第一篇：董事長劉玉良在2013年1—7月份安全經(jīng)營工作會(huì)議上的講話最后[模版]

認(rèn)清形勢務(wù)實(shí)重干

推進(jìn)永錦區(qū)域穩(wěn)定健康發(fā)展

——在公司1—7月份安全經(jīng)營工作會(huì)議上的講話

董事長 劉玉良

（2013年8月3日）

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開1—7月份安全經(jīng)營工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)煤化集團(tuán)、永煤公司兩級(jí)安全工作會(huì)議、煤炭板塊年中工作會(huì)議精神，結(jié)合公司目前發(fā)展?fàn)顩r，分析總結(jié)1—7月份工作，理清思路，安排后5個(gè)月工作。剛才，郭總、趙總分別對(duì)1-7月份安全工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了總結(jié)，選取的代表單位也作了很好的發(fā)言，龔總結(jié)合會(huì)議整體情況作了工作總結(jié)和具體工作安排。希望各個(gè)單位，包括沒有發(fā)言的單位，按照公司領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，認(rèn)識(shí)到工作的差距，找到工作的著力點(diǎn)，借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把后5個(gè)月的工作做實(shí)做好。

今年以來，在安全形勢嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分困難的情況下，通過廣大干部員工的共同努力，取得了較好的工作業(yè)績，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的認(rèn)可。從集團(tuán)內(nèi)部看，永錦區(qū)域在煤化集團(tuán)永煤公司駐外煤業(yè)子公司中仍然是好的；就禹州區(qū)域來講，公司總體情況相比之下也是好的，這是我們廣大干部員工的辛勤工作、努力奉獻(xiàn)的結(jié)果。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和公司實(shí)際，我講兩個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，鼓舞干勁

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)增大的安全壓力，我們明確重點(diǎn)抓安全，深挖內(nèi)潛調(diào)結(jié)構(gòu)，以量增收提效益，基本保持了 1

安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

第一，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。剛才龔總、趙總都談到了，今年的形勢和往年不一樣，有一個(gè)好的安全形勢作為基礎(chǔ)，其他工作才會(huì)有序、才會(huì)有效，盡管安全方面我們還有好多問題，但1—7月份我們保持了安全形勢的基本穩(wěn)定，為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、搞好建設(shè)、提升工作創(chuàng)造了非常好的條件。

第二，產(chǎn)銷增長，以量增收，保證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)“雙過半”。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行的情況下，靠價(jià)格提效益，對(duì)于我們這樣一個(gè)單一煤炭子公司來講沒有這個(gè)能力。剛才，我們看到幾個(gè)數(shù)據(jù)，永錦能源1—7月份生產(chǎn)原煤121萬噸，區(qū)域達(dá)164萬噸，產(chǎn)銷基本持平，保證了我們收入、成本指標(biāo)的完成，這得益于年初“以量增收”指導(dǎo)意見的積極引導(dǎo)和實(shí)施，使得我們?cè)趦?yōu)化生產(chǎn)布局、提高組織效率上做出提前的安排和周密的部署。所以，成績的取得是大家通過工作的有效組織得到的。當(dāng)然，“以量增收”工作還存在很多不足，比如說采掘接替、瓦斯治理、長遠(yuǎn)技改等等，都要通過我們這次總結(jié)，克服工作中存在的不足，保持礦井的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

第三，人力資源優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)。公司層面上，上半年，通過機(jī)構(gòu)優(yōu)化充實(shí)基層、小煤礦分流到基層達(dá)80余人；各礦井也按照上級(jí)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員，充實(shí)基層，雖然沒有做全部統(tǒng)計(jì)，但有些單位在這方面做得還是比較好的，盡管在調(diào)整過程中，有些個(gè)人訴求，職工有些想法、有反映，但礦井總的方向是對(duì)的，是有利于充實(shí)基層力量、有利于提高組織工效、強(qiáng)化自身發(fā)展?jié)摿Φ?，也符合?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求。

第四，穩(wěn)妥推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。今年上半年，我們通過加強(qiáng)溝通，按照計(jì)劃要求安全順利關(guān)閉了錦壇煤業(yè)、錦安煤業(yè)、錦富煤業(yè)三對(duì)礦井，保證了兼并重組礦井關(guān)閉工作的有序有效推進(jìn)，避免了大量

人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，給企業(yè)和國家做出了貢獻(xiàn)。

第五，努力保障職工利益。為啥說是努力保障，是因?yàn)槲覀冏龅目赡苓€不夠，但在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下，我們盡最大的努力去做，盡最大的可能去做。曹董事長在永煤公司年中工作會(huì)議上談到，永煤范圍內(nèi)職工收入同比降幅在10%左右，那我們永錦的情況咋樣呢？以三個(gè)1—6月份、每半年做一個(gè)周期來說，今年1—6月份，公司職工工資性收入比去年1—6月份降幅大概是6%到7%左右，這里需要指明的是，因去年年中和一季度對(duì)2011年獎(jiǎng)勵(lì)而贊成的差別是不可比的；而與去年7月份—12月份相比，工資是有所提高的。

職工是我們企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好員工的根本利益，盡力向上級(jí)反映一些問題，使職工工作生活環(huán)境得到一些改善，礦區(qū)美化、兩堂一舍都基本達(dá)到了旅館化、標(biāo)準(zhǔn)化，職工實(shí)現(xiàn)了冬暖夏涼。另外，今年我們給全員職工定制了工裝，這在永煤其他基層單位是沒有的。所以說，我們時(shí)時(shí)總是盡最大努力爭取為職工辦一些好事、一些實(shí)事，讓全員共享企業(yè)發(fā)展的成果。

總體來講，永錦區(qū)域在永煤子公司范圍內(nèi)還是有希望、有前途的，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們要有干勁、有精神，知道所處的位置，明確發(fā)展方向，真正使企業(yè)在嚴(yán)峻形勢下穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，發(fā)現(xiàn)不足，措施到位，狠抓落實(shí)

第一，正確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展態(tài)勢。剛才談了公司比較好的地方，但還有很多工作仍然存在差距、需要作進(jìn)一步的努力，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，上級(jí)各級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)都談了很多，我主要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H談?wù)劰灸壳懊媾R的形勢和現(xiàn)狀。目前的形勢我的直接感受就是三條，第一是產(chǎn)能過剩，第二是價(jià)格下跌，第三是回款困難。在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢壓力下，永錦公司的某些優(yōu)勢已不再

明顯。一個(gè)是價(jià)格優(yōu)勢，無論是和永煤內(nèi)部煤業(yè)子公司相比，還是和禹州區(qū)域平頂山、神火比，這個(gè)價(jià)格優(yōu)勢不明顯，這是大形勢所趨，當(dāng)然還有我們工作中存在一定差距的因素。比如，及時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整決策的因素。因?yàn)槊禾抗┬桕P(guān)系發(fā)生了根本性的變化，和同區(qū)域公司相比，我們最好就是做到價(jià)格持平。另外，應(yīng)收煤款、應(yīng)收貨款現(xiàn)在欠收嚴(yán)重滯后，回款周期長達(dá)3個(gè)月之久，給我們帶來了一定的壓力和困難。但我們必須同時(shí)看到永錦公司仍然具有許多優(yōu)勢，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)小，負(fù)債率不到20%，發(fā)展基礎(chǔ)有、競爭優(yōu)勢有，所以，維持一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，保持相對(duì)好的經(jīng)濟(jì)效益是可以期待的。

第二，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

一是確保安全穩(wěn)定，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作保障。安全工作當(dāng)前還存在一些問題，并且有些問題是嚴(yán)重的，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。一要克服“三松現(xiàn)象”，思想不能松勁、管理不能松馳、紀(jì)律不能松懈，要集中精力做好安全生產(chǎn)工作；二要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)干部、安全監(jiān)管人員要牢記職責(zé)、以身作則，抓好安全、做實(shí)安全；三要抓住現(xiàn)場、抓住重點(diǎn)。永錦公司幾年來的體會(huì)，我們對(duì)大的突出的重大隱患能夠高度重視，做到了控制到位，但因?yàn)槲覀児芾硐到y(tǒng)薄弱，還存在很多問題，這就需要更加重視零打碎敲事故的控制，把現(xiàn)場工作抓好，每個(gè)單位要把自己的工作重點(diǎn)管控好，真正做到抓重點(diǎn)重點(diǎn)抓，確保安全萬無一失。

