第一篇：在街道離退休處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在街道離退休處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

圍繞中心強(qiáng)化管理為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新跨越而努力

——在街道（離退休）處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2006年工作的基本情況

2006年是街道（離退休）處執(zhí)行年，一年來，在“三個(gè)代表”重要思想和公司三屆九次員代會(huì)精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞公司整體工作部署，結(jié)合我處工作實(shí)際，充分發(fā)揮街道后勤服務(wù)職能，抓管理，促服務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，提形象，保平安，建和諧，促進(jìn)了我處各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，服務(wù)質(zhì)量有效提升，社區(qū)穩(wěn)定和諧，群眾安居樂業(yè)，員工收入穩(wěn)定，福利待遇提高，工作環(huán)境改善，全處上下班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、員工心齊，人心思上，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色，受到了省、市、公司等上級(jí)部門的充分肯定和認(rèn)可，本年度被省委組織部授予“老干部工作先進(jìn)單位”、新鋼社區(qū)被國家五部委授予“全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”稱號(hào)、被省關(guān)工委授予“關(guān)工委宣傳工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府授予“五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，今年開展的“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”精神文明建設(shè)工程獲公司精神文明建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

一、加快兩大建設(shè)，進(jìn)一步完善街道社區(qū)工作機(jī)制

為了做好2萬多離退休養(yǎng)人員和21個(gè)社區(qū)5萬多居民的日常管理和服務(wù)工作，今年我們突出“執(zhí)行年”這一主題，對(duì)照“好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好制度”四好標(biāo)準(zhǔn)，積極建立健全街道工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高員工素質(zhì)，為我處各項(xiàng)工作的順利開展和年初所定目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)提供了有力的保證。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效的工作環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)制度不完善或不嚴(yán)密的，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行了充實(shí)、補(bǔ)充和完善，形成了一套內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、行之有效的規(guī)章制度和管理辦法；嚴(yán)格落實(shí)處經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，從嚴(yán)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核和執(zhí)行檢查，對(duì)個(gè)別遵章守紀(jì)的自覺性較差、管理服務(wù)工作不到位，工作效率低下等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正做到了用制度管人理事，確保了我處各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序開展。

二是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，樹立街道、社區(qū)工作者良好的服務(wù)形象。結(jié)合公司開展的“嚴(yán)管理、強(qiáng)素質(zhì)、挖潛能、增效益”活動(dòng)、“爭當(dāng)愛廠如家好員工”活動(dòng)等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)我處“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”精神文明建設(shè)工程，在干部員工中廣泛開展形勢(shì)與任務(wù)教育，積極開展“八榮八恥”主題教育、“如果我們工作到位了……”大討論活動(dòng)等，引導(dǎo)全處干部員工增強(qiáng)主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在各自崗位上愛崗敬業(yè)，爭做貢獻(xiàn)，有效地提高了員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)建設(shè)和構(gòu)筑和諧社區(qū)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了良好的效果。

二、搞好三個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步把廣大社區(qū)群眾和離退休養(yǎng)員工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好

今年以來，我處始終以服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)工作的整體水平，做好日常服務(wù)，抓好實(shí)事工程，贏得了廣大離退休養(yǎng)員工和社區(qū)群眾的好評(píng)。

一是將服務(wù)工作與老干部工作和退休養(yǎng)員工日常管理工作相結(jié)合。確保了老干部政治、生活待遇的全面落實(shí)。全年累計(jì)為離休老干部發(fā)放養(yǎng)老金270多萬余元，走訪慰問老干部217人次，為415位離休干部、副處級(jí)以上干部、高級(jí)職稱人員進(jìn)行健康體檢，為40多位離休老干部送上了生日蛋糕。做好了老干部讀物的征訂工作，組織離休老干部召開公司形勢(shì)報(bào)告會(huì)和健康講座，組織老干部參觀了新余市高新開發(fā)區(qū)的新投建工程，受到老同志的一致好評(píng)。做好了退休養(yǎng)員工工資增發(fā)工作和相關(guān)政策宣傳解釋工作，累計(jì)發(fā)放2.5億元；為居住外地的退休員工代報(bào)醫(yī)藥費(fèi)245萬余元；為900多人辦理了轉(zhuǎn)退休手續(xù)；做好了600多名新退養(yǎng)人員的接收建檔工作；為224名53年以前參軍及轉(zhuǎn)業(yè)干部的退休人員增補(bǔ)了生活補(bǔ)貼。

二是將服務(wù)工作與社區(qū)優(yōu)撫工作相結(jié)合。認(rèn)真做好社區(qū)弱勢(shì)群體的幫困扶貧工作，為369人發(fā)放了困難補(bǔ)助費(fèi)6萬多元；為95戶家庭辦理了城市最低生活保障金19萬多元；為138人發(fā)放了遺屬定補(bǔ)費(fèi)23萬多元；為74戶家庭申報(bào)了公司幫困基金，全年發(fā)放幫困金4萬多元。做好公司離崗休養(yǎng)員工再就業(yè)服務(wù)工作，成立公司離崗休養(yǎng)員工再就業(yè)服務(wù)站，為離崗休養(yǎng)員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。自2006年2月27日服務(wù)站成立以來，共接待求職登記人員1000多人，提供就業(yè)崗位1200個(gè)，已成功簽訂就業(yè)協(xié)議人數(shù)460人。

三是將服務(wù)工作與社區(qū)精神文明建設(shè)相結(jié)合。積極引導(dǎo)廣大居民群眾參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，相繼舉辦了“弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀”大合唱、社區(qū)納涼晚會(huì)、戲曲文藝晚會(huì)、省運(yùn)會(huì)健身氣功“五禽戲”展演、“共創(chuàng)和諧社區(qū)”新年演唱會(huì)等大型文藝活動(dòng)，在省

運(yùn)會(huì)大型團(tuán)體操表演中新鋼代表團(tuán)榮獲大賽二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，展現(xiàn)了新鋼公司和諧文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)積極開展中國牌、臺(tái)球、門球、乒乓球、象棋、太極拳等比賽活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活，受到廣大離退休養(yǎng)員工的歡迎。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，定期為社區(qū)居民提供多項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)，全年開展義診服務(wù)100多次，組織健康教育13次，受服務(wù)群

2000多人。

三、做好四項(xiàng)工作，積極營造安全祥和、穩(wěn)定和諧的社區(qū)環(huán)境

一是做好綜治工作。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新聯(lián)防工作思路，調(diào)整充實(shí)社區(qū)聯(lián)防員隊(duì)伍，在山下社區(qū)逐步推廣夜間治安巡邏，有效降低了社區(qū)夜間盜竊案的發(fā)案率，確保了一方平安；加強(qiáng)車棚、水電氣、消防等重點(diǎn)要害的管理，加大檢查和考核力度，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改和處理，全年未發(fā)生任何大小事故；打造平安社區(qū)，逐步落實(shí)社區(qū)封閉管理，出臺(tái)社區(qū)車輛停放管理規(guī)定，使社區(qū)大小型車輛做到規(guī)范有序停放，受到群眾的廣泛好評(píng)。

二是做好信訪工作，建立務(wù)實(shí)、高效的信訪工作機(jī)制，認(rèn)真做好信訪排查化解工作，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態(tài)，重點(diǎn)做好老上訪戶和法輪功等重點(diǎn)人群的管理，配合公司做好特鋼集體上訪員工的疏導(dǎo)和解釋工作，適時(shí)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織退休養(yǎng)員工參觀公司的技改現(xiàn)場(chǎng)，讓他們了解公司的發(fā)展、支持公司的改革。

三是做好環(huán)境整治工作。城管工作實(shí)行科學(xué)有效的長效管理機(jī)制，定點(diǎn)包干，流動(dòng)巡查，加大了處罰力度，提高了執(zhí)法效率，并以新余市“五車”整治為契機(jī)，對(duì)公司干道的違章行駛、違章停放進(jìn)行了集中整治，暢通了交通，整潔了道路。愛衛(wèi)工作結(jié)合公司愛國衛(wèi)生周活動(dòng)、夏季急性傳染病防治活動(dòng)等，積極開展社區(qū)衛(wèi)生和市場(chǎng)環(huán)境整治工作，確保了生活區(qū)的整潔和市場(chǎng)環(huán)境的健康。市場(chǎng)管理工作在做好日常收費(fèi)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好環(huán)境整治和文明經(jīng)營，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊欺行霸市、缺斤少兩現(xiàn)象，并以含笑站為試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)者投訴監(jiān)督管理站，取得了良好的效果，居民市場(chǎng)購物環(huán)境得到很大改善。

四是做好計(jì)生工作。加強(qiáng)社區(qū)6500多名流動(dòng)育齡婦女的計(jì)生管理，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)服務(wù)措施，堅(jiān)持走訪慰問，確保了專干、措施、職責(zé)、服務(wù)“四到位”，今年我們共查處了三起計(jì)劃外懷孕，確保了全年無計(jì)劃外生育。

今年年底，我們還認(rèn)真做好渝水區(qū)人大選舉工作，努力克服社區(qū)外地打工人員多、待業(yè)青年多、社區(qū)人戶分離情況多的工作困難，高效率高質(zhì)量地做好選民登記工作，確保了選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。

2006年我處各項(xiàng)工作取得了較好的成績，這是全處廣大干部、員工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果，是廣大離退休養(yǎng)老同志關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表處黨政，向全處廣大干部員工、向廣大離退休養(yǎng)員工、向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同志們，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，我們的工作也存在著一些不容忽視的問題，管理和服務(wù)中還存在許多需要完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度的執(zhí)行力度不大，管理工作不完善，監(jiān)督檢查工作不到位，個(gè)別部門業(yè)務(wù)失誤和差錯(cuò)仍然出現(xiàn)。二是社區(qū)工作者的管理水平和綜合素質(zhì)有待提高，部分工作人員知識(shí)范圍狹窄，工作方式方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神。三是服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)手段老套，特別是社區(qū)活動(dòng)室管理不到位，工作效率較低。四是遵章守紀(jì)自覺性較差，服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感有待提高。五是部門之間相互協(xié)調(diào)不夠，未能形成積極有效的合力。

以上問題全處上下要高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，努力把我們的工作做得更好。

二、2007年工作安排

2007年是我處執(zhí)行年的推進(jìn)年，我處要緊緊圍繞公司三屆十一次員代會(huì)精神，結(jié)合街道、社區(qū)工作實(shí)際，始終牢記全心全意為群眾服務(wù)的工作宗旨，以完善內(nèi)部管理，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，以提升員工素質(zhì)，提高工作水平為手段，以創(chuàng)建平安社區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)街道、社區(qū)工作新局面和實(shí)現(xiàn)執(zhí)行年新的突破作出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)

1、確保公司下達(dá)的可控費(fèi)用指標(biāo)不突破；

2、確保街道各項(xiàng)工作跨入省、市先進(jìn)單位行列；

3、確保高質(zhì)量地為廣大離退休（養(yǎng)）人員和社區(qū)居民服務(wù)；

4、確保社會(huì)治安、綜合治理工作全面達(dá)標(biāo)，社區(qū)發(fā)案率下降10；

5、確保無集體上訪和群體事件發(fā)生，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；

6、確保無任何大小安全事故；

7、確保計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；

8、確保市場(chǎng)經(jīng)營秩序良好，公司主干道整潔、暢通。

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立全局觀念，是搞好一切工作的前提

我們即將進(jìn)行的另一項(xiàng)會(huì)議內(nèi)容是先進(jìn)表彰，今年在我們街道、社區(qū)工作的各個(gè)崗位涌現(xiàn)出許多典型，他們真誠奉獻(xiàn)，熱情服務(wù)，全心全意為群眾做好事實(shí)事，體現(xiàn)了我們街道社區(qū)良好的精神風(fēng)貌和服務(wù)形象，我們要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型的模范事跡和崇高精神，學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的實(shí)干精神，開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，把我處各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

要從街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求出發(fā)，強(qiáng)化廣大干部員工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終把維護(hù)群眾的利益放在工作首位，把群眾滿意作為檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)“滿意型機(jī)關(guān)”、“滿意型科室”、“滿意型居委”、“滿意型站、隊(duì)”、“滿意型員工”為目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“真心、誠心、耐心”的“三心”服務(wù)精神，盡職盡責(zé)地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，真正當(dāng)好群眾的貼心人。

