第一篇：11扶貧開發(fā)工作階段總結(jié)系第一次（本站推薦）

旺山村委2010年扶貧開發(fā)“雙到”工作

階段總結(jié)

（2010年6月份）

去年下半年以來，化州市政協(xié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、茂名市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》精神。化州市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司按照省委、市委和市扶貧辦的要求，結(jié)合旺山村委會(huì)的實(shí)際情況致力扶貧開發(fā)工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、規(guī)劃到戶責(zé)任到人

為了做好工作，化州市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司多次與鑒江開發(fā)區(qū)及旺山村委研究做好扶貧開發(fā)幫扶工作。進(jìn)村入戶核定貧困戶和貧困人數(shù)。各幫扶單位共抽調(diào)了23人按要求認(rèn)真落實(shí)做好《幫扶記錄卡》登記工作，建立幫扶臺(tái)賬，將貧困村、貧困戶的真實(shí)情況逐村逐戶登記造冊(cè)，錄入專用電腦，實(shí)行專人專機(jī)管理，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)、幫扶單位有電子數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)和信息，做到電腦記錄與卡、冊(cè)、簿、檔一致，建立起幫扶動(dòng)態(tài)管理檔案。這為以后進(jìn)行幫扶工作做了充分準(zhǔn)備。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自部署

為促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的落實(shí)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)扶貧工作進(jìn)行動(dòng)員，提出扶貧開發(fā)工作一定要高度重視，要做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位。要進(jìn)一步解放思

想，以創(chuàng)新的舉措，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，確保改革發(fā)展成果惠及更多農(nóng)村貧困人口。

三、切實(shí)做好幫扶，增加貧困戶收入

1、制定上報(bào)了《幫扶實(shí)施方案》和《年度實(shí)施計(jì)劃》。旺山村委會(huì)共有15條自然村，其中有14條自然村是革命老區(qū)。目前旺山村委有貧困戶176戶，我們計(jì)劃用三年的時(shí)間，竭盡所能，使80%的貧困戶年人均純收入在2500元以上。主要采用如下辦法增加貧困戶的收入。（1）對(duì)有緩坡地、旱地的貧困農(nóng)戶，鼓勵(lì)他們大力發(fā)展甘蔗種植，由耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司提供蔗種、化肥和技術(shù)，并統(tǒng)一收購，解決農(nóng)戶的產(chǎn)銷問題。（2）對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶，開展種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)。有條件進(jìn)行種養(yǎng)的，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；無條件種養(yǎng)的，進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，由耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司吸收為工人，以務(wù)工來增加收入。（3）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。創(chuàng)辦村委養(yǎng)殖場；計(jì)劃投入8萬元?jiǎng)?chuàng)辦村委碾米機(jī)廠。

2、解決行路難問題，把旺山小學(xué)到酒鋪的3公里道路，建設(shè)為硬底化道路，投入資金67.6萬元，其中省財(cái)政道路撥付專項(xiàng)39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元。建成后受益人口達(dá)4823人。

3、支持計(jì)生工作。為做好旺山村委的計(jì)生工作，我們?nèi)齻€(gè)幫扶單位共籌集3萬元支持旺山村委開展計(jì)生工作。

4、關(guān)心慰問特困戶。我們?nèi)齻€(gè)幫扶單位共籌集6000元，對(duì)6

戶五保戶，6戶特困戶進(jìn)行上門慰問。為他們送去了溫暖和關(guān)愛。

四、存在問題

1、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。存在技術(shù)人才不足，經(jīng)費(fèi)緊缺、電腦等辦公設(shè)備不足等問題；

2、基層干部對(duì)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作還存在模糊認(rèn)識(shí)，思路不清的現(xiàn)象。

3、扶貧對(duì)象依賴思想嚴(yán)重，普遍存在等、靠、要現(xiàn)象。

五、下一步工作計(jì)劃

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的文件和工作的部署，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實(shí)。

二是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶、教育培訓(xùn)安排到戶、危房改造資金直補(bǔ)到戶、保障措施落實(shí)到戶等 “五到戶”幫扶工作措施的落實(shí)。

三是千方百計(jì)落實(shí)扶貧資金的投入。整合扶貧資金，動(dòng)員廣大政協(xié)委員廣泛參與“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作。

四是加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報(bào)道力度。

第二篇：扶貧開發(fā)工作工作個(gè)人總結(jié)

扶貧開發(fā)工作工作個(gè)人總結(jié)

