第一篇：在半年經(jīng)濟(jì)形勢務(wù)虛會上的講話

同志們：

這次縣委召開半年務(wù)虛會議的主要任務(wù)是，通報(bào)、分析上半年工作情況，安排部署下半年工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，切實(shí)抓好下半年工作。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了匯報(bào)，總得來說思路清晰、舉措有力、成效明顯。剛才，ＡＡ副書記等領(lǐng)導(dǎo)對朱子文化城、和諧新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了回顧、部署，并對“7·28”ＸＸ專場招商工作進(jìn)行了具體安排，曹縣長總結(jié)了“四個(gè)堅(jiān)持”和提出了“三抓”工作的落實(shí)措施。幾位領(lǐng)導(dǎo)講的都很好，我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、上半年工作回顧

今年以來，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神、胡總書記講話精神和中央一號文件精神，按照中央提出的又好又快發(fā)展、“四個(gè)堅(jiān)定不移”，省委提出的“好”字當(dāng)頭、“四個(gè)重在”，市委提出的“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)、推動發(fā)展，各項(xiàng)工作有了新起色、新成效。與此同時(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進(jìn)。半年來的工作，可以用“四個(gè)重在、四個(gè)新”來概括。

1、重在持續(xù)，營造新氛圍。自年初縣委主要領(lǐng)導(dǎo)順利交接以來，全縣各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。通過開展“三講一學(xué)”活動，縣委班子成員之間團(tuán)結(jié)一心，合力共為；縣幾套班子能夠緊緊圍繞縣委這個(gè)核心，注重協(xié)作，共謀發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門與縣委保持高度一致，全縣上下一心，和衷共濟(jì)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。通過開展“兩個(gè)坐標(biāo)競賽”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門找差距、挖潛力、比貢獻(xiàn)，形成了你追我趕、共謀發(fā)展的良好局面。從半年運(yùn)行情況看，全縣總體上呈現(xiàn)出“平穩(wěn)有序、持續(xù)有力、積極有效”的特點(diǎn)。

2、重在提升，提出新思路。①將全縣的工作思路由“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”調(diào)整為“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”，使發(fā)展思路更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加切合縣情實(shí)際。②提出建設(shè)新型工業(yè)縣要注重“效益、速度、環(huán)保、節(jié)能”、打造朱子文化城要注重“理念、商機(jī)、旅游、品位”各四個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)一步完善了兩大重點(diǎn)工作的發(fā)展思路，賦予新的內(nèi)涵，重點(diǎn)更加突出。③創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展思路，提出要發(fā)揮福銀高速和向莆鐵路過境的優(yōu)勢，把洋中建成省會城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、把中仙劍溪附近建成三明的臨港工業(yè)基地的新構(gòu)想，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“一個(gè)龍頭、兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的新格局。④創(chuàng)新城市理念，適當(dāng)調(diào)整了城市建設(shè)思路，把“東擴(kuò)西連提中心”改為“東擴(kuò)西連美中心”：“西連”重在道路連、收儲連、規(guī)劃連，“東擴(kuò)”重在做好水東大橋的建設(shè)和水東片區(qū)的開發(fā)工作，“美中心”重在建設(shè)和管理并重。⑤積極探索培育工業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、城郊服務(wù)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)效益型、庫區(qū)開發(fā)型等“六種類型”新農(nóng)村建設(shè)模式，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把原來的“兩葉兩柑兩竹”六大特色產(chǎn)業(yè)提升為“兩葉兩柑兩竹一油一稻”(茶葉、煙葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹、茶籽油、優(yōu)質(zhì)稻)八大特色產(chǎn)業(yè)。

3、重在運(yùn)作，實(shí)施新舉措。①深入基層調(diào)研?？h委注重“問策于基層，求計(jì)于群眾”，開展了縣領(lǐng)導(dǎo)每月駐村夜訪一次以上活動，以市委、市政府開展的“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，開展下基層調(diào)研活動，了解基層情況和群眾需求。②落實(shí)工作責(zé)任。一是成立朱子文化城、新型工業(yè)縣兩大重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別以縣委書記、縣長為組長，兩位縣委副書記為常務(wù)副組長，各有關(guān)部門為成員單位。二是在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中推行周工作計(jì)劃和A、B崗制度，便于工作督查和確保有人管事。三是收集確定了全縣十件大事、十大急事難事、十六件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及建設(shè)新型工業(yè)縣和打造朱子文化城的38個(gè)子項(xiàng)目，對以上重點(diǎn)項(xiàng)目制定實(shí)施方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。四是責(zé)成“兩辦”逐月收集各個(gè)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況，逐季對全縣各方面工作進(jìn)行匯總，定期對責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。③加強(qiáng)環(huán)境整治。加強(qiáng)對礦山和礦產(chǎn)企業(yè)的整治，嚴(yán)控礦業(yè)對環(huán)境造成的污染。

開展高速公路連接線路況整治，22家石粉廠已全部簽訂搬遷或整治協(xié)議，沿線綠化、美化工程同步實(shí)施。加強(qiáng)城區(qū)管理，開展市容環(huán)境綜合整治。礦業(yè)開發(fā)秩序和市容市貌有明顯好轉(zhuǎn)。④各部門在新農(nóng)村建設(shè)大討論中展現(xiàn)作為。開展了新農(nóng)村建設(shè)“部門做什么，農(nóng)民怎么做”大討論，各部門積極、主動作為，取得良好成效。如縣交通局積極促成與省交通廳簽訂交通“一縣一議”協(xié)議，在年內(nèi)完成68個(gè)村、349公里公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣100%的行政村公路硬化?？h林業(yè)局啟動“人人種下珍貴樹，家家走上致富路”活動，市委書記葉繼革和省林業(yè)廳廳長黃建興參加了啟動儀式。民政、煙草、人保公司等部門組織廣大群眾積極開展“4·1雹災(zāi)”災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，支持災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)等等。

4、重在實(shí)效，取得新成績。①新型工業(yè)縣建設(shè)方面。一是園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。ＸＸ經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新完成征地拆遷開發(fā)面積600畝，新增入園（包括擴(kuò)建、技改）企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)總產(chǎn)值66164萬元。洋中工業(yè)園區(qū)按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，臨港工業(yè)園正在規(guī)劃、選址當(dāng)中。二是招商引資成果喜人。策劃生成招商項(xiàng)目120個(gè)，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真調(diào)研、收集、篩選、策劃生成招商項(xiàng)目70個(gè)，并編印成冊推出招商，其中工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、旅游業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、其它項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目更新率85%，并在3月底完成招商項(xiàng)目冊編印工作。參加三明市生物醫(yī)藥（廣東）暨林產(chǎn)加工專場招商活動，共簽約9個(gè)項(xiàng)目，總投資10270萬元。

第二篇：在半年經(jīng)濟(jì)形勢務(wù)虛會上的講話

同志們：

這次縣委召開半年務(wù)虛會議的主要任務(wù)是，通報(bào)、分析上半年工作情況，安排部署下半年工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，切實(shí)抓好下半年工作。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了匯報(bào)，總得來說思路清晰、舉措有力、成效明顯。剛才，ａａ副書記等領(lǐng)導(dǎo)對朱子文化城、和諧新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了回顧、部署，并對“7·28”ｘｘ專場招商工作進(jìn)行了具體安排，曹縣長總結(jié)了“四個(gè)堅(jiān)持”和提出了“三抓”工作的落實(shí)措施。幾位領(lǐng)導(dǎo)講的都很好，我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、上半年工作回顧

今年以來，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神、胡總書記講話精神和中央一號文件精神，按照中央提出的又好又快發(fā)展、“四個(gè)堅(jiān)定不移”，省委提出的“好”字當(dāng)頭、“四個(gè)重在”，市委提出的“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)、推動發(fā)展，各項(xiàng)工作有了新起色、新成效。與此同時(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進(jìn)。半年來的工作，可以用“四個(gè)重在、四個(gè)新”來概括。

1、重在持續(xù)，營造新氛圍。自年初縣委主要領(lǐng)導(dǎo)順利交接以來，全縣各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。通過開展“三講一學(xué)”活動，縣委班子成員之間團(tuán)結(jié)一心，合力共為；縣幾套班子能夠緊緊圍繞縣委這個(gè)核心，注重協(xié)作，共謀發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門與縣委保持高度一致，全縣上下一心，和衷共濟(jì)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。通過開展“兩個(gè)坐標(biāo)競賽”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門找差距、挖潛力、比貢獻(xiàn)，形成了你追我趕、共謀發(fā)展的良好局面。從半年運(yùn)行情況看，全縣總體上呈現(xiàn)出“平穩(wěn)有序、持續(xù)有力、積極有效”的特點(diǎn)。

2、重在提升，提出新思路。①將全縣的工作思路由“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”調(diào)整為“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”，使發(fā)展思路更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加切合縣情實(shí)際。②提出建設(shè)新型工業(yè)縣要注重“效益、速度、環(huán)保、節(jié)能”、打造朱子文化城要注重“理念、商機(jī)、旅游、品位”各四個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)一步完善了兩大重點(diǎn)工作的發(fā)展思路，賦予新的內(nèi)涵，重點(diǎn)更加突出。③創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展思路，提出要發(fā)揮福銀高速和向莆鐵路過境的優(yōu)勢，把洋中建成省會城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、把中仙劍溪附近建成三明的臨港工業(yè)基地的新構(gòu)想，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“一個(gè)龍頭、兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的新格局。④創(chuàng)新城市理念，適當(dāng)調(diào)整了城市建設(shè)思路，把“東擴(kuò)西連提中心”改為“東擴(kuò)西連美中心”：“西連”重在道路連、收儲連、規(guī)劃連，“東擴(kuò)”重在做好水東大橋的建設(shè)和水東片區(qū)的開發(fā)工作，“美中心”重在建設(shè)和管理并重。⑤積極探索培育工業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、城郊服務(wù)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)效益型、庫區(qū)開發(fā)型等“六種類型”新農(nóng)村建設(shè)模式，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把原來的“兩葉兩柑兩竹”六大特色產(chǎn)業(yè)提升為“兩葉兩柑兩竹一油一稻”(茶葉、煙葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹、茶籽油、優(yōu)質(zhì)稻)八大特色產(chǎn)業(yè)。

3、重在運(yùn)作，實(shí)施新舉措。①深入基層調(diào)研?？h委注重“問策于基層，求計(jì)于群眾”，開展了縣領(lǐng)導(dǎo)每月駐村夜訪一次以上活動，以市委、市政府開展的“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，開展下基層調(diào)研活動，了解基層情況和群眾需求。②落實(shí)工作責(zé)任。一是成立朱子文化城、新型工業(yè)縣兩大重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別以縣委書記、縣長為組長，兩位縣委副書記為常務(wù)副組長，各有關(guān)部門為成員單位。二是在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中推行周工作計(jì)劃和a、b崗制度，便于工作督查和確保有人管事。三是收集確定了全縣十件大事、十大急事難事、十六件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及建設(shè)新型工業(yè)縣和打造朱子文化城的38個(gè)子項(xiàng)目，對以上重點(diǎn)項(xiàng)目制定實(shí)施方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。四是責(zé)成“兩辦”逐月收集各個(gè)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況，逐季對全縣各方面工作進(jìn)行匯總，定期對責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。③加強(qiáng)環(huán)境整治。加強(qiáng)對礦山和礦產(chǎn)企業(yè)的整治，嚴(yán)控礦業(yè)對環(huán)境造成的污染。