要結(jié)合公司開展的“嚴(yán)管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展”的主題教育，大力加強(qiáng)對(duì)廣大干部員工的形勢(shì)與任務(wù)教育，弘揚(yáng)“革舊鼎新，慎終如始”的新鋼精神，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)一致，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)2007年社區(qū)執(zhí)行年上新的突破作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）圍繞服務(wù)中心，堅(jiān)持以人為本，是實(shí)現(xiàn)街道工作宗旨的根本體現(xiàn)

為廣大離退休（養(yǎng)）人員和社區(qū)群眾提供更好更快更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)始終是我處全體干部員工一如既往追求的目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾工作宗旨的根本體現(xiàn)。

要做好老干部日常管理和服務(wù)工作，在落實(shí)老干部政治和生活待遇、發(fā)揮老干部作用、組織老干部學(xué)習(xí)、解決老同志實(shí)際困難、豐富老同志業(yè)余生活上下功夫，做到工作細(xì)致，服務(wù)周到，要堅(jiān)持走訪慰問制度，對(duì)老干部做到常走訪、常慰問、常關(guān)心，通過多渠道、多方位的交流互動(dòng)，及時(shí)有效地為他們解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

要深入推進(jìn)社區(qū)扶貧幫困工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧幫困政策和辦法，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，推進(jìn)“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)和社區(qū)貧困學(xué)生助學(xué)活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。

要積極籌備成立社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下社區(qū)志愿者服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究制定相關(guān)規(guī)章制度和工作措施，大膽創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的吸引力和凝聚力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的有志之士從事社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，營造“我為人人，人人為我”文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

要切實(shí)做好再就業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)完善和發(fā)揮再就業(yè)服務(wù)站功能，做好就業(yè)信息的收集和宣傳工作，增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，提高辦事效率，為公司離崗休養(yǎng)員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

要繼續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，大力推進(jìn)老年人健康檔案建檔工作，積極開展健康教育、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)義診等便民服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)工作落到實(shí)處。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)檢查考核，是推動(dòng)街道工作的有效措施

服務(wù)是根本，管理是手段，制度是保證。做好新形勢(shì)下街道、社區(qū)工作，僅有熱情和干勁還不夠，還須有新方法、新招數(shù)，沒有思路上的創(chuàng)新，工作就會(huì)停頓不前。

我們要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，按照科學(xué)管理的要求，從制約、監(jiān)督、考核、評(píng)議、獎(jiǎng)懲方面入手，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行年建設(shè)，確保責(zé)任考核的規(guī)范化和制度化，全面提高街道、社區(qū)工作管理水平。

要從工作實(shí)際和自身特點(diǎn)出發(fā)，分析研究新情況、新問題，探索總結(jié)新規(guī)律、新經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)新的工作思路，拿出全新的工作方法，要圍繞創(chuàng)造好業(yè)績、贏得好評(píng)價(jià)的工作目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，不斷提升服務(wù)工作的水平。

要進(jìn)一步加大考核力度，將落實(shí)責(zé)任制與崗位責(zé)任目標(biāo)相結(jié)合，與年終干部考評(píng)相結(jié)合，按照“誰出錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因工作失誤造成影響的，將責(zé)任追究到具體工作人員和科室部門，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，抓住典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光。

要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加大規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格檢查，深入檢查，經(jīng)常檢查，要建立部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，理順內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)良性互動(dòng)，形成既有分工合作，又有協(xié)調(diào)制約的工作機(jī)制，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好各項(xiàng)工作的根本

新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)我們街道、社區(qū)工作提出了更新更高要求，我們要著力在“建設(shè)一支好隊(duì)伍，營造一個(gè)好環(huán)境”上下功夫，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)會(huì)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹新時(shí)期街道、社區(qū)工作的指導(dǎo)思想，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律政策、規(guī)章制度等，學(xué)習(xí)省、市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)和理論素養(yǎng)。

要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下街道、社區(qū)工作需求，工作中不斷推陳出新，不斷賦予社區(qū)建設(shè)新內(nèi)容，打開社區(qū)管理新局面，要深入社區(qū)研究問題，貼近群眾開展工作，自覺接受群眾監(jiān)督，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事辦好事，真正造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、群眾滿意度高的新時(shí)期街道、社區(qū)工作者隊(duì)伍，為全處各項(xiàng)工作的順利開展提供組織保證。

（五）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)文明管理，是創(chuàng)建平安和諧社區(qū)的基本條件

加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的基本條件和重要保障，也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要途徑。

我們要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善城管工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)公司主干道、居民區(qū)違章建筑和違章擺攤設(shè)點(diǎn)等的監(jiān)管工作，遏制各類影響廠容廠貌、街容街貌的違章行為，維護(hù)良好的環(huán)境和秩序。

要加大市場(chǎng)管理力度，強(qiáng)化市容保潔，規(guī)范市場(chǎng)秩序，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊欺行霸市和缺斤少兩現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)公平，營造文明經(jīng)營的市場(chǎng)氛圍；要采取積極有效的管理手段，利用有利的市場(chǎng)條件，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營項(xiàng)目和范圍，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的增收創(chuàng)收。

要做好社區(qū)文明創(chuàng)建工作，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育活動(dòng)，深入開展“文明家庭”、“文明樓院”、“文明社區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳推廣好典型、好事跡、好風(fēng)尚，發(fā)揮先進(jìn)典型的說服教育作用，提高社區(qū)居民的文明意識(shí)和社區(qū)意識(shí)，以小家庭的文明和諧帶動(dòng)提升整個(gè)新鋼的文明和諧程度。

要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立社區(qū)治安防范的長效機(jī)制，提高社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，逐步落實(shí)和推廣社區(qū)夜間巡邏，發(fā)揮好夜間治安巡邏隊(duì)伍的作用,確保社區(qū)平安；要做好信訪接待工作，充分發(fā)揮居民小組長等社區(qū)基層組織的作用，做好調(diào)解工作，立足平常，重在防范，從苗頭抓起，最大限度地消除各種不和諧因素，確保公司生產(chǎn)大后方的安全穩(wěn)定和諧。

各位代表，同志們，2007年我們?nèi)w干部員工、社區(qū)工作者要以全新的精神面貌，全新的工作思路，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)行年建設(shè)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，立足本職，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)2007年街道、社區(qū)工作新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在街道離退休處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在街道離退休處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

圍繞中心強(qiáng)化管理為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新跨越而努力

——在街道（離退休）處三屆十一次員代會(huì)上的工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2006年工作的基本情況

2006年是街道（離退休）處執(zhí)行年，一年來，在“三個(gè)代表”重要思想和公司三屆九次員代會(huì)精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞公司整體工作部署，結(jié)合我處工作實(shí)際，充分發(fā)揮街道后勤服務(wù)職能，抓管理，促服務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，提形象，保平安，建和諧，促進(jìn)了我處各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，服務(wù)質(zhì)量有效提升，社區(qū)穩(wěn)定和諧，群眾安居樂業(yè)，員工收入穩(wěn)定，福利待遇提高，工作環(huán)境改善，全處上下班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、員工心齊，人心思上，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色，受到了省、市、公司等上級(jí)部門的充分肯定和認(rèn)可，本被省委組織部授予“老干部工作先進(jìn)單位”、新鋼社區(qū)被國家五部委授予“全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”稱號(hào)、被省關(guān)工委授予“關(guān)工委宣傳工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府授予“五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，今年開展的“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”精神文明建設(shè)工程獲公司精神文明建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

一、加快兩大建設(shè)，進(jìn)一步完善街道社區(qū)工作機(jī)制

為了做好2萬多離退休養(yǎng)人員和21個(gè)社區(qū)5萬多居民的日常管理和服務(wù)工作，今年我們突出“執(zhí)行年”這一主題，對(duì)照“好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好制度”四好標(biāo)準(zhǔn)，積極建立健全街道工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高員工素質(zhì)，為我處各項(xiàng)工作的順利開展和年初所定目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)提供了有力的保證。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效的工作環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)制度不完善或不嚴(yán)密的，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行了充實(shí)、補(bǔ)充和完善，形成了一套內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、行之有效的規(guī)章制度和管理辦法；嚴(yán)格落實(shí)處經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，從嚴(yán)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核和執(zhí)行檢查，對(duì)個(gè)別遵章守紀(jì)的自覺性較差、管理服務(wù)工作不到位，工作效率低下等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正做到了用制度管人理事，確保了我處各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序開展。

二是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，樹立街道、社區(qū)工作者良好的服務(wù)形象。結(jié)合公司開展的“嚴(yán)管理、強(qiáng)素質(zhì)、挖潛能、增效益”活動(dòng)、“爭當(dāng)愛廠如家好員工”活動(dòng)等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)我處“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”精神文明建設(shè)工程，在干部員工中廣泛開展形勢(shì)與任務(wù)教育，積極開展“八榮八恥”主題教育、“如果我們工作到位了……”大討論活動(dòng)等，引導(dǎo)全處干部員工增強(qiáng)主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在各自崗位上愛崗敬業(yè)，爭做貢獻(xiàn)，有效地提高了員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)建設(shè)和構(gòu)筑和諧社區(qū)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了良好的效果。

二、搞好三個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步把廣大社區(qū)群眾和離退休養(yǎng)員工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好

今年以來，我處始終以服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)工作的整體水平，做好日常服務(wù)，抓好實(shí)事工程，贏得了廣大離退休養(yǎng)員工和社區(qū)群眾的好評(píng)。

一是將服務(wù)工作與老干部工作和退休養(yǎng)員工日常管理工作相結(jié)合。確保了老干部政治、生活待遇的全面落實(shí)。全年累計(jì)為離休老干部發(fā)放養(yǎng)老金270多萬余元，走訪慰問老干部217人次，為415位離休干部、副處級(jí)以上干部、高級(jí)職稱人員進(jìn)行健康體檢，為40多位離休老干部送上了生日蛋糕。做好了老干部讀物的征訂工作，組織離休老干部召開公司形勢(shì)報(bào)告會(huì)和健康講座，組織老干部參觀了新余市高新開發(fā)區(qū)的新投建工程，受到老同志的一致好評(píng)。做好了退休養(yǎng)員工工資增發(fā)工作和相關(guān)政策宣傳解釋工作，累計(jì)發(fā)放2.5億元；為居住外地的退休員工代報(bào)醫(yī)藥費(fèi)245萬余元；為900多人辦理了轉(zhuǎn)退休手續(xù)；做好了600多名新退養(yǎng)人員的接收建檔工作；為224名53年以前參軍及轉(zhuǎn)業(yè)干部的退休人員增補(bǔ)了生活補(bǔ)貼。

二是將服務(wù)工作與社區(qū)優(yōu)撫工作相結(jié)合。認(rèn)真做好社區(qū)弱勢(shì)群體的幫困扶貧工作，為369人發(fā)放了困難補(bǔ)助費(fèi)6萬多元；為95戶家庭辦理了城市最低生活保障金19萬多元；為138人發(fā)放了遺屬定補(bǔ)費(fèi)23萬多元；為74戶家庭申報(bào)了公司幫困基金，全年發(fā)放幫困金4萬多元。做好公司離崗休養(yǎng)員工再就業(yè)服務(wù)工作，成立公司離崗休養(yǎng)員工再就業(yè)服務(wù)站，為離崗休養(yǎng)員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。自2006年2月27日服務(wù)站成立以來，共接待求職登記人員1000多人，提供就業(yè)崗位1200個(gè)，已成功簽訂就業(yè)協(xié)議人數(shù)460人。

三是將服務(wù)工作與社區(qū)精神文明建設(shè)相結(jié)合。積極引導(dǎo)廣大居民群眾參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，相繼舉辦了“弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀”大合唱、社區(qū)納涼晚會(huì)、戲曲文藝晚會(huì)、省運(yùn)會(huì)健身氣功“五禽戲”展演、“共創(chuàng)和諧社區(qū)”新年演唱會(huì)等大型文藝活動(dòng)，在

