第一篇：縣公安機關(guān)扎實推進三基工程建設(shè)（xiexiebang推薦）

善于做好勢的文章縣扎實推進“三基”工程建設(shè)

今年以來，**縣公安機關(guān)根據(jù)上級公安機關(guān)的部署和要求，以有為爭有位，善于做好的“勢”的文章，做到借勢、謀勢、用勢、造勢，全面落實“三基”工程建設(shè)的各項措施，將“三基”工程建設(shè)不斷推向新的層面。至8月底，全縣殺人、搶劫搶奪案件同比實現(xiàn)“兩下降”，涉公進京上訪和機動車被盜案件實現(xiàn)“零突

破”，人民群眾對社會治安滿意率大幅提高。

一、善于借勢——“三基”工程建設(shè)時間長、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，**縣公安機關(guān)做好借勢文章，為“三基”工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一是借上級部門之勢。**市公安局黨委高瞻遠矚，在去年實施的“三年爭先創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中將加強基層基礎(chǔ)工作列入重要事項。年初，公安部做出在全國公安機關(guān)開展“三基”工程建設(shè)這一重大舉措。從而把基層基礎(chǔ)工作推向了前臺，市局的早部署、早安排為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。二是借縣委、縣政府之勢。**縣縣委、縣政府把穩(wěn)定放在同經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來抓，對上級部署的“三基”工程建設(shè)高度重視，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次到縣局和基層所隊指導(dǎo)工作，并劃撥專門資金用于“三基”工程建設(shè)的專用資金。三是借地方黨委、政府之勢。**縣各級黨委政府都高度重視轄區(qū)內(nèi)的社會治安狀況和穩(wěn)定形勢，對基層派出所的軟硬件建設(shè)給予的大力支持。**縣公安局黨委緊緊抓住這一有利時機，乘勢而上，大力闊斧地落實“三基”工程建設(shè)的各項措施，把這項工作不斷推向深入。

二、善于謀勢——“不審勢即寬嚴皆誤”，任何正確的決策都建立在對形勢的正確把握之上的。**縣公安機關(guān)立足實際，分析形勢，制定了切實可行的目標任務(wù)。

為推進“三基”工程建設(shè)，**縣公安局黨委立[您閱讀的文章來源xiexiebang.com-xiexiebang.com互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點！]足實際，認真研究，落實各項措施。多次召開局長辦公會、黨委會、中層干部會議研究“三基”工程建設(shè)的具體措施，制定實施了《**縣公安局關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》和相應(yīng)的工作方案，并召開全局“三基”工程建設(shè)會議進行動員部署。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強指導(dǎo)。成立了由縣委常委、政法委書記、公安局長于鳳祥同志任組長，局黨委班子成員任副組長，相關(guān)科室負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責研究規(guī)劃、組織實施、綜合指導(dǎo)、檢查驗收等具體工作。二是明確工作目標。根據(jù)本局實際情況，制定了切實可行的任務(wù)目標：力爭06年，全縣三分之二的基層單位實現(xiàn)正規(guī)化；到明年底，全部實現(xiàn)正規(guī)化。在硬件建設(shè)上，年底全部基層單位硬件都要達到正規(guī)化標準。其中派出所全部達到二級以上水平，刑警中隊全部達到一級水平，看守所達到二級以上水平，巡警防暴大隊達到一級標準，交警中隊、車管所跨入一等行列。在軟件建設(shè)上，實現(xiàn)“五個提高”即：基層警力配置、內(nèi)務(wù)管理層次、基層執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平、打擊刑事犯罪能力、治安防控水平顯著提高。三是明確責任追究?！叭惫こ探ㄔO(shè)明確為是各基層所隊的“一把手”工程，局長與分管局長、分管局長與基層所隊單位主要負責人簽定“三基”工程建設(shè)目標和“一崗雙責”責任狀，實行連帶責任追究，一級抓一級，層層抓落實。

三、善于用勢——有為才有位，有為才有威。**縣公安機關(guān)在認真研究形勢的前提下，重點圍繞“硬件做強，軟件做精，隊伍過硬，工作務(wù)實”這一要求開展了各項工作。

一是把硬件做強——加大投入，推進基層所隊正規(guī)化建設(shè)

