土建工程項目和水電安裝工程項目列在一份預、結(jié)算書內(nèi)，套用土建取費標準；有的給排水、電氣安裝工程項目不分開，定額子目系數(shù)和綜合系數(shù)不分，按大的套算，明顯不合理。

（３）定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標準設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應用和隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應及時向當?shù)囟~管理部門反映，由他們測定、補充定額或公開招標。這樣，一方面防止施工隊伍漫天要價，另一方面建設(shè)單位也不至于盲目追求降標壓價。二：工程預、結(jié)算編制人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預、結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強的工作，也是一項艱苦細致的腦力勞動，首當其沖就是工程量計算，工程量的準確與否，直接影響預、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達到多拿工程款的目的，具體分析有以下幾個原因：一是熟悉圖紙領(lǐng)會設(shè)計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項。二是從事預、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才還比較少，滿足不了建設(shè)的需要，不少人員僅僅是通過短期培訓或跟師邊干邊學無證上崗，還處于學習摸索階段。也有的是改行搞工程預、結(jié)算工作的，強拉鴨子上架，還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子，湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必影響預、結(jié)算質(zhì)量。三是工程預算人員缺少深入細致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫畫瓢，編的預、結(jié)算脫離實際。而在工作中，一個小的工程項目也都會牽涉到很多專業(yè)，麻雀雖小，五臟俱全，一項建筑工程周期少則幾個月，多則幾年，此間施工圖紙、現(xiàn)場情況、材料規(guī)格、隱敝工程等都會發(fā)生變化。因此，預、結(jié)算人員應該常深入施工現(xiàn)場，了解第一手資料，掌握實際情況，而不能只憑設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、工地簽證去做預、結(jié)算，這是因為設(shè)計變更有時滯后施工，就是說某一部位已施工完畢再通知變更，這就意味著要返工，既要多計算一次返工費，又要考慮變更后的造價。再就是現(xiàn)場的簽證，有的是定額已包含的工作內(nèi)容，現(xiàn)場管理人員不熟悉定額，施工方要簽也就稀里糊涂簽了。四是本位主義思想作怪，只顧小圈子的利益或只按上司（老板）的意思辦事，甲乙各方站在不同的角度，建設(shè)單位為了節(jié)省投資降價壓標，施工企業(yè)為了高額利潤而弄虛作假，高估冒算。在僧多粥少的建筑市場中，施工隊伍不得不硬著頭皮把工程接下來。另一方面是有的施工隊編報的預、結(jié)算工程量比實際高出很多，成倍或數(shù)十倍的增加。例如比較復雜的電氣線路安裝工程，動力設(shè)備、照明線路縱橫交錯，密密麻麻，計算很復雜，有的干脆就報一個天文數(shù)字，想蒙混過關(guān)。五是少數(shù)預、結(jié)算工作人員不講職業(yè)道德，不堅持原則，在審查預、結(jié)算過程中經(jīng)不起燈紅酒綠的誘惑和考驗，請吃請喝、收受禮物，對高估冒算、弄虛作假的行為睜一只眼、閉一只眼，“高抬貴手”，使工程造價失控，建筑單位的資金白白流失。