開展高速公路連接線路況整治，22家石粉廠已全部簽訂搬遷或整治協(xié)議，沿線綠化、美化工程同步實(shí)施。加強(qiáng)城區(qū)管理，開展市容環(huán)境綜合整治。礦業(yè)開發(fā)秩序和市容市貌有明顯好轉(zhuǎn)。④各部門在新農(nóng)村建設(shè)大討論中展現(xiàn)作為。開展了新農(nóng)村建設(shè)“部門做什么，農(nóng)民怎么做”大討論，各部門積極、主動作為，取得良好成效。如縣交通局積極促成與省交通廳簽訂交通“一縣一議”協(xié)議，在年內(nèi)完成68個(gè)村、349公里公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣100%的行政村公路硬化。縣林業(yè)局啟動“人人種下珍貴樹，家家走上致富路”活動，市委書記葉繼革和省林業(yè)廳廳長黃建興參加了啟動儀式。民政、煙草、人保公司等部門組織廣大群眾積極開展“4·1雹災(zāi)”災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，支

持災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)等等。

4、重在實(shí)效，取得新成績。①新型工業(yè)縣建設(shè)方面。一是園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。ｘｘ經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新完成征地拆遷開發(fā)面積600畝，新增入園（包括擴(kuò)建、技改）企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)總產(chǎn)值66164萬元。洋中工業(yè)園區(qū)按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，臨港工業(yè)園正在規(guī)劃、選址當(dāng)中。二是招商引資成果喜人。策劃生成招商項(xiàng)目120個(gè)，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真調(diào)研、收集、篩選、策劃生成招商項(xiàng)目70個(gè)，并編印成冊推出招商，其中工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、旅游業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、其它項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目更新率85%，并在3月底完成招商項(xiàng)目冊編印工作。參加三明市生物醫(yī)藥（廣東）暨林產(chǎn)加工專場招商活動，共簽約9個(gè)項(xiàng)目，總投資10270萬元。

在“6·18”項(xiàng)目成果對接會上共對接項(xiàng)目83個(gè)，完成市任務(wù)的120.3%，項(xiàng)目總投資17.3億元，完成市任務(wù)的108.1%。并舉辦了與江蘇省有色金屬華東地勘局全面合作框架協(xié)議簽字儀式，圍繞開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃、加快資源勘查、規(guī)范礦產(chǎn)采選、培育上市公司、建立科研基地、促進(jìn)招商引資、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、長期合作共贏等8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面合作。本次交易會還邀請10家省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)參會，到會專家19人，中國科學(xué)院劉光鼎院士親臨簽字儀式。三是項(xiàng)目工作繼續(xù)推進(jìn)。1－6月，全縣共上“三個(gè)一”項(xiàng)目86個(gè)，固定資產(chǎn)總投資7.58億元，完成投資3.41億元。街面水電站、誠明金屬、華港電源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)推進(jìn)；22萬伏變電站已經(jīng)初步完成站址選定工作；廈沙高速公路爭取過境ｘｘ前期工作已進(jìn)入規(guī)劃方案內(nèi)部審查轉(zhuǎn)地市審定階段；成功舉辦了“政、銀、企”共贏發(fā)展推進(jìn)會。②朱子文化城建設(shè)方面。一是城市總體規(guī)劃已經(jīng)完成第一稿，“西連”工作正穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃連、道路連、收儲連都取得一定進(jìn)展。

二是“東擴(kuò)”工程正加速實(shí)施，通過調(diào)研，考慮到城市擴(kuò)容近期還無法推進(jìn)到秀村片區(qū)，現(xiàn)有殯儀館投入使用僅6年，仍有很大使用價(jià)值，縣財(cái)力仍很有限等實(shí)際情況，暫緩搬遷殯儀館，原定搬遷到小村的監(jiān)所(看守所、拘留所、武警中隊(duì))因殯儀館未搬遷也暫緩實(shí)施，因此把“東擴(kuò)”重點(diǎn)放在水東方向上，已經(jīng)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，著手開展拆遷前期工作，大儒名城建設(shè)也正緊鑼密鼓地進(jìn)行。三是“美中心”問題也得到逐步解決，城市面貌有所改善，城區(qū)停車秩序有所規(guī)范，整個(gè)城市形象、城市品位有所提升，群眾反映較為良好。四是朱子商標(biāo)注冊進(jìn)展順利，朱子文化產(chǎn)品開發(fā)取得進(jìn)展，《朱子文化縱橫》正在熱播，朱子文化宣傳正在深入人心，桂峰村榮膺“中國歷史文化名村”殊榮。③構(gòu)建和諧新農(nóng)村方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記在永安市委、市政府和八一村朱光木同志來信上重要批示精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“五大工程”、“132計(jì)劃”，新農(nóng)村建設(shè)投入加大，各項(xiàng)工作落實(shí)，取得較好成效。

舉辦ｘｘ縣第二屆茶葉鑒評會；“ｘｘ金柑”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)(國家質(zhì)檢總局第60號公告)，實(shí)現(xiàn)我縣國家級品牌“零”的突破；全縣有6486戶18000名農(nóng)村貧困居民享受最低生活保障救助，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)31.4萬人。1－6月，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成95336萬元，比增5.21%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2069.62元，比增10.3%；驗(yàn)收新農(nóng)村建設(shè)“3630”示范整治村為民興辦實(shí)事項(xiàng)目109個(gè)，縣財(cái)政撥付補(bǔ)助專項(xiàng)資金124.9萬元，帶動全縣投入新農(nóng)村建設(shè)資金2089.45萬元。

但是，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)工作仍面臨較多的困難和問題。一是項(xiàng)目工作不容樂觀，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目的熱情有所降低，項(xiàng)目工作開展不平衡，對發(fā)展后勁產(chǎn)生了影響。二是打造朱子文化城尚未取得重大突破。朱子文化氛圍不夠濃厚，朱子文化還未成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力文化支撐。三是新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)田拋荒比較嚴(yán)重，農(nóng)民增收壓力較大。四是經(jīng)濟(jì)社會仍然不夠和諧。計(jì)劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作形勢都比較嚴(yán)峻。所有這些，都可能對全年目標(biāo)的完成和明年工作的安排產(chǎn)生不利影響。我們一定要振奮精神，迎難而上，不斷化解矛盾，竭盡全力把握全年經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

二、下半年工作打算

關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作，剛才曹縣長已經(jīng)說了，說的很好，很到位，我就不再重復(fù)了，大家要抓好落實(shí)。我就朱子文化城、新農(nóng)村、計(jì)劃生育、社會安定穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

(一)強(qiáng)化舉措，打造朱子文化城

朱子文化城，這是ｘｘ對外宣傳的一張名片，是反映ｘｘ人民文明程度的一面鏡子，我們一定要精心地打造它，用心地呵護(hù)它，共同地擦亮它。下一步要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

1、加大宣傳力度，造濃朱子文化氛圍。一要注重媒體宣傳。文化宣傳部門一定要充分發(fā)揮政治和資源優(yōu)勢，在廣播電視和社區(qū)活動中心等各種宣傳陣地中有意識地將朱子的傳說和朱子學(xué)進(jìn)行宣傳，營造朱子學(xué)的氛圍，以朱子學(xué)來體現(xiàn)朱子誕生地的特色，使人身臨其境，深受感染。要繼續(xù)辦好百集電視專題片《朱子文化縱橫》，內(nèi)容要更加豐富，形式要更加多樣，品味要進(jìn)一步提高，除了講故事以外，還可以采取類似百家講壇的形式，請朱子文化研究方面的權(quán)威專家，用通俗易懂的語言講解朱熹的思想、理學(xué)的精髓，使大家在觀看中受到儒家思想的良好教育和熏陶。在中小學(xué)校認(rèn)真實(shí)施朱子文化教育綱要，進(jìn)一步宣傳朱子文化“崇文尚學(xué)、循理明義”的內(nèi)涵，使全縣人民對朱子學(xué)的精要都有所領(lǐng)會，潛移默化地受其影響，努力把ｘｘ建成經(jīng)貿(mào)繁榮、社會和諧的朱子文化城。二要注重活動宣傳。

相關(guān)部門要精心籌劃，周密安排好今年的祭祀朱熹大典，把這個(gè)活動辦成宣傳ｘｘ，推介ｘｘ，提升ｘｘ形象的大平臺。三要注重品牌宣傳?！爸熳庸世铩?、“朱子”是一種品牌，可以帶動ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。雖然目前對ｘｘ發(fā)展的影響力還十分弱小，但可以不斷地加以培植，發(fā)揚(yáng)光大。要作為文化品牌來創(chuàng)建。要加大朱子文化研究會的建設(shè)力度，使之成為一個(gè)具有較高學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)吸引力的團(tuán)體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一大批學(xué)者和關(guān)心支持朱子文化研究開發(fā)的仁人志士，加強(qiáng)對朱子學(xué)的研究和朱子文化活動的組織，創(chuàng)造ｘｘ朱子文化的品牌，提高ｘｘ的知名度，擴(kuò)大ｘｘ的影響力。要作為建筑品牌來塑造。在復(fù)原和建設(shè)與朱子相關(guān)的人文景觀時(shí)，要精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)新理念，修舊仿舊，造舊仿舊。真正把ｘｘ朱子的相關(guān)古建筑建成凝固的文化藝術(shù)，讓來到ｘｘ的人真正感受到這里濃郁的朱子文化氛圍。要作為經(jīng)貿(mào)品牌來經(jīng)營。也就是要打響朱子有關(guān)商標(biāo)，唱響經(jīng)貿(mào)大戲，推進(jìn)以文興商、以文促工、以文富農(nóng)。要把“沈郎鄉(xiāng)”、“活水牌”等等一系列“朱子”商標(biāo)相關(guān)的產(chǎn)品，用朱子學(xué)來包裝，促其提高附加值，產(chǎn)生品牌效益。

2、加強(qiáng)城市管理，提升市區(qū)文明檔次。城市管理是城市發(fā)展永恒的主題。今年以來，縣委、縣政府大力實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，城市建設(shè)取得了新的突破。但是，我們必須清楚地看到，我縣城市管理工作明顯滯后于縣域經(jīng)濟(jì)、社會和城市自身的發(fā)展，還存在著人民群眾不滿意的地方，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市交通秩序仍然比較混亂。二是城市商業(yè)秩序比較混亂。三是市容環(huán)境衛(wèi)生不夠好。四是市民城市管理意識不強(qiáng)，片面地認(rèn)為城市管理是政府的事，不積極參與城市的管理和維護(hù)。五是有關(guān)部門履行職責(zé)不夠到位。按照我們現(xiàn)行的城市管理體制，城市管理涉及建設(shè)、公安、交通、工商等多家部門，但目前部門責(zé)任落實(shí)不夠，履行職責(zé)難以到位。部門之間協(xié)調(diào)配合差。如何才能各司其職，各負(fù)其責(zé)呢？下面，我就相關(guān)部門職責(zé)，提出一些建議措施。

