第一篇：工程造價司法鑒定程序問題（定稿）

工程造價司法鑒定需要的資料

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工程造價司法鑒定需要提供哪些資料?

一、工程造價司法鑒定業(yè)務(wù)須書面委托，委托書應(yīng)寫明鑒定項目名稱、范圍、要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

二、工程施工合同、補充合同、協(xié)議等(如招標工程，還應(yīng)提供招標文件);

三、委托鑒定范圍內(nèi)涉及的施工圖紙(包括設(shè)計修改、變更通知單、現(xiàn)場簽證單等，由建設(shè)單位或業(yè)主供應(yīng)的建筑材料和設(shè)備的，還應(yīng)提供其材料、設(shè)備清單);

四、原、被告的起訴狀、答辯詞、庭審筆錄或申請人、被申請人的申請書、答辯書等(以了解和掌握糾紛中爭議的焦點等);

五、開工報告、竣工工程驗收證明，或明確該工程的實際開、竣工時間;

六、委托方轉(zhuǎn)交的證據(jù)材料應(yīng)分為雙方當事人確認部分和未確認部分，以便客觀、及時地提供工程造價鑒定結(jié)果;

七、涉及該工程造價鑒定的相關(guān)證據(jù)材料等。

第二篇：工程造價司法鑒定及相關(guān)問題探討

工程造價司法鑒定及相關(guān)問題探討

文/匯德咨詢:武幼韜

工程造價司法鑒定是工程造價咨詢業(yè)務(wù)中一項邊緣化的產(chǎn)品。隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展，涉及訴訟類的工程造價業(yè)務(wù)也逐漸增多，與傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算工程造價產(chǎn)品相比，工程造價司法鑒定業(yè)務(wù)的工作內(nèi)涵趨向于復(fù)雜化，工作外延擴大化，這些內(nèi)涵和外延的變化，對工程造價咨詢工作方法與技術(shù)也提出了相應(yīng)的要求，客觀上促進工程造價咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)涵進一步提升，為工程造價業(yè)務(wù)創(chuàng)造了新的外延空間。下面，就圍繞工程造價司法鑒定的基本工作內(nèi)容及相關(guān)問題進行一些初步的探討，以期在做好工程造價司法鑒定業(yè)務(wù)的同時，有效完善工程造價產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸工程造價產(chǎn)品線。

一、關(guān)于工程造價司法鑒定的主要特點

1、關(guān)于委托的來源

傳統(tǒng)工程造價業(yè)務(wù)委托大多來源于建設(shè)方、施工方或有其他利害關(guān)系的第三方。工程造價司法鑒定業(yè)務(wù)從廣義上講，可來源于審理法院，也可以來源于涉案的各方當事人。但一般狹義而論，涉案當事人委托進行工程造價業(yè)務(wù)工作并要求提交相應(yīng)的報告書，應(yīng)屬案件中舉證的范疇，并不屬于司法鑒定工作。只有接受人民法院的委托，就相關(guān)證據(jù)通過鑒定人的技術(shù)工作，形成一定的工程造價技術(shù)結(jié)論，才能稱之為工程造價司法鑒定。因此，工程造價司法鑒定的委托來源應(yīng)為人民法院特定的委托主體。

2、關(guān)于技術(shù)資料來源問題

技術(shù)資料是進行工程造價咨詢工作必不可少的內(nèi)容。工程造價司法鑒定技術(shù)資料主要有以下來源：

①當事人在案件審理過程中向法庭提供的證據(jù)資料；

②當事人在案件審理過程中向法院提供的相關(guān)主張、事實認可、抗辯等，如訴狀、答辯狀；

③司法鑒定委托書；

④當事人在司法鑒定過程的相關(guān)主張、事實認可、抗辯等；

⑤當事人在鑒定過程中向鑒定人提供的相關(guān)資料；

⑥鑒定人在鑒定過程中形成的相關(guān)資料。

上述資料從時間段上分可分為原始資料與過程形成資料兩大類。其中以原始資料為例，雖然是在一般工程造價咨詢業(yè)務(wù)中也有類似，但司法鑒定則因司法程

序及實體規(guī)定，賦予其一些特定的內(nèi)涵和界定，如認證問題，舉證時效問題、采信問題等，應(yīng)做具體甄別分析的處理；另外，有一些依據(jù)資料是在接受委托進行工程造價司法鑒定工作中產(chǎn)生的過程資料，如聽證筆錄、現(xiàn)場勘察筆錄、當事人書面主張等等。這些過程資料一方面起到遵循司法鑒定程序規(guī)定的說明意義，同時對于工程造價實體問題的處理也有相當重要的作用。

3、工作程序與工作方法問題

傳統(tǒng)的工程造價根據(jù)建設(shè)部制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，主要立足于強調(diào)技術(shù)上的嚴謹性，同時注重于程序的合法性、規(guī)范性，做到技術(shù)內(nèi)容正確，能夠說服當事人，同時程序合法規(guī)范。

二、工程造價司法鑒定過程中有關(guān)實體及程序問題的處理

如何做好工程造價司法鑒定工作，重點在于把握兩方面的問題，一是處理好實體問題，二是處理好程序問題。大多問題既是實體問題，也是程序問題，處理得當，二者皆得。

1、工程造價司法鑒定實體及程序問題處理的基本原則

1）合法原則。鑒定依據(jù)應(yīng)以合法有效為前提，具體為:

a.當事人之間合同約定不違反法律的，以約定為準；

b.當事人之間合同無約定的，適用定額有關(guān)規(guī)定和會計準則進行計算；

c.當事人對約定內(nèi)容或行為事實有爭議的，以委托法院確認為準。鑒定所依據(jù)的證據(jù)資料應(yīng)與委托法院認定效力相統(tǒng)一，并以委托法院確認效力為鑒定結(jié)論被采信和生效條件。因此，鑒定人假設(shè)條件若與庭審質(zhì)證后委托法院認定不一致時，鑒定結(jié)論應(yīng)依據(jù)委托法院的認定做相應(yīng)的修改或補充。

2）司法鑒定不涉及對民事行為效力和民事責(zé)任的確認。不得以鑒定的方式肯定或否定當事人須向法庭陳述并由法庭質(zhì)證、認證的事實。對應(yīng)經(jīng)法院審查確認的行為事實和民事責(zé)任，在委托法院未做出否定性確認前，鑒定人不予否定，但應(yīng)做相應(yīng)的假設(shè)和限制條件說明。

