第一篇：在2005年經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作會(huì)議上的講話

加快發(fā)展 夯實(shí)基礎(chǔ) 提升形象 加快郵政業(yè)務(wù)良性循環(huán)發(fā)展步伐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁： 你們好！按照會(huì)議安排，我向各位簡(jiǎn)要匯報(bào)～年我局工作思路。～年，我局工作指導(dǎo)思想：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市局～年的總體規(guī)劃，按照市局提出“改革添動(dòng)力、強(qiáng)化執(zhí)行力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)增活力”的方針，抓住機(jī)遇，解放思想，強(qiáng)化管理增效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，從嚴(yán)治局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。工作方針：發(fā)展重創(chuàng)新 管理力執(zhí)行改革順深化 文明樹(shù)創(chuàng)升奮斗目標(biāo)：

1、業(yè)務(wù)總量達(dá)到3010萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4%；

2、業(yè)務(wù)收入達(dá)到2550萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4%；其中重點(diǎn)業(yè)務(wù)：郵儲(chǔ)期末余額達(dá)到7.3億元，凈增余額8千萬(wàn)，力爭(zhēng)1個(gè)億；郵政綠卡發(fā)卡1萬(wàn)張;

3、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度達(dá)到85%以上，營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率85%以上，投遞規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上;

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，支局、班組、所標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到90%以上，企業(yè)管理綜合合格率達(dá)到95%以上;

5、全面完成通信質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃，杜絕重大通信案件、事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)上述總體要求和目標(biāo)，須著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持以效益為中心，突出創(chuàng)新發(fā)展，拓寬新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域～年是郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，所以我局將抓住市場(chǎng)契機(jī)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“一個(gè)重點(diǎn)”（儲(chǔ)蓄）、“兩個(gè)突出”（特快、函件）、“三個(gè)加強(qiáng)”（報(bào)刊、集郵、匯兌）為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展思路，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，把郵政業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)“一把手”工程，堅(jiān)定發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)的信心?！陮⒗^續(xù)把發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)作為“一號(hào)工程”。一是繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)村郵儲(chǔ)市場(chǎng)為重點(diǎn)；二是加強(qiáng)農(nóng)村新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)郵儲(chǔ)凈增4000萬(wàn)元；三是調(diào)整委代辦郵儲(chǔ)酬金政策，調(diào)動(dòng)其積極性；四是對(duì)未頒證的代辦網(wǎng)點(diǎn)，按協(xié)議存款方式運(yùn)著；五是加強(qiáng)窗口營(yíng)銷(xiāo)，使匯兌新業(yè)務(wù)量占匯兌總量的40%-50%；六是加強(qiáng)與各保險(xiǎn)公司的合作，大力拓展業(yè)務(wù)種類(lèi)。力爭(zhēng)～年保費(fèi)達(dá)到1000萬(wàn)元，保險(xiǎn)代辦手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到20萬(wàn)元。

2、加大函件業(yè)務(wù)深層次開(kāi)發(fā)力度，努力提高函件收入比重。一是以通信行業(yè)、保險(xiǎn)公司、銀行等單位為攻關(guān)重點(diǎn)，切實(shí)抓好帳單的發(fā)展，力爭(zhēng)～年賬單攬收、制作5萬(wàn)件。二是進(jìn)一步發(fā)展封、片、卡業(yè)務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)攻學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園風(fēng)光明信片和廣告明信片，力爭(zhēng)～年企業(yè)明信片攬收10萬(wàn)張。三是加強(qiáng)與靈泉風(fēng)景區(qū)聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)門(mén)票型明信片的制作。四是充分利用書(shū)信文化活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)系，組織好少兒書(shū)信大賽活動(dòng)，再次營(yíng)造書(shū)信文化氛圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)件。

3、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓展集郵市場(chǎng)。一是重點(diǎn)做好重大題材郵票的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。抓住xxxxx建市20周年契機(jī)，在市局統(tǒng)一布置下，早日做好黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位慶?；顒?dòng)的郵品開(kāi)發(fā)工作。二是大力發(fā)展個(gè)性化郵票業(yè)務(wù)，提高其在集郵業(yè)務(wù)中的比重。～年力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)紀(jì)念冊(cè)、形象年冊(cè)2000冊(cè)，個(gè)性化郵票2000版，收入力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)元。

4、抓住契機(jī)，發(fā)展好速遞業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)抓好同城類(lèi)速遞業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與公安部門(mén)聯(lián)系，借第二代身份證換發(fā)契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)第二代身份證特快寄遞工作。二是抓好特快送匯業(yè)務(wù)，加強(qiáng)稽核，確保持續(xù)健康發(fā)展。三是加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度，確保速遞市場(chǎng)占有率。

5、抓好報(bào)刊業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保收入的完成。一是做好報(bào)刊的續(xù)訂工作，擴(kuò)大私費(fèi)訂閱比例。二加大對(duì)郵亭管理力度。規(guī)范郵亭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是抓好精品報(bào)刊的發(fā)展，力爭(zhēng)精品報(bào)刊市場(chǎng)占有率達(dá)到80%。

6、全方位拓展代理業(yè)務(wù)。一是加大對(duì)電信通信類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，拓寬代理電信通信類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。做好代理移動(dòng)Ip電話，力爭(zhēng)代理移動(dòng)類(lèi)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到10萬(wàn)元。二是鞏固代辦電信話費(fèi)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)代收話費(fèi)600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入3萬(wàn)元。三是積極與國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)生豬稅代收工作。

二、堅(jiān)持以管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階“管理出效益，管理出成果，管理保平安”，這是通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的，推行“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的管理模式是我局～年管理工作的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)管理，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。二是進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)支局所生產(chǎn)組織、營(yíng)業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部業(yè)務(wù)交接手續(xù)、基礎(chǔ)臺(tái)帳工作等的規(guī)范管理。三是根據(jù)發(fā)展和管理的需要，針對(duì)支局、所人員情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對(duì)支局、所負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實(shí)行輪換制。

三、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善郵政服務(wù)體系隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，傳統(tǒng)的服務(wù)理念面臨巨大的挑戰(zhàn)，如何改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！晡揖謱⒁宰シ?wù)、樹(shù)形象、升品牌為目標(biāo)。一是開(kāi)展“內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象”為重點(diǎn)的服務(wù)形象工程。全面推行營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高營(yíng)業(yè)窗口的服務(wù)水平和質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行《通信質(zhì)量考核辦法》，提高營(yíng)業(yè)人員服務(wù)水平，杜絕“生、冷、硬、頂”現(xiàn)象。三是加強(qiáng)大客戶的管理，大力推行VIp服務(wù)。

四、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，確保安全制度得到落實(shí)一是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加大對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查力度，堅(jiān)持對(duì)各支局、所的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不定期、不定時(shí)安全檢查制度，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，樹(shù)立“資金安全，預(yù)防為主”的觀念，杜絕資金案件發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)員工人身、設(shè)備、車(chē)輛、防火、防盜等安全意識(shí)教育，確保安全無(wú)事故。

五、堅(jiān)持以人為本，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)一是做好員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)員工善于思考，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。二是提高企業(yè)整體素質(zhì)，努力提升員工素質(zhì)教育的整體水平，響應(yīng)省、市局提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型職工”號(hào)召，爭(zhēng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。在～年的工作中，我局將緊緊圍繞全市郵政發(fā)展目標(biāo)和工作部署，抓住機(jī)遇，狠抓發(fā)展，拓展市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)，推動(dòng)xxxxxxxxxx郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。謝謝各位。