2013年初，按照市委關(guān)于深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作部署，我行與**區(qū)東溝鄉(xiāng)**村結(jié)為定點(diǎn)幫扶單位，我作為工作組成員隨工作組前往**村開展扶貧開發(fā)工作，我始終堅(jiān)持“服務(wù)、協(xié)調(diào)、辦事”的原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了的幫扶工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、履行職責(zé)，嚴(yán)格自律

在扶貧開發(fā)工作中，我能夠嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是深入調(diào)研，摸清情況。在駐村工作期間，我先后深入3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的100多戶家庭了解以增產(chǎn)增收為核心的扶貧開發(fā)工作情況，并形成了《關(guān)于**村基本情況調(diào)查》和《**村建立養(yǎng)殖小區(qū)》兩個(gè)調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，制定了扶貧開發(fā)工作方案，明確了工作組將要包扶的重點(diǎn)任務(wù)，并積極開展工作。二是率先垂范，嚴(yán)格自律。在工作組長的帶領(lǐng)下，我認(rèn)真遵守工作要求，堅(jiān)持吃住從簡，不搞特殊化，盡量不給基層添麻煩。三是深入群眾，訪貧問苦。我始終堅(jiān)持以特別能吃苦和特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深入基層，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查研究，訪貧問苦，把黨的溫暖和市委、市政府的關(guān)懷送到千家萬戶，受到了村干部群眾的廣泛好評(píng)。

二、改善**村農(nóng)田水利設(shè)施和為群眾辦實(shí)事

一年來，我認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合幫扶對(duì)象和扶貧開發(fā)工作實(shí)際，突出幫扶重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)我行與鄉(xiāng)政府，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施的落實(shí)到位。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，資金扶持，為**村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和困難群眾辦了很多實(shí)事和好事，受到了各方面的好評(píng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是解困幫貧，情系困難群眾。根據(jù)市委安排，我行在**村開展了一對(duì)一幫扶工作，積極幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃，變輸血為造血，變扶貧為扶志，積極扶持貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過村兩委的推薦，我制定了一對(duì)一幫扶工作計(jì)劃及幫扶對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)村兩委的推薦，認(rèn)真篩選，最終確定9戶家庭為一對(duì)一幫扶對(duì)象，并向全村居民進(jìn)行公示。今年六月，我行9家支行黨、團(tuán)組織分別與9位貧困戶簽訂了一對(duì)一幫扶協(xié)議，并無償向其提供價(jià)值1500元的雞苗及飼料，幫助其發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，提高居民收入水平。同時(shí)在肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)期間，我行幫扶單位分別前往幫扶對(duì)象的家中進(jìn)行慰問，為他們送去了500元慰問金和價(jià)值300元的米、面、油等生活用品。

二是深入群眾，訪貧問苦。駐村伊始，我與工作組其他成員多次深入二隊(duì)、一隊(duì)和六隊(duì)等農(nóng)戶家中，了解**村整村基本情況，當(dāng)了解到全村貧困人口較多

時(shí)，我們選取了18戶特困家庭，向他們送去了價(jià)值近4000元的米、面、油等生活用品，為其解決生產(chǎn)、生活困難。同時(shí)，還為因受火災(zāi)損失的林世才家送去了1500元慰問金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰問金

三是鑒于**村村民科學(xué)文化水平有限，尤其是青年學(xué)歷普遍不高的問題，經(jīng)工作組協(xié)商，為提高村民的科學(xué)文化水平，幫助更多的貧困生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢，實(shí)現(xiàn)智力脫貧，由我負(fù)責(zé)起草了《**村扶貧助學(xué)專項(xiàng)基金》，并上報(bào)行黨委審批，該基金主要用于資助通過國家統(tǒng)一高等教育考試的本、專科學(xué)生，每年給予一定的資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。

四是改善**村農(nóng)田水利設(shè)施的問題。針對(duì)**村農(nóng)田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的現(xiàn)狀，我與工作組其他成員，多次深入基層調(diào)查研究，了解村民對(duì)改善農(nóng)田灌溉干、支渠的迫切性。工作組積極尋找門路，多方協(xié)調(diào)，爭取**區(qū)有關(guān)部門的支持，并上報(bào)行黨委，經(jīng)行黨委研究決定，在月牙灣村至沙壩段、沙壩至泄洪渠段、**村六隊(duì)投資152.89萬元為**村捐贈(zèng)**干渠、倒虹吸引水暗渠、**村六隊(duì)農(nóng)田灌溉斗渠三個(gè)項(xiàng)目，三條水渠全長約4.5公里，基本覆蓋全村2200畝耕地（全村共有2802畝耕地），集中解決**村二隊(duì)和一隊(duì)、六隊(duì)農(nóng)田水利設(shè)施落后的問題，從而解決農(nóng)作物畝產(chǎn)量低的問題，實(shí)現(xiàn)增加人均收入的目的。

