第一篇：在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)　突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在中共***縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

同志們：

剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”時(shí)期的最后一年，也是在大事大項(xiàng)牽動(dòng)下各項(xiàng)工作取得明顯成效、人民群眾分享發(fā)展成果較多的一年。按照年初縣委工作會(huì)議的部署，全縣上下同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿地完成了工作任務(wù)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**億元，同比增長(zhǎng)**.*%；財(cái)政收入達(dá)到****萬(wàn)元，其中一般性預(yù)算收入****萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到****元和****元，同比分別增長(zhǎng)*.*%和*.*%。

——招商引資升級(jí)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。圍繞加快對(duì)外開(kāi)放、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn)》等一系列文件規(guī)定，繼續(xù)采取定標(biāo)緊逼、按月通報(bào)等行之有效的措施加以推進(jìn)?？h委、縣政府先后*次組團(tuán)外出考察招商，并相繼與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、哈爾濱市香坊區(qū)結(jié)為友好縣（市區(qū)）。全年共運(yùn)作項(xiàng)目***個(gè)，到位資金*.**億元。

——“五大產(chǎn)業(yè)”初具規(guī)模。著眼于強(qiáng)縣富民，努力培育了礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)破題，引資建設(shè)了兩戶陶粒加工企業(yè)，建興和八一石材礦試開(kāi)采工作進(jìn)展順利；煤炭勘查工作已經(jīng)開(kāi)始。木材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，截至目前，全縣木材加工業(yè)戶已發(fā)展到***戶，年加工量達(dá)**多萬(wàn)立方米。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以閣山水庫(kù)項(xiàng)目被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃和綏四路開(kāi)工建設(shè)為標(biāo)志，旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善。食品工業(yè)有所突破，食品公司擴(kuò)大了冷藏能力，乳品廠又上了新項(xiàng)目，對(duì)種養(yǎng)業(yè)的牽動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。勞務(wù)輸出規(guī)模不斷壯大，在年初召開(kāi)的全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議的推動(dòng)下，全年內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動(dòng)力*.**萬(wàn)人，總收入達(dá)*.*億元，拉動(dòng)人均增收***元。尤其是輸出結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，技能型輸出、女勞動(dòng)力輸出比重分別達(dá)到**%和**%。

——“三件大事”成效顯著。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展與人民群眾生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)紅紅火火，投資****萬(wàn)元對(duì)**條巷道、**條主次干道進(jìn)行建設(shè)和改造，綜合樓建筑面積今年又超過(guò)**萬(wàn)平方米。先后組建了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)和供熱物業(yè)管理辦公室，城市管理水平進(jìn)一步提高。總投資****萬(wàn)元的綏四公路項(xiàng)目進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效。通過(guò)資產(chǎn)置換，縣黨政機(jī)關(guān)及上集鎮(zhèn)、靠山鄉(xiāng)政府的辦公條件相繼得到改善。教育工作生氣勃勃，召開(kāi)了全縣教育工作會(huì)議，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見(jiàn)》；全年投資近****萬(wàn)元，新建改建教育用房*.*萬(wàn)平方米，教學(xué)條件得到較大改善；創(chuàng)新性地實(shí)行了并校、托管等辦法，啟動(dòng)了教師人事制度改革。職業(yè)教育和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作富有成效。扶貧攻堅(jiān)扎扎實(shí)實(shí)，組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的辦公室，完成了城鄉(xiāng)貧困狀況普查摸底工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。建立了扶貧開(kāi)發(fā)基金，首批社會(huì)各界捐款捐物折合人民幣已達(dá)***萬(wàn)元。在全市率先啟動(dòng)了農(nóng)村低保工作。

——黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)了基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)縣委中心工作，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門及老促會(huì)、關(guān)工委等組織充分發(fā)揮了職能作用。未成年人思想道德建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性精神文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展?！捌桨?**”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。堅(jiān)持依法治縣，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)。人大、政協(xié)組織圍繞縣委中心工作，積極獻(xiàn)計(jì)出力。人大代表公示制和評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員等項(xiàng)工作，得到了省、市人大的肯定。政協(xié)組織的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能得到了充分發(fā)揮。

回顧一年來(lái)的工作，全縣各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。細(xì)細(xì)品味，真是充滿了成功的歡樂(lè)和喜悅！這里飽含著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，凝結(jié)著全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾及社會(huì)各界人士的辛勞和汗水，也凝聚著駐綏各單位與外來(lái)投資者的支持和幫助。在此，我代表縣委，向所有為***的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！

下面，按照縣委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，著眼于認(rèn)真總結(jié)新的縣委班子組成以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧、文明的新***，特別是推動(dòng)2006年的重點(diǎn)工作，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、客觀總結(jié)三年來(lái)的主要工作，找準(zhǔn)加快新***建設(shè)的立足點(diǎn)

認(rèn)真地總結(jié)過(guò)去，才能更好地開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。三年來(lái)，新的縣委班子緊緊依靠省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，以“兩風(fēng)”建設(shè)為突破口，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的成果和“利民行動(dòng)”凝聚人心，較快地扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡、社會(huì)保障不力、信訪問(wèn)題突出等被動(dòng)局面，使縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，教育、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，第十三次黨代會(huì)提出的“奠基鋪路工程”初見(jiàn)成效。三年來(lái)，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，比2002年末分別增長(zhǎng)了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引進(jìn)項(xiàng)目***個(gè)，到位資金**.*億元?？梢哉f(shuō)，目前的***已經(jīng)站在了一個(gè)令人鼓舞的新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。所有這些，不僅為“十一五”時(shí)期的加快發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為深遠(yuǎn)的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和決心，振奮了全縣上下奮發(fā)向上的精神，激發(fā)了干部群眾富民強(qiáng)縣的斗志，同時(shí)，在實(shí)踐中使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)，也積累了十分寶貴的、需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須把群眾利益放在首位，通過(guò)對(duì)下負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)，這是加快新***建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，是黨的宗旨和執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。新的縣委班子組成以來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施“民心工程”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)據(jù)實(shí)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，解決了多年積累的財(cái)政問(wèn)題，享受到了本來(lái)早應(yīng)得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，三年間爭(zhēng)得了上級(jí)財(cái)政*個(gè)多億的資金支持，不但解決了以往拖欠教師、城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)離退休人員工資等問(wèn)題，而且連續(xù)兩年為城鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)了**個(gè)月工資和基礎(chǔ)工資以外的補(bǔ)貼，2005年我縣干部教師的工資水平，已經(jīng)與市直機(jī)關(guān)及比較發(fā)達(dá)的肇東、安達(dá)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)拉平。城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面達(dá)****人，2003年在全省率先開(kāi)展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，近期還將在全市率先發(fā)放農(nóng)村低保金。完成了***戶企業(yè)*****名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金*.**億元。超前謀劃了“兩風(fēng)”建設(shè)，通過(guò)各級(jí)干部大下基層，化解了大量的歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾。創(chuàng)新性地組織開(kāi)展了“解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)”，針對(duì)二輪土地承包期間的遺留問(wèn)題，組織開(kāi)展了土地“三清”工作，有效地解決了土地發(fā)包中的不公正和部分干部以權(quán)謀私等問(wèn)題。著力暢通信訪渠道，要求各級(jí)干部敞門接訪，化解了大量的信訪問(wèn)題。實(shí)踐證明，只有實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，才能贏得人民群眾的擁戴。只要有了人民群眾的理解和支持，就沒(méi)有克服不了的困難和化解不了的矛盾。新的縣委班子最基本的工作經(jīng)驗(yàn)就是，不唯上，不唯書(shū)，實(shí)事求是，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。對(duì)此，我們?nèi)员仨氁灰载炛貓?jiān)持下去。