交警運(yùn)管部門要整頓規(guī)范好城市道路交通秩序。要引導(dǎo)農(nóng)用車輛和大型貨車按規(guī)通行，禁止隨意停放機(jī)動車輛，摩托車、自行車必須在劃定的區(qū)域內(nèi)整齊停放?？瓦\(yùn)車輛必須進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)禁站外上下旅客和裝卸行李，貨運(yùn)車輛在城市主干道上裝卸貨物必須在晚上7點(diǎn)以后。要大力規(guī)范大型貨運(yùn)車輛和人力板車停放。同時(shí)要規(guī)定機(jī)動車的運(yùn)行路線，并使其按規(guī)定路線行駛。城建部門要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，堅(jiān)持施工圖會審制度，逐步形成城市的整體風(fēng)貌和特色。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能。要加快城區(qū)綠地建設(shè)，在必要地段新建垃圾中轉(zhuǎn)站。管好用好公廁，多添置一些果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

同時(shí)要加大城市執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違章占道經(jīng)營行為。嚴(yán)禁店外經(jīng)營，嚴(yán)禁店外堆放雜物，嚴(yán)禁在街道和人行道上進(jìn)行商業(yè)交易活動；嚴(yán)禁在街道上擺設(shè)小吃，規(guī)范水果、蔬菜、書攤、煙攤、小修小補(bǔ)等臨時(shí)攤點(diǎn)；嚴(yán)禁審批任何占用城市道路的促銷活動和新的雜貨亭。要大力整治城市衛(wèi)生狀況，取締環(huán)城路的廢舊物品收購點(diǎn)和洗車場，嚴(yán)禁在城市干道旁收購廢舊物品和洗車。嚴(yán)禁隨地吐痰，亂扔垃圾和攀折花木；嚴(yán)禁損壞市政、公用、環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施。要加強(qiáng)建筑工地施工管理，不得因施工污染周圍環(huán)境，影響市民正常生活。宣傳教育部門要切實(shí)抓好城市管理宣傳工作和市民教育工作。廣泛普及公民道德、社會公德和精神文明知識，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。通過新聞媒介等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和自覺維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，積極參與城市管理的各項(xiàng)工作，自覺同不文明行為作斗爭，力爭人人都成為投資環(huán)境的建設(shè)者、成為ｘｘ城市形象的維護(hù)者。

工商部門要著力規(guī)范好城市市場內(nèi)外經(jīng)營秩序，堅(jiān)決取締阻礙通行的攤點(diǎn)和臨時(shí)搭建物，全面做到“坐商歸店，行商歸市，攤點(diǎn)歸區(qū)”，規(guī)范好市場交易秩序和市場交易行為。堅(jiān)決剎住把街道和人行道當(dāng)作市場的行為，堅(jiān)決剎住水果車、蔬菜車、花木車在街道經(jīng)營的行為；堅(jiān)決剎住沿街門面業(yè)主延伸店面的做法，督促經(jīng)營者做到齊門售貨。同時(shí)，狠剎經(jīng)商業(yè)主在市場進(jìn)出口通道搞商業(yè)經(jīng)營的做法。愛衛(wèi)城管部門要盡快落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，按照城區(qū)企事業(yè)單位辦公場所，重新調(diào)整周邊環(huán)境整治區(qū)域劃分，將責(zé)任直接落實(shí)到各單位，并制定出檢查、評比、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度，拿出創(chuàng)建文明縣城時(shí)期的工作力度和措施來，組織城市各黨政企事業(yè)單位和全體市民搞好環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境治理，對城區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、排污的店面要限期整改，規(guī)范歌廳、酒吧等公共場所經(jīng)營行為，切實(shí)解決好城市噪音污染問題。公安部門要在城市管理中提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障，要落實(shí)專人，做到出警迅速即時(shí)，密切配合城建、工商、環(huán)保等部門的工作，加大城市綜合執(zhí)法力度。同時(shí)，對在城市整治中影響惡劣、危害巨大的“釘子”和“毒瘤”，必須堅(jiān)決依法予以打擊。

要繼續(xù)扎實(shí)開展城市管理“百千萬”工程活動，動員全縣人民“共建家園、共創(chuàng)文明”?？h朱子文化城領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)牽頭組織縣委辦、政府辦、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、勞動和社會保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、衛(wèi)生防疫部門、交警大隊(duì)、城監(jiān)大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、物業(yè)公司等單位，針對城市管理長期存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出比較好的對策措施。通過加強(qiáng)城區(qū)管理，努力構(gòu)建部門盡心履職、全民積極參與的城市管理機(jī)制；努力打造ｘｘ良好的人居環(huán)境，使ｘｘ的縣城環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧。

3、加快項(xiàng)目建設(shè)，豐富朱子文化內(nèi)涵。要加快朱子文化城的一系列項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，明確時(shí)限，要嚴(yán)格督查，嚴(yán)厲考評，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。已經(jīng)啟動的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，正在籌劃的項(xiàng)目要加大力度，強(qiáng)化舉措，盡快實(shí)施。按照項(xiàng)目的工作方案要求，做到月月有進(jìn)度，年內(nèi)見成效。朱子文化城總體規(guī)劃在完成第一稿的基礎(chǔ)上，要集中力量進(jìn)行第二次方案評審論證，力爭年前上報(bào)人大審議，完成成果報(bào)批。盡最大努力，爭取在下半年完成朱子旅游專項(xiàng)規(guī)劃、水東片區(qū)控制性規(guī)劃，城市重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃、河濱兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等任務(wù)。要加快水東片區(qū)拆遷改造步伐。10月底前要完成雙峰林化有限公司和縣水輪泵廠收儲工作，力爭年前完成水東片區(qū)集體土地上所有房屋拆遷工作，爭取年底前啟動水東大橋建設(shè)。

要依托大理公園和沙洲公園，加快城區(qū)兩岸景觀建設(shè)步伐，適時(shí)啟動大理公園至尤一中大門前的沿河景觀休閑路建設(shè)，進(jìn)一步美化中心城區(qū)。要完成玉帶橋、城西、埔頭三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并抓好舊公廁的管理和新公廁的建設(shè)工作。要盡可能地恢復(fù)公共停車場的功能，加快新的停車場建設(shè)，不斷緩解人車路矛盾。要適時(shí)組織專家論證朱熹公園二、三期工程，進(jìn)一步明確功能定位，突出朱子文化特色和山水園林特色。三景絲垃圾填埋場年內(nèi)要完成項(xiàng)目征地、進(jìn)場公路和供電設(shè)施建設(shè)，出臺縣城生活垃圾處理收費(fèi)規(guī)定，啟動場內(nèi)工程建設(shè)，爭取能夠建成并投入使用。城區(qū)污水處理廠要盡可能在年底前完成選址、可研、環(huán)評等前期工作，明年初進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)和招商投標(biāo)階段。通過3-5年的項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富朱子文化城的形象內(nèi)涵。

4、加速強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)朱子文化合作。要加強(qiáng)與將樂、沙縣、南平的聯(lián)合和合作，把閩學(xué)先驅(qū)人物的“南劍三先生”（將樂人楊時(shí)、沙縣人羅從彥和延平人李侗）出生地與朱熹講學(xué)、著述、論辯的發(fā)跡地串接成大朱子文化圈，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把朱子文化從縣級提升到省級層次，提升到“閩學(xué)”層次，成為推進(jìn)文化強(qiáng)省一項(xiàng)重要措施。要大膽諫言，極力推薦，促成省里牽頭把分散在全省各地的閩學(xué)文化遺存和研究力量整合起來，進(jìn)一步提升朱子文化的研究水平和影響力。

(二)創(chuàng)新載體，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

重點(diǎn)要在持續(xù)上努力，在提升中突破，在運(yùn)作上著力，在實(shí)效上體現(xiàn)，要繼續(xù)以“3630”示范整治工程為載體，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。關(guān)鍵要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、增創(chuàng)特色，培育做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)。立足“兩葉兩柑兩竹一油一稻”八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營、組織化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作等環(huán)節(jié)上尋求新突破。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓10個(gè)重點(diǎn)村、100個(gè)重點(diǎn)戶、1000畝示范片”的目標(biāo)要求抓好標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范，全面提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，同時(shí)扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深度加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)紀(jì)人。年內(nèi)要召開1次八大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

2、造濃氛圍，再掀新農(nóng)村建設(shè)高潮。要適時(shí)召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，組織參觀新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場，認(rèn)真總結(jié)回顧今年以來新農(nóng)村建設(shè)工作，部署下階段工作?？h委宣傳部和縣委農(nóng)辦要牽頭組織，對工業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、城郊服務(wù)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)效益型、庫區(qū)開發(fā)型等“六種模式”新農(nóng)村建設(shè)典型進(jìn)行專題報(bào)道；縣委組織部要結(jié)合《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個(gè)方面作用實(shí)施意見》，深入調(diào)研，進(jìn)一步深化開展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“部門做什么，農(nóng)民怎么做”專題研討會。要深化“村企結(jié)對，雙贏發(fā)展”活動，及時(shí)召開重點(diǎn)企業(yè)業(yè)主與各示范整治村主干座談會；要深化“部門進(jìn)村，示范服務(wù)”活動，召開縣直部門掛包新農(nóng)村匯報(bào)會；要深化“家園共建理事會”活動，培育3至5個(gè)典型，在全縣有線電視臺進(jìn)行宣傳播放。通過一系列活動，再掀新農(nóng)村建設(shè)高潮，爭取全市第四季度新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。

3、辦好實(shí)事，真正讓農(nóng)民從中受益。以大力改善民生為根本點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村居民最低生活保障、基本養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民基本生活保障和農(nóng)民外出就業(yè)保障制度，繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，集中財(cái)力辦好“民心路”、“致富樹”，以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為民的實(shí)事好事項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民體會到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民主體建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，按照中紀(jì)委七次全會、省市紀(jì)委二次全會的部署，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨的十七大勝利召開營造良好的政治氛圍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

1、要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《規(guī)定》，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。5月29日，中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》是適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要制定的，既體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、標(biāo)本兼治的精神，又體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的要求，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。貫徹實(shí)施《規(guī)定》，對于強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，深入開展反腐倡廉工作，促進(jìn)黨員干部廉潔自律，將起到十分重要的作用。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)定》，帶頭搞好對照檢查，帶頭遵守《規(guī)定》，切實(shí)做到“八個(gè)嚴(yán)格禁止”，杜絕利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題的發(fā)生。各級各部門要將貫徹實(shí)施《規(guī)定》與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查掌握的案件線索，及時(shí)組織調(diào)查；對群眾有反映的黨員干部，要及時(shí)采取函詢、約談等形式要求被反映人作出解釋說明；對于《規(guī)定》發(fā)布后仍有違紀(jì)行為的，要從嚴(yán)查處，絕不姑息。

2、要建設(shè)公路沿線“廉政帶”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)抓好洋中鎮(zhèn)后樓村、康林村村務(wù)公開示范點(diǎn)，坂面鄉(xiāng)坂面村、蔣坑村新農(nóng)村建設(shè)民主管理示范點(diǎn)，梅仙鎮(zhèn)梅仙村、梅營村招投標(biāo)規(guī)范化示范點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村、城關(guān)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組民主監(jiān)督示范點(diǎn)，西城鎮(zhèn)光林村、城西居委會村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)為重點(diǎn)的主要公路沿線“五鎮(zhèn)十村”廉政建設(shè)示范帶，以點(diǎn)帶面，推動工作開展。要以維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決土地承包和征收征用、集體林權(quán)管理等資源開發(fā)中侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。

3、要狠抓糾風(fēng)治亂，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的方針，建立糾風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真解決學(xué)校亂收費(fèi)問題，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)民“救命錢”的監(jiān)督管理。完善藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。要深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)。注意糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要大力治理企業(yè)違法排污問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn)，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題。