五是做好雙向承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市委的要求，在經(jīng)過多方實(shí)地論證后，我起草制定了2013-2015年**村扶貧開發(fā)工作方案，并向村民公開承諾，公開未來的工作計(jì)劃，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)將服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作做到實(shí)處。

通過參加扶貧開發(fā)工作，身體力行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使我們深切地感到市委市政府決策的正確。通過深入基層、服務(wù)群眾，使我們更加了解群眾疾苦，體驗(yàn)群眾感情，自身也得到了深刻的教育和鍛煉，自覺凈化了思想，增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。

XXX

二0一三年十二月四日

第三篇：大關(guān)鎮(zhèn)2008扶貧開發(fā)總結(jié)

大關(guān)鎮(zhèn)2008扶貧開發(fā)總結(jié)

2008年來，按照縣委縣政府的有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，在縣農(nóng)辦的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大關(guān)鎮(zhèn)扶貧工作緊緊圍繞解決好和改善好貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)、拓寬基本增收門路“三基本”問題，突出抓好整村推進(jìn)、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力

今年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把扶項(xiàng)目的實(shí)施工作納入黨委政府的重要議事日程，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究部署扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，采取了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長親自抓，扶貧工作站人員及相關(guān)人員為成員，抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部蹲點(diǎn)把關(guān)，在施工中，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，村委會(huì)充分發(fā)動(dòng)受益農(nóng)戶投工投勞，處理好施工中的各種矛盾和糾紛，通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，作好移交工作，落實(shí)好項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，今年的扶貧項(xiàng)目質(zhì)量好，進(jìn)度快，效果明顯。

二、扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)情況

2008年，我鎮(zhèn)除實(shí)施上項(xiàng)目外，還根據(jù)省、地縣文件精神，分二次申報(bào)了2008財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目12個(gè)，總投資178.5萬元，其中財(cái)政扶貧資金155萬元，自籌資金23.5萬元。

今年申報(bào)的項(xiàng)目中，在專項(xiàng)資金方面，一是在錦崗、雙井、中寨3個(gè)村整村推進(jìn)工程，每村18萬元用于茅草房改造，院壩硬化；二是在整村推進(jìn)的每個(gè)村中7萬元用于群眾直接增收的脫毒馬鈴薯種植項(xiàng)目；三是基本農(nóng)田配套小水池100口，分別安排在營山村50口，雙井村22口，錦崗村28口，投放專項(xiàng)資金20萬元。

切塊塊資金項(xiàng)目方面，主要是營山村通村道路硬化625米，投資10萬元，丘林村道路硬化1500米，投資45萬元，丘林村戶與戶之間便道硬化項(xiàng)目（5000平方米）5萬元。

上述申報(bào)項(xiàng)目于七月十一日已獲縣扶貧開發(fā)辦公室和縣財(cái)政局下文批復(fù)。

三、二00八項(xiàng)目實(shí)施情況。

2008年，地、縣對(duì)我鎮(zhèn)批復(fù)立項(xiàng)的12個(gè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，已全面動(dòng)工實(shí)施。其中：已竣工項(xiàng)目10個(gè)，占項(xiàng)目的83.33%,共使用資金135萬元，占項(xiàng)目投入資金155萬元的87.096%，其中已通過縣給驗(yàn)收的項(xiàng)目5個(gè)。在竣工的10個(gè)項(xiàng)目中，其中，道路便道硬化項(xiàng)目3個(gè)，使用資金60萬元，基本農(nóng)田配套小水池項(xiàng)目1個(gè)，使用資金10萬元，茅改項(xiàng)目3個(gè)，使用資金54萬元，脫毒馬鈴薯種植項(xiàng)目3個(gè)，使用資金21萬元，未峻工2個(gè)項(xiàng)目中完成工程量接近40%，爭取在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工驗(yàn)收。

四、扶貧開發(fā)規(guī)劃、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)及其它工作。

年初，我鎮(zhèn)扶貧辦組織18個(gè)村委會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)774戶1975人絕對(duì)貧困人口和956戶2950人低收入貧困人口進(jìn)行核實(shí)、建檔立卡，并按上級(jí)要求錄入微機(jī)管理，現(xiàn)已全部上報(bào)到縣扶貧辦，正常開展對(duì)一類村和二類村的重點(diǎn)貧困戶的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。

