第一篇：法院司法鑒定程序

法院司法鑒定程序

司-法-部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)重新制定的《通則》進(jìn)行了解讀，法院司法鑒定程序。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，重新制定《通則》，主要是為規(guī)范司法鑒定的實(shí)施程序，保障司法鑒定的質(zhì)量?！锻▌t》是司法鑒定制度的重要組成部分，也是與《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》相配套的一部基礎(chǔ)性的重要規(guī)章，對(duì)司法鑒定活動(dòng)具有重要作用。

與試行的《通則》相比 新《通則》具有更高效力等級(jí)

談及重新制定的《通則》與過(guò)去的《司法鑒定程序通則(試行)》有何不同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，有三大不同。

首先是立法依據(jù)不同。在2004年底開(kāi)始的司法體制和工作機(jī)制改革中，司法鑒定體制改革是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年《決定》的頒布，除明確了對(duì)司法鑒定工作的管理法制、司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及程序外，同時(shí)已對(duì)進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、相關(guān)要求及監(jiān)督舉措也作出了相應(yīng)的規(guī)定。原《通則》雖然在規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮過(guò)重要作用，但有些內(nèi)容與《決定》的規(guī)定和當(dāng)前的需要已不相適應(yīng)。

其次是內(nèi)容有較大調(diào)整和補(bǔ)充。重新制定《通則》，一方面，保留了原《通則》中繼續(xù)教育的內(nèi)容，同時(shí)又注意總結(jié)吸收多年來(lái)司法鑒定實(shí)踐中積累和形成的具有普遍適用意義的好辦法、好經(jīng)驗(yàn);另一方面，針對(duì)與《決定》不適應(yīng)的地方和鑒定實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，依據(jù)《決定》的規(guī)定，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)許多內(nèi)容作了調(diào)整和補(bǔ)充?！锻▌t》自2005年形成初稿后，先后多次征求中央和地方有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，征求司法鑒定人及有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)“中國(guó)司法鑒定網(wǎng)”向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，司法鑒定《法院司法鑒定程序》。

再次是適用范圍和效力不同?！锻▌t》明確規(guī)定了進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了《通則》的適用范圍。今后，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行各類(lèi)司法鑒定活動(dòng)時(shí)，都須自覺(jué)遵循《通則》的規(guī)定。對(duì)違反《通則》的行為，新《通則》分別從司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定行業(yè)組織和司法行政機(jī)關(guān)的層面賦予了相應(yīng)的處分權(quán)限。

“原《通則》以規(guī)范性文件試行，新《通則》以正式規(guī)章的形式頒發(fā)，具有更高的效力等級(jí)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

明確委托鑒定形式要求 規(guī)定司法鑒定時(shí)限

據(jù)介紹，《通則》設(shè)總則、司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施、司法鑒定文書(shū)的出具、附則，共5章40條?！锻▌t》遵循司法鑒定活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，按照司法鑒定活動(dòng)的工作流程，對(duì)司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施、司法鑒定應(yīng)遵循采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、司法鑒定程序的特殊規(guī)定等作出了明確規(guī)定。

關(guān)于司法鑒定的委托與受理。司法鑒定的委托與受理，是進(jìn)行鑒定活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的前提條件。為了確保司法鑒定活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行，《通則》第二章明確規(guī)定了委托鑒定的形式和要求，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定的條件和不予受理的情形，明確了委托人和受委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)。

關(guān)于司法鑒定的時(shí)限要求。為了滿足訴訟活動(dòng)尤其是審判工作的需要，《通則》規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在受理鑒定委托和實(shí)施鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)限。同時(shí)，考慮到司法鑒定活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，《通則》還對(duì)司法鑒定活動(dòng)中遇到疑難、復(fù)雜和特殊的鑒定事項(xiàng)，確需延長(zhǎng)審查期限和鑒定時(shí)間等特殊情形，作出了相應(yīng)規(guī)定。