3）客觀公正、科學(xué)合理的原則。

4）時效原則。在不同時間和市場條件下，工程造價有相應(yīng)的變化。因此，工程造價的計算應(yīng)明確相對應(yīng)的時間。工程造價計算應(yīng)以一定時期內(nèi)有效的定額文件、市場價格為依據(jù)。

2、嚴格遵循工程造價司法鑒定委托書內(nèi)容做出針對性鑒定結(jié)論

司法鑒定主要是解決當事人的爭議問題。司法鑒定委托書是啟動鑒定程序的依據(jù)，同時也是對爭議問題做出界定最直接的內(nèi)容。鑒定人員應(yīng)圍繞鑒定委托內(nèi)

容，進行相關(guān)的了解案情工作，安排鑒定程序的展開，確定基本的技術(shù)路線。只有理解和掌握了委托內(nèi)容，方可解決鑒定過程中的實際問題，才能對委托內(nèi)容做出有針對性的結(jié)論。

三、關(guān)于對司法鑒定過程中對委托法院移交資料爭議的處理問題

司法鑒定過程中，在來源于委托法院移交的資料一般屬于當事人在舉證期限內(nèi)的舉證。有時法庭進行了質(zhì)證，有時尚未進行質(zhì)證；應(yīng)當注意，除非法院對具體的資料有明確的認證意見，否則，即使經(jīng)過了質(zhì)證的舉證資料也并不屬于法院認證采信的證據(jù)。當事人如對委托方移交的鑒定資料持有爭議，鑒定人可分別不同情況采取以下方法處理：

第一種情況：法院對移交的資料進行了質(zhì)證并且有明確的認證意見。這種情況下，鑒定人應(yīng)根據(jù)委托認證的鑒定資料進行鑒定，未經(jīng)認證的資料不能作為鑒定依據(jù)使用。并將上述鑒定依據(jù)使用原則明確告知當事人。

第一種情況：委托法院雖對鑒定資料經(jīng)過了庭審質(zhì)證，但并沒有認證結(jié)論。在這種情況下，針對當事人對有些技術(shù)資料的爭議，鑒定人可采取兩種處理方法，一種是將爭議提交法庭進行認證，待法庭對爭議資料做出認證結(jié)論后，再根據(jù)認證結(jié)論做出工程造價計算。另外一種方法是先根據(jù)相關(guān)資料結(jié)合不同的爭議內(nèi)容分別做出技術(shù)性的結(jié)論，同時將當事人的爭議一并列入結(jié)論的假設(shè)與限制條件提交法庭或向法庭出具報告書。

第三種情況：委托法院對移交的資料并沒有經(jīng)過質(zhì)證程序。在這種情況下，針對當事人對法庭移交資料的爭議，仍可參照第二種情況兩種處理方法進行：一是先提交法庭質(zhì)證，然后再根據(jù)法庭質(zhì)證意見做出結(jié)論；二是結(jié)合爭議問題先分別做出選擇性的技術(shù)結(jié)論，然后將設(shè)定爭議假設(shè)與限制條件的結(jié)論提交給法庭質(zhì)證、認證。

四、關(guān)于對當事人在鑒定過程中提交資料的處理問題

工程造價技術(shù)資料可能來源于司法鑒定委托前，也可能來源于司法鑒定委托后。在司法鑒定過程中，當事人在往往也會提交一些鑒定資料。是否準許當事人向鑒定人提交的資料？當事人在鑒定過程中提交的資料是否屬于當事人的舉證？這些問題均應(yīng)與委托方進行溝通，即時向委托方通報情況，征詢委托方意見。從廣義上來講，當事人在訴訟過程中提交的資料均屬于舉證范疇，因此也受到證據(jù)規(guī)則的制約。當事人在鑒定過程中提交的資料最突出的問題就是是否超過舉證期限以及帶來的效力認定問題。對此，一般意義上認為鑒定人僅是根據(jù)鑒定資料做出技術(shù)鑒定，并沒有權(quán)力行使屬于法庭對證據(jù)質(zhì)證、認證的權(quán)力。況且，當事人即使超過了舉證期限，根據(jù)證據(jù)規(guī)則僅存在是否可質(zhì)證的問題，并沒有要求法庭或鑒定人拒絕接收資料的明確規(guī)定。因此，首先，對當事人在鑒定過程中提交的資料應(yīng)予以接收，并將情況通報委托方和對方當事人。第二，就當事人對在鑒定過程中提交資料的相關(guān)爭議，應(yīng)如實向法庭反映。力爭先提交法庭質(zhì)證，然后再根據(jù)法庭質(zhì)證意見做出結(jié)論。如不能實現(xiàn)上列程序途徑或得到相關(guān)結(jié)果，可結(jié)合爭議問題先分別做出選擇性的技術(shù)結(jié)論，然后將設(shè)定爭議假設(shè)與限制條件的結(jié)論提交給法庭質(zhì)證、認證。

五、關(guān)于鑒定過程的筆錄的制作

在工程造價司法鑒定過程中，鑒定人應(yīng)制作相應(yīng)的筆錄，體現(xiàn)鑒定的過程，反映鑒定的爭議，形成解決鑒定問題的相應(yīng)依據(jù)，這也是工程造價司法鑒定區(qū)別于一般社會性委托業(yè)務(wù)工作的重要特征。鑒定人對此應(yīng)十分重視。

司法鑒定過程中形成的筆錄內(nèi)容業(yè)務(wù)主要有：聽證會筆錄，談話筆錄，現(xiàn)場勘察筆錄等等。其中，聽證會主要是召集案件當事人通過聽證會的形式，聽取當事人對鑒定的相關(guān)主張、爭議及依據(jù)等等。談話筆錄主要記錄針對鑒定人想要了解的事實，向當事人詢問的過程和結(jié)果?，F(xiàn)場勘測主要針對鑒定對象的實物進行現(xiàn)狀勘測，明確相關(guān)工程實體狀況，為鑒定人了解和掌握基本事實，解決當事人的爭議提供一定的依據(jù)。

根據(jù)以上所述，筆錄主要有兩個作用，一是體現(xiàn)鑒定依照規(guī)范的程序進行；二是明確或固定相應(yīng)的事實。只有掌握住這兩點進行筆錄制作，筆錄才能起到應(yīng)有的功效與作用。