總之，二00八年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了各有關(guān)部門的大力支持，特別是得到了項(xiàng)目實(shí)施村的村領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合，使各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有條有理地進(jìn)行，較好地完成了全年的扶貧工作任務(wù)。

五、存在的問題

1、重項(xiàng)目申報(bào)，輕實(shí)施管理。

各村在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，爭取項(xiàng)目的積極性很高，可是在項(xiàng)目實(shí)施中，個(gè)別村一遇到困難，就認(rèn)為扶貧項(xiàng)目是群眾受益，對(duì)村沒有好處，重視不夠，工作力度不大，造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

2、督促檢查力度不夠。

在項(xiàng)目實(shí)施中，由于扶貧工作站人少，工作較多，下去督促檢查施工情況相應(yīng)較少，也是工程進(jìn)展遲緩的一個(gè)原因。

六、2009年扶貧開發(fā)工作的思路。

2009年我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，切實(shí)把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為扶貧工作的重中之重，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，下大力抓好扶貧開發(fā)工作，確保全鎮(zhèn)貧困人口持續(xù)下降，貧困農(nóng)民持續(xù)增收，貧困村基礎(chǔ)條件和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。

目標(biāo)任務(wù)。按照縣下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，普及農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，根據(jù)縣下達(dá)的指標(biāo)，解決一定絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口的溫飽問題。及時(shí)做好2009的扶貧項(xiàng)目的申報(bào)書和項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目實(shí)施中做好協(xié)調(diào)配合及督促檢查工作，全面完成本的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。具體做好以下工作。

1、加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理。財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行“三?！惫芾?，即：在鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶，分項(xiàng)目建立專帳，實(shí)行專人管理，專款專用，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。

2、狠抓項(xiàng)目的實(shí)施和管理。為了使實(shí)施的扶貧項(xiàng)目在為貧困群眾脫貧致富中更好地發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目從申報(bào)起就嚴(yán)格把關(guān)，以扶貧開發(fā)為依據(jù)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，在實(shí)施中，嚴(yán)把好實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量關(guān)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。

3、完善和規(guī)范項(xiàng)目檔案資料。為了對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目實(shí)施有章可循，有據(jù)可查，我鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，從申報(bào)、實(shí)施到最后的檢查驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)，規(guī)范齊備各種竣工資料，真正做到查找資料得心應(yīng)手，管理規(guī)范高效。

09年的扶貧工作雖未展開，但是我們要做好充分的準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦，不畏難，敢拼搏，不言敗的精神，上下一致，同心協(xié)力，我們一定能夠奪取新的勝利。

第四篇：扶貧開發(fā)

作為全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，近年來，樅陽縣扶貧辦圍繞“依托黨建抓扶貧、抓好扶貧促發(fā)展”的整體工作思路，充分依托部門優(yōu)勢，較好地發(fā)揮了職能作用。一是整合培訓(xùn)資源，提高黨員干部素質(zhì)。近年來，該縣扶貧辦積極整合縣內(nèi)外各種培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，取得了明顯效果。一是與縣委組織部、縣委黨校等部門配合，開展村級(jí)主要負(fù)責(zé)人及選派干部、選聘生政策理論培訓(xùn)。2008年，與縣委組織部、縣檢察院聯(lián)合舉辦了村黨組織書記預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班，社會(huì)影響較好。二是與縣水產(chǎn)局、農(nóng)委、婦聯(lián)等部門配合，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2008年，共舉辦水稻栽培、棉花、大棚疏菜種植、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部2932人次。三是認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”，以計(jì)算機(jī)應(yīng)用、縫紉、紡織、家政服務(wù)、旅游服務(wù)等為主要內(nèi)容，對(duì)外出務(wù)工人員開展訂單式培訓(xùn)。2008年，共舉辦技能培訓(xùn)班5期，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1031人，拓寬了困難黨員和農(nóng)村勞動(dòng)力致富增收的渠道。

二是加大投入力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。為了使村級(jí)組織活動(dòng)場所真正成為基層組織建設(shè)的陣地，經(jīng)縣委縣政府同意，縣扶貧辦與縣委組織部在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后兩批確定了全縣因區(qū)劃調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)大以及年久失修等原因造成村級(jí)組織活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的90個(gè)村，每村補(bǔ)助5萬元，幫助這些村級(jí)黨組織建立黨員活動(dòng)室，添置電教等設(shè)備，使之達(dá)到“三室六有”標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮“五個(gè)中心”作用。