二是穩(wěn)產(chǎn)促銷，以質(zhì)保價(jià)，以量增收，繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)。穩(wěn)產(chǎn)促銷，就是在確保安全有保障、生產(chǎn)接替有序的健康狀態(tài)下，穩(wěn)定產(chǎn)量，為公司持續(xù)良好發(fā)展做貢獻(xiàn)。以質(zhì)保價(jià)，就是像龔總剛才說得一樣，重新發(fā)揮煤炭質(zhì)量的品牌效益。今天我們分析中，把影響永錦公司各項(xiàng)指標(biāo)的因素指向云一礦煤質(zhì)方面，這是客觀存在的，我們需要做的是深刻分析工作中還存在哪些不足！所以，煤質(zhì)方面需要

抓三個(gè)環(huán)節(jié)，第一是抓源頭環(huán)節(jié)，這方面，礦井要盯住，盯與不盯一個(gè)樣，重視不重視不一樣；第二是加工環(huán)節(jié)，選煤廠要做好這方面的工作；第三是監(jiān)管銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)部、銷售部要關(guān)注，現(xiàn)在是買方市場，我們要加大營銷環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)管力度。這方面棗園煤業(yè)做得比較好，云一礦要根據(jù)自己的條件有所提升，既要保證量又要保證質(zhì)，呂溝礦要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，節(jié)儉節(jié)約，有序開展工作。另外，煤款回收方面，銷售上是重點(diǎn)，要高度重視，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控，千萬不能給企業(yè)造成損失。

三是強(qiáng)化成本意識(shí)，提高經(jīng)營能力和內(nèi)部競爭力。經(jīng)營能力，就是在當(dāng)前形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層單位一把手，需要強(qiáng)化經(jīng)營思想來管企業(yè)；內(nèi)部競爭力，就是把成本管控和市場對(duì)接，把自己放到外部市場去，用市場眼光看到底有沒有競爭力。剛才通報(bào)內(nèi)部利潤完成得還不錯(cuò)，那是內(nèi)部，市場不認(rèn)，經(jīng)濟(jì)競爭力到底差多少？各礦井要對(duì)經(jīng)營信息認(rèn)真對(duì)比分析，要想辦法，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，提高經(jīng)營能力。一要樹立大成本意識(shí)。生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)要有大系統(tǒng)意識(shí)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、采場設(shè)計(jì)、采掘接替上降成本；二要提升規(guī)模效益降成本。我們必須在安全有序的前提下，多在規(guī)模上下功夫；三要以內(nèi)部市場化機(jī)制降成本，通過自身努力降低可控成本。要大處著眼，小處入手，加強(qiáng)形勢教育，增強(qiáng)全員勤儉節(jié)約意識(shí)；要在物資采購、“四項(xiàng)”費(fèi)用和非生產(chǎn)性開支上下功夫降成本、提效益。

四是努力解決制約區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。制約區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的重大問題主要是從穩(wěn)定、安全、效益這三個(gè)方面去看。只有解決好這些問題，才能穩(wěn)定發(fā)展。一要關(guān)注解決重大技術(shù)攻關(guān)問題。目前呂溝礦的高水充填，富山煤業(yè)的采煤、防治水工作等都要集中精力去攻關(guān)破解，否則安全無法保證、效益無法提升。二要關(guān)注技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)富山煤業(yè)、棗園煤業(yè)的技術(shù)改造，選煤廠的煤泥加工及

精煤降水工作落實(shí)；三要努力推進(jìn)富山煤業(yè)和錦卓煤業(yè)的深度整合，以及兼并重組礦井的相關(guān)工作。

五是確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供根本保證。

從去年7月份到現(xiàn)在，公司各單位人員基本穩(wěn)定。去年7月份全區(qū)域大概少了300人，人數(shù)少也符合形勢需求的，但人力資源結(jié)構(gòu)不對(duì)，因?yàn)樯俚牟皇歉刹?、不是領(lǐng)導(dǎo)，而是基層一線工人，這就影響井下生產(chǎn)了。所以穩(wěn)定隊(duì)伍這方面我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要繼續(xù)關(guān)注一線員工的現(xiàn)實(shí)利益。各單位要多站到職工的角度去想問題，薪酬分配要持續(xù)向基層一線傾斜；人員流向要持續(xù)向下流動(dòng)；要給職工創(chuàng)造盡可能好的工作生活環(huán)境，包括現(xiàn)場工作條件。二要提升干部思想境界。少數(shù)干部思想浮躁，愛發(fā)牢騷，抱怨單位、抱怨領(lǐng)導(dǎo)。干部說什么話、做什么事，職工都在看。越是困難的時(shí)候，越能檢驗(yàn)一個(gè)人的素質(zhì)。所以各級(jí)干部要注意班子團(tuán)結(jié)、部門團(tuán)結(jié)，發(fā)揮正能量，和企業(yè)共渡難關(guān)，絕不允許個(gè)別干部做出影響團(tuán)結(jié)、影響干勁的事情！三要改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)的工作作風(fēng)就是服務(wù)基層，務(wù)實(shí)求效。服務(wù)基層要有真誠的心、真誠的工作行為。前幾天我和龔總商量，讓基層給機(jī)關(guān)部門打打分，看哪個(gè)部門臉難看、話難聽、事難辦；哪些部門話也不難聽、臉也不難看，事就是不辦！公司七八千人都是靠井下的煤吃飯，我們工作來不得半點(diǎn)虛假！所以各單位、各部門、各級(jí)干部工作方向要對(duì)準(zhǔn)基層，務(wù)實(shí)求效不折騰，虛的、沒有效果的堅(jiān)決不做。四要開展形勢教育。各單位各級(jí)干部要對(duì)廣大職工講希望鼓干勁、講困難渡難關(guān)。當(dāng)前外部是什么形勢？企業(yè)面臨的困難是什么？將來又會(huì)怎樣？等等，都要給職工講明白、講清楚，求得理解和認(rèn)可，贏得信心和干勁，全面推進(jìn)企業(yè)安全和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：2007年招生考試會(huì)議講話(劉良玉)

在2007年全縣招生考試暨考風(fēng)考紀(jì)

會(huì)議上的講話

縣紀(jì)委副書記、糾風(fēng)辦主任劉良玉

（2007年5月31日）

同志們：

高考和中考不僅關(guān)系到為國選材的質(zhì)量，也直接關(guān)系到考生個(gè)人的前途和家庭的希望，愈來愈成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面。為了維護(hù)招考工作的嚴(yán)肅性，為考生提供公平、公正、放心、滿意的考試環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好廣大考生和家長的切身利益，下面就招生全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅招生考試紀(jì)律，我講幾點(diǎn)意見和要求：

一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招生工作的使命感和責(zé)任感

幾年來，我縣招生及招生監(jiān)察工作，在縣委、縣政府的重視、關(guān)心和大力支持下，在教育系統(tǒng)工作人員的共同努力下，取得了明顯的成效。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前教育工作面臨許多新情況，存在許多新問題，對(duì)招生和招生監(jiān)察工作提出新的更高的要求。一是近兩年我縣高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)增長，加之社會(huì)上一