六、關(guān)于對當事人在鑒定階段的相關(guān)主張?zhí)幚韱栴}

訴訟主張（包括抗辯）是當事人的一項訴訟權(quán)利。當事人在司法鑒定過程中提出相關(guān)主張也屬其訴訟主張的范疇。規(guī)范、合理、合法地處理好當事人在鑒定過程中的主張意見，是一項重要的工作內(nèi)容。只有在尊重當事人的主張基礎(chǔ)上，才能有效地解決當事人的主張和爭議問題，做好鑒定工作，為法庭的審理提供科學(xué)、公正的依據(jù)。圍繞當事人的相關(guān)主張，應(yīng)做到以下幾點：一是認真、全面地聽取當事人的主張及相關(guān)理由；二是盡量要求當事人以書面形式提出主張。因為當事人是第一知情人，通過當事人的鑒定主張，可以有效地集中爭議焦點，同時為鑒定工作提供相關(guān)的事實、依據(jù)和邏輯性理由，使鑒定人的分析技術(shù)工作更加扎實。二是除非客觀條件不允許，鑒定人應(yīng)對當事人的主張采取書面形式予以分析回復(fù)，類似書面回復(fù)可在鑒定報告予以體現(xiàn)，也可做專項的書面答復(fù)。

七、關(guān)于鑒定過程中的勘誤問題

由于司法鑒定對程序管理及客觀條件所限，鑒定人與當事人既不屬于平等的主體地位，也不可能類似一般社會業(yè)務(wù)作業(yè)過程中一樣頻繁地進行交談接觸。因此，工程造價鑒定技術(shù)工作基本完成并做出初步結(jié)論后，鑒定人應(yīng)制做工程造價鑒定報告勘誤稿送交當事人進行勘誤，通過勘誤程序進一步了解當事人的爭議問題，糾正鑒定人在鑒定過程中的事實偏差、主觀認識偏差和技術(shù)偏差。

聽證勘誤是以鑒定機構(gòu)出具的聽證勘誤報告為主線展開的鑒定依據(jù)聽證、質(zhì)疑過程。聽證勘誤程序的基本內(nèi)容為：

1）當事人對鑒定聽證勘誤報告所引用、依據(jù)的鑒定資料進行公開查閱（按規(guī)定應(yīng)保密的除外）。

2）當事人對聽證勘誤報告的具體鑒定內(nèi)容及相關(guān)依據(jù)提出聽證要求，鑒定人應(yīng)就這一鑒定內(nèi)容的事實依據(jù)和適用法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范依據(jù)做出說明。當事人可對聽證內(nèi)容提出反駁或申辯。

3）當事人以書面形式提出對聽證勘誤報告具體鑒定內(nèi)容的異議，并對其異議主張負有提出相應(yīng)依據(jù)的責(zé)任。

4）當事人對對方的異議主張進行申辯，并對其舉證進行質(zhì)疑。

鑒定人與當事人在鑒定實體問題上的分歧是客觀存在的，尤其是在聽證勘誤報告送達當事人后，鑒定人的觀點徑已明確，而且聽證勘誤程序主要以聽證勘誤報告為主線展開，當事人對聽證勘誤報告的依據(jù)要求聽證，對具體內(nèi)容提出異議，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，在這一程序階段的責(zé)任角色有所變化，對鑒定人把握程序的順利進行增加了一定的難度。鑒定人正確處理實體異議當然是問題的關(guān)鍵，但掌握程序上的一些原則和技巧也是十分必要的。

1）堅持鑒定人主持鑒定的原則。鑒定權(quán)是委托法院賦于鑒定人的權(quán)利。鑒定權(quán)中一項重要的內(nèi)容就是主持鑒定工作的進程。鑒定人應(yīng)正確行使鑒定權(quán)，主持和引導(dǎo)鑒定工作的順利進行，不能因當事人的一些異議而亂了陣角。

2）盡職盡責(zé)地履行聽證義務(wù)。對當事人提出的聽證要求，應(yīng)認真、全面地進行列舉，并做必要的說明。

3）全面認真地聽取當事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應(yīng)的記錄。

4）不與當事人辯論。鑒定過程中鑒定人與當事人分歧的實質(zhì)體現(xiàn)就是對一方有利而對另一方不利的后果。鑒定人在司法鑒定中充當“技術(shù)法官”的角色，鑒定人與當事人的辯論實質(zhì)上會形成鑒定人代替一方當事人進行爭辯的不對稱后果，同時會使鑒定人和當事人之間形成情緒的對立。鑒定人與當事人的辯論對行使司法鑒定權(quán)并沒有程序上和實體上確定或影響意義，反而會形成“裁判代理”的誤區(qū)。因此，只做說明而不辯論是鑒定人應(yīng)恪守的技巧和原則。

5）對當事人的異議應(yīng)逐條逐項進行答復(fù)。根據(jù)召開當事人會議聽證、異議、質(zhì)疑內(nèi)容，鑒定人應(yīng)針對當事人提出的異議進行逐條逐項的答復(fù)，并送交當事人。這既是保障鑒定公正性、對鑒定人鑒定行為的一項約束機制，同時也是鑒定人對鑒定依據(jù)和結(jié)論的自我檢驗過程。鑒定人對當事人異議的答復(fù)應(yīng)作為鑒定報告的附件報送委托方。

八、關(guān)于撰寫報告的問題

工程造價司法鑒定結(jié)果不僅應(yīng)反映特定的技術(shù)結(jié)論，而且應(yīng)對所形成的技術(shù)結(jié)論做出有效支持。這些支持技術(shù)結(jié)論的內(nèi)容除了詳實的計算過程以外，還需要

通過鑒定報告相應(yīng)的內(nèi)容，陳述鑒定所依據(jù)的鑒定資料，及對鑒定爭議事實問題、技術(shù)問題分析處理的過程。根據(jù)司法鑒定的有關(guān)要求，結(jié)合工程造價業(yè)務(wù)特點，工程造價司法鑒定報告除符合工程造價咨詢報告規(guī)范的要求外，還應(yīng)具備以下內(nèi)容：