三是優(yōu)先安排項(xiàng)目，支持選派選聘工作。為了支持配合縣委選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘優(yōu)秀大學(xué)生到村任職工作，縣扶貧辦在扶貧項(xiàng)目安排時(shí)，優(yōu)先安排有選派、選聘干部任職的村，并針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村、后進(jìn)村和貧困村的實(shí)際，分別安排適當(dāng)項(xiàng)目，使這些村黨組織在全縣基層組織建設(shè)中較好地發(fā)揮了示范帶頭和爭先進(jìn)位的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，縣扶貧辦共為選派、選聘干部任職村安排項(xiàng)目87個(gè)，資金總計(jì)300多萬元。通過這些扶貧項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)了選派、選聘干部任職村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了許多事關(guān)群眾生活的實(shí)際問題，提高了選派、選聘工作的成效。

四是深入基層一線，積極參與農(nóng)組工作?？h扶貧辦雖然人數(shù)少，任務(wù)重，但始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為扶貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。每人每年深入農(nóng)村基層開展專項(xiàng)調(diào)研均在15天以上，經(jīng)常抽調(diào)精干人員，配合組織部門開展農(nóng)組工作督查、評(píng)比及選派、選聘干部考核工作，積極主動(dòng)履行農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按質(zhì)按量完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。2009年初，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)組工作，縣扶貧辦及時(shí)和縣委組織部聯(lián)系，在廣泛征求幫扶單位意見的基礎(chǔ)上，對(duì)縣直單位幫扶貧困村，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶進(jìn)行了全面調(diào)整，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作。

第五篇：扶貧開發(fā)

黨的十七大提出了“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧開發(fā)水平”的扶貧開發(fā)工作要求。因此，要適應(yīng)新形勢，研究新對(duì)策，積極探索做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

一、扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢

二、（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為扶貧開發(fā)提出了新要求。改革開放以來，特別是近幾年扶貧開發(fā)力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，扶貧開發(fā)取得了巨大成效。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距還在拉大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、貧富差距問題，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。因此，應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把減少貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧，作為今后扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)豐富了扶貧開發(fā)工作的新內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。扶貧開發(fā)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有貧困地區(qū)、貧困群眾的脫貧致富奔小康，不但新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)無法完成，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。因此，在一定階段內(nèi)，扶貧開發(fā)就是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、整合資源，加快推進(jìn)速度，提高整體效益。

（三）農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立提升了扶貧開發(fā)工作水平。目前，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型合作醫(yī)療、災(zāi)害救助和救濟(jì)、農(nóng)村低保等社會(huì)保障制度相繼建立，加快了貧困人口和貧困地區(qū)脫貧步伐。這些保障制度的建立，特別是農(nóng)村低保制度的實(shí)行，將通過保障、救濟(jì)、救助機(jī)制解決鰥寡孤獨(dú)及殘疾者等喪失勞動(dòng)能力的貧困人口的生存問題。面對(duì)新的形勢，需要適時(shí)調(diào)整扶貧對(duì)象、扶貧方式，提升扶貧開發(fā)工作水平。

（四）新時(shí)期扶貧開發(fā)工作對(duì)象發(fā)生了新的變化。經(jīng)過多年的努力，扶貧開發(fā)成效明顯。但扶貧開發(fā)工作對(duì)象發(fā)生了新的變化，一方面，貧困人口數(shù)量大、發(fā)展差距大、脫貧成本大。另一方面，在農(nóng)村建立最低生活保障制度后，扶貧開發(fā)工作由解決絕對(duì)貧困問題開始轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困問題，也就是解決發(fā)展差距問題，面臨著“減少貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧”這一新的歷史性戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，逐步縮小發(fā)展差距。

二、調(diào)整新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略

（一）調(diào)整貧困標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國的貧困標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。對(duì)于農(nóng)村貧困人口，應(yīng)根據(jù)新時(shí)期的新情況，將農(nóng)村貧困線標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，或者直接采用世界銀行的１天１美元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)制定全國統(tǒng)一的城市貧困線標(biāo)準(zhǔn)，作為城市反貧困的底線，逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村貧困線的銜接。

（二）調(diào)整扶貧對(duì)象。當(dāng)前扶貧對(duì)象應(yīng)包括：一是10%左右最低收入的農(nóng)村人口；二是城市貧困人口；三是綜合發(fā)展水平低于全國平均水平的片區(qū)、縣和各縣市的貧困鄉(xiāng)、貧困村。將這些區(qū)域作為扶貧對(duì)象，集中力量扶持，可以縮小與其他地區(qū)的發(fā)展差距，并可整體上解決區(qū)域內(nèi)貧困人口的貧困問題。