些不法分子的干擾和誠信體制的不完善，給考試管理工作帶來了較大的壓力。二是我們的個(gè)別考點(diǎn)和個(gè)別人員對(duì)考風(fēng)考紀(jì)工作重視不夠，措施不夠得力，在各個(gè)環(huán)節(jié)上仍然存在漏洞。三是考生作弊方式變得多樣化，作弊手段和方式越來越隱蔽，特別是運(yùn)用現(xiàn)代通訊工具進(jìn)行考試作弊的情況時(shí)有發(fā)生，形成新的隱患，這些都值得引起我們的高度重視。因此，在新形勢下招生監(jiān)察工作只能加強(qiáng)，不能削弱，不得有絲毫松懈與馬虎。要按照“依法治考、規(guī)范管理，職責(zé)明確，屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，為維護(hù)全國統(tǒng)一考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、公正性而精心組織實(shí)施考試工作，使考風(fēng)考紀(jì)取信于社會(huì)和廣大人民群眾。天下第一考，責(zé)任重于泰山，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必須嚴(yán)明。我們將根據(jù)制度追究責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不力和領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職導(dǎo)致考場秩序混亂，或出現(xiàn)抄襲和雷同試卷等考試舞弊事件的有關(guān)責(zé)任人將按有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，除對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處外，還要追究組織考試工作主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、嚴(yán)把六關(guān)，全程監(jiān)督，堅(jiān)決實(shí)施招生考試“陽光工程” 考試，作為一種檢驗(yàn)考生能力大小、水平高低的有效考察形式，作為為國家、為高一級(jí)學(xué)校選拔優(yōu)秀學(xué)子的一種有效手段，如今已深刻影響到社會(huì)的各個(gè)層面，而考風(fēng)考紀(jì)歷來都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。去年我省忻州定襄中學(xué)兩位監(jiān)考教師收受不法分子5000元錢，于進(jìn)考場途中私自將試題袋打開造成泄密，4人判刑，15人受到處分。盡管有關(guān)責(zé)任人都已受到查處，但留給我們的教訓(xùn)卻是極為深刻的。所以，我們要把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為搞好招生考試工作的重中之重來抓，提前制定和完善有關(guān)制度，嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決杜絕各類舞弊事件的發(fā)生。第一，要把好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)招考工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)群眾和考生舉報(bào)的問題，要及時(shí)調(diào)查研究，果斷處理，對(duì)作弊行為堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲打擊，絕不給違反考風(fēng)考紀(jì)的不軌行為留下可乘之機(jī)。第二，要把好考試關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)考生和監(jiān)考人員的教育，使他們從思想上真正提高對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)自覺性和自我約束力，自覺遵守考試紀(jì)律，服從監(jiān)考，誠信考試，自覺樹立社會(huì)主義榮辱觀。第三，要嚴(yán)格把好考生入場關(guān)。監(jiān)考人員要對(duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格清理，杜絕考生將書籍資料和通訊工具帶入試場，一經(jīng)查出，將按考試作弊論處。第四，要把好抽調(diào)監(jiān)考教師和工作人員關(guān)。抽調(diào)的監(jiān)考工作人員一定要選拔思想品德好、作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則、秉公辦事、責(zé)任心強(qiáng)、頭腦清楚的，且當(dāng)年無子女參加考試的同志。監(jiān)考工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，文明監(jiān)考，文明服務(wù)，模范執(zhí)行監(jiān)考守則，自覺遵守考試紀(jì)律，保證在自已的職責(zé)范圍內(nèi)不出現(xiàn)任何問題。第五，要把好保密關(guān)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密制度，要嚴(yán)格選用保密工作人員，認(rèn)真履行交接、運(yùn)送、分發(fā)、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的正常手續(xù)；要保證24小時(shí)堅(jiān)守崗位，絕不能發(fā)生脫崗現(xiàn)象，杜絕任何事故發(fā)生；考點(diǎn)總監(jiān)控室要按制度辦事，按規(guī)定操作，考試期間任何人不能隨意進(jìn)出，保證監(jiān)錄效果，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。第六，要把好政策關(guān)。要牢固樹立依法招生、廉潔招生、公平招生的觀念，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行招生“四限”政策，做到“六公開”“六不準(zhǔn)”，實(shí)施“陽光工程”，尤其是嚴(yán)肅招生宣傳紀(jì)律，嚴(yán)厲查處不負(fù)責(zé)任的炒作。招生辦要把招生考試錄取工作及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)通報(bào)，確保招生考試工作公開、公正地順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，依法治考，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件

我們必須把招生考試工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)來抓，當(dāng)作一項(xiàng)端正社會(huì)風(fēng)氣、凝聚民心的形象工程來抓，當(dāng)作一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的具體活動(dòng)來抓。幾年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持委派監(jiān)督員介入招生考試工作全過程，依法監(jiān)督，配合職能部門較好地完成了招考任務(wù)。今年要在過去的基礎(chǔ)上有所推進(jìn)，有所創(chuàng)新，更加深入、細(xì)致、有效的做好此項(xiàng)工作。具體地講：

1、特派監(jiān)督員要及時(shí)介入，工作要切實(shí)到位。

2、要專門建立招考工作全程監(jiān)督檔案，詳細(xì)填寫監(jiān)察日記，每天對(duì)考試全過程進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。

3、對(duì)有關(guān)責(zé)任人及時(shí)“吹風(fēng)”，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)糾偏，做到防微杜漸，萬無一失。

4、對(duì)招生考試中出現(xiàn)的問題，要迅速調(diào)查，果斷處臵，該上報(bào)的要上報(bào)，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，以保證監(jiān)督檢查工作真正落到實(shí)處。

5、要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，互相支持，互相配合。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要積

極配合教育部門和招生辦重點(diǎn)開展四項(xiàng)治理工作，即堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)、嚴(yán)厲打擊非法中介詐騙活動(dòng)、有效遏制違規(guī)招生、防范和綜合治理“高考移民”問題，堅(jiān)決維護(hù)招生考試的正常秩序，確保招生工作健康有序進(jìn)行。要進(jìn)一步加大查處案件工作力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、臵高壓線于不顧的違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究其法律責(zé)任?？紖^(qū)和各考點(diǎn)要設(shè)立舉報(bào)箱，公開監(jiān)督電話，暢通各種渠道，廣泛接受監(jiān)督。

同志們，2007年全縣招生工作已經(jīng)全面展開，我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與招生管理，加大監(jiān)督工作力度，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢固樹立“辦人民滿意招生、辦人民滿意統(tǒng)考、辦人民滿意教育”的工作觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督，確保我縣今年招生考試工作圓滿成功。

謝謝大家！

第三篇：劉天波在全縣工作會(huì)議上的講話

在全縣工作會(huì)議上的講話

中共清水縣委副書記、縣政府縣長 劉天波

（2011年2月23日）

同志們：

這次全縣工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹市上春節(jié)前后一系列會(huì)議精神，對(duì)縣委十三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十五屆人大五次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步靠實(shí)全縣各級(jí)黨政組織的責(zé)任，確保2011年各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。這次會(huì)議，既是進(jìn)一步理清思路、量化目標(biāo)、細(xì)化措施、分解任務(wù)的大會(huì)；又是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、鼓舞士氣、加快發(fā)展的大會(huì)。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)有效地做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。下面，我就落實(shí)好今年的各項(xiàng)任務(wù)，再講三個(gè)方面的意見。

一、緊扣工作重心，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域求突破、促發(fā)展

今年全縣各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)都非常明確，全縣各級(jí)黨政組織都要按照這次會(huì)議的要求，圍繞中心不偏離，加快發(fā)展不懈怠，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好既定任務(wù)的落實(shí)，努力在重點(diǎn)工作上求突破。

一要著力提升經(jīng)濟(jì)增長速度。今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅確定為15%，生產(chǎn)總值必須完成24.3億元以上，較全市12%提高了3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這樣的增幅絕非易事，而是一場艱巨的“硬仗”，但我們也要看到，實(shí)現(xiàn)全縣的跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本縣情制約下，如果在“十二五”時(shí)期沒有一個(gè)較快的增長，我們與全省、全市平均水平、與兄弟縣區(qū)的差距就會(huì)越拉越大。無論是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢看，還是從我縣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、條件和經(jīng)濟(jì)增長的潛力看，15%的增速是非常必要的，也是通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。沒有經(jīng)濟(jì)增長速度，為人民群眾謀利益就是一句空話。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，多一點(diǎn)趕超的銳氣和自我加壓的勇氣，以更加扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

二要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資等協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一方面，要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持投資較快增長。今年我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為32.1億元，增長26%。全縣各級(jí)黨政組織，要牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，緊緊抓住當(dāng)前重要發(fā)展機(jī)遇期，大力爭取國家和省、市支持，全力爭取2×1000兆瓦火電、煤化工、水利水保、土地開發(fā)整理、易地扶貧搬遷、城區(qū)集中供熱等一批重大項(xiàng)目，力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省、市投資計(jì)劃，抓好今年確定的114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。要切實(shí)抓好招商引資工作，靠實(shí)招商責(zé)任，健全考核機(jī)制，改善投資環(huán)境，注重招商實(shí)效，圓滿完成7億元的招商引資目標(biāo)。要不折不扣地完成固定資產(chǎn)投資這一硬指標(biāo)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供有力的支持。另一方面，要把發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)占GDP的比重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，切實(shí)