1）委托人、受委托人名稱及鑒定內(nèi)容。

2）案情摘要。記述當事人，主要工程事實（如合同內(nèi)容摘要、施工時間）、當事人爭議問題及主張等。

3）對鑒定過程的說明。鑒定程序的合法和鑒定行為的規(guī)范是鑒定結(jié)論得以采信的基礎(chǔ)。工程造價司法鑒定應(yīng)當將鑒定的程序和相關(guān)行為過程作為工程造價鑒定報告的內(nèi)容，向委托法院報告，對鑒定程序的合法性做出說明，支持估價鑒定結(jié)論被委托法院采信。

4）工程造價鑒定依據(jù)的資料。列出工程造價鑒定所采用和未采用的依據(jù)（相關(guān)鑒定材料），以便于委托法院對鑒定依據(jù)的實體性審查。

5）對工程造價鑒定爭議問題的分析處理，對適用相關(guān)規(guī)范及取舍的理由。對一些未確定因素、鑒定結(jié)論成立的前提條件、須經(jīng)法庭質(zhì)證認證的內(nèi)容等，均應(yīng)列入假設(shè)與限制條件中予以說明。

九、關(guān)于出庭質(zhì)證的問題

出庭質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù)，也是力求使委托方采信工程造價鑒定結(jié)論的過程。在庭審過程中，針對當事人對鑒定報告異議，鑒定人應(yīng)當出庭對形成鑒定結(jié)論的事實依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù)予以說明，反駁當事人不合理的異議（這一點與勘誤過程鑒定人的角色應(yīng)有所區(qū)別），支持鑒定結(jié)論的成立。對經(jīng)法庭質(zhì)證后，鑒定結(jié)論不被采信的，鑒定人應(yīng)當尊重和服從委托法院對鑒定結(jié)論的采信權(quán)；對在庭審中出現(xiàn)新的鑒定證據(jù)、或委托方認定證據(jù)效力與鑒定人不一致，委托法院要求按法庭認定效力重新鑒定的，鑒定人應(yīng)當盡快做出補充鑒定結(jié)論；對委托法院提出適用工程造價技術(shù)規(guī)范與鑒定人意見不一致的，鑒定人有權(quán)拒絕做出更正或補充鑒定。

工程造價司法鑒定是工程造價咨詢和司法鑒定相互縱深發(fā)展新的業(yè)務(wù)內(nèi)容，在工作程序、技術(shù)路線和實體問題處理上與司法活動有著密切的聯(lián)系，研究和解決工程造價咨詢業(yè)務(wù)在司法鑒定實務(wù)中的程序和實體問題，對改進工程造價技術(shù)在司法鑒定中的應(yīng)用，保證工程造價鑒定結(jié)論的科學(xué)性和公正性具有重要的意義。同時，通過工程造價司法鑒定工作，不僅可延伸工程造價產(chǎn)品線，而且對一般社會類型工程造價業(yè)務(wù)如：完善工程資料、解決工程造價中的索賠問題等，均有較強的反輔作用，另外，工程造價技術(shù)人員在司法鑒定過程中，不僅作為鑒定人出現(xiàn)，而且作為當事人雙方的代理人參與訴訟，通過圍繞工程造價鑒定問題的爭議，提高工程造價業(yè)務(wù)的技術(shù)競爭，進上步推進工程造價咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)涵與外延的發(fā)展。

第三篇：淺析工程造價司法鑒定

淺析工程造價司法鑒定

司法鑒定是指司法鑒定人接受司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或當事人的委托，依照法律規(guī)定的條件或程序，運用專門知識或者技能對訴訟、仲裁等活動中涉及的某些專門性問題進行檢驗、判定的活動。司法鑒定屬于科學(xué)實證活動，其鑒定結(jié)論作為法定證據(jù)之一，對案件的裁決具有重要的乃至決定性的影響。因此，司法鑒定屬于司法活動的重要組成部分，工程造價司法鑒定屬于司法鑒定其中的一種。筆者就參與法院委托工程造價鑒定的一些淺顯的體會，與各位同仁共同探討。

一、工程造價司法鑒定的基本程序：

工程造價司法鑒定的基本程序可分兩個基本程序。

1、第一階段以委托和受理為開端，到出具工程司法鑒定征求意見稿報告結(jié)束，主要任務(wù)是收集工程造價鑒定計算依據(jù)。由當事人對其主張舉證，進行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認證、依據(jù)有效的證據(jù)進行專業(yè)性的計算。具體操作程序如下：鑒定委托→受理委托→確定工程造價司法鑒定人員→查閱案卷→召開當事人會議，并作好詢問筆錄→現(xiàn)場勘探、證據(jù)調(diào)查→若鑒定人對鑒定中有質(zhì)疑問題，向當事人發(fā)出詢證函，并要求在規(guī)定限期內(nèi)答復(fù)→工程量計算、定額套用、費用計取和造價計算→出具司法鑒定征求意見稿。

2、第二階段從送到工程司法鑒定征求意見稿報告開始，到庭審質(zhì)證后結(jié)束。當事人對鑒定報告提出異議，解決工程造價依據(jù)的事實問題、計算準確性問題、適用的規(guī)范問題、司法鑒定人在充分聽取當事人的申辯及對報告異議的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托鑒定的內(nèi)容，對鑒定報告初稿進行修改，出具工程造價司法鑒定報告，如需要，應(yīng)當事人要求出庭質(zhì)證。具體操作程序如下：當事人對司法鑒定初稿提出書面異議→聽證質(zhì)疑（司法鑒定人應(yīng)全面認真聽取當事人的異議、反駁申辯理由，并作好相應(yīng)的記錄）→工程造價司法鑒定人員對鑒定初稿進行審查修改→出具鑒定報告→庭審質(zhì)證（對在庭審中出現(xiàn)的新的鑒定依據(jù)，鑒定人應(yīng)盡快作出補充鑒定結(jié)論）。

兩個階段均以當事人會議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質(zhì)證、認證的行為過程，鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎(chǔ)上，依據(jù)委托鑒內(nèi)容，做出貫穿造價鑒定結(jié)論。

二、工程造價司法鑒定的基本原則：

1、依法鑒定原則：依法鑒定包括從實體到程序，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到各項標準必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。受鑒定的人必須具有鑒定資格，并持有鑒定人職業(yè)證書。

2、實事求是的原則：實事求是、客觀公正是指導(dǎo)鑒定活動的根本準則。鑒定人必須對鑒定結(jié)論的真實性負責(zé)，倘若有意作虛假結(jié)論，要受到法律追究，即使非故意作出錯誤結(jié)論，也須承擔(dān)一定的責(zé)任。