（三）調(diào)整扶貧目標(biāo)。確定未來的扶貧目標(biāo)要體現(xiàn)以人為本，把提高貧困人口綜合素質(zhì)的能力建設(shè)、生活水平和質(zhì)量擺在更加突出的位置，最基本的內(nèi)涵就是以扶貧對(duì)象為主體，圍繞他們的需求開展扶貧活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)他們參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。新的扶貧目標(biāo)需包括以下幾個(gè)方面：一是解決貧困農(nóng)民吃飯問題，保證其基本食物消費(fèi)需求；二是滿足城鄉(xiāng)貧困人口對(duì)基本公共服務(wù)的需求，擴(kuò)大他們的發(fā)展機(jī)會(huì)；三是強(qiáng)化對(duì)貧困人口人力資本投資，為城鄉(xiāng)貧困人口創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；四是縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，為貧困群體發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和提供更多的機(jī)會(huì)；五是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（四）調(diào)整扶貧方針。開發(fā)式扶貧不僅是為了解決貧困農(nóng)戶的溫飽問題，而且是為新農(nóng)村建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，這是消除貧困的根本方針，已經(jīng)被實(shí)踐證明是成功的，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。但是，開發(fā)式扶貧并不能直接解決喪失勞動(dòng)能力和不具備開發(fā)條件地方的那部分貧困人口的脫貧問題。因此，目前扶貧方針應(yīng)調(diào)整為以開發(fā)式扶貧為主，實(shí)施救助式扶貧、保障式扶貧相結(jié)合的方針。通過由注重自然資源開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝肆Y源開發(fā)的開發(fā)式扶貧，解決貧困人口中有勞動(dòng)能力的那部分人口和低收入貧困人口的貧困問題；通過救助式扶貧，為因?yàn)?zāi)因病等突發(fā)事件陷入暫時(shí)性貧困的那部分人口提供生活保障；通過保障式扶貧，為特困人口和失去勞動(dòng)能力的貧困人口提供生活保障，從而建立全覆蓋的反貧困體系。

三、積極探索新時(shí)期扶貧開發(fā)的路徑

（一）實(shí)施瞄準(zhǔn)式扶貧。扶貧到戶到人。一是發(fā)展規(guī)劃制定到戶。針對(duì)貧困戶的特點(diǎn)，幫助制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保通過幫扶和誠實(shí)勞動(dòng)達(dá)到脫貧目標(biāo)。二是扶持項(xiàng)目安排到戶。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，直接安排到貧困戶，不斷滿足其需求；種養(yǎng)加等致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅要網(wǎng)絡(luò)覆蓋到貧困戶，還要組織貧困群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營。三是扶貧搬遷落實(shí)到戶。對(duì)居住在生存條件惡劣地區(qū)的貧困戶，實(shí)行扶貧搬遷、異地脫貧，消除貧困代際傳遞問題。四是科技信息服務(wù)到戶。加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)。五是各項(xiàng)政策覆蓋到戶。把醫(yī)療、特困救助、教育等優(yōu)惠政策落實(shí)到貧困戶。六是對(duì)口幫扶責(zé)任到戶。組織黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。同時(shí)，以貧困村為基本單元，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧。制定參與式扶貧規(guī)劃，集中人力、物力、財(cái)力，綜合扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口、貧困村整體脫貧。

（二）實(shí)施人口素質(zhì)扶貧。加大對(duì)農(nóng)村人力資本的投入力度，實(shí)行完全免費(fèi)的九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，資助貧困高中生、大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，努力提高貧困地區(qū)群眾受教育程度和貧困群眾綜合素質(zhì)。加大培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進(jìn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金加快勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)，特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，完善服務(wù)，積極幫助受過培訓(xùn)的貧困農(nóng)民開拓就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是大力扶持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)，對(duì)能夠充分發(fā)揮貧困地區(qū)特色優(yōu)勢、資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，應(yīng)給予貼息貸款支持，逐步培育、發(fā)展和壯大貧困地區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)；二是對(duì)龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶貧資金配套，通過基地建設(shè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入；三是制定優(yōu)惠政策吸引有實(shí)力的企業(yè)到貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展；四是對(duì)貧困自然村實(shí)行一村一品、一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過扶持，形成貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈；五是充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用，利用信貸扶貧資金重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。應(yīng)探索資金無償使用變有償使用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)戶、能長期發(fā)揮作用的長效扶貧機(jī)制。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是經(jīng)濟(jì)增長與減少貧困的必要前提。一是盡快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村“七通”工程。在重點(diǎn)扶持的貧困區(qū)域內(nèi)，力爭做到絕大多數(shù)行政村實(shí)現(xiàn)“七通”，即通水、通電、通郵（政）、通路、通線（廣播、電視）、通話（家庭電話和公用電話）、通網(wǎng)（因特網(wǎng)特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)公用因特網(wǎng)）；二是改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。以貧困鄉(xiāng)、村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。三是逐步滿足貧困戶對(duì)公共服務(wù)的需求。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到以戶為單元，不斷滿足貧困戶的有效需求。同時(shí)，應(yīng)采取減免或者補(bǔ)助的辦法，使貧困戶能夠得到免費(fèi)的公共服務(wù)。