4、要加大案件查辦力度，堅(jiān)決懲處腐敗行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，基層干部以權(quán)謀私、與民爭利、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在房地產(chǎn)開發(fā)中非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在礦產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件。嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的制度。

5、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要健全效能督查工作機(jī)制，加大效能督查力度，圍繞建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策的問題；要圍繞各級政府及其公務(wù)員是否合法、合理行政，公平、高效執(zhí)法開展效能督查，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和單位效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)，抓好績效評估工作，進(jìn)一步提高行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效、寬松和諧的政務(wù)環(huán)境。

(四)統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)“平安ｘｘ”建設(shè)

在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)蕴幵趯扯窢帍?fù)雜期、人民內(nèi)部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護(hù)社會平安穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。開展平安建設(shè)，必須切實(shí)解決影響社會治安的突出問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾安全感。重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、主動打擊。針對嚴(yán)重影響群眾安全和社會穩(wěn)定的突出問題，以“打現(xiàn)行、破積案、壓發(fā)案、嚴(yán)管防”為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持對各類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，不斷提高打擊實(shí)效。要針對刑事發(fā)案主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)的問題，采取有力措施加以解決，堅(jiān)決把刑事案件高發(fā)勢頭壓下去。同時(shí)要針對夏季違法犯罪的特點(diǎn)，強(qiáng)化治安動態(tài)信息分析，提出應(yīng)對措施，積極主動地加強(qiáng)打擊工作。

2、注重防范。要進(jìn)一步完善防控體系，有效整合警力資源，最大限度地把警力擺在重點(diǎn)區(qū)域里，強(qiáng)化巡邏控制。要有效發(fā)揮城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)、社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)作用，不斷提升巡邏隊(duì)的群防群治功能，與各警種協(xié)同配合，強(qiáng)化對城區(qū)小巷里弄的巡邏防控，最大限度地封殺犯罪時(shí)空條件，及時(shí)打擊和有效預(yù)防各類違法犯罪活動。加強(qiáng)技防物防，努力降低刑事發(fā)案。

3、健全機(jī)制。要不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全矛盾糾紛信息報(bào)送機(jī)制、摸底排查機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和教育引導(dǎo)等各種手段，妥善調(diào)處、解決新形勢下各類矛盾糾紛，消除可能引發(fā)重大刑事案件和治安案件的苗頭、隱患。針對梅仙鎮(zhèn)南洋村、西濱鎮(zhèn)七里村的問題，各部門要協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，有效化解。要切實(shí)關(guān)心困難群體的生產(chǎn)生活。在大力拓寬暢通群眾表達(dá)意見的渠道同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾按照《信訪條例》，通過合法的途徑反映問題。要進(jìn)一步整合各種調(diào)解手段，使對抗性矛盾得到及時(shí)控制，非對抗性矛盾得到有效疏導(dǎo)和調(diào)處。

4、綜合整治。針對易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，要因地制宜組織開展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治，努力達(dá)到“打掉一批、整治一片、穩(wěn)定一方”的效果。要加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和減少重特大交通事故的發(fā)生。加大路面查控力度，重點(diǎn)查糾超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、低速貨車和拖拉機(jī)違規(guī)載人等違法行為；加強(qiáng)對節(jié)假日交通的管理，努力預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通死亡事故。要加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要把公眾聚集場所，化工等易燃易爆單位，糧食、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫，勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等作為重點(diǎn)整治區(qū)域。公安消防部門對人員密集場所疏散通道、安全出口以及用火、用電、用油、用氣不符合消防安全要求、具有火災(zāi)隱患的部位，都必須堅(jiān)決進(jìn)行整改。

(五)狠抓當(dāng)前，扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作

當(dāng)前，我縣正處于重要的機(jī)遇期、發(fā)展的關(guān)鍵期。如果人口計(jì)生問題再不解決，勢必牽扯、消耗我們抓發(fā)展的大量人力、物力、精力，勢必影響全縣各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。按計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，目前我們已進(jìn)入計(jì)生的10月份，再過2個(gè)多月計(jì)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)即將關(guān)門。但從今年來的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)來看，很多指標(biāo)與去年同期對比進(jìn)步不大，有的停滯不前，甚至倒退。從全市計(jì)生排名來看，ｘｘ仍然“穩(wěn)坐”倒數(shù)位置。而且從時(shí)下全縣的態(tài)勢來看，大部分鄉(xiāng)村常規(guī)工作還是得不到較好落實(shí),特別是6月29日全縣計(jì)生電視電話會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)清理的雙查、節(jié)育措施拖欠和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作均未取得突破性進(jìn)展。截止7月5日，這一周來全縣補(bǔ)上輪雙查僅11例，還差217例未到位；補(bǔ)落實(shí)節(jié)育措施僅3例（上環(huán)2例、結(jié)扎1例），特別是二女扎一例未動，全縣節(jié)育措施還拖欠123例未落實(shí)，其中二女扎還有63例；歷年拖欠的社會撫養(yǎng)費(fèi)僅補(bǔ)征4.28萬元，全縣還有1039萬元未征收。此外，第二輪雙查也進(jìn)展不平衡。按前幾次電視電話會議要求，全縣第二輪雙查在6月底前必須到位90%以上，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的數(shù)據(jù)來看，截止7月1日，全縣雙查到位率僅為87.76%，還有3629人未到位，其中湯川、新陽、西城、中仙、臺溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，未到位人數(shù)占全縣的74%?？梢韵胂螅绻^續(xù)以這種態(tài)勢做工作，ｘｘ計(jì)劃生育仍然擺脫不了在低水平徘徊的局面。6月29日的電視電話會議，已對下一步人口計(jì)生工作作了全面部署安排，這里再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

1、全力抓好當(dāng)前。現(xiàn)在已到了向人口計(jì)生工作目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年初縣里下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真對照各自差距，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一要把政策外生育控制住。特別是當(dāng)前尚拖欠的217例上輪雙查對象和123例節(jié)育對象，要想方設(shè)法一個(gè)不漏地追回來，要落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施。同時(shí)要加快第二輪雙查進(jìn)度，確保本月底前全縣雙查到位率達(dá)95%以上，在本輪結(jié)束時(shí)不得產(chǎn)生新拖欠。此外，暑期也將會有人口流動的小高峰，特別是一些未能繼續(xù)升學(xué)的初高中應(yīng)屆畢業(yè)生將外出務(wù)工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做好這部分人群流出前的有關(guān)證件辦理、宣傳教育等工作，提高他們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，防止早婚早育、暗婚暗育。二要把出生性別比降下來。一方面要進(jìn)一步澄清出生人口底子。部分群眾為達(dá)到多生育、生男孩的目的，而隱瞞已出生的女孩，造成這部分出生人口沒有統(tǒng)計(jì)上報(bào)。近期縣里曾接到舉報(bào)，新陽鎮(zhèn)上地村一戶對象在96年已生一女，再生一女，便將次女隱瞞不報(bào)，向計(jì)生部門再審批生育第二胎，結(jié)果再生一男孩。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)劃生育部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，絕對不允許再次出現(xiàn)類似的情況。今年以來是否有類似情況？請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真排查，特別是打算生育二孩的對象要切實(shí)摸清情況，防止隱瞞出生再騙取二孩生育證。另一方面要加強(qiáng)專項(xiàng)治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深入摸排“兩非”案件線索，公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門對此類案件要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)查一起，促進(jìn)生育秩序好轉(zhuǎn)。三要把迎接省檢查準(zhǔn)備好。我縣雖然已解除省降類預(yù)警告，但省計(jì)生委對我縣計(jì)生工作仍然十分關(guān)注，明確表示今年要到ｘｘ進(jìn)行督查。上半年未來，接下去的幾個(gè)月隨時(shí)可能要來。上次的會議，包副書記已對迎檢工作作了部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎接省計(jì)生委檢查。如哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門不當(dāng)回事、掉以輕心，被查出嚴(yán)重問題，影響全縣的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主官從嚴(yán)處置，決不姑息。

2、重抓后進(jìn)整改。后進(jìn)鄉(xiāng)、村是制約我縣計(jì)生工作上水平的一大瓶頸和障礙。只有后進(jìn)鄉(xiāng)村的問題解決了，全縣的計(jì)生工作才能翻身。從我縣現(xiàn)實(shí)出發(fā)，這幾年來對后進(jìn)鄉(xiāng)村的力量安排重點(diǎn)傾斜是很有必要的，但這不是長久之策，每個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村都必須要有一張明確的轉(zhuǎn)化時(shí)間表，后進(jìn)問題不能無限期地拖下去，久拖不決，影響全局。當(dāng)前，后進(jìn)鄉(xiāng)村的工作重點(diǎn)在治標(biāo)，就是要把雙查、長效節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等常規(guī)工作拖欠的抓緊補(bǔ)上，嚴(yán)控一男再生、二女超生和非法抱養(yǎng)；把流動人口和未婚青年失管的切實(shí)管好，消除政策外生育隱患；把偷取環(huán)和“兩非”高發(fā)問題遏制住，以維護(hù)正常的生育秩序。掛包50個(gè)重點(diǎn)管理村的縣駐村經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)，要正確處理好部門工作和計(jì)生工作的關(guān)系，全力以赴協(xié)助掛包村抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。凡是今年內(nèi)所掛包村未能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，明年將安排繼續(xù)掛包。在治標(biāo)的基礎(chǔ)上，后進(jìn)鄉(xiāng)村要注重健全長效工作機(jī)制以治本，注重加強(qiáng)村級組織建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，提高村自管理水平；注重建設(shè)“三為主”機(jī)制，確保各項(xiàng)常規(guī)工作抓落實(shí)、抓到位，逐步向良性方向發(fā)展。

3、突出責(zé)任落實(shí)。常規(guī)工作抓得不緊問題，說到底就是責(zé)任不到位的問題。如果責(zé)任到位、措施對路，我們的計(jì)生工作不至于積累了這么多問題。所以現(xiàn)在要突出抓責(zé)任到位問題。要從嚴(yán)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h鄉(xiāng)兩級在下步工作中要加大督查力度，我在第二輪下鄉(xiāng)期間，也將把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來督查。屆時(shí)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任不落實(shí)、工作不得力，要找你們的黨政主官進(jìn)行約談。在計(jì)生工作考評時(shí)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分排名后退1-2位的，對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)予以談話告誡；后退3位以上的，予以組織處理；50個(gè)重點(diǎn)管理村繼續(xù)滑坡、比上年明顯退步的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和駐村部門帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年終評先評優(yōu)予以“一票否決”。

三、合力共為，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

下半年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)。如何抓好落實(shí)，各種會上我已經(jīng)講得很多，這里再送大家六個(gè)字：

一要“和”。我講的“和”字強(qiáng)調(diào)的是：和諧與和睦、團(tuán)結(jié)與協(xié)作、配合與補(bǔ)臺、理解與寬容。這一點(diǎn)，我在7月3日給縣直機(jī)關(guān)黨員上黨課時(shí)曾經(jīng)說過“要?jiǎng)?chuàng)造和諧寬松環(huán)境”，每個(gè)黨員干部要樹立兩個(gè)理念。一是樹立“人人為我，我為人人”的理念，在構(gòu)建和諧寬松的環(huán)境中人人要做到盡心盡力，盡職盡責(zé)，明確自己該做些什么，不該做什么；二是樹立“只有欠管理的地區(qū)，沒有欠發(fā)達(dá)的地區(qū)”的理念，我縣與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距關(guān)鍵在于我們思想認(rèn)識上的差距，在于我們?nèi)狈Ω母飫?chuàng)業(yè)的決心與共謀發(fā)展的思路?？偟膩碚f，全縣上下要以正在開展的“三講一學(xué)”活動為載體，形成良好氛圍。具體要做到“五個(gè)心”：忠心對黨、誠心為民、潛心工作、虛心學(xué)習(xí)、真心律己。