3、科學(xué)鑒定的原則：鑒定人開展鑒定活動時，應(yīng)以嚴肅的科學(xué)態(tài)度，認真地制定鑒定方法及步驟，細致地進行全面檢查，切不能以點帶面、以表代里，更不能未經(jīng)檢驗，就憑經(jīng)驗作出有什么或沒有什么的檢驗結(jié)果。尊重科學(xué)是最重要的鑒定原則。

4、獨立鑒定原則：鑒定人在不受任何干擾的情況下，獨立表達意思，根據(jù)對鑒定客體檢驗的結(jié)果，作出科學(xué)的判斷，成為獨立鑒定。鑒定人一旦被指聘，就必須在法律允許范圍內(nèi)行使獨立鑒定的權(quán)力，不受任何干擾。不考慮本機關(guān)職能和利益，只忠于法律，忠于事實，忠于科學(xué)，忠于鑒定人職責(zé)。

5、及時鑒定原則：若鑒定人不能按期完成鑒定任務(wù)，應(yīng)提前向委托機關(guān)提出延長鑒定時限的申請。

6、鑒定分離原則：鑒定分離原則只指鑒定活動與司法活動相分離。

7、公平公開原則

8、保守秘密原則

三、工程造價司法鑒定的特點：

1、工程的隱蔽性強。建筑工程造價司法鑒定一般在工程處于工程完成階段或工程使用階段開展。這時往往隱蔽工程也已全部或部分完工，比如基坑挖土深度、基礎(chǔ)砼換填、保溫的厚度、抹灰的厚度等等。由于鑒定過程中查看的現(xiàn)場往往不是原始狀態(tài)，故工程的隱蔽性強，要求我們的司法鑒定人員要有很好的專業(yè)分析能力。

2、影響因素復(fù)雜。這是由于建筑工程本身的復(fù)雜性和個體性所決定的，如：設(shè)計、施工、材料，自然條件等不一，導(dǎo)致工程因個體特點而有差異，使得鑒定人在建筑工程造價司法鑒定中對一些問題的判斷顯得復(fù)雜和困難。

3、鑒定結(jié)果的重要性。證據(jù)是司法公正的前提和基礎(chǔ)，司法鑒定作為證據(jù)制度的重要內(nèi)容，鑒定結(jié)果就顯得尤為重要。建筑工程造價一旦進入司法鑒定程序，其影響往往是很大的，輕者影響工程造價結(jié)算的準確性，重者講導(dǎo)致企業(yè)倒閉、人員追究行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任等。

四、工程造價司法鑒定的依據(jù)：

1、招投標過程中產(chǎn)生的一系列資料。如：招標文件、投標書、中標通知書

2）、工程施工承包合同、補充合同及補充協(xié)議；

3）、工程技術(shù)文件及檔案，如設(shè)計圖紙、竣工圖紙、地質(zhì)資料、施工日記、設(shè)計變更聯(lián)系單、隱蔽工程驗收記錄、開竣工報告、質(zhì)量等級評定表、規(guī)費證、安全文明施工測定費率表等；

4）、有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)的建筑定額及法規(guī)；

值得一提的是：司法鑒定過程中，對需存檔、對工程造價有影響的司法鑒定依據(jù)，必須取得原件。若委托方提供的是復(fù)印件，鑒定人必需把復(fù)印件與原件進行核對，核對無誤后在復(fù)印件上注明“經(jīng)與原件核對無誤（簽名）”，主要是考慮防止訴訟當事人偽造證據(jù)。

五、工程造價司法鑒定應(yīng)注意的問題：

1）、要做到全面接納證據(jù)，鑒定人不應(yīng)以不屬于工程造價資料或鑒定內(nèi)容無關(guān)的主觀判斷拒收證據(jù)資料，也不應(yīng)當在當事人提交證據(jù)資料時做出對效力判斷的表示。

2）、所有證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。當事人對其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應(yīng)填寫資料目錄，并附簡要的證據(jù)作用說明。所有的鑒定資料當事人之間均應(yīng)進行證據(jù)交換、對對方提交的證據(jù)應(yīng)附注說明對其法律效力、證明作用的意見。

3）、對證據(jù)的確認應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中合同、約定、簽證等是工程造價計算的重要依據(jù)，同時也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。鑒定人應(yīng)對鑒定證據(jù)效力確認權(quán)有明確的界定認識，切忌“以鑒代判”超越職權(quán)。一般來說，鑒定證據(jù)是否符合工程造價技術(shù)規(guī)范及其效力問題應(yīng)由鑒定人確認，對涉及案件定性問題的事件、行為如合同、協(xié)議、效力問題由委托方認定。須由委托方認定的證據(jù)，應(yīng)及時交由委托方認定其效力后再行鑒定。一般工程造價均是以設(shè)計圖紙、或記錄施工狀況的竣工圖、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、簽證等規(guī)范性資料進行工程造價計算，要求的結(jié)論也往往是標準的、格式化的計算內(nèi)容。而因工程造價發(fā)生民事訴訟糾紛，大多就是因為施工資料不齊全或未按照合同履行行為，才形成對造價的爭議。因此，現(xiàn)場勘測是取得鑒定事實依據(jù)的重要環(huán)節(jié)，對有勘測條件的，均應(yīng)進行現(xiàn)場勘測、調(diào)查。

4）、做好鑒定記錄。鑒定記錄是工程造價司法鑒定比一般性工程造價業(yè)務(wù)增加較大的工作內(nèi)容。與普通的工程造價業(yè)務(wù)相比較，在鑒定過程中形成工程造價計算依據(jù)是工程造價司法鑒定的一個顯著特點。對一些當事人爭議的事實，有可能在鑒定中達成協(xié)議；對一些當事人的鑒定主張，有時需要在現(xiàn)場勘測或調(diào)查中落實事實。因此，鑒定人應(yīng)做好鑒定過程中相關(guān)內(nèi)容的記錄，有條件的，可輔之于拍照、錄像等方式。鑒定記錄不僅是鑒定結(jié)論形成的重要依據(jù)，同時也是鑒定行為合法、規(guī)范的證明，對委托方采信鑒定結(jié)論有較好的說明意義。