**縣公安機關(guān)在經(jīng)費緊張的情況下，多方籌措資金，加大投入力度，加強對“三所三隊”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）是提高基層派出所的辦公條件和水平。全局14個派出所全部統(tǒng)一了標識，辦公場所寬敞，五小工程齊全，有9個派出所實現(xiàn)了樓房辦公，兩個派出所的樓房正在修建中,同時加強了派出所的裝備和配備，為派出所新增車輛3輛，計算機10臺，配齊了頭盔、警棍等裝備，派出所車輛全部達到了兩輛以上，裝備配備齊全。

（二）是提高看守所的監(jiān)押條件和檔次。今年為看守所新充實警力2人，健全和充實了領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了辦公和看押條件。投資的治安拘留所大樓正在修建中。

（三）是完備刑警大隊的辦案條件。先后投資100萬元，新建駐所中隊大樓2個，按照省廳的統(tǒng)一要求，加強了痕檢、法鑒、照相、文檢、法醫(yī)、技術(shù)管理等工作，完善了技術(shù)管理和檔案建設(shè)，物證室建設(shè)、檔案管理已經(jīng)達標。

二是把軟件做精——警務(wù)前移，實施城區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略

一是加強警務(wù)區(qū)建設(shè)。各派出所按照“科學(xué)規(guī)劃、合理總局”的原則，在原有58個警務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)整增加9個責任區(qū)，達到67個警務(wù)區(qū)，民警人數(shù)達到了69人，[找材料到xiexiebang.com-xiexiebang.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點！]協(xié)警126人，占派出所民警總數(shù)的61。截止目前，全縣按照“五有”、“五統(tǒng)一”的要求建成規(guī)范化警務(wù)室52個，以民警名字命名的警力區(qū)30個。二是實行多警聯(lián)動和區(qū)域協(xié)防制度。在糜鎮(zhèn)實行的交警中隊

第二篇：公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議心得體會（模版）

公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議心

得體會

公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議心得體會2007-02-16 10:35:19

公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議心得體會

和諧社會，需要穩(wěn)定、安寧的社會環(huán)境。維護穩(wěn)定，保障平安，是公安機關(guān)責無旁貸的使命。在構(gòu)建和諧社會這一個宏大歷史命題中，具體到公安機關(guān)，可以細化為一句話―――既要發(fā)案少，又要秩序好，還要群眾滿意。簡單的一句話，對和諧卻有著深刻的內(nèi)在要求。金秋十月，來自各地公安機關(guān)的300多名代表齊聚沈陽，出席全國公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議，共商全面推進“三基”工程建設(shè)大會。會上，羅干同志、***同志發(fā)表了重要講話，白景富同志代表公安部黨委作了工作報告。這是繼“二十公”以來又一次高規(guī)格的會議，是一次全面推進“三基”工程建設(shè)，全面推進公安工作和公安隊伍建設(shè)的盛會。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，總結(jié)了全國公安機關(guān)一年來開展“三基”工程建設(shè)情況，分析了“三基”工程建設(shè)中存在的問題，就繼續(xù)深入推進“三基”工程建設(shè)，全面推動公安工作和公安隊伍建設(shè)作出了進一步部署。

這是一次集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的會議。與會代表認真學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會精神，認真學(xué)習(xí)了羅干同志、***同志的重要講話精神，進一步加深了對構(gòu)建社會主義和諧社會重要性、緊迫性的認識，進一步加深了對構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下加強“三基”工程建設(shè)重要性、必要性的認識，進一步增強了全面推進公安工作和隊伍建設(shè)、全

力維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的政治責任感和歷史使命感，迅速把思想認識統(tǒng)一到了黨的十六屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到了公安部黨委的重大決策部署上來。社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率已經(jīng)達到95%。人民群眾對公安機關(guān)的滿意率越來越高.在破獲的案件中，60%以上線索來自群眾提供。我認為警民關(guān)系的和諧，本身就是構(gòu)建和諧社會中的一部分。而這種和諧，首先取決于公安機關(guān)內(nèi)部與現(xiàn)實斗爭需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)工作和隊伍管理機制。如果警務(wù)運行機制不改革，案件高發(fā)、破案率上不來，老百姓能滿意嗎？如果警力沉不下去，老百姓天天看不見民警，警民和諧又靠什么來實現(xiàn)？正是意識到這一點，全國公安機關(guān)所有的改革都指向一個目標：讓群眾滿意。所以通過從“大討論”、“大練兵”、“大接訪”到“三基”建設(shè),社會治安形勢出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，老百姓滿意度比以前提高了很多，不僅黨委和政府非常滿意，更重要的是人民群眾滿意。

