第一篇：在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全面部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成今年人代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。剛才，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析，8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及等部門負(fù)責(zé)人圍繞下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)做了承諾發(fā)言，常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx同志比較全面地對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作了部署，我完全同意。待會(huì)吳書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀評(píng)估上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持了積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體運(yùn)行良好。剛才，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作了分析，涉及經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)都排在全市縣域前列，特別是生產(chǎn)總值，繼續(xù)保持了一季度以來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速遙遙領(lǐng)先。這些成績(jī)的取得，增強(qiáng)了我們對(duì)xxx發(fā)展的信心，也讓我們進(jìn)一步堅(jiān)信，只要埋頭苦干抓發(fā)展、上下一心促發(fā)展，建設(shè)美好新xxx的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。今天我們開(kāi)這個(gè)會(huì)，并不是想過(guò)多地強(qiáng)調(diào)成績(jī)，更主要的是通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)分析我們自身存在的缺點(diǎn)和不足。對(duì)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們要從兩個(gè)層面客觀地進(jìn)行評(píng)估。

（一）從橫比中看到信心和潛力。通過(guò)與其他縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)比，我們可從中看到信心和潛力，信心主要來(lái)自三個(gè)方面。一是從去年開(kāi)始，我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本上保持了比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)和比較靠前的排位，而之前發(fā)展較快的幾個(gè)周邊縣都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明我縣在全市逆勢(shì)發(fā)展中仍然保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這是我們難得的一個(gè)反超機(jī)遇，更是我們的信心所在。二是我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不斷趨好，取決于這些年我們重點(diǎn)緊抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。前幾年的項(xiàng)目，現(xiàn)已初顯效益，而在建和準(zhǔn)備投產(chǎn)的企業(yè)也將會(huì)為我們保持持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)有力的支撐，這也是我們的信心所在。三是今年上半年，在沒(méi)有增加一家規(guī)上企業(yè)的情況下，我縣仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，這確確實(shí)實(shí)地說(shuō)明，相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門及有關(guān)部門，抓經(jīng)濟(jì)的辦法越來(lái)越多，抓業(yè)務(wù)的能力越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)概念及發(fā)展態(tài)勢(shì)掌握得越來(lái)越到位。特別是今年上半年，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)相關(guān)部門下企業(yè)促發(fā)展，這一做法贏得了企業(yè)的高度認(rèn)可，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的支持，確保了上半年生產(chǎn)總值13.3%增長(zhǎng)率的實(shí)現(xiàn)。那潛力何在呢？ 潛力來(lái)自工業(yè)，包括下半年潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都還是要依靠工業(yè)。從上半年的發(fā)展情況看，全縣工業(yè)增加值6.36億元，但規(guī)?；鶖?shù)不大，可以說(shuō)我們?cè)黾?千萬(wàn)，就可實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)，而原來(lái)規(guī)?；鶖?shù)大的縣要想增長(zhǎng)1%，所增長(zhǎng)的絕對(duì)值相當(dāng)于我們?cè)鲩L(zhǎng)10%的量，這就是所謂的“差距也是潛力”。潛力的充分挖掘?qū)⑹窍掳肽晡覀儗?shí)現(xiàn)35%以上規(guī)上企業(yè)增加值增長(zhǎng)的強(qiáng)大助力。

（二）從縱比中看到隱憂和壓力。隱憂方面：從數(shù)據(jù)中可發(fā)現(xiàn)6月份出現(xiàn)了拐點(diǎn)，增長(zhǎng)速度在回落。固定資產(chǎn)投資1-5月份保持52%左右的增長(zhǎng)，而6月份僅增長(zhǎng)30%左右，工業(yè)在6月份同樣出現(xiàn)回落，這些回落拐點(diǎn)就是隱憂所在。壓力方面：下半年我們的壓力是疊加的壓力。一方面，受歐債危機(jī)、全國(guó)低迷經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)影響，以及高投入促發(fā)展的情況不再出現(xiàn)，我們的企業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)必面臨著全國(guó)低迷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。另一方面，要確保實(shí)現(xiàn)全年15%的增長(zhǎng)預(yù)期，難度相當(dāng)大，三家水泥廠、兩家有色金屬資源型企業(yè)的關(guān)停造成工業(yè)增加值3億元左右的大缺口，如何把這些缺口補(bǔ)回來(lái)將成為關(guān)鍵。另外，受“三打兩建”、血鉛事件、區(qū)域限批等因素影響，資源礦產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，同時(shí)一些預(yù)期新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)因環(huán)評(píng)不能如期試投產(chǎn)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)內(nèi)外疊加的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須要看到信心和潛力，更應(yīng)該看到隱憂和壓力。

二、直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難

成績(jī)固然令人欣慰，但問(wèn)題同樣不容忽視，對(duì)于發(fā)展中的困難和不足，我們也要有充分的認(rèn)識(shí)。這些問(wèn)題主要有：

（一）招商引資熱情不足，成效不明顯。相關(guān)部門受其他工作牽扯影響，以致招商引資工作精力、人力、物力投入不足。上半年引進(jìn)項(xiàng)目、新簽項(xiàng)目?jī)H為個(gè)位數(shù)，造成6月份固定資產(chǎn)投資回落。加大招商引資力度不僅僅是確保今年經(jīng)濟(jì)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，也是明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵所在。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。上半年，固定資產(chǎn)投資完成13.08億元，實(shí)現(xiàn)30.8%的增長(zhǎng)，由去年第三季度以來(lái)保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈現(xiàn)了前高后低的發(fā)展態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資中的工業(yè)和制造業(yè)投資比例呈明顯下滑甚至減少態(tài)勢(shì)，工業(yè)投資才實(shí)現(xiàn)6億元，比去年同期減少11.8%；制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)5.4億元，同比減少6%，比一季度減少

3.7%。另外，房地產(chǎn)上半年投資完成1.5億元，同比增長(zhǎng)25.6%，增速卻比一季度回落163.2個(gè)百分點(diǎn)。這都顯現(xiàn)出我們的項(xiàng)目建設(shè)速度不快，質(zhì)量不高。

（三）財(cái)政保障壓力進(jìn)一步增大。從收入看，一般預(yù)算收入中，房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅和資源稅等一次性稅收增幅較高，而直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的增值稅、企業(yè)所得稅等增幅不穩(wěn)定。上劃省“四稅”收入同比增長(zhǎng)5.21%，上劃中央“兩稅”收入同比增長(zhǎng)2.08%，與一次性稅收增幅形成了明顯的差距，給我們的收入帶來(lái)了嚴(yán)峻的影響。從支出看，今年恰逢十八大召開(kāi)，涉及的項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、民生保障工程較多，需花錢的地方更多，而我們自己以錢生錢的辦法不多，資本運(yùn)行方式不活，造成財(cái)政的壓力越來(lái)越大，財(cái)政支出與發(fā)展需求之間的矛盾更加突出。

（四）干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)存在畏難情緒，精力不夠集中，在項(xiàng)目建設(shè)中不敢擔(dān)當(dāng)，墨守陳規(guī)，推諉扯皮，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，個(gè)別干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益而無(wú)視全縣發(fā)展大局，等等。這些問(wèn)題都給我們的項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

三、突出牽緊項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

下半年經(jīng)濟(jì)工作的基本路徑是：經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化。堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，緊抓園區(qū)提振、產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)新型工業(yè)化加速；堅(jiān)持以城建項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為引擎，緊抓新老城區(qū)建設(shè)改造步伐的加快，推進(jìn)新型城市化加速；堅(jiān)持以重大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊抓三農(nóng)提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速；堅(jiān)持以民生項(xiàng)目和惠民工程為依托，緊抓民生改善，推進(jìn)幸福xxx建設(shè)加速。今天，我主要講如何通過(guò)抓項(xiàng)目的落實(shí)，來(lái)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；疽笫牵汗部藭r(shí)艱抓項(xiàng)目，強(qiáng)化落實(shí)不含糊。具體有以下幾點(diǎn)要求：

（一）實(shí)施項(xiàng)目化管理，以“四曬”抓落實(shí)。實(shí)施項(xiàng)目化管理，項(xiàng)目化操作，一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一抓到底。推行“曬項(xiàng)目、曬責(zé)任、曬進(jìn)度、曬成效”的“四曬”工作機(jī)制，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向縣委政府、干部群眾公開(kāi)，請(qǐng)干部群眾監(jiān)督。此項(xiàng)工作由縣委縣政府督辦工作組做好跟蹤督查。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，凡是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)工作，都要把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要定期深入一線，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。

（二）實(shí)施倒逼機(jī)制，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。全縣上下必須快速行動(dòng)，切實(shí)做到爭(zhēng)分奪秒，惜時(shí)如金，當(dāng)別人休息時(shí)，我們不一定能休息，當(dāng)別人放慢速度時(shí)，我們必須加快速度。重點(diǎn)對(duì)下一步項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行工期倒排，推進(jìn)倒逼機(jī)制的落實(shí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)及部門一把手必須帶頭執(zhí)行倒逼機(jī)制，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出計(jì)劃，對(duì)照時(shí)間表，按照序時(shí)進(jìn)度不折不扣的完成相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)指標(biāo)，攻破相關(guān)“三上”企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的順利完成。

（三）打造xxx效率，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新的目的是解決問(wèn)題，創(chuàng)新的關(guān)鍵是抓住主要矛盾。因此，我們要正確理解創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，從xxx實(shí)際出發(fā)，積極動(dòng)腦筋、想辦法，在政策法規(guī)的框架內(nèi)探索解決問(wèn)題的有效途徑；積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，尋找干好事、干成事的最佳選擇。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身解放思想，拓展思路，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持；結(jié)合省政府前幾天召開(kāi)的深化行政審批制度改革工作會(huì)議有關(guān)精神，在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目試投產(chǎn)等相關(guān)的行政審批上找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，盡量做到前置環(huán)節(jié)一簡(jiǎn)再簡(jiǎn)，使企業(yè)側(cè)重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，涉及培育的“三上”企業(yè)責(zé)任部門，要以更加創(chuàng)新的精神，盡快破解入庫(kù)瓶頸，使其盡快進(jìn)到項(xiàng)目籠子，全力打造“xxx效率”，爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的表率。

（四）強(qiáng)化《意見(jiàn)》執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。剛才，黃常務(wù)對(duì)《關(guān)于促進(jìn)我縣下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》作了詳細(xì)的解釋說(shuō)明，在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》相關(guān)要求?！兑庖?jiàn)》對(duì)“三上”等相關(guān)企業(yè)做了目標(biāo)分解，每個(gè)企業(yè)都有掛點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，各個(gè)責(zé)任單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化工作。二是嚴(yán)格抓好跟蹤督查。為了刺激下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除市里的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)外，本地財(cái)政再安排將近五百萬(wàn)元來(lái)確保今年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成，這也是考量大家真本事的時(shí)候，督辦部門必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)責(zé)任落實(shí)

推進(jìn)的跟蹤。在這個(gè)共克時(shí)艱的時(shí)期，大家要以促經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)，以更大的貢獻(xiàn)來(lái)確保經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制?！兑庖?jiàn)》中對(duì)如何進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的如何通過(guò)補(bǔ)課實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)都已作了明確說(shuō)明，我們將嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好獎(jiǎng)懲落實(shí)。如期完成任務(wù)該獎(jiǎng)勵(lì)的，我們一定會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)到位；沒(méi)完成任務(wù)該懲處的，我們也會(huì)懲處到位。

同志們，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)全年既定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要凝心聚力，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第二篇：半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：今天召開(kāi)半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。7月18日，市里召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研分析會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局、市計(jì)委、雙福工業(yè)園等部門和單位，從不同角度匯報(bào)和分