第二篇：在2005年經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作會(huì)議上的講話

加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)提升形象加快郵政業(yè)務(wù)良性循環(huán)發(fā)展步伐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：你們好！按照會(huì)議安排，我向各位簡(jiǎn)要匯報(bào)2005年我局工作思路。2005年，我局工作指導(dǎo)思想：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市局2005年的總體規(guī)劃，按照市局提出“改革添動(dòng)力、強(qiáng)化執(zhí)行力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)增活力

”的方針，抓住機(jī)遇，解放思想，強(qiáng)化管理增效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，從嚴(yán)治局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。工作方針：發(fā)展重創(chuàng)新管理力執(zhí)行改革順深化文明樹(shù)創(chuàng)升奮斗目標(biāo)：

1、業(yè)務(wù)總量達(dá)到3010萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4；

2、業(yè)務(wù)收入達(dá)到2550萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4；其中重點(diǎn)業(yè)務(wù)：郵儲(chǔ)期末余額達(dá)到7.3億元，凈增余額8千萬(wàn)，力爭(zhēng)1個(gè)億；郵政綠卡發(fā)卡1萬(wàn)張;

3、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度達(dá)到85以上，營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率85以上，投遞規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率90以上;

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，支局、班組、所標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到90以上，企業(yè)管理綜合合格率達(dá)到95以上;

5、全面完成通信質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃，杜絕重大通信案件、事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)上述總體要求和目標(biāo)，須著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持以效益為中心，突出創(chuàng)新發(fā)展，拓寬新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域2005年是郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，所以我局將抓住市場(chǎng)契機(jī)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“一個(gè)重點(diǎn)”（儲(chǔ)蓄）、“兩個(gè)突出”（特快、函件）、“三個(gè)加強(qiáng)”（報(bào)刊、集郵、匯兌）為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展思路，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，把郵政業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)“一把手”工程，堅(jiān)定發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)的信心。2005年將繼續(xù)把發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)作為“一號(hào)工程”。一是繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)村郵儲(chǔ)市場(chǎng)為重點(diǎn)；二是加強(qiáng)農(nóng)村新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)郵儲(chǔ)凈增4000萬(wàn)元；三是調(diào)整委代辦郵儲(chǔ)酬金政策，調(diào)動(dòng)其積極性；四是對(duì)未頒證的代辦網(wǎng)點(diǎn)，按協(xié)議存款方式運(yùn)著；五是加強(qiáng)窗口營(yíng)銷(xiāo)，使匯兌新業(yè)務(wù)量占匯兌總量的40-50；六是加強(qiáng)與各保險(xiǎn)公司的合作，大力拓展業(yè)務(wù)種類(lèi)。力爭(zhēng)2005年保費(fèi)達(dá)到1000萬(wàn)元，保險(xiǎn)代辦手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到20萬(wàn)元。

2、加大函件業(yè)務(wù)深層次開(kāi)發(fā)力度，努力提高函件收入比重。一是以通信行業(yè)、保險(xiǎn)公司、銀行等單位為攻關(guān)重點(diǎn)，切實(shí)抓好帳單的發(fā)展，力爭(zhēng)2005年賬單攬收、制作5萬(wàn)件。二是進(jìn)一步發(fā)展封、片、卡業(yè)務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)攻學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園風(fēng)光明信片和廣告明信片，力爭(zhēng)2005年企業(yè)明信片攬收10萬(wàn)張。三是加強(qiáng)與靈泉風(fēng)景區(qū)聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)門(mén)票型明信片的制作。四是充分利用書(shū)信文化活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)系，組織好少兒書(shū)信大賽活動(dòng)，再次營(yíng)造書(shū)信文化氛圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)件。

3、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓展集郵市場(chǎng)。一是重點(diǎn)做好重大題材郵票的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。抓住*****建市20周年契機(jī)，在市局統(tǒng)一布置下，早日做好黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位慶?；顒?dòng)的郵品開(kāi)發(fā)工作。二是大力發(fā)展個(gè)性化郵票業(yè)務(wù)，提高其在集郵業(yè)務(wù)中的比重。2005年力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)紀(jì)念冊(cè)、形象年冊(cè)2000冊(cè)，個(gè)性化郵票2000版，收入力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)元。

4、抓住契機(jī)，發(fā)展好速遞業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)抓好同城類(lèi)速遞業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與公安部門(mén)聯(lián)系，借第二代身份證換發(fā)契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)第二代身份證特快寄遞工作。二是抓好特快送匯業(yè)務(wù)，加強(qiáng)稽核，確保持續(xù)健康發(fā)展。三是加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度，確保速遞市場(chǎng)占有率。

5、抓好報(bào)刊業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保收入的完成。一是做好報(bào)刊的續(xù)訂工作，擴(kuò)大私費(fèi)訂閱比例。二加大對(duì)郵亭管理力度。規(guī)范郵亭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是抓好精品報(bào)刊的發(fā)展，力爭(zhēng)精品報(bào)刊市場(chǎng)占有率達(dá)到80。

6、全方位拓展代理業(yè)務(wù)。一是加大對(duì)電信通信類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，拓寬代理電信通信類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。做好代理移動(dòng)IP電話，力爭(zhēng)代理移動(dòng)類(lèi)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到10萬(wàn)元。二是鞏固代辦電信話費(fèi)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)代收話費(fèi)600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入3萬(wàn)元。三是積極與國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)生豬稅代收工作。

二、堅(jiān)持以管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階“管理出效益，管理出成果，管理保平安”，這是通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的，推行“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的管理模式是我局2005年管理工作的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)管理，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。二是進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)支局所生產(chǎn)組織、營(yíng)業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部業(yè)務(wù)交接手續(xù)、基礎(chǔ)臺(tái)帳工作等的規(guī)范管理。三是根據(jù)發(fā)展和管理的需要，針對(duì)支局、所人員情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對(duì)支局、所負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實(shí)行輪換制。

三、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善郵政服務(wù)體系隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，傳統(tǒng)的服務(wù)理念面臨巨大的挑戰(zhàn)，如何改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2005年我局將以抓服務(wù)、樹(shù)形象、升品牌為目標(biāo)。一是開(kāi)展“內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象”為重點(diǎn)的服務(wù)形象工程。全面推行營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高營(yíng)業(yè)窗

第三篇：在經(jīng)營(yíng)部門(mén)工作會(huì)議上的講話

在經(jīng)營(yíng)部門(mén)工作會(huì)議上的講話

聽(tīng)了銷(xiāo)售與制造等部門(mén)的工作匯報(bào)，總的感覺(jué)今年開(kāi)局勢(shì)頭還是好的，萬(wàn)事開(kāi)頭難，一年之計(jì)在于春，產(chǎn)銷(xiāo)同比去年可以說(shuō)是開(kāi)門(mén)紅。今年產(chǎn)銷(xiāo)確保四萬(wàn)，挑戰(zhàn)五萬(wàn)的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何實(shí)現(xiàn)？現(xiàn)各部門(mén)的班子都剛進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，要求我們必須統(tǒng)一思想，圍繞目標(biāo)，尋找完成任務(wù)的路徑，達(dá)到最佳的結(jié)果。怎么開(kāi)打？我想，今年我們的勞動(dòng)競(jìng)賽也是以“保品質(zhì)、降成本、促銷(xiāo)量”為主題，因此，我們應(yīng)該明確要：以市場(chǎng)為龍頭，以品質(zhì)為保證，以成本為代價(jià)，以銷(xiāo)量為業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為龍頭。遵循市場(chǎng)規(guī)律，以銷(xiāo)定產(chǎn)，合理分析AC和AD兩款車(chē)型的市場(chǎng)定位、市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)車(chē)型的威脅等等，要堅(jiān)持AC為主，AD為輔的銷(xiāo)售政策，加快擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布局，隨時(shí)應(yīng)變市場(chǎng)的一切不利的變化等。