加快以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元，增長20%的目標(biāo)，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，不斷優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性。

三要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一直是近幾年來全縣發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)踐證明，沒有近年來持續(xù)不斷地加強(qiáng)林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，我縣農(nóng)村就不會(huì)有目前的發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要繼承和發(fā)揚(yáng)近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效作法，緊緊圍繞“3331”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，林果和蔬菜基地建設(shè)要注重集中連片辦大點(diǎn)，注重科技應(yīng)用辦精品點(diǎn)，注重效益辦亮點(diǎn)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高養(yǎng)殖效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要始終堅(jiān)持在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高附加值上想辦法，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。

四要著力做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)始終是財(cái)力之源、強(qiáng)縣之基。只有工業(yè)提速發(fā)展，才能有全縣經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。今年我縣要完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，較上年增長18.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.07億元,增長17%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全縣跨越式科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。要按照“一園三區(qū)”的管理模式，重點(diǎn)抓好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，爭取一批與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，助推我縣跨越發(fā)展。要全力抓好2×1000兆瓦火電項(xiàng)目的簽約工作，積極創(chuàng)造條件，促使這一大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，為我縣騰飛發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要全力抓好大元機(jī)電加工、天然礦泉水等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，解決建設(shè)中的一切困難，促其早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。要扶持天河酒業(yè)、軒轅紙業(yè)、天賜實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

五要著力提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。近年來，我縣財(cái)政收支呈大幅度增長，特別是去年，財(cái)政收入完成1.3億元，增長達(dá)83.8%，增幅居全市第一。但是,受制于自然、歷史等多方面原因，財(cái)政困難狀況依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的壓力依然很大，只有進(jìn)一步做大財(cái)政“蛋糕”，增加自有財(cái)力，才能在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的同時(shí)，有更多的資金支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、國稅、地稅等部門要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入1.52億元，增長16%，其中一般預(yù)算收入6210萬元，增長15%的目標(biāo)，抓住今年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化財(cái)源培植，狠抓財(cái)政收入，要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收并及時(shí)、足額、均衡入庫。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)財(cái)力向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，努力保證重點(diǎn)公共支出需要，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。六要著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)特別艱巨的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)規(guī)劃，做到工作力度更大，建設(shè)速度更快，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要切實(shí)抓好城市建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的縣城建設(shè)任務(wù)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，盡快啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在“五一”前完成充國廣場、14號(hào)路、豐盛路、牛頭河十里風(fēng)情線和翻板壩等重點(diǎn)工程，真正拓寬縣城發(fā)展空間，完善城市功能，促進(jìn)城市品位有一個(gè)大的提升。另一方面，要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用足用活農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策，制定好實(shí)施方案，靠實(shí)鄉(xiāng)村干部責(zé)任，迅速掀起百村巷道硬化和百公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作，努力解決農(nóng)村出行難的問題。要加快豐望飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，確保11月底前建成投入使用，解決豐望、紅堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)自然村1.51萬人飲水不安全問題。要精心打造西部10萬畝梯田示范基地，狠抓遠(yuǎn)門鐵爐梁等4個(gè)萬畝梯田示范點(diǎn)建設(shè)。要積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目，確保西部4鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝提灌工

程和牛頭河沿岸節(jié)水灌溉工程進(jìn)入省、市計(jì)劃。要精心謀劃，創(chuàng)新工作思路，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)和“白沙馬溝-紅堡畢家”片帶為重點(diǎn)的新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化示范村建設(shè)。全力抓好4000畝小泉峽綠色長廊建設(shè)和1000畝清社公路沿線綠化工程。各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年工作的重點(diǎn)來研究、來部署、來落實(shí)，使我縣農(nóng)村發(fā)展駛?cè)胍粋€(gè)快車道。

七要著力保障和改善民生。今年縣上確定的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長目標(biāo)為13%和15%，分別達(dá)到11340元和3149元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，依靠群眾促發(fā)展。要全力做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保人民群眾生活水平顯著提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要做好教育“兩基”迎“國檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面完成控掇、師資隊(duì)伍、布局調(diào)整、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量管理、掃盲等工作任務(wù)。要全力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本用藥統(tǒng)一配送和零差率銷售工作規(guī)范運(yùn)行。要全面做好保障性安居工程建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房改造和1800套廉租房、110套經(jīng)濟(jì)適用房、200戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。對(duì)于今年省政府確定的“十大惠民工程”、27件實(shí)事，市政府承諾的12件民生實(shí)事，縣政府承諾的10個(gè)方面36件實(shí)事，縣政府已將任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在近期召開的縣政府全體會(huì)議上，將進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，審定實(shí)施方案，確保圓滿完成承諾的實(shí)事。

八要著力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。今年縣上確定的人口自然增長率目標(biāo)為控制在6‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌解決人口問題和節(jié)能減排工作力度，既抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又抓人口素質(zhì)提升和生態(tài)環(huán)境改善，努力加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)我縣逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。、強(qiáng)化措施，努力形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣的發(fā)展任務(wù)量大面寬，任務(wù)繁重。全縣各級(jí)黨政組織一定要站在講政治、講科學(xué)發(fā)展、講跨越式發(fā)展的高度，順應(yīng)廣大人民群眾新期望，在實(shí)干苦干上下功夫，在開拓創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，全力落實(shí)好各項(xiàng)行之有效的措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。今年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)行換屆，勢必涉及人事調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于“十二五”和今年各項(xiàng)工作的決策部署、總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來，不管形勢怎樣變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展的總要求不能變，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的勁頭不能減，要切實(shí)把心思和精力放在抓工作落實(shí)上，始終保持發(fā)展思路的連續(xù)性和政策措施的穩(wěn)定性。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干。全縣各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，率先垂范，苦干實(shí)干，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，集中力量把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)工作落實(shí)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，一抓到底。要堅(jiān)持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的管理，凡是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，真正做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定時(shí)間、定效果，以重點(diǎn)

任務(wù)的完成帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，集中力量扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的試點(diǎn)和亮點(diǎn)工程，靠典型示范激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高抓落實(shí)的實(shí)際效果。

三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)中，不可避免地會(huì)遇到一些具體問題，如果不積極組織協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善解決，勢必影響目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步樹立全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，項(xiàng)目資金要早安排、早預(yù)告、早下達(dá)，涉及幾個(gè)部門的工作，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌抓總作用，協(xié)同部門要主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，相互支持、相互配合，努力形成抓落實(shí)的合力。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，堅(jiān)決克服工作拖拉、推諉扯皮、高接低放、欺上瞞下等不良作風(fēng)，形成全縣上下行動(dòng)一致、爭創(chuàng)一流的良好干事創(chuàng)業(yè)局面。

四要強(qiáng)化政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步抓緊與國家和省、市支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等扶持政策的銜接落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)口溝通，把相關(guān)工作切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做到位，爭取盡快將國家和省、市的各項(xiàng)扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，得到更多的項(xiàng)目和資金支持。抓緊制定和完善有利于有限的資金整合使用、有利于各類資源合理開發(fā)利用、有利于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的具體政策措施，為推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、搶抓時(shí)機(jī)，全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