關(guān)于司法鑒定適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格遵守和采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是鑒定意見(jiàn)科學(xué)、準(zhǔn)確的重要保障，也是解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定的重要舉措之一。從我國(guó)當(dāng)前司法鑒定領(lǐng)域制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)行業(yè)慣例，《通則》規(guī)定了司法鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守和采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的層級(jí)結(jié)構(gòu)和先后順序。

關(guān)于司法鑒定程序的特殊規(guī)定。為保證司法鑒定程序的公正、合理，《通則》除對(duì)司法鑒定實(shí)施過(guò)程作出一般性的規(guī)定外，還根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)檢查女性或未成年人身體、進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定或者進(jìn)行尸體解剖、現(xiàn)場(chǎng)提取檢材等特殊情形作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，既體現(xiàn)了鑒定程序的公正性，又加強(qiáng)了委托人對(duì)鑒定過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件，適應(yīng)跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)鑒定的需要，《通則》也對(duì)相關(guān)制度安排作出了規(guī)定。

第二篇：司法鑒定程序

司法鑒定程序

（1）、建立收案登記簿；

（2）、收案鑒定司法鑒定協(xié)議書(shū)；

（3）、按省司法廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

（4）、指派有司法鑒定資質(zhì)的人員承辦案件；

（5）、專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核后簽發(fā)司法鑒定文書(shū)；

（6）、司法鑒定檔案統(tǒng)一歸檔管理。

第三篇：法院指定司法鑒定

法院指定司法鑒定

云南省司法廳、高級(jí)人民法院、商務(wù)廳近日聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在訴訟活動(dòng)中委托鑒定、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》，一改基層法院普遍采取的由案件承辦部門(mén)或承辦人員直接指定司法鑒定機(jī)構(gòu)和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的做法，在云南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)田成有看來(lái)，如同在法院的審判、執(zhí)行工作與對(duì)外委托工作之間建立設(shè)了一道“隔離帶”、“防火墻”，法院指定司法鑒定。

據(jù)了解，若干規(guī)定共5章28條，從制定宗旨、制定依據(jù)、基本原則、對(duì)外委托工作的啟動(dòng)等方面，詳盡規(guī)定了委托、鑒定、拍賣(mài)工作中，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和要求。

云南省司法廳巡視員、省司法鑒定委員會(huì)主任周鵠昌向記者詳細(xì)介紹了新規(guī)定的幾大亮點(diǎn)。

開(kāi)放式進(jìn)入不設(shè)門(mén)檻。規(guī)定一改過(guò)去法院對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)管理的方式，規(guī)定凡在司法行政機(jī)關(guān)編制的《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，均可接受法院的委托，開(kāi)展司法鑒定工作，法院不再選錄編制法院系統(tǒng)的名冊(cè)，將對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理權(quán)歸還于司法行政管理部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)規(guī)定，為確保司法鑒定的質(zhì)量，凡接受法院委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，如不履行法定義務(wù)或違反相關(guān)規(guī)定，法院將向其主管機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議書(shū)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)依法處罰并限期整改仍不合格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，全省各級(jí)法院均不再委托該機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)的委托工作。

統(tǒng)一對(duì)外委托內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。明確全省各級(jí)人民法院的司法技術(shù)部門(mén)作為法院對(duì)外委托工作的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一辦理審判、執(zhí)行工作中需要對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、拍賣(mài)等工作。各級(jí)人民法院在審判和執(zhí)行工作中，凡需要進(jìn)行鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)的，均統(tǒng)一交由法院的司法技術(shù)部門(mén)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了審判、執(zhí)行工作與對(duì)外委托工作的分離，司法鑒定《法院指定司法鑒定》。