析了我市今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，存開(kāi)副市長(zhǎng)作了全面的概括和介紹，提出了下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，基本做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對(duì)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵，微觀具體，宏觀管用。在前天會(huì)議的基礎(chǔ)上，今天再召開(kāi)半天大會(huì)，全面部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。按照會(huì)議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年，全市國(guó)民生產(chǎn)總值完成65.95億元，比去年同期增長(zhǎng)12.6。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)67.72億元，同比增長(zhǎng)22.0。實(shí)現(xiàn)利稅6.65億元，同比增長(zhǎng)23.4。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.40億元，同比增長(zhǎng)20.6。社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.26億元，同比增長(zhǎng)14.4。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2.63億元，為預(yù)算的55.0，同比增收3573萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.7，收入總額位居渝西地區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4847元，增長(zhǎng)9.8，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1736元，比上年增加252元，同比增長(zhǎng)16.9，增幅為近年新高；各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到107.59億元、49.39億元，同比增長(zhǎng)8.8、3.4。用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。上半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了可圈可點(diǎn)的發(fā)展亮點(diǎn)，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)“四大看點(diǎn)”。一是五大重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。年初，市委、市政府明確提出了“理清工作思路、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施、務(wù)求工作實(shí)效”的要求，并按照“沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有突破，沒(méi)有突破就沒(méi)有發(fā)展”的思路，確定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等五大工作重點(diǎn)，截至目前，各項(xiàng)工作得以整體推進(jìn)。表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益顯著提高；支農(nóng)力度逐步加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速；商貿(mào)流通穩(wěn)中趨旺，旅游興市戰(zhàn)略加快；征地拆遷強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。一喜今年地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.7％，二喜收入增長(zhǎng)快于支出3.8個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)多年來(lái)難得的“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的良好局面。應(yīng)該說(shuō)，這是了不起的成績(jī)，是財(cái)稅等有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是市委、市人大、市政府、市政協(xié)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力抓發(fā)展、抓建設(shè)的結(jié)果，成為江津財(cái)稅工作的新進(jìn)步、新起點(diǎn)。三是行政行為更加規(guī)范。今年以來(lái)，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進(jìn)行了一些改革、一些探索，在配套費(fèi)、土地出讓金等規(guī)費(fèi)收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國(guó)有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。四是政府決策更加科學(xué)。在今年上半年召開(kāi)的各次大會(huì)上，我都提到，發(fā)展有階段性，發(fā)展有不平衡性，有的鎮(zhèn)條件不具備，發(fā)展慢一點(diǎn)也行，不能盲目追求所謂的“政績(jī)”，從上半年情況來(lái)看，全市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，科學(xué)決策，量力而行，沒(méi)有新增不良債務(wù)，沒(méi)有新增亂鋪攤子，這就是效果，就是亮點(diǎn)，就是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)表明，我市經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，原因在于市委、市政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想清晰、目標(biāo)任務(wù)明確、政策措施有力，在下半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，全市上下必須繼續(xù)堅(jiān)持，決不動(dòng)搖?？陀^看待我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還必須正視存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在以下問(wèn)題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。二是“前有標(biāo)兵，后有追兵”的形勢(shì)沒(méi)有根本緩解。如我市GDP增速僅列重慶各區(qū)市縣第19位，渝西經(jīng)濟(jì)走廊第9位，要建設(shè)“渝西地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地”，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)無(wú)法凸顯優(yōu)勢(shì)。財(cái)政收入增速在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中居第9位，比合川低36.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別居渝西經(jīng)濟(jì)走廊第6位，都列合川之后。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增收難度加大；企業(yè)發(fā)展不平衡，流動(dòng)資金偏緊；重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度，特別是房地產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依賴于投資拉動(dòng)，后勁不足等。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。

二、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決上述問(wèn)題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整好工作思路，因時(shí)應(yīng)

第三篇：上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，市直相關(guān)部門作了發(fā)言，文雄書(shū)記還將作重要講話，大家一定深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)要充分肯定

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多不利因素，艱難開(kāi)局，逐月向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的形勢(shì)好于預(yù)期。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值402.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中一產(chǎn)業(yè)增加值78.8億元，增長(zhǎng)3.5%；二產(chǎn)業(yè)169.5億元，增長(zhǎng)8.0%；三產(chǎn)業(yè)154.2億元，增長(zhǎng)13.4%；累計(jì)完成財(cái)政總收入30.44億元，比上年同期增加5.15億元，增長(zhǎng)20.36%。其中一般預(yù)算收入完成18.9億元，增長(zhǎng)25.27%；上半年新批引進(jìn)外資項(xiàng)目33家，實(shí)際利用外資1.74億美元，同比增長(zhǎng)36.6%。內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目282個(gè)，到位資金總額57.6億元，增長(zhǎng)15％；出口3.5億美元，增長(zhǎng)15.3 %。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。受冰災(zāi)影響，今年以來(lái)我市工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)全面停產(chǎn)、逐步發(fā)展到全面恢復(fù)的過(guò)程。1—2月我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)只完成增加值21.7億元，下降8.1個(gè)百分點(diǎn)。到5月份，工業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)。1—6月份，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值371.86億元，同比增長(zhǎng)23.97%，完成工業(yè)增加值103.9億元，增長(zhǎng)11.2%。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值208.85億元，增長(zhǎng)25.2%，占全市工業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值的56.2%。萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降9.6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降6.2%。農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年仍然然獲得好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。早稻種植面積319.55萬(wàn)畝，比去年增加5.69萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積820萬(wàn)畝，比上年增加18.2萬(wàn)畝。油菜、烤煙、生豬、家禽名優(yōu)特養(yǎng)殖同比均有增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn)，市級(jí)以上規(guī)模龍頭加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長(zhǎng)92%，聯(lián)系基地182萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶46.8萬(wàn)戶。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)全面走旺。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額156.16億元，增長(zhǎng)23.0%；從區(qū)域看，市級(jí)零售額增幅28.2%，縣城消費(fèi)增幅31.3%，縣以下消費(fèi)增長(zhǎng)18.9%。從行業(yè)看，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)消費(fèi)火爆，1—6月，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)25.3%和26.3%。旅游業(yè)持續(xù)旺盛，到6月末，全市共接待境內(nèi)外游客460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.1億元，分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%。

（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)方面：全市共有首期投資過(guò)5000萬(wàn)元的在建、續(xù)建、待建重大工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，其中省“雙百”工程項(xiàng)目15個(gè)。上半年，15個(gè)省雙百工程已有13個(gè)開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資9.48億元。建滔化工“雙十”工程、衡鋼集團(tuán)108機(jī)組技改項(xiàng)目、燕京啤酒衡陽(yáng)公司20萬(wàn)噸生產(chǎn)線、瑞達(dá)電源等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)或試產(chǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：蒸湘南路延伸、衡州大道一期、蒸陽(yáng)北路延伸工程、雁棲湖大橋工程、湘江西岸風(fēng)光帶二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。59條背街小巷改造全面鋪開(kāi)。城西污水處理廠正常運(yùn)行，銅橋港污水處理廠、松木工業(yè)園污水處理廠建設(shè)正在抓緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。全面啟動(dòng)江東片燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新增天然氣用戶8000戶。園區(qū)建設(shè)方面：全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入4億元，完成建設(shè)面積3.75平方公里，開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。交通方面：衡炎、衡邵、潭衡西高速公路共完成投資7.25億元，4條在建干線公路改造項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.57億元。全市通鄉(xiāng)公路完成69.7公里，通暢工程完成1011公里，通達(dá)工程完成83.1公里。新農(nóng)村建設(shè)方面：“百村示范”工程順利進(jìn)行，“鄉(xiāng)村清潔”工程全面鋪開(kāi)。

（五）人民生活得到改善。截止6月底，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，基金規(guī)范運(yùn)作率和安全完整率都達(dá)到100%。為民辦實(shí)事進(jìn)展順利，從32項(xiàng)指標(biāo)完成的情況看，絕大部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度要求。上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5980元，同比增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2591元，同比增長(zhǎng)15.7%，創(chuàng)20年來(lái)新高。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭來(lái)之不易。與往年相比，我們面臨的困難更大，我們付

出的艱辛更多，取得的成績(jī)也更加難能可貴。這些成績(jī)的取得是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握全局的結(jié)果，也是全市上下共同努力，扎實(shí)工作的結(jié)果。市委、市政府對(duì)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的工作給予充分肯定。

二、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的問(wèn)題和困難要心中有數(shù)

上半年，我市經(jīng)濟(jì)總體上保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，必須引起我們高度重視，主要表現(xiàn)在：

（一）主要指標(biāo)增幅回落，完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于年初冰凍災(zāi)害給我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成重大影響，全市上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落大。與上年同期比，全市GDP增長(zhǎng)9.4%，較去年同期降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)中，除一產(chǎn)業(yè)增幅略高于去年0.1個(gè)百分點(diǎn)外，二、三產(chǎn)業(yè)增幅分別較去年同期下降7.4和4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增速下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；全省范圍比，我市上半年GDP增速較全省平均水平低2.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省14個(gè)市州中排第12位。規(guī)模工業(yè)增加值增速排第12位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅排第13位，財(cái)政總收入增速排第10位。二是縣市區(qū)工作發(fā)展不平衡。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際效果分析，發(fā)展很不平衡。地方生產(chǎn)總值增幅最高的雁峰區(qū)達(dá)16.5%，衡陽(yáng)縣為11.2％，耒陽(yáng)的增幅僅為0.5%，最低的蒸湘區(qū)為-0.1%；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入增幅最高的南岳分別達(dá)45.6%和48.7%，而祁東縣僅為5.6%和0.32%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅最高的衡山縣達(dá)56.8%，而南岳、耒陽(yáng)、蒸湘、常寧等市區(qū)均為負(fù)增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅最高的珠暉達(dá)237.2%，最低的耒陽(yáng)為-45.4%，增幅差距達(dá)282個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資增幅最高的耒陽(yáng)市達(dá)126.22%，珠暉、祁東、蒸湘、常寧皆為負(fù)增長(zhǎng)；三是對(duì)照目標(biāo)主要指標(biāo)欠帳多。GDP增速較比全年計(jì)劃低4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)低9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)低4.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增幅低9.4個(gè)百分點(diǎn)，全市重點(diǎn)工程建設(shè)上半年只完成了總投資計(jì)劃的28.9%，沒(méi)有達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求。要完成全年任務(wù)，下半年工作壓力很大。

（二）市場(chǎng)物價(jià)居高不下，保持物價(jià)穩(wěn)定壓力增大。1—6月我市居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)同比上漲6.9%，雖比全省平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)水平低1 個(gè)百分點(diǎn)，但仍維持高位運(yùn)行。其中，食品價(jià)格上漲17.1%，居住類價(jià)格上漲9.3%，基本抵消了城鄉(xiāng)居民收入的增量，尤其對(duì)低收入群體的生活影響較為明顯。農(nóng)資價(jià)格漲幅高達(dá)36%。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)資直補(bǔ)大幅增加，平均每畝增加補(bǔ)貼20多元。但按照今年6月份與去年同期價(jià)格比較測(cè)算，僅化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜漲價(jià)，使水稻種植平均每畝增支40多元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，農(nóng)民種糧收益不升反降，由于成本上升、效益下降，農(nóng)民從事種糧和其他種植、養(yǎng)殖業(yè)的積極性下降。工業(yè)品價(jià)格“高進(jìn)低出”的格局加劇，工業(yè)品出廠價(jià)同比上漲9.9％，但原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格價(jià)格上漲平均達(dá)14.7％，其中煤炭同比上漲39.3%，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步受到擠壓。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供應(yīng)沒(méi)有大的改變的條件下，預(yù)計(jì)食品、農(nóng)資和原材料價(jià)格仍將維持高位運(yùn)行，穩(wěn)定物價(jià)、防止通脹的壓力巨大。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，政策約束效應(yīng)加劇。從國(guó)際看，美國(guó)“次貸”危機(jī)和美元貶值對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高，糧食供應(yīng)持續(xù)緊張；從國(guó)內(nèi)看，南方冰凍災(zāi)害和汶川特大地震抗災(zāi)重建任務(wù)十分艱巨，股票市場(chǎng)震蕩和房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)，人民幣持續(xù)升值升值預(yù)期增大。國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步收緊信貸和土地兩個(gè)“閘門”。受此影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了非常明顯的“瓶頸”制約。一是投資增長(zhǎng)乏力。到6月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸差達(dá)515億元，較年初進(jìn)一步擴(kuò)大。加上已開(kāi)工項(xiàng)目資金到位慢，導(dǎo)致全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。上半年，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)21.7%，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是土地供應(yīng)不足。今年我市農(nóng)用地需要轉(zhuǎn)用1725公頃，而計(jì)劃指標(biāo)僅775公頃，缺口在1000公頃左右。特別是市縣兩級(jí)工業(yè)園區(qū)已批儲(chǔ)備用地極少，任何項(xiàng)目都要從頭再來(lái)，“秧等田”和“沒(méi)有秧”的問(wèn)