（五）實(shí)施政府主導(dǎo)扶貧。一是構(gòu)建反貧困的法律機(jī)制，制定《國家反貧困法》，為反貧困這一較長時(shí)期的歷史任務(wù)的解決提供制度性的法律保障。二是逐年增加財(cái)政扶貧資金投入，國家、省、市（州）、縣根據(jù)自身的財(cái)力狀況，逐年加大財(cái)政扶貧投入。三是在財(cái)政預(yù)算中專列老區(qū)建設(shè)資金，加大對(duì)老區(qū)的投入力度。

（六）實(shí)施社會(huì)參與扶貧。一是加大東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部的協(xié)作，實(shí)行一對(duì)一幫扶，特別是結(jié)對(duì)幫扶少數(shù)民族地區(qū)；二是加大中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶。定點(diǎn)扶貧單位應(yīng)明確扶貧的任務(wù)、目標(biāo)，制定明確的幫扶措施，派出干部到定點(diǎn)扶貧的貧困地區(qū)掛職幫扶；三是動(dòng)員和組織社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、民營企業(yè)等社會(huì)各界，開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)；四是積極開展國際扶貧合作，引導(dǎo)國際援助資金、項(xiàng)目加大對(duì)民族貧困地區(qū)的投入，以加快貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。

一、把握形勢、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的階段性特征和新任務(wù) 當(dāng)前，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，對(duì)照新階段的新形勢新任務(wù)新要求，我們將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，認(rèn)真審視面臨的困難與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的敏感性和前瞻性，在思路和策略上抓緊研究思考我縣新階段扶貧工作面臨的新課題，以保證我們的工作在國家新的扶貧戰(zhàn)略和政策體系出臺(tái)后，能夠更好更快地適應(yīng)新階段、貫徹新標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)新要求。興國縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害瀕發(fā)，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，因?yàn)?zāi)返貧人口增多，要從根本上解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕還需要付出長期艱苦的努力。

1、扶貧工作面臨的困難與挑戰(zhàn)。我縣扶貧工作雖然取得了很大成效，但總體來說，貧困地區(qū)的落后面貌尚未得到根本改變，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困群眾綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，扶貧工作科學(xué)發(fā)展存在較大困難。比較突出的有：貧困人口數(shù)量依然龐大；扶持對(duì)象脫貧難度加深；扶持對(duì)象自我發(fā)展的能力弱；發(fā)展不平衡問題十分突出，推動(dòng)工作面臨的問題不斷增多。

2、扶貧開發(fā)面臨的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院的高度重視，是我們做好扶貧開發(fā)工作的根本保證；國家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了扶貧政策的覆蓋范圍；扶貧開發(fā)的工作實(shí)踐，為新階段扶貧開發(fā)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望是我們做好扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感。立足興國縣實(shí)際，通過準(zhǔn)確分析和把握形勢，正視困難問題，做到搶抓發(fā)展機(jī)遇，細(xì)化政策措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)扶貧開發(fā)工作的總體要求和重大部署，切實(shí)增強(qiáng)搞好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)有效地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作著力點(diǎn)

面對(duì)扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，我們結(jié)合興國縣實(shí)際，找準(zhǔn)扶貧開發(fā)與整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “結(jié)合點(diǎn)”，重點(diǎn)把握好“四個(gè)結(jié)合”。

1、扶貧開發(fā)與促進(jìn)農(nóng)民收入增長相結(jié)合。興國縣把扶貧開發(fā)與促進(jìn)農(nóng)民收入增長緊密結(jié)合起來，在鞏固扶貧成效的基礎(chǔ)上，努力增加貧困地區(qū)群眾的收入。認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的增收渠道。積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極培育貧困地區(qū)脫貧致富的經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收。不斷加大勞務(wù)輸出力度，努力增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。