為了確保今年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好的開局，必須抓緊目前的有效時(shí)間，迅速行動(dòng)起來，動(dòng)員組織干部群眾收心聚力，迅速投入到各項(xiàng)工作中去，努力爭取全年工作的主動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一要不失時(shí)機(jī)地抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2月10日，國務(wù)院召開了全國糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，2月18日，省政府召開了全省抗旱春耕生產(chǎn)暨頂凌覆膜工作電視電話會(huì)議，就抓好抗旱、春耕生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控等工作進(jìn)行了專門安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照會(huì)議的安排部署，切實(shí)抓好當(dāng)前以全膜覆蓋雙壟溝播玉米為主的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、供銷等部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)，落實(shí)好抗旱保墑技術(shù)措施，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)冬小麥田間管理，抓好春耕備耕工作；要抓緊時(shí)機(jī)、不誤農(nóng)時(shí)，及時(shí)組織好全膜雙壟溝播玉米頂凌覆膜工作；要提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)需要；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要立即著手抓好春季建園工作，調(diào)運(yùn)苗木、地膜，力爭3月中上旬全面啟動(dòng)6萬畝干鮮果基地建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，努力把蘋果、核桃基地建成一流的精品示范工程。二要認(rèn)真做好與央企對(duì)接簽約的準(zhǔn)備工作。2月下旬，省上將在北京集中舉行與央企部分合作項(xiàng)目簽約儀式?？h發(fā)改局、工信局要主動(dòng)加強(qiáng)與省、市牽頭部門和央企的溝通、協(xié)商，積極做好我縣與華能集團(tuán)2×1000兆瓦火電項(xiàng)目簽約的準(zhǔn)備工作，確保按期順利簽約。三要積極做好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施工作。縣發(fā)改局要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，盡快完善我縣《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行，要把“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)作為極為重要的工作，按照《實(shí)施方案》中的職責(zé)分工，全力抓好各自承擔(dān)任務(wù)的全面落實(shí)，特別是要加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的聯(lián)系，盡快建立可行的合作機(jī)制，抓好重大交通、旅游、工業(yè)園區(qū)等方面項(xiàng)目的爭取和落實(shí)，加快融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐。四要全力做好市場供應(yīng)和物價(jià)調(diào)控工作。物價(jià)問題涉及民生、影響穩(wěn)定、關(guān)系全局，是當(dāng)前廣大人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題。各相關(guān)部門要切實(shí)把基本穩(wěn)定價(jià)格總水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)和重要調(diào)控目標(biāo)，在大力發(fā)展生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的同時(shí)，綜

合運(yùn)用各種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作。安全生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作，時(shí)刻不能松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，突出抓好交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和人員聚集場所的安全防范工作。要嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，確保人民群眾飲食用藥安全。要密切關(guān)注春季氣候變化可能引發(fā)的高發(fā)和流行疾病，全力做好重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。

同志們，今年工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，措施和要求也十分具體。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部都要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅，奪取今年工作的新成績而努力奮斗！

第四篇：在經(jīng)營部門工作會(huì)議上的講話

在經(jīng)營部門工作會(huì)議上的講話

聽了銷售與制造等部門的工作匯報(bào)，總的感覺今年開局勢頭還是好的，萬事開頭難，一年之計(jì)在于春，產(chǎn)銷同比去年可以說是開門紅。今年產(chǎn)銷確保四萬，挑戰(zhàn)五萬的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何實(shí)現(xiàn)？現(xiàn)各部門的班子都剛進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，要求我們必須統(tǒng)一思想，圍繞目標(biāo)，尋找完成任務(wù)的路徑，達(dá)到最佳的結(jié)果。怎么開打？我想，今年我們的勞動(dòng)競賽也是以“保品質(zhì)、降成本、促銷量”為主題，因此，我們應(yīng)該明確要：以市場為龍頭，以品質(zhì)為保證，以成本為代價(jià)，以銷量為業(yè)績。

堅(jiān)持以市場為龍頭。遵循市場規(guī)律，以銷定產(chǎn)，合理分析AC和AD兩款車型的市場定位、市場份額，競爭車型的威脅等等，要堅(jiān)持AC為主，AD為輔的銷售政策，加快擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)布局，隨時(shí)應(yīng)變市場的一切不利的變化等。

堅(jiān)持以品質(zhì)為保證。質(zhì)量就是先質(zhì)后量，這是一個(gè)永遠(yuǎn)的課題，是產(chǎn)品的生命，更是公司發(fā)展的生命。今年，我們要在去年不斷積累、不斷改善、不斷提升的基礎(chǔ)上，下大決心，一定要使我們的兩款車型有一個(gè)大的、質(zhì)的飛躍。AD車的上市，一定要努力達(dá)到AC1.8L的同期最佳水平，要處理好外協(xié)供應(yīng)商部件的品質(zhì)和內(nèi)做質(zhì)量的保證關(guān)系。

堅(jiān)持以成本為代價(jià)。要在確保品質(zhì)的前提下，以最低的采購、銷售和制造成本創(chuàng)造精品和利潤。少花錢多辦事是人才，多花錢辦小事是蠢才，不花錢辦城市是奇才，希望大家爭當(dāng)人才。

堅(jiān)持以銷量為業(yè)績。今年是公司產(chǎn)品上市接受市場檢驗(yàn)的第二年，也是我們承前起后開拓業(yè)績的關(guān)鍵一年。我們工作做得如何，不是我們說的怎樣，干的好賴，關(guān)鍵是看我們的銷量漂不漂亮，過程固然重要，但結(jié)果才是考核我們的唯一指標(biāo)，希望大家再接再厲，以最好的銷量來檢驗(yàn)我們的工作水平，為集團(tuán)交出一份滿意的答卷。

企業(yè)發(fā)展也是潮起潮落、逆境順境，發(fā)展的好就會(huì)勢如破竹，勢不可擋。因此，我希望大家要：把握局勢，善于造勢，學(xué)會(huì)借勢，勇于乘勢，逆勢而上，我們的自主品牌就一定會(huì)“?！闭邽橥酰?/p>

第五篇：在全市經(jīng)營城市工作會(huì)議上的講話

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今天召開的全市經(jīng)營城市工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全省經(jīng)營城市工作南充會(huì)議精神、總結(jié)部署我市經(jīng)營城市工作的一次重要會(huì)議。在當(dāng)前中央實(shí)施宏觀調(diào)控的新形勢下，召開這樣一次工作會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)營城市的工作具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)營城市工作的信心

近年來，我們按照省委加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，大力實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加快了城市的建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，全市經(jīng)營城市工作取得了可喜的成績。概括起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)營城市理念深入人心。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是各項(xiàng)工作的指南。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的前提是思想觀念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)營城市關(guān)鍵在于樹立經(jīng)營理念，強(qiáng)化市場機(jī)制，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?，F(xiàn)在，用資源眼光來看待城市的觀念、用市場機(jī)制來配置城市資源的觀念、用經(jīng)營手段來建設(shè)城市的觀念、注重生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念等，在全市已逐漸深入人心，經(jīng)營城市的路子越來越寬，辦法越來越多，力度越來越大。以清理整頓土地市場為著力點(diǎn)，迅速取得突破，同時(shí)積極拓寬經(jīng)營視野，把城市的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)都納入經(jīng)營的范疇，依靠市場機(jī)制優(yōu)化資源配置。思想觀念要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，不“轉(zhuǎn)變”不行，不“轉(zhuǎn)變”，發(fā)展就沒希望，沒有干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，我們就不可能有現(xiàn)在這樣的局面，也不可能取得現(xiàn)在這樣的成績。理念的突破是最大的突破，理念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變，理念的收獲是最可貴的收獲。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清楚地看到，我市經(jīng)營城市所取得的成效只是初步的，鞏固成果、深化提高的任務(wù)還很艱巨，對(duì)存在的差距、面臨的阻力和深層次的問題一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。一是少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)城市公用事業(yè)市場化改革方面，思想理念不新，工作推進(jìn)較慢；二是中央宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理，增大了經(jīng)營城市工作的成本；三是城市經(jīng)營領(lǐng)域拓展不夠，在經(jīng)營的方式方法上靈活性還有待增強(qiáng)，在吸引市外具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和融資能力的大公司參與城市經(jīng)營方面還有待加大力度，在經(jīng)營行為上還有待(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)進(jìn)一步規(guī)范；四是征地拆遷工作難度加大，阻撓拆遷和進(jìn)場施工的事件時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)營城市工作的推進(jìn)和發(fā)展；五是部分失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面存在的實(shí)際困難沒有得到完全妥善解決，也影響經(jīng)營城市工作的順利推進(jìn)。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

經(jīng)營城市的實(shí)質(zhì)是用市場化手段配置城市資源，相對(duì)于長期以來實(shí)行的行政、計(jì)劃配置，是一場從思想理念到運(yùn)行機(jī)制、工作方式的深刻變革?？梢哉f，我們是在打破傳統(tǒng)觀念中開始這項(xiàng)工作的，是在排除各種阻力中推進(jìn)這項(xiàng)工作的，是在探索創(chuàng)新中完善這項(xiàng)工作的。實(shí)踐證明，大力推進(jìn)經(jīng)營城市，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營城市戰(zhàn)略，做到?jīng)Q心不變，勁頭不松，力度不減。

二、正確認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確推進(jìn)經(jīng)營城市工作的要求