題十分突出。三是能源供應(yīng)緊張。柴油供應(yīng)僅重點(diǎn)工程建設(shè)每天供應(yīng)缺口就達(dá)150噸以上。從7月2日開(kāi)始，全省電力供應(yīng)進(jìn)入迎峰度夏限電，要求我市日平均負(fù)荷在74.79萬(wàn)千瓦。全市正常日用電負(fù)荷需求130萬(wàn)千瓦，缺口在30—50萬(wàn)千瓦之間，日電量缺口在800萬(wàn)千瓦時(shí)（度）左右，電力供應(yīng)緊張可能成為今年的常態(tài)。

三、要堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)

年內(nèi)只有五個(gè)月的時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量，干出一種氣勢(shì)，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)抓進(jìn)度，突破薄弱環(huán)節(jié)，化解瓶頸制約，堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不放松。面對(duì)目前的困難，我們既要頭腦清醒，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)。既要心中有數(shù)，又要精神振奮。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前衡陽(yáng)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們?cè)鰪?qiáng)加快發(fā)展的信心決心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大沖勁，在攻堅(jiān)克難中不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，我們必須充分看到，下半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展面臨的有利因素也較多。一是基礎(chǔ)牢。通過(guò)多年的努力，我市各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；二是來(lái)勢(shì)好。導(dǎo)致今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落的主要因素是冰災(zāi)的影響，隨著全市抗冰救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)和生產(chǎn)的不斷恢復(fù)，全市各項(xiàng)主要指標(biāo)都在逐月穩(wěn)步回升；三是潛力大。今年確定的26個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，下半年還有34個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和16個(gè)城建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)城建項(xiàng)目年內(nèi)竣工。在剛剛結(jié)束的“滬洽周” “深招周”上，我市又簽約了一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下半年投資增長(zhǎng)將超過(guò)25％；四是機(jī)遇多。國(guó)家調(diào)整出口退稅、加工貿(mào)易政策，國(guó)家“振興老工業(yè)基地”政策的具體化將有力推動(dòng)我市國(guó)企改革，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向特別是加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省出臺(tái)“3+5”城市群發(fā)展戰(zhàn)略將有利于衡陽(yáng)更好地融入全省經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極；五是氛圍好。今年以來(lái)，我們眾志成城，打贏了抗冰救災(zāi)和支援四川抗震救災(zāi)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，全市人民的凝聚力空前加強(qiáng)，加快發(fā)展的愿望和熱情進(jìn)一步高漲。只要我們堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)全市上下的積極性和創(chuàng)造性，努力工作，完全有可能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析和判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是資金、技術(shù)、人才的集合體，是提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的載體。我們必須深刻認(rèn)識(shí)衡陽(yáng)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，大投入才能大發(fā)展。我們必須十分明白抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是要抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全市上下要把抓發(fā)展的勁使到抓項(xiàng)目建設(shè)上，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境落實(shí)到推進(jìn)項(xiàng)目落地、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上。一是要加快項(xiàng)目進(jìn)度。年內(nèi)新開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目臺(tái)帳，加快工程進(jìn)度，確保按期如質(zhì)完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。工業(yè)年內(nèi)要確保衡鋼108機(jī)組技改、特變特高壓百萬(wàn)伏電抗器、亞新科歐Ⅲ以上電控燃油噴射系統(tǒng)、建滔“雙十”工程、瑞達(dá)電源鉛酸電池及電極板、燕京啤酒20萬(wàn)噸技改、湘衡鹽礦60萬(wàn)噸工業(yè)鹽、恒生制藥基地、同德祥藥業(yè)、大唐耒電脫硫工程、萊德生物草甘磷項(xiàng)目、北方光電軍民兩用光電產(chǎn)品生產(chǎn)線、晶鴻微電子芯片、真空機(jī)電太陽(yáng)能平板集熱器、巨子電器輸變電設(shè)備生產(chǎn)線、湖南有色氟化鹽、顯前科技數(shù)控開(kāi)卷矯直切斷機(jī)等26個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)，確保風(fēng)順車橋30萬(wàn)臺(tái)變分器、衡利豐陶瓷二期、水口山金銅回收、星馬重汽二期等34個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)支持衡鋼、水口山、建滔化工、特變電工、亞新科、中鋼衡重等一批省“雙百工程”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。力爭(zhēng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)80億元的1家、過(guò)60億元的1家、過(guò)30億元的1家、過(guò)20億元的2家；農(nóng)業(yè)要以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，大力支持種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)支持糧食、生豬、油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，力爭(zhēng)全年新建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家。要重點(diǎn)抓好溫氏集團(tuán)、怡農(nóng)農(nóng)牧生豬屠宰線、新五豐、耒陽(yáng)茶油武陵源公司的開(kāi)發(fā)合作等項(xiàng)目。城市建設(shè)要按照市政府常務(wù)會(huì)議的要求，確保蒸

湘南路延伸工程、衡州大道一期等15個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目在年內(nèi)竣工，船山東路、內(nèi)環(huán)路等16個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，59條背街小巷在8月20日前全部改造完畢。69座公廁、35座地埋式垃圾站和408個(gè)消防栓的建設(shè)任務(wù)要在10月底全面竣工。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要確保衡棗高速祁東連接線年內(nèi)全線竣工，S214、S320等干線公路完成計(jì)劃進(jìn)度，通鄉(xiāng)工程完成99.1公里，通暢工程完成1000公里以上。商貿(mào)流通要抓好汽貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)特色街等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)市委、市政府已經(jīng)定下來(lái)要在年內(nèi)開(kāi)工，而目前還沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，必須加快準(zhǔn)備進(jìn)度，確保年內(nèi)開(kāi)工，并完成當(dāng)年投資計(jì)劃。二是要做實(shí)前期工作。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批重大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目、大工程列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局范圍。已經(jīng)立項(xiàng)的，要全力做好前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)衡茶吉、湘桂、衡懷鐵路，潭衡西、衡臨等高速公路連接線，衡陽(yáng)電廠、耒陽(yáng)電廠三期工程、湖南核電廠、衡陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的匯報(bào)銜接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)申報(bào)成功。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照《衡陽(yáng)市2008年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施主體、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制，確保完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)制，市政府常務(wù)會(huì)議確定的由市里直接組織的項(xiàng)目，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。由各縣市區(qū)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，也要保證如質(zhì)如期完成。要全面落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，沒(méi)有政策規(guī)定的費(fèi)用堅(jiān)決不收，需要解決的問(wèn)題盡量現(xiàn)場(chǎng)解決。

（三）搶抓機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展最直接、最有效、最便捷的方式。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我們?cè)谛乱惠啺l(fā)展中必須搶抓而且應(yīng)當(dāng)抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為事關(guān)全局的工作來(lái)抓，努力把我市建設(shè)成為承接國(guó)內(nèi)外特別是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一要立足優(yōu)勢(shì)抓承接。要充分利用我市豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源引資產(chǎn)，以企業(yè)引產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源型精深加工產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用我市工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，以存量引增量，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改制和產(chǎn)品升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮我市重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)上、下游企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要高度重視與央企的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。要高度重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，以此帶動(dòng)一大批企業(yè)的入駐。各縣市區(qū)必須結(jié)合各自的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)等條件，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。二要強(qiáng)化招商抓承接。要進(jìn)一步加大招商引資力度，對(duì)市直各部門和各縣市區(qū)招商引資工作要作為工作管理的一個(gè)硬任務(wù)來(lái)考核，不能完成任務(wù)的年終考評(píng)要實(shí)行一標(biāo)否決。各級(jí)各部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)抓，要組織專門班子到客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾向比較強(qiáng)烈的沿海城市開(kāi)展駐點(diǎn)招商、增強(qiáng)有效性和針對(duì)性。要注重發(fā)展鄉(xiāng)情、親情、友情等關(guān)系招商，充分發(fā)揮衡陽(yáng)籍在外成功人士和企業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與溝通，充分運(yùn)用他們的人脈資源，為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋。要不斷創(chuàng)新招商理念，招聘專業(yè)招商人員招商，利用中介機(jī)構(gòu)招商，尤其要鼓勵(lì)以商引商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄χ?。要高度重視招商?xiàng)目的落地工作，講誠(chéng)信，抓履約，講多贏，抓進(jìn)度，講大局，抓環(huán)境，狠抓簽約項(xiàng)目的落地落實(shí)。三要打造園區(qū)抓承接。要把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程來(lái)抓，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年各類園區(qū)都要完成1平方公里以上的“三通一平”面積，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。要完善園區(qū)水、電、路、汽、通信及服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，集約使用土地，加快項(xiàng)目落地的速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級(jí)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的龍頭。全市工業(yè)園區(qū)要力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)增加值65億元以上，年創(chuàng)工業(yè)稅收4億元以上。

(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，積極化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要緊緊抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中精力、全力以赴加以解決和落實(shí)，避免出現(xiàn)大的起落，做到持續(xù)好勢(shì)頭，推進(jìn)新發(fā)展。要敢于解放思想，打破思維定勢(shì)，改進(jìn)工作方法，以新的手段、新的方法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。一是要大力推行集約節(jié)約用地，破解土地瓶頸。在加強(qiáng)向上銜接，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持的同

時(shí)，要不斷完善政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用工礦廢棄地、丘岡山地等非耕地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地容積率，加強(qiáng)閑置土地處置，盤活存量土地；大力推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，增加土地供應(yīng)規(guī)模；建立集約節(jié)約用地考核評(píng)價(jià)體系，提高土地利用效率；要做好土地儲(chǔ)備工作，積極開(kāi)發(fā)土地后備資源。二是要積極拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。通過(guò)政府搭臺(tái)，積極推動(dòng)銀企之間溝通與合作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)企業(yè)的資信評(píng)估制度，開(kāi)辟信貸“綠色通道”，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款；進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，特別是要加快建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用體系，努力解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)上市融資。三要科學(xué)調(diào)度煤電油運(yùn)，破解能源瓶頸。加快煤礦復(fù)產(chǎn)核查驗(yàn)收進(jìn)度，最大限度釋放產(chǎn)能，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和地方多送電煤，多發(fā)電，優(yōu)先保障電煤運(yùn)力，千方百計(jì)完成調(diào)煤保電任務(wù)；按照“有保有限，區(qū)別對(duì)待”的原則，制定科學(xué)的有序用電方案，加強(qiáng)有序用電管理，采取“避峰錯(cuò)峰”、“移峰填谷”等技術(shù)手段，倡導(dǎo)全民節(jié)約用電，確保居民基本生活用電、確保重點(diǎn)生命線工程用電、確保重要部門用電、確保重大工程用電。企業(yè)要科學(xué)安排，在供電期間要安排滿負(fù)荷生產(chǎn)；要積極爭(zhēng)取油品調(diào)運(yùn)計(jì)劃，擴(kuò)大成品油和天然氣供應(yīng)，研究采取臨時(shí)干預(yù)措施，緩解市內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和工業(yè)企業(yè)用油困難。