（二）必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不遺余力地構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，這是加快新***建設(shè)的首要任務(wù)。加快發(fā)展是解決諸多矛盾和問(wèn)題的根本措施，是任何時(shí)候、任何情況下都不能放松的第一要?jiǎng)?wù)。這是新的縣委班子抓發(fā)展、抓富民的核心理念。在這一理念的指導(dǎo)下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐不斷加快。一是抓環(huán)境，營(yíng)造加快發(fā)展的有利氛圍。通過(guò)嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，深入開(kāi)展“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”大討論活動(dòng)，建立“舉報(bào)頂崗制”、“舉報(bào)有獎(jiǎng)制”等一系列制度規(guī)定，極大地優(yōu)化了***的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造出了“尊商安商親商富商”的濃厚氛圍。與駐綏單位共同組建了“縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)作促進(jìn)會(huì)”。相繼有利凱米業(yè)、益民集團(tuán)、金都集團(tuán)、董氏集團(tuán)等**多家企業(yè)落戶***。二是抓改革，增添加快發(fā)展的整體活力。堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，明確提出政府不辦企業(yè)，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徹底解決過(guò)去企業(yè)轉(zhuǎn)制搞“翻牌公司”的問(wèn)題，大刀闊斧地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程。三年來(lái)共有**戶國(guó)企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，其中工業(yè)企業(yè)**戶，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三是抓產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)。新的縣委班子根據(jù)我縣木材、大豆、水稻的總量多、質(zhì)量?jī)?yōu)和旅游資源豐富、富余勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，確定了“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大搞資源開(kāi)發(fā)”的工作思路，并強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。雖然牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還沒(méi)上去，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成，但我們的發(fā)展思路是正確的，只要我們堅(jiān)定信念，上下同心，在“十一五”期間，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)一步突出出來(lái)，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有大的發(fā)展，形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)，乃至立縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，這是加快新***建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展不僅能滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的多方需求，使群眾充分享受發(fā)展成果，而且還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)環(huán)境和必要條件。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，三年來(lái)教育總投入達(dá)****萬(wàn)元，僅城鎮(zhèn)就純?cè)鼋逃梅?萬(wàn)平方米以上。通過(guò)資產(chǎn)置換的方式，使縣一中的辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量達(dá)到了2002年的兩倍多，而且建成了私立第六中學(xué)和專注研究獨(dú)生子女教育問(wèn)題的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在全市乃至全省率先整合職業(yè)技術(shù)教育資源，采取“九校合一”的辦法，組建了規(guī)模較大的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年來(lái)共投入資金*.*億元，初步解決了群眾“行路難”、“吃水難”等問(wèn)題。城鎮(zhèn)綜合樓開(kāi)發(fā)面積總計(jì)**萬(wàn)平方米。引資建設(shè)了集中供熱公司，入網(wǎng)面積已達(dá)**多萬(wàn)平方米。分兩期籌資建設(shè)了*.*萬(wàn)平方米的健身休閑廣場(chǎng)，擴(kuò)建了東北湖公園，為群眾休閑健身鍛煉提供了理想場(chǎng)所。與此同時(shí)，科技信息、文化體育、衛(wèi)生保健、廣播電視等社會(huì)事業(yè)也都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，我縣先后被命名為“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市法治環(huán)境先進(jìn)縣”，2005年還成功地承辦了

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第二篇：在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時(shí)間：2012年2月23日9:37

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(2012年1月16日)

段燕翔

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是在“十二五”起步之年完滿收官、全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣委常委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)2011年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要目標(biāo)。會(huì)議開(kāi)得很成功。這對(duì)于全縣上下全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神，按照縣十三次黨代會(huì)的總體部署，統(tǒng)一全縣思想，動(dòng)員廣大干部群眾進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)定發(fā)展信心，全力以赴地投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展，具有重要的意義。

圍繞這次會(huì)議的主要任務(wù)，結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，下面，我講三方面的意見(jiàn)。

一、倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展局面，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績(jī)

在全面盤點(diǎn)過(guò)去一年工作的時(shí)候，我想我的心情跟大家一樣，感到一年的辛苦沒(méi)有白費(fèi)。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，不論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等硬指標(biāo)，還是黨建、廉政建設(shè)、精神文明等軟指標(biāo)，我們都圓滿完成。從各項(xiàng)工作來(lái)看，亮點(diǎn)頻頻。長(zhǎng)期以來(lái)制約我們發(fā)展的資金、土地等一系列政策問(wèn)題都得到了比較好的解決。重點(diǎn)工作推進(jìn)順利。八大工程、五個(gè)全覆蓋、政府承諾的十二件實(shí)事，二十三項(xiàng)重點(diǎn)工作都進(jìn)展順利，一些跨的工程也都達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。品牌建設(shè)成效顯著，拿到了6個(gè)國(guó)家級(jí)品牌。張璞書(shū)記在市委三屆二次全會(huì)上對(duì)祁縣的工作給予了很高的評(píng)價(jià)。從外界影響看，不僅贏得了群眾的信任，而且逐步改變了我們?cè)谏霞?jí)相關(guān)部門的形象，掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。更難能可貴的是，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，不甘落后、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍日趨濃厚。這些都充分說(shuō)明一個(gè)道理，只要我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有過(guò)不了的火焰山。

2012年是鎖定“十二五”目標(biāo)、加速轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)最為關(guān)鍵的一年，也是困難較多充滿挑戰(zhàn)的一年。從大的形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)下行壓力加大、難度加大、風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)下行幾成定局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)。省委十屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。這些都向我們釋放出了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀的信號(hào)。就我縣來(lái)講，由于我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加工型、出口外向型的特點(diǎn)，更容易受到外部環(huán)境的影響。再加上我們的企業(yè)多數(shù)屬中、小、微型企業(yè)，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。外部環(huán)境一旦有變化，就容易“傷風(fēng)感冒”。就我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)講，2011年的拼搏，只是在補(bǔ)課，以往落下的“功課”還遠(yuǎn)未補(bǔ)完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的總攻剛剛開(kāi)始；2011年的進(jìn)步，只是縱向比的進(jìn)步，舉目四望、千帆競(jìng)發(fā)，我們的差距還很大；2011的成績(jī)，點(diǎn)燃了百姓的希望，也迎來(lái)了人們更加期待的目光。轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)尚重、道路尚遠(yuǎn)。對(duì)這些我們都必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

2012年，省委、市委對(duì)我們的工作提出了更高的要求。袁純清書(shū)記在省委十屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“該穩(wěn)的切實(shí)穩(wěn)住，該進(jìn)的加快推進(jìn)”，“能大發(fā)展則大發(fā)展，能快發(fā)展則快發(fā)展”。市委、市政府明確今年工作的主基調(diào)，就是充分理解“穩(wěn)”，全力大發(fā)展、快發(fā)展。做好2012年工作，需要我們把困難估計(jì)的更充分一些，把精神再振奮一些，把信心再堅(jiān)定一些，把干勁鼓得更足一些。信心代表的是一種積極的精神狀態(tài)，也是一種強(qiáng)大的精神支撐。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。溫家寶總理有一名至理名言，叫做“信心比黃金更重要”?？芍^一語(yǔ)中的。在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)信心，從而逆勢(shì)而上、率先復(fù)蘇、發(fā)展趨好。今天我們講信心，則是穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)韌前行，保持我縣較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。需要強(qiáng)調(diào)的是，祁縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們必須牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理和第一要?jiǎng)?wù)的觀念，在“穩(wěn)”的基

礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，各項(xiàng)指標(biāo)要盡量實(shí)現(xiàn)得更好一些?？傊瑒趴晒?，不可泄；力可加，不可松。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的成績(jī)、倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面，切實(shí)鞏固和發(fā)展好業(yè)已形成的良好工作態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝的信念，千方百計(jì)加快發(fā)展，把步子邁得再堅(jiān)實(shí)一些、速度再快一些。

二、文化建設(shè)至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)，必須高度重視、抓實(shí)抓好

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神的主要內(nèi)容，也是我們今后工作的重點(diǎn)。

（一）要高度重視。文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家賴以生存發(fā)展的重要根基。抓住了文化，就意味著掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、占領(lǐng)了發(fā)展的制高點(diǎn)。在這方面，美國(guó)堪稱典范。美國(guó)之所以稱霸世界，不僅是其擁有強(qiáng)大的軍事力量，更重要的是文化控制。美國(guó)是世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，其電視節(jié)目和電影大約占世界市場(chǎng)的3/4，卡通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值甚至超過(guò)了汽車產(chǎn)業(yè)。好萊塢、迪斯尼風(fēng)靡全世界，美國(guó)文化、美國(guó)價(jià)值深入人心。在獲得巨大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，也達(dá)到了文化認(rèn)同、價(jià)值同化的目的。日本、韓國(guó)的例子也很典型。日本、韓國(guó)文化皆起源于中國(guó)，現(xiàn)在卻是“青出藍(lán)而勝于藍(lán)”。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中位居第三，全球播放的動(dòng)畫片，60%是日本制造。韓國(guó)把數(shù)字游戲業(yè)確定為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其開(kāi)發(fā)的“天堂”游戲與微軟、索尼形成鼎立之勢(shì)。這些無(wú)不告訴我們，抓文化就是抓發(fā)展、抓方向、抓未來(lái)。我們要切實(shí)增強(qiáng)加快文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以高度的文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)，做好文化這篇燦爛的大文章。