二要“勤”。要勤學(xué)，不斷學(xué)習(xí)各方面的知識特別是與本職崗位密切相關(guān)的知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到干一行，專一行。要勤思，多開動腦筋想事，善于站在ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度思考問題，在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思考創(chuàng)造性開展工作的好辦法、好點(diǎn)子。要勤干，不斷強(qiáng)化勤政意識，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)干事，身先士卒，率先垂范，為ｘｘ的發(fā)展盡心盡力。

三要“實(shí)”。工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，不能只說大話，特別是不能把工作只停留在開會、安排的表面層次上，要實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)。解決問題要實(shí)在，要深入實(shí)際、深入生產(chǎn)第一線，在生產(chǎn)和工作過程中排查和解決具體問題，使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。工作措施要具體，各項(xiàng)部署要實(shí)在，各個(gè)單位對下一階段的目標(biāo)如何突破、有哪些增長點(diǎn)、推進(jìn)重點(diǎn)工作有哪些好的舉措，都要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要做到每周有計(jì)劃，每月有安排，每季有進(jìn)度，年終有總結(jié)，確保收到實(shí)效。

四要“新”。思想觀念要新，要緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，用創(chuàng)新的思維思考問題、開展工作，要敢于解放思想、“揚(yáng)棄舊義”，善于接受新思想、新知識、新觀點(diǎn)，不“守?cái)傋印保弧澳爻梢?guī)”。工作機(jī)制要新，要適應(yīng)本地區(qū)、本單位的工作特點(diǎn)，不拘泥于常規(guī)，建立和完善有利于工作有效推進(jìn)的制度和機(jī)制。工作方法要新，要善于結(jié)合全縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，思考如何在一定時(shí)期推進(jìn)本地區(qū)、本單位工作突破的新辦法、新措施，研究解決新情況、新問題。要通過創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的手段，達(dá)到創(chuàng)新的成效。在這個(gè)方面，允許有失敗，縣委對這種探索的積極性將給予充分保護(hù)。

五要“硬”。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都是難打的硬仗，難啃的“硬骨頭”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)“窮”，但士氣不能窮，我們要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難的精神，咬緊目標(biāo)，深入一線，抓住重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，一線作戰(zhàn)，不能上傳下達(dá)、指指點(diǎn)點(diǎn)。難點(diǎn)問題要盯住不放手，全力以赴打好每一場戰(zhàn)役，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造出讓群眾滿意的政績?，F(xiàn)在我們有些部門，不是人太少，是干事的人太少，副職過多。安排這么多副職本是想調(diào)動大家的積極性，但如果當(dāng)了副職就不干事，這樣的副職寧可不要。組織人事部門調(diào)查一下，對于確實(shí)存在這種情況的，可以少設(shè)副職崗位，以保護(hù)和調(diào)動大多數(shù)同志的積極性。

六要“細(xì)”。細(xì)節(jié)出品質(zhì)，細(xì)節(jié)見精神，細(xì)節(jié)影響大局，細(xì)節(jié)成就完美。面對繁重的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)都要把困難估計(jì)得多一些，把制約因素考慮得充分一些，把應(yīng)對措施謀劃得周密一些，不能因一時(shí)疏忽而造成全局被動。要繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對公務(wù)人員的思想教育、廉政意識、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理監(jiān)督要常抓不懈。

同志們，今年是新一屆縣委、縣政府的開局之年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)雖然艱巨，但只要我們解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，齊心協(xié)力，拚搏奮進(jìn)，就一定能圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！

第三篇：在縣委半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

剛才，吳副縣長通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，洋中鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，曹榕慶代縣長對今年以來以及下一階段的經(jīng)濟(jì)工作作了強(qiáng)調(diào)部署，我都同意，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)抓出成效。下面，我傳達(dá)一下市委半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神，并強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、傳達(dá)市委半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神（略）

二、形勢分析要到位

1、要客觀分析形勢。（1）明確科學(xué)發(fā)展是主線。要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，希望大家在抓經(jīng)濟(jì)工作中，注重考慮五個(gè)政策。一要注重產(chǎn)業(yè)政策。要看所上的項(xiàng)目是不是符合產(chǎn)業(yè)政策。二要注重工業(yè)發(fā)展。要多上項(xiàng)目，注重上大項(xiàng)目。三要注重環(huán)境保護(hù)。剛才縣長講的“三個(gè)不要”很重要，要把環(huán)境保護(hù)提高到重要的議事日程考慮。四要注重節(jié)省用地?，F(xiàn)在要把投資強(qiáng)度作為入園企業(yè)很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來把握。五要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境要相協(xié)調(diào)（2）明確宏觀調(diào)控已啟動。一是緊縮“地根”。今后項(xiàng)目征用地可能會比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農(nóng)保田的時(shí)候，大家要盡量避開，對緊縮“地根”要有充分的思想準(zhǔn)備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，中央已經(jīng)開始這方面的部署和安排。三是油價(jià)飚升。從去年以來，油價(jià)一路飚升，現(xiàn)在很多私人的車子都只好放在車庫里頭，政府鼓勵(lì)坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施這些固定資產(chǎn)投資，從規(guī)模上予以控制。認(rèn)真分析這些調(diào)控措施，及早做好應(yīng)對舉措，下一步要著重考慮好重點(diǎn)項(xiàng)目怎么樣開工建設(shè)的問題。（3）運(yùn)行情況要摸準(zhǔn)。從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，出現(xiàn)了“四熱四難”。一是企業(yè)生產(chǎn)熱，跟進(jìn)服務(wù)難。企業(yè)開足機(jī)器設(shè)備，用足工時(shí)，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進(jìn)服務(wù)卻很難。企業(yè)生產(chǎn)熱可以從用電量大幅增長看出來，上半年工業(yè)用電增長28，但同時(shí)涉及的問題也不斷出現(xiàn)，比如用電不穩(wěn)問題，電力部門要抓緊抓好整改；貸款難問題，從投放數(shù)量來看還行，但企業(yè)反應(yīng)還是比較強(qiáng)烈，希望縣人行作一個(gè)調(diào)查，查清問題的根源，提出解決措施。招商引資上項(xiàng)目最重要的就是促進(jìn)發(fā)展，能夠保證現(xiàn)有的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，比招商引資更重要，希望各部門要高度重視這一問題。二是園區(qū)開發(fā)熱，項(xiàng)目建設(shè)難。從園區(qū)來講，規(guī)模推進(jìn)，形式多樣。從規(guī)模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，特別是城關(guān)鎮(zhèn)的做法很好，由業(yè)主投資建設(shè)工業(yè)園，回報(bào)靠稅收，園區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)從招商引資引進(jìn)業(yè)主開發(fā)這方面來考慮。從項(xiàng)目難來說，項(xiàng)目不多，大的更少，好的難找。像“三個(gè)一”項(xiàng)目，今年上半年投資額略有增長，但項(xiàng)目數(shù)量卻下降了。小分隊(duì)項(xiàng)目也不容樂觀，問題也是很多；入園項(xiàng)目更少。三是大城區(qū)建設(shè)熱，新農(nóng)村推進(jìn)難。大城區(qū)建設(shè)開發(fā)呈現(xiàn)熱潮，“西連東擴(kuò)提中心”都有各自新的動作。注重市場化運(yùn)作手段，比如西連實(shí)施“以房帶路”開發(fā)模式。但是，新農(nóng)村推進(jìn)很難，除了3個(gè)市級示范村和整治村有一個(gè)比較大的動作外，其他重點(diǎn)整治村，幾乎還沒有啟動。四是完成任務(wù)熱，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)難。圍繞年初任務(wù)，大多數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有序有效地推進(jìn)，但是要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出來卻很難。今年上半年，1－6月內(nèi)聯(lián)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13500萬元，占年任務(wù)的65，位居全市第10，這些投資主要靠街面電站的續(xù)建，到目前為止，其他的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目一個(gè)都沒有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有關(guān)資料都報(bào)上來。固定資產(chǎn)投資方面，全縣完成30，最少的湯川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看數(shù)字。規(guī)模工業(yè)方面，別看我們增長了49.2，大大超過全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不容樂觀。下階段，縣統(tǒng)計(jì)局要開展一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，對瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。

2、要冷靜看待成績。剛才縣長用了“三個(gè)心”已經(jīng)把上半年的工作進(jìn)行了概括。成績主要有以下幾個(gè)方面。（1）經(jīng)濟(jì)增長較快。GDP增長13.1，擺在全市中等位置，規(guī)模工業(yè)增長49.2，外經(jīng)外貿(mào)排位在前頭，其中利用外資增長106，出口總值增長131。（2）發(fā)展活力較強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，新上民營企業(yè)96家，新增注冊資金1億多元，完成工商稅收9000多萬元，民營經(jīng)濟(jì)相對比較活躍，這也是尤溪加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。（3）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。從稅收狀況來看，國稅1－6月完成1.5億元，比上年增長55.9，地稅完成5246萬元，比上年增長6.2，全市國稅現(xiàn)場會在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。從財(cái)政狀況來看，完成10.3億元，增長46。企業(yè)效益1－5月達(dá)到160，比上年增長40。（4）民生指標(biāo)改善。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，這個(gè)數(shù)字，如果準(zhǔn)確，還是不錯(cuò)的。（5）發(fā)展環(huán)境趨好。用電量增長28，說明供電很充足。存款增長34，貸款增長35，與去年相比，指標(biāo)情況趨好，說明金融環(huán)境比較生態(tài)，也比較良性。從服務(wù)來看，縣長的“8個(gè)字”要

第四篇：縣委書記在全縣半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，我都完全贊成；幾個(gè)部門也作了很好的發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會后，大家要著力在結(jié)合上、在落實(shí)上、在對照全年目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

過去幾年，通過全縣上上下下、方方面面的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我認(rèn)為至少奠定了六大基礎(chǔ)：一是移民的基礎(chǔ)，全縣移民搬遷基本結(jié)束，本月7號將迎接國家三建委的終驗(yàn)；二是交通的基礎(chǔ)，近年來，全縣交通建設(shè)迅猛發(fā)展，交通條件明顯改善；三是旅游的基礎(chǔ)，旅游經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，南天湖成湖工程加速推進(jìn)；四是工業(yè)的基礎(chǔ)，伴隨興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱地位已初步顯現(xiàn)；五是審計(jì)的基礎(chǔ)，今年，通過對我個(gè)人的任職審計(jì)和移民專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣黨員干部的審計(jì)意識；六是人文的基礎(chǔ)，初步形成了人心思上、人心思干、人心思變、人心思善的良好氛圍。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會縱向比較有很大發(fā)展，但橫向比較也有很大差距，主要是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，特別是移民安穩(wěn)致富的任務(wù)重、農(nóng)民脫貧致富的擔(dān)子重、維護(hù)安全穩(wěn)定的責(zé)任重。因此，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終保持負(fù)重自強(qiáng)、苦干巧干的工作態(tài)度，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，讓80萬豐都人民在推進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中得到更多的實(shí)惠。