5）、出具司法鑒定征求意見稿。鑒定人在完成第一階段的工程造價技術(shù)工作后，應(yīng)制作工程造價司法鑒定征求意見稿，送交當事人進行聽證勘誤。內(nèi)容應(yīng)包含： 委托人、受委托人名稱，鑒定內(nèi)容；案情摘要：記述合同時間、施工時間、當事人主要爭議及主張等；工程概況及工程造價界定；對鑒定過程的說明；工程造價鑒定依據(jù)的資料；工程造價鑒定的技術(shù)方法及分析過程；鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件有關(guān)說明；附件：鑒定委托書、鑒定人資質(zhì)、資格證書等。

6）、當事人對鑒定初稿有異議的處理。當事人應(yīng)以書面形式提出對報告具體鑒定內(nèi)容的異議，并對其異議主張負有舉證責(zé)任。鑒定人與當事人在實體問題上的分歧是客觀存在的，尤其是在報告送達當事人后，鑒定人的觀點已經(jīng)明確，而且司法鑒定征求意見稿程序主要以鑒定人出具的司法鑒定征求意見稿為主線展開，當事人對司法鑒定征求意見稿的依據(jù)要求聽證，對具體內(nèi)容提出異議，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，在這一程序階段的責(zé)任角色有所變化，對鑒定人把握程序的順序進行增加了一定的難度。鑒定正確處理實體異議當然是問題的關(guān)鍵，但掌握程序上的一些原則和技巧也是十分必要的。第一、堅持鑒定人主持鑒定的原則，鑒定權(quán)是委托方賦予鑒定人的權(quán)利。鑒定權(quán)中一項重要的內(nèi)容就是主持鑒定工作的正常進行，主持鑒定權(quán)并不因當事人對鑒定行為提出異議而改變；第二、盡職盡責(zé)地履行聽證義務(wù)；第三、全面認真的聽取當事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應(yīng)的記錄；第四、不與當事人辯論。鑒定人員對當事人的異議應(yīng)逐條逐項進行答復(fù)，并送交當事人。鑒定人對當事人異議的答復(fù)應(yīng)作為鑒定報告的附件報送委托方。

7）、庭審質(zhì)證。庭審質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù)，也是力求使司法機關(guān)采信鑒定結(jié)論的過程。在庭審過程中，針對當事人對鑒定報告的異議，鑒定人應(yīng)當庭出示在鑒定過程中使用的法律、法規(guī)、依據(jù)，支持鑒定結(jié)論的成立。經(jīng)法庭質(zhì)證后，若鑒定結(jié)論不被采信的，鑒定人應(yīng)當尊重司法機關(guān)的采信權(quán)；對在庭審中出現(xiàn)的新的鑒定依據(jù)、或委托方認定證據(jù)效力與鑒定人不一致，委托方要求按法庭認定效力重新鑒定的，鑒定人應(yīng)盡快作出補充鑒定結(jié)論；對委托方提出適用工程造價法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范與鑒定人意見不一致的，鑒定人有權(quán)拒絕做出更正或補充鑒定。

六、工程造價司法鑒定與工程結(jié)算審核的區(qū)別

工程造價司法鑒定與工程結(jié)算審核，從技術(shù)層面基本一致。但從行為層面卻有著本質(zhì)的區(qū)別：

1）、工程造價的司法鑒定，首先要明確爭訴焦點和司法委托內(nèi)涵。造價鑒定不僅僅是技術(shù)結(jié)論，更重要的是民事訴訟的證據(jù)之一?？梢哉f是成立于證據(jù)之上的證據(jù)，是涉及判案結(jié)果的證據(jù)，對其合法性、有效性有嚴格的界定。工程結(jié)算審核依據(jù)相關(guān)資料，做出程序化的技術(shù)成果，是合同雙方借以談判的基礎(chǔ)，而工程造價司法鑒定結(jié)論是判案基礎(chǔ)，兩者性質(zhì)不同。

2）、工程造價司法鑒定對相關(guān)資料表述不準的，不得做主觀判斷。必須經(jīng)雙方質(zhì)證認可，方可做依據(jù)。對有分歧的非技術(shù)方面的證據(jù)，必須由司法委托人做出是否有效的認定后，才能作為鑒定證據(jù)，否則原被告質(zhì)疑鑒定人越權(quán)。結(jié)算審核對相關(guān)資料如有含糊不清的，審核人憑借工作經(jīng)驗可做主觀判斷。

3）、造價司法鑒定，雙方均有不同主張，鑒定人不管證據(jù)的質(zhì)量如何，都必須嚴肅對待。對證據(jù)不清的必須召開雙方會議面對面核實確認并記錄。對達不成一致的行為證據(jù)即合同、協(xié)議等，要及時提交法院確認效力后，再做鑒定依據(jù)。對技術(shù)性證據(jù)鑒定人確認即可。因此，鑒定人可憑借專業(yè)技能做技術(shù)結(jié)論，勿做行為證據(jù)有效性的判斷。結(jié)算審核均是依據(jù)雙方合同約定以及過程資料，按著審核常規(guī)給予審核結(jié)果，雙方并無明確要求。4）、鑒定與審核，在實際工作中常會遇到各類性質(zhì)不同的爭議問題。有時對同一問題，利益雙方會出現(xiàn)截然不同的闡述，如在結(jié)算審核中碰到類似問題，通常做法是：依據(jù)審核人的專業(yè)技能和談判協(xié)調(diào)能力，綜合雙方爭議焦點，對問題作出判斷，然后說服雙方接受審核人意見。不管爭議問題性質(zhì)如何，一般情況一個問題只做一個審核結(jié)果。而司法鑒定碰到類似問題，鑒定人也要憑借專業(yè)技能盡量說明使雙方達成一致意見。但可能性很小。此時爭議問題的處理，與結(jié)算審核完全不同，鑒定人只需分析問題實質(zhì)，不發(fā)表任何傾向性意見，而是站在第三者角度，分別對雙方不同的表述作出不同的造價結(jié)果，而不能只作一個造價結(jié)果。

第四篇：工程造價司法鑒定

工程造價司法鑒定

摘 要] 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，工程造價司法鑒定。本文首先通過比較一般司法鑒定與工程造價司法鑒定的區(qū)別，發(fā)現(xiàn)一般司法鑒定不涉及司法審判權(quán)，而工程造價司法鑒定涉及司法審判權(quán)。然后，本文又論述了工程造價司法鑒定中涉及的四種司法審判權(quán)，并進一步闡明了認識到工程造價司法鑒定中的司法審判權(quán)對指導(dǎo)司法實踐的重大意義。