這是一次現(xiàn)場觀摩、總結(jié)交流的會議。與會代表實地觀摩考察了遼寧省沈陽、鐵嶺市公安機關(guān)基層單位開展“三基”工程建設(shè)的情況，親身感受了遼寧省各級黨委、政府對公安“三基”工程建設(shè)的重視程度、支持力度，親身感受到了遼寧省公安機關(guān)高度重視、強力推進“三基”工程建設(shè)的濃厚氛圍，親眼目睹了開展“三基”工程建設(shè)給遼寧省公安工作和隊伍建設(shè)帶來的新變化。與會代表緊緊圍繞“三基”主題，廣泛、深入、認真、熱烈地進行了討論，進一步明確了加強“三基”工程建設(shè)的總體思路、總體目標、重點任務(wù)和主要措施，進一步明確了全面推進“三基”工程建設(shè)，全面推進公安工作和公安隊伍建設(shè)的發(fā)展方向。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。某支隊在“三基”工程建設(shè)中通過以案學(xué)法、體能訓(xùn)練等多種練兵形式認真開展民警崗位練兵活動，苦練基本功，鞏固和深化了大練兵的成果，推進了隊伍正規(guī)化建設(shè)。還首先采取“以案學(xué)法”的形式解決民警因

單純學(xué)習(xí)法律條款枯燥無味的問題，激發(fā)民警自覺鉆研法律知識的勁頭。其次是定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，通過辦案民警講解近期經(jīng)辦個案經(jīng)過，細說心得體會，發(fā)動民警展開討論，查找案件事實是否清楚、收集證據(jù)是否全面、程序是否合法等不足之處，最后由支隊長和有關(guān)專家教授進行點評，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。針對，基本技能戰(zhàn)術(shù)靠傳統(tǒng)的傳幫帶方式基層民警難以得到全面鍛煉和發(fā)展的現(xiàn)實，該支隊還開展了兩項交流活動：一是在當?shù)毓矙C關(guān)支持下，支隊民警到任務(wù)較重的地方派出所進行警務(wù)交流學(xué)習(xí)，從而豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)，為更好地履行公安的職責打下堅實的基礎(chǔ)。二是為切實提高民警的辦案水平和警務(wù)技能，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的要求，因地制宜，邀請業(yè)務(wù)熟悉的民警介紹各種日常遇到的解決方法以彌補年輕公安民警知識上的空白。同時，民警們還利用業(yè)余時間還積極參加了自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)，取得

在職碩士研究生學(xué)歷數(shù)名.這是一次振奮精神、加油鼓勁的會議。自去年10月部黨委部署開展“三基”工程建設(shè)一年來，各級公安機關(guān)認真貫徹落實***同志關(guān)于“在抓認識、抓典型、抓實效上下功夫，以不斷推進‘三基’工程建設(shè)”等一系列重要指示精神，緊密結(jié)合本地實際，深入開展調(diào)查研究，精心制定實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項措施落實，強力推進“三基”工程建設(shè)，取得了明顯成效。會上，白景富同志代表部黨委對一年來全國公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié)，對明后兩年進一步推進“三基”工程建設(shè)進行了全面部署。與會代表對照部黨委的部署和要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找不足，進一步振奮了精神、鼓舞了斗志、鉚足了干勁。基層是產(chǎn)生社會矛盾的“源頭”，也是疏導(dǎo)各種矛盾的“茬口”。有效疏導(dǎo)和化解社會矛盾，更多地有賴于基層。實施“兩大警務(wù)戰(zhàn)略”，以社區(qū)和外來人口聚集地，依靠

社區(qū)、村（屯）基層組織，形成社區(qū)治安綜合治理的工作合力，實現(xiàn)以社區(qū)安全促進社會穩(wěn)定，推動社會治安的良性循環(huán)。我們要徹底摒棄“坐等群眾報警，閉門謀劃防范”的工作模式，民警的工作地點由機關(guān)移向社區(qū)和社會面，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的全面改變，公安機關(guān)由過去的被動反應(yīng)、后發(fā)打擊型，變成現(xiàn)在的主動服務(wù)、積極出擊型。所以我們現(xiàn)在的上班變化很大,機關(guān)徹底“消腫”，基層普遍“增肥”，把“倒金字塔”正過來，囤警于街，囤警于社會；由過去的公安機關(guān)與犯罪嫌疑人的“貓鼠不同步”，到如今的“貓鼠同步”，甚至是貓還“搶先一步”，讓老鼠無路可走，無步可邁；由過去的坐等辦案，變成現(xiàn)在的到街頭、社區(qū)辦案；由過去的群眾上班警察上班，群眾下班警察下班，變成現(xiàn)在的群眾上班警察服務(wù)，群眾下班警察巡邏。警務(wù)機制改革呈現(xiàn)出了多點開花、各具特色的警務(wù)運行模式.這是一次全面推進“三基”工程建