第三篇：在區(qū)委三屆十一次全委會(huì)上的工作報(bào)告

同志們：

這次區(qū)委全委會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委三屆七次全會(huì)精神，分析總結(jié)2004年區(qū)委常委會(huì)工作，部署2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和黨的建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，奪取改革和建設(shè)的更大勝利。

下面，我受區(qū)委常委會(huì)的委托，向大會(huì)作2004工作報(bào)告，并就2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見。

一、關(guān)于2004年區(qū)委常委會(huì)的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央和省委、市委的一系列決策部署，不僅實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的平穩(wěn)過渡，還團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，在國家實(shí)行宏觀調(diào)控的大背景下，正確分析判斷形勢(shì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，著力提升黨的執(zhí)政能力，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步明晰了建設(shè)“三區(qū)”、推進(jìn)“兩化”、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，更好地推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在深入分析形勢(shì)、分析區(qū)情的基本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料礎(chǔ)上，在以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的探索中，我們達(dá)成了以下共識(shí)：在發(fā)展速度上，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總體實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，按照“能快則快、好中求快”的要求，以項(xiàng)目拉動(dòng)增速，迅速擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，并保持一個(gè)較長的快速增長期。在發(fā)展效益上，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，必須加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，做到加快速度與提高效益并重，以效益為先，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，以質(zhì)量為重，走“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”之路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，針對(duì)我區(qū)城市農(nóng)村并存，居民農(nóng)民混居，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，拉開城市框架，夯實(shí)五鎮(zhèn)基礎(chǔ)，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速推進(jìn)城市化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，針對(duì)我區(qū)土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和旅游城市中心城區(qū)的區(qū)位特征，必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀，堅(jiān)持“相對(duì)集中辦工業(yè)”原則，建好工業(yè)園區(qū)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，始終保持人與自然的和諧統(tǒng)一。在群眾利益上，針對(duì)我區(qū)困難群體多，居民生活水平不高，穩(wěn)定工作壓力大的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾真正成為社會(huì)文明和發(fā)展成果的享有者。

以科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控。面對(duì)中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控帶來的新壓力、新問題，區(qū)委常委會(huì)及時(shí)研究，多次謀劃，向全區(qū)提出了“不因宏觀政策調(diào)整、不因領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)、不因工作落實(shí)不力影響屯溪發(fā)展”，堅(jiān)持項(xiàng)目抓手不松懈，堅(jiān)持融入推進(jìn)不停步，堅(jiān)持全年目標(biāo)不松勁，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委三屆十次全會(huì)還作出了實(shí)施“***”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)江南新城、九龍工業(yè)園和黃山新城屯溪片，推進(jìn)城市化和工業(yè)化，打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重大決策。這一思路的提出，不僅完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且緊密結(jié)合“***”行動(dòng)計(jì)劃和區(qū)情實(shí)際，明確了2004年乃至今后幾年屯溪的工作重心和發(fā)展重點(diǎn)，也得到了市委、市政府的充分肯定。為確保這一思路的全面落實(shí)，我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、南區(qū)建設(shè)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)等工作重點(diǎn)，在人員、資金、項(xiàng)目和政策的調(diào)配上，在領(lǐng)導(dǎo)力量和工作精力上，都向“三區(qū)”傾斜。同時(shí)，配合城市化和工業(yè)化，上下協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，大力開展撤村建居、拆違拆遷等工作，通過努力，“三區(qū)”建設(shè)和“兩化”推進(jìn)取得了階段性成效，成為屯溪區(qū)2004年的發(fā)展亮點(diǎn)。

（二）緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是區(qū)委常委會(huì)的最大責(zé)任。一年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真分析宏觀政策調(diào)整的影響和機(jī)遇，科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)措施，把工作的著力點(diǎn)放到加快發(fā)展速度、提高發(fā)展效益上來，著力推進(jìn)打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程。全區(qū)上下按照區(qū)委總體部署，全面提速項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)，使2004年成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)克難而進(jìn)，保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的一年。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到**.*億元，增幅為**以上，是1998年以來最高水平；財(cái)政總收入為*.***億元，增幅達(dá)到**.*,其中兩稅收入達(dá)到****萬元，增長**.*。

全面提速項(xiàng)目建設(shè)，有效增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是硬發(fā)展。為確保區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真研究項(xiàng)目工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取了一系列措施。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，選派干部到市直有關(guān)部門掛職鍛煉，建立了屯溪區(qū)與市規(guī)劃、國土等部門的項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目咨詢會(huì)議制度，進(jìn)一步解決了與市直部門協(xié)調(diào)難的問題；二是加強(qiáng)了項(xiàng)目的規(guī)范化

管理工作，堅(jiān)持區(qū)項(xiàng)目辦“一個(gè)口子對(duì)外”的辦事制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作；三是及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目工作重點(diǎn)，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)落實(shí)組，堅(jiān)持和完善區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、項(xiàng)目建設(shè)分析匯報(bào)會(huì)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目工作的督查調(diào)度。去年，我區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目**個(gè)，累計(jì)完成投資*.*億元，同比增長**。列入省“***”行動(dòng)計(jì)劃的新徽天地項(xiàng)目和列入市“***”行動(dòng)計(jì)劃的**個(gè)項(xiàng)目，均取得新進(jìn)展。特別是鑫匯電纜項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了*個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了“鑫匯速度”。

積極推進(jìn)開放融入，高效開展招商引資。認(rèn)真組織實(shí)施“融入推進(jìn)年”活動(dòng)，依照黃山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，圍繞“三區(qū)”、“兩化”的建設(shè)，有的放矢開展招商，努力提高招商成效。進(jìn)一步拓寬招商渠道，在開展大型招商活動(dòng)的同時(shí)，還在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)委托代理招商點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息。多次組織有關(guān)部門參加省、市政府舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。積極開展向上爭資。全年共簽約項(xiàng)目**個(gè)，總投資達(dá)**.**億元，特別值得一提的是，**個(gè)項(xiàng)目中工業(yè)類項(xiàng)目*個(gè)、旅游休閑類項(xiàng)目*個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨于合理。全年引進(jìn)區(qū)外資金*.**億元，提前兩個(gè)月超額完成全年任務(wù)；實(shí)際利用外資***萬美元，位居全市第三。

加快園區(qū)建設(shè)步伐，加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，集中精力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提高工業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐度。積極爭取土地出讓金返還，探索采用多種籌資方式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)載體。引導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)和城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)郊，進(jìn)駐工業(yè)新區(qū)連片發(fā)展。九龍新區(qū)已引進(jìn)企業(yè)**家，全年完成產(chǎn)值****萬元，陽湖工業(yè)安置小區(qū)入園企業(yè)*家，全年完成產(chǎn)值****萬元，黃山新城屯溪片已經(jīng)確定好具體位置，準(zhǔn)備著手開展招商活動(dòng)。加速推進(jìn)企業(yè)改制工作，完成企業(yè)改制**家，盤活存量資產(chǎn)****萬元。高度重視企業(yè)技術(shù)改造，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，共完成工業(yè)技改投入****萬元，開發(fā)新產(chǎn)品**個(gè)。進(jìn)一步扶持民營企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)制、政府承諾保護(hù)制和全程跟蹤服務(wù)制，努力創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到了**。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到*.**億元，同比增長**.*，工業(yè)增加值增速達(dá)**。

大力推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升管理水平。區(qū)委常委會(huì)緊緊圍繞國際旅游城市中心城區(qū)的定位，結(jié)合“建設(shè)三區(qū)，推進(jìn)兩化”的奮斗目標(biāo)，把城市建設(shè)和管理放在經(jīng)濟(jì)工作同等的位置上來研究、部署。不斷加快城市化進(jìn)程，江南新城開發(fā)建設(shè)的三大工程（新安大道拆遷建設(shè)、朱村河整治、陽光綠水項(xiàng)目）均取得階段性成果；全面啟動(dòng)**個(gè)村的“撤村建居”工作，其中**個(gè)村基本完成組織建設(shè)、身份置換、資產(chǎn)清理等工作；穩(wěn)步推進(jìn)**個(gè)城市社區(qū)和**個(gè)改居村社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。狠抓城市管理，成立城市管理綜合執(zhí)法局，召開拆違工作動(dòng)員大會(huì)，按照“疏堵結(jié)合，分類處理”的原則，切實(shí)加大違法建設(shè)整治力度，先后拆除違法建筑**處，拆違面積達(dá)****平方米，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭。

加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大旅游項(xiàng)目的編報(bào)和招商力度，加快新徽天地、茶博園、益欣高爾夫度假村、太申山莊等旅游類項(xiàng)目建設(shè)，著力完善城市旅游觀光和服務(wù)功能。植物大觀園成功進(jìn)入全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。研究出臺(tái)了非星級(jí)旅游賓館的管理辦法，繼續(xù)整治花山景區(qū)周邊環(huán)境，開展了老街“十佳經(jīng)營戶”評(píng)比、打造“誠信老街”活動(dòng)，進(jìn)一步改善了旅游接待、服務(wù)和購物環(huán)境。去年全區(qū)旅游接待總數(shù)為***萬人次，增幅達(dá)到**.*；實(shí)現(xiàn)旅游總收入*.**億元，同比增長**.*。

認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真做好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。中央一號(hào)文件和省委八號(hào)文件下發(fā)后，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真研究，在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神、精心組織一號(hào)文件宣講活動(dòng)的同時(shí)，緊密結(jié)合屯溪實(shí)際，研究制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)有關(guān)政策，制定了區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了一批省、市、區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，幫助他們提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞城市、服務(wù)旅游，加快發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜基地和經(jīng)果林面積。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)糧農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行農(nóng)業(yè)稅緩征，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)農(nóng)民人均減負(fù)增收**元。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“陽光工程”，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)**項(xiàng)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。2004年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入****元，同比增長**.*。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的根本要求。

不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，廣泛聽取各部門各單位以及各民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的意見、建議，推進(jìn)區(qū)委決策的科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)依法治區(qū)方針，貫徹實(shí)施《行政許可法》，清理現(xiàn)行行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、程序、收費(fèi)及實(shí)施主體，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為。深入開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”與“民主法治示范村”活動(dòng)，完善村民、居民自治制度，完善村務(wù)公開內(nèi)容，維護(hù)人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法圓滿完成人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了組織意圖，為加快屯溪發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞“爭創(chuàng)全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”目標(biāo)，以小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重點(diǎn)，精心組織“打好五大戰(zhàn)役，爭創(chuàng)文明城市”活動(dòng)，全面實(shí)施“美化、凈化、暢通”工程，創(chuàng)建工作整體水平上了新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本，深入開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，不斷提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。在“奮發(fā)有為建小康”愛國主義繼續(xù)教育活動(dòng)中，我區(qū)榮獲全省組織優(yōu)秀獎(jiǎng)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，樹立文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。做好綜合治理工作，深入開展“加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，獲得“全省社會(huì)治安綜合治理模范區(qū)”稱號(hào)。充分發(fā)揮正面輿論宣傳的導(dǎo)向作用，著力營造健康向上、共謀發(fā)展的社會(huì)氛圍。不僅在《黃山日?qǐng)?bào)?今日屯溪》主陣地上，精心組織好重大活動(dòng)和重要主題的新聞宣傳，還相繼出版了《屯溪叢書》和《國際旅游名城—屯溪》郵冊(cè)，加強(qiáng)了外宣工作。組織開展了社區(qū)文化建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)舉辦了**項(xiàng)主題活動(dòng)、**場(chǎng)廣場(chǎng)演出，各單位和街道組織了**場(chǎng)廣場(chǎng)演出，極大豐富了群眾文化生活。積極配合市委、市政府做好“相約花戲樓--走進(jìn)黃山”文藝演出和“金秋十月”系列重大活動(dòng)。完成《中共屯溪地方史》的編撰出版，啟動(dòng)二輪修志工作。在連續(xù)兩年通過“省科普示范城區(qū)”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，科普工作得到進(jìn)一步深化。今年體育事業(yè)進(jìn)步明顯，在市四運(yùn)會(huì)上我區(qū)榮奪團(tuán)體總分和金牌總數(shù)“雙第一”的好成績。進(jìn)一步提高計(jì)生工作水平，爭創(chuàng)“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作通過國家驗(yàn)收。召開區(qū)委常委議軍、議警專題會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人民武裝和公安、政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，進(jìn)一步鞏固“雙擁”成果，密切軍政軍民關(guān)系。