（二）要抓好機(jī)遇。重點(diǎn)要抓好三方面的機(jī)遇。一是《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。二是省委、市委相繼出臺(tái)了貫徹《決定》的實(shí)施意見(jiàn)，制訂了一系列扶持文化發(fā)展的政策。三是“大晉中”文化旅游核心區(qū)規(guī)劃的啟動(dòng)。文化部正式批準(zhǔn)設(shè)立晉中文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，這是第八個(gè)獲批的國(guó)家特定文化區(qū)域。我縣與榆次、太谷和平遙四個(gè)縣（區(qū)）因歷史特征顯著、文化遺存集中，被列為核心區(qū)。這些都為我們加快文化發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，需要我們先聲奪人、主動(dòng)而為。先進(jìn)地區(qū)抓機(jī)遇，落后地區(qū)等機(jī)遇。一字之差，天壤之別。機(jī)遇不可復(fù)制，錯(cuò)過(guò)了就不會(huì)重來(lái)；機(jī)遇稍縱即逝，容不得我們有些許的懈怠、停留。套用老百姓的一句話就是“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)有這個(gè)店了”。要珍惜這些不可多得的發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)使祁縣的文化發(fā)展有一個(gè)大的提升。

（三）要深挖潛力。我們祁縣有著得天獨(dú)厚的文化資源，在全市、全省占有重要位置。但我們也不得不承認(rèn)，在做活文化這篇大文章、做強(qiáng)文化這個(gè)新產(chǎn)業(yè)上，仍然有不少欠缺。可以說(shuō)，與我們擁有的資源極不相稱?，F(xiàn)在，我們最迫切需要做的就是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深挖潛力。一是要從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著眼。旅游產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)上，我們開(kāi)發(fā)早，力度大，喬家大院在國(guó)內(nèi)、國(guó)外擁有很大的知名度。在定位文化發(fā)展的時(shí)候，要利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，賦予其嶄新的內(nèi)容，探索一條以文化為“魂”、旅游為體的融合式發(fā)展路子。二是要從特色項(xiàng)目著手。在這方面，我們進(jìn)行了有益嘗試。紅海玻璃文化產(chǎn)業(yè)園可以說(shuō)是一個(gè)典型的范例。祁縣特色項(xiàng)目眾多，酥梨采摘，白酒、啤酒工業(yè)制作流程展示，香油、熏肉工藝展示作坊等等，這些都是我們可以發(fā)力、上手的地方。三是要從文化品牌著力。祁縣文化品牌眾多。中國(guó)歷史文化名城、晉商故里、中國(guó)玻璃器皿生產(chǎn)出口基地、中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)、春節(jié)?元宵節(jié)保護(hù)示范地，再加上去年我們拿到手的六個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，這些都是我們不可多得的資源。要充分發(fā)掘和利用好這些品牌優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)把“死資源”變成“活資產(chǎn)”，讓獨(dú)具祁縣特色的文化品牌產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

三、干部隊(duì)伍事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越，必須強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)

推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵要有一支打得響、打得贏的干部隊(duì)伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推動(dòng)一切工作的“總閥門”?！翱傞y門”打不開(kāi)，一切事情就無(wú)從談起。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持把解放思想作為有力武器來(lái)推動(dòng)工作，收到了很好的效果，也讓我們見(jiàn)證了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同樣需要我們緊緊抓住解放思想這一法寶。解放思想，首先要有思想。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來(lái)講，尤其重要。遇到問(wèn)題、安排部署工作時(shí)，首先要有思路、有想法。工作如何開(kāi)展、難題如何化解、重點(diǎn)是哪些，這些都要做到心中有數(shù)。“以其昏昏，使之昭昭”，自己還糊里糊涂，如何去解決問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)工作？解放思想，更要會(huì)想、會(huì)干。同樣一件事情，為什么有的人干的有聲有色，有的人干的很費(fèi)勁甚至出力不討好，經(jīng)常受批評(píng)？同樣是局長(zhǎng)，為什么有的干的游刃有余，有的干的連抽屜也拉不開(kāi)？這些都值得大家深思。解放思想，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上。解放思想，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，推動(dòng)大發(fā)展。檢驗(yàn)思想解放的根本標(biāo)準(zhǔn)，最終都要用結(jié)果來(lái)說(shuō)話。如果調(diào)子定得高、見(jiàn)不到項(xiàng)目落地，口號(hào)喊得響、見(jiàn)不到農(nóng)民增收，制度定得多、見(jiàn)不到服務(wù)改善，總之，“流水不到頭”，見(jiàn)不到實(shí)效，就不能說(shuō)是解放了思想。二是要增強(qiáng)能力。要解決發(fā)展能力不足的問(wèn)題。我們一些同志對(duì)發(fā)展缺乏發(fā)現(xiàn)能力、把握能力、結(jié)合能力、決策能力、推進(jìn)能力。既對(duì)自己所在地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)缺乏深度把握，又不善于把這些優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的項(xiàng)目，還不能去利用這些發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展的機(jī)會(huì)進(jìn)行結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把握轉(zhuǎn)型跨越特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)外界的發(fā)展機(jī)遇，正確決策，科學(xué)把握，及時(shí)推進(jìn)，走出當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要解決學(xué)習(xí)能力不足的問(wèn)題。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“有了學(xué)問(wèn)，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多東西；沒(méi)有學(xué)問(wèn)，如在暗溝里走路，摸索不著，那會(huì)苦煞人?！爆F(xiàn)在，我們一些干部把精力更多地用在職級(jí)提拔上，而沒(méi)有放到自身能力和素質(zhì)的提升上。要認(rèn)識(shí)到，“提拔”與“提升”一字之差，但區(qū)別很大，“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”是真恐慌，要真重視。既要自覺(jué)學(xué)習(xí)，又要善于學(xué)習(xí)，在海量信息中要了解基本的，跟蹤前沿的，熟悉相關(guān)的，掌握共同的，精通本職的。要提高駕馭復(fù)雜局面的能力。一個(gè)干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時(shí)，更看如何面對(duì)和處理復(fù)雜局面、疑難問(wèn)題、棘手事件。要善于透過(guò)表面現(xiàn)象抓住本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)，從風(fēng)險(xiǎn)中看到機(jī)遇，從偶然中揭示必然，從被動(dòng)中掌握主動(dòng)；善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的事務(wù)中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解決好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越和人民生活的關(guān)鍵問(wèn)題；善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，協(xié)調(diào)好社會(huì)主體之間的利益關(guān)系，確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

三是要真抓實(shí)干。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)決策的生命線。我們的思路已經(jīng)明確、目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是四個(gè)字“扎實(shí)推進(jìn)”。一要集中注意力。遇到誘惑不動(dòng)心，遇到困難不灰心，遇到干擾不分心，始終把工作重心放在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，全身心投入事業(yè)。二要強(qiáng)化執(zhí)行力。做到對(duì)縣委、政府的安排部署不折不扣地執(zhí)行。在這個(gè)問(wèn)題上，全縣各個(gè)干部都不能有任何回旋的余地，都必須堅(jiān)決地維護(hù)縣委、政府的權(quán)威性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許搞陽(yáng)奉陰違、兩面三刀，也絕不允許搞因人而異、因利而為。三是要一以貫之、一抓到底。一旦認(rèn)定了要干，就要咬定青山不放松，堅(jiān)持不懈地抓下去。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。春節(jié)將至，全縣各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把節(jié)前的各項(xiàng)工作做好，確保人民群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的節(jié)日。

各位委員、同志們，做好2012年工作，上級(jí)寄予厚望，全縣人民殷切期盼。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定信心、振奮精神，扎實(shí)工作、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家龍年吉祥，闔家歡樂(lè)，幸福安康！