設(shè)，全面推進公安工作和公安隊伍建設(shè)的歷史性盛會。今后兩年“三基”工程建設(shè)的總體思路、任務(wù)目標已經(jīng)十分明確，工作措施、工作要求已經(jīng)十分具體，下一步的關(guān)鍵就是要扎扎實實地抓好落實。全國公安機關(guān)和廣大公安民警一定要以這次會議為新的起點、新的動力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，乘勢而上，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，進一步推進“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展，為全面推進公安工作和公安隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的獻.總之，作為一名人民警察,就要不斷努力，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、治安好、群眾滿意的工作目標，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。將把“服務(wù)管理中心”的工作步入更正規(guī)化，讓中心發(fā)揮更大的能效。為人民安全做出最大的努力

第三篇：公安機關(guān)“三基”建設(shè)匯報材料

公安機關(guān)“三基”建設(shè)匯報材料

一、“三基”工作現(xiàn)狀

總的看，“三基”工作部署后，各單位比較重視，都有所動作，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的局面正在初步形成，主要體現(xiàn)在：

（一）成立組織，完善措施。分局成立了基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“三基”辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)和“三基辦”的同志多次研究、五易其稿，制定了《南市區(qū)分局關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》；細化了責任分工，印發(fā)了《任務(wù)分解表》，明確了抓三基的65項具體措施，其中抓基層細化了33項措施（現(xiàn)已完成18項，正落實15項），打基礎(chǔ)細化了18項措施（現(xiàn)已完成3項，正落實15項），苦練基本功細化了14條措施（現(xiàn)正在落實中）?！叭k”缺乏專職人員，彈鋼琴能力不強，指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。對各警種、各部門的檢查考核缺乏統(tǒng)一標準，規(guī)范管理力度不夠。

（四）受人員調(diào)整和機構(gòu)改革影響，個別單位“三基”工作不連貫，短期內(nèi)出現(xiàn)斷檔、斷層等問題。

（五）宣傳發(fā)動不夠，氛圍不濃?！叭睂？l(fā)文數(shù)量少，缺乏精品，民警踴躍投稿積極性不高；各單位沒有設(shè)立專門的“三基”工作宣傳欄，沒有制作橫幅標語，沒有建立的專門“三基”工作檔案等等。

三、下步“三基”建設(shè)意見

（一）發(fā)揮三個作用

一是發(fā)揮黨委的核心保障作用。分局黨委積極與區(qū)委、政府協(xié)調(diào)，盡快爭取“三基”建設(shè)專項資金，彌補建設(shè)經(jīng)費不足問題。將刑警隊的“三基”建設(shè)放在與派出所同等重要的位置去考慮和謀劃，6月底前調(diào)配刑警隊警務(wù)車輛；二是發(fā)揮“三基辦”宏觀指導(dǎo)作用。調(diào)整充實“三基辦”人員，經(jīng)分局黨委研究決定，黨委委員、政治處主任黃長春兼任“三基辦”主任，同時抽調(diào)專門人員充實到“三基辦”，負責日常工作。三基辦要切實發(fā)揮作用，既要有長期打算，更要有短期目標，明確一個時期、一個階段“三基”建設(shè)的任務(wù)和重點。三是發(fā)揮機關(guān)部門具體指導(dǎo)和督辦作用。治安大隊要加強對派出所的指導(dǎo)，刑警大隊要加強對責任區(qū)中隊的指導(dǎo)，機關(guān)各部門要根據(jù)各警種特點制定出具體的工作目標和規(guī)范、考核標準及措施，督察隊會同有關(guān)部門加強“三基”督導(dǎo)檢查，發(fā)布督察通報，鼓勵先進、鞭策后進。

（二）健全三項制度

一是繼續(xù)抓好“局領(lǐng)導(dǎo)每周一日民警制”落實，局領(lǐng)導(dǎo)每周保證至少一日深入基層單位，作為普通民警開展基層基礎(chǔ)工作；二是建立督導(dǎo)檢查制度?！叭k”6月份利用一周時間，深入各單位進行督導(dǎo)檢查，重點是抓“三基”建設(shè)采取的主要措施、工作進展等。檢查結(jié)束后，向分局三基建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出匯報，而后將督導(dǎo)報告網(wǎng)發(fā)。三是調(diào)度會議制度?！叭k”定期組織實地參觀形式的調(diào)度會，邀請分局主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組織各單位領(lǐng)導(dǎo)進行互查，明確差距、找準位置、制定措施、加強整改。