積極維護(hù)好群眾的根本利益。區(qū)委常委會(huì)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭力做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。完成老街***戶居民住宅電路改造工程，改善了老街居民生活環(huán)境。全面開展區(qū)直機(jī)關(guān)黨員“* *”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，近***名黨員干部參加，先后為貧困戶提供了近**萬元的物資和資金幫助。號(hào)召開展多種形式的“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，全區(qū)共結(jié)對(duì)幫扶***名貧困女孩。高度重視城市、農(nóng)村和改居村的低保工作，實(shí)行農(nóng)村特困戶救助制度，提高城市居民最低保障線標(biāo)準(zhǔn)，力求做到應(yīng)保盡保。多渠道增加就業(yè)再就業(yè)投入，加大社保擴(kuò)面征繳力度，采取措施切實(shí)解決改制企業(yè)職工社會(huì)保障問題，全力糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。在全區(qū)上下的共同努力下，去年共新增就業(yè)崗位****個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*。取消借讀費(fèi)，解決了外來投資商和務(wù)工人員子女讀書難問題。高度重視群眾信訪工作，加強(qiáng)干部下訪，建立信訪專員制度，確定新任職副科干部到信訪局掛職，派駐工作組到重點(diǎn)村訪民情、聽民意、解民憂，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。

（四）全面加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高

區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神和屯溪實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)施意見》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，大力培養(yǎng)提拔有本事、肯干事、能干事、干成事的干部。對(duì)全區(qū)**個(gè)單位、***名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中考核，并依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)部分干部進(jìn)行了調(diào)整交流，有效地激發(fā)了干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。加大了對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部的使用力度，“九部門”均配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)了中層干部的管理，制定了中層干部管理辦法，對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)、區(qū)醫(yī)院全面進(jìn)行了競爭上崗、雙向選擇。拓展了干部培養(yǎng)渠道，加大干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度。全區(qū)先后舉辦了各類培訓(xùn)班**期,培訓(xùn)干部****人次，并選派了**名干部到外地、市直掛職學(xué)習(xí)，抽調(diào)了***多人次參加各項(xiàng)中心工作鍛煉。堅(jiān)持黨管人才的原則，成立了區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了人才工作意見，開展了專業(yè)技術(shù)人才與鄉(xiāng)土人才的選拔工作，著力營造尊才、愛才、用才的良好社會(huì)氛圍。重視智力引進(jìn)，建立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資專家咨詢論證三項(xiàng)制度。

強(qiáng)力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層組織。按照省、市委統(tǒng)一部署，深入開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，命名了一批區(qū)級(jí)“雙培雙帶”示范基地，表彰了先進(jìn)個(gè)人。扎實(shí)開展村級(jí)組織集中教育整頓攻堅(jiān)活動(dòng)，后進(jìn)村存在的突出問題得到了有效解決。抓好選派干部到村任職工作，圓滿完成首批選派工作任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全年發(fā)展農(nóng)民黨員***名。不斷深化社區(qū)黨建，認(rèn)真做好改制企業(yè)離退休和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)入社區(qū)工作。昱東街道被省委組織部命名為“全省街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)”。積本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料極探索企業(yè)黨建發(fā)展道路，在*個(gè)非公企業(yè)新成立了黨組織,并先后選派了**名干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。去年年底，我們按照省市統(tǒng)一部署，著手開展村、新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，制定實(shí)施意見，召開動(dòng)員大會(huì)，培訓(xùn)工作人員，為今年全面開展、圓滿完成這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持不懈抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置來抓，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“兩個(gè)務(wù)必”和“敏謀快敢實(shí)”的要求，撲下身子抓落實(shí)，凝心聚力謀發(fā)展，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和辦事效率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加大黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真開展警示教育，將糾正吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、釣魚風(fēng)作為工作重點(diǎn)。加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，有力推進(jìn)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。先后對(duì)**個(gè)黨委、黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核，并精心組織、全面開展了清房、清財(cái)兩項(xiàng)工作。把作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來抓，全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各單位以“四個(gè)不準(zhǔn)”為核心，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，落實(shí)整改措施，實(shí)行全覆蓋目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（五）按照民主集中制的要求，著力加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)

只有加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)，樹立團(tuán)結(jié)、開放、發(fā)展、務(wù)實(shí)的新形象，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，推進(jìn)屯溪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、更快更好地發(fā)展。我們?cè)趯?shí)際工作中，堅(jiān)持做認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)集中學(xué)習(xí)制度和中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中提高執(zhí)政興區(qū)、統(tǒng)攬協(xié)調(diào)和科學(xué)決策的能力。堅(jiān)持做貫徹民主集中制的表率。新的領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，及時(shí)明確和規(guī)范了區(qū)委常委的職責(zé)分工。嚴(yán)格按照規(guī)章和議事規(guī)則辦事，凡屬重大決策，都事先廣泛征求意見，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”原則進(jìn)行，進(jìn)一步提高了決策水平。堅(jiān)持做多黨合作制的表率。進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立區(qū)委常委和各民主黨派的聯(lián)系制。堅(jiān)持做求真務(wù)實(shí)的表率。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，力求多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)持做廉潔自律的表率。各常委自覺按照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范和約束自己，作出廉政公開承諾，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

回顧區(qū)委常委會(huì)一年來的工作，所取得的進(jìn)步和成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委全委會(huì)和各套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾萬眾一心、努力奮斗的結(jié)果。在這，我代表區(qū)委常委會(huì)，向你們的支持，向全區(qū)人民的支持表示真誠的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，我們也要看到，工作中還有不少需要改進(jìn)的地方，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，還面臨著一些不容忽視的問題：“三區(qū)”建設(shè)速度還有待提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，以城帶鄉(xiāng)的作用發(fā)揮不夠，城市管理水平不高，一些不穩(wěn)定因素急需統(tǒng)籌化解，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別單位工作效能低下，這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2005年全區(qū)工作的主要任務(wù)

抓好屯溪區(qū)今年的發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把握工作的主動(dòng)權(quán)是關(guān)鍵。經(jīng)歷了2004年跌宕起伏的宏觀經(jīng)濟(jì)波瀾之后，我們進(jìn)一步體會(huì)到，正確分析、及時(shí)認(rèn)知、深入領(lǐng)會(huì)國家宏觀政策變化、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。雖然我區(qū)去年發(fā)展沒有出現(xiàn)“啟動(dòng)不靈剎車靈”的以往慣勢(shì)，但對(duì)于我們這樣一個(gè)主要依靠投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力明顯不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家宏觀政策變化的影響也是明顯的。如果我們的政策研究得更透一些，工作預(yù)測(cè)性更準(zhǔn)一些，應(yīng)對(duì)措施更充分一些，屯溪區(qū)2004年的發(fā)展肯定會(huì)更快一些。

綜合各方面的信息，我們判斷，今年發(fā)展的有利條件多于不利條件，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在：世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變，總體上還處在一個(gè)溫和復(fù)蘇、穩(wěn)定增長的時(shí)期。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2005年世界經(jīng)濟(jì)的平均增長速度將達(dá)到*.*％，略低于2004年的*％，高于2000年至2003年的平均增長水平*.*％；世界貿(mào)易量的增長速度將達(dá)到*.*％，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一個(gè)較好的國際環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，正處于世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、外資看好中國、城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)的合成階段。自從****年東南亞金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了景氣循環(huán)的下降階段，經(jīng)濟(jì)增長速度不斷下降，2001年達(dá)到*.*％，2002年以來，我國經(jīng)濟(jì)再次提速，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。成功加入WTO、北京申奧成功、上海申博成功、人民幣預(yù)期升值、人力資本的比較優(yōu)勢(shì)等一系列重大因素將繼續(xù)帶動(dòng)外資強(qiáng)勁進(jìn)入我國，尤其是2004年，我國宏觀調(diào)控取得了明顯成效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系明顯改善，為下一階段經(jīng)濟(jì)增長奠定了良好的基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政和貨幣政策，土地、信貸政策正逐步解凍，新一輪投資體制改革在全面推進(jìn)，投資需求可望得到新的集中釋放，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將得到改善。再加上江浙滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變，這三個(gè)“不會(huì)改變”將會(huì)對(duì)我區(qū)今年的發(fā)展產(chǎn)生疊加、放大作用。最為重要的是，屯溪已經(jīng)步入新的一輪快速發(fā)展期的趨勢(shì)不會(huì)改變，只要我們繼續(xù)瞄準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)“兩化”，突出“三區(qū)”建設(shè)，夯實(shí)“四街”基礎(chǔ)，重抓五鎮(zhèn)發(fā)展；只要我們繼續(xù)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、心齊氣順、大干快上的發(fā)展氛圍，繼續(xù)改進(jìn)抓黨建、抓經(jīng)濟(jì)、抓和諧、抓落實(shí)的工作方法，我們完全有信心、有能力去爭取更大的作為，取得最好的成績。

這些有利條件，讓我們對(duì)加快發(fā)展充滿新的豪情，但這也絕不意味著我們可以松一口氣，屯溪的發(fā)展整體上還處于抓基礎(chǔ)、打平臺(tái)的階段，迎來騰飛的時(shí)刻還需要付出更加艱辛的努力，在前進(jìn)的道路上還將遇到新的矛盾和問題，還面臨著科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。國家土地政策雖在解凍，但控制更緊、條件更多、審批更嚴(yán)，土地供給有壓力；項(xiàng)目工作既要加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又要適應(yīng)國家區(qū)別對(duì)待、有保有壓的宏觀政策，加快推進(jìn)有壓力；縣財(cái)省管，區(qū)財(cái)省不管，市區(qū)財(cái)政體制重新調(diào)整，財(cái)政收支有壓力；城市拆遷、農(nóng)村征地規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)改制的最后沖刺，維護(hù)穩(wěn)定有壓力。因此，我們既要看到形勢(shì)好的一面，對(duì)發(fā)展充滿必勝的信心，又要保持清醒頭腦，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，準(zhǔn)備再脫一層皮，再吃一番苦，以實(shí)干、苦干、科學(xué)的干爭取各項(xiàng)工作不斷躍上新臺(tái)階。

基于以上分析，結(jié)合屯溪實(shí)際，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，全面融入長三角地區(qū)，提速實(shí)施“***”行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)城市大局，加快建設(shè)“三區(qū)”，快速推進(jìn)“兩化”，強(qiáng)力打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求是：總量上臺(tái)階、增量爭第一、均量再起跳。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)期安排是：生產(chǎn)總值增長**以上，財(cái)政總收入增長**以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長**，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長*，農(nóng)民人均純收入增長*。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，無論是政策積極、條件有利的時(shí)候，還是政策變化、困難增多的時(shí)候，無論是解決自身存在的矛盾和問題，還是應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，我們都必須牢牢抱定加快發(fā)展的這個(gè)宗旨，絲毫不能偏離發(fā)展這個(gè)方向，絲毫不能弱化發(fā)展的勁頭和氣勢(shì)，真正使發(fā)展成為我們各項(xiàng)工作的最強(qiáng)音、主旋律。只要有市場(chǎng)、有效益，能發(fā)展多快就發(fā)展多快；只要是質(zhì)量高、效益好的增長，都應(yīng)當(dāng)努力去爭??；只要有條件、有可能，都應(yīng)當(dāng)積極爭取、義無反顧地去爭取，努力發(fā)展得更快一些，把步子邁得更大一些。各地各部門確定各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，不僅要考慮增量，也要考慮總量；不僅要考慮完成今年任務(wù)，也要考慮完成“十五”目標(biāo)；不僅要科學(xué)分析情況，考慮客觀可能性，也要自我加壓，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性；不僅要考慮能夠增長多少，也要研究需要增長多少；不僅要有發(fā)展的目標(biāo)，而且要有實(shí)實(shí)在在的措施，要將發(fā)展的熱情、發(fā)展的愿望落實(shí)到每一個(gè)具體的增長點(diǎn)、每一項(xiàng)具體的措施、每一名干部的具體行動(dòng)中去。五個(gè)鎮(zhèn)要保持你追我趕，奮勇爭先的勁頭，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，在全區(qū)爭龍頭，全市爭位次。四個(gè)街道不但是城市政治文明和精神文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也要成為物質(zhì)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。區(qū)直各部門，排計(jì)劃、定指標(biāo)不能僅僅滿足于完成常規(guī)工作，要抓特色、出典型、做“品牌”。