下面，我簡要講六個(gè)方面的意見。

第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，大造宣傳聲勢，讓全縣干部群眾都了解市委和縣委全委會的主要精神

市委二屆九次全委會結(jié)束后，我們通過縣委常委會、縣政府常務(wù)會、新農(nóng)村建設(shè)“二四工程”電視電話會、慶祝建黨85周年暨先進(jìn)性教育活動總結(jié)表彰大會，特別是縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，同時(shí)組織了宣講團(tuán)，利用縣內(nèi)幾家新聞媒體開辟了宣傳專欄，結(jié)合下鄉(xiāng)調(diào)研督查等進(jìn)行了廣泛宣講，在全縣干部層面迅速興起了傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹市委二屆九次全委會和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神的高潮。上周星期五，市委督查室?guī)ш?duì)來我縣檢查市委二屆九次全委會精神的傳達(dá)貫徹情況，實(shí)地踏看了十直、湛普、高家鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)的貫徹情況，仔細(xì)檢查了我們縣上相關(guān)會議貫徹的原始資料，督查很實(shí)、很細(xì)、很嚴(yán)，在充分肯定我們工作的基礎(chǔ)上，也提出了具體要求，建議我們在宣傳標(biāo)語、解放思想大討論活動等方面再作努力、再下功夫。針對他們提出的意見建議，結(jié)合我們的實(shí)際，下一步，在傳達(dá)貫徹市委、縣委兩次全委會精神上，我們重點(diǎn)要把握“三個(gè)迅速”。

一要迅速營造濃烈的宣傳氛圍。各級各部門要通過在湛普鎮(zhèn)至高家鎮(zhèn)、名山鎮(zhèn)至十直鎮(zhèn)等交通主干線上懸掛大幅宣傳標(biāo)語，迅速把精神傳達(dá)到全縣所有村社和居委會，傳達(dá)給豐都2901平方公里上生活的80萬人民，不僅要讓廣大干部清楚兩個(gè)會議的主要精神內(nèi)容，要還讓廣大老百姓清楚兩個(gè)會議精神的主要內(nèi)涵，做到家喻戶曉。比如問及老百姓，都知道市委二屆九次全委會的主題是：發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)、解決移民就業(yè)；都要知道縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議的主題是：發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)。對這項(xiàng)工作的督查，由縣委督查室具體負(fù)責(zé)。

二要迅速組織解放思想大討論。參照渝委辦發(fā)〔2006〕32號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《渝北區(qū)廣泛深入開展解放思想大討論活動，培育樹立以“自強(qiáng)不息、開拓開放”為主要內(nèi)容的人文精神的實(shí)施意見》的通知，“兩辦”已經(jīng)印發(fā)了我縣開展“自強(qiáng)不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”解放思想大討論活動的通知。活動時(shí)間定為半年，從7月底開始至12月31日結(jié)束；活動步驟分為學(xué)習(xí)動員、深入討論、鞏固提高三個(gè)時(shí)段；活動形式為征文、座談、研討會、文藝創(chuàng)作等；活動內(nèi)容可以參照通知列出的學(xué)習(xí)篇目，也可以自選篇目進(jìn)行討論學(xué)習(xí)；活動要求各級各部門都必須制定活動方案，每個(gè)干部都要撰寫心得體會?；顒右卮鸷谩叭齻€(gè)怎么辦”：一是弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神，本人本單位怎么辦？二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)，本人本單位怎么辦？三是保持穩(wěn)定、構(gòu)建和諧，本人本單位怎么辦？這“三個(gè)怎么辦”是一個(gè)統(tǒng)一體，必須認(rèn)真討論好、回答好、實(shí)踐好。

三要迅速抓好目標(biāo)任務(wù)的分解。要結(jié)合市上關(guān)于市委二屆九次全委會目標(biāo)任務(wù)的分解，盡快出臺縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解通知，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、協(xié)作單位、完成時(shí)限、質(zhì)量要求等具體內(nèi)容，做到一目了然。目標(biāo)任務(wù)的分解通知請遠(yuǎn)揚(yáng)同志牽頭把握，在本月上旬印發(fā)下去，以便各級各部門共同遵照執(zhí)行和相互監(jiān)督。另外，請“兩辦”牽頭，宣傳部、經(jīng)合局等單位參與，設(shè)計(jì)好一個(gè)表格，力求在表格中體現(xiàn)出市級部門支持我們的情況、招商引資的進(jìn)展情況、對口幫扶活動的情況。

總之，要通過深學(xué)習(xí)、全傳達(dá)、大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)80萬豐都人民的機(jī)遇意識、敬業(yè)意識和創(chuàng)新意識，在豐都大地迅速營造“自強(qiáng)不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的濃烈氛圍。

第二，要奮力搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力招商引資，不斷做大豐都縣域經(jīng)濟(jì)總量

市委二屆九次全委會，對庫區(qū)支持的力度之大前所未有，對庫區(qū)干部的要求之高前所未有，對我們的觸動之深前所未有。今后五年，可以說是我們加快發(fā)展的黃金期、享受政策的集聚期、爭取投入的高峰期和獲取幫扶的匯集期。機(jī)遇是動態(tài)的，機(jī)不可失，失不再來，我們必須全力去爭取、奮力去搶抓。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要充分利用我們有政策、有能源、有資源、有土地、有交通、有勞動力等“六有”優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。重點(diǎn)要突出“三個(gè)好”。

一要儲備好招商項(xiàng)目。近年來的實(shí)踐充分證明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要靠項(xiàng)目，爭取上級的資金要靠項(xiàng)目，解決群眾的就業(yè)問題也要靠項(xiàng)目。因此，我們必須重視項(xiàng)目，要按照上級的投資導(dǎo)向、要求導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，未雨綢繆，精心策劃一批、論證一批、包裝一批、儲備一批項(xiàng)目，特別是儲備的項(xiàng)目，一定要有深度。前次，我們到河北洽談水泥項(xiàng)目，廠家問到重慶有多少家大型水泥廠家、近期有哪些項(xiàng)目需要水泥、水陸交通成本如何計(jì)算等等，使我們很受啟發(fā)：招商引資、洽談項(xiàng)目、匯報(bào)工作，要換位思考，看對方關(guān)注什么、想聽什么，特別是我們策劃項(xiàng)目，不要閉門造車、想當(dāng)然編，一定要在更寬更廣領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行考察、調(diào)研后再進(jìn)行包裝，一定要努力提高項(xiàng)目的質(zhì)量，只有這樣才能提高我們項(xiàng)目的命中率。項(xiàng)目的外延非常寬泛，涵蓋面也非常廣，論證儲備不只是縣計(jì)委一個(gè)部門的事情，各級各部門都應(yīng)該論證、包裝、儲備一批項(xiàng)目，以增強(qiáng)發(fā)展的后蓄力量。

二要利用好人力資源。我粗略算了一下，至少有四個(gè)方面的人力資源可以利用，并且大有可為。一是縣內(nèi)幾十個(gè)企業(yè)家，借助他們實(shí)行以商招商，比如極力服飾的老總劉大慶，邀請他在清華大學(xué)的同學(xué)——河北三義礦業(yè)集團(tuán)老總趙勇，共同投資成立豐都仙牌民俗服飾有限公司；二是豐都在外人士，包括在縣外機(jī)關(guān)單位工作的、10多萬外出務(wù)工的、100多個(gè)在外興辦廠礦企業(yè)的、近2000個(gè)農(nóng)村外遷移民等等，他們有的有信息、有的有項(xiàng)目、有的有資金、有的有政策，完全可以為我所用；三是曾在豐都工作過的同志，比如100多名西部志愿者、國家水利部和市商委以及西部博士服務(wù)團(tuán)等幾十名掛職鍛煉干部、當(dāng)年上山下鄉(xiāng)的知青等等，利用他們可以為我們招商引資牽線搭橋引路；四是有特殊感情的人士，比如縣政府聘用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問和南岸、榮昌、河北、浙江甌海等地的有關(guān)人士。我們要將人力資源變成人力資本，變成招商引資的橋梁，整體聯(lián)動推進(jìn)豐都發(fā)展。對這些人力資源，各級各部門要做到心中有數(shù)。

三要對接好發(fā)展項(xiàng)目。儲備了項(xiàng)目只是一個(gè)基礎(chǔ)，有南岸對口支援集團(tuán)、榮昌結(jié)對幫扶縣、河北對口支援等等只是一個(gè)平臺，要讓儲備的項(xiàng)目變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還必須主動對接、積極對接，主要是三個(gè)方向：向上級對接，要多匯報(bào)多溝通，爭取更多的支持；向市場對接，要主動承接主城“退二進(jìn)三”、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等等機(jī)遇，加大招商引資力度；向幫扶區(qū)縣對接，要主動勾兌加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，力爭更大的幫扶。與此同時(shí)，要用好招商引資考核辦法和激勵(lì)措施，調(diào)集各方力量，合力推進(jìn)招商引資。對接項(xiàng)目不一定親自走出去，我看可以網(wǎng)上對接、可以電話對接、可以請進(jìn)來對接，只要項(xiàng)目進(jìn)得來、留得下、逐步能壯大就行。

第三，要抓好技能培訓(xùn)，廣捕勞務(wù)信息，認(rèn)真組織輸出更多的剩余勞動力

勞務(wù)輸出是促進(jìn)群眾增收、轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)技能的重要途徑，我們要將其作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，始終突出“勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”兩大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育壯大。當(dāng)前，要著重把握“三個(gè)著力”。

一要著力推進(jìn)技能培訓(xùn)。沿海出現(xiàn)的勞工荒實(shí)質(zhì)是技工荒，這就要求我們必須抓好技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)；利用三峽技校、職教中心、農(nóng)廣校、崗培中心等職業(yè)教育資源，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；整合移民培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目，加大勞動技能的培訓(xùn)力度，努力提高剩余勞動力的就業(yè)能力，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，借助培訓(xùn)，加大宣傳力度，要認(rèn)真思考勞務(wù)品牌的打造問題。

二要著力廣捕勞務(wù)信息。要加快建立勞動力資源信息庫，前段時(shí)間，由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，做了大量艱苦細(xì)致的工作，設(shè)計(jì)出了《豐都縣勞動力調(diào)查表》，由下而上逐級逐戶填寫，這里需要提醒的是：是不是16歲以上的都叫勞動力，在我的印象中，勞動力的年段界限全市有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)要迅速搞清楚。要進(jìn)一步完善勞動力市場建設(shè)，就業(yè)局的勞動力市場建設(shè)要加大投入，著力完善市場服務(wù)功能；要支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動力市場。要加快組建豐都勞務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，定期發(fā)布職業(yè)供求和工資水平等信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化，通過信息引導(dǎo)勞務(wù)輸出。與此同時(shí)，下半年，要認(rèn)真組織搞好農(nóng)業(yè)普查工作，落實(shí)組織、人員、經(jīng)費(fèi)等等，確保明年1月1日登記工作順利進(jìn)行，具體請大斌同志牽頭抓好落實(shí)。

三要著力抓好組織輸出。要發(fā)揮血緣、人緣、地緣等紐帶作用，推進(jìn)勞務(wù)輸出。為了貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會精神，市上分配我縣3000名勞務(wù)輸出任務(wù)，按照要求，在本月中旬前組織到新疆采摘棉花，屬于季節(jié)性務(wù)工，時(shí)間2個(gè)月左右，結(jié)束后市上還要進(jìn)行總結(jié)，這項(xiàng)工作請海波同志牽頭組織落實(shí)。