(五)關(guān)注民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。正確處理好抓發(fā)展與保穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓社會(huì)和諧穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。正確處理好抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，真心誠(chéng)意地幫助群眾排憂解難。正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，通過(guò)改善民生來(lái)凝聚民心，通過(guò)凝聚民心來(lái)形成強(qiáng)大合力，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)衡陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。一是要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)政策，規(guī)范各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放。全面落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城區(qū)農(nóng)民參加新農(nóng)合工作，年底前基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療保障。切實(shí)抓好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，在今年底基本實(shí)現(xiàn)對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力的家庭、有勞動(dòng)力但全部喪失勞動(dòng)能力或半喪失勞動(dòng)力的家庭及生存條件特別惡劣的家庭等三類農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的應(yīng)保盡保。對(duì)因自然災(zāi)害和家庭特殊原因致貧的家庭，采取分段納入低保的辦法進(jìn)行救助，使全市低保救助人口達(dá)到39萬(wàn)人。逐步提高農(nóng)村低保的救助水平，使人均月補(bǔ)差達(dá)到35元以上。二是要堅(jiān)持為民辦實(shí)事。要圍繞健全覆蓋全市的農(nóng)村公路、通信、流通網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)污染治理、社會(huì)救助、就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)施覆蓋全市的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策等29項(xiàng)為民辦實(shí)事的具體指標(biāo)，優(yōu)化工作程序，加大資金投入，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。做好支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，有力有序有效地推進(jìn)對(duì)口支地震災(zāi)區(qū)各項(xiàng)援建工作。三是要切實(shí)做好安全工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所消防安全的隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。四是全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗御自然災(zāi)害的能力。健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立群眾合理訴求平臺(tái)，積極消除各類潛在的不穩(wěn)定因素，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(六）真抓實(shí)干，用扎實(shí)的作風(fēng)確保工作落實(shí)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本事用在促發(fā)展上，以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾作出表率。一是要加強(qiáng)政策研究。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究上級(jí)的政策，要善于從政策研究找項(xiàng)目，從政策落實(shí)中爭(zhēng)資金。要積極主動(dòng)地加強(qiáng)向上級(jí)機(jī)關(guān)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更大支持。二是要強(qiáng)化督查考核。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)量化為一個(gè)個(gè)可操作的項(xiàng)目，落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，做到級(jí)級(jí)有任務(wù)，事事有人抓。要加強(qiáng)督促檢查，創(chuàng)新督查機(jī)制，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，要全程跟蹤，及時(shí)調(diào)度。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境也是失職”的理念，進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，市縣

兩級(jí)行政審批事項(xiàng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)總體削減20％的目標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快推行項(xiàng)目審批代理制，全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，一般審批事項(xiàng)要求在法定時(shí)限內(nèi)縮短三分之一。推行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)、支持市民對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。四是要勇于盡職盡責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任其職，就要盡其責(zé)。在其位，就要謀其政。從某種意義上說(shuō)，敢于負(fù)責(zé)就是能力，戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是水平，回避矛盾就是失職。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)盡職盡責(zé)、敢抓敢管的作風(fēng)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

同志們，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持攻堅(jiān)克難的旺盛斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天，大家圍繞當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，聯(lián)系工作實(shí)踐，暢談?dòng)^點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，是十分重要和必要此文來(lái)源于xiexiebang.com。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)就是要充分肯定成績(jī)，肯定成績(jī)此文來(lái)源于xiexiebang.com目此文來(lái)源于xiexiebang.com就是鼓舞信心，但更為重要此文來(lái)源于xiexiebang.com是居安思危，保持清醒此文來(lái)源于xiexiebang.com頭

腦，探討存在此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展。分析形勢(shì)很重要，我們要把握以下三個(gè)方面：第一是要用全面此文來(lái)源于xiexiebang.com、發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com、辯證此文來(lái)源于xiexiebang.com觀點(diǎn)來(lái)看xx當(dāng)前所面臨此文來(lái)源于xiexiebang.com形勢(shì)。全面此文來(lái)源于xiexiebang.com不是片面此文來(lái)源于xiexiebang.com，發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com不是靜止此文來(lái)源于xiexiebang.com，辯證此文來(lái)源于xiexiebang.com不是孤立此文來(lái)源于xiexiebang.com，用這樣一種觀點(diǎn)來(lái)判斷我們xx當(dāng)前此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com形勢(shì)。第二是要用科學(xué)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來(lái)源于xiexiebang.com政績(jī)觀，要用和諧此文來(lái)源于xiexiebang.com、可持續(xù)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)看xx當(dāng)前此文來(lái)源于xiexiebang.com形勢(shì)。當(dāng)前xx此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)和社會(huì)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展可以說(shuō)是打基礎(chǔ)，重長(zhǎng)遠(yuǎn)，可持續(xù)?？茖W(xué)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來(lái)源于xiexiebang.com政績(jī)觀在xx要有具體化，要有xx此文來(lái)源于xiexiebang.com特色?？茖W(xué)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來(lái)源于xiexiebang.com政績(jī)觀在xx此文來(lái)源于xiexiebang.com具體實(shí)踐，就是我們所做此文來(lái)源于xiexiebang.com事是xx百姓擁護(hù)此文來(lái)源于xiexiebang.com，是xx百姓歡迎此文來(lái)源于xiexiebang.com，是xx百姓中意此文來(lái)源于xiexiebang.com，是重基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用此文來(lái)源于xiexiebang.com，這就是科學(xué)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來(lái)源于xiexiebang.com政績(jī)觀在xx此文來(lái)源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)?；剡^(guò)頭來(lái)看這幾年也好，這個(gè)季度也好，我們所做此文來(lái)源于xiexiebang.com工作真正體現(xiàn)了這一點(diǎn)，所以說(shuō)群眾會(huì)支持我們、擁護(hù)我們。第三是要用習(xí)書(shū)記對(duì)我們提出“三個(gè)示范”此文來(lái)源于xiexiebang.com要求來(lái)分析xx當(dāng)前此文來(lái)源于xiexiebang.com形勢(shì)。習(xí)書(shū)記要求xx在全省生態(tài)建設(shè)上當(dāng)示范、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上當(dāng)示范、黨此文來(lái)源于xiexiebang.com先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)示范。我們就是要按習(xí)書(shū)記提出此文來(lái)源于xiexiebang.com“三個(gè)示范”此文來(lái)源于xiexiebang.com要求，對(duì)照檢查，奮發(fā)進(jìn)取。先進(jìn)性建設(shè)實(shí)際上就是我們此文來(lái)源于xiexiebang.com隊(duì)伍建設(shè)，我們每個(gè)人此文來(lái)源于xiexiebang.com精神狀態(tài)建設(shè)。剛才張啟煌同志講此文來(lái)源于xiexiebang.com“四個(gè)氣”，我認(rèn)為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”此文來(lái)源于xiexiebang.com精神，這樣才能推進(jìn)我們此文來(lái)源于xiexiebang.com工作，這“四個(gè)氣”是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)此文來(lái)源于xiexiebang.com。應(yīng)該如何評(píng)價(jià)一季度此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？總結(jié)大家此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)言，我認(rèn)為一季度xx此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是運(yùn)行正常，態(tài)勢(shì)良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是這幾年來(lái)我們所打基礎(chǔ)積累能量此文來(lái)源于xiexiebang.com一種釋放和國(guó)家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果此文來(lái)源于xiexiebang.com一種碰撞。什么意思呢？如果說(shuō)沒(méi)有我們這幾年此文來(lái)源于xiexiebang.com積累和能量此文來(lái)源于xiexiebang.com釋放，那么我們?cè)诿媾R國(guó)家宏觀調(diào)控此文來(lái)源于xiexiebang.com形勢(shì)下所產(chǎn)生此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果就無(wú)法估量。具體來(lái)說(shuō)，值得充分肯定此文來(lái)源于xiexiebang.com：一是國(guó)民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com成效比較明顯。工業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com增幅是**.*，工業(yè)產(chǎn)銷率是**.*。工業(yè)對(duì)GDP此文來(lái)源于xiexiebang.com貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到**.*，這是一個(gè)可喜此文來(lái)源于xiexiebang.com數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com增幅達(dá)到了**.*，高于平均增幅此文來(lái)源于xiexiebang.com*.*，用電量也增加了**.*。三是工業(yè)投入形勢(shì)喜人。一季度工業(yè)投入*.**億元，增加了**，特別是我們此文來(lái)源于xiexiebang.com兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占**，這是我們工業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)重要標(biāo)志。到****年如果我們此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)園區(qū)達(dá)到工業(yè)總量此文來(lái)源于xiexiebang.com**左右，那xx此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)就真正進(jìn)入了良性循環(huán)階段。去年我們是**，今年我們要求**，明年要求**，后年要求**，到2008年要達(dá)到總量此文來(lái)源于xiexiebang.com**，然后到****年?duì)幦∵_(dá)到**－**。四是來(lái)料加工勢(shì)頭良好。一季度來(lái)料加工費(fèi)已經(jīng)達(dá)到***萬(wàn)元，增了**.*。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

增了**.*，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增了**.*。六是招商引資開(kāi)局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計(jì)劃此文來(lái)源于xiexiebang.com**.*，一季度已經(jīng)完成過(guò)半，到位已經(jīng)完成**.*。七是財(cái)政總收入情況良好。完成了*****萬(wàn)元,增了**.*，地方財(cái)政收入完成****萬(wàn)元，增了**.*。八是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。工業(yè)、旅游、交通、城建等項(xiàng)目都順利地推進(jìn)。

關(guān)于在工作中存在此文來(lái)源于xiexiebang.com困難和問(wèn)題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*，完成年計(jì)劃與去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年計(jì)劃此文來(lái)源于xiexiebang.com**，今年是**.*；去年一季度此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是**，今年只有**.*，回落了*.*。二是工業(yè)中還存在一個(gè)重要此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題，就是工業(yè)效益此文來(lái)源于xiexiebang.com下降，虧損額此文來(lái)源于xiexiebang.com增加。我們所有企業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com利潤(rùn)只增了*.*，虧損額達(dá)到****萬(wàn)。三是固定資產(chǎn)投入此文來(lái)源于xiexiebang.com下降?？偞宋膩?lái)源于xiexiebang.com下降了**.*，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.**。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*，全國(guó)是**.*，杭州是**.*，農(nóng)民此文來(lái)源于xiexiebang.com增收趨緩。我認(rèn)為一季度此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總此文來(lái)源于xiexiebang.com感覺(jué)還是運(yùn)行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一、按照“三個(gè)示范”此文來(lái)源于xiexiebang.com要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作

縣委認(rèn)為，省委書(shū)記習(xí)近平對(duì)xx提出此文來(lái)源于xiexiebang.com“三個(gè)示范”要求是我們xx全縣各項(xiàng)工作此文來(lái)源于xiexiebang.com總要求，要在相當(dāng)長(zhǎng)此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)時(shí)期內(nèi)貫穿于xx此文來(lái)源于xiexiebang.com各行各業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com工作始終。