為此，我們要緊密圍繞市委三屆七次全會(huì)精神，緊密圍繞區(qū)委確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要預(yù)期指標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，高效能強(qiáng)化措施，高水平統(tǒng)籌發(fā)展，高強(qiáng)度快速推進(jìn)，做到“八個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”，爭取使2005年成為屯溪發(fā)展史上又一個(gè)快速發(fā)展年。

（一）堅(jiān)持城市帶動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)“三區(qū)”，力爭城市經(jīng)濟(jì)有新突破

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的中心，而城市的發(fā)展，又可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。我們講屯溪的發(fā)展有這優(yōu)勢(shì)，有那優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)都是由我們居于中心城區(qū)的這個(gè)優(yōu)勢(shì)決定的，是由它派生出來的。沒有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就沒有經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、交通、信息、消費(fèi)等中心的優(yōu)勢(shì)。我們加快發(fā)展，必須要善于市區(qū)合力，建好“三區(qū)”，拉開城市框架，做大做強(qiáng)城市這個(gè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城市的聚集、輻射作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)步伐。做大城市優(yōu)勢(shì)，還要弄清二三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的作用。

二、三產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，如果說二產(chǎn)是解決城市“量”的問題，那么三產(chǎn)則是解決城市“質(zhì)”的問題。屯溪二產(chǎn)中建筑業(yè)占相當(dāng)比重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅占**.*，三產(chǎn)雖然占到**.*，但這只是在我們經(jīng)濟(jì)規(guī)模很有限的情況下的比重，三產(chǎn)總量不大，質(zhì)量也不高。這些都帶來我們城市聚集力不足、輻射力不強(qiáng)的問題。因此，做大規(guī)模是加快城市發(fā)展之急。既要改造舊城，又要開發(fā)新區(qū)，既要建設(shè)商貿(mào)居住區(qū)，又要布局工業(yè)功能區(qū)。今年的重點(diǎn)就在江南新城、九龍新區(qū)和黃山新城屯溪片。江南新城要按三年基本建成的目標(biāo)，倒排計(jì)劃，加快進(jìn)度，縮短周期，拉開道路框架，爭取有更多的土地進(jìn)入市場(chǎng)開發(fā)，爭取實(shí)現(xiàn)大變樣。九龍新區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定工業(yè)落戶政策，鼓勵(lì)和支持各鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入，確保**家企業(yè)入園，爭取產(chǎn)值能翻番。黃山新城屯溪片要加強(qiáng)工作班子，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展對(duì)外招商，爭取項(xiàng)目有突破。打造人氣是城市可持續(xù)發(fā)展之要。城市化并非僅是拔地而起的鋼構(gòu)建筑。城是外形，市是本質(zhì)，人是主體。近年來，中心城區(qū)的人氣在明顯上升，但這對(duì)于我們建設(shè)國際性旅游城市的定位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就要求我們一方面以人為本，自覺樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的觀念，提高城市建設(shè)品味，堅(jiān)決拆除“兩違”建筑，打造最佳人居環(huán)境。同時(shí)，支持黃山茶城、綠色食品城、金太陽、小商品批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng)提高經(jīng)營水平，加快鞋城、國際旅游禮品商貿(mào)城、五金裝璜、汽車、旅游工藝品等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，積極引資興建新的市場(chǎng)項(xiàng)目，做大市場(chǎng)板塊，提升人氣和“市”氣。實(shí)施城鎮(zhèn)改造是改善城市形象之需。我們五個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展較快，原有的位次已經(jīng)打亂，陽湖鎮(zhèn)已經(jīng)沖在前面，但是我們的城鎮(zhèn)形象與各鎮(zhèn)實(shí)力不相吻合，亟待改善，這也是進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的需要。我們希望，今年有*－*個(gè)鎮(zhèn)要開始這方面的工作，爭取規(guī)劃、國土等部門的支持，建設(shè)符合城市功能、迎接城市輻射的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

（二）堅(jiān)持工業(yè)支撐，加快園區(qū)建設(shè)，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新突破

工業(yè)化和城市化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，其中工業(yè)化是核心、是龍頭，是推動(dòng)城市化的根本動(dòng)力。在屯溪這樣一個(gè)城市化、工業(yè)化明顯不足，工業(yè)化尤為落后的地方，加快工業(yè)化的進(jìn)程顯得尤為緊迫。屯溪現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的條件已大為改善，市委、市政府確定九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片、陽湖工業(yè)安置小區(qū)給屯溪發(fā)展工業(yè)，給了我們空前的支持。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵之一是樹立信心，科學(xué)發(fā)展工業(yè)。雖然我們工業(yè)的底子薄弱，只要我們快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，善于發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，積極迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，我們完全有條件后來居上，爭取工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾何級(jí)、裂變式增長，在較短的時(shí)間內(nèi)再創(chuàng)工業(yè)二次輝煌。現(xiàn)在各個(gè)鎮(zhèn)都有快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情，但是我們所處的環(huán)境和發(fā)展對(duì)我們的要求，已和過去有很大的差別，發(fā)展工業(yè)絕不能走進(jìn)遍地開花的誤區(qū)，絕不能脫離建設(shè)國際性旅游城市這個(gè)背景，絕不能違背城市和土地規(guī)劃，絕不能離開“高科技、無污染、花園式”的要求。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、示范帶動(dòng)和擴(kuò)張輻射功能，是發(fā)展和壯大屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要路徑。要認(rèn)真落實(shí)好市工業(yè)發(fā)展**條，制定好我區(qū)相關(guān)實(shí)施意見，全力支持陽湖工業(yè)安置區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智大力推進(jìn)九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片的建設(shè)。通過各種努力，爭取今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到**戶，產(chǎn)值超過*億元，各鎮(zhèn)都有*－*個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入“兩區(qū)”。關(guān)鍵之二是引進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。屯溪工業(yè)到底要發(fā)展什么？培育什么支柱？這個(gè)問題，大家都可能難以說清。我們現(xiàn)在提的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，也僅是立足于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的分析，還不是非?？茖W(xué)。我認(rèn)為，在這個(gè)方面不宜急作定論，實(shí)際上也無法做定論。產(chǎn)業(yè)支柱的培育并不是由我們的良好愿望所能決定的。產(chǎn)業(yè)集聚的主體是企業(yè)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，市場(chǎng)是決定力量。我們還是要堅(jiān)持走出去找老板、找企業(yè)、找項(xiàng)目，盡快、盡多地引進(jìn)境外的國際資本，吸納沿海的社會(huì)資本，啟動(dòng)本地的民間資本，突出發(fā)展高科技型企業(yè)，以龍頭帶配套，以配套引龍頭，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的延伸，不斷擴(kuò)大集聚規(guī)模，加快集聚速度，形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取再經(jīng)過*－*年的發(fā)展，可以明晰屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色。關(guān)鍵之三是開發(fā)人才，強(qiáng)化智力支撐。人才是振興屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一資源。要建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的寶貴資源，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。要對(duì)本地、外地企業(yè)經(jīng)營者一視同仁，鼓勵(lì)和支持他們敢于突破自我，勇于做大做強(qiáng)，為屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，今年要爭取民營經(jīng)濟(jì)稅金占財(cái)政比重達(dá)到**。要加強(qiáng)企業(yè)改制工作，為企業(yè)經(jīng)營者放開手腳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者，既要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。有一流的人才，才會(huì)有一流的企業(yè)。民營企業(yè)更要重視人才，重用人才，用事業(yè)與利益引進(jìn)和留住關(guān)鍵性人才。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良的技能型工人隊(duì)伍。有關(guān)部門要圍繞企業(yè)所需，開展對(duì)口培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平和操作能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目抓手，提高運(yùn)作水平，力爭項(xiàng)目建設(shè)有新突破

市委確定2005年為“***”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)年，這是加快黃山發(fā)展的重大決策，也是屯溪以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資，以投資增長促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f，項(xiàng)目工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的全局，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。各行各業(yè)要發(fā)展，都必須在抓項(xiàng)目上下功夫，沒有項(xiàng)目，就沒有抓手，就沒有工作。但是仍有一部分人對(duì)項(xiàng)目的重要性認(rèn)識(shí)不足，更多的人有抓項(xiàng)目的意識(shí)，但不懂項(xiàng)目，不會(huì)抓項(xiàng)目，甚至不知道上項(xiàng)目的程序。這是我們項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢的一個(gè)主要原因，也是我們加快發(fā)展中存在的一個(gè)主要問題。抓項(xiàng)目，一定要講究方法。不抓項(xiàng)目就是失職，不會(huì)抓項(xiàng)目就是不稱職。抓項(xiàng)目，光有熱情和行動(dòng)還是不夠的。你抓的項(xiàng)目，首先要確保抓的對(duì)象合規(guī)、合法、合理，違背規(guī)劃的項(xiàng)目不能上，資金短缺的項(xiàng)目不給上，產(chǎn)生污染的項(xiàng)目禁止上，類型相似的項(xiàng)目審慎上。否則的話，我們費(fèi)了九牛二虎之力，也不能促進(jìn)項(xiàng)目落地，采取“先斬后奏”、干了再說的方式往往會(huì)帶來后遺癥，給自己、給領(lǐng)導(dǎo)、給后任、給客商帶來不必要的麻煩。必須明確，在抓項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，項(xiàng)目法人是主體，要對(duì)項(xiàng)目負(fù)全責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目，決不是由領(lǐng)導(dǎo)包辦項(xiàng)目，而是由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)，由項(xiàng)目法人進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目，帶頭抓項(xiàng)目，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種力量，以多種方式共同抓，努力形成一種全黨、全社會(huì)齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，促發(fā)展的局面。抓項(xiàng)目，一定要研究政策。政策就是生產(chǎn)力，用好用足國家、省、市的各項(xiàng)政策，發(fā)展就會(huì)大大加快。尤其是在對(duì)上爭取這一塊，我們要下功夫研究國家的政策導(dǎo)向，吃透中央的精神，挖掘出政策的潛力，把中央的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)上爭取項(xiàng)目，也要有實(shí)事求是的態(tài)度和勇氣，如實(shí)反映情況，如實(shí)反映我們的困難和問題。抓項(xiàng)目，一定要完備機(jī)制。項(xiàng)目工作要長期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有好的機(jī)制和體制保障。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，建立責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好項(xiàng)目辦的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和管理，提速項(xiàng)目工作。要深化投資體制改革，創(chuàng)新項(xiàng)目融資機(jī)制，做好項(xiàng)目資金籌措工作。抓項(xiàng)目，一定要統(tǒng)籌兼顧。在堅(jiān)持把“***”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、城市功能配套項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及直接關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目作為重點(diǎn)的同時(shí)，不僅要抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還要抓好事關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持融入推進(jìn)，做到科學(xué)招商，力爭招商引資有新突破