取消法院確定委托機(jī)構(gòu)權(quán)。委托機(jī)構(gòu)的選擇，采取當(dāng)事人協(xié)商選擇和隨機(jī)選擇相結(jié)合的方式。當(dāng)事人協(xié)商選擇是首選，雙方達(dá)成一致的，以當(dāng)事人選擇的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為準(zhǔn);當(dāng)事人雙方不能達(dá)成一致的，在名冊(cè)中隨機(jī)選擇確定委托機(jī)構(gòu)。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度。規(guī)定在對(duì)外委托司法鑒定前，法院的司法技術(shù)部門(mén)應(yīng)明確告知當(dāng)事人因司法鑒定技術(shù)、提供材料的不足或市場(chǎng)因素，在司法鑒定中可能會(huì)出現(xiàn)的不利于當(dāng)事人的情況，增強(qiáng)當(dāng)事人可能面對(duì)不利鑒定結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

實(shí)行司法鑒定意見(jiàn)征求意見(jiàn)制度。規(guī)定對(duì)人民法院認(rèn)為有必要的司法鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)在出具正式司法鑒定意見(jiàn)書(shū)之前應(yīng)出具征求意見(jiàn)稿，由法院司法技術(shù)部門(mén)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人征求意見(jiàn)，當(dāng)事人提出合法、合理異議的，受委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、核對(duì)，將司法鑒定工作中出現(xiàn)的遺漏和瑕疵消除在正式報(bào)告出具前。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。規(guī)定重大、疑難、復(fù)雜或爭(zhēng)議較大案件委托事項(xiàng)，在進(jìn)行機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，法院的司法技術(shù)部門(mén)應(yīng)報(bào)告該院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，由該院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派員到機(jī)構(gòu)選擇現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)這種方式，確保當(dāng)事人機(jī)構(gòu)選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)，避免事后當(dāng)事人因?qū)C(jī)構(gòu)選擇的不滿產(chǎn)生爭(zhēng)議。

3家聯(lián)手確保效力。由省法院、省司法廳、省商務(wù)廳聯(lián)合出臺(tái)的規(guī)定，不但是法院系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)外委托的規(guī)范性文件，也是司法鑒定機(jī)構(gòu)和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)接受法院對(duì)外委托工作的規(guī)范性文件，形成了工作合力和良性機(jī)制，確保了委托、鑒定、拍賣(mài)工作中出現(xiàn)問(wèn)題能得到及時(shí)、有效的解決。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。規(guī)定要求，各級(jí)法院、司法行政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，定期互通信息，依法履行監(jiān)管職責(zé)，全力規(guī)范法院對(duì)外委托、鑒定、拍賣(mài)管理工作，確保司法公正。

相關(guān)背景

法院直接指定鑒定機(jī)構(gòu)的弊病

由于鑒定機(jī)構(gòu)的選擇由人民法院確定，易使社會(huì)產(chǎn)生合理懷疑;少數(shù)審判人員和執(zhí)行人員利用自行選擇委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，或干擾鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作，影響鑒定結(jié)果;或經(jīng)不住某些機(jī)構(gòu)拉攏、腐蝕，收受賄賂等;人民法院司法技術(shù)部門(mén)在司法行政機(jī)關(guān)編制的《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》基礎(chǔ)上另立名冊(cè)，實(shí)行名冊(cè)管理，在事實(shí)上形成對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的雙重管理，在管理中也出現(xiàn)了一些重復(fù)管理、不當(dāng)管理的問(wèn)題。