第三篇：在市委十三屆十二次全會(huì)上的講話

在大家的共同努力下，市委十三屆十二次全會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，大家緊緊圍繞全會(huì)主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。

大家一致感到，這是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”。會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的系列重要論述，全面貫徹省委十一屆七次全會(huì)和德陽(yáng)市委八屆十二次全會(huì)精神，進(jìn)行了思想大武裝、發(fā)展大研討，既精準(zhǔn)把握中央、省委和德陽(yáng)市委的決策部署，又順應(yīng)綿竹發(fā)展實(shí)際和群眾殷切期盼，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一心向黨、對(duì)標(biāo)對(duì)表”的政治定力。大家一致認(rèn)為，這是一次與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)新篇的“大檢閱、大謀劃”。會(huì)議緊緊圍繞綿竹融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德同城化、推動(dòng)綿竹高質(zhì)量發(fā)展這一主線，在深化“工業(yè)強(qiáng)市、文旅名城、美麗家園”的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)提出建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”的目標(biāo)定位，發(fā)出了動(dòng)員令，吹響了集結(jié)號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一往無(wú)前、蓄勢(shì)突破”的發(fā)展動(dòng)力。大家一致表示，這是一次斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)的“大動(dòng)員、大部署”。會(huì)議提出的系列重大思路、重大安排、重大舉措，科學(xué)回答了綿竹未來(lái)發(fā)展“干什么”和“怎么干”的問(wèn)題，是落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略的綿竹行動(dòng)，發(fā)展目標(biāo)振奮人心、安排部署站位高遠(yuǎn)、工作舉措精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一抓到底、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)”的實(shí)干毅力。

總的來(lái)說(shuō)，這既是一次高舉旗幟、凝心聚力的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁的安排部署會(huì)，更是一次接續(xù)出發(fā)、砥礪奮進(jìn)的動(dòng)員誓師會(huì)。這里，我就貫徹落實(shí)全會(huì)精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，干出一片新天地

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為新時(shí)代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。省委站高謀遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃全省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的思路舉措，為我們作出了示范引領(lǐng)。德陽(yáng)市委作出了貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略、深入推進(jìn)成德同城化、推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的決定，為我們進(jìn)一步指明了方向。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德同城化發(fā)展，是綿竹迎來(lái)的又一重大戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史機(jī)遇，有利于綿竹優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)新布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、形成全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)、邁入綠色發(fā)展新階段。

習(xí)近平總書(shū)記講，幸福都是奮斗出來(lái)的。曾經(jīng)的綿竹，創(chuàng)造了連續(xù)14年位居全省十強(qiáng)的輝煌。今天的綿竹，面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更需要我們做新時(shí)代的奮斗者、開(kāi)拓者，更需要我們搶抓機(jī)遇、奮勇向前，加快推動(dòng)重點(diǎn)突破、整體成勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)交出不辱使命、不負(fù)時(shí)代的合格答卷。

第二，要奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，干出一片新氣象

做起而行之的行動(dòng)者，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者，既是義不容辭的政治責(zé)任，也是舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升、發(fā)展質(zhì)效不斷向好、社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。成績(jī)的取得，得益于黨中央、省委和德陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，也充分證明了綿竹的干部隊(duì)伍是一支靠得住、信得過(guò)的隊(duì)伍，是一支能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，更是一支敢闖敢拼、不甘落后的隊(duì)伍，有這樣一支隊(duì)伍就沒(méi)有攻不下的城、拔不了的寨！

凡是過(guò)往，皆為序章。面對(duì)新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市上下要進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、把握戰(zhàn)略趨勢(shì)、緊跟時(shí)代大勢(shì)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把各方力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

一要樹(shù)立“居安思危”的危機(jī)意識(shí)。從縱向來(lái)看，受疫情影響，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、社消零總額增速仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。從橫向來(lái)看，我們面臨“標(biāo)兵漸多、追兵漸近”的激烈外部競(jìng)爭(zhēng)，單就經(jīng)濟(jì)總量，2019年綿竹與全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)類縣區(qū)最大差距達(dá)到226億元。與此同時(shí)，其他縣市還引進(jìn)了許多重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)等項(xiàng)目，可謂形勢(shì)逼人、刻不容緩。大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前綿竹發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定按照大會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)，用心謀事、專心干事、全心成事，堅(jiān)決打贏打好高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要堅(jiān)定“志在必得”的發(fā)展信心。當(dāng)前，綿竹的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，這說(shuō)明我們的發(fā)展方向是符合綿竹發(fā)展實(shí)際的、是正確的。只有堅(jiān)定信心謀發(fā)展、振奮精神再出發(fā)，凝聚起戰(zhàn)勝困難的勇氣，迸發(fā)出推動(dòng)發(fā)展的合力，才能在挑戰(zhàn)中贏得工作主動(dòng)、贏得發(fā)展空間。我堅(jiān)信，只要我們乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，勠力同心、埋頭苦干，就一定能再創(chuàng)綿竹新的輝煌。三要保持“專心致志”的發(fā)展定力。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放未有窮期。我們必須專注發(fā)展，主動(dòng)融入成德同城化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，以“量的增長(zhǎng)”促進(jìn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)型”。要聚焦全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)承接重大生產(chǎn)力布局，全力以赴挖存量、找增量、補(bǔ)減量，按下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快進(jìn)鍵。要深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)要素聚集力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度。

第三，要主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)重干，干出一番新事業(yè)

有歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，有全市黨員干部群眾的齊心協(xié)力，今天的綿竹，更有信心和能力建設(shè)“三高三地”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)。我們唯有以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以功成不必在我的氣度胸懷、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，交出一份完美答卷，讓綿竹的未來(lái)熠熠生輝、璀璨奪目。

一要有“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的真抓實(shí)勁。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛在肩上，身先士卒、以身作則，熱火朝天地干、晝夜兼程地干、廢寢忘食地干，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，確保每一項(xiàng)工作都要抓住不放、一抓到底、抓出成效。二要有“踏石留印、抓鐵有痕”的敢抓狠勁。要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破利益固化的藩籬，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，以開(kāi)闊的眼界和堅(jiān)定的態(tài)度大膽試、大膽闖，甘當(dāng)不計(jì)個(gè)人得失的“探路人”、不怕艱難坎坷的“開(kāi)拓者”，堅(jiān)決把市委的安排部署真正落到實(shí)處。三要有“滴水穿石、繩鋸木斷”的常抓韌勁。抓落實(shí)貴在持之以恒，也難在持之以恒。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇立“愚公移山志”，敢下“精衛(wèi)填海心”，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地分解，一件任務(wù)一件任務(wù)地落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，努力把全會(huì)確立的目標(biāo)一步一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

同志們，就當(dāng)前來(lái)講，貫徹落實(shí)全會(huì)精神還要抓好重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)持不懈抓好疫情防控。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，青島近期再次出現(xiàn)感染人員，秋冬季反彈風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。大家要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和學(xué)校、車站、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)織密“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢“隔離墻”，堅(jiān)決防止疫情反彈。

二是全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上半年，不少工作對(duì)照預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。我們?cè)谠鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)效，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛能。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家助企紓困、減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān)。

三是科學(xué)合理編制重大規(guī)劃。要把綿竹放置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展的大勢(shì)之中，在“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃之間做好統(tǒng)籌銜接。要堅(jiān)持廣開(kāi)言路、群策群力，切實(shí)把社會(huì)期盼、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃中，編制出一個(gè)貫徹上級(jí)部署、符合綿竹實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)五年發(fā)展、遵循客觀規(guī)律的高質(zhì)量規(guī)劃。

四是毫不動(dòng)搖做好民生保障。要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，加快建設(shè)市圖書(shū)館、川師大綿竹附中等項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)和生豬保供任務(wù)，確保老百姓的“米袋子”“菜籃子”殷實(shí)充足。要千方百計(jì)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)，細(xì)化社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等激勵(lì)措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

五是持之以恒加強(qiáng)基層治理。深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化，扎實(shí)有序做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。以建設(shè)全省全面依法治市示范試點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。以全省“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)協(xié)商議事與基層治理相融相促，探索基層治理新路徑。