首先習(xí)書(shū)記對(duì)xx提出“三個(gè)示范”此文來(lái)源于xiexiebang.com要求激發(fā)了我們發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com動(dòng)力。這次習(xí)書(shū)記參加了縣委常委先進(jìn)性教育專題民主生活會(huì)。他講：“我上次給你們提出此文來(lái)源于xiexiebang.com‘三個(gè)示范’，首先你們是有基礎(chǔ)此文來(lái)源于xiexiebang.com，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨此文來(lái)源于xiexiebang.com先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)此文來(lái)源于xiexiebang.com”。這是一層意思。同時(shí)他認(rèn)為這是一個(gè)更高此文來(lái)源于xiexiebang.com要求。我認(rèn)為“三個(gè)示范”是對(duì)我們xx縣四套班子及所有部門此文來(lái)源于xiexiebang.com一種精神此文來(lái)源于xiexiebang.com振奮，一種動(dòng)力此文來(lái)源于xiexiebang.com重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對(duì)照“三個(gè)示范”找差距，應(yīng)該說(shuō)生態(tài)建設(shè)和黨此文來(lái)源于xiexiebang.com先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底此文來(lái)源于xiexiebang.com?！叭齻€(gè)示范”中我們感覺(jué)差距比較大此文來(lái)源于xiexiebang.com還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)此文來(lái)源于xiexiebang.com跨越式發(fā)展。在全省**個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市，2004年我們此文來(lái)源于xiexiebang.com國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財(cái)政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個(gè)季度我們都要把這**個(gè)縣市此文來(lái)源于xiexiebang.com這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門此文來(lái)源于xiexiebang.com負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對(duì)照檢查，尋找差距。習(xí)書(shū)記講話此文來(lái)源于xiexiebang.com第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國(guó)家宏觀政策此文來(lái)源于xiexiebang.com日趨嚴(yán)峻，對(duì)xx來(lái)說(shuō)有一個(gè)滯后性。客觀地講我們從目前xx此文來(lái)源于xiexiebang.com情況來(lái)看，我們沒(méi)有絲毫此文來(lái)源于xiexiebang.com理由退怯，也沒(méi)有絲毫此文來(lái)源于xiexiebang.com理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對(duì)發(fā)展，笑對(duì)困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來(lái)此文來(lái)源于xiexiebang.com實(shí)踐證明，別人能做到此文來(lái)源于xiexiebang.com我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實(shí)踐中一次又一次地證明，我們此文來(lái)源于xiexiebang.com各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx此文來(lái)源于xiexiebang.com一種奮發(fā)有為此文來(lái)源于xiexiebang.com精神。我們要不斷地來(lái)概括和提升xx精神。我講此文來(lái)源于xiexiebang.com第一句話就是要用習(xí)書(shū)記提出此文來(lái)源于xiexiebang.com“三個(gè)示范”要求來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)工作。

二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無(wú)旁鶩、義無(wú)反顧、一抓到底、分秒必爭(zhēng)

經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會(huì)神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個(gè)目標(biāo)是什么？就是xx此文來(lái)源于xiexiebang.com富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對(duì)發(fā)展兩個(gè)字加深理解，原來(lái)是單一此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在此文來(lái)源于xiexiebang.com全面發(fā)展。全面發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com觀念非常正確，但是我們?cè)谥v兩點(diǎn)論此文來(lái)源于xiexiebang.com時(shí)候還要講重點(diǎn)論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中此文來(lái)源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)此文來(lái)源于xiexiebang.com狀態(tài)，發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com重點(diǎn)。所以說(shuō)我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會(huì)神、全神貫注、全力以赴抓經(jīng)濟(jì)工作要心無(wú)旁鶩。心無(wú)旁鶩就是要排除干擾，心無(wú)旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說(shuō)，有些干部有等待調(diào)整崗位此文來(lái)源于xiexiebang.com思想波動(dòng)，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子此文來(lái)源于xiexiebang.com調(diào)整，我當(dāng)時(shí)講過(guò)一句話，并不是哪個(gè)人對(duì)自己此文來(lái)源于xiexiebang.com關(guān)注度高一點(diǎn)而調(diào)整到哪一個(gè)崗位上，我們還是原來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)此文來(lái)源于xiexiebang.com一句話，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論政績(jī)。這個(gè)政策縣委始終一貫，對(duì)所有干部都一樣，對(duì)所有干部都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有此文來(lái)源于xiexiebang.com縣管干部提出個(gè)要求：大家一定要心無(wú)旁鶩，排除干擾，心無(wú)雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。

抓經(jīng)濟(jì)工作要義無(wú)反顧。義無(wú)反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家此文來(lái)源于xiexiebang.com共同努力下，xx有了新此文來(lái)源于xiexiebang.com進(jìn)步和新此文來(lái)源于xiexiebang.com提高，就是我們義無(wú)反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括此文來(lái)源于xiexiebang.com攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無(wú)反顧此文來(lái)源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無(wú)反顧。任何事情沒(méi)有十全十美，只要是大方向正確，就要義無(wú)反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個(gè)階段要有一個(gè)抓手，一個(gè)是要用項(xiàng)目來(lái)抓落實(shí)，第二是要用方法來(lái)抓落實(shí)。今年檢查落實(shí)工作就是三個(gè)階段：第一是“雙過(guò)半”，二季度是個(gè)黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過(guò)半”此文來(lái)源于xiexiebang.com要求，時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半，這是一個(gè)階段。第二階段，9月**日****中國(guó)千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項(xiàng)活動(dòng)，更是檢驗(yàn)全縣各項(xiàng)工作此文來(lái)源于xiexiebang.com總舞臺(tái)、總展臺(tái)。所以在這個(gè)時(shí)候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項(xiàng)目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”，白居易在詩(shī)句里描寫此文來(lái)源于xiexiebang.com這種景色一攬無(wú)余。這種差異性此文來(lái)源于xiexiebang.com景點(diǎn)也只有我們千島湖才有。對(duì)建設(shè)部門來(lái)說(shuō)，9月**日秀水節(jié)之前必須把廣場(chǎng)二期拿下來(lái)，水幕電影必須拿下來(lái)，大部分此文來(lái)源于xiexiebang.com背街小巷此文來(lái)源于xiexiebang.com整治必須拿下。對(duì)交通部門來(lái)說(shuō)，千島湖大橋9月**日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)重要亮點(diǎn)。還有一個(gè)時(shí)間就是12月**日，12月**日已經(jīng)成為我們xx人一個(gè)約定俗成、一個(gè)值得記取此文來(lái)源于xiexiebang.com日子，這是檢驗(yàn)我們一年此文來(lái)源于xiexiebang.com工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)此文來(lái)源于xiexiebang.com日子。今年12月**日三個(gè)園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)此文來(lái)源于xiexiebang.com重大項(xiàng)目也要看；旅游重大項(xiàng)目也要看。時(shí)間可以排得長(zhǎng)一點(diǎn)。至于現(xiàn)場(chǎng)放在哪里，看你們此文來(lái)源于xiexiebang.com工作進(jìn)展情況。

抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇。時(shí)間就是效益，時(shí)間就是金錢，真正在我們此文來(lái)源于xiexiebang.com實(shí)際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮此文來(lái)源于xiexiebang.com情況下，我們能夠把千汾線拿下來(lái)，相當(dāng)不容易。所以說(shuō)分秒必爭(zhēng)，就要體現(xiàn)在只爭(zhēng)朝夕，能夠今天做此文來(lái)源于xiexiebang.com事一定要今天做，能夠不超過(guò)明天就不超過(guò)明天。我每次去看項(xiàng)目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動(dòng)，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實(shí)都有新沖動(dòng)和新感受。這種沖動(dòng)代表此文來(lái)源于xiexiebang.com是什么？一是代表我們對(duì)這片土地真正此文來(lái)源于xiexiebang.com愛(ài)，同時(shí)代表了我們強(qiáng)烈此文來(lái)源于xiexiebang.com責(zé)任感，代表我們要用更多此文來(lái)源于xiexiebang.com豪情去做事此文來(lái)源于xiexiebang.com沖動(dòng)。新此文來(lái)源于xiexiebang.com感受是什么？是xx這片土地確實(shí)越來(lái)越美好，對(duì)明天此文來(lái)源于xiexiebang.comxx我們充滿憧憬。我講這句話此文來(lái)源于xiexiebang.com意思是什么？明天這么美好此文來(lái)源于xiexiebang.com東西要我們來(lái)打造，而今天要我們所做此文來(lái)源于xiexiebang.com工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭(zhēng)。在推進(jìn)發(fā)展上確實(shí)需要這種時(shí)不我待此文來(lái)源于xiexiebang.com精神。**省道沿線此文來(lái)源于xiexiebang.com所有項(xiàng)目，如果今年不能如期地開(kāi)工，那么到了2006年底以后再想開(kāi)工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項(xiàng)目此文來(lái)源于xiexiebang.com業(yè)主，確實(shí)要早點(diǎn)開(kāi)工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com需要，另外也是對(duì)投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作此文來(lái)源于xiexiebang.com第二點(diǎn)，是一心一意，心無(wú)旁鶩，義無(wú)反顧，一抓到底，分秒必爭(zhēng)。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅(jiān)持以投資帶動(dòng)xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展不外乎“三駕馬車”此文來(lái)源于xiexiebang.com帶動(dòng)，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)，三是我們此文來(lái)源于xiexiebang.com投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，主要此文來(lái)源于xiexiebang.com力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來(lái)說(shuō)過(guò)，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總此文來(lái)源于xiexiebang.com來(lái)看不錯(cuò)，但是還要抓到位。“兩高兩超”此文來(lái)源于xiexiebang.com目標(biāo)堅(jiān)決不動(dòng)搖。我們就是要公開(kāi)表這個(gè)態(tài)，做這個(gè)承諾。這里我要講一個(gè)觀點(diǎn)，在當(dāng)今這么一個(gè)信息社會(huì)、注意力經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com新形勢(shì)下只說(shuō)不做是壞干部，只做不說(shuō)是一般干部，會(huì)說(shuō)會(huì)做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長(zhǎng)速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年此文來(lái)源于xiexiebang.com增長(zhǎng)幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好?！皟筛邇沙贝宋膩?lái)源于xiexiebang.com目標(biāo)不光是招商引資，我看所有此文來(lái)源于xiexiebang.com工作都要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”，我們此文來(lái)源于xiexiebang.com基數(shù)小，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資此文來(lái)源于xiexiebang.com方法上，要擴(kuò)大招商此文來(lái)源于xiexiebang.com思路，增加招商此文來(lái)源于xiexiebang.com渠道，健全招商此文來(lái)源于xiexiebang.com網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開(kāi)展起來(lái)。

2、抓投資必須實(shí)現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會(huì)討論此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)投入超**億，現(xiàn)在看來(lái)完全正確，而且也是必須此文來(lái)源于xiexiebang.com。去年我們是保五爭(zhēng)六，后來(lái)提出保六爭(zhēng)八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說(shuō)人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出此文來(lái)源于xiexiebang.com目標(biāo)通過(guò)努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對(duì)此充滿信心。所以今年提出此文來(lái)源于xiexiebang.com“五超”目標(biāo)，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)事求是地講，應(yīng)該是能夠完成此文來(lái)源于xiexiebang.com。更為重要此文來(lái)源于xiexiebang.com是兩個(gè)投入，一個(gè)工業(yè)投入必須超**億，第二是投入*千萬(wàn)元以上此文來(lái)源于xiexiebang.com企業(yè)必須達(dá)到**家，只有這樣，明年后年此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)增長(zhǎng)才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資此文來(lái)源于xiexiebang.com滑坡就意味著明年整個(gè)xx經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。抓住關(guān)鍵此文來(lái)源于xiexiebang.com重點(diǎn)，用大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。xx此文來(lái)源于xiexiebang.com實(shí)踐證明，我們所有此文來(lái)源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com變化都是大項(xiàng)目推動(dòng)此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果。今年也一樣，無(wú)論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。政府投資此文來(lái)源于xiexiebang.com項(xiàng)目到年底要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