思想解放的程度，不但決定著改革開放的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且決定著招商引資的進(jìn)度。今日屯溪已走上前進(jìn)的航道，更需要在與外部接軌中不斷提速。我們堅(jiān)持融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈，一為解放思想，創(chuàng)新發(fā)展手段；二為引進(jìn)增量，取得發(fā)展實(shí)效。只有堅(jiān)持融入推進(jìn)、外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，加大投資才會(huì)有持續(xù)不斷的源泉，結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的抓手，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)才能競相涌現(xiàn)。分析今年的招商引資工作，我們面臨長三角經(jīng)濟(jì)溢出加快的機(jī)遇。目前浙江省對(duì)外投資規(guī)模有****多億元，主要有市場(chǎng)拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮型、資本運(yùn)作型。江蘇省的特點(diǎn)表現(xiàn)為臺(tái)商轉(zhuǎn)移，蘇州、昆山本來是臺(tái)商集中的城市，去年蘇州已退到后面，臺(tái)商的目標(biāo)已轉(zhuǎn)向安徽、江西等中部地區(qū)。上海在吸引外資連續(xù)*年保持高速增長的情況下，去年增幅也明顯趨緩，專家分析，這是制造業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的具體表現(xiàn)。屯溪位于長三角經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，正處于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一梯次的區(qū)位，只要我們善于發(fā)揮交通條件改善、勞動(dòng)力成本低廉、電力比較充裕、園區(qū)數(shù)千畝土地急需開發(fā)等優(yōu)勢(shì)，就完全有望比內(nèi)陸許多地區(qū)更好的承接輻射，在中部地區(qū)率先崛起，成為長三角的生產(chǎn)基地。做好今年的招商引資工作，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)。雖然我們有“三個(gè)區(qū)”，但是如果不珍惜土地資源，進(jìn)行粗放性的開發(fā)，也是不經(jīng)用的。要認(rèn)真研究、合理設(shè)置土地最低投資強(qiáng)度，確保既能促進(jìn)好的項(xiàng)目的引進(jìn)，又能杜絕效益不高、占用土地過多的項(xiàng)目,爭取用最少的地，引最多的資，辦最大的事，求最快的發(fā)展。要鼓勵(lì)現(xiàn)有外來客商內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)行增資擴(kuò)股，加強(qiáng)技術(shù)改造，壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“無地招商”。要改進(jìn)招商方式，發(fā)揮好招商引資專家咨詢論證制的作用，堅(jiān)持經(jīng)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三統(tǒng)一”原則，進(jìn)行“招商選資”。引進(jìn)外資固然要講規(guī)模，沒有規(guī)模就難以改變一個(gè)地區(qū)的整體水平，但不能把“夕陽西下”的東西引進(jìn)來，把污染環(huán)境的東西引進(jìn)來，這些方面即使有“規(guī)?！币膊荒芤?。要注重外資的質(zhì)量，既要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，也要確保項(xiàng)目有回報(bào)，對(duì)外來客商負(fù)責(zé)。強(qiáng)化今年的招商引資工作，我們要切實(shí)抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè)。招商引資從某種程度上說，是一種市場(chǎng)行為，要素流動(dòng)的基本規(guī)律是向能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的地方集聚，是投資者用腳去投票，哪個(gè)地方投資門檻低、投資回報(bào)高、投資環(huán)境優(yōu)，哪個(gè)地方就能夠在集聚要素的競爭中謀求更多的份額。因此，發(fā)展環(huán)境日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要因素，投資環(huán)境成為外商愈來愈關(guān)注的課題。除了爭取支持、完善政策外，我們還要強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任制，實(shí)行服務(wù)代理，完善運(yùn)作機(jī)制，提高工作效率，為外來投資創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。全區(qū)上下都要以你投資、我鋪路的膽量，你賺錢、我保護(hù)的氣量，你困難、我?guī)椭亩攘?，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的雅量，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)招商引資工作深入開展。

（五）堅(jiān)持旅游牽動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品，力爭旅游產(chǎn)業(yè)有新突破

現(xiàn)代旅游業(yè)作為一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與一個(gè)地方的城市化進(jìn)程緊密相連?？梢哉f，沒有現(xiàn)代城市，便不會(huì)有現(xiàn)代旅游業(yè)。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，必須發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。黃山市因旅游而建，屯溪更應(yīng)該因現(xiàn)代旅游業(yè)而興。在去年10月“**＋*高峰論壇黃山峰會(huì)”上，上海、杭州和我市已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將共同打造“名城－名湖－名山”國際級(jí)黃金旅游線，這將為我們提高屯溪的知名度和美譽(yù)度提供新的契機(jī)。隨著徽杭高速公路黃山段的通車，合銅黃高速公路銅黃段的加快建設(shè)，黃衢南、景婺黃高速公路的即將開工，我市旅游的可進(jìn)入性越來越好，游客也越來越多，但是如果我們不強(qiáng)化內(nèi)功，留不下游客，屯溪就有可能在未來的旅游發(fā)展中被邊緣化。我們抓屯溪旅游，還必須清醒地看到這種挑戰(zhàn)，采取新的措施，切實(shí)推進(jìn)屯溪由旅游集散地向城市旅游目的地轉(zhuǎn)變。這種城市目的地旅游與黃山山岳觀光旅游、黟縣明清古村落文化旅游、太平湖湖濱度假旅游有著根本的不同，它既包含旅游中轉(zhuǎn)、旅游信息獲取等服務(wù)，更加側(cè)重發(fā)展旅游觀光、購物、商務(wù)、娛樂、會(huì)展、休閑、度假等功能，是更符合屯溪區(qū)情，發(fā)展前景非?？春玫穆糜晤愋?。打造城市旅游目的地，必須以精品旅游產(chǎn)品為支撐，提高城市自身吸引力。要樹立大旅游觀念，制訂旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，唱響城市旅游品牌。進(jìn)一步研究并采取措施，將屯溪老街及新安江中心城區(qū)段打造為城市核心旅游區(qū)，支持花山謎窟及花山風(fēng)景名勝區(qū)盡快做大做強(qiáng)，高水平開發(fā)好鬲山、程朱闕里等景區(qū)。發(fā)展旅游商品，著手研究工業(yè)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，迎合都市居民向往田園生活、崇尚休養(yǎng)度假的趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)家樂旅游。農(nóng)家樂旅游是近年涌現(xiàn)出來的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)民生活方式為旅游吸引物，以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于農(nóng)民思想解放、觀念轉(zhuǎn)變;有利于引來城市的人流、信息流和資金流,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程;有利于廣大農(nóng)民增加收入,擴(kuò)大就業(yè)門路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。屯溪境內(nèi)人文底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光優(yōu)美，民俗風(fēng)情濃郁，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展農(nóng)家樂旅游具有較好的條件，尤其是在景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于幫助群眾致富，協(xié)調(diào)解決群眾與景區(qū)的利益糾葛，維護(hù)景區(qū)正常的旅游秩序。旅游、農(nóng)業(yè)等部門要及時(shí)制定發(fā)展農(nóng)家樂旅游的支持政策，今年最少要在*-*個(gè)村開展試點(diǎn)。打造城市旅游目的地，必須以旅游項(xiàng)目建設(shè)為載體，豐富城市旅游功能。要繼續(xù)加快新徽天地、茶博園、太申山莊、徽州人家、益欣高爾夫度假村、湖山度假村等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞建設(shè)旅游目的地城市、圍繞農(nóng)家樂等生態(tài)旅游、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等方面對(duì)外宣傳招商，力爭新上一批旅游項(xiàng)目，構(gòu)建“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”和“可游、可購、可娛樂、可參與”的旅游城市新形象。打造城市旅游目的地，必須以旅游經(jīng)濟(jì)為牽動(dòng)，帶動(dòng)城市三產(chǎn)發(fā)展。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及吃、住、行、游、購、娛等六大要素，幾乎涵蓋了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效手段，擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中間服務(wù)業(yè)、新型社區(qū)服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、會(huì)展業(yè)、咨詢業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)新特色，上新水平，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭“三農(nóng)”工作有新突破

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，也是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點(diǎn)，我們能否在城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的背景下，有效破解新的難題，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。從以人為本的發(fā)展觀來看，城市化的主要對(duì)象是農(nóng)民，城市化的主要內(nèi)容是“三農(nóng)”生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前首要的任務(wù)是有效轉(zhuǎn)換農(nóng)民，只有這樣，才能有效改變“三農(nóng)”的生產(chǎn)、交換和生活方式，農(nóng)民才能真正化為市民，真正融進(jìn)城市?！叭齾^(qū)”的建設(shè)和“兩化”的推進(jìn)，使我們具備了跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)將是我們做好“三農(nóng)”工作的新捷徑。關(guān)于農(nóng)民問題：要在去年村改居的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高轉(zhuǎn)換質(zhì)量，使農(nóng)民向居民，居民向技術(shù)工人、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變，解決好他們的長久之計(jì)，讓他們切實(shí)享受到更多的城市文明成果；要把農(nóng)民組織好，進(jìn)一步提高勞務(wù)收入水平，在項(xiàng)目建設(shè)中，要盡量安排農(nóng)民務(wù)工，項(xiàng)目竣工后，要盡量安排農(nóng)民就業(yè)，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)；要不折不扣地落實(shí)好免征農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)支農(nóng)政策，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。關(guān)于農(nóng)業(yè)問題：要圍繞城市供給，尤其是蔬菜的供給，把“菜”調(diào)足，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是生態(tài)觀光旅游的需要，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)；要圍繞市場(chǎng)需求，繼續(xù)支持一品有機(jī)茶、金竹人造板廠、植物大觀園等龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把“果”調(diào)優(yōu)、把“花”調(diào)強(qiáng)，把“苗”調(diào)壯，把“竹”調(diào)多，并發(fā)展好市場(chǎng)對(duì)路的養(yǎng)殖業(yè)；要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的勞務(wù)性收入。關(guān)于農(nóng)村問題：要加快城中村、城郊村的整體改造，編制實(shí)施鎮(zhèn)村規(guī)劃，高水平建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)；要繼續(xù)加大農(nóng)村項(xiàng)目的爭取和實(shí)施力度，著力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)涉農(nóng)部門在“三農(nóng)”工作中責(zé)任重，任務(wù)多，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，加大資金、項(xiàng)目、人力的投放，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定。

（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和諧社會(huì)，力爭社會(huì)事業(yè)有新突破

推進(jìn)屯溪的發(fā)展，還要按建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，既突出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又重視社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既做大經(jīng)濟(jì)總量，又爭取人民群眾得到更多實(shí)惠；既保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又確保社會(huì)穩(wěn)定，真正做到在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在社會(huì)和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。一要更加重視以人為本。要全力提升全民的思想道德素質(zhì)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，重視未成年人思想道德教育，在全社會(huì)廣泛樹立平等意識(shí)、誠信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制意識(shí)，形成現(xiàn)代城市賴以存在的理念基礎(chǔ)。要全力提升全民的科學(xué)文化素質(zhì)，按照建設(shè)文化大市的要求，高度重視科技工作，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力；爭取市里支持，進(jìn)一步研究解決城市教育資源嚴(yán)重不足、農(nóng)村教育水平亟待提高的問題，切實(shí)提高教育質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化設(shè)施建設(shè)，大力開展科普宣傳，努力繁榮文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極開展城市文化廣場(chǎng)系列活動(dòng)，滿足群眾的精神文化要求。要全力提升全民的健康素質(zhì)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，確保天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美；強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，探索建立農(nóng)民大病救助機(jī)制；大力發(fā)展體育事業(yè)；加大計(jì)劃生育工作力度，鞏固低生育率，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，提高出生人口素質(zhì)。二要更加重視社會(huì)保障。加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳力度，抓好下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的續(xù)保繳費(fèi)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)。加大對(duì)上爭資力度，緩解財(cái)政資金兜底壓力，鞏固“兩個(gè)確保”的成果。加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，新增就業(yè)崗位****人。將失業(yè)人員組織起來就業(yè)，建好再就業(yè)一條街、再就業(yè)園。加快完善社區(qū)就業(yè)機(jī)制，依托勞動(dòng)力市場(chǎng)，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。重點(diǎn)扶持“****”人員和弱勢(shì)群體就業(yè)。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。三要更加重視社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定工作在屯溪具有特殊的意義，維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委、政府以及每個(gè)部門的首要職責(zé)。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將改革的力度與群眾的承受力結(jié)合起來，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。要教育和引導(dǎo)廣大群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。要引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。要加強(qiáng)預(yù)防，提高化解、處置突發(fā)性群體上訪事件的能力。要堅(jiān)持治本抓源、強(qiáng)化打擊，立足基層、積極預(yù)防，多管齊下、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展防范和處理邪教工作，構(gòu)筑治安防控體系，依法懲處各種違法犯罪行為。繼續(xù)開展全區(qū)不穩(wěn)定因素排查，采取有效措施逐步解決企業(yè)改制、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷和撤村建居等工作中的遺留問題。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，抓好防火、防汛、防盜等工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四要更加重視社區(qū)建設(shè)。爭取政策落實(shí)，全面解決好社區(qū)用房問題。開展區(qū)直單位、街道結(jié)對(duì)幫扶新建社區(qū)工作，幫助新建社區(qū)完善工作機(jī)制，加快工作轉(zhuǎn)型，適合服務(wù)居民的需要。嘗試建立街道半級(jí)財(cái)政體制，提高街道的發(fā)展能力，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