第四篇：法院司法鑒定

法院司法鑒定

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義民-主法制的健全，社會(huì)對(duì)司法鑒定的需求日益擴(kuò)大，鑒定的業(yè)務(wù)范圍逐步拓寬，鑒定機(jī)構(gòu)和人員大量增加，但隨之而來(lái)的司法鑒定工作中存在的問(wèn)題也暴露得越來(lái)越明顯，法院司法鑒定。因此，近年來(lái)，對(duì)司法鑒定進(jìn)行立法調(diào)整一直是鑒定界、法學(xué)界所談?wù)摰囊粋€(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是廣大老百姓關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，但對(duì)以后司法鑒定的發(fā)展方向和模式則眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。其中有的專(zhuān)家學(xué)者在不完全了解人民法院司法鑒定工作的情況下，認(rèn)為法院自己設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)、自己鑒定，屬“自審自鑒”，與法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，應(yīng)處于中立的地位不符，因此，法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)司法鑒定機(jī)構(gòu)。并且，最高人民法院于2001年底、2002年初先后出臺(tái)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》這種規(guī)范、理順人民法院內(nèi)部司法鑒定體制的重大的符合法制潮流的舉措在前述觀點(diǎn)的影響下也遭到了一些同志的非議。我們作為法院系統(tǒng)的司法鑒定工作人員，也在這場(chǎng)大討論中進(jìn)行了深深的思索。在此，就我們對(duì)司法鑒定的一些看法闡明我們的觀點(diǎn)，期望能夠?qū)⒁M(jìn)行的司法鑒定立法、對(duì)我國(guó)的司法鑒定事業(yè)和法制建設(shè)貢獻(xiàn)一份微薄之力。

一、人民法院的司法鑒定工作為我國(guó)的司法鑒定事業(yè)和法制建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)

從改革開(kāi)放初期國(guó)家為加強(qiáng)法制建設(shè)，恢復(fù)人民法院建制，1979年頒布《人民法院組織法》規(guī)定“地方各級(jí)人民法院設(shè)法醫(yī)”到三大訴訟法的相繼頒布和修訂，從1986年最高人民法院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院法醫(yī)工作的通知》到2001年、2002年最高人民法院關(guān)于《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》的出臺(tái)，人民法院的司法鑒定工作經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)從無(wú)到有的組建、業(yè)務(wù)從小到大的發(fā)展、范圍從窄到寬的壯大的不平凡的發(fā)展歷程。在這20多年發(fā)展的風(fēng)風(fēng)雨雨中，人民法院司法鑒定工作隨著共和國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展而不斷進(jìn)步，為我國(guó)的法制建設(shè)和司法鑒定事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們重慶法院的司法鑒定工作就是全國(guó)法院司法鑒定工作的一個(gè)縮影。

(一)設(shè)立了比較完善的司法鑒定機(jī)構(gòu)，建立了一支高水平的司法鑒定隊(duì)伍

重慶市共設(shè)有1個(gè)高級(jí)法院，4個(gè)中級(jí)法院和40個(gè)基層法院。在直轄之初，市高院與各中院就設(shè)立了與本院庭處室平級(jí)的司法鑒定機(jī)構(gòu)。有32個(gè)基層法院也設(shè)立了獨(dú)立的法醫(yī)技術(shù)室或在辦公室、刑庭、立案庭等相關(guān)部門(mén)設(shè)立法醫(yī)鑒定人員，從事法醫(yī)學(xué)鑒定工作，這占整個(gè)基層法院的80%。1998年，《中共重慶市委辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市高級(jí)人民法院職能配置，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》中明確規(guī)定“司法鑒定技術(shù)處負(fù)責(zé)對(duì)刑事、民事、行政等案件有關(guān)的活體(人身)、尸體、物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、痕跡、毒物、房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定和復(fù)核鑒定，以及為社會(huì)服務(wù)等其他專(zhuān)門(mén)性技術(shù)工作，為案件審判提供認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，指導(dǎo)下級(jí)人民法院的相關(guān)工作”，這對(duì)司法鑒定技術(shù)處職能作了比較全面的規(guī)定。除第四中院外，其它3個(gè)中院也把內(nèi)設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)“法醫(yī)技術(shù)室”更名為“司法鑒定技術(shù)室”。全市三級(jí)法院初步形成了以高院為中心，中院為骨干，基層法院為基礎(chǔ)的司法鑒定網(wǎng)絡(luò)。