堅(jiān)持以品質(zhì)為保證。質(zhì)量就是先質(zhì)后量，這是一個(gè)永遠(yuǎn)的課題，是產(chǎn)品的生命，更是公司發(fā)展的生命。今年，我們要在去年不斷積累、不斷改善、不斷提升的基礎(chǔ)上，下大決心，一定要使我們的兩款車(chē)型有一個(gè)大的、質(zhì)的飛躍。AD車(chē)的上市，一定要努力達(dá)到AC1.8L的同期最佳水平，要處理好外協(xié)供應(yīng)商部件的品質(zhì)和內(nèi)做質(zhì)量的保證關(guān)系。

堅(jiān)持以成本為代價(jià)。要在確保品質(zhì)的前提下，以最低的采購(gòu)、銷(xiāo)售和制造成本創(chuàng)造精品和利潤(rùn)。少花錢(qián)多辦事是人才，多花錢(qián)辦小事是蠢才，不花錢(qián)辦城市是奇才，希望大家爭(zhēng)當(dāng)人才。

堅(jiān)持以銷(xiāo)量為業(yè)績(jī)。今年是公司產(chǎn)品上市接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的第二年，也是我們承前起后開(kāi)拓業(yè)績(jī)的關(guān)鍵一年。我們工作做得如何，不是我們說(shuō)的怎樣，干的好賴，關(guān)鍵是看我們的銷(xiāo)量漂不漂亮，過(guò)程固然重要，但結(jié)果才是考核我們的唯一指標(biāo)，希望大家再接再厲，以最好的銷(xiāo)量來(lái)檢驗(yàn)我們的工作水平，為集團(tuán)交出一份滿意的答卷。

企業(yè)發(fā)展也是潮起潮落、逆境順境，發(fā)展的好就會(huì)勢(shì)如破竹，勢(shì)不可擋。因此，我希望大家要：把握局勢(shì)，善于造勢(shì)，學(xué)會(huì)借勢(shì)，勇于乘勢(shì)，逆勢(shì)而上，我們的自主品牌就一定會(huì)“?！闭邽橥酰?/p>

第四篇：在全市經(jīng)營(yíng)城市工作會(huì)議上的講話



今天召開(kāi)的全市經(jīng)營(yíng)城市工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全省經(jīng)營(yíng)城市工作南充會(huì)議精神、總結(jié)部署我市經(jīng)營(yíng)城市工作的一次重要會(huì)議。在當(dāng)前中央實(shí)施宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，召開(kāi)這樣一次工作會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)營(yíng)城市的工作具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的信心

近年來(lái)，我們按照省委加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，加快了城市的建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，全市經(jīng)營(yíng)城市工作取得了可喜的成績(jī)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)營(yíng)城市理念深入人心。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是各項(xiàng)工作的指南。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的前提是思想觀念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)營(yíng)城市關(guān)鍵在于樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?，F(xiàn)在，用資源眼光來(lái)看待城市的觀念、用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置城市資源的觀念、用經(jīng)營(yíng)手段來(lái)建設(shè)城市的觀念、注重生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念等，在全市已逐漸深入人心，經(jīng)營(yíng)城市的路子越來(lái)越寬，辦法越來(lái)越多，力度越來(lái)越大。以清理整頓土地市場(chǎng)為著力點(diǎn)，迅速取得突破，同時(shí)積極拓寬經(jīng)營(yíng)視野，把城市的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)都納入經(jīng)營(yíng)的范疇，依靠市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置。思想觀念要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，不“轉(zhuǎn)變”不行，不“轉(zhuǎn)變”，發(fā)展就沒(méi)希望，沒(méi)有干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，我們就不可能有現(xiàn)在這樣的局面，也不可能取得現(xiàn)在這樣的成績(jī)。理念的突破是最大的突破，理念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變，理念的收獲是最可貴的收獲。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清楚地看到，我市經(jīng)營(yíng)城市所取得的成效只是初步的，鞏固成果、深化提高的任務(wù)還很艱巨，對(duì)存在的差距、面臨的阻力和深層次的問(wèn)題一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。一是少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)城市公用事業(yè)市場(chǎng)化改革方面，思想理念不新，工作推進(jìn)較慢；二是中央宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理，增大了經(jīng)營(yíng)城市工作的成本；三是城市經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展不夠，在經(jīng)營(yíng)的方式方法上靈活性還有待增強(qiáng)，在吸引市外具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和融資能力的大公司參與城市經(jīng)營(yíng)方面還有待加大力度，在經(jīng)營(yíng)行為上還有待(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)進(jìn)一步規(guī)范；四是征地拆遷工作難度加大，阻撓拆遷和進(jìn)場(chǎng)施工的事件時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)營(yíng)城市工作的推進(jìn)和發(fā)展；五是部分失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面存在的實(shí)際困難沒(méi)有得到完全妥善解決，也影響經(jīng)營(yíng)城市工作的順利推進(jìn)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)質(zhì)是用市場(chǎng)化手段配置城市資源，相對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的行政、計(jì)劃配置，是一場(chǎng)從思想理念到運(yùn)行機(jī)制、工作方式的深刻變革?？梢哉f(shuō)，我們是在打破傳統(tǒng)觀念中開(kāi)始這項(xiàng)工作的，是在排除各種阻力中推進(jìn)這項(xiàng)工作的，是在探索創(chuàng)新中完善這項(xiàng)工作的。實(shí)踐證明，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，做到?jīng)Q心不變，勁頭不松，力度不減。

二、正確認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的要求

1、在中央宏觀調(diào)控形勢(shì)下，經(jīng)營(yíng)城市工作面臨許多新情況。8月上旬，溫家寶總理來(lái)川視察，在成都主持召開(kāi)了西南五省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控政策，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和做好下半年工作作了非常重要的指示。他指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，經(jīng)濟(jì)中的不健康不穩(wěn)定因素減少，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。對(duì)這次宏觀調(diào)控，家寶總理概括了五個(gè)特點(diǎn)：一是見(jiàn)微知著、果斷決策、主動(dòng)調(diào)控；二是突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切；三是把握節(jié)奏，做到適時(shí)適度，不搞急剎車(chē)；四是采取綜合措施，注重實(shí)際效果；五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)改革，注意從體制上解決問(wèn)題。他特別指出，宏觀調(diào)控對(duì)西部地區(qū)發(fā)展是有利的，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)支持力度，而這些投入重點(diǎn)都放在西部。家寶總理的重要講話，對(duì)于我們準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢(shì)，全面正確積極地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，做好下一步工作具有十分重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，我市經(jīng)營(yíng)城市工作面臨著一些新的情況?？偟膩?lái)講，既有現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，更有難得的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于我們的工作。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在土地控制死了，貸款融資緊了，項(xiàng)目審批嚴(yán)了，征地拆遷難了，經(jīng)營(yíng)城市這篇文章不好做了。這種看法是對(duì)宏觀調(diào)控的一種錯(cuò)誤理解。事實(shí)上，我們從一開(kāi)始就堅(jiān)決反對(duì)盲目圈占土地和隨意擴(kuò)大土地供應(yīng)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，可以對(duì)盲目圈占和浪費(fèi)土地的行為起到有效抑制作用，促使我們?cè)诩s利用土地上多想辦法，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)城市的水平。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控帶來(lái)的影響，積極應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力把經(jīng)營(yíng)城市工作做得更好。