4、抓投資必須實(shí)施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個(gè)多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對(duì)xx整個(gè)經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com帶動(dòng)。我們?cè)瓉?lái)此文來(lái)源于xiexiebang.com框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx此文來(lái)源于xiexiebang.com房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題，我感到非常高興此文來(lái)源于xiexiebang.com是在座此文來(lái)源于xiexiebang.com同志對(duì)xx房地產(chǎn)此文來(lái)源于xiexiebang.com看法非常一致，xx此文來(lái)源于xiexiebang.com房地產(chǎn)是正常此文來(lái)源于xiexiebang.com、健康此文來(lái)源于xiexiebang.com，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收此文來(lái)源于xiexiebang.com主要來(lái)源。這是一種歷史此文來(lái)源于xiexiebang.com必然。因?yàn)榍u湖房?jī)r(jià)此文來(lái)源于xiexiebang.com提高是市場(chǎng)此文來(lái)源于xiexiebang.com必然，這是物有所值，是市場(chǎng)價(jià)格在起作用，不是炒作此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果。我們xx此文來(lái)源于xiexiebang.com房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)公路通車后，千島湖此文來(lái)源于xiexiebang.com房地產(chǎn)價(jià)格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對(duì)于最貧困此文來(lái)源于xiexiebang.com人要搞一些廉租房，對(duì)于收入較低此文來(lái)源于xiexiebang.com搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)于工薪階層搞一些限價(jià)商品房，然后商品房此文來(lái)源于xiexiebang.com價(jià)格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展。

四、堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)

這是習(xí)書(shū)記今年兩次來(lái)xx給我們提出此文來(lái)源于xiexiebang.com要求，也是習(xí)書(shū)記給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范此文來(lái)源于xiexiebang.com紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點(diǎn)，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們此文來(lái)源于xiexiebang.com生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com強(qiáng)勢(shì)

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場(chǎng)、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開(kāi)了一個(gè)接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)此文來(lái)源于xiexiebang.com座談會(huì)，對(duì)茶葉我們提出一個(gè)“提升認(rèn)識(shí)，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個(gè)思路和要求。提升認(rèn)識(shí)我不講了。打響品牌，第一個(gè)是市場(chǎng)運(yùn)作，第二個(gè)是我們現(xiàn)有此文來(lái)源于xiexiebang.com品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個(gè)企業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com單獨(dú)此文來(lái)源于xiexiebang.com商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉此文來(lái)源于xiexiebang.com品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實(shí)行準(zhǔn)入，作為整個(gè)地區(qū)此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。**.*萬(wàn)畝此文來(lái)源于xiexiebang.com茶園，**萬(wàn)畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年此文來(lái)源于xiexiebang.com產(chǎn)量****萬(wàn)噸，產(chǎn)值是*.**億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠此文來(lái)源于xiexiebang.com，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個(gè)整體此文來(lái)源于xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)出來(lái)。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了**％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到**個(gè)億。我們經(jīng)常講此文來(lái)源于xiexiebang.com一句話，就是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正此文來(lái)源于xiexiebang.com茶鄉(xiāng)，接軌杭州此文來(lái)源于xiexiebang.com茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料此文來(lái)源于xiexiebang.com企業(yè)產(chǎn)值能夠突破****萬(wàn)此文來(lái)源于xiexiebang.com話，那么整個(gè)茶葉此文來(lái)源于xiexiebang.com產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對(duì)此文來(lái)源于xiexiebang.com。更為重要此文來(lái)源于xiexiebang.com就是推進(jìn)所有此文來(lái)源于xiexiebang.com農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題。

2、生態(tài)工業(yè)。習(xí)書(shū)記對(duì)“三個(gè)示范”此文來(lái)源于xiexiebang.com表述是非常完整此文來(lái)源于xiexiebang.com，按習(xí)書(shū)記此文來(lái)源于xiexiebang.com原話就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會(huì)上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬(wàn)xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他此文來(lái)源于xiexiebang.com原話，那么我們?cè)趺崔k？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來(lái)一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有xx個(gè)性化特色此文來(lái)源于xiexiebang.com生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功此文來(lái)源于xiexiebang.com是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦](méi)有先后之分此文來(lái)源于xiexiebang.com，科技企業(yè)可以是無(wú)中生有，現(xiàn)在此文來(lái)源于xiexiebang.com馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個(gè)非常好此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展勢(shì)頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主此文來(lái)源于xiexiebang.com資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時(shí)要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范此文來(lái)源于xiexiebang.com最佳結(jié)合點(diǎn)。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com同時(shí)，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com提升、改造。以輕紡紡織為主此文來(lái)源于xiexiebang.com傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com三分之一左右。這幾年輕紡此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)此文來(lái)源于xiexiebang.com。所以說(shuō)還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要此文來(lái)源于xiexiebang.com就是不能放松千家萬(wàn)戶以來(lái)料加工為主此文來(lái)源于xiexiebang.com百姓塊狀經(jīng)濟(jì)此文來(lái)源于xiexiebang.com發(fā)展。今年大家努力一把，這塊此文來(lái)源于xiexiebang.com加工費(fèi)可以達(dá)到****萬(wàn)。這是農(nóng)民增收此文來(lái)源于xiexiebang.com主要來(lái)源，也是我們生態(tài)工業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個(gè)示范此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。做好兩個(gè)示范我們要尋找一條道路，要有一個(gè)有效此文來(lái)源于xiexiebang.com通道，那么生態(tài)旅游就是一個(gè)有效此文來(lái)源于xiexiebang.com通道。今年此文來(lái)源于xiexiebang.com旅游勢(shì)頭不錯(cuò)。盡管3月份此文來(lái)源于xiexiebang.com游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實(shí)是我們處在鳳凰涅槃此文來(lái)源于xiexiebang.com時(shí)期，也是我們休閑度假游初露端倪此文來(lái)源于xiexiebang.com征兆。所以我們一定要堅(jiān)持把千島湖此文來(lái)源于xiexiebang.com旅游打造成長(zhǎng)三角領(lǐng)跑，全國(guó)一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游此文來(lái)源于xiexiebang.com典范，打造成為全國(guó)有影響此文來(lái)源于xiexiebang.com度假之都?，F(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com黃金期，業(yè)態(tài)此文來(lái)源于xiexiebang.com轉(zhuǎn)型期，資源此文來(lái)源于xiexiebang.com整合期。當(dāng)然還有一個(gè)觀光此文來(lái)源于xiexiebang.com提升期。我們提出一個(gè)注重千島湖休閑度假旅游此文來(lái)源于xiexiebang.com同時(shí)，也要提升觀光旅游，比如說(shuō)黃山尖和紅葉灣景點(diǎn)，這是提升千島湖觀光游此文來(lái)源于xiexiebang.com非常好此文來(lái)源于xiexiebang.com亮點(diǎn)。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個(gè)總要求做好五一黃金周此文來(lái)源于xiexiebang.com接待管理工作。旅游還有一個(gè)很重要此文來(lái)源于xiexiebang.com就是要做好2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)此文來(lái)源于xiexiebang.com工作?，F(xiàn)在基本確定在9月**日左右，這應(yīng)該成為一個(gè)機(jī)制。這里面重點(diǎn)是什么，關(guān)注點(diǎn)是什么，焦點(diǎn)是什么，看點(diǎn)是什么，賣點(diǎn)是什么，請(qǐng)旅游部門很好地琢磨一下。5月**日召開(kāi)秀水節(jié)第一次組委會(huì)會(huì)議。6月**日召開(kāi)2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)秀水節(jié)和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城進(jìn)行全面此文來(lái)源于xiexiebang.com部署和動(dòng)員。9月**日左右秀水節(jié)開(kāi)幕。各個(gè)板塊怎么設(shè)計(jì)，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資此文來(lái)源于xiexiebang.com一個(gè)主平臺(tái)。在談旅游此文來(lái)源于xiexiebang.com時(shí)候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有八大方面此文來(lái)源于xiexiebang.com內(nèi)容，結(jié)合x(chóng)x此文來(lái)源于xiexiebang.com實(shí)際我們應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)以旅游業(yè)為龍頭此文來(lái)源于xiexiebang.com現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)。這幾點(diǎn)也是我們?cè)跇?gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上此文來(lái)源于xiexiebang.com短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大此文來(lái)源于xiexiebang.com嚴(yán)重制約。兩條對(duì)外通道此文來(lái)源于xiexiebang.com開(kāi)通并不意味著旅游此文來(lái)源于xiexiebang.com春天到來(lái)了。這只是給旅游春天此文來(lái)源于xiexiebang.com到來(lái)提供一個(gè)外在此文來(lái)源于xiexiebang.com、客觀此文來(lái)源于xiexiebang.com、積極此文來(lái)源于xiexiebang.com因素，而把握不好將給旅游帶來(lái)負(fù)面影響。因?yàn)槟闳绻麤](méi)有吸引人此文來(lái)源于xiexiebang.com東西，游客來(lái)得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭此文來(lái)源于xiexiebang.com服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂(lè)業(yè)。餐飲還可以，娛樂(lè)業(yè)要好好抓一抓。這是我講此文來(lái)源于xiexiebang.com第四點(diǎn)，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com強(qiáng)勢(shì)，就是要把習(xí)書(shū)記講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。

五、緩解要素制約

所謂此文來(lái)源于xiexiebang.com緩解要素制約還是原來(lái)講此文來(lái)源于xiexiebang.com缺地、缺電、缺錢此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com最大因素。從現(xiàn)在此文來(lái)源于xiexiebang.com浙江省和杭州市此文來(lái)源于xiexiebang.com情況來(lái)看，xx此文來(lái)源于xiexiebang.com用地情況良好。這是大家共同努力此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果，尤其是我們國(guó)土部門努力此文來(lái)源于xiexiebang.com結(jié)果。在這個(gè)問(wèn)題上我們要做此文來(lái)源于xiexiebang.com工作是什么呢？第一眼睛向上多爭(zhēng)取，第二眼睛向下挖潛力。所謂此文來(lái)源于xiexiebang.com眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項(xiàng)目，然后積極地去爭(zhēng)取。眼睛向下挖潛力，我們相對(duì)此文來(lái)源于xiexiebang.com潛力還是很大此文來(lái)源于xiexiebang.com，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來(lái)此文來(lái)源于xiexiebang.com這些土地，包括提高土地此文來(lái)源于xiexiebang.com節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地此文來(lái)源于xiexiebang.com整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問(wèn)題還是要有序用電保重點(diǎn)。今年夏季用電是困難此文來(lái)源于xiexiebang.com最后一年，我們還是采用有序用電此文來(lái)源于xiexiebang.com管理方法，確保我們此文來(lái)源于xiexiebang.com工業(yè)以及千島湖大橋等重大項(xiàng)目此文來(lái)源于xiexiebang.com用電。解決缺錢此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題主要還是要靠招商引資，同時(shí)我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出此文來(lái)源于xiexiebang.com幾條建議都非常好。希望我們此文來(lái)源于xiexiebang.com相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好此文來(lái)源于xiexiebang.com加以落實(shí)。作為縣委縣政府來(lái)說(shuō)有一個(gè)很重要此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題，就是在xx營(yíng)造一個(gè)信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺(tái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)此文來(lái)源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間此文來(lái)源于xiexiebang.com融資渠道等等。