六是堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防安全、交通運(yùn)輸、建筑施工、森林防火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)宣傳教育、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等各項(xiàng)舉措，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要全力做好信訪穩(wěn)定工作，特別是黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)在即，務(wù)必緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員，有序推進(jìn)矛盾糾紛化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和德陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新綿竹的嶄新篇章。

第四篇：在縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上的講話

在縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上的講話

夏興

（2012年2月21日）

同志們：

這次縣紀(jì)委全會(huì)，是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會(huì)議。等一會(huì)，雪平同志將代表縣紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，大家要深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年,在中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞?四區(qū)?目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出綠色發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，興蓮產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)蓮文化，樹(shù)蓮品牌，育蓮新人，項(xiàng)目建設(shè)、主攻工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)等方面取得了一系列新變化，實(shí)現(xiàn)了?十二五?時(shí)期良好開(kāi)局。這是中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民的積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含全縣紀(jì)檢監(jiān)察同志們的艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成績(jī)。一是圍繞中心，服務(wù)大局。加強(qiáng)了對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)開(kāi)展了?發(fā)展創(chuàng)新提升年?活動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)效能。二是科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)?；窘ǔ闪藨头荔w系?八大機(jī)制、三十一項(xiàng)制度?，全面落實(shí)了75項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理、基層?保廉工程?、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等方面均取得了新進(jìn)展。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲腐敗。集中查處了一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，執(zhí)紀(jì)辦案的整體效果進(jìn)一步發(fā)揮。四是服務(wù)民生，保障民利。建立健全了維護(hù)群眾利益決策機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，加大教育亂收費(fèi)、?公路三亂?等整治力度，有效維護(hù)了群眾利益。五是強(qiáng)化教育，加強(qiáng)監(jiān)督。積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育，大力推進(jìn)廉政文化品牌建設(shè)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。總的來(lái)看，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，不少工作得到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定，為做好全縣各方面的工作，發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。縣委對(duì)2011年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，全面落實(shí)保持黨的純潔性要求，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對(duì)在新形勢(shì)下做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作作出了重要部署。省委蘇榮書(shū)記在十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話和市委劉和平書(shū)記在市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的講話，對(duì)我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨的純潔性提出了許多指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。

（一）保持黨的純潔性，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。堅(jiān)持以保持純潔性為基礎(chǔ)、增強(qiáng)先進(jìn)性為主線，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，是永葆馬克思主義政黨本色的內(nèi)在要求，也是我們黨不斷發(fā)展壯大的一條重要經(jīng)驗(yàn)。保持黨的純潔性是黨贏得民心的關(guān)鍵之所在，無(wú)論時(shí)代怎樣前進(jìn)、形勢(shì)如何發(fā)展，我們與人民同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。這是衡量黨是否純潔、是否變質(zhì)的根本標(biāo)志，是黨賴以生存和發(fā)展、永遠(yuǎn)立于不敗之地的根基和血脈。只有始終保持黨的純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能真正得到人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，黨才有凝聚力、向心力、感召力，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

（二）保持黨的純潔性，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性的客觀需要。當(dāng)前，黨員干部的主流是好的，黨的隊(duì)伍總體上是純潔的、團(tuán)結(jié)的、富有戰(zhàn)斗力的，但也必須看到，在有的黨組織和一些黨員干部中還存在著理想信念不堅(jiān)定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強(qiáng)等不符合純潔性要求的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,而純潔性是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。因此，保持黨的純潔性作為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求和根本任務(wù)，必然貫穿于黨的建設(shè)的全方位和全過(guò)程。我們必須高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，以黨的純潔性來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）保持黨的純潔性，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)、化解各種危險(xiǎn)的迫切需要。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。只有加大反腐倡廉建設(shè)力度，才能有效消除腐敗，純潔黨的肌體，維護(hù)和保持黨的純潔性。保持黨的純潔性是黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情正發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，正經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)?？简?yàn)不可回避，危險(xiǎn)更應(yīng)警惕。我們只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決影響和損害黨的純潔性的各種問(wèn)題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)、化解各類危險(xiǎn)、戰(zhàn)勝各種困難，永葆生機(jī)和活力。

（四）保持黨的純潔性，是我縣實(shí)施“四區(qū)”目標(biāo)、打造“蓮花之鄉(xiāng)”的重要保證。當(dāng)前，蓮花的發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)重要關(guān)口，一方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，確立了實(shí)施?四區(qū)?目標(biāo)，加快?四園?（省級(jí)生態(tài)工業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、荷花博覽園、新城教育園）建設(shè)，突出?六個(gè)重點(diǎn)?（蓮江開(kāi)發(fā)、花節(jié)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)管理、黨的建設(shè)），打造名副其實(shí) ?蓮花之鄉(xiāng)?的發(fā)展思路，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。另一方面，我們面臨的困難和阻力也很大，特別是受當(dāng)前世界復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可預(yù)料的矛盾和問(wèn)題還很多，特別是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)短腿、產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題比較突出。要確保我們的發(fā)展目標(biāo)真正落到實(shí)處，必須要有一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、意志堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍來(lái)實(shí)施。全縣廣大黨員、干部只有把純潔性要求體現(xiàn)在強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感上，真正把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在抓發(fā)展、促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，為打造名副其實(shí)的?蓮花之鄉(xiāng)?提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、把握總體要求，緊密結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求

保持黨的純潔性是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的重要意義，按照中央的總體部署和總體要求，結(jié)合我縣當(dāng)前黨員和干部隊(duì)伍的實(shí)際，著力加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持黨的純潔性作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

一要強(qiáng)化思想建設(shè)，確保思想純潔。對(duì)一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，思想純潔是立身之本、從政之基。?清正在德，廉潔在志?，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，為政用權(quán)就有了正確方向，?拒腐蝕永不沾?就有了鋼鐵屏障。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，社會(huì)思想觀念正在深刻變化，在新形勢(shì)下保持黨員干部思想純潔，比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。大量腐敗案例也警示我們，腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一念之私。保持思想純潔，必須要高揚(yáng)理想信念旗幟，堅(jiān)定信心，振奮精神，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)；要深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推動(dòng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉常態(tài)化；要開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

二要強(qiáng)化組織建設(shè)，確保隊(duì)伍純潔。保持黨員干部隊(duì)伍純潔，要質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨。一方面要把好入口關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員。既要堅(jiān)持五湖四海，把各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái);又要重視黨員質(zhì)量，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。另一方面要疏通出口，對(duì)那些理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡、組織紀(jì)律渙散、道德行為失范的不合格黨員，要及時(shí)清除出黨，解決黨員、干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)管，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全對(duì)黨員經(jīng)常性的教育和管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的日常管理，提高自身?免疫力?。同時(shí)，特別要重視加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成正確的選人用人導(dǎo)向，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成隊(duì)伍純潔的模范和?堡壘?。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保作風(fēng)純潔。保持黨的純潔性，必須把作風(fēng)建設(shè)作為重要途徑。各級(jí)黨組織和廣大黨員要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀, 圍繞惠民做決策，著眼富民抓發(fā)展，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分展現(xiàn)新班子的新作為、新面貌和新形象。當(dāng)前，全縣要集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展?整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境?主題活動(dòng)，切實(shí)解決工作作風(fēng)方面存在的庸、懶、散問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的假、浮、蠻問(wèn)題，為政不廉方面的私、奢、貪問(wèn)題，以及行政審批低效率和中介結(jié)構(gòu)亂作為等問(wèn)題，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。要完善反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善?三重一大?、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位輪崗、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和對(duì)黨政正職監(jiān)督等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

四要強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，確保清正廉潔。保持黨的純潔性，必須有效防治消極腐敗。一方面，要致力打造?清水蓮花?廉政文化品牌，大力傳承和發(fā)揚(yáng)?蓮?文化中的廉政思想，用蓮花高尚、清廉、純潔、正直、和諧的品質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政，推進(jìn)甘祖昌將軍廉政教育基地和?清水蓮花?廉政網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化的滲透力和影響力。要堅(jiān)持系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方式，按照?建立和完善‘八大機(jī)制、三十一項(xiàng)制度’?的工作要求，進(jìn)一步健全?三環(huán)相扣、三責(zé)并舉?構(gòu)建模式，將懲防體系建設(shè)納入常態(tài)化管理，加快蓮花特色懲防體系建設(shè)。另一方面，要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)懲腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處追究力度，以紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性來(lái)維護(hù)黨的純潔性。加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗問(wèn)題做到?零容忍?，對(duì)腐敗分子絕不姑息、毫不手軟。同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為先、關(guān)口前移，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成整體合力。