2、進(jìn)一步明確推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)營(yíng)城市工作總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策，把經(jīng)營(yíng)城市放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效，在更高層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)城市資源的市場(chǎng)化配置，努力把我市經(jīng)營(yíng)城市工作提高到新的水平。認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，就是要全面正確積極地理解和把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，振奮精神，增強(qiáng)做好經(jīng)營(yíng)城市工作的自覺(jué)性；深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除體制性障礙，著力培育市場(chǎng)主體，加快建立有利于城市要素優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制；完善制度、規(guī)范運(yùn)作，就是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，同時(shí)總結(jié)提煉行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)城市工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效，就是要在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，確保政令暢通，把市委、市政府的部署和各項(xiàng)政策措施貫徹好、落實(shí)好，使經(jīng)營(yíng)城市工作取得更大成效。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

3、按照總體要求，做到“五個(gè)結(jié)合”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照經(jīng)營(yíng)城市工作總的要求，在工作中要做到“五個(gè)結(jié)合”：一是把經(jīng)營(yíng)城市與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，更加注重土地等城市資源的合理配置和集約利用，更加注重城市產(chǎn)業(yè)支撐的培育，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是把經(jīng)營(yíng)城市與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，更加注重完善城市的配套設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面提升城市形象。三是把經(jīng)營(yíng)城市與加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，更加注重城市軟環(huán)境建設(shè)，加快建立城市管理的應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。四是把經(jīng)營(yíng)城市與提高人民生活水平相結(jié)合，更加注重人民群眾生活條件和環(huán)境的改善，正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。五是把經(jīng)營(yíng)城市與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，更加注重城市對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，把廣大鄉(xiāng)村納入城市總體規(guī)劃、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的力度

我市的經(jīng)營(yíng)城市工作開(kāi)局不錯(cuò)，勢(shì)頭很好。我們要在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，拓寬思路，加大力度，不斷推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作再上新臺(tái)階。在具體工作中要抓好以下重點(diǎn)：

2、嚴(yán)格土地管理，千方百計(jì)盤(pán)活存量和閑置土地。土地是稀缺和不可再生的資源，我市人均耕地僅0.65 畝，土地資源尤為寶貴。走集約化用地之路，是我們必須長(zhǎng)期牢牢堅(jiān)持的一條重要原則。必須十分注意保護(hù)和節(jié)約土地資源，在土地問(wèn)題上稍一放松，就可能犯無(wú)法挽回的歷史性錯(cuò)誤。在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)土地管理，主要是運(yùn)用法律手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，同時(shí)積極開(kāi)展節(jié)地挖潛，盤(pán)活存量閑置土地，大力推進(jìn)土地集約利用，增加建設(shè)用地的有效供給。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)破解難題，變“調(diào)控”為機(jī)遇，以深入治理整頓、調(diào)整供地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地配置、提高集約利用水平為抓手，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持不懈地加大有償出讓、市場(chǎng)化供地和拍賣(mài)出讓的力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地百分之百實(shí)行招標(biāo)拍(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)賣(mài)掛牌出讓?zhuān)唐纷≌玫匕俜种僖耘馁u(mài)方式出讓的規(guī)定。要堅(jiān)持土地的“五個(gè)統(tǒng)一”制度，堅(jiān)持拆遷安置中統(tǒng)拆統(tǒng)建的“固定房?jī)r(jià)、拍賣(mài)地價(jià)”做法，進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。政府一定要全面壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，有效調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)，切實(shí)堵住土地收益流失的漏洞。一是停止黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等以劃撥方式取得的國(guó)有土地與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”，或者由這些機(jī)關(guān)和單位進(jìn)行“自行開(kāi)發(fā)”。二是停止由建設(shè)部門(mén)劃片指定開(kāi)發(fā)商改造一定區(qū)域的做法。避免政府土地收益的流失和大量購(gòu)房戶沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。三是加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中處理土地資產(chǎn)的管理力度。從城市規(guī)劃的角度進(jìn)行研究，實(shí)行“退二進(jìn)三”，把凡是不宜保留工業(yè)用途的原工業(yè)企業(yè)的土地，先改為商住綜合用地，然后再實(shí)施公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓?zhuān)雇恋貎r(jià)格顯著上升。凡出售國(guó)有企業(yè)含有土地的資產(chǎn)，都要由國(guó)土局執(zhí)行或全程參與，堅(jiān)持按照公開(kāi)拍賣(mài)的規(guī)則和程序進(jìn)行。完善用于安置職工的出讓金處理方式，凡屬移交社保局的，憑社保局收款憑證抵交土地出讓金；凡屬改制企業(yè)安置職工的，憑改制企業(yè)收款憑證抵交土地出讓金。四是加大對(duì)土地隱形市場(chǎng)的清理力度，追回在逃的大量土地收益。認(rèn)真清理意向性供地項(xiàng)目，對(duì)屬限制性項(xiàng)目的不供地，對(duì)投資不到位的不供地，對(duì)不符合供地要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目意向性供地一律解除協(xié)議，重新安排使用；對(duì)可以供地的項(xiàng)目，按照集約用地原則重新核定土地供應(yīng)量，對(duì)投資密度過(guò)小、用地規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目，收回其多余部分的土地；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的用地項(xiàng)目，該動(dòng)工的限期動(dòng)工建設(shè)，逾期不動(dòng)工的要依法收回土地，重新安排其他急需用地項(xiàng)目；加大閑置兩年未用土地的處理力度，政府要堅(jiān)決依法收回，對(duì)沒(méi)有存量土地、又不具備發(fā)展工業(yè)條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，按照分稅收、分gdp的原則，異地安排在存量土地較多的具備發(fā)展工業(yè)條件的區(qū)域，形成集聚效應(yīng)。五是防止囤積土地。禁止開(kāi)發(fā)商以各種名義進(jìn)行“圈地行為”，一方面帶項(xiàng)目按規(guī)劃統(tǒng)一供地，一方面依法收回超期未利用的土地。