1、在中央宏觀調(diào)控形勢下，經(jīng)營城市工作面臨許多新情況。8月上旬，溫家寶總理來川視察，在成都主持召開了西南五省市經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，圍繞國家宏觀調(diào)控政策，對(duì)當(dāng)前形勢和做好下半年工作作了非常重要的指示。他指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，經(jīng)濟(jì)中的不健康不穩(wěn)定因素減少，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。對(duì)這次宏觀調(diào)控，家寶總理概括了五個(gè)特點(diǎn)：一是見微知著、果斷決策、主動(dòng)調(diào)控；二是突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切；三是把握節(jié)奏，做到適時(shí)適度，不搞急剎車；四是采取綜合措施，注重實(shí)際效果；五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)改革，注意從體制上解決問題。他特別指出，宏觀調(diào)控對(duì)西部地區(qū)發(fā)展是有利的，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)支持力度，而這些投入重點(diǎn)都放在西部。家寶總理的重要講話，對(duì)于我們準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢，全面正確積極地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，做好下一步工作具有十分重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下，我市經(jīng)營城市工作面臨著一些新的情況?？偟膩碇v，既有現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，更有難得的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于我們的工作。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在土地控制死了，貸款融資緊了，項(xiàng)目審批嚴(yán)了，征地拆遷難了，經(jīng)營城市這篇文章不好做了。這種看法是對(duì)宏觀調(diào)控的一種錯(cuò)誤理解。事實(shí)上，我們從一開始就堅(jiān)決反對(duì)盲目圈占土地和隨意擴(kuò)大土地供應(yīng)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，可以對(duì)盲目圈占和浪費(fèi)土地的行為起到有效抑制作用，促使我們?cè)诩s利用土地上多想辦法，切實(shí)提高經(jīng)營城市的水平。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控帶來的影響，積極應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力把經(jīng)營城市工作做得更好。

2、進(jìn)一步明確推進(jìn)經(jīng)營城市工作的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)營城市工作總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策，把經(jīng)營城市放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效，在更高層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)城市資源的市場化配置，努力把我市經(jīng)營城市工作提高到新的水平。認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，就是要全面正確積極地理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，振奮精神，增強(qiáng)做好經(jīng)營城市工作的自覺性；深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，就是要堅(jiān)持市場化配置資源不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除體制性障礙，著力培育市場主體，加快建立有利于城市要素優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制；完善制度、規(guī)范運(yùn)作，就是要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，同時(shí)總結(jié)提煉行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，推動(dòng)經(jīng)營城市工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效，就是要在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，確保政令暢通，把市委、市政府的部署和各項(xiàng)政策措施貫徹好、落實(shí)好，使經(jīng)營城市工作取得更大成效。

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3、按照總體要求，做到“五個(gè)結(jié)合”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照經(jīng)營城市工作總的要求，在工作中要做到“五個(gè)結(jié)合”：一是把經(jīng)營城市與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相結(jié)合，更加注重土地等城市資源的合理配置和集約利用，更加注重城市產(chǎn)業(yè)支撐的培育，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是把經(jīng)營城市與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，更加注重完善城市的配套設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面提升城市形象。三是把經(jīng)營城市與加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，更加注重城市軟環(huán)境建設(shè)，加快建立城市管理的應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制。四是把經(jīng)營城市與提高人民生活水平相結(jié)合，更加注重人民群眾生活條件和環(huán)境的改善，正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。五是把經(jīng)營城市與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，更加注重城市對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，把廣大鄉(xiāng)村納入城市總體規(guī)劃、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)經(jīng)營城市工作的力度

我市的經(jīng)營城市工作開局不錯(cuò)，勢頭很好。我們要在過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，拓寬思路，加大力度，不斷推進(jìn)經(jīng)營城市工作再上新臺(tái)階。在具體工作中要抓好以下重點(diǎn)：

2、嚴(yán)格土地管理，千方百計(jì)盤活存量和閑置土地。土地是稀缺和不可再生的資源，我市人均耕地僅0.65 畝，土地資源尤為寶貴。走集約化用地之路，是我們必須長期牢牢堅(jiān)持的一條重要原則。必須十分注意保護(hù)和節(jié)約土地資源，在土地問題上稍一放松，就可能犯無法挽回的歷史性錯(cuò)誤。在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)土地管理，主要是運(yùn)用法律手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，同時(shí)積極開展節(jié)地挖潛，盤活存量閑置土地，大力推進(jìn)土地集約利用，增加建設(shè)用地的有效供給。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)破解難題，變“調(diào)控”為機(jī)遇，以深入治理整頓、調(diào)整供地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地配置、提高集約利用水平為抓手，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提高增長質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持不懈地加大有償出讓、市場化供地和拍賣出讓的力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地百分之百實(shí)行招標(biāo)拍(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)賣掛牌出讓，商品住宅用地百分之百以拍賣方式出讓的規(guī)定。要堅(jiān)持土地的“五個(gè)統(tǒng)一”制度，堅(jiān)持拆遷安置中統(tǒng)拆統(tǒng)建的“固定房價(jià)、拍賣地價(jià)”做法，進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。政府一定要全面壟斷土地一級(jí)市場，有效調(diào)控二級(jí)市場，切實(shí)堵住土地收益流失的漏洞。一是停止黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等以劃撥方式取得的國有土地與開發(fā)商進(jìn)行“聯(lián)合開發(fā)”，或者由這些機(jī)關(guān)和單位進(jìn)行“自行開發(fā)”。二是停止由建設(shè)部門劃片指定開發(fā)商改造一定區(qū)域的做法。避免政府土地收益的流失和大量購房戶沒有產(chǎn)權(quán)證的嚴(yán)重社會(huì)問題。三是加大對(duì)國有企業(yè)改制過程中處理土地資產(chǎn)的管理力度。從城市規(guī)劃的角度進(jìn)行研究，實(shí)行“退二進(jìn)三”，把凡是不宜保留工業(yè)用途的原工業(yè)企業(yè)的土地，先改為商住綜合用地，然后再實(shí)施公開競價(jià)出讓，使土地價(jià)格顯著上升。凡出售國有企業(yè)含有土地的資產(chǎn)，都要由國土局執(zhí)行或全程參與，堅(jiān)持按照公開拍賣的規(guī)則和程序進(jìn)行。完善用于安置職工的出讓金處理方式，凡屬移交社保局的，憑社保局收款憑證抵交土地出讓金；凡屬改制企業(yè)安置職工的，憑改制企業(yè)收款憑證抵交土地出讓金。四是加大對(duì)土地隱形市場的清理力度，追回在逃的大量土地收益。認(rèn)真清理意向性供地項(xiàng)目，對(duì)屬限制性項(xiàng)目的不供地，對(duì)投資不到位的不供地，對(duì)不符合供地要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目意向性供地一律解除協(xié)議，重新安排使用；對(duì)可以供地的項(xiàng)目，按照集約用地原則重新核定土地供應(yīng)量，對(duì)投資密度過小、用地規(guī)模過大的項(xiàng)目，收回其多余部分的土地；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的用地項(xiàng)目，該動(dòng)工的限期動(dòng)工建設(shè)，逾期不動(dòng)工的要依法收回土地，重新安排其他急需用地項(xiàng)目；加大閑置兩年未用土地的處理力度，政府要堅(jiān)決依法收回，對(duì)沒有存量土地、又不具備發(fā)展工業(yè)條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，按照分稅收、分gdp的原則，異地安排在存量土地較多的具備發(fā)展工業(yè)條件的區(qū)域，形成集聚效應(yīng)。五是防止囤積土地。禁止開發(fā)商以各種名義進(jìn)行“圈地行為”，一方面帶項(xiàng)目按規(guī)劃統(tǒng)一供地，一方面依法收回超期未利用的土地。