三、緊緊圍繞大局，突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

今年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)十八大。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決突出問(wèn)題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效維護(hù)黨的純潔性。

一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察融入科學(xué)發(fā)展越深入、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中越有作為，反腐倡廉建設(shè)的成效就越顯著。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，樹(shù)立廉政勤政觀念。要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目要提前介入、全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的腐敗行為、不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)謀劃、推動(dòng)工作。

二要突出工作重點(diǎn)，加大查處力度。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。2011年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類信訪舉報(bào)287件（次），立案41件，追繳各類違紀(jì)款近200萬(wàn)元。這充分表明了縣委懲治腐敗的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。今年，要嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲查辦利用審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)厲查辦資源配置、工程建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件，特別對(duì)那些有法不依、有令不行，頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的人，要依紀(jì)依法堅(jiān)決從嚴(yán)懲處，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好土地、交通、水利、城建等領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)施工、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

三要治理突出問(wèn)題，著力保障民生。反腐倡廉建設(shè)只有把維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益作為核心理念、把解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，才能贏得民心。各級(jí)各部門要緊緊抓住與人民群眾利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、社保、就業(yè)等民生領(lǐng)域，從群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方抓起，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要繼續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為及其背后隱患的腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問(wèn)題，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能作用。要堅(jiān)持抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高為民服務(wù)效率，解決群眾的實(shí)際困難。

四要做好純潔表率，鍛造鋼鐵隊(duì)伍。胡錦濤總書(shū)記指出：?建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉的必然要求，是維護(hù)黨的純潔性的重要保障?。保持黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、親和力、凝聚力和免疫力，全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際成效切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅(jiān)決清除腐敗分子，維護(hù)黨的隊(duì)伍純潔。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)黨的純潔性的各項(xiàng)制度，經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，爭(zhēng)做保持黨的純潔性的表率，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)，始終在維護(hù)黨的紀(jì)律上決不動(dòng)搖，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作推向前進(jìn)，始終保持黨的純潔性，為實(shí)施?四區(qū)?目標(biāo)、打造名副其實(shí) ?蓮花之鄉(xiāng)?提供強(qiáng)有力保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)！純潔黨性 反腐倡廉

為隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保

障

——在縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的講話

中共隴川縣委書(shū)記 楊世莊（2012年2月15日）

同志們：

年初，中央、省、州相繼召開(kāi)了紀(jì)委全會(huì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作作了全面部署。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，安排部署今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)隴川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

過(guò)去的一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心，服務(wù)大局，突出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷用反腐倡廉建設(shè)新成果取信于民，為隴川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。一是把推動(dòng)黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律、盈江“3·10”抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、保障性住房、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等工作的監(jiān)督檢查，確保了縣委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,特別是貪污挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，扎實(shí)抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和涉企亂收費(fèi)亂攤派檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，全面清理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、食品藥品安全突出問(wèn)題、公路“三亂”、“四項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是深入推進(jìn)為民服務(wù)工作。繼續(xù)完善“四級(jí)為民服務(wù)”體系建設(shè)，構(gòu)建了街天“集中辦”、平時(shí)“引領(lǐng)辦”、需要時(shí)“上門辦”的基層便民利民服務(wù)模式，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)質(zhì)量。五是創(chuàng)新開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)黨組織圍繞事、人、財(cái)，加大權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明，確保群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新實(shí)施的“預(yù)備案雙審核”制度在云南衛(wèi)視黨風(fēng)廉政欄目上播出，在全州樹(shù)立了先進(jìn)典型。六是拓展源頭治腐新領(lǐng)域。積極推進(jìn)公共資源交易改革，全力推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)等工作邁出新步伐。我縣連續(xù)6年榮獲全州推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“優(yōu)秀單位”榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)到位、扎實(shí)工作的結(jié)果，更是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力、忠誠(chéng)履職的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、先鋒模范作用不強(qiáng)、違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；部分干部作風(fēng)不正、有令不行、有禁不止，損害群眾利益和損害發(fā)展環(huán)境的行為依然存在；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；有效預(yù)防腐敗的制度還不盡完善等。這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。

下面，我就結(jié)合中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、純潔黨性，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色

保持純潔性是馬克思主義政黨的生命力，關(guān)系到黨的生死存亡。要加大工作力度，采取有力措施，推動(dòng)我縣各級(jí)黨組織和廣大黨員始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，保持黨的純潔性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

一要把加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)作為純潔之本。思想道德出問(wèn)題，就像“溫水煮青蛙”，開(kāi)始的時(shí)候容易麻痹、不易察覺(jué)，一旦出了問(wèn)題就無(wú)法自拔。廣大黨員干部要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，毫不松懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思想理論和思潮的影響。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，經(jīng)?！罢照甄R子”、“掃掃灰塵”，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹(shù)立良好的從政道德，做一個(gè)情趣健康、公道正派、境界高尚、以德服眾的好黨員、好干部。今年要繼續(xù)抓好正面典型、反腐警示、黨政紀(jì)條規(guī)、崗位廉政等反腐倡廉教育，深化對(duì)黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的制度、黨的紀(jì)律等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

二要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為純潔之基。要把好黨員入口關(guān)。堅(jiān)持質(zhì)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持程序，把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。堅(jiān)持任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把那些政治?jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部和人才集聚到全縣改革發(fā)展的事業(yè)中來(lái)；要疏通出口。及時(shí)清除肌體上的“毒瘤”，我們黨才有旺盛的生機(jī)和活力。要建立完善黨員干部退出機(jī)制，解決黨員干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題；要練好內(nèi)功。保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，關(guān)鍵是要提高黨自身的“免疫力”。要建立健全黨員日常教育管理機(jī)制，使每個(gè)黨員干部思想更成熟、黨性更堅(jiān)強(qiáng)、品德更高尚；要嚴(yán)懲腐敗。保持黨的純潔性，根本保障是從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗。對(duì)各類腐敗行為，必須嚴(yán)厲懲治，決不手軟。要把查辦案件與加強(qiáng)教育警示結(jié)合起來(lái)，使廣大黨員干部不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔。

三要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為純潔之要。作風(fēng)是衡量和檢驗(yàn)黨的純潔性的最直接、最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我縣有些黨員干部精神萎靡，按部就班，缺少敢闖敢試的勇氣；有的怕負(fù)責(zé)任，怕挑擔(dān)子，推諉拖沓；有的犯形式主義、官僚主義，情況不明決心大，胸中無(wú)數(shù)亂拍板，勞民傷財(cái)，損害群眾利益。要大力營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾振奮精神，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于爭(zhēng)先。要大力營(yíng)造調(diào)查研究的良好作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)聽(tīng)民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦樸素，做到居安思危、知足常樂(lè)。要大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，完善雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，開(kāi)展廣泛深入的思想交流，切實(shí)揭露和糾正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，改進(jìn)我們的思想和工作。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，提倡“務(wù)實(shí)”的工作理念，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部把全部精力放在狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

四要把行為操守作為純潔之源。黨的純潔性需要黨員干部保持良好的行為操守。當(dāng)前，我縣少數(shù)黨員干部操守不廉、小節(jié)不拘、形象不佳；有的黨員干部紀(jì)律松弛，有的為政不廉，利用職權(quán)非法謀取利益。要按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)警示教育，通過(guò)加強(qiáng)案件剖析和案件通報(bào)工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。要進(jìn)行誡勉談話，要求有小毛病的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行自查，及時(shí)予以改正。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部凡是規(guī)定不準(zhǔn)做的絕對(duì)不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)黨員、干部講操守，重品行。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。各級(jí)黨組織要成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，必須做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。

二、突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅具有執(zhí)法、懲處職責(zé)和職權(quán)，而且有監(jiān)督、糾偏、教育、保護(hù)等職責(zé)和職權(quán)。為此，要樹(shù)立三個(gè)重要觀點(diǎn)。一要樹(shù)立反腐防腐并重的觀點(diǎn)。二要樹(shù)立教育監(jiān)督并重的觀點(diǎn)。三要樹(shù)立查處保護(hù)并重的觀點(diǎn)。要始終把促進(jìn)發(fā)展作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞建設(shè)“中緬陸水聯(lián)運(yùn)前沿港”、“云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣”、“生態(tài)隴川綠色家園”三大目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓反腐倡廉，一手抓懲治腐敗、一手抓鼓勵(lì)干事，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，為隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。