3、拓寬經(jīng)營(yíng)城市領(lǐng)域，豐富經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)涵。經(jīng)營(yíng)城市是一篇大文章，潛力非常大。我們絕不能把經(jīng)營(yíng)城市簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)營(yíng)土地，要深刻把握經(jīng)營(yíng)城市的科學(xué)內(nèi)涵，把拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加快市政公用行業(yè)改革，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法盤(pán)活城市資源，堅(jiān)定不移地走城市建設(shè)和管理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的路子。無(wú)論是市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)，還是冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，凡能推向市場(chǎng)的必須打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造條件推向市場(chǎng)，進(jìn)行資本化運(yùn)作。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入限制，引入bot、tot等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中常用的投融資方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金、外來(lái)資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。在經(jīng)營(yíng)城市融資方面，我們要學(xué)習(xí)貴陽(yáng)市金陽(yáng)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，引入有實(shí)力、有技術(shù)、融資能力強(qiáng)、管理規(guī)范的大公司進(jìn)行投資建設(shè)，讓他們帶資進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)，把新區(qū)中的生地轉(zhuǎn)讓給他們開(kāi)發(fā)，并共同組建新公司進(jìn)行融資。近年來(lái)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、交通大發(fā)展和西電東送工程中，一批中央直屬的大型建筑企業(yè)在鐵路建設(shè)、水電建設(shè)中獲得了十分可觀的利潤(rùn)，這些資金將尋找投資出路。金陽(yáng)新區(qū)抓住機(jī)遇，以金陽(yáng)的開(kāi)發(fā)前景吸引他們，以項(xiàng)目合作留住他們，使中央在西部開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)移到企業(yè)的利潤(rùn)變成了金陽(yáng)新區(qū)的投資?，F(xiàn)在，成鐵集團(tuán)、中鐵二局、水電九局等8家大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛加入到金陽(yáng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行列。金陽(yáng)新區(qū)與中鐵八局合作較好。實(shí)現(xiàn)了投資者、建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者“四者合一”，形成了“先期投入——帶動(dòng)多元投入——土地升值——出讓土地——形成產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)造收入還貸——再投入”的投融資良性循環(huán)新機(jī)制。金陽(yáng)新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，特別是在我們河?xùn)|新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要認(rèn)真借鑒金陽(yáng)新區(qū)的作法，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河?xùn)|新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。當(dāng)前河?xùn)|新區(qū)和國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等市直各部門(mén)都要齊心協(xié)力，共同做好引進(jìn)中鐵八局合作開(kāi)發(fā)河?xùn)|的工作，全市都要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)城市領(lǐng)域，豐富經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)涵。

4、加快重點(diǎn)工程建設(shè)，努力提高城市建設(shè)水平。隨著經(jīng)營(yíng)城市力度加大，我市城市建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的時(shí)期。這個(gè)階段，城市建設(shè)一定要有更高的要求，更加注重城市配套和功能完善，著力打造城市品牌，提升城市形象。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力增加投入，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從今年全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看，進(jìn)展總體上是順利的。涪江三橋、渠河路、濱江路、遂潼路改造、東平大道項(xiàng)目基本竣工，第三季度可以投入使用。市城區(qū)飲水治污及西山路片區(qū)開(kāi)發(fā)、蓬萊第一鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、射洪縣城市污水處理廠、蓬溪縣城南新區(qū)60米

5、培育壯大城市產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市聚集力和輻射力。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的動(dòng)力源。城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，城市就業(yè)如何解決？居民收入怎么提高？人氣商氣從何而來(lái)？以前我市發(fā)展緩慢，根本原因是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。我們必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)城市的興旺。要堅(jiān)持因地制宜，立足自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展梯度競(jìng)爭(zhēng)、差異競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)城市功能定位的需要，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)格局中歷來(lái)處于特殊而重要的地位，要大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要把信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要把工業(yè)園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要加大招商引資力度，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

6、以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，大力提高城市管理水平?，F(xiàn)代化的城市絕不只是高樓林立，必須是人與自然和諧發(fā)展、城市與環(huán)境交相輝映。要高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理布局城市綠地，保護(hù)和利用好市區(qū)和周邊的自然環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要把污染防治擺在城市建設(shè)和發(fā)展的重要位置，在城市空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等方面充分考慮污染防治的需要。要加強(qiáng)污染治理，堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)。必須改變“重建設(shè)、輕管理”的觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。要堅(jiān)持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作作為提升遂寧形象、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大事來(lái)抓。圍繞把遂寧建設(shè)成為省級(jí)文明衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，按照“攻堅(jiān)破難，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，市城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市工作已經(jīng)取得階段性成果，要進(jìn)一步加大工作力度，搞好城市綠化、美化、凈化、亮化和暢通工程，不斷提高城市管理水平，提升城市形象，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

7、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略、推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好環(huán)境。經(jīng)營(yíng)城市要得到人民群眾的支持，要有安定的治安環(huán)境，要有良好的建設(shè)秩序，開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)是經(jīng)營(yíng)城市的平臺(tái)，園區(qū)征地拆遷、穩(wěn)定等方面都要靠園區(qū)的街道社區(qū)黨組織來(lái)做群眾工作。社區(qū)黨組織建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的好壞，直接關(guān)系著經(jīng)營(yíng)城市能否順利進(jìn)行。最近，市委派出工作組進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，就是要加強(qiáng)街道黨委、社區(qū)黨支部等基層組織建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系，維護(hù)人民群眾根本利益，保證社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。市委工作組進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)以來(lái)，圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和深化社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展做了大量工作，成效較好。工作組一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題入手，解決了人民群眾的具體困難。工作組就是要幫工業(yè)園區(qū)黨委、管委會(huì)建立一種長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立一支永遠(yuǎn)不走的工作組，保持工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定，加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。特別是要為確保過(guò)軍渡電站的順利開(kāi)工，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。今后各園區(qū)具體的建設(shè)工程、招商引資、土地征用、拆遷安置等工作由園區(qū)管委會(huì)直接負(fù)責(zé)，街道辦事處黨委主要精力應(yīng)放在加強(qiáng)街道、社區(qū)班子建設(shè)上，提高黨員干部的素質(zhì)，加強(qiáng)群眾的思想政治工作、法制宣傳教育工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理等工作，始終做到親民愛(ài)民為民，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題，確保各園區(qū)穩(wěn)定，為園區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境和建設(shè)環(huán)境。街道辦事處的干部要到村進(jìn)社入戶，要對(duì)老百姓做細(xì)致的思想政治工作和政策宣講工作，和老百姓建立親密的關(guān)系，要對(duì)每家每戶的情況都要了解掌握，做到情況明白，對(duì)癥下藥，把轄區(qū)內(nèi)老百姓關(guān)心的問(wèn)題解決好，把老百姓的困難解決好，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好老百姓的利益，關(guān)心群眾疾苦，密切與群眾的血肉聯(lián)系，做老百姓的貼心人，做親民、愛(ài)民、為民的好干部。這樣的干部在群眾中做工作才有效力，才能真正了解和掌握影響穩(wěn)定的問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥，維護(hù)好穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全整體聯(lián)動(dòng)防范體系，這次公考新增警力要重點(diǎn)放在基層第一線，保證社區(qū)要有專(zhuān)職警察，確保一區(qū)一警，要依法打擊各種破壞改革發(fā)展穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。各園區(qū)黨委、管委會(huì)，各街道、社區(qū)都要加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作抓好抓實(shí)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，體現(xiàn)“親民、愛(ài)民、為民”作風(fēng)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，圍繞發(fā)展和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，努力增加就業(yè)崗位，助民致富，為經(jīng)營(yíng)城市奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持依法行政，以民為本，妥善處理經(jīng)營(yíng)城市的突出問(wèn)題和矛盾

謀發(fā)展、搞建設(shè)，最終都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。當(dāng)前我市正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化加快推進(jìn)時(shí)期，失地農(nóng)民安置和城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題十分突出。一些地方?jīng)]有處理好這方面的問(wèn)題，引發(fā)了大量上訪和群體性事件，埋下了社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，城市要建設(shè)，必須依法行政，保障群眾利益。在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)依法解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。