司法鑒定 工程造價司法鑒定 司法審判權(quán)

建設(shè)工程施工合同糾紛，以拖欠工程款糾紛居多，而拖欠工程款數(shù)額的大小，往往取決于工程造價司法鑒定結(jié)果。因此，工程造價司法鑒定對于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件非常重要，是審理好案件的關(guān)鍵。

工程造價司法鑒定不同于一般的司法鑒定。一般的司法鑒定，往往由鑒定人獨立完成，法院只是將鑒定結(jié)果作為證據(jù)的一種，并根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，作為認定事實的依據(jù)。而工程造價司法鑒定卻不同，工程造價司法鑒定過程中涉及眾多的證據(jù)審核認定問題以及法律適用問題。

為了說明兩者的不同，下面筆者結(jié)合自己辦理的兩起案例予以說明。

案例一：2004年12月，筆者代理原告某施工企業(yè)起訴被告某建設(shè)單位，稱：原告承建的被告電廠土建工程已經(jīng)竣工并通過驗收，工程結(jié)算造價為9200萬元，被告在施工過程中支付了5000萬元，尚欠4200萬元。據(jù)此，訴請被告建設(shè)單位支付拖欠工程款4200萬元及相應(yīng)利息。受理后，法院委托審價單位進行工程造價司法鑒定，工程造價司法鑒定單位經(jīng)過審價后出具了《工程造價司法鑒定報告(初稿)》，初稿鑒定結(jié)果為8223萬元。后來經(jīng)過法院組織質(zhì)證，工程造價司法鑒定單位出具了《工程造價司法鑒定報告(正式稿)》，正式稿鑒定結(jié)果為6894萬元。法院再次組織質(zhì)證，質(zhì)證后工程造價司法鑒定單位又出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明一)》，將鑒定結(jié)果調(diào)整為7034萬元。法院再次組織對《工程造價司法鑒定報告(補充說明一)》的質(zhì)證，筆者提出了七大異議，涉及需要調(diào)增價款1678萬元。同時，筆者明確提出，這七大異議中有五大異議屬于法律適用的問題，應(yīng)依法由法院作出認定，而后由審價單位根據(jù)法院認定的結(jié)果進行補充審價。合議庭通過合議后，采納了筆者的觀點，并就其中三大異議(均涉及如何理解合同約定的問題)作出認定，即按筆者提出的觀點進行認定，而后要求審價單位補充審價，審價單位據(jù)此出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明二)》，審價結(jié)論分別為8024萬元、7702萬元、7037萬元。再后來，審價單位又根據(jù)筆者的主張、合議庭的要求，就上述三個異議的結(jié)果進行合并計算，并出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明三)》，審價結(jié)果為8422萬元。正式開庭時，被告建設(shè)單位代理人就工程造價司法鑒定結(jié)果向工程造價司法鑒定單位進行詢問，問鑒定單位鑒定結(jié)果為多少，審價單位回答鑒定結(jié)果為補充說明一載明的結(jié)果即7034萬元，補充說明

二、補充說明三均非鑒定單位出具的鑒定結(jié)果，而是根據(jù)法院的要求出具的，不代表鑒定單位的鑒定結(jié)論，司法鑒定《工程造價司法鑒定》。最后，法院依據(jù)補充說明三載明的結(jié)果8422萬元作出判決。后來建設(shè)單位向最高院提起上訴，最高院維持原判。

本案中工程造價司法鑒定單位認為的鑒定結(jié)論7034萬元顯然與法院認定的鑒定結(jié)論8422萬元不同，誰的認定正確呢?也就是說法院在造價鑒定過程中是否有權(quán)介入?如果有權(quán)，該權(quán)利的依據(jù)是什么?

案例二：某施工單位就某裝修工程起訴某承租人(筆者代理)，稱：原告承接被告的裝修工程，裝修過程中，被告通知暫停施工，暫行施工期限為6個月，為此雙方簽訂補充協(xié)議，約定暫停施工期間的窩工、機械等損失由雙方根據(jù)實際情況予以確定，并由被告予以賠償。起訴前原告先是提出500多萬元的索賠數(shù)額，后來將500多萬元調(diào)整為400多萬元，再后來，原告又將400多萬元調(diào)整為328萬元，并以此數(shù)額提起訴訟。考慮到原告提出的索賠，一會兒500多萬元，一會兒400多萬元，后來又改為300多萬元，且每次均提供了相應(yīng)的證明材料，案件審理過程中，筆者向法院申請，先就被告提供的證據(jù)材料進行質(zhì)證。經(jīng)過質(zhì)證，筆者認為，被告提供的14組證據(jù)材料中，僅有兩個證據(jù)材料即施工合同及補充協(xié)議具有真實性，其他證據(jù)材料均不具有真實性。后來，施工單位提出造價鑒定申請，筆者明確表示反對，因為僅憑具有真實性的施工合同及補充協(xié)議是無法就窩工、機械停滯等損失進行審價的。最后，法院采納了筆者的觀點，并根據(jù)筆者自認的20多萬元作出判決?，F(xiàn)施工單位提出上訴，其稱：一審法院沒有委托鑒定單位進行工程造價司法鑒定，進而導(dǎo)致判決錯誤。本案尚在審理中。

本案是否需要工程造價司法鑒定呢?或者說，在決定是否需要造價鑒定前，法院就造價鑒定材料進行審核認定，再決定是否同意造價鑒定，是否恰當呢?