司法鑒定工作科學(xué)性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，沒(méi)有高水平的專(zhuān)門(mén)人才，就不會(huì)有高水平的司法鑒定工作。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)司法鑒定專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。先后從華西醫(yī)大、重慶醫(yī)大、同濟(jì)醫(yī)大、三軍醫(yī)大和西南政法大學(xué)等高等院校招進(jìn)了一大批法醫(yī)學(xué)、文檢專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、碩士研究生，充實(shí)法院司法鑒定隊(duì)伍，司法鑒定《法院司法鑒定》。到目前為止，全市法院從事法醫(yī)學(xué)鑒定、文檢鑒定的67名專(zhuān)業(yè)人員中，9人有高級(jí)職稱(chēng)，36人有中級(jí)職稱(chēng)，22人有初級(jí)職稱(chēng)，具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的有62人，占92.5%。這些鑒定人員除搞好自身鑒定工作外，還積極參加相關(guān)學(xué)科研討會(huì)、培訓(xùn)班，以提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。據(jù)高院統(tǒng)計(jì)，從1997年重慶直轄以來(lái)，全市法院司法鑒定人員共參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)司法鑒定研討會(huì)13次，共在省級(jí)以上刊物上發(fā)表論文21篇，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市法院已經(jīng)建立了一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、富有朝氣活力和潛力的司法鑒定隊(duì)伍。

(二)司法鑒定范圍穩(wěn)步拓寬，辦理了大量高水平的法醫(yī)學(xué)鑒定、文檢鑒定案件

人民法院的法醫(yī)學(xué)鑒定，從建立之初的單純損傷、傷殘程度評(píng)定逐步擴(kuò)大到醫(yī)療費(fèi)用審查、醫(yī)療糾紛鑒定、司法精神病鑒定(1997年刑訴法修改之前)、性功能鑒定、家庭暴-力傷情鑒定、親子鑒定、醫(yī)療時(shí)限鑒定、后期醫(yī)療費(fèi)用評(píng)估、外傷與疾病共同存在時(shí)的參與度判定等多個(gè)法醫(yī)學(xué)鑒定領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代初，為解決訴訟中越來(lái)越多的涉及筆跡、印章印文、書(shū)寫(xiě)材料、書(shū)寫(xiě)時(shí)間等相關(guān)問(wèn)題，人民法院又從相關(guān)高校引進(jìn)了一些文檢專(zhuān)門(mén)人才，開(kāi)始文檢鑒定工作。人民法院司法鑒定領(lǐng)域繼續(xù)得到拓寬。同時(shí)，人民法院司法鑒定案件的數(shù)量和質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。據(jù)市高院統(tǒng)計(jì)，1998年-2002年五年間，全市各級(jí)法院共受理法醫(yī)學(xué)鑒定、文檢鑒定共計(jì)51000余件，涉及刑事、民事、行政和執(zhí)行等各個(gè)領(lǐng)域，人均每年辦案超過(guò)150件，解決了大量訴訟中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，為查清案件事實(shí)，維護(hù)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益發(fā)揮著巨大的作用。其中通過(guò)司法鑒定糾正影響較大、社會(huì)關(guān)注的重大案件不乏其例。

二、最高人民法院關(guān)于司法鑒定的兩個(gè)規(guī)定系司法體制改革的一項(xiàng)重要成果，在規(guī)范法院內(nèi)部司法鑒定工作方面發(fā)揮著重要作用。

最高人民法院于2001年年底、2002年年初相繼出臺(tái)了《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是最高人民法院深化法院體制改革，落實(shí)《人民法院五年改革綱要》提出的“改革、理順人民法院司法鑒定體制”目標(biāo)的重要舉措，是自最高人民法院法發(fā)34號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)人民法院法醫(yī)工作的通知》后又一個(gè)關(guān)于人民法院司法鑒定工作的重要規(guī)范性文件。最高人民法院的這兩個(gè)規(guī)定，通過(guò)建立統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定等制度，把司法鑒定納入法制化軌道，是保證人民法院司法鑒定工作規(guī)范化、提高審判工作效率、保障審判人員中立、廉潔的一項(xiàng)重要措施，是非常重要的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是司法體制改革的一項(xiàng)重要成果，它對(duì)我們法院系統(tǒng)內(nèi)部司法鑒定工作的有效理順發(fā)揮著重要作用。