1、妥善解決好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民生存的最后保障，必須高度重視，慎之又慎。解決失地農(nóng)民問(wèn)題，少占耕地、防止農(nóng)民失地是源頭。對(duì)于因土地被征用而失去生計(jì)的農(nóng)民，黨和政府有責(zé)任對(duì)他們作出妥善的安置，確保其生存有保障、發(fā)展有出路。這是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)治久安的大問(wèn)題。一些發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，失地農(nóng)民問(wèn)題沒(méi)有處理好，結(jié)果出現(xiàn)大量城市“貧民窟”，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。市委、市政府非常重視失地農(nóng)民的安置問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)文件，規(guī)定從土地收益中拿出一部分錢(qián)來(lái)，先解決失地農(nóng)民的最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)，這是一條硬杠子，一定要認(rèn)真落實(shí)好。絕不允許出現(xiàn)一邊是高樓林立、燈火輝煌，一邊是失地農(nóng)民生活無(wú)著、就業(yè)無(wú)門(mén)。要完善土地征地程序和補(bǔ)償機(jī)制，從嚴(yán)把好征地關(guān)，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，依法合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)償被征地農(nóng)民，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理土地征用中侵犯農(nóng)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)民利益的事件。認(rèn)真清理和糾正征地補(bǔ)償費(fèi)拖欠、挪用、截留等突出問(wèn)題，抓緊兌付拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)新征地應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定先補(bǔ)償后用地，不允許發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。要以社區(qū)、村組為單位，認(rèn)真做好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)民主管村，對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的要堅(jiān)決打擊，實(shí)現(xiàn)依法治村。要發(fā)揮思想政治工作和宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)建立園區(qū)給老百姓帶來(lái)多少就業(yè)崗位，老百姓的房屋出租增加了多少收入等情況，都要仔細(xì)調(diào)查摸底，弄清情況，向老百姓宣傳建立園區(qū)給他們帶來(lái)的好處，引導(dǎo)和教育老百姓服從并服務(wù)于園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

2、依法規(guī)范搞好城市拆遷安置工作。要嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和拆遷總量，嚴(yán)格按程序進(jìn)行拆遷，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償，認(rèn)真做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。要慎用強(qiáng)制拆遷措施，嚴(yán)禁違規(guī)拆遷和野蠻拆遷。對(duì)征地補(bǔ)償和拆遷安置費(fèi)用不到位，安置責(zé)任和措施不落實(shí)的，因征地補(bǔ)償安置和拆遷引起群眾上訪且問(wèn)題尚未妥善解決的，一律暫停下達(dá)城市建設(shè)用地指標(biāo)，暫停新增建設(shè)用地審批，暫停辦理國(guó)有土地使用權(quán)收回手續(xù)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作，最大的阻力來(lái)自利益調(diào)整。在這個(gè)問(wèn)題上，學(xué)忠書(shū)記多次講“要害是利益，關(guān)鍵在干部”。我們經(jīng)營(yíng)城市取得這么大的成績(jī)，主要原因是抓住了這個(gè)要害和關(guān)鍵；這項(xiàng)工作存在不少問(wèn)題，深層次原因也還是干部和利益問(wèn)題。實(shí)踐證明，看到利益就看到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，抓住干部就抓住了工作的關(guān)鍵。現(xiàn)在個(gè)別地方在土地問(wèn)題上違規(guī)操作，該清理的不清理，該收回的不收回，該拍賣(mài)的不拍賣(mài)，說(shuō)到底還是利益問(wèn)題。市委、市政府決定，要進(jìn)一步徹底清理存量和閑置土地。做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵取決于各地領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，一定要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，敢于碰硬。做不到這一點(diǎn)，利益格局就打不破，工作就推不動(dòng)，局面就打不開(kāi)。要實(shí)行新的拆遷安置政策。2001年，市政府出臺(tái)了新的拆遷管理辦法，堅(jiān)決廢止了對(duì)郊區(qū)農(nóng)民的“劃地復(fù)建”政策和對(duì)舊城區(qū)居民的“就地就近還房”政策，改為實(shí)行對(duì)拆遷對(duì)象按照城市規(guī)劃統(tǒng)一修建安置小區(qū)或折價(jià)收購(gòu)讓拆遷戶自行購(gòu)房安置等的新辦法。取得了拆遷對(duì)象和政府雙贏的結(jié)果，農(nóng)民和居民極大地改善了生活條件，政府及時(shí)得到了土地，為經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了條件。今年，按照國(guó)務(wù)院305號(hào)令和四川省的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《遂寧市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了拆遷行為。要認(rèn)真貫徹市城區(qū)征地拆遷工作會(huì)議精神，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大政策宣傳力度。對(duì)部分被拆遷的基層單位和群眾缺乏大局意識(shí)、全局意識(shí)，甚至漫天要價(jià)的行為要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對(duì)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不講誠(chéng)信，不認(rèn)真按協(xié)議辦事，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用拖欠或變相拖欠的行為要通過(guò)媒體曝光并加大查處力度；要切實(shí)提高拆遷從業(yè)人員素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，杜絕野蠻拆遷、損害被拆遷人利益、傷害被拆遷人感情、激發(fā)拆遷矛盾的行為。二是依法行政，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。要堅(jiān)持思想工作在先，帶著深厚的群眾感情，切實(shí)解決被拆遷人的實(shí)際困難，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好拆遷信訪工作，拆遷遺留的問(wèn)題較多，各區(qū)縣及園區(qū)應(yīng)高度重視土地信訪工作，認(rèn)真做好引導(dǎo)和化解，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，加強(qiáng)與群眾的溝通，曉之以理，動(dòng)之以情，決不能激化矛盾，導(dǎo)致上訪，一旦到省去京上訪，麻煩事就更多。在維護(hù)好群眾根本利益的同時(shí)，對(duì)個(gè)別別有用心，煽動(dòng)鬧事，蓄意制造混亂的違法分子要堅(jiān)決予以打擊，對(duì)受利益驅(qū)動(dòng)，只看到個(gè)人利益、小團(tuán)體利益，不顧穩(wěn)定大局的少數(shù)干部，要予以堅(jiān)決處理，決不姑息。要切實(shí)做好房屋拆遷中的安全管理，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城市征地拆遷工作的順利進(jìn)行。全市特別是市城區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位要把征地拆遷工作擺在重要的議事日程，當(dāng)前要把工作重點(diǎn)放在對(duì)個(gè)別“釘子戶”的工作上，在依法維護(hù)其合法權(quán)益的前提下，經(jīng)過(guò)反復(fù)做過(guò)細(xì)工作仍置若罔聞無(wú)理蠻纏的“釘子戶”，必要時(shí)也要依法按程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷，確保經(jīng)營(yíng)城市的順利進(jìn)行。

3、切實(shí)做好城市就業(yè)和社會(huì)保障工作。要突出“兩個(gè)確?！薄⒕蜆I(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等重點(diǎn)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，確保經(jīng)營(yíng)城市工作順利進(jìn)行。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，確保完成全市新增就業(yè)人數(shù)25000人的目標(biāo)，全面開(kāi)展再就業(yè)救助工作，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，特別是社區(qū)公益性崗位，重點(diǎn)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，積極加大就業(yè)培訓(xùn)工作，抓好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)安置工作，通過(guò)就業(yè)從根本上解決失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民問(wèn)題愈來(lái)愈突出，為此，我們要早部署、早著手、早研究，力求處理好。要搞好專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)和調(diào)查摸底，摸清我市失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的基本情況，了解失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的要求和就業(yè)需求。要切實(shí)搞好就業(yè)培訓(xùn)，做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。要確保每戶失地農(nóng)民家庭至少有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保每戶農(nóng)民家庭至少有一個(gè)人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，保證有穩(wěn)定的現(xiàn)金收入來(lái)源。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)營(yíng)城市工作順利進(jìn)行