3、拓寬經(jīng)營城市領(lǐng)域，豐富經(jīng)營城市內(nèi)涵。經(jīng)營城市是一篇大文章，潛力非常大。我們絕不能把經(jīng)營城市簡單地理解為經(jīng)營土地，要深刻把握經(jīng)營城市的科學(xué)內(nèi)涵，把拓寬經(jīng)營領(lǐng)域作為一項(xiàng)重要工作來抓，加快市政公用行業(yè)改革，堅(jiān)持用市場的辦法盤活城市資源，堅(jiān)定不移地走城市建設(shè)和管理市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的路子。無論是市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)，還是冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，凡能推向市場的必須打破壟斷，引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造條件推向市場，進(jìn)行資本化運(yùn)作。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入限制，引入bot、tot等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中常用的投融資方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。在經(jīng)營城市融資方面，我們要學(xué)習(xí)貴陽市金陽區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，引入有實(shí)力、有技術(shù)、融資能力強(qiáng)、管理規(guī)范的大公司進(jìn)行投資建設(shè)，讓他們帶資進(jìn)場的同時(shí)，把新區(qū)中的生地轉(zhuǎn)讓給他們開發(fā)，并共同組建新公司進(jìn)行融資。近年來，在實(shí)施西部大開發(fā)、交通大發(fā)展和西電東送工程中，一批中央直屬的大型建筑企業(yè)在鐵路建設(shè)、水電建設(shè)中獲得了十分可觀的利潤，這些資金將尋找投資出路。金陽新區(qū)抓住機(jī)遇，以金陽的開發(fā)前景吸引他們，以項(xiàng)目合作留住他們，使中央在西部開發(fā)中轉(zhuǎn)移到企業(yè)的利潤變成了金陽新區(qū)的投資?，F(xiàn)在，成鐵集團(tuán)、中鐵二局、水電九局等8家大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛加入到金陽新區(qū)的開發(fā)建設(shè)行列。金陽新區(qū)與中鐵八局合作較好。實(shí)現(xiàn)了投資者、建設(shè)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者“四者合一”，形成了“先期投入——帶動(dòng)多元投入——土地升值——出讓土地——形成產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)造收入還貸——再投入”的投融資良性循環(huán)新機(jī)制。金陽新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，特別是在我們河?xùn)|新區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，要認(rèn)真借鑒金陽新區(qū)的作法，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河?xùn)|新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐。當(dāng)前河?xùn)|新區(qū)和國土、建設(shè)、財(cái)政等市直各部門都要齊心協(xié)力，共同做好引進(jìn)中鐵八局合作開發(fā)河?xùn)|的工作，全市都要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬經(jīng)營城市領(lǐng)域，豐富經(jīng)營城市內(nèi)涵。

4、加快重點(diǎn)工程建設(shè)，努力提高城市建設(shè)水平。隨著經(jīng)營城市力度加大，我市城市建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的時(shí)期。這個(gè)階段，城市建設(shè)一定要有更高的要求，更加注重城市配套和功能完善，著力打造城市品牌，提升城市形象。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力增加投入，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從今年全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看，進(jìn)展總體上是順利的。涪江三橋、渠河路、濱江路、遂潼路改造、東平大道項(xiàng)目基本竣工，第三季度可以投入使用。市城區(qū)飲水治污及西山路片區(qū)開發(fā)、蓬萊第一鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、射洪縣城市污水處理廠、蓬溪縣城南新區(qū)60米

5、培育壯大城市產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市聚集力和輻射力。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的動(dòng)力源。城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產(chǎn)業(yè)，城市就業(yè)如何解決？居民收入怎么提高？人氣商氣從何而來？以前我市發(fā)展緩慢，根本原因是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。我們必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)城市的興旺。要堅(jiān)持因地制宜，立足自身優(yōu)勢，開展梯度競爭、差異競爭和錯(cuò)位競爭，根據(jù)城市功能定位的需要，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)格局中歷來處于特殊而重要的地位，要大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要把信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。要把工業(yè)園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要加大招商引資力度，大力發(fā)展民營企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

6、以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，大力提高城市管理水平?，F(xiàn)代化的城市絕不只是高樓林立，必須是人與自然和諧發(fā)展、城市與環(huán)境交相輝映。要高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理布局城市綠地，保護(hù)和利用好市區(qū)和周邊的自然環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要把污染防治擺在城市建設(shè)和發(fā)展的重要位置，在城市空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等方面充分考慮污染防治的需要。要加強(qiáng)污染治理，堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)。必須改變“重建設(shè)、輕管理”的觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。要堅(jiān)持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作作為提升遂寧形象、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的大事來抓。圍繞把遂寧建設(shè)成為省級(jí)文明衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，按照“攻堅(jiān)破難，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，市城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市工作已經(jīng)取得階段性成果，要進(jìn)一步加大工作力度，搞好城市綠化、美化、凈化、亮化和暢通工程，不斷提高城市管理水平，提升城市形象，增強(qiáng)城市的競爭力。

7、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略、推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好環(huán)境。經(jīng)營城市要得到人民群眾的支持，要有安定的治安環(huán)境，要有良好的建設(shè)秩序，開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)是經(jīng)營城市的平臺(tái)，園區(qū)征地拆遷、穩(wěn)定等方面都要靠園區(qū)的街道社區(qū)黨組織來做群眾工作。社區(qū)黨組織建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的好壞，直接關(guān)系著經(jīng)營城市能否順利進(jìn)行。最近，市委派出工作組進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，就是要加強(qiáng)街道黨委、社區(qū)黨支部等基層組織建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系，維護(hù)人民群眾根本利益，保證社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。市委工作組進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)以來，圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和深化社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展做了大量工作，成效較好。工作組一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，解決了人民群眾的具體困難。工作組就是要幫工業(yè)園區(qū)黨委、管委會(huì)建立一種長治久安的長效工作機(jī)制，建立一支永遠(yuǎn)不走的工作組，保持工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定，加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。特別是要為確保過軍渡電站的順利開工，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。今后各園區(qū)具體的建設(shè)工程、招商引資、土地征用、拆遷安置等工作由園區(qū)管委會(huì)直接負(fù)責(zé)，街道辦事處黨委主要精力應(yīng)放在加強(qiáng)街道、社區(qū)班子建設(shè)上，提高黨員干部的素質(zhì)，加強(qiáng)群眾的思想政治工作、法制宣傳教育工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理等工作，始終做到親民愛民為民，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，確保各園區(qū)穩(wěn)定，為園區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境和建設(shè)環(huán)境。街道辦事處的干部要到村進(jìn)社入戶，要對(duì)老百姓做細(xì)致的思想政治工作和政策宣講工作，和老百姓建立親密的關(guān)系，要對(duì)每家每戶的情況都要了解掌握，做到情況明白，對(duì)癥下藥，把轄區(qū)內(nèi)老百姓關(guān)心的問題解決好，把老百姓的困難解決好，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好老百姓的利益，關(guān)心群眾疾苦，密切與群眾的血肉聯(lián)系，做老百姓的貼心人，做親民、愛民、為民的好干部。這樣的干部在群眾中做工作才有效力，才能真正了解和掌握影響穩(wěn)定的問題，才能對(duì)癥下藥，維護(hù)好穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全整體聯(lián)動(dòng)防范體系，這次公考新增警力要重點(diǎn)放在基層第一線，保證社區(qū)要有專職警察，確保一區(qū)一警，要依法打擊各種破壞改革發(fā)展穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。各園區(qū)黨委、管委會(huì)，各街道、社區(qū)都要加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，爭創(chuàng)“三個(gè)一流”，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作抓好抓實(shí)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，體現(xiàn)“親民、愛民、為民”作風(fēng)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，圍繞發(fā)展和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作，努力增加就業(yè)崗位，助民致富，為經(jīng)營城市奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持依法行政，以民為本，妥善處理經(jīng)營城市的突出問題和矛盾

謀發(fā)展、搞建設(shè)，最終都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。當(dāng)前我市正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化加快推進(jìn)時(shí)期，失地農(nóng)民安置和城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}十分突出。一些地方?jīng)]有處理好這方面的問題，引發(fā)了大量上訪和群體性事件，埋下了社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，城市要建設(shè)，必須依法行政，保障群眾利益。在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)依法解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。