六、要推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)此文來(lái)源于xiexiebang.com主平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實(shí)效。要選好商?，F(xiàn)在這個(gè)主平臺(tái)此文來(lái)源于xiexiebang.com作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時(shí)你們此文來(lái)源于xiexiebang.com壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇此文來(lái)源于xiexiebang.com時(shí)候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)資源此文來(lái)源于xiexiebang.com整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開(kāi)工項(xiàng)目，抓竣工項(xiàng)目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)此文來(lái)源于xiexiebang.com投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點(diǎn)要求此文來(lái)源于xiexiebang.com時(shí)候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見(jiàn)效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動(dòng)。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有此文來(lái)源于xiexiebang.com企業(yè)放到十分重要此文來(lái)源于xiexiebang.com位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資此文來(lái)源于xiexiebang.com主平臺(tái)，工業(yè)興縣此文來(lái)源于xiexiebang.com主戰(zhàn)場(chǎng)。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們此文來(lái)源于xiexiebang.com四套班子，尤其是我們各個(gè)部門要做好向上溝通匯報(bào)爭(zhēng)取此文來(lái)源于xiexiebang.com工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會(huì)都太深了。對(duì)上此文來(lái)源于xiexiebang.com溝通，在目前此文來(lái)源于xiexiebang.com情況下是尤其重要此文來(lái)源于xiexiebang.com，我們每一個(gè)部門都要積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，這是工作此文來(lái)源于xiexiebang.com需要，是能夠長(zhǎng)期為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)此文來(lái)源于xiexiebang.com。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們此文來(lái)源于xiexiebang.com局長(zhǎng)要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)此文來(lái)源于xiexiebang.com主動(dòng)權(quán)，要成為本部門本單位工作此文來(lái)源于xiexiebang.com行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對(duì)干部此文來(lái)源于xiexiebang.com一種愛(ài)護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢(shì)，尋找對(duì)策。你熟悉了政策，了解了形勢(shì)才能掌握主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)在此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題就在于我們對(duì)有些政策是一知半解，沒(méi)有了解政策此文來(lái)源于xiexiebang.com精神實(shí)質(zhì)，所以我們會(huì)處處碰壁，所以我們會(huì)謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個(gè)政策都是發(fā)展此文來(lái)源于xiexiebang.com政策，每一個(gè)政策都是富民此文來(lái)源于xiexiebang.com政策。把政策吃透以后，了解了形勢(shì)，尋找了對(duì)策才是有效此文來(lái)源于xiexiebang.com。這就是我們講到此文來(lái)源于xiexiebang.com善于成事此文來(lái)源于xiexiebang.com能力，既要有搞好工作此文來(lái)源于xiexiebang.com激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)此文來(lái)源于xiexiebang.com態(tài)51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對(duì)策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點(diǎn)，把為xx人做事看得重一點(diǎn)，只要真正地在思想、觀念上樹(shù)立起這樣一個(gè)意識(shí)此文來(lái)源于xiexiebang.com話，好多問(wèn)題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們?cè)谒枷肷钐幷嬲貙ふ腋?，你是在考慮我這個(gè)權(quán)力是不是得到了尊重，我這個(gè)權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒(méi)有項(xiàng)目此文來(lái)源于xiexiebang.com推進(jìn)，有沒(méi)有讓xx群眾得利。所以先進(jìn)性教育此文來(lái)源于xiexiebang.com對(duì)照檢查這個(gè)也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們此文來(lái)源于xiexiebang.com權(quán)力，強(qiáng)化我們此文來(lái)源于xiexiebang.com責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡(jiǎn)化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時(shí)要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部此文來(lái)源于xiexiebang.com環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，可有可無(wú)此文來(lái)源于xiexiebang.com就不要。另外有一些政策上此文來(lái)源于xiexiebang.com問(wèn)題在共同研究此文來(lái)源于xiexiebang.com基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒(méi)挑擔(dān)，那這個(gè)項(xiàng)目就做不起來(lái)，要研究共同挑擔(dān)此文來(lái)源于xiexiebang.com方法

八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項(xiàng)目此文來(lái)源于xiexiebang.com推進(jìn)要與保護(hù)生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。xx確實(shí)需要把生態(tài)保護(hù)與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來(lái)。絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，所有此文來(lái)源于xiexiebang.com項(xiàng)目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通此文來(lái)源于xiexiebang.com“三完工，三加快”，城市建設(shè)此文來(lái)源于xiexiebang.com“六大工程”必須分季度安排，按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實(shí)關(guān)心困難群眾此文來(lái)源于xiexiebang.com生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開(kāi)展浙江省示范文明縣城此文來(lái)源于xiexiebang.com創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設(shè)此文來(lái)源于xiexiebang.com總抓手，作為提升千島湖品牌此文來(lái)源于xiexiebang.com重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真地做好工作，化解矛盾。重點(diǎn)上訪要有專人負(fù)責(zé)。我們這次搞了四個(gè)全覆蓋，其中有一個(gè)全覆蓋就是對(duì)重點(diǎn)上訪，所謂重點(diǎn)上訪就是越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記建黨90周年重要講話精神之際，我們召開(kāi)上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，為確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，加壓鼓勁，迎難而上，奮力追趕，堅(jiān)決邁好“十二五”開(kāi)局之步。之后，書(shū)記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)工作今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹”目標(biāo)，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)增長(zhǎng)、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一是三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.7億元，同比增長(zhǎng)11.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入10.72億元，可比增長(zhǎng)43.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7256.4元，增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3146.9元，增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，增長(zhǎng)5.2%。糧食播種面積321萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)定在100萬(wàn)畝，夏糧豐收在望；大小拱棚、露地蔬菜分別新增3.2萬(wàn)畝和7.48萬(wàn)畝，蘋果、紅棗、葡萄、甘草、飼草分別新增1.9萬(wàn)畝、5.5萬(wàn)畝、2.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝和33萬(wàn)畝；奶牛存欄新增1.51萬(wàn)頭。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。新培育省里級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；流轉(zhuǎn)土地49.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)40.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。針對(duì)年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的不利局面，縣委、政府及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策意見(jiàn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扭轉(zhuǎn)了不斷下滑的被動(dòng)局面。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值42.38億元，增長(zhǎng)12.3%，比一季度增速高6.8個(gè)百分點(diǎn)。“兩城五園”實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值27億元，增長(zhǎng)19%。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。在服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)舉措有力推動(dòng)下，縣區(qū)“十大專業(yè)縣場(chǎng)”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批新的投資相繼落地，帶動(dòng)了整個(gè)南片區(qū)開(kāi)發(fā)。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級(jí)專業(yè)縣場(chǎng)和物流中心相繼開(kāi)工，年內(nèi)有望建成使用。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。旅游景點(diǎn)接待游客88萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.1億元，分別增長(zhǎng)12%和14.5%。開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資11億元，增長(zhǎng)49.2%。消費(fèi)縣場(chǎng)在物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢(shì)下保持活躍，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.6億元，增長(zhǎng)17%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。堅(jiān)定不移地把“兩大任務(wù)”作為第一要事，共落實(shí)國(guó)家、省投資項(xiàng)目916個(gè)，批復(fù)資金32.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的53.8％；實(shí)施招商引資項(xiàng)目303個(gè)，計(jì)劃總投資296.3億元，實(shí)際到位資金125.1億元，完成目標(biāo)任務(wù)的48.1%?！皟纱笕蝿?wù)”的加快推進(jìn)，促進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)，有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)。上半年全縣完成固定資產(chǎn)投資103.9億元，增長(zhǎng)41.2%。

三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。全縣開(kāi)工城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目173項(xiàng)，建筑總面積343萬(wàn)平方米，完成投資53.4億元，增長(zhǎng)58%。文化展示園、公園開(kāi)工建設(shè)；安置樓工程加快推進(jìn)，南一環(huán)等道路進(jìn)展順利?？h政道路、集中供熱，新區(qū)開(kāi)發(fā)，星級(jí)賓館等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，大縣城建設(shè)框架進(jìn)一步拉開(kāi)。新建農(nóng)民新居示范點(diǎn)5個(gè)，整治舊村莊12個(gè)，改造危房2321戶，完成投資1.5億元。特色小鎮(zhèn)加快推進(jìn)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城縣為目標(biāo)，實(shí)施世紀(jì)大道等造林綠化工程，在主要街道、公園廣場(chǎng)推進(jìn)“提質(zhì)增景”綠化工程，新增綠地600畝，栽植喬灌木近1000萬(wàn)株?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達(dá)37%、39%和18平方米。全縣完成營(yíng)造林35.6萬(wàn)畝，新增城縣園林綠化1.92萬(wàn)畝，分別占計(jì)劃任務(wù)的119%和148%。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務(wù)全面完成。四是民生及社會(huì)事業(yè)繼續(xù)加力。為民辦理的10件實(shí)事進(jìn)展順利，有望10月底前全部完成。加強(qiáng)生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，投資2.13億元開(kāi)工建設(shè)生態(tài)移民安置區(qū)8個(gè)，建設(shè)移民房3563套。普及高中階段教育及教育強(qiáng)縣工作順利推進(jìn)，總面積13.8萬(wàn)平方米的中小學(xué)校安工程加快建設(shè)。廣泛開(kāi)展婚育文明“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、親情計(jì)生萬(wàn)家行等活動(dòng)，低生育水平保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。建立健全新型社會(huì)保障體系，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國(guó)10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。切實(shí)保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。新建、配建一批廉租房。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬(wàn)元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個(gè)，創(chuàng)造新崗位4568個(gè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.9萬(wàn)人。開(kāi)展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項(xiàng)整治，確保群眾食品安全。

上半年經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入完成較好外，GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。二是“兩大任務(wù)”落實(shí)進(jìn)度不夠理想，招商引資實(shí)際到位資金率只完成48.1%，上爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)H完成31.8%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)半要求。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增項(xiàng)目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項(xiàng)目，個(gè)別園區(qū)項(xiàng)目存在圈地不開(kāi)工或者假開(kāi)工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務(wù)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。四是農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，受大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)，農(nóng)民收入有所增加。價(jià)格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會(huì)受到較大影響。五是抑制消費(fèi)價(jià)格水平過(guò)快增長(zhǎng)缺乏有效手段，上半年消費(fèi)價(jià)格高于全國(guó)和全區(qū)平均水平，居民消費(fèi)信心下降，影響全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)的完成。這些問(wèn)題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認(rèn)真研究加以解決。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究分析當(dāng)前我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，來(lái)自于宏觀政策形成的壓力和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理造成的矛盾比較突出，而且在今后一段時(shí)期仍將持續(xù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)構(gòu)成了威脅，必須引起我們的高度重視。與此同時(shí)，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期蓄勢(shì)積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力，一些新的發(fā)展機(jī)遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握。

看宏觀環(huán)境，“趨緊”是影響主因。今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在金融政策上，上半年央行連續(xù)3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率、6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5％的歷史最高點(diǎn)。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個(gè)百分點(diǎn)以上。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行更為嚴(yán)格的貸款項(xiàng)目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時(shí)面臨著前期審批周期延長(zhǎng)的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。一些中小企業(yè)在國(guó)有商業(yè)銀行貸款無(wú)望的情況下不得已轉(zhuǎn)向高息民間借貸，更進(jìn)一步增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性問(wèn)題，必須下大氣力研究解決。在投資政策上，中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺(tái)受到政策性打壓。受中央抑制投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)影響，項(xiàng)目審批進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準(zhǔn)并下達(dá)的投資計(jì)劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沒(méi)有按計(jì)劃批復(fù)。上半年落實(shí)上爭(zhēng)項(xiàng)目批復(fù)資金中仍有13.2億未到位，其中相當(dāng)一部分屬于延緩撥付。這些項(xiàng)目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實(shí)處。在價(jià)格形勢(shì)上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)。受物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高影響帶動(dòng)，全縣原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲11.7%，而同期工業(yè)品出廠價(jià)格上漲僅6.1%，價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴(kuò)大。前5個(gè)月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)36.6％，虧損總額達(dá)2.9億元，盈利的102戶企業(yè)也僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.7億元，盈虧相抵后虧損仍達(dá)2.2億元，同比減利增虧4.47億元。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢(shì)必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。