經(jīng)營(yíng)城市，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的嶄新課題，這項(xiàng)工作抓好了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是跨越式發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)，就是為民造福的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把經(jīng)營(yíng)城市擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)城市建設(shè)的快速發(fā)展。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索完善經(jīng)營(yíng)城市的有關(guān)政策措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)和管理的知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，推進(jìn)城市管理決策的民主化和科學(xué)化。經(jīng)營(yíng)城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響大。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府在經(jīng)營(yíng)城市中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面經(jīng)營(yíng)城市的積極性。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，按照各自的職能分工，密切協(xié)作，通力配合，形成齊抓共管經(jīng)營(yíng)城市的合力。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市工作的法制觀念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市的基礎(chǔ)性工作，確保經(jīng)營(yíng)城市工作健康發(fā)展，切實(shí)加快經(jīng)營(yíng)城市的步伐。同時(shí)，要注意量力而行搞建設(shè)，不能長(zhǎng)期拖欠工程款和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)，引發(fā)群體性事件。要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好城市建設(shè)工作，決不能過(guò)度超前，過(guò)度負(fù)債。

同志們，搞好經(jīng)營(yíng)城市工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義，我們一定要牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

第五篇：在全縣城市經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話

在全縣城市經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議

暨城投公司掛牌儀式上的講話

～年4月1日

同志們：

縣委、縣府為了貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，加快南溪城市化進(jìn)程，將南溪建設(shè)成為宜賓一級(jí)中心城市的衛(wèi)星生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)南溪跨越式發(fā)展，決定組建“南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司”。我們通過(guò)近一年的籌劃準(zhǔn)備，今天，南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司正式掛牌營(yíng)業(yè)了！值此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司的成立表示熱烈的祝賀，并預(yù)祝南溪城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上，不斷發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)城市是新思維、新探索。縣委、縣政府明確提出經(jīng)營(yíng)城市的戰(zhàn)略思路，以經(jīng)營(yíng)城市指導(dǎo)城市工作、建設(shè)城市、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，這標(biāo)志著我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人到了一個(gè)新的階段。在此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)城市和組建城投公司的重要意義

何謂經(jīng)營(yíng)城市，一般認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)城市是將構(gòu)成城市的空間和功能載體的自然生成資本（如土地）和人力作用資本（如城市基礎(chǔ)設(shè)施）等，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行聚集、重組和營(yíng)運(yùn)，將城市可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的部分存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，從中獲得收益，并將這些收益再投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域，走以城市養(yǎng)城市，以城市建城市的市場(chǎng)化路子，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。全面理解和把握經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)涵，至少有三點(diǎn)好處：一是有利于我們對(duì)經(jīng)營(yíng)城市工作長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)營(yíng)城市不是變現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)就終止了的工作。而是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的一種理念，一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方法和途徑，只要有城市存在，就有經(jīng)營(yíng)城市工作。二是有利于我們正確地把握資產(chǎn)存量和增量的關(guān)系。盤(pán)活城市現(xiàn)有的資產(chǎn)存量是必要的，將資產(chǎn)增量按市場(chǎng)要求配置同樣也是重要的。三是有利于城市建設(shè)和發(fā)展步入一條“建設(shè)一發(fā)展一再建設(shè)”的良性循環(huán)道路。

城市集聚了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀要素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)城市工作，意義十分重大。首先，經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐。經(jīng)營(yíng)城市最初始、最根本的動(dòng)機(jī)是要盤(pán)活城市資產(chǎn)，取得良好效益，利用城市龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、共繁榮，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，這無(wú)疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。做好經(jīng)營(yíng)城市工作，可以說(shuō)是對(duì)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐。從另一方面看，經(jīng)營(yíng)城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)使用者、享用者，也就是說(shuō)，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。其次，經(jīng)營(yíng)城市能有效地籌集大量資金。經(jīng)營(yíng)城市，變現(xiàn)和集聚大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)資金的不足，是經(jīng)營(yíng)城市最直觀、最有效益的成果。如果說(shuō)，招商引資用的是明天的錢(qián)，那么，經(jīng)營(yíng)城市用的則是昨天的錢(qián)。第三，經(jīng)營(yíng)城市有利于推進(jìn)企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)能否搞活，在一定程度上取決于企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，經(jīng)營(yíng)城市就是要在更大的范圍、更高的層面上推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。第四，經(jīng)營(yíng)城市可以更進(jìn)一步地改善投資環(huán)境。經(jīng)營(yíng)城市將資產(chǎn)按市場(chǎng)要求進(jìn)行配置，能大大地改善城市空間布局，提升城市功能，優(yōu)化和美化環(huán)境。第五，經(jīng)營(yíng)城市能使城市公共設(shè)施、土地、房產(chǎn)等發(fā)揮最大的效用。此外，經(jīng)營(yíng)城市還能帶來(lái)我們思想觀念的更進(jìn)一步解放。

二、在經(jīng)營(yíng)城市工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)城市工作重點(diǎn)在六個(gè)方面

經(jīng)營(yíng)城市是一個(gè)很大的概念，內(nèi)涵十分豐富，按城市資產(chǎn)的屬性，大致可分為六個(gè)方面。①國(guó)有企業(yè)。我們幾十年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加低工資體制下創(chuàng)造的財(cái)富大部分沉淀在國(guó)有企業(yè)中，卻并未產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，如何搞好國(guó)有企業(yè)是我們經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)重大課題。②土地。土地是一個(gè)城市空間和城市功能的載體，是稀缺的和不可移動(dòng)的資源，是經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)很重要的方面。③房產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們沉淀了大量的房產(chǎn)，而且多集中分布在各個(gè)部門(mén)，不少房產(chǎn)是閑置的，即使利用起來(lái)的房產(chǎn)也存在運(yùn)作不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)流失、甚至滋生～的問(wèn)題。④城市設(shè)施。城市設(shè)施中有相當(dāng)部分是可以流動(dòng)和量化的，是可以推向市場(chǎng)并獲得效益的。如城市供電、供水、殯葬服務(wù)、水利、文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，都可以通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式推向社會(huì)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。⑤城市無(wú)形資產(chǎn)。由于城市政府擁有特許權(quán)，城市的無(wú)形資產(chǎn)也是城市資本的重要構(gòu)成之一，如路段的冠名權(quán)、廣告權(quán)、出租車(chē)牌照、公汽線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等。⑥城市環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化城市空間布局，改善建筑造型，以及美化、綠化、亮化、凈化環(huán)境，提高市民素質(zhì)，從而提升城市品位，優(yōu)化城市環(huán)境，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)城市資本增值。這也是經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要內(nèi)容。一定程度講，還是我們經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)很重要的目的。一個(gè)城市臟亂差，就意味著城市資本貶值，意味著國(guó)有資產(chǎn)流失。明確對(duì)經(jīng)營(yíng)城市工作重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，有利于我們有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

（二）經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的“四化”