(八)堅(jiān)持加強(qiáng)黨建，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，力爭執(zhí)政能力建設(shè)有新突破

提高執(zhí)政能力是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的重要課題，辦好屯溪的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在提高黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。全區(qū)各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，緊密聯(lián)系屯溪實(shí)際，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，以執(zhí)政能力的大提高促進(jìn)屯溪的大發(fā)展。

一要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)政能力的提高，必須通過提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力來實(shí)現(xiàn)，也只有選好一個(gè)好班長，建好一個(gè)好班子，才能凝聚人心，激發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極支持人大、政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，重大情況要向人大、政協(xié)通報(bào)，重要決策事先要聽取人大、政協(xié)意見。同時(shí)，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還是其他負(fù)責(zé)同志，都要嚴(yán)格按照民主集中制的要求，要多一些黨性，少一些不良個(gè)性。一般來說，黨性決定個(gè)性，個(gè)性要體現(xiàn)黨性、服從黨性。干部有個(gè)性不是壞事，但個(gè)性與黨性不一致，只知發(fā)揮個(gè)性，特別是個(gè)性中壞的方面過分滋長，而忽視了黨性的錘煉，就可能有損團(tuán)結(jié)，有害工作。只有將個(gè)性與黨性結(jié)合好，符合民主集中制的要求，提高納言、容人、處事的“雅量”，才是好的個(gè)性。要多一些謀事，少一些謀人。領(lǐng)導(dǎo)干部要把時(shí)間和心思傾注于事業(yè)，傾注于工作，以事業(yè)來團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人、鼓舞人。對(duì)于謀人的，甚至是跑官要官的，不但在兩年內(nèi)不予提拔使用，而且要進(jìn)行組織處理。要多一些自省，少一些自負(fù)。屯溪的干部有自信的優(yōu)點(diǎn)，但萬萬不可自負(fù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠自省，嚴(yán)于剖析自己，就能察己短、知人長，胸襟開闊，謙虛謹(jǐn)慎。而自負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部常常惟我獨(dú)尊，把“群言堂”變成“一言堂”，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“家長領(lǐng)導(dǎo)”。要多一些正氣，少一些賭氣。執(zhí)行民主集中制尤其要講“正氣”，浩然正氣才能形成良好的民主氣氛。然而，我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正氣不多賭氣多，把工作中發(fā)生的一些正常分歧變成個(gè)人之間的恩恩怨怨，以個(gè)人感情對(duì)待工作。要多一些規(guī)范，少一些犯規(guī)。貫徹執(zhí)行民主集中制，最根本的一條，就是要嚴(yán)格按組織原則、組織紀(jì)律和組織程序辦事。對(duì)重大問題，班子間不碰頭通氣、不開會(huì)研究，個(gè)人擅自決定，不但明顯違背了民主集中制原則，對(duì)于造成不良后果的還要追究個(gè)人責(zé)任。要多一些補(bǔ)臺(tái)，少一些拆臺(tái)。相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái),相互拆臺(tái)一起垮臺(tái)。實(shí)行民主集中制的根本目的是形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有生動(dòng)活潑團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治局面，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，和同事們多交心、多通氣，相互理解、相互支持，及時(shí)消除分歧和隔閡，形成同心同德、心情舒暢干事業(yè)的良好局面。要多一些決斷，少一些專斷。在黨內(nèi)討論決策重大問題時(shí)，所有成員政治上都是平等的，不存在職務(wù)高低之分；形成決議時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則；形成決議后，每個(gè)班子成員都要嚴(yán)格按照會(huì)議精神認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好貫徹執(zhí)行，決不允許會(huì)上一套、會(huì)下一套，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，會(huì)上能講、會(huì)后不動(dòng)。

二要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)是黨長期執(zhí)政的根本保證?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的強(qiáng)弱是黨的執(zhí)政能力大小的最直接體現(xiàn)。如果沒有強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層組織，我們的決心再大、思路再好、措施再多，也無法貫徹到底，落實(shí)下去。要選準(zhǔn)人，加強(qiáng)村級(jí)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料黨組織建設(shè)。抓住村及新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的契機(jī)，將群眾公認(rèn)、組織認(rèn)可、樂于奉獻(xiàn)、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的人選進(jìn)“兩委”，選好配強(qiáng)村班子。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的管理和監(jiān)督，解決好少數(shù)地方發(fā)展無方、工作無力、理事無章和少數(shù)“空掛黨員”的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙培雙帶”工作，解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，青年黨員干部后備力量不足的問題。要強(qiáng)核心，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，以黨建帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。街道社區(qū)是城市基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要從城市工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，圍繞搞好城市管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好社區(qū)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要繼續(xù)做好黨員進(jìn)社區(qū)工作，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式，積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。要抓覆蓋，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我區(qū)各種新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織數(shù)量將越來越多，分布將越來越廣，作用將越來越大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“量上擴(kuò)張、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”的要求和“一手抓建立組織、一手抓作用發(fā)揮”的思路，加快新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織組建步伐，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，把新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，要抓好機(jī)關(guān)單位以及基層站所、窗口單位的黨組織建設(shè)，尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)權(quán)利，提高基層單位為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。

三要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹立好正確的用人導(dǎo)向。圍繞發(fā)展的需要、工作的需要，更加注重在改革發(fā)展的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的發(fā)展中考察識(shí)別干部，在完成急難險(xiǎn)重的任務(wù)中考察識(shí)別干部，在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾根本利益的工作中考察識(shí)別干部，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度，堅(jiān)持把優(yōu)秀、有潛力的年輕干部、女干部、黨外干部放到基層、條件艱苦、矛盾突出的環(huán)境中去，有目的地進(jìn)行干部的任職培養(yǎng)，加大后備干部的培養(yǎng)工作。要建設(shè)好中層干部隊(duì)伍。中層干部是一個(gè)單位干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，選好、管好、用好中層干部至關(guān)重要。要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中層干部的教育培訓(xùn)，做好競爭上崗、輪崗交流工作，確保中層干部活起來、動(dòng)起來，防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。中層干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，養(yǎng)成勤政敬業(yè)的好作風(fēng)，樹立“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的價(jià)值觀，既要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要帶好下屬，發(fā)揮單位內(nèi)部“中流砥柱”的作用。要開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。黨員干部的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的基層組織的狀況，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系到整體干部隊(duì)伍的作風(fēng)和能力。少數(shù)黨員理想信念不夠堅(jiān)定，群眾觀念淡薄，黨性意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高的問題，既損害了黨的形象，又弱化了基層組織的戰(zhàn)斗力。為此，要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，力爭使我區(qū)黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到解決，廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，立黨為公、執(zhí)政為民的要求得到進(jìn)一步落實(shí)。

四要全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)，是我們做好一切工作的重要保證，也是樹立良好執(zhí)政形象的必然要求。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也好，一個(gè)干部也好，要有好的作風(fēng)，最基本的要做到四點(diǎn)，一是心里要裝著事業(yè)，把黨和人民賦予的職責(zé)及權(quán)力，全部傾注到事業(yè)上。二是心里要裝著群眾。要增進(jìn)對(duì)群眾的感情，抓發(fā)展最終是為了維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的根本利益，而不是為了個(gè)人“政績”和前途。三是工作中要狠抓落實(shí)。抓好落實(shí)既是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的真正體現(xiàn)，也是黨員干部的重要職責(zé)，更是提高效能建設(shè)的具體表現(xiàn)。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位“一把手”要從我做起，率先垂范，言必信、行必果，切實(shí)發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，帶領(lǐng)下屬真抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)，在落實(shí)中長本領(lǐng)、求發(fā)展。四是工作中要勤政廉政。干部不廉政，班子不勤政，就不可能抓好一個(gè)單位的工作，更談不上具備應(yīng)有的執(zhí)政能力。就算取得了一些所謂的成績，也是表面的、暫時(shí)的，也只是“虛幻的光環(huán)”，最終是經(jīng)不起歷史、實(shí)踐、群眾和黨紀(jì)國法的檢驗(yàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)不許”和市委的“十條禁令”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

同志們，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責(zé)和崇高使命，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作、振奮精神，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階，奪取新勝利，為建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、爭當(dāng)全市發(fā)展龍頭而努力奮斗!

第四篇：旗十三屆一次人代會(huì)工作報(bào)告（定稿）

旗十三屆一次人代會(huì)工作報(bào)告

旗十三屆一次人代會(huì)工作報(bào)告

政府工作報(bào)告——12月20日在旗十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上旗長各位代表：現(xiàn)在，我代表旗十二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年工作的回顧

旗十二屆人民政府任期的四年，是我旗改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的四年。四年來，旗人民政府在盟委、行署和旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解

放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了旗十二屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全旗兩個(gè)文明建設(shè)取得了新成就。，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比增加億元，年均遞增％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元,比增加億元，年均遞增％；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，比增加億元，年均遞增％；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，比增加億元，年均遞增％。財(cái)政收入達(dá)到7400萬元，比增加2930萬元，年均遞增％。招商引資和固定資產(chǎn)投資四年累計(jì)分別完成億元和億元。國民經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍。認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益”的工作方針，把工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口，確立了“四個(gè)一”的責(zé)任體系，加大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度，先后引進(jìn)了一批具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的大項(xiàng)目。全興水泥廠達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，綠豐園公司完成造林15萬畝，10萬立方米

多層板和細(xì)木工板生產(chǎn)線即將投入生產(chǎn)，源龍?jiān)础耙黄罅鶑S”進(jìn)展順利，100萬口生豬屠宰加工項(xiàng)目正在建設(shè)中，15萬噸飼料生產(chǎn)項(xiàng)目、15萬噸化肥廠搬遷改造工程全面竣工，預(yù)計(jì)今年12月末投產(chǎn)。四年來，共實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目69項(xiàng)，累計(jì)完成投資億元。全力支持限上和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，成功盤活了刨花板廠、恒利油脂廠等閑置資產(chǎn)，威力斯乳品廠搬遷擴(kuò)改項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)能力由日處理鮮奶50噸提高到150噸。扶持、鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程，機(jī)械制造、釀造、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)層次上邁上了一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展態(tài)勢(shì)。采取成立中小企業(yè)擔(dān)保中心、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等多種有效措施，為企業(yè)解決原材料、資金、銷售等多方面存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。全旗限上企業(yè)已由的4家發(fā)展到現(xiàn)在的19家。先后開工建設(shè)工業(yè)基地音德爾工業(yè)區(qū)和高載能工業(yè)區(qū)，已有16家企業(yè)入駐兩個(gè)工業(yè)區(qū)，固

定資產(chǎn)總投資完成億元，其中已有9戶企業(yè)投入生產(chǎn)，工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套，工業(yè)企業(yè)群體從小到大、工業(yè)基地從無到有。預(yù)計(jì)到今年年底，全旗限上工業(yè)增加值將達(dá)到億元，是年末的倍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取得可喜成績。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食生產(chǎn)能力有了較大提高，四年累計(jì)糧食總產(chǎn)達(dá)到億公斤，居全區(qū)第三位，被評(píng)為全國科技入戶十佳縣，被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，成為全國200個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。牧業(yè)，全旗家畜總頭數(shù)達(dá)到萬頭，其中大小畜存欄萬頭，生豬存欄萬口，奶牛存欄達(dá)到萬頭，四年共出欄肉羊萬只、肉鵝萬只，基本實(shí)現(xiàn)了全旗零化無畜戶的目標(biāo)，畜牧業(yè)逐步由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。基地建設(shè)初具規(guī)模，建成優(yōu)質(zhì)玉米、高油大豆、雜糧雜豆、綠色水稻、花生、馬鈴薯等種植業(yè)基地130萬畝。突出生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大扶持力度，旗財(cái)政累計(jì)投入補(bǔ)貼資金