2、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。整村推進(jìn)既是扶貧開發(fā)的重要抓手，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。我們進(jìn)一步明確部門責(zé)任，加大投入力度，整合社會(huì)資源，加快實(shí)施進(jìn)度，優(yōu)先完成扶貧重點(diǎn)村任務(wù)。整村推進(jìn)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和缺什么補(bǔ)什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求迫切的問題。加大資金整合力度，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“渠道不變，投向不亂，各記其功”的原則，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，使整村推進(jìn)做到推進(jìn)一個(gè)、改變一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，努力改善他們的生產(chǎn)生活條件。把扶貧工作與國家的投資重點(diǎn)結(jié)合起來，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，從重視計(jì)劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療制度的建立等入手，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過生產(chǎn)生活條件的改善，促進(jìn)村容村貌的改變，進(jìn)而促進(jìn)村民思想觀念轉(zhuǎn)變。

3、扶貧開發(fā)與農(nóng)村人力資源開發(fā)相結(jié)合。人力資源開發(fā)是標(biāo)本兼治，治本為主的扶貧開發(fā)方式。我們通過人力資源開發(fā)，提升貧困者的綜合素質(zhì)，由被動(dòng)救濟(jì)到主動(dòng)脫貧，由不會(huì)脫貧到有能力脫貧。同時(shí)，大力實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，提高農(nóng)民就業(yè)能力，開拓就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、扶貧開發(fā)與落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度相結(jié)合。我們通過加快完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷健全農(nóng)村低保的政策法規(guī)，逐步完善農(nóng)村低保的運(yùn)行機(jī)制，做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)制度的相互銜接，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的基本生活，讓他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要對(duì)識(shí)別出來的貧困人口，實(shí)施分類扶持，動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

三、不遺余力，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作

做好新階段扶貧工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)全縣人民共享改革發(fā)展成果，將扶貧開發(fā)作為長期歷史任務(wù)，納入興國縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。結(jié)合我縣實(shí)際，我們感到還要在“四個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上，著重抓好“六個(gè)方面”的工作：

1、抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，不斷改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件。興國縣不斷加強(qiáng)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，努力提高貧困地區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。近日，興國縣出臺(tái)《興國縣農(nóng)田灌溉“潤田工程”建設(shè)實(shí)施意見》，計(jì)劃投入資金4.23億元，力爭通過10年的努力，到2020年基本完成全縣3120座中小型灌區(qū)工程建設(shè)和改造任務(wù)，形成完善的農(nóng)田灌排體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力。

2、抓好科技扶貧，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。圍繞興國縣已經(jīng)形成的臍橙、油茶、生豬、灰鵝、烤煙、制種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣。注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)科技應(yīng)用，集中科技資源，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量。努力健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開展農(nóng)技推廣與技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾依靠科技脫貧致富的能力。

3、抓好智力扶貧，努力提高貧困群眾的整體素質(zhì)。著力抓好貧困戶“兩后生”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)開辟重要途徑。依托職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)等方式，加大對(duì)貧困青壯年農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的能力。進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高務(wù)工就業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，不斷減少農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。

4、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的思路，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，使貧困群眾從生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到穩(wěn)定的收入。同時(shí)，注重因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷增加貧困群眾非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入。從政策、規(guī)劃、布局、資金等方面對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)加以扶持。

5、抓好扶貧資金整合，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理。如何用好管好扶貧資金，確保扶貧資金發(fā)揮最大的效益，是縣級(jí)黨委政府的重要任務(wù)。興國縣按照上級(jí)要求，整合各方面的資源和力量，建立合力推進(jìn)的“大扶貧”工作格局。始終堅(jiān)持扶貧資金要素分配法，嚴(yán)格執(zhí)行“專戶儲(chǔ)存、報(bào)賬管理、資金公示”和“招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收”等資金項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和工作進(jìn)展情況的跟蹤督促檢查，提高資金項(xiàng)目的透明度和公開性。加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理，全力促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的健康發(fā)展。

6、抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建大扶貧格局。我們注重抓好單位的定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)幫扶單位與被幫扶對(duì)象的組織協(xié)調(diào)，著重發(fā)揮幫扶單位的自身優(yōu)勢，拓展幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，采取多種形式加大幫扶力度。深入研究動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧的政策導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)力量、各類市場主體參與扶貧開發(fā)創(chuàng)造便利條件。積極做好“321結(jié)對(duì)幫扶”“暖春工程”“企業(yè)幫村帶戶”等幫扶工作。努力探索建立參與扶貧的長效機(jī)制，拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的大扶貧格局。