一要嚴(yán)明紀(jì)律監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴(yán)明黨的紀(jì)律、遵守黨規(guī)黨紀(jì)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要前提，是落實(shí)政令、完成任務(wù)的重要保證。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部講政治、顧大局，不折不扣地把各級(jí)黨委的決議、決定和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府決策部署特別是落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，針對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題強(qiáng)化督促整改，保證政令暢通。要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是要抓好項(xiàng)目資金管理的監(jiān)督；圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行、建房審批規(guī)劃、閑置建設(shè)用地清理處置的監(jiān)督；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)政策執(zhí)行、農(nóng)村“三務(wù)公開(kāi)”、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督；圍繞發(fā)展建設(shè)“森林城市、文明城市、宜居城市”，重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督；圍繞保障民生，重點(diǎn)抓好惠民政策落實(shí)。

二要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案，進(jìn)一步發(fā)揮正本清源的作用。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記廉潔安全是底線，是紅線，觸碰不得，逾越不得。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處案件作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步整合力量，加大案件查辦力度。通過(guò)典型案件的查處，教育黨員干部，使違法者、貪利者受到查辦和懲處。同時(shí)，在查辦案件的過(guò)程中，要妥善處理好三個(gè)方面的關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)清氣正的政治導(dǎo)向：一要處理好失職與失誤的關(guān)系。對(duì)于工作中的失誤，我們必須科學(xué)分析、辨別、判斷其產(chǎn)生的具體原因，教育干部，引以為戒；對(duì)于失察失管問(wèn)題，甚至有令不行、有禁不止、違法亂紀(jì)等失職行為，就應(yīng)該嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究。二要處理好敢為和亂為的關(guān)系。敢為與亂為一字之差，但意義完全不一樣。出于公心，不謀私利，敢擔(dān)責(zé)任、愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大膽探索，勇于試驗(yàn)，這是敢為，應(yīng)該旗幟鮮明地支持和保護(hù)；如果是出于私心，為了謀取私利，那就是亂為，就應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)和查處。三要處理好懲處和保護(hù)的關(guān)系。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決懲處，決不姑息；對(duì)受到失實(shí)舉報(bào)、惡意誣陷的干部，要澄清事實(shí)、加以保護(hù)。

三要加強(qiáng)糾風(fēng)工作，維護(hù)群眾根本利益。群眾利益無(wú)小事。要做維護(hù)各族群眾利益的守護(hù)神，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要下大力氣解決環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、住房保障、司法等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正教育資源供給、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，完善配套制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和基層干部的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范基層執(zhí)法行為，切實(shí)解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)專項(xiàng)治理，遏制腐敗易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。深入推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題，突出抓好工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理等領(lǐng)域存在問(wèn)題的治理，扎實(shí)抓好資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、資金管理等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的治理工作，鞏固“小金庫(kù)”、公務(wù)用車問(wèn)題等專項(xiàng)治理成果，繼續(xù)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，創(chuàng)新信訪、投訴、舉報(bào)的方式和載體，加大信訪辦理和投訴舉報(bào)的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)職能部門、執(zhí)法單位的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正部門單位的不正之風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)治理，遏制腐敗現(xiàn)象。

五要深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照中央、省委、州委的部署，認(rèn)真總結(jié)懲防體系建設(shè)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足，提前謀劃好2013—2017年懲防體系建設(shè)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作。教育是構(gòu)建懲防體系的首要環(huán)節(jié)，既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和人生觀、價(jià)值觀的教育，也要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)、從政規(guī)范、職業(yè)道德的宣傳教育；既要強(qiáng)化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)等，加強(qiáng)警示提醒；既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展廉政教育，又要依托反腐倡廉“大宣教”格局，切實(shí)加強(qiáng)面向廣大群眾的廉潔教育，在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。要全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞排查出來(lái)的權(quán)力清單和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善防控措施，在全縣實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施全覆蓋，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)取得新成效

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作。黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有為的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

一要堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局之中，同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。要建立反腐倡廉建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和司法、審計(jì)部門、社會(huì)媒體的監(jiān)督作用，整合力量，形成合力，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重要問(wèn)題，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法行使職權(quán)。

二要全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞隴川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新任務(wù)、新要求，不斷充實(shí)責(zé)任制的內(nèi)容，完善督促檢查和責(zé)任考核的方式方法和程序步驟，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的科學(xué)性和有效性。要按照年初部署、年中督查、年底考核的要求，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。各牽頭部門和協(xié)作部門要不折不扣地完成本部門所承擔(dān)的分工任務(wù)。對(duì)完成任務(wù)的情況，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查考核，并將考核情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要抓好責(zé)任追究，對(duì)抓反腐倡廉工作不力甚至不抓不管，懲防體系建設(shè)工作不到位、屢屢出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，還要看群眾對(duì)那里黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意的程度。此外，要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極參與反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步形成全黨全社會(huì)抓反腐倡廉的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。

三要鍛造一支讓黨放心人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)的重要組織保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉一線，任務(wù)艱巨，在新的形勢(shì)下，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，爭(zhēng)做黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治堅(jiān)定、秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通的表率，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)工作，認(rèn)真研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大問(wèn)題，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)?？h委將一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極推薦、選派優(yōu)秀干部到其他部門任職、到紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外交流任職，同時(shí)從其他部門和基層選拔優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)工作，努力形成人盡其才、才盡其用、送得出去、引得進(jìn)來(lái)的良性循環(huán)機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為培養(yǎng)鍛煉干部的熔爐，成為既出成果又出人才的基地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，始終按照“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)”的要求，加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、能力、績(jī)效等自身建設(shè)，成為嚴(yán)格自律、作風(fēng)優(yōu)良的模范，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

風(fēng)清政廉，民心所盼。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，堅(jiān)決保持黨的思想、組織、作風(fēng)的純潔，為實(shí)現(xiàn)隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)

第五篇：在市紀(jì)委三屆二次全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委三屆二次全會(huì)上的講話

胡志強(qiáng)

（2012年1月31日）

同志們：

這次市紀(jì)委三屆二次全會(huì)，是學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委七次全會(huì)和市三次黨代會(huì)精神，安排部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)和市委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記和趙樂(lè)際書(shū)記在中、省紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神，研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。周樹(shù)紅同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全贊同，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委七次全會(huì)精神，提高反腐倡廉建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點(diǎn)，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。趙樂(lè)際書(shū)記在省紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，就認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記、賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，結(jié)合我省實(shí)際推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了思路，指出了重點(diǎn)，郭永平同志對(duì)今年全省反腐倡廉工作作了全面系統(tǒng)的安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合榆林實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門近期都要召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，層層分解落實(shí)今年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。要緊緊圍繞會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以旗幟鮮明地反腐敗作為維護(hù)黨的純潔性的重要手段，開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，嚴(yán)肅查處損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的腐敗案件，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福榆林提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

2011年，是榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市上下牢牢抓住科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省決策部署，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在“十二五”開(kāi)局之年順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)告捷。經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2292億元，增長(zhǎng)15%，人均GDP突破1萬(wàn)美元；財(cái)政總收入達(dá)到558億元，其中地方財(cái)政收入180億元，分別增長(zhǎng)39.2%、43.6%。人民生活水平穩(wěn)步提高，民生“十件實(shí)事”全面落實(shí)，一批關(guān)系群眾切身利益的飲水、行路、住房等突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20721元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6520元，分別增長(zhǎng)18.1%、27.5%。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)換屆工作風(fēng)清氣正，選出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了未來(lái)五年建設(shè)富裕、民主、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆林奮斗目標(biāo)。