看我縣經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。評(píng)價(jià)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)分析，上半年全縣GDP構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)10.59億元，第二產(chǎn)業(yè)58.62億元，第三產(chǎn)業(yè)39.52億元，三次產(chǎn)業(yè)之比為9.74：53.91：36.35，與去年底數(shù)據(jù)及“十二五”末目標(biāo)相比，一產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)比重上升，都在預(yù)期方向上減增，但二產(chǎn)比重低于去年底的55.6，不增反降，距“十二五”末的57更遠(yuǎn)了。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動(dòng)作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷有主要關(guān)聯(lián)。二產(chǎn)中建筑業(yè)與工業(yè)之比也由去年底的6.5：93.5變?yōu)?8：72，建筑業(yè)比重明顯擴(kuò)大，工業(yè)明顯降低。據(jù)測(cè)算，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上半年對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為4.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低1.4個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的支撐作用，直接導(dǎo)致上半年GDP增速不理想。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須作為我們當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期的重中之重，這一點(diǎn)勿庸置疑，要從各個(gè)方面予以重視，絕不能停留在口頭上。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值到6月份雖然回升到12.3%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。高耗能行業(yè)占68.9％，重工業(yè)占84.2％。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒(méi)有改觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，增長(zhǎng)點(diǎn)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。從地方財(cái)政收支結(jié)構(gòu)分析，今年全縣安排的建設(shè)任務(wù)和民生項(xiàng)目比較多，僅上半年全縣財(cái)政支出累計(jì)達(dá)37.58億元。資金主要來(lái)源于三塊：一是一般預(yù)算收入10.72億元，二是基金預(yù)算收入12.37億元，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付?？梢钥闯?，我縣公共財(cái)政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培植做大財(cái)政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。從投資增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析，上半年固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，接近3.4個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說(shuō)占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從投資特點(diǎn)看，續(xù)建項(xiàng)目比重大，隨著一批風(fēng)光電項(xiàng)目的竣工，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力可能會(huì)有所減弱。這就要求我們必須加大其他已確定項(xiàng)目的前期工作力度，開(kāi)辟新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，確保投資保持必要的規(guī)模。看有利方面，“向好”是大勢(shì)所趨。在看到困難和不利因素的同時(shí)，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機(jī)遇在增多，總體上是向好的。一是宏觀經(jīng)濟(jì)在盡可能避免波動(dòng)。溫家寶總理在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。為防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，中央已經(jīng)著手研究制訂一系列有針對(duì)性的新舉措。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢(shì)下，必將為我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。二是多種政策機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。中央啟動(dòng)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，我區(qū)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性政策，下半年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，一些重點(diǎn)項(xiàng)目有望得到批復(fù)，一些項(xiàng)目后續(xù)資金有望下達(dá)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著繼續(xù)回升向好的潛能。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)1月-2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過(guò)各項(xiàng)措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。下半年，青鋁集團(tuán)將全面恢復(fù)生產(chǎn)，伊利乳業(yè)公司等一批試生產(chǎn)項(xiàng)目有望達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一批新投產(chǎn)企業(yè)將納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范疇，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。1月-6月份我縣能源消耗量同比下降8.7%，給下半年控制能耗留下空間，有利于部分高耗能企業(yè)正常生產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)增速。四是慈善產(chǎn)業(yè)將增添新的動(dòng)力。我縣作為省里打造黃河善谷的主陣地，這是省里給予吳忠的一項(xiàng)特殊政策，也是我縣加快對(duì)外開(kāi)放和引資、引善、引產(chǎn)業(yè)的一張優(yōu)勢(shì)牌，“十大優(yōu)惠政策”及園區(qū)平臺(tái)的作用發(fā)揮好了，就會(huì)大有作為，產(chǎn)生不可估量的推動(dòng)作用。

總體而言，下半年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和不利因素共同存在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來(lái)都是一對(duì)孿生兄弟。只要我們始終保持清醒頭腦，始終抱定必勝信心，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就一定能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著既定目標(biāo)思路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、全力抓好下半年重點(diǎn)工作做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。上半年部分關(guān)鍵性指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)半年預(yù)期，一些難辦的事、難落實(shí)的項(xiàng)目都留在了下半年，任務(wù)更為艱巨。各地、各各部門要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，加緊梳理，分類研究，切實(shí)做到目標(biāo)精確到數(shù)字、進(jìn)度精確到月天、責(zé)任精確到人頭，抓住下半年有效時(shí)間打一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。保持投資增速是下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。一是“兩大任務(wù)”必須完成。上半年我縣投資保持了一個(gè)較快增速，直接說(shuō)明我們?cè)谧ァ皟纱笕蝿?wù)”、抓項(xiàng)目建設(shè)上是有成效的。但必須要保持清醒，絕不能麻痹大意。當(dāng)前，正是國(guó)家、省里項(xiàng)目集中下達(dá)的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果。要繼續(xù)加大招商引資力度，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的企業(yè)要鎖定目標(biāo)，緊盯不放，進(jìn)行一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面招商，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目要有突破。從目前掌握的情況看，今年確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工了90個(gè)，且進(jìn)度不一，有快有慢。三季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中用地、環(huán)保、資金、電力、規(guī)劃等問(wèn)題，一個(gè)個(gè)跟進(jìn)，一個(gè)個(gè)突破，確保開(kāi)足馬力、快速推進(jìn)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)但仍未開(kāi)工的項(xiàng)目，要查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，解決困難，確保下半年開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目情況，發(fā)改委不僅要底子清，而且要責(zé)無(wú)旁貸，始終跟蹤進(jìn)度。三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不能斷檔。要牢固樹(shù)立發(fā)展需要投資、投資依托項(xiàng)目、項(xiàng)目重在謀劃的意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批的工作格局。

（二）繼續(xù)著力解決突出矛盾，保持工業(yè)回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，要把保工業(yè)運(yùn)行擺在突出位置，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，全力打響、打好、打贏一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。一要在運(yùn)行調(diào)度上下工夫。要高度關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化，深入分析煤、電、油等要素供給情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極做好縣場(chǎng)要素的協(xié)調(diào)保障工作。要繼續(xù)堅(jiān)持月分析、季調(diào)度等制度，加大服務(wù)企業(yè)的力度，切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和調(diào)度?？h工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題和困難。二要在拓展融資上出實(shí)招。要把幫助企業(yè)破解融資難問(wèn)題作為下半年服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企對(duì)接力度。金融辦要積極落實(shí)好銀企對(duì)接會(huì)達(dá)成的意向，集中解決一批企業(yè)貸款難問(wèn)題。省里下一步要啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，每次規(guī)模為10億元。縣發(fā)改委、金融辦、工信局要主動(dòng)配合人民銀行向上爭(zhēng)取，挑選幾家有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有需求、有信譽(yù)的企業(yè)爭(zhēng)取列入。省里同時(shí)提出要發(fā)展私募股權(quán)投資基金，我們也要密切關(guān)注，掌握動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)。前段時(shí)間，香港有個(gè)私募平臺(tái)提出愿意在這方面提供幫助，并且與我縣已經(jīng)有了一定接觸。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，大膽嘗試。三要在項(xiàng)目進(jìn)度上見(jiàn)實(shí)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力促未開(kāi)工項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。要加快風(fēng)電機(jī)組等93個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底建成項(xiàng)目45個(gè)，完成投資140億元。推動(dòng)一批投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。四要在園區(qū)發(fā)展上有突破。要加快“兩城五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。要突出抓好一批園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確?！皟沙俏鍒@”完成工業(yè)項(xiàng)目投資100億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值212億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值53億元，占全縣比例達(dá)60%以上。五要在更新改造上出成績(jī)。下半年節(jié)能降耗形勢(shì)雖然不緊，但也不能放松，要為今后幾年創(chuàng)造空間。要在加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持上大壓小、上優(yōu)汰劣相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的“五小”企業(yè)，確保完成控制性目標(biāo)任務(wù)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)措施落在實(shí)處。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要抓基地示范。發(fā)揮已掛牌命名的省里級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范作用，提升基地建設(shè)水平和示范效益。要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開(kāi)拓高端縣場(chǎng)、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫。要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原產(chǎn)地保護(hù)力度，打響原產(chǎn)地品牌。二要抓龍頭培育。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、甘草、葡萄等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及其精深加工，加大龍頭企業(yè)升級(jí)工程實(shí)施力度，加快培育一批省里級(jí)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平?？h農(nóng)牧局等部門要加緊做好與有意向的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)接工作，確保年底有實(shí)質(zhì)性突破。三要抓縣場(chǎng)開(kāi)拓。要繼續(xù)抓好各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)縣場(chǎng)、冷鏈縣場(chǎng)、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、場(chǎng)店對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于農(nóng)民。要以經(jīng)貿(mào)論壇、園博會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷體系建設(shè)，把我縣綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外高端縣場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力做好“三夏”工作，分類指導(dǎo)灌區(qū)、山區(qū)搞好秋季作物種植，落實(shí)關(guān)鍵措施，加強(qiáng)田間管理，穩(wěn)定和提高秋糧產(chǎn)量。要抓住肉蛋奶價(jià)格平穩(wěn)上升的有利時(shí)機(jī)，加緊畜禽補(bǔ)欄，擴(kuò)大奶牛存欄，增加養(yǎng)殖戶收入。要認(rèn)真貫徹中央水利工作會(huì)議精神，堅(jiān)持不懈地大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)，跟蹤對(duì)接好苦水河綜合整治項(xiàng)目，加快實(shí)施一批小流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水補(bǔ)灌、節(jié)水改造等水利工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（四）繼續(xù)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，確保服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)開(kāi)局良好?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?？h委三屆八次全會(huì)提出服務(wù)業(yè)要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，必須按照這個(gè)要求，采取更加有力的措施，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一要加快縣場(chǎng)物流體系建設(shè)。加快以“十大縣場(chǎng)”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”為重點(diǎn)的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上下工夫，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，使之真正發(fā)揮好作用。要加快實(shí)施縣級(jí)特色商貿(mào)物流中心改造工程和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“社區(qū)雙進(jìn)”等工程，啟動(dòng)建設(shè)100家農(nóng)家店、50個(gè)社區(qū)蔬菜店、6個(gè)配送中心和冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)、外埠銷售窗口等縣場(chǎng)體系配套項(xiàng)目。二要加快旅游區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大宣傳推介力度，打響旅游品牌，乘勢(shì)擴(kuò)大旅游的知名度和影響力。當(dāng)前，要抓緊旅游區(qū)景區(qū)北入口等一批景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，確保年底竣工投入使用。要積極引進(jìn)有實(shí)力、有影響的大企業(yè)集團(tuán)參與大峽谷開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快將之打造成重點(diǎn)精品景區(qū)，以此帶動(dòng)紅色經(jīng)典游等特色旅游業(yè)，提升我縣旅游業(yè)整體水平。省里正在抓緊制定出臺(tái)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？h旅游局、文體局要主動(dòng)靠上，緊緊盯住，抓好銜接工作。

（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大縣城。六繼續(xù)加大民生改善力度，確保百姓安居樂(lè)業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障和改善民生是始終貫穿我們各項(xiàng)工作的一條主線，也是評(píng)價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事。加大社會(huì)保障力度。要高度關(guān)注4050人員、下崗人員、城縣低收入家庭失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等多種模式，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會(huì)保障機(jī)制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。要認(rèn)真抓好廉租房、公共租賃房建設(shè)和供應(yīng)，緩解城縣低收入群眾住房困難。抓好物價(jià)穩(wěn)控工作。高度重視老百姓的菜籃子、米袋子，密切關(guān)注糧食、蔬菜、肉類、住房等價(jià)格變化，強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障，確保供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，切實(shí)保障低收入群體的基本生活。加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真抓好學(xué)前教育、幼兒園品牌化、中小學(xué)校安工程、農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。按照人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)療隊(duì)伍受鼓舞的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，加快推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問(wèn)題，提高化解矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。