（三）推進三項建設(shè)

一是推進防控體系建設(shè)。以“四個三”、“五張網(wǎng)”、網(wǎng)格化布警、“一體四防”為手段，開展平安創(chuàng)建活動，平安社區(qū)、平安村創(chuàng)建率力爭達到85%的目標（2006年全市公安工作要點中明確提出要求）。

二是推進基層規(guī)范建設(shè)。

1、規(guī)范刑警隊、經(jīng)偵隊外觀標識。副局長臧樹森負責，按照“四統(tǒng)一”要求，6月底完成刑警隊、經(jīng)偵隊外觀標識統(tǒng)一工作；

2、規(guī)范派出所戶籍大廳建設(shè)。副局長蘇若道負責，治安大隊牽頭落實，制定統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，在6月底前派出所全部按照統(tǒng)一標準建立戶籍大廳，戶籍大廳設(shè)立評議箱，實行群眾現(xiàn)場“一事一評”制度；

3、規(guī)范所隊長職責。政治處主任黃長春負責，政治處牽頭落實，統(tǒng)一制定所隊長、指導(dǎo)員（教導(dǎo)員）、副職職責，6月底前全局統(tǒng)一上墻懸掛；

4、規(guī)范警務(wù)室設(shè)置。副局長蘇若道負責，治安大隊牽頭落實，制定全局統(tǒng)一標準，警務(wù)室懸掛社區(qū)民警職責、社區(qū)警務(wù)平面圖，6月底前完成；

5、規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。副局長牛愛國負責，辦公室牽頭落實，6月底前完成刑警中隊警務(wù)車輛調(diào)配，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成機場所、五堯所的建設(shè)和搬遷工作；

6、規(guī)范各警種“三基”工作重點。治安、刑偵、經(jīng)偵、外事、內(nèi)保、國保、法制等各部門要按照《分局關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》要求，制定本警種的“三基”工作重點，交主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交局長辦公會審定，經(jīng)批準后網(wǎng)發(fā)執(zhí)行，此項工作6月底前完成；

7、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。政治處主任黃長春負責，政治處牽頭制定內(nèi)務(wù)管理標準，物品擺設(shè)整齊劃一，環(huán)境形象規(guī)范整潔，按照要求嚴格著裝，督察隊加強督導(dǎo)，徹底解決內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范、環(huán)境臟亂差的問題。此項工作6月底前完成。

8、營造宣傳氛圍。政治處主任黃長春負責，三基辦牽頭落實，分局機關(guān)、各基層所隊至少懸掛一條有關(guān)“三基”內(nèi)容的橫幅標語，至少設(shè)立一個“三基”工作專欄，民警心得體會在專欄張貼懸掛。此項工作6月15日前完成。

三是推進基礎(chǔ)檔案建設(shè)。

1、執(zhí)法檔案建設(shè)。

第四篇：推進三基建設(shè)

具體文件要求我民照片的形式給你的微信發(fā)給了。我的理解是：圍繞發(fā)揮黨委黨建主體作用，推進“三基建設(shè)”，提高服務(wù)，保障民生。從這個方面談思路想法和措施。

推進“三基”提高服務(wù) 保障民生

省委十二屆六次全體會議通過的《中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》和市、縣委還東市關(guān)于“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的工作方案，是我黨強化基層工作，筑牢社會基礎(chǔ)的又一重要舉措，民政部門作為服務(wù)基層群眾，服務(wù)基層社會的政府職能部門，加強“三基”建設(shè)就顯得更為緊迫和重要。結(jié)合2015年重點工作目標任務(wù)，我局將在今后的工作中著重以“加強基層自治組織建設(shè)，做好保障民生基本工作，提高服務(wù)群眾基本能力”為重點，加快民政各項工作。

俗話講“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，關(guān)于民政工作，主要從三個方面推進“三基”建設(shè)，首先要加強基層群眾自治組織建設(shè)，認真組織依法開展第九屆村委會換屆選舉工作，切實強化我縣基層組織建設(shè)。指導(dǎo)各地依法開展換屆選舉工作，組織開展新任“兩委”成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按期完成換屆選舉任務(wù)，確保順利交接，平穩(wěn)過渡；

同時堅持民生優(yōu)先，全面推進和改進全縣防災(zāi)減災