1711萬元，投放貸款億元，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金1123萬元，發(fā)展平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)、大場(chǎng)90處，發(fā)展50口以上規(guī)模養(yǎng)殖戶8075戶，累計(jì)出欄生豬195萬口，生豬飼養(yǎng)總量達(dá)200萬口。積極發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，速生豐產(chǎn)林面積達(dá)到65萬畝。繼續(xù)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，落實(shí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持永勝屠宰廠、甜菊糖等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全旗銷售收入達(dá)100萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到12家，源龍?jiān)醇瘓F(tuán)公司被認(rèn)定為區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，綽爾河酒業(yè)有限公司被認(rèn)定為盟級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)、300萬口生豬產(chǎn)業(yè)化屠宰加工等項(xiàng)目被列入?yún)^(qū)、盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，科技入戶工程、測(cè)土配方施肥、“陽光工程”、園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等項(xiàng)目得到較好實(shí)施，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林和退牧還草補(bǔ)貼等及時(shí)足額發(fā)

放到戶，惠及全旗所有農(nóng)牧民。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。順利啟動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，商貿(mào)流通進(jìn)一步活躍，供銷系統(tǒng)專業(yè)合作建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)合組織發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為引領(lǐng)廣大農(nóng)牧民走向市場(chǎng)、發(fā)家致富的橋梁和紐帶。大力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全旗個(gè)體工商戶已發(fā)展到3034戶，預(yù)計(jì)到今年年底，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到億元，是年末的倍。大力發(fā)展旅游業(yè)，編制了《扎賚特旗發(fā)展旅游總體規(guī)劃》和《扎賚特旗旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，天府園度假山莊被評(píng)為國家aa級(jí)旅游景點(diǎn)，建立神山旅行社，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。

人民生活水平和質(zhì)量在和諧構(gòu)建中得到提升。城鄉(xiāng)人民生活水平大幅度提高。城鄉(xiāng)居民水、電、交通、通信等生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)公益服務(wù)設(shè)施逐步健全，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7678元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2090元，分別比增加2230

元和428元。弱勢(shì)群體生活得到有效保障。四年來共安置失業(yè)人員2776人，組織勞務(wù)輸出萬人次，勞務(wù)總收入億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)，綽爾社區(qū)成為全盟充分就業(yè)社區(qū)典型，及時(shí)為離退休人員和失業(yè)職工發(fā)放了養(yǎng)老金和基本生活費(fèi)，救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助等項(xiàng)工作均取得較好成績。區(qū)域扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)?！?521”工程建設(shè)成效顯著，著力實(shí)施水澆地建設(shè)，北部地區(qū)新打井3425眼，新增和改造水澆地萬畝，60％貧困人口實(shí)現(xiàn)人人擁有5個(gè)羊單位牲畜目標(biāo)，貧困戶造林萬畝，覆蓋貧困人口萬人，勞務(wù)輸出萬人次。積極爭取危草房改造、生態(tài)移民、廳局幫扶項(xiàng)目資金，改造危草房6784戶。廳局幫扶單位共投入資金8268萬元，實(shí)施了農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)、危草房改造、修路建橋、嘎查三室建設(shè)、校舍維修等項(xiàng)目，爭取了生豬產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等延伸幫扶項(xiàng)目。探索扶貧新路子，轉(zhuǎn)移式扶貧初見成效，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。圍繞改善居民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“東延西伸，南工北居”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路和建設(shè)綠色工業(yè)縣城目標(biāo)，四年共完成音德爾鎮(zhèn)市政建設(shè)投資萬元，完成了一熱源、源龍路改造、體壇路南端改造、“五四”橋拓寬、神山街路燈改造、城鎮(zhèn)綠化亮化凈化等項(xiàng)工程，完善了多蘭湖公園建設(shè)、給排水工程，啟動(dòng)了二熱源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年施工當(dāng)年供熱，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式實(shí)施了宣傳文化中心休閑廣場(chǎng)建設(shè)工程，使城鎮(zhèn)功能得到進(jìn)一步完善。通過整合土地資源，采取置換的方式實(shí)施黨政辦公大樓和醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設(shè)工程，推動(dòng)了音德爾鎮(zhèn)西部平房區(qū)改造進(jìn)程。四年共拆遷815戶、萬平方米，實(shí)施城鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目109項(xiàng)，建筑面積萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積由平方米增加到平方米。城鎮(zhèn)綜合治理力度不斷加大，市容市貌明顯改觀。按照全面建設(shè)社會(huì)

主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各地的村屯規(guī)劃和建設(shè)均得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)了欣欣向榮的可喜局面?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，全旗共打抗旱井9738眼，新增水澆地萬畝，節(jié)水電灌面積萬畝，有23萬人實(shí)現(xiàn)人人3畝以上水澆地，水澆地面積達(dá)到150萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田萬畝，總面積累計(jì)達(dá)到64萬畝，完成水保治理面積萬畝，農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)獲自治區(qū)一等獎(jiǎng)。建成阿爾本格勒、巴彥高勒等自來水工程8處，共打人畜飲水單井23眼，解決了萬人、萬頭牲畜的飲用水安全問題。實(shí)施嫩江都爾本新堤防建設(shè)，完成了綽勒堤防加固工程，綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目建議書于通過了水利部水規(guī)總院的審查。省際出口路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，共投資億元完成了音德爾至江橋53公里二級(jí)油路、音德爾至龍江27公里、音德爾至巴彥烏蘭70公里三級(jí)水泥路建設(shè)，嫩江江橋段公路大橋已開工建設(shè)，四年

來共新建改建公路31條、329公里，建通村小水泥路13條、70公里，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作得到了自治區(qū)交通廳的好評(píng)。爭取專項(xiàng)資金2993萬元，完成了外省電源點(diǎn)掉頭工程、“北八鄉(xiāng)”無電村屯建設(shè)、三期農(nóng)網(wǎng)改造工程，220千伏變電站項(xiàng)目在音德爾鎮(zhèn)建成落地，可滿足我旗今后的用電需求，總投資達(dá)億元的電網(wǎng)改造項(xiàng)目和60千伏輸變電工程已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。四年共完成造林合格面積105萬畝，森林覆蓋率達(dá)到%，比提高個(gè)百分點(diǎn)，完成退耕還林萬畝，完成人工種草萬畝，圍欄草牧場(chǎng)360萬畝，發(fā)放草牧場(chǎng)經(jīng)營權(quán)證萬本，草原禁牧面積達(dá)到萬畝，森林草原防火各項(xiàng)措施得到落實(shí)，全旗沒有發(fā)生一起森林草原火災(zāi)。成立了扎賚特旗生態(tài)建設(shè)研究會(huì)，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作又上一個(gè)新臺(tái)階。環(huán)境保護(hù)工作得到高度重視，全面落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染控制與監(jiān)督管理，四年共審批各類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)265項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行

率達(dá)100％。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)、基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等項(xiàng)制度，礦產(chǎn)資源開采秩序得到改善，治理土地濫開荒工作力度不斷加大。

加快發(fā)展的體制機(jī)制在改革創(chuàng)新中不斷完善。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，稅費(fèi)改革及減負(fù)工作扎實(shí)有效，基本完成了理順和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系和草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”工作，農(nóng)牧民權(quán)益得到有效保障，生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由19個(gè)調(diào)整到9個(gè)，人員編制由1089個(gè)減少到528個(gè)。農(nóng)村信用社改革穩(wěn)步推進(jìn)，順利組建了扎賚特旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社，服務(wù)“三農(nóng)”的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。教育體制改革成效顯著，“以縣為主”的管理體制得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)1 2 3 4 5 下一頁

第五篇：在市委十三屆一次全會(huì)上的講話材料

在市委十三屆一次全會(huì)上的講話材料

同志們:

剛剛閉幕的市第十三次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共XX市第十三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了十三屆市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。大家選舉我擔(dān)任十三屆市委書記，這是對(duì)我的高度信任。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)全體同志,衷心感謝大家的信賴和支持!

由于工作需要和年齡原因，十二屆市委中的一些同志不再進(jìn)入本屆市委。這些同志在任職期間忠誠履職、勤奮工作，為XX改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,作出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表新一屆市委，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。新一屆市委受命于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)著“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，承擔(dān)著“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心，奮力譜寫XX現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的歷史重任，承載著XXX萬XX人民對(duì)美好生活的新期盼。今天，新一屆市委班子接過了承前啟后、繼往開來的歷史“接力棒”，我們必須倍加珍惜黨和人民的信任和重托，倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、團(tuán)結(jié)拼搏，勇?lián)姑?、奮力爭先，以趕考姿態(tài)跑好新征程的“第一棒”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

跑好新征程“第一棒”，必須以忠誠鑄根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。對(duì)黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。大家作為市委領(lǐng)導(dǎo)

集體的一員，在對(duì)黨絕對(duì)忠誠上決不能有絲毫含糊。我們要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保XX各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。要堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察XX、視察XX重要講話指示精神，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，進(jìn)一步筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺做遠(yuǎn)大理想、共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，特別是在大是大非面前要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，以身作則為全市黨員干部當(dāng)好示范、作出表率。

跑好新征程“第一棒”，必須用實(shí)干交答卷，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。實(shí)現(xiàn)市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在實(shí)干，根本靠擔(dān)當(dāng)。我們要帶頭弘揚(yáng)學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風(fēng)氣”，自覺做“五種風(fēng)氣”的示范引領(lǐng)者、模范踐行者，把廣大干部的注意力、精力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，真正讓踐行“五種風(fēng)氣”成為黨員干部習(xí)慣自覺、在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要高度聚焦“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大抓手,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生改善、黨建強(qiáng)基五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力實(shí)施工業(yè)倍增、科創(chuàng)平臺(tái)、生態(tài)修復(fù)、智慧治理、城鄉(xiāng)安居“五大工程”，確保年年都有新進(jìn)步、三年實(shí)現(xiàn)大變樣、五年取得大突破。要健全完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建從工作部署、任務(wù)分解到組織推進(jìn)、督查考核的閉環(huán)鏈條，充分用好“三項(xiàng)機(jī)制”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)黨員干部創(chuàng)造性貫徹落實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力，讓干事創(chuàng)業(yè)成為彭城大地上最激昂的旋律。

跑好新征程“第一棒”，必須把群眾當(dāng)親人，踐行為民服務(wù)的根本宗旨。江山就是人民，人民就是江山。我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)擁護(hù)我們、支持我們，我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)跟著我們一起走。我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民朝著共同富裕目標(biāo)不斷向前邁進(jìn)。要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,拿出更多時(shí)間深入基層一線，多與群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，多到基礎(chǔ)薄弱、短板較多的地方去，真正了解群眾“安危冷暖”、掌握群眾“急難愁盼”，把事關(guān)群眾利益的小事當(dāng)作我們必須做好的大事，把好事實(shí)事辦到老百姓的心坎里。要不斷加大民生投入力度，堅(jiān)持一件接著一件辦，一年接著一年干，在“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進(jìn)展新成效，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。要準(zhǔn)確把握群眾思想

觀念和利益訴求新變化，將心比心、換位思考，帶著感情耐心細(xì)致做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益，用我們的辛勤付出換取人民群眾的歲月靜好。

跑好新征程“第一棒”，必須靠團(tuán)結(jié)成事業(yè)，營造和衷共濟(jì)的良好局面。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。今天，“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的宏偉目標(biāo)和共同事業(yè)讓我們走到一起，大家要倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的難得緣分，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持干事“一條心”，時(shí)刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律已、寬以待人,真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要下好工作“一盤棋”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定:嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅(jiān)決執(zhí)行、全力落實(shí)。要形成發(fā)展“一股勁”，堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

跑好新征程“第一棒”，必須視清廉如生命，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。干事是本職，干凈是本分。我們要始終保持如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶，用好監(jiān)

督“記錄儀”，努力成為一心為公、一身正氣、一塵不染的廉政楷模。要帶頭嚴(yán)于律己，像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德，始終保持高尚追求和健康情趣，自覺做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要帶頭嚴(yán)管隊(duì)伍，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，辯證把握嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵(lì)的關(guān)系，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部隊(duì)伍，從嚴(yán)教育管理親屬和身邊工作人員，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要帶頭嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高水平廉潔徐州，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個(gè)方面，既是新一屆市委班子自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾，希望大家自覺遵守、相互提醒、共同勉勵(lì)。相信在大家的共同努力下，我們一定能把新一屆市委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一切偉大成就，都是接續(xù)奮斗的結(jié)果;一切偉大事業(yè)，都將在繼往開來中成就。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”。新征程上，讓

我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，為奮力譜寫XX現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗!