第一篇：扶貧開(kāi)發(fā)工作工作個(gè)人總結(jié)

扶貧開(kāi)發(fā)工作工作個(gè)人總結(jié)

2013年初，按照市委關(guān)于深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作部署，我行與**區(qū)東溝鄉(xiāng)**村結(jié)為定點(diǎn)幫扶單位，我作為工作組成員隨工作組前往**村開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，我始終堅(jiān)持“服務(wù)、協(xié)調(diào)、辦事”的原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了的幫扶工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、履行職責(zé)，嚴(yán)格自律

在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我能夠嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是深入調(diào)研，摸清情況。在駐村工作期間，我先后深入3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的100多戶家庭了解以增產(chǎn)增收為核心的扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，并形成了《關(guān)于**村基本情況調(diào)查》和《**村建立養(yǎng)殖小區(qū)》兩個(gè)調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，制定了扶貧開(kāi)發(fā)工作方案，明確了工作組將要包扶的重點(diǎn)任務(wù)，并積極開(kāi)展工作。二是率先垂范，嚴(yán)格自律。在工作組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我認(rèn)真遵守工作要求，堅(jiān)持吃住從簡(jiǎn)，不搞特殊化，盡量不給基層添麻煩。三是深入群眾，訪貧問(wèn)苦。我始終堅(jiān)持以特別能吃苦和特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深入基層，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查研究，訪貧問(wèn)苦，把黨的溫暖和市委、市政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶，受到了村干部群眾的廣泛好評(píng)。

二、改善**村農(nóng)田水利設(shè)施和為群眾辦實(shí)事

一年來(lái)，我認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合幫扶對(duì)象和扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，突出幫扶重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)我行與鄉(xiāng)政府，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施的落實(shí)到位。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，資金扶持，為**村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和困難群眾辦了很多實(shí)事和好事，受到了各方面的好評(píng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是解困幫貧，情系困難群眾。根據(jù)市委安排，我行在**村開(kāi)展了一對(duì)一幫扶工作，積極幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃，變輸血為造血，變扶貧為扶志，積極扶持貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過(guò)村兩委的推薦，我制定了一對(duì)一幫扶工作計(jì)劃及幫扶對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)村兩委的推薦，認(rèn)真篩選，最終確定9戶家庭為一對(duì)一幫扶對(duì)象，并向全村居民進(jìn)行公示。今年六月，我行9家支行黨、團(tuán)組織分別與9位貧困戶簽訂了一對(duì)一幫扶協(xié)議，并無(wú)償向其提供價(jià)值1500元的雞苗及飼料，幫助其發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，提高居民收入水平。同時(shí)在肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)期間，我行幫扶單位分別前往幫扶對(duì)象的家中進(jìn)行慰問(wèn)，為他們送去了500元慰問(wèn)金和價(jià)值300元的米、面、油等生活用品。

二是深入群眾，訪貧問(wèn)苦。駐村伊始，我與工作組其他成員多次深入二隊(duì)、一隊(duì)和六隊(duì)等農(nóng)戶家中，了解**村整村基本情況，當(dāng)了解到全村貧困人口較多

時(shí)，我們選取了18戶特困家庭，向他們送去了價(jià)值近4000元的米、面、油等生活用品，為其解決生產(chǎn)、生活困難。同時(shí)，還為因受火災(zāi)損失的林世才家送去了1500元慰問(wèn)金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰問(wèn)金

三是鑒于**村村民科學(xué)文化水平有限，尤其是青年學(xué)歷普遍不高的問(wèn)題，經(jīng)工作組協(xié)商，為提高村民的科學(xué)文化水平，幫助更多的貧困生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)智力脫貧，由我負(fù)責(zé)起草了《**村扶貧助學(xué)專項(xiàng)基金》，并上報(bào)行黨委審批，該基金主要用于資助通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一高等教育考試的本、?？茖W(xué)生，每年給予一定的資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。

四是改善**村農(nóng)田水利設(shè)施的問(wèn)題。針對(duì)**村農(nóng)田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的現(xiàn)狀，我與工作組其他成員，多次深入基層調(diào)查研究，了解村民對(duì)改善農(nóng)田灌溉干、支渠的迫切性。工作組積極尋找門(mén)路，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取**區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持，并上報(bào)行黨委，經(jīng)行黨委研究決定，在月牙灣村至沙壩段、沙壩至泄洪渠段、**村六隊(duì)投資152.89萬(wàn)元為**村捐贈(zèng)**干渠、倒虹吸引水暗渠、**村六隊(duì)農(nóng)田灌溉斗渠三個(gè)項(xiàng)目，三條水渠全長(zhǎng)約4.5公里，基本覆蓋全村2200畝耕地（全村共有2802畝耕地），集中解決**村二隊(duì)和一隊(duì)、六隊(duì)農(nóng)田水利設(shè)施落后的問(wèn)題，從而解決農(nóng)作物畝產(chǎn)量低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增加人均收入的目的。

五是做好雙向承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市委的要求，在經(jīng)過(guò)多方實(shí)地論證后，我起草制定了2013-2015年**村扶貧開(kāi)發(fā)工作方案，并向村民公開(kāi)承諾，公開(kāi)未來(lái)的工作計(jì)劃，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)將服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作做到實(shí)處。

通過(guò)參加扶貧開(kāi)發(fā)工作，身體力行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使我們深切地感到市委市政府決策的正確。通過(guò)深入基層、服務(wù)群眾，使我們更加了解群眾疾苦，體驗(yàn)群眾感情，自身也得到了深刻的教育和鍛煉，自覺(jué)凈化了思想，增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。

XXX

二0一三年十二月四日

第二篇：關(guān)于2009扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告

雙府【2009】92號(hào) 簽發(fā)人：張 勇

雙騰鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2009扶貧開(kāi)發(fā)工作自查

報(bào) 告

縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

雙騰鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣政府及縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。堅(jiān)持以十七 1 大及十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照《筠連縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》筠開(kāi)發(fā)[2009]1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，現(xiàn)已完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

特此報(bào)告

附：扶貧工作總結(jié)

雙騰鎮(zhèn)人民政府 二OO九年十二月十日

主題詞：2009年 扶貧工作 自查報(bào)告 主 送：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦

雙騰鎮(zhèn)黨政辦 2009年12月10日（共印10份）

雙騰鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2009扶貧開(kāi)發(fā)工作

總 結(jié)

縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)《筠連縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》（筠開(kāi)發(fā)[2009]1號(hào)）文件的安排部署，以十七大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以幫助解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，狠抓扶貧解困工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2009扶貧工作情況自查總結(jié)如下：

一、高度重視，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處

鎮(zhèn)黨委政府為切實(shí)抓好2009年扶貧工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，成立了雙騰鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，確定了具體工作人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)施好扶貧項(xiàng)目工程，完善幫扶責(zé)任制，確保扶貧目標(biāo)任務(wù)完成

（一）共同目標(biāo)任務(wù)方面

1、認(rèn)真組織實(shí)施好鎮(zhèn)、村組黨員干部及所屬企事業(yè)單位開(kāi)展對(duì)口扶貧工作，做好縣對(duì)口扶貧協(xié)調(diào)工作，確保絕對(duì) 3 貧困戶“一幫一”責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)幫扶人制定了定對(duì)象、定時(shí)間、定任務(wù)，并與被幫扶人簽訂了雙向目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為重中之重，落實(shí)好了扶貧機(jī)構(gòu)和具體工作人員，財(cái)政配套資金4萬(wàn)元，確保扶貧工作必須的經(jīng)費(fèi)，保證扶貧工作的順利開(kāi)展。

3、協(xié)調(diào)落實(shí)好縣級(jí)對(duì)口幫扶單位的支持，捐資捐物，幫助貧困戶解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。縣委宣傳部捐資捐物共計(jì)5000元；勞動(dòng)局捐資捐物共計(jì)5000元；畜牧局捐資捐物共計(jì)8000元；廣電局捐資捐物共計(jì)32000元；縣檢察院捐資捐物共計(jì)3000元。并親自到自己定點(diǎn)幫扶的貧困戶家中去看望慰問(wèn)，積極為他們出謀劃策，尋找脫貧致富的路子。

4、鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理，采取專戶專人管理，確保?？顚Ｓ谩８黜?xiàng)扶貧項(xiàng)目資金都做到村級(jí)公告、公示，有相片和花名冊(cè)；全部項(xiàng)目均按規(guī)定時(shí)間完成并且完善報(bào)賬手續(xù)，全面報(bào)賬完畢。

5、做到扶貧工作年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，堅(jiān)持報(bào)告制度。

（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)方面

1、為進(jìn)一步縮小農(nóng)村貧困差距，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。2009年穩(wěn)定解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富91戶共402 4 人，有規(guī)劃到戶花名冊(cè)和經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查表，并且到村公告、公示。

2、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使貧困戶農(nóng)民受益共達(dá)950人次，提高扶貧資金的使用效益。

3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善酸草村的新村扶貧工作。完成苔草村6公里便民路建設(shè)，改善了貧困戶的生產(chǎn)生活條件；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧。

4、組織實(shí)施好“農(nóng)村安身工程”2009年下達(dá)任務(wù)60戶，現(xiàn)已全面完成55戶，達(dá)90%，剩下5戶正在實(shí)施中；鎮(zhèn)自籌資金解決貧困戶危房改造2戶。

5、完成貧困戶培訓(xùn)和勞務(wù)扶貧任務(wù)，聯(lián)系縣級(jí)對(duì)口單位對(duì)貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)500人次，有人員花名冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)相片。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓更多的人了解扶貧并且參與扶貧。

三、堅(jiān)持科技發(fā)展戰(zhàn)略，大搞科技興農(nóng)

廣泛地開(kāi)展科技培訓(xùn)提高貧困戶的科技素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的積極性，從而提高新技術(shù)運(yùn)用能力，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，積極組織貧困戶接受有針對(duì)性的科技培訓(xùn)，向外地輸送高素質(zhì)的務(wù)工人才，為貧困戶的增收脫貧創(chuàng)造條件。

第三篇：2012扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告A

中共XX縣XX單位

201 扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的201 扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)，我室繼續(xù)深入聯(lián)系SS鄉(xiāng)SS村開(kāi)展幫扶工作，實(shí)地走訪調(diào)查當(dāng)?shù)厍闆r，了解民情民意，及時(shí)制定出幫困措施，幫扶工作成效顯著。同時(shí)我單位順利實(shí)現(xiàn)了SS鄉(xiāng)SS村天然氣凈化廠移民搬遷聯(lián)系戶王大慶的搬遷安置。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下。

一、明確職責(zé)、落實(shí)制度、真情做好幫扶工作。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)明確。室領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作，一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了縣上文件相關(guān)精神，要求全體黨員干部要高度重視聯(lián)系村掛包幫工作，把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。二是進(jìn)一步明確了主任為掛包幫第一責(zé)任人、分管副主任為第二責(zé)任人，幫戶干部為具體責(zé)任人的幫扶責(zé)任體制。三是制定了我室部門(mén)包村干部幫戶實(shí)施方案，確保了活動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。

（二）明確幫扶規(guī)劃措施，確保落到實(shí)處。一是積極幫助三岔村開(kāi)展創(chuàng)建“五好支部”工作，協(xié)助村黨支部狠抓組織活動(dòng)陣地、黨員干部隊(duì)伍和村組民主制度“三項(xiàng)建設(shè)”，提高了該村民主化管理水平。二是積極協(xié)助抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、村容整治“三項(xiàng)事業(yè)”，提高全村的硬件設(shè)施水平。三是切實(shí)協(xié)助做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)體系建設(shè)“三項(xiàng)幫扶”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技能。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。我室廣泛深入基層群眾開(kāi)展走訪問(wèn)貧，落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)幫扶政策，大力解決民生問(wèn)題，著力推動(dòng)“掛包幫”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作相融共進(jìn)。努力把“掛包幫”活動(dòng)開(kāi)展成愛(ài)民、惠民、富民的民心工程。一是幫扶與自力更生相結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)助ss村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完成好標(biāo)美泥結(jié)石路，沼氣池新建。二是與特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持相結(jié)合，發(fā)展致富項(xiàng)目。三是開(kāi)展村民素質(zhì)教育。送去價(jià)值5000多元的黨史學(xué)習(xí)教材，豐富村民學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是整體幫扶與干部幫戶相結(jié)合，建立幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。全室2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶困難家庭，詳細(xì)了解幫扶對(duì)象基本情況，熱心主動(dòng)，務(wù)實(shí)幫扶，幫助貧困家庭解決了具體困難和問(wèn)題，送去慰問(wèn)金2000余元，真正讓群眾走上致富之路。

二、深入農(nóng)家，想其所想，急其所急，做好移民搬遷。

今年，我單位承擔(dān)了ss鄉(xiāng)ss村天然氣凈化廠移民搬遷工作。自三月初，我單位先后十余次深入到移民搬遷聯(lián)系戶王大慶家，宣講移民搬遷政策，了解實(shí)際困難，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，爭(zhēng)取搬遷戶積極主動(dòng)配合。我單位還從并不寬裕的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出六千余元作為幫扶資金，送到王大慶手中。通過(guò)積極工作，11月初，該戶實(shí)現(xiàn)搬遷，確保了ss天然氣凈化廠施工的順利進(jìn)行。

中共XX縣XX單位

201 年 月 日

第四篇：扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

方案一：隨州市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

為貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx）》和《湖北省扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx）》，進(jìn)一步推動(dòng)隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開(kāi)發(fā)擺上重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類指導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，明確扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí)，對(duì)不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對(duì)性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開(kāi)發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開(kāi)發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）堅(jiān)持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實(shí)干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點(diǎn)

20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬(wàn)人，是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫(kù)區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域；在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)（11個(gè)）、村（55個(gè)）和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)（9個(gè)）、村（45個(gè)）。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到三個(gè)一：建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，有1個(gè)科技致富明白人。

（二）重點(diǎn)貧困村（老區(qū)村）建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長(zhǎng)水平；每年脫貧人口1萬(wàn)人以上；正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi)；有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路；100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水；貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造；群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問(wèn)題得到解決；100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室；基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善；勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

五、主要途徑

（一）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主；中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主；城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí)，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多種途經(jīng)增加收入。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。

--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，解決尚未通路的村交通問(wèn)題，加快改造貧困村村級(jí)道路，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路（油路），通組公路通達(dá)率90%。

--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實(shí)解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問(wèn)題；加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無(wú)線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視村村通建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。

（三）搬遷扶貧

對(duì)居住在水庫(kù)庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無(wú)望的貧困農(nóng)民，要通過(guò)實(shí)施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問(wèn)題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶，在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中，把扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。

（四）科教扶貧

--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過(guò)組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬(wàn)戶。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。

--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利；支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式；落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策；進(jìn)一步加大支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書(shū)屋和體育鍛煉設(shè)施。

（五）勞動(dòng)力培訓(xùn)

大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。

六、主要措施

（一）增加財(cái)政投入，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把扶貧專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金，1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例；進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過(guò)項(xiàng)目效益讓更多貧困戶直接受益。

（二）繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一個(gè)村。

（三）充分發(fā)揮部門(mén)作用，做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門(mén)開(kāi)展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開(kāi)的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門(mén)結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

（四）動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

（二）制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來(lái)源。

（三）強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門(mén)要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。

（四）做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)部門(mén)配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開(kāi)，著力抓好社會(huì)治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)扶貧部門(mén)要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，確保完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。

方案二：南溪鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門(mén)前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門(mén)的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務(wù)分解表

方案三：尼勒克縣20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

20xx年是組織實(shí)施全縣十一五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及十七大會(huì)議精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等十大扶貧工程。通過(guò)整合扶貧資源，抓好一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過(guò)動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶，爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過(guò)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2000人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

三、工作措施

（一）抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村五通、五有、五能的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問(wèn)題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村（克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐?tīng)柨速I里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村）完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過(guò)3000萬(wàn)元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬(wàn)人。積極做好整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過(guò)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)，緩解我縣連片貧困問(wèn)題。同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)1020個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬(wàn)元，爭(zhēng)取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬(wàn)元的目標(biāo)。

（二）抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語(yǔ)培訓(xùn)。通過(guò)崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程（即：每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人，年凈創(chuàng)收2000元），拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬(wàn)人（次）。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。

把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程（即：爭(zhēng)取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田）。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；同時(shí)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥(niǎo)繁育等510個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

（四）抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持進(jìn)村入戶，實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無(wú)償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。積極實(shí)施好42225彩虹計(jì)劃社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶2000戶貧困戶。另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬(wàn)元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì)；助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)扶貧超市，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

（五）抓好進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見(jiàn)實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng)，逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂(lè)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來(lái)，（四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧；五起來(lái)：房子亮起來(lái)、院墻圍起來(lái)、院內(nèi)綠起來(lái)、家禽養(yǎng)起來(lái)、勞務(wù)輸出干起來(lái)）。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū)；萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進(jìn)入全面實(shí)施階段；選定一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)；選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村；啟動(dòng)和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥(niǎo)村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實(shí)施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開(kāi)展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。

（六）抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，建好基地；滾動(dòng)發(fā)展，綜合開(kāi)發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥(niǎo)繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫(kù)等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100－200戶科技扶貧示范戶。20xx年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開(kāi)。通過(guò)大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。

(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開(kāi)展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（undp）唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金（ifad）項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開(kāi)發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

（八）抓好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。

1.扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制；二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源等；三是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn)；四是由縣扶貧開(kāi)發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過(guò)規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目要由縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。

4.要鞏固制度落實(shí)年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門(mén)力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)一票否決制。縣財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬(wàn)元縣級(jí)扶貧配套資金，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。

（九）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和貫徹落實(shí)十七大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門(mén)職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展。

（十）加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開(kāi)展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過(guò)程，是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問(wèn)題；五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

方案四：20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

20xx年是十二五開(kāi)局之年，扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人，雨露計(jì)劃培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作

1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕27號(hào)）精神，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照8+1的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)合肥模式的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)工程。整合雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)；大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū)，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶的一幫一、一聯(lián)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)模的工作思路，深入推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，增加財(cái)政扶貧資金投入，適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金，適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開(kāi)展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的1+1模式，實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；ブY金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。扶貧、財(cái)政、

第五篇：關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)

關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)

一、工作完成情況

20**年，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)系列指示精神，以中辦發(fā)25號(hào)文件為指導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任扛上肩頭，把貧困識(shí)別落實(shí)到戶頭人頭，把改革創(chuàng)新機(jī)制抓在手頭，把貧困群眾的冷暖放在心頭，全面推進(jìn)綜合扶貧改革進(jìn)程。共啟動(dòng)實(shí)施88個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)工作；完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬(wàn)人；扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝；完成雨露計(jì)劃1.3萬(wàn)人；全年投入財(cái)政扶貧資金3.3億元，預(yù)計(jì)減少貧困人口15萬(wàn)人，貧困人口人均純收入增長(zhǎng)12%以上。

（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作思路。按照國(guó)家“低?？烤戎?、發(fā)展靠扶貧”的制度設(shè)計(jì)，將新階段明確的108萬(wàn)貧困人口實(shí)施分類指導(dǎo)，形成了“特殊困難對(duì)象實(shí)行基本保障、低收入貧困對(duì)象實(shí)行扶持救助、一般貧困對(duì)象實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧”的精準(zhǔn)扶貧工作思路，率先制定出臺(tái)《恩施州瞄準(zhǔn)特殊困難對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（試行）》，全面實(shí)施低保提標(biāo)、大病救助、教育扶持等10項(xiàng)具體幫扶措施。目前，已識(shí)別認(rèn)定特殊困難對(duì)象10.72萬(wàn)人，各項(xiàng)扶持措施正在陸續(xù)跟進(jìn)到戶到人。二是探索建立建檔立卡貧困人口量化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。制定了《恩施州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，配套開(kāi)發(fā)《恩施州貧困對(duì)象識(shí)別認(rèn)定管理系統(tǒng)》。按照“客觀計(jì)分加民主評(píng)議”的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行綜合量分，采用“劃線定貧”的方式，由高到低確定貧困戶名單。在貧困戶識(shí)別認(rèn)定基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)貧困村的識(shí)別認(rèn)定。截止10月底，通過(guò)對(duì)全州2532個(gè)建制村、330多萬(wàn)農(nóng)村人口全面摸底、普查、評(píng)議、錄入、量分、公示，較為客觀、科學(xué)、精準(zhǔn)的鎖定了全州729個(gè)貧困村和108萬(wàn)貧困人口，并識(shí)別建卡到戶到人。三是積極推進(jìn)金融扶貧改革試點(diǎn)。著力開(kāi)展“金融扶貧改革路徑探索”試點(diǎn)。XX縣與金融部門(mén)合作，將每村的15萬(wàn)元扶貧互助社資金轉(zhuǎn)化為擔(dān)?；?，按照1:10比例為貧困農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保，已累計(jì)向34戶農(nóng)戶發(fā)放擔(dān)保貸款164萬(wàn)元；XX縣與商業(yè)銀行對(duì)接，為貧困戶提供最高5萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保資金，為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供20萬(wàn)元擔(dān)保資金；州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司今年共落實(shí)擔(dān)保貸款達(dá)18億元，基本實(shí)現(xiàn)了全州有產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貸款意愿的企業(yè)應(yīng)貸盡貸。四是積極探索資源整合、連片開(kāi)發(fā)扶貧模式。參照國(guó)家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)做法，聚焦重點(diǎn)貧困區(qū)域，探索連片扶貧模式。XX縣以當(dāng)陽(yáng)片區(qū)（轄13個(gè)高山村，貧困發(fā)生率為61.6%）為平臺(tái)，整合財(cái)政資金5000余萬(wàn)元，同步統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧搬遷安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通設(shè)施等連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；XX市以西南片區(qū)（轄忠路、沙溪、文斗三個(gè)貧困程度較深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，138個(gè)行政村，51861戶、20萬(wàn)人）為平臺(tái)，開(kāi)展連片開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)工作，目前已啟動(dòng)46個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，正有序牽引其他扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，可望在3至5年內(nèi)取得明顯成效。

（二）突出精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)扶貧。一是圓滿完成貧困對(duì)象建檔立卡工作。認(rèn)真組織開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，截止10月底，全州729個(gè)貧困村和108萬(wàn)貧困人口的識(shí)別認(rèn)定、建檔立卡和數(shù)據(jù)錄入工作已全面完成。近期從省扶貧辦評(píng)比信息獲知，全省29個(gè)重點(diǎn)縣市中共有9個(gè)被評(píng)為質(zhì)量?jī)?yōu)秀等次，其中我州有6縣市上榜。二是建立健全干部駐村幫扶機(jī)制。采取“1名州（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3-4個(gè)州（縣）直部門(mén)，連續(xù)2年對(duì)口幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村”的方式，分制定《州（縣）直單位整村推進(jìn)駐村扶貧方案》，推行駐村幫扶責(zé)任落實(shí)。2013年，州、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶單位為514個(gè)貧困村直接投入資金3.4億元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目301個(gè)。今年，在原有“1321”幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善出臺(tái)《關(guān)于在全州開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面覆蓋、一次啟動(dòng)、逐步實(shí)施、分年考評(píng)、限期脫貧”的思路，對(duì)全州所有貧困村、貧困人口實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶”全覆蓋，分3輪啟動(dòng)實(shí)施整村推進(jìn)工作。目前，前期對(duì)接、摸底、調(diào)研和制定幫扶計(jì)劃等工作已全面展開(kāi)。三是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)措施。堅(jiān)持以國(guó)家精準(zhǔn)扶貧三個(gè)主打?qū)ｍ?xiàng)品牌政策實(shí)施為牽引，扎實(shí)開(kāi)展以整村推進(jìn)到村，雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷到戶為主要內(nèi)容的“1+3”專項(xiàng)扶貧工作?！笆濉币詠?lái)，共啟動(dòng)實(shí)施352個(gè)重點(diǎn)貧困村和156個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)，完成“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬(wàn)余人，整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村村平投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元以上、整合各類行業(yè)部門(mén)資金200萬(wàn)元以上。通過(guò)專項(xiàng)扶貧，全州共減少貧困人口48萬(wàn)余人。今年，省下達(dá)我州減貧任務(wù)為11.05萬(wàn)人，實(shí)際減貧可達(dá)15萬(wàn)以上。四是以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)“121”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（即：在貧困村發(fā)展1門(mén)產(chǎn)業(yè)+2個(gè)合作組織，對(duì)接1個(gè)龍頭企業(yè)）。目前，全州煙、茶、畜、果、藥、菜等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到560多萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)150億元。初步建成了富硒產(chǎn)業(yè)集群，富硒特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到200多萬(wàn)畝，從事硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)121家。旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)酵發(fā)力，一大批曾經(jīng)落后、偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)村逐步成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板，成為旅游扶貧的示范。

（三）深入貫徹落實(shí)州委六屆七次全會(huì)精神，共同建設(shè)宜居家園。一是通過(guò)覆蓋貧困村的駐村干部將《中共恩施州委、恩施州人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗恩施的決定》精神送進(jìn)千家萬(wàn)戶，通過(guò)“千村書(shū)記培訓(xùn)”、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)強(qiáng)化基層生態(tài)文明意識(shí)。二是以貧困群眾增收致富為中心任務(wù)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為治本之策，大力推進(jìn)生態(tài)移民。在農(nóng)戶自愿在基礎(chǔ)上，對(duì)生存環(huán)境惡劣，基本生產(chǎn)生活和發(fā)展資源嚴(yán)重匱乏，通路、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施成本過(guò)大地區(qū)的貧困戶實(shí)施扶貧搬遷。采取集中或分散安置模式，突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民俗文化，整合資源建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色村莊。三是規(guī)劃和審批扶貧項(xiàng)目時(shí)，要求堅(jiān)持資源集約原則，以不突破生態(tài)環(huán)保為底線，努力降低對(duì)能源、水、土地等的消耗，堅(jiān)決禁止建設(shè)高耗能、高污染的扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)考核。今年共完成扶貧搬遷1.6萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人。在對(duì)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)檢查驗(yàn)收時(shí)，把扶貧搬遷項(xiàng)目中落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)作為主要考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，精細(xì)化管理財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合扶貧工作實(shí)際，制定了《關(guān)于落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法的工作方案》、《州扶貧辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入扶貧系統(tǒng)考核目標(biāo)。州級(jí)扶貧部門(mén)充分發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《等六個(gè)管理辦法》等規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各縣市專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目精細(xì)化管理監(jiān)督。認(rèn)真組織考核縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧目標(biāo)責(zé)任制和州直行業(yè)部門(mén)扶貧目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，制定了《縣市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核指標(biāo)》和《2013-2014州直部門(mén)扶貧工作責(zé)任制及駐村扶貧工作落實(shí)情況考評(píng)方案》。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)問(wèn)題整改，已取得階段性成效。

（五）扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，州扶貧辦沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認(rèn)真查找、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等形式主義、官僚主義行為，多占辦公用房、公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等奢侈浪費(fèi)和貪圖享樂(lè)行為，黨組班子共查找出10個(gè)方面的突出問(wèn)題，班子成員共查找出37個(gè)方面的突出問(wèn)題，并按照要求，立行立改。同時(shí)修訂作風(fēng)建設(shè)制度44項(xiàng)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

一、工作完成情況

20**年，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)系列指示精神，以中辦發(fā)25號(hào)文件為指導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任扛上肩頭，把貧困識(shí)別落實(shí)到戶頭人頭，把改革創(chuàng)新機(jī)制抓在手頭，把貧困群眾的冷暖放在心頭，全面推進(jìn)綜合扶貧改革進(jìn)程。共啟動(dòng)實(shí)施88個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)工作；完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬(wàn)人；扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝；完成雨露計(jì)劃1.3萬(wàn)人；全年投入財(cái)政扶貧資金3.3億元，預(yù)計(jì)減少貧困人口15萬(wàn)人，貧困人口人均純收入增長(zhǎng)12%以上。

（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作思路。按照國(guó)家“低保靠救助、發(fā)展靠扶貧”的制度設(shè)計(jì)，將新階段明確的108萬(wàn)貧困人口實(shí)施分類指導(dǎo)，形成了“特殊困難對(duì)象實(shí)行基本保障、低收入貧困對(duì)象實(shí)行扶持救助、一般貧困對(duì)象實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧”的精準(zhǔn)扶貧工作思路，率先制定出臺(tái)《恩施州瞄準(zhǔn)特殊困難對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（試行）》，全面實(shí)施低保提標(biāo)、大病救助、教育扶持等10項(xiàng)具體幫扶措施。目前，已識(shí)別認(rèn)定特殊困難對(duì)象10.72萬(wàn)人，各項(xiàng)扶持措施正在陸續(xù)跟進(jìn)到戶到人。二是探索建立建檔立卡貧困人口量化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。制定了《恩施州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，配套開(kāi)發(fā)《恩施州貧困對(duì)象識(shí)別認(rèn)定管理系統(tǒng)》。按照“客觀計(jì)分加民主評(píng)議”的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行綜合量分，采用“劃線定貧”的方式，由高到低確定貧困戶名單。在貧困戶識(shí)別認(rèn)定基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)貧困村的識(shí)別認(rèn)定。截止10月底，通過(guò)對(duì)全州2532個(gè)建制村、330多萬(wàn)農(nóng)村人口全面摸底、普查、評(píng)議、錄入、量分、公示，較為客觀、科學(xué)、精準(zhǔn)的鎖定了全州729個(gè)貧困村和108萬(wàn)貧困人口，并識(shí)別建卡到戶到人。三是積極推進(jìn)金融扶貧改革試點(diǎn)。著力開(kāi)展“金融扶貧改革路徑探索”試點(diǎn)。XX縣與金融部門(mén)合作，將每村的15萬(wàn)元扶貧互助社資金轉(zhuǎn)化為擔(dān)保基金，按照1:10比例為貧困農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保，已累計(jì)向34戶農(nóng)戶發(fā)放擔(dān)保貸款164萬(wàn)元；XX縣與商業(yè)銀行對(duì)接，為貧困戶提供最高5萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保資金，為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供20萬(wàn)元擔(dān)保資金；州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司今年共落實(shí)擔(dān)保貸款達(dá)18億元，基本實(shí)現(xiàn)了全州有產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貸款意愿的企業(yè)應(yīng)貸盡貸。四是積極探索資源整合、連片開(kāi)發(fā)扶貧模式。參照國(guó)家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)做法，聚焦重點(diǎn)貧困區(qū)域，探索連片扶貧模式。XX縣以當(dāng)陽(yáng)片區(qū)（轄13個(gè)高山村，貧困發(fā)生率為61.6%）為平臺(tái)，整合財(cái)政資金5000余萬(wàn)元，同步統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧搬遷安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通設(shè)施等連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；XX市以西南片區(qū)（轄忠路、沙溪、文斗三個(gè)貧困程度較深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，138個(gè)行政村，51861戶、20萬(wàn)人）為平臺(tái)，開(kāi)展連片開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)工作，目前已啟動(dòng)46個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，正有序牽引其他扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，可望在3至5年內(nèi)取得明顯成效。

（二）突出精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)扶貧。一是圓滿完成貧困對(duì)象建檔立卡工作。認(rèn)真組織開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，截止10月底，全州729個(gè)貧困村和108萬(wàn)貧困人口的識(shí)別認(rèn)定、建檔立卡和數(shù)據(jù)錄入工作已全面完成。近期從省扶貧辦評(píng)比信息獲知，全省29個(gè)重點(diǎn)縣市中共有9個(gè)被評(píng)為質(zhì)量?jī)?yōu)秀等次，其中我州有6縣市上榜。二是建立健全干部駐村幫扶機(jī)制。采取“1名州（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3-4個(gè)州（縣）直部門(mén)，連續(xù)2年對(duì)口幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村”的方式，分制定《州（縣）直單位整村推進(jìn)駐村扶貧方案》，推行駐村幫扶責(zé)任落實(shí)。2013年，州、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶單位為514個(gè)貧困村直接投入資金3.4億元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目301個(gè)。今年，在原有“1321”幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善出臺(tái)《關(guān)于在全州開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面覆蓋、一次啟動(dòng)、逐步實(shí)施、分年考評(píng)、限期脫貧”的思路，對(duì)全州所有貧困村、貧困人口實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶”全覆蓋，分3輪啟動(dòng)實(shí)施整村推進(jìn)工作。目前，前期對(duì)接、摸底、調(diào)研和制定幫扶計(jì)劃等工作已全面展開(kāi)。三是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)措施。堅(jiān)持以國(guó)家精準(zhǔn)扶貧三個(gè)主打?qū)ｍ?xiàng)品牌政策實(shí)施為牽引，扎實(shí)開(kāi)展以整村推進(jìn)到村，雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷到戶為主要內(nèi)容的“1+3”專項(xiàng)扶貧工作?！笆濉币詠?lái)，共啟動(dòng)實(shí)施352個(gè)重點(diǎn)貧困村和156個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)，完成“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬(wàn)余人，整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村村平投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元以上、整合各類行業(yè)部門(mén)資金200萬(wàn)元以上。通過(guò)專項(xiàng)扶貧，全州共減少貧困人口48萬(wàn)余人。今年，省下達(dá)我州減貧任務(wù)為11.05萬(wàn)人，實(shí)際減貧可達(dá)15萬(wàn)以上。四是以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)“121”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（即：在貧困村發(fā)展1門(mén)產(chǎn)業(yè)+2個(gè)合作組織，對(duì)接1個(gè)龍頭企業(yè)）。目前，全州煙、茶、畜、果、藥、菜等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到560多萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)150億元。初步建成了富硒產(chǎn)業(yè)集群，富硒特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到200多萬(wàn)畝，從事硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)121家。旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)酵發(fā)力，一大批曾經(jīng)落后、偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)村逐步成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板，成為旅游扶貧的示范。

（三）深入貫徹落實(shí)州委六屆七次全會(huì)精神，共同建設(shè)宜居家園。一是通過(guò)覆蓋貧困村的駐村干部將《中共恩施州委、恩施州人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗恩施的決定》精神送進(jìn)千家萬(wàn)戶，通過(guò)“千村書(shū)記培訓(xùn)”、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)強(qiáng)化基層生態(tài)文明意識(shí)。二是以貧困群眾增收致富為中心任務(wù)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為治本之策，大力推進(jìn)生態(tài)移民。在農(nóng)戶自愿在基礎(chǔ)上，對(duì)生存環(huán)境惡劣，基本生產(chǎn)生活和發(fā)展資源嚴(yán)重匱乏，通路、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施成本過(guò)大地區(qū)的貧困戶實(shí)施扶貧搬遷。采取集中或分散安置模式，突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民俗文化，整合資源建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色村莊。三是規(guī)劃和審批扶貧項(xiàng)目時(shí)，要求堅(jiān)持資源集約原則，以不突破生態(tài)環(huán)保為底線，努力降低對(duì)能源、水、土地等的消耗，堅(jiān)決禁止建設(shè)高耗能、高污染的扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)考核。今年共完成扶貧搬遷1.6萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人。在對(duì)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)檢查驗(yàn)收時(shí)，把扶貧搬遷項(xiàng)目中落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)作為主要考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，精細(xì)化管理財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合扶貧工作實(shí)際，制定了《關(guān)于落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法的工作方案》、《州扶貧辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入扶貧系統(tǒng)考核目標(biāo)。州級(jí)扶貧部門(mén)充分發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《等六個(gè)管理辦法》等規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各縣市專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目精細(xì)化管理監(jiān)督。認(rèn)真組織考核縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧目標(biāo)責(zé)任制和州直行業(yè)部門(mén)扶貧目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，制定了《縣市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核指標(biāo)》和《2013-2014州直部門(mén)扶貧工作責(zé)任制及駐村扶貧工作落實(shí)情況考評(píng)方案》。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)問(wèn)題整改，已取得階段性成效。

（五）扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，州扶貧辦沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認(rèn)真查找、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等形式主義、官僚主義行為，多占辦公用房、公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等奢侈浪費(fèi)和貪圖享樂(lè)行為，黨組班子共查找出10個(gè)方面的突出問(wèn)題，班子成員共查找出37個(gè)方面的突出問(wèn)題，并按照要求，立行立改。同時(shí)修訂作風(fēng)建設(shè)制度44項(xiàng)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作打算

2015年是深化扶貧改革創(chuàng)新關(guān)鍵年，是精細(xì)化管理扶貧項(xiàng)目規(guī)范年，減貧任務(wù)到人到戶工作落實(shí)年。我們將繼貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2014〕12號(hào)）精神，圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)綜合扶貧改革，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提高貧困人口收入和扶貧對(duì)象能力，努力共建生態(tài)恩施、美麗恩施。啟動(dòng)實(shí)施243個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，重點(diǎn)支持39個(gè)革命老區(qū)村建設(shè)，完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬(wàn)人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1.4萬(wàn)人，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝，貧困人口減少15%以上。

（一）認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃。組織專班編制“十三五”扶貧規(guī)劃，以精準(zhǔn)扶貧為重心，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果的銜接，研究制定差別扶持具體辦法，實(shí)現(xiàn)減貧任務(wù)到人、到戶。從產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，探索研究促進(jìn)扶貧事業(yè)迅速發(fā)展、取得實(shí)效的新政策、新機(jī)制。

（二）繼續(xù)加大機(jī)制體制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)貧困村的產(chǎn)業(yè)化扶貧。堅(jiān)持把財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的70%以上集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧貸款貼息支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織和資金互助合作組織的輻射牽引作用，拓展和壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。探索產(chǎn)業(yè)扶貧措施精準(zhǔn)到人到戶。二是大力發(fā)展貧困村旅游扶貧，對(duì)納入旅游扶貧試點(diǎn)的貧困村，實(shí)施整村推進(jìn)和多方支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、培訓(xùn)旅游扶貧帶頭人，通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為全面開(kāi)展旅游扶貧工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。三是擴(kuò)大金融扶貧覆蓋面，在總結(jié)宣恩、XX縣金融扶貧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)金融扶貧工作在全州全面展開(kāi)。三是加強(qiáng)社會(huì)扶貧力度，積極組織開(kāi)展“村企共建、定點(diǎn)扶貧”，進(jìn)一步拓展幫扶內(nèi)容，改進(jìn)幫扶方式，提高幫扶效果。

（三）加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，與扶貧工作同部署、同考核，把“務(wù)虛”的工作“抓實(shí)”。二是加大宣傳力度?？偨Y(jié)推廣扶貧先進(jìn)典型，特別是州直單位、企業(yè)、個(gè)人等駐村扶貧先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)全社會(huì)參與扶貧積極性。三是充實(shí)基層扶貧隊(duì)伍。選好配強(qiáng)扶貧部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)干部負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，州級(jí)扶貧部門(mén)充分發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《等六個(gè)管理辦法》等規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各縣市專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目精細(xì)化管理監(jiān)督。