這些成績(jī)的取得，是全市上下同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。過(guò)去一年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，全市反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。市紀(jì)委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，提出實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，黨風(fēng)廉政好”的目標(biāo)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，更加注重建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重教育保護(hù)和挽救干部。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力開(kāi)展“五查四抓三降兩禁止”等活動(dòng)，在嚴(yán)肅查辦案件、嚴(yán)懲腐敗分子的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等工作，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯與問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。特別對(duì)榆林來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)深刻變革，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系日趨多元化，貧富差距等各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)管理滯后，出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的因素增多，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真貫徹好中省紀(jì)委七屆全會(huì)精神，按照本次會(huì)議的安排部署抓好落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

二、開(kāi)展保持黨的純潔性教育，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)在黨情、國(guó)情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我黨經(jīng)受著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四種考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

我市黨員隊(duì)伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的。黨的十六大以來(lái)，我們按照中省的部署，組織開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，黨員的黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。但也應(yīng)看到，胡錦濤總書(shū)記指出保持黨的純潔性方面的突出問(wèn)題，在我市各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中都不同程度存在，有的甚至比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)是：在我市各級(jí)黨員干部中，有的不重視學(xué)習(xí)，信仰缺失、思想空虛、無(wú)所作為、精神頹廢；有的作風(fēng)漂浮、不抓落實(shí)、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級(jí)趣味，不守紀(jì)律，從賭博中尋求刺激；有的貪圖享樂(lè)，生活奢靡、鋪張浪費(fèi)，婚喪事大操大辦，甚至借機(jī)斂財(cái)；有的服務(wù)態(tài)度差、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問(wèn)題，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的原則性不強(qiáng)，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選用干部把關(guān)不嚴(yán)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的生機(jī)活力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須高度警醒，努力加以解決。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要增強(qiáng)“四種意識(shí)”：即黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：強(qiáng)化思想理論武裝與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合；要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷提升“四種能力”：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的肌體健康，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

一要在改造主觀世界上下工夫。思想純潔是黨的純潔性的本質(zhì)要求。要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，自覺(jué)堅(jiān)持“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系、一項(xiàng)制度”。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，組織開(kāi)展重溫黨章、踐行黨章主題教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，正確對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛，始終站穩(wěn)黨的立場(chǎng)和群眾立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)。要加強(qiáng)道德建設(shè)，教育黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

二要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下工夫。黨員隊(duì)伍純潔是黨的純潔性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把好入口關(guān)，準(zhǔn)確執(zhí)行新時(shí)期發(fā)展黨員的方針，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、思想入黨，嚴(yán)格程序和規(guī)定發(fā)展黨員，真正把社會(huì)各領(lǐng)域各階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)。要建立健全黨性定期分析制度，搞好黨員民主評(píng)議，按照黨章和制度規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員。要加強(qiáng)黨員日常管理，建立健全教育管理機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，抓好基層帶頭人隊(duì)伍，完善流動(dòng)黨員管理服務(wù)，搞好激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等工作，激發(fā)黨員使命感責(zé)任感。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，總結(jié)提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、目標(biāo)責(zé)任考核等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索干部退出機(jī)制和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整辦法，促進(jìn)班子朝氣蓬勃、干部人才輩出。

三要在為民務(wù)實(shí)清廉上下工夫。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困的“三問(wèn)三解”活動(dòng)，組織黨員干部與群眾同吃同住同勞動(dòng)，加強(qiáng)溝通聽(tīng)民意、為民辦事聚民心，不斷密切與群眾血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，促進(jìn)黨員干部不畏艱難、不怕挫折、百折不撓，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，使各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與群眾期盼愿望相符合。要堅(jiān)持廉潔干事、清正為官，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化警示教育和案件剖析通報(bào)，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻思考入黨為什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么，任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。

四要在強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督上下工夫。嚴(yán)格監(jiān)督是黨的純潔性的有力保證。要推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢等制度，加強(qiáng)普通黨員對(duì)黨員干部、黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，暢通黨內(nèi)信息上下互通、黨員意見(jiàn)表達(dá)等渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)，明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力濫用。要推進(jìn)輿論監(jiān)督，健全黨委新聞發(fā)言人制度，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待輿論、主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，習(xí)慣于在群眾和社會(huì)的監(jiān)督下開(kāi)展工作、改進(jìn)工作。要推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)肅違紀(jì)處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。

三、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效

今年是實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出“加快大轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)幸福榆林”宏偉目標(biāo)的起步之年，也是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，既扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十二五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)市委市政府100項(xiàng)主要工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭。緊緊圍繞落實(shí)民生率先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、增收、社保、醫(yī)療、移民搬遷、保障房建設(shè)等措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活條件改善。要健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，跟進(jìn)工作進(jìn)展，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。二要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，引導(dǎo)和督促黨員干部站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定方向，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官等問(wèn)題，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。

三要堅(jiān)持執(zhí)政為民，維護(hù)群眾利益。目前，我市一些群眾的合法權(quán)益還沒(méi)有得到充分保障。去年“橫山事件”的根源是村礦利益矛盾，但我們干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，群眾訴求得不到申張是導(dǎo)致矛盾升級(jí)、釀成影響全國(guó)的群體性事件的直接原因，不能不引起我們的高度重視。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等領(lǐng)域，損害群眾利益的行為易發(fā)多發(fā)，人民群眾反映強(qiáng)烈，已經(jīng)成為影響黨群干群關(guān)系和社會(huì)和諧穩(wěn)定的導(dǎo)火索。我們要在加快發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深懷愛(ài)民之心，傾聽(tīng)群眾的呼聲，始終把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，做到心中時(shí)刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要多辦利民之事，多做發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、百姓得實(shí)惠的好事，真正把評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，真正使我們的政績(jī)得到群眾的認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要善謀愛(ài)民惠民之策，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解糾紛，多與群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通、平等式交流，及時(shí)了解群眾所思、所憂、所盼，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

四要整治突出問(wèn)題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部隊(duì)伍是建設(shè)幸福榆林的骨干力量，干部的工作作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但還存在一些問(wèn)題，有些方面還比較突出。市委決定，今年為全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”，重點(diǎn)整治干部作風(fēng)方面存在的庸、懶、散，不作為、亂作為等突出問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大改善。要結(jié)合換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)勤政為民、團(tuán)結(jié)合諧、清正廉潔。要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把精力花在真抓實(shí)干上，以創(chuàng)新圖發(fā)展、以實(shí)干樹(shù)形象。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，面對(duì)宏觀環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)廣大人民群眾強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不進(jìn)則退的嚴(yán)峻局面，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)創(chuàng)一流，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、說(shuō)到做到，狠抓落實(shí)。要多做抓重點(diǎn)、帶全局的工作，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，以實(shí)實(shí)在在的工作取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。

五要深化制度建設(shè)，完善懲防體系。今年是《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，要督促各縣區(qū)、各部門逐項(xiàng)盤點(diǎn)、摸清底數(shù)、掌握進(jìn)度、分類實(shí)施、抓差補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃好下一個(gè)五年全市懲防體系建設(shè)的思路和措施。要堅(jiān)持科學(xué)防治，針對(duì)榆林項(xiàng)目多、投資大、發(fā)展快，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為主線，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，建立健全思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、反腐倡廉制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，努力構(gòu)建切合榆林實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，認(rèn)真開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造反腐倡廉建設(shè)良好環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件查辦力度，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷、人事招聘、慶典論壇、公務(wù)用車等方面突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，研究新情況、解決新問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為榆林轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同問(wèn)效。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，抓好分管領(lǐng)域反腐倡廉工作。

二要齊心協(xié)力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠實(shí)履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委處理反腐倡廉建設(shè)中的各種關(guān)系，加強(qiáng)黨內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外、部門之間的溝通協(xié)作。各相關(guān)部門單位要積極支持配合，努力形成各部門一起動(dòng)手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng)，全方位、多方面反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

三要建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，把黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高履職盡責(zé)能力。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好工作生活條件，引導(dǎo)他們牢記使命、恪盡職守、堅(jiān)持原則、敢于碰硬，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監(jiān)督。

四要完善常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉建設(shè)中全局性、傾向性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)懲防體系建設(shè)健康順利發(fā)展。要切實(shí)落實(shí)嚴(yán)肅的懲誡機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力導(dǎo)致任務(wù)未能落實(shí)的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。要把反腐倡廉的建設(shè)績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好反腐倡廉建設(shè)的重要職責(zé)，自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，全面落實(shí)市三次黨代會(huì)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為建設(shè)幸福榆林作出新的更大貢獻(xiàn)！