1、妥善解決好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民生存的最后保障，必須高度重視，慎之又慎。解決失地農(nóng)民問題，少占耕地、防止農(nóng)民失地是源頭。對(duì)于因土地被征用而失去生計(jì)的農(nóng)民，黨和政府有責(zé)任對(duì)他們作出妥善的安置，確保其生存有保障、發(fā)展有出路。這是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)長治久安的大問題。一些發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，失地農(nóng)民問題沒有處理好，結(jié)果出現(xiàn)大量城市“貧民窟”，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。市委、市政府非常重視失地農(nóng)民的安置問題，出臺(tái)了相關(guān)文件，規(guī)定從土地收益中拿出一部分錢來，先解決失地農(nóng)民的最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)，這是一條硬杠子，一定要認(rèn)真落實(shí)好。絕不允許出現(xiàn)一邊是高樓林立、燈火輝煌，一邊是失地農(nóng)民生活無著、就業(yè)無門。要完善土地征地程序和補(bǔ)償機(jī)制，從嚴(yán)把好征地關(guān)，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，依法合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)償被征地農(nóng)民，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理土地征用中侵犯農(nóng)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)民利益的事件。認(rèn)真清理和糾正征地補(bǔ)償費(fèi)拖欠、挪用、截留等突出問題，抓緊兌付拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)新征地應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定先補(bǔ)償后用地，不允許發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。要以社區(qū)、村組為單位，認(rèn)真做好村務(wù)公開、政務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)民主管村，對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的要堅(jiān)決打擊，實(shí)現(xiàn)依法治村。要發(fā)揮思想政治工作和宣傳工作的優(yōu)勢，對(duì)建立園區(qū)給老百姓帶來多少就業(yè)崗位，老百姓的房屋出租增加了多少收入等情況，都要仔細(xì)調(diào)查摸底，弄清情況，向老百姓宣傳建立園區(qū)給他們帶來的好處，引導(dǎo)和教育老百姓服從并服務(wù)于園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

2、依法規(guī)范搞好城市拆遷安置工作。要嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和拆遷總量，嚴(yán)格按程序進(jìn)行拆遷，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償，認(rèn)真做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解和支持。要慎用強(qiáng)制拆遷措施，嚴(yán)禁違規(guī)拆遷和野蠻拆遷。對(duì)征地補(bǔ)償和拆遷安置費(fèi)用不到位，安置責(zé)任和措施不落實(shí)的，因征地補(bǔ)償安置和拆遷引起群眾上訪且問題尚未妥善解決的，一律暫停下達(dá)城市建設(shè)用地指標(biāo)，暫停新增建設(shè)用地審批，暫停辦理國有土地使用權(quán)收回手續(xù)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。推進(jìn)經(jīng)營城市工作，最大的阻力來自利益調(diào)整。在這個(gè)問題上，學(xué)忠書記多次講“要害是利益，關(guān)鍵在干部”。我們經(jīng)營城市取得這么大的成績，主要原因是抓住了這個(gè)要害和關(guān)鍵；這項(xiàng)工作存在不少問題，深層次原因也還是干部和利益問題。實(shí)踐證明，看到利益就看到了問題的實(shí)質(zhì)，抓住干部就抓住了工作的關(guān)鍵。現(xiàn)在個(gè)別地方在土地問題上違規(guī)操作，該清理的不清理，該收回的不收回，該拍賣的不拍賣，說到底還是利益問題。市委、市政府決定，要進(jìn)一步徹底清理存量和閑置土地。做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵取決于各地領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，一定要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，敢于碰硬。做不到這一點(diǎn)，利益格局就打不破，工作就推不動(dòng)，局面就打不開。要實(shí)行新的拆遷安置政策。2001年，市政府出臺(tái)了新的拆遷管理辦法，堅(jiān)決廢止了對(duì)郊區(qū)農(nóng)民的“劃地復(fù)建”政策和對(duì)舊城區(qū)居民的“就地就近還房”政策，改為實(shí)行對(duì)拆遷對(duì)象按照城市規(guī)劃統(tǒng)一修建安置小區(qū)或折價(jià)收購讓拆遷戶自行購房安置等的新辦法。取得了拆遷對(duì)象和政府雙贏的結(jié)果，農(nóng)民和居民極大地改善了生活條件，政府及時(shí)得到了土地，為經(jīng)營土地創(chuàng)造了條件。今年，按照國務(wù)院305號(hào)令和四川省的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《遂寧市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了拆遷行為。要認(rèn)真貫徹市城區(qū)征地拆遷工作會(huì)議精神，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大政策宣傳力度。對(duì)部分被拆遷的基層單位和群眾缺乏大局意識(shí)、全局意識(shí)，甚至漫天要價(jià)的行為要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對(duì)部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不講誠信，不認(rèn)真按協(xié)議辦事，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用拖欠或變相拖欠的行為要通過媒體曝光并加大查處力度；要切實(shí)提高拆遷從業(yè)人員素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，杜絕野蠻拆遷、損害被拆遷人利益、傷害被拆遷人感情、激發(fā)拆遷矛盾的行為。二是依法行政，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。要堅(jiān)持思想工作在先，帶著深厚的群眾感情，切實(shí)解決被拆遷人的實(shí)際困難，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好拆遷信訪工作，拆遷遺留的問題較多，各區(qū)縣及園區(qū)應(yīng)高度重視土地信訪工作，認(rèn)真做好引導(dǎo)和化解，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，加強(qiáng)與群眾的溝通，曉之以理，動(dòng)之以情，決不能激化矛盾，導(dǎo)致上訪，一旦到省去京上訪，麻煩事就更多。在維護(hù)好群眾根本利益的同時(shí)，對(duì)個(gè)別別有用心，煽動(dòng)鬧事，蓄意制造混亂的違法分子要堅(jiān)決予以打擊，對(duì)受利益驅(qū)動(dòng)，只看到個(gè)人利益、小團(tuán)體利益，不顧穩(wěn)定大局的少數(shù)干部，要予以堅(jiān)決處理，決不姑息。要切實(shí)做好房屋拆遷中的安全管理，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城市征地拆遷工作的順利進(jìn)行。全市特別是市城區(qū)各級(jí)各部門各單位要把征地拆遷工作擺在重要的議事日程，當(dāng)前要把工作重點(diǎn)放在對(duì)個(gè)別“釘子戶”的工作上，在依法維護(hù)其合法權(quán)益的前提下，經(jīng)過反復(fù)做過細(xì)工作仍置若罔聞無理蠻纏的“釘子戶”，必要時(shí)也要依法按程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷，確保經(jīng)營城市的順利進(jìn)行。

3、切實(shí)做好城市就業(yè)和社會(huì)保障工作。要突出“兩個(gè)確保”、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能開發(fā)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等重點(diǎn)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，確保經(jīng)營城市工作順利進(jìn)行。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，確保完成全市新增就業(yè)人數(shù)25000人的目標(biāo)，全面開展再就業(yè)救助工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，特別是社區(qū)公益性崗位，重點(diǎn)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，積極加大就業(yè)培訓(xùn)工作，抓好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)安置工作，通過就業(yè)從根本上解決失地農(nóng)民的生活保障問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民問題愈來愈突出，為此，我們要早部署、早著手、早研究，力求處理好。要搞好專題調(diào)研活動(dòng)和調(diào)查摸底，摸清我市失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的基本情況，了解失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的要求和就業(yè)需求。要切實(shí)搞好就業(yè)培訓(xùn)，做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。要確保每戶失地農(nóng)民家庭至少有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保每戶農(nóng)民家庭至少有一個(gè)人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，保證有穩(wěn)定的現(xiàn)金收入來源。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)營城市工作順利進(jìn)行

經(jīng)營城市，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的嶄新課題，這項(xiàng)工作抓好了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是跨越式發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)，就是為民造福的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把經(jīng)營城市擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)城市建設(shè)的快速發(fā)展。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索完善經(jīng)營城市的有關(guān)政策措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)和管理的知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，廣泛聽取專家和群眾的意見，推進(jìn)城市管理決策的民主化和科學(xué)化。經(jīng)營城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響大。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府在經(jīng)營城市中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面經(jīng)營城市的積極性。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，按照各自的職能分工，密切協(xié)作，通力配合，形成齊抓共管經(jīng)營城市的合力。要增強(qiáng)經(jīng)營城市工作的法制觀念，加強(qiáng)經(jīng)營城市的基礎(chǔ)性工作，確保經(jīng)營城市工作健康發(fā)展，切實(shí)加快經(jīng)營城市的步伐。同時(shí)，要注意量力而行搞建設(shè)，不能長期拖欠工程款和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)，引發(fā)群體性事件。要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好城市建設(shè)工作，決不能過度超前，過度負(fù)債。

同志們，搞好經(jīng)營城市工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義，我們一定要牢固樹立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)城市建設(shè)新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。