筆者認為，上述兩個案例中，均涉及工程造價司法鑒定中的司法審判權(quán)行使問題。

一、一般司法鑒定不涉及司法審判權(quán)

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

司法鑒定主要分為四種：(一)法醫(yī)類鑒定;(二)物證類鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)其他鑒定。其他鑒定中包括司法審計、工程造價司法鑒定、工程質(zhì)量鑒定等等。

(一)、(二)、(三)類鑒定，有一共同的特點。以聲像資料鑒定為例，該鑒定包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認定。這些鑒定實際上均可由鑒定人依據(jù)專門的知識單獨完成檢驗、鑒別和評定。這是一般鑒定所有的共同特點。

司法審判權(quán)，是指法院根據(jù)憲法賦予的權(quán)利，依照法定程序?qū)τ嘘P(guān)法律爭議進行審理，并依據(jù)法律規(guī)定對有關(guān)爭議作出裁判的國家權(quán)力。通俗地講，就是指法院根據(jù)證據(jù)認定事實，然后適用法律，并就某爭議事項作出裁判的權(quán)力。證據(jù)的審核認定、法律適用、作出裁判，均是司法審判權(quán)，由法院及法官行使。

對于一般鑒定，鑒定人依據(jù)專門的知識就能單獨完成檢驗、鑒別和評定，而不涉及鑒定材料真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性的認定問題，也不涉及法律適用問題，更不涉及裁判。因此，一般鑒定不涉及司法審判權(quán)的行使。

第五篇：工程造價司法鑒定實踐問題研究

工程造價司法鑒定實踐問題研究

在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)性擴大的背景下，建筑工程面臨的發(fā)展空間是非常可觀的。建筑工程自身具有復(fù)雜性、規(guī)模性的特點，再加上受到合同不明確，影響因素多，投資規(guī)模大等一系列因素影響，導(dǎo)致工程造價的難度大，有關(guān)工程造價的訴訟類案件時有發(fā)生，總結(jié)工程造價司法鑒定實踐中存在的問題并加以解決，是業(yè)內(nèi)人士高度重視的課題。

1工程造價司法鑒定實踐問題

1.1司法鑒定依據(jù)不充分。鑒定資料是司法機關(guān)就工程造價出具鑒定意見的基礎(chǔ)，若資料不齊全，則勢必會直接影響鑒定意見的公正性與公平性。在工程項目實踐中，鑒定責(zé)任人常常會出現(xiàn)因資料不完整，自行推定的情形，或因施工期間未辦理項目簽證，無法提供監(jiān)理日志以及竣工圖等相關(guān)資料，給司法鑒定工作的開展帶來不利影響。1.2現(xiàn)場勘查缺位。深入工程施工現(xiàn)場進行勘查能夠通過測量查驗的方式收集與司法判定有關(guān)的證據(jù)資料，但在當前鑒定人的現(xiàn)場勘查中仍然存在走馬觀花的問題，導(dǎo)致證據(jù)資料不夠準確與全面，進而對鑒定結(jié)果造成干擾。1.3變更簽證理解不當。有效的現(xiàn)場簽證與工程變更作為工程項目建設(shè)合同的補充條款，在司法鑒定中扮演著非常重要的角色，但司法鑒定中常常因相關(guān)條款表述籠統(tǒng)而導(dǎo)致鑒定結(jié)果產(chǎn)生巨大偏差，影響鑒定結(jié)果的公正性。1.4工程量審核不嚴謹。有關(guān)工程量的審核工作繁瑣且容易出錯，目前多交由輔助鑒定人獨立完成，輔助鑒定人同時擔(dān)任造價員的角色，由于經(jīng)驗不豐富，工程量計算錯漏問題時有發(fā)生，都直接影響著司法鑒定機構(gòu)出具意見的準確性。1.5計價依據(jù)偏差大。受到鑒定人對定額理解偏差因素的影響，常常在子項目套用的過程當中出現(xiàn)錯套問題，導(dǎo)致與實際施工情況相去甚遠，嚴重影響所出具的鑒定結(jié)論。

2工程造價司法鑒定質(zhì)量改進

2.1嚴格把控鑒定依據(jù)審核關(guān)卡。工程項目建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，涉及面廣，技術(shù)要求復(fù)雜，導(dǎo)致展開司法鑒定所需資料內(nèi)容多且數(shù)量大，因此鑒定實踐活動開展前必須通過清單的形式明確鑒定所需各類資料，要求當事人限期范圍內(nèi)提交至人民法院，經(jīng)質(zhì)量認證后結(jié)合現(xiàn)場勘查情況進一步審核數(shù)據(jù)信息準確性。針對因資料缺失無法準確鑒定的情形，且雙方無法達成一致時，需由法院裁決通過施工圖或第三方專業(yè)機構(gòu)展開造價鑒定活動。2.2規(guī)范現(xiàn)場勘查程序內(nèi)容。當事方與鑒定方需要在法院組織下共同參與現(xiàn)場勘查活動，勘查方案應(yīng)事先提交至法院，由法院轉(zhuǎn)交雙方責(zé)任主體。以勘查方案為依據(jù)，注意核對工程項目施工現(xiàn)場完成情況，關(guān)鍵部位需要通過拍照取證，并由責(zé)任雙方簽字確認。2.3掌握變更簽證確定權(quán)。雙方責(zé)任主體需要就內(nèi)容不明確或表述不規(guī)范的現(xiàn)場簽證予以協(xié)商溝通，無法達成一致的情形下應(yīng)交由法院認定，鑒定方從專業(yè)角度給出參考意見。若法院難以給出認定結(jié)果，鑒定方需要從不同角度理解現(xiàn)場簽證，給出針對性的鑒定結(jié)果，以方便法院方面結(jié)合實際情況做出審判。2.4強化工程量計算審核管理。作為第三方鑒定單位，必須邀請經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師以及對口專業(yè)技術(shù)人員共同作為鑒定主體，就工程量進行計算審核，鑒定方技術(shù)負責(zé)人負責(zé)在出具鑒定意見前簽字審定。為避免工程量出現(xiàn)重復(fù)、錯漏計算的問題，可以要求鑒定方按照工序進展或定額編碼順序進行核算。2.5科學(xué)控制計價過程。在司法鑒定實踐中，針對工程造價計價過程控制的核心是對定額子項目套用的審核與控制，鑒定方可以安排同專業(yè)人員交互核查，盡可能避免重復(fù)計價或錯套子目問題的出現(xiàn)。針對無相對應(yīng)定額子目的問題，可以嘗試借用配套其他子項目的方式，以更加符合工程項目施工現(xiàn)場的實際情況。

3結(jié)束語

有關(guān)工程造價的司法鑒定意見會直接對司法審判結(jié)果產(chǎn)生影響，是關(guān)系到司法審判公正性、公平性的重要課題。鑒定方、負責(zé)人、司法部門乃至造價管理部門需要協(xié)調(diào)溝通，對存在于司法鑒定實踐中的問題加以及時總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗，改進鑒定方法與關(guān)鍵措施，以促進鑒定意見質(zhì)量水平的不斷提升。

參考文獻

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