在經(jīng)營(yíng)城市中，能否做到城市資產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資本化、經(jīng)營(yíng)手段市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)的效益化，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)行機(jī)制的建立，是經(jīng)營(yíng)城市工作推進(jìn)的關(guān)鍵所在。一是城市資產(chǎn)商品化。也就是說(shuō)，對(duì)城市資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，我們不能停留在實(shí)物形態(tài)上，而應(yīng)看作是可流動(dòng)、可增值、并能帶來(lái)效益的商品。城市資產(chǎn)既有使用價(jià)值又有商品價(jià)值，應(yīng)實(shí)行有償使用。對(duì)城市資產(chǎn)能否正確認(rèn)識(shí)，直接影響到經(jīng)營(yíng)城市工作的開(kāi)展。二是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資本化。經(jīng)營(yíng)城市活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是剝離城市資產(chǎn)的使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，將資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)看作是帶來(lái)價(jià)值和剩余價(jià)值的資本，進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)。三是經(jīng)營(yíng)手段市場(chǎng)化。就是市場(chǎng)手

段要貫穿經(jīng)營(yíng)城市始終，經(jīng)營(yíng)城市的一切活動(dòng)都要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行，用市場(chǎng)效率機(jī)制配置資源。一定意義上講，不用市場(chǎng)手段使用城市資產(chǎn)，就不能叫經(jīng)營(yíng)城市。四是經(jīng)營(yíng)目的效益化。就是使政府的投入有回報(bào)、能增值，能在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)增加政府的經(jīng)營(yíng)收益。

（三）在經(jīng)營(yíng)城市工作中需要處理好三個(gè)關(guān)系

經(jīng)營(yíng)城市中應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是全局利益與部門(mén)利益的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)受政府委托，經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，城市國(guó)有資產(chǎn)大多數(shù)沉淀在各個(gè)部門(mén)，這已是不容回避的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)營(yíng)城市必然帶來(lái)部門(mén)利益的調(diào)整，能否有效地解決利益調(diào)整的問(wèn)題，可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)城市成敗的關(guān)鍵。我認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)城市重在增強(qiáng)政府財(cái)力，提高政府經(jīng)濟(jì)控制力和建設(shè)能力，部門(mén)利益應(yīng)服從予政府全局利益。但在實(shí)際操作中，可實(shí)行委托部門(mén)經(jīng)營(yíng)與政府統(tǒng)一托管經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶，加強(qiáng)收入和支出的監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)有關(guān)部門(mén)因資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難應(yīng)協(xié)調(diào)解決，也可以采取利益按比例分成的辦法，以調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性。二是城區(qū)與非城區(qū)的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)城市納入視野的將是整個(gè)城市的資產(chǎn)，非城區(qū)資產(chǎn)也應(yīng)包含其中。由于資產(chǎn)的復(fù)雜性，經(jīng)營(yíng)城市的重點(diǎn)應(yīng)該在城區(qū)，同時(shí)，也應(yīng)該統(tǒng)籌考慮非城區(qū)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，并使之統(tǒng)籌兼顧起來(lái)。三是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與非國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。非國(guó)有資產(chǎn)也是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分，而且隨著改革的深入，它所占比例還會(huì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)城市既經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，又要經(jīng)營(yíng)非國(guó)有資產(chǎn)，所不同的是，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政府應(yīng)實(shí)行業(yè)主操作，非國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政府主是通過(guò)制定政策，引導(dǎo)其通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置。

三、加大工作力度，推進(jìn)我縣經(jīng)營(yíng)城市工作

其實(shí)，近幾年來(lái)，經(jīng)營(yíng)城市在我縣一定范圍內(nèi)一定程度上已經(jīng)開(kāi)展，但思路不明、范圍不廣、市場(chǎng)運(yùn)作手段不規(guī)范。推進(jìn)我縣經(jīng)營(yíng)城市工作，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)做好以下工作：

（一）加大宣傳力度，讓經(jīng)營(yíng)城市理念深入人心。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及其它形式，廣泛宣傳經(jīng)營(yíng)城市的意義和舉措，讓經(jīng)營(yíng)城市成為不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)決策者的戰(zhàn)略思路，而且也是各個(gè)部門(mén)、全縣人民的共同愿望，提高全縣人民支持、參與經(jīng)營(yíng)城市的積極性和自覺(jué)性。

（二）根據(jù)城市資本性質(zhì)，實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)和托管經(jīng)營(yíng)。要建立一種以資產(chǎn)商品化、活動(dòng)資本化、手段市場(chǎng)化、服務(wù)效益化為基本特征的經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)行機(jī)制，并根據(jù)資產(chǎn)屬性，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，如國(guó)有企業(yè)委托經(jīng)貿(mào)局經(jīng)營(yíng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施委托城投公司經(jīng)營(yíng)，各部門(mén)房產(chǎn)實(shí)行全縣統(tǒng)一的托管經(jīng)營(yíng)等。所有這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)收益全部用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，不得用于財(cái)政平衡預(yù)算。

（三）圍繞城北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快進(jìn)行直接投融資方案的實(shí)施步伐。我縣將直接融資作為經(jīng)營(yíng)城市的突破口，城投公司已制定了實(shí)施方案，要明確責(zé)任單位和工作任務(wù)，下一步工作主要是抓落實(shí)。一是應(yīng)量化工作目標(biāo)和任務(wù)。要將經(jīng)營(yíng)城市直接融資的任務(wù)進(jìn)行分解，并排出時(shí)間表，各相關(guān)單位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦。同時(shí)，分管經(jīng)營(yíng)城市工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)解決好利益調(diào)整中的各種矛盾和問(wèn)題。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。工作好的單位，可考慮接經(jīng)營(yíng)收益一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作差的單位要通報(bào)批評(píng)。

（四）結(jié)合大市場(chǎng)戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)培育和建設(shè)力度。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)城市強(qiáng)有力的支撐?？h委、縣政府已明確提出和實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，它無(wú)疑有利于市場(chǎng)體系的建立和完善，有利于經(jīng)營(yíng)城市工作的深入推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，它是我們經(jīng)營(yíng)城市工作的良好機(jī)遇。我們要結(jié)合實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，在培育和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)上下功夫。

（五）當(dāng)前，我們要做的第一件事就是要對(duì)我縣城市資本進(jìn)行一次調(diào)查摸底，摸清家底，制定招商方案，定期將我縣城市可經(jīng)營(yíng)資本向社會(huì)和網(wǎng)上發(fā)布，廣泛進(jìn)行招商。

（六）有效地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)城市收益資金的投放。對(duì)經(jīng)營(yíng)城市收益，要按照建設(shè)現(xiàn)代化城市目標(biāo)要求進(jìn)行投放。投向應(yīng)具有科學(xué)性，決策前相關(guān)部門(mén)做好可行性研究和項(xiàng)目論證。項(xiàng)目選擇，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；既要進(jìn)行基本項(xiàng)目建設(shè)，更要考慮提升城市品位，優(yōu)化城市環(huán)境；既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮社會(huì)效益。一般講，對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性，少（或無(wú)）經(jīng)濟(jì)效益的城市建設(shè)項(xiàng)目，政府要全額投入；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，政府主要是通過(guò)參股或控股的投資形式，引導(dǎo)社會(huì)、個(gè)體等民間資本進(jìn)入。在建設(shè)過(guò)程中，要推行工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，資金使用要實(shí)行全程監(jiān)督。