我們的剩余勞動力不少，要確保勞務(wù)出得去、干得久、掙錢多，除了抓好上面三大重點(diǎn)外，還要搞好維權(quán)服務(wù)及相關(guān)配套工作。比如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題、督促落實(shí)務(wù)工人員報(bào)酬問題等等，特別要加大勞務(wù)維權(quán)力度，加快建立務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)中心，開通勞務(wù)服務(wù)專線。與此同時(shí)，要積極搭建平臺，引導(dǎo)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第四，要堅(jiān)持以人為本，改變城鄉(xiāng)面貌，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境平臺

加快面貌改變，是一級黨委政府執(zhí)政的重要內(nèi)容之一。要通過改善一個(gè)地方的面貌，來加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，比如：推進(jìn)交通建設(shè)就是為了加快物流，讓更多的產(chǎn)品快賣遠(yuǎn)賣以換回外地更多的資金；推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，主要是提升全民的科學(xué)文化素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和人才支撐。應(yīng)當(dāng)說，這里所指的經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)廣義的概念。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要圍繞“三加”推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌不斷改變。

一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)交通、水利、土地整治、城鎮(zhèn)化建設(shè)，務(wù)必確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。上個(gè)月，市交委來我縣調(diào)研時(shí)，明確表態(tài)將協(xié)調(diào)加快推進(jìn)豐涪北線路建設(shè)，力爭今年國慶節(jié)通車；同時(shí)，支持北岸旅游碼頭和迎賓大道建設(shè)，具體請光偉同志牽頭追蹤落實(shí)。抓緊與市開行聯(lián)系溝通，加快推進(jìn)北岸防護(hù)大堤建設(shè)，推動名山景區(qū)的整體包裝策劃與招商引資，具體由何濤同志牽頭落實(shí)。加快推進(jìn)三期庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)，從目前來看，進(jìn)程參差不齊，按照規(guī)定必須在9月20日前全面竣工，這是我們與市政府簽訂了責(zé)任目標(biāo)書的；同時(shí)還要抓好移土培肥工程，確保9月底前全面完成一期工程，接受上級的檢查驗(yàn)收，具體請曉陽同志牽頭落實(shí)。所有的工程項(xiàng)目，必須在確保質(zhì)量安全的前提下?lián)屭s進(jìn)度。

二要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是誠信服務(wù)，通過調(diào)研收集的情況來看，一些單位的個(gè)別干部利用手中的權(quán)力“吃拿卡要”，既影響單位形象、又影響自身形象、更影響我們發(fā)展的形象，必須痛下決心整治，從建立長效機(jī)制入手，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為招商引資創(chuàng)造寬松環(huán)境。要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，認(rèn)真落實(shí)全程代辦、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系等制度，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位、多層面的服務(wù)，及時(shí)幫助他們排憂解難，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要加速社會事業(yè)發(fā)展。教育方面，今年高考上線率高于去年6個(gè)多百分點(diǎn)，下半年，在抓好教育質(zhì)量的同時(shí)，要加強(qiáng)師德師風(fēng)師資建設(shè)。文化、體育等社會事業(yè)也要整體推進(jìn)，特別是計(jì)劃生育，要加快“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建步伐，積極探索既能依法推進(jìn)工作又能穩(wěn)定低生育水平的路子。衛(wèi)生方面，重點(diǎn)要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的前期準(zhǔn)備工作，從明年起，我縣農(nóng)民可望得到上級每年至少人平30元的醫(yī)療補(bǔ)助，因此，我們要搞好基線調(diào)查及宣傳動員工作，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加，確保明年1月1日起參合農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)償。

第五，要堅(jiān)持上下聯(lián)動，尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

此項(xiàng)工作，從上到下非常重視，黨中央組織全國的縣委書記、縣長分期分批參加為期一周的培訓(xùn)工作，我和必金同志都去了；市上分批組織區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴韓國等地考察學(xué)習(xí)，此前市委、市政府還帶隊(duì)赴成都進(jìn)行考察并形成了報(bào)告；縣上按照4至10分不等的比例，將新農(nóng)村建設(shè)納入了縣上的綜合目標(biāo)考核。前段時(shí)間，大家圍繞新農(nóng)村建設(shè)做了大量工作，但從近期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況來看，工作總體上是不滿意的，上下一般化的趨勢很嚴(yán)重。圍繞調(diào)研發(fā)展的問題，這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一要堅(jiān)持深入調(diào)研弄清情況。全縣2個(gè)示范村40個(gè)推進(jìn)村，有多少社、多少戶、多少人，其中文化結(jié)構(gòu)如何；有多大幅員面積、多少畝耕地、多少勞動力，主要產(chǎn)業(yè)是什么；有多少農(nóng)房、多少口沼氣池、多少社通公路，其中危房多少；有多少臺電視、多少部電話、多少戶用自來水，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何；村民業(yè)余想什么、干什么、缺什么，文明程度如何；等等情況，要心底有數(shù)，只有情況明才能決心大，只有底細(xì)清才能決策準(zhǔn)，匯報(bào)工作才能讓人信服。如法炮制，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)試點(diǎn)村要清楚基本情況；縣級相關(guān)部門也要清楚，自己在其間該做什么、能做什么、可以做到什么程度，必須了如指掌。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌思考突出重點(diǎn)。鑒于全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二四工程”電視電話會已作了具體部署，這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：關(guān)于路的問題，堅(jiān)持公路到村、石板路串戶，特別是村道公路的建設(shè)，要通過“三會一評”等形式，充分調(diào)動群眾的積極性，穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)；至于石板路串戶，可以思考建成石板路、水泥路等等，目標(biāo)就是要讓村民走路不濕鞋。關(guān)于水的問題，要緊緊抓住政策機(jī)遇，重點(diǎn)解決好村民生活用水和生產(chǎn)灌溉用水問題，生活用的自來水要清潔衛(wèi)生；通過冬閑大興農(nóng)田水利建設(shè)，解決好生產(chǎn)灌溉用水問題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。關(guān)于農(nóng)房問題，不搞大拆大建，重點(diǎn)搞好整潔管理，做到柴草、糧食、農(nóng)具歸屋不亂放，畜禽養(yǎng)殖歸圈不散養(yǎng)，垃圾、污水、糞便歸池不亂倒，衣服鞋帽歸柜不亂擱，同時(shí)引導(dǎo)、指導(dǎo)村民搞好院壩建設(shè)，可以考慮在水泥方面給予補(bǔ)助。同時(shí)，可以通過制定村規(guī)民約來逐步規(guī)范村民的言行，盡可能把村級活動室打造成為村民業(yè)余學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的重要場所，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；加強(qiáng)民主管理，融洽干部和群眾之間的魚水關(guān)系。

三要堅(jiān)持四大原則有序推進(jìn)。一是總體規(guī)劃、分段實(shí)施、逐步到位，二是農(nóng)民受益、群眾自愿、村民建管，三是農(nóng)民干、政府幫、示范帶，四是先急后緩、先易后難、先小后大，換句話就就是從不花錢的事做起，從花小錢的事干起。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決不搞強(qiáng)迫命令，要充分尊重農(nóng)民意愿，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體，誰有積極性就支持誰，誰積極性高支持力度就大，支持的重點(diǎn)以實(shí)物為主，比如水泥等等，通過宣傳消除農(nóng)民等待觀望的心理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

此外，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好年輕干部培養(yǎng)工作。請縣委組織部提出相關(guān)方案，提請縣委常委會研究，真正讓更多的年輕干部下鄉(xiāng)接受鍛煉，讓他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中得到磨礪和提高。這里明確一個(gè)觀念，今后凡是要提拔的干部必須有這個(gè)經(jīng)歷。

第六，要把握政策法規(guī)，強(qiáng)化管理責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣2901平方公里土地上的安全穩(wěn)定

科學(xué)試驗(yàn)允許失敗，而安全穩(wěn)定不同，這就如同人的生命只有一次。這個(gè)事情大家必須繼續(xù)高度重視，細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎。這里圍繞安全穩(wěn)定強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要確保安全生產(chǎn)。盡量減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特事故的發(fā)生，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這項(xiàng)工作既執(zhí)行一票否決制，也執(zhí)行責(zé)任追究制。

二要維護(hù)信訪穩(wěn)定。要帶著感情抓信訪，在統(tǒng)籌工作中解決信訪有關(guān)問題，絕不能上推下卸。

三要嚴(yán)格把握政策。公開、公開、公正就是檢驗(yàn)落實(shí)政策的重要法碼，要認(rèn)真把握好、落實(shí)好各項(xiàng)政策舉措，真正把政策交給群眾；同時(shí)要注重方法，不能在執(zhí)行惠民政策上打主意、犯低級錯(cuò)誤。

四要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。要準(zhǔn)確把握好干部思想動態(tài)，嚴(yán)防換屆“綜合癥”發(fā)生，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；要本著“誰組織誰出錢”的原則，嚴(yán)格規(guī)范各種外出學(xué)習(xí)考察活動；外出招商不能打無準(zhǔn)備之仗，每走一次都要有目的、都要有所收獲；要高度關(guān)注個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的突擊花用錢現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

同志們，今明兩年大事喜事不斷：縣鄉(xiāng)兩級換屆在即，10月份中央將召開十六屆六中全會專題研究構(gòu)建社會主義和諧社會問題，明年六月我們重慶直轄10周年。緊要關(guān)頭、繁忙時(shí)刻考驗(yàn)干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?，面對上級的要求和群眾的期盼，我們必須繼續(xù)苦干、實(shí)干、巧干，一步一個(gè)腳印地全力以赴，才能積小勝為大勝，最終全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面保持縣域的安全穩(wěn)定。

第五篇：副縣長在半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的情況通報(bào)

副縣長?。兀兀?/p>

（2006年7月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向大家作個(gè)通報(bào)：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來，我縣各級、各部門緊緊圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，克服洪澇災(zāi)害等困難，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

1、國民經(jīng)濟(jì)增勢良好。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值（GDp）15.14億元，同比增長13.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.37億元, 同比增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.27億元，同比增長33.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.5億元，同比增長10.6%。從三次產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻(xiàn)率來看，第一產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻(xiàn)率為8.06%，拉動GDp增長1.06個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻(xiàn)率為61.78%，拉動GDp增長8.11個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻(xiàn)率為30.16%，拉動GDp增長3.95個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)已成為拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

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2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.37億元，同比增長3.15%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.43億元，同比增長3.54%；林業(yè)產(chǎn)值1.49億元，同比增長1.23%；牧業(yè)產(chǎn)值1.71億元，同比增長4.16%;漁業(yè)產(chǎn)值4782萬元，同比增長0.54%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2627萬元, 同比增長6.02%。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況良好，全縣完成糧食播種面積54.5萬畝，夏收作物早稻產(chǎn)量達(dá)2.9萬噸，與去年持平；全縣新植水果4100畝、茶葉5000畝，完成水果產(chǎn)量2.1萬噸、茶葉產(chǎn)量3777噸，均比去年增產(chǎn)531噸；累計(jì)生產(chǎn)食用菌5148萬袋，實(shí)現(xiàn)干鮮品總量 1.01萬噸；全縣肉蛋奶總產(chǎn)量1.34萬噸，同比增加488噸，增長3.78%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3666噸，同比增加87噸，增長2.43%。全縣完成造林更新總面積6200畝，完成木材量10.9萬立方米，竹材采伐量427萬根。