最高法院兩個(gè)《規(guī)定》根據(jù)三大訴訟法賦予人民法院對(duì)訴訟證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、實(shí)施委托鑒定的職能，對(duì)人民法院開(kāi)展司法鑒定及其對(duì)外委托和組織鑒定工作進(jìn)行了具體規(guī)范。建立了以下一些重大的司法鑒定制度。

第一，人民法院內(nèi)部實(shí)行審鑒分立和統(tǒng)一對(duì)外委托和組織司法鑒定的制度。

最高人民法院的兩個(gè)規(guī)定明確了人民法院內(nèi)部實(shí)行審鑒分立和統(tǒng)一對(duì)外委托和組織司法鑒定的制度。人民法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)是與審判庭室分立的獨(dú)立部門(mén)，由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外委托和組織鑒定的規(guī)定，改變了以往由審判人員直接對(duì)外委托的做法。司法鑒定機(jī)構(gòu)不參與案件的審理，審判人員不參與司法鑒定委托管理，這樣在審判人員與當(dāng)事人、鑒定人之間形成隔離帶，從制度上防止不良因素相互干擾。既保證審判人員集中精力辦案，又建立了為審判工作提供及時(shí)、便捷、高效的司法鑒定服務(wù)通道，同時(shí)，通過(guò)實(shí)施鑒定監(jiān)督管理和錯(cuò)鑒追究制度以確保鑒定質(zhì)量。

第二、建立鑒定人名冊(cè)和當(dāng)事人協(xié)商與人民法院指定相結(jié)合確定鑒定機(jī)構(gòu)的制度。

兩個(gè)《規(guī)定》明確了人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)則，提出了建立鑒定人名冊(cè)制度。人民法院建立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊(cè)，是為審判工作服務(wù)而先期進(jìn)行的事前審查制度，一是為了保證對(duì)外委托司法鑒定的質(zhì)量，二是便于當(dāng)事人協(xié)商和隨機(jī)指定，體現(xiàn)了公平公正和透明度原則。建立鑒定人名冊(cè)，實(shí)行當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徍巳雰?cè)資格，報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)，并報(bào)最高法院備案，最后在《人民法院報(bào)》公告的管理辦法。這樣，當(dāng)有關(guān)鑒定問(wèn)題在下級(jí)法院鑒定人名冊(cè)中的鑒定機(jī)構(gòu)解決不了的，可以從上級(jí)法院鑒定人名冊(cè)中選擇鑒定機(jī)構(gòu)，本市解決不了的，可以從最高人民法院建立的鑒定人名冊(cè)中選擇鑒定機(jī)構(gòu)或從其它盛市、區(qū)法院建立的鑒定人名冊(cè)中選擇鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，進(jìn)而可以達(dá)到全市鑒定資源乃至全國(guó)鑒定資源共享。

第五篇：司法鑒定的程序

司法鑒定的程序

二章 司法鑒定的委托與受理

第十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托，司法鑒定的程序。

第十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書(shū)，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書(shū)。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。

鑒定委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱(chēng)或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中注明。

第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見(jiàn)。

第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。

第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)通過(guò)信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間，司法鑒定《司法鑒定的程序》。

第十六條 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

(一)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;

(二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;

(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;

(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)。

司法鑒定協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況;

(二)委托鑒定的事項(xiàng)及用途;

(三)委托鑒定的要求;

(四)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況;

(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;

(六)鑒定過(guò)程中雙方的權(quán)利、義務(wù);

(七)鑒定費(fèi)用及收取方式;

(八)其他需要載明的事項(xiàng)。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無(wú)法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書(shū)中載明。

在進(jìn)行司法鑒定過(guò)程中需要變更協(xié)議書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第三章 司法鑒定的實(shí)施