3、工業(yè)生產(chǎn)速效兩佳。一是新上規(guī)模企業(yè)不斷增加。上半年，我縣新增8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，比去年同期增加18家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.53億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長50.7%，比高速增長的去年還高2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)用電量增幅較快。上半年，全社會用電量2.34億千瓦時(shí)，比增25.3%，其中，工業(yè)用電量1.84億千瓦時(shí)，比增28.3%，比全市用電量增幅高13個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速提高。至5月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)160.7%，比上年同期提高40.34個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，比增123%，新興工業(yè)縣建設(shè)已初顯成效。

4、社會投資增勢放緩。上半年，項(xiàng)目工作有所弱化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抓項(xiàng)目的熱情不高、作為不大，縣直機(jī)關(guān)單位僅有21個(gè)申報(bào)“三個(gè)一”項(xiàng)目23個(gè)，固定資產(chǎn)總投資1.11億元，實(shí)際完成投資0.31億元，僅占機(jī)關(guān)總?cè)蝿?wù)數(shù)的 18.26%，與去年同期相比，申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少3個(gè)，固定資產(chǎn)總投資增長12.12%，實(shí)際完成投資減少26.19%。部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不大理想，38個(gè)縣級重點(diǎn)在建項(xiàng)目上半年僅完成投資4.77億元，完成年計(jì)劃的44％，主要是街面水電站和西街公路兩個(gè)項(xiàng)目帶動，部分項(xiàng)目進(jìn)展不順利，未能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，甚至個(gè)別項(xiàng)目至今尚未動工興建。項(xiàng)目工作的不理想，影響了固定資產(chǎn)投資的增長，上半年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資僅完成9.83億元，增長14.7%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資僅完成7.1億元，增長8.2%，位列全市倒數(shù)第一，形勢十分嚴(yán)峻。

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5、對外經(jīng)貿(mào)較快增長。上半年，全縣新批辦“三資”企業(yè)8家，合同外資1714萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的107%，比增329.5%，實(shí)際到資可比口徑完成927萬美元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的71.3%，比增106%；外貿(mào)出口1289萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的64.5%，比增136%。主要特點(diǎn)：一是利用外資向工業(yè)項(xiàng)目聚集。8個(gè)新批項(xiàng)目有6個(gè)集中在工業(yè)，合同外資1631萬美元，占92.8%，三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚度有所提高，林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)加工、紡織服裝各2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工有新的突破，新批1個(gè)，總投資200萬美元；二是利用外資大項(xiàng)目有所突破。8個(gè)新批項(xiàng)目有2個(gè)投資100萬美元以上，總投資1500萬美元，分別比增100%、1072%；三是外貿(mào)出口大戶拉動作用突出。上半年，三林木業(yè)、華宏貿(mào)易2家企業(yè)出口額達(dá)960萬美元，占全縣出口額的74.5%。

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6、城鄉(xiāng)收入明顯增加。上半年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4984元，占年計(jì)劃的53%，同比增長6.4%；人均消費(fèi)支出3323元，同比增長3.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，同比增長6.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出1666元，同比增長7.2%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長主要是工資性收入和經(jīng)營性收入拉動。一是隨著近年來“三個(gè)一”項(xiàng)目工作的持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施，我縣工業(yè)項(xiàng)目明顯增多，就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動力的就業(yè)提供了良好條件，增加了城鄉(xiāng)居民工資性收入。二是隨著我縣投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，從事私營和個(gè)體經(jīng)營的人員明顯增多，經(jīng)營性收入增長較快。上半年，新發(fā)展私營企業(yè)96家，新增從業(yè)人員1657人，新增注冊資金6816萬元。居民收入的增加拉動了社會消費(fèi)，上半年，社會消費(fèi)品零售額5.22億元，同比增長13.7%，增幅為我縣近年來最高，居全市第四位。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.88%，同比增長0.88%，高出全市平均水平0.28個(gè)百分點(diǎn)，居全市第四位。

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7、財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全縣地方級財(cái)政收入完成1.04億元，占預(yù)算64.3%，比上年同期增收607萬元，增長6.3%。其中地方級一般預(yù)算收入1.03億元，占預(yù)算69.7%，同比增收749萬元，增長7.8%。實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入較快增長，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！焙徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，上半年預(yù)算執(zhí)行情況基本正常，但由于提前入庫導(dǎo)致財(cái)政收入虛超進(jìn)度，若排除提前入庫的因素，上半年全縣地方級財(cái)政收入實(shí)際入庫8996萬元，占預(yù)算的55.6%，僅超序時(shí)進(jìn)度5.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總支出1.46億元，占預(yù)算58.3%，比上年增支759萬元，增長5.5%。其中一般預(yù)算支出1.43億元，占預(yù)算58.3%，比上年增支568萬元，增長4.1%。主要是社會事業(yè)支出大幅增加，在保證工資正常發(fā)放和縣鄉(xiāng)兩級政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加大對支農(nóng)、教育、社保、計(jì)生等社會事業(yè)的投入。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度加大，各項(xiàng)存款、貸款繼續(xù)保持“雙增”態(tài)勢，上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額24.2億元, 同比增長32.8%，各項(xiàng)貸款余額25.01億元，同比增長35%。

二、下半年工作建議

下半年，我縣經(jīng)濟(jì)工作要在認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

1、要重抓項(xiàng)目。一要強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任，加強(qiáng)對“三個(gè)一”項(xiàng)目的跟蹤督促，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓“三個(gè)一”工作的責(zé)任感，確保今年“三個(gè)一”項(xiàng)目工作任務(wù)的全面完成。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，按照全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議的要求，特別對26個(gè)項(xiàng)目提出需要協(xié)調(diào)解決的39個(gè)問題，相關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化措施，及時(shí)加以解決，并建立定期反饋機(jī)制，逐個(gè)督查落實(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要做好項(xiàng)目的策劃開發(fā)?？h項(xiàng)目策劃中心要結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃，編制論證策劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為今后招商引資工作打好基礎(chǔ)。要立足當(dāng)前，著手考慮明年項(xiàng)目工作，促進(jìn)更多項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。四要抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣上半年“三個(gè)一”項(xiàng)目工作會議的要求，通過嚴(yán)格責(zé)任來推進(jìn)今年招商任務(wù)的完成。當(dāng)前，重點(diǎn)組織舉辦好“7.28”泉州專場招商活動，做好項(xiàng)目推介、投資機(jī)構(gòu)和客商的邀請等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目推得出、談得成、能簽約、可批辦，取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時(shí)，縣招商局、外經(jīng)辦要對去年和今年各次招商活動簽約項(xiàng)目，建立月報(bào)表制和季度檢查制度，加強(qiáng)督促跟蹤，確保簽約盡快升格。

2、要狠抓工業(yè)。一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度制度，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體困難和問題。要加強(qiáng)資金調(diào)度，完善政銀企聯(lián)席會制度，為各類企業(yè)提供良好的政策服務(wù)和資金平臺。要加強(qiáng)用工調(diào)度，抓好用工緊缺行業(yè)勞動技能培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動力和在外就業(yè)的技工回鄉(xiāng)務(wù)工。二要加大營銷力度。組織企業(yè)積極參與全省營銷聯(lián)盟工作，主動融入地區(qū)間產(chǎn)品配套協(xié)作，拓展市場空間，積極構(gòu)筑營銷平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會、推介會、洽談會，努力開拓產(chǎn)品市場，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。三要進(jìn)一步壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，以工業(yè)園區(qū)為集聚產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的平臺，抓好林產(chǎn)、礦產(chǎn)、紡織三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動效應(yīng)。

3、要強(qiáng)抓農(nóng)業(yè)。上半年，我縣多次遭受暴雨洪水襲擊，造成嚴(yán)重的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作完成情況不大理想。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、農(nóng)民增收工作。一要迅速搶修和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。要解決通路、通水、通電、通訊“四通”問題。特別是交通部門要周密安排，組織好人員、機(jī)械，盡快修復(fù)尚未通車的道路。供水、電信、電力等部門都要組織人力、物力搶修相關(guān)設(shè)施，要抓緊抓好農(nóng)田墾復(fù)，修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。二要加快重建家園。要通過各種渠道爭取并盡快下達(dá)災(zāi)后重建資金，確保元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。要積極幫助受災(zāi)的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)。要繼續(xù)做好防臺風(fēng)和抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)民增收措施。要組織農(nóng)民加強(qiáng)秋季田間管理，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加產(chǎn)量促增收；要大力組織開展“糧錢豐收競賽活動”，激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)熱情，通過挖掘潛力促增收；要抓住下半年農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品流通，通過擴(kuò)大銷售促增收；要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，做到一產(chǎn)損失二、三產(chǎn)補(bǔ)，通過增加非農(nóng)收入促增收；要落實(shí)訂單糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)等支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，通過落實(shí)政策促增收?？傊?，要因地制宜，通過多種渠道，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、要緊抓外貿(mào)。一要抓住旺季促出口。要抓住下半年出口旺季，采取有效措施，積極應(yīng)對價(jià)格、匯率等方面的影響，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份量。相關(guān)部門要堅(jiān)持上門服務(wù)，推動各出口企業(yè)千方百計(jì)開拓市場，迅速增加外貿(mào)出口。二要著力解決到資難問題。去年我縣批辦外資企業(yè)90%以上是服裝織造項(xiàng)目，由于受客觀因素影響，造成上半年到資驗(yàn)資口徑進(jìn)度緩慢。為此，要把驗(yàn)資工作放在外經(jīng)貿(mào)工作的重要位置，盯緊抓實(shí)，逐個(gè)落實(shí)，對已批辦項(xiàng)目要督促企業(yè)按合同、章程規(guī)定的出資期限及時(shí)年檢、到資、驗(yàn)資。三要精心籌備和組織好“9.8”活動。要圍繞大項(xiàng)目、大客戶，按照確保數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)的要求，積極聯(lián)絡(luò)新老客戶，廣泛邀請投資商參會，引進(jìn)有實(shí)力的客商，切實(shí)提高實(shí)效。

5、要實(shí)抓財(cái)稅。一是積極培植財(cái)源。重點(diǎn)抓好工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等速效財(cái)源產(chǎn)業(yè)的培植，扶持壯大規(guī)模工業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，培植骨干財(cái)源。加快市場建設(shè)，鼓勁發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培育新興財(cái)源。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。推行收入預(yù)測制度，加大對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，并改進(jìn)和完善稅收征管方式和手段，及時(shí)解決組織收入中存在的各種問題，確保應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，努力清繳欠稅，維護(hù)財(cái)稅法規(guī)的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化非稅收入的監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)資本運(yùn)作力度，規(guī)范縣國投公司運(yùn)作，確保國有資產(chǎn)保值增值，多渠道增加財(cái)政收入。與此同時(shí)，積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)助，力爭今年在爭取上級資金補(bǔ)助方面有新的進(jìn)展。三是嚴(yán)控財(cái)政支出。按照公共財(cái)政要求，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，將盤活資產(chǎn)的資金專項(xiàng)用于支持各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，稅收收入用于工資發(fā)放、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保等支出的需要。要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)年初制定的各項(xiàng)節(jié)支措施，并對財(cái)政支出實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，確保財(cái)政資金用于實(shí)處。要擴(kuò)大政府采購范圍，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量。同時(shí)，繼續(xù)抓好減債解困工作，確保今年減債任務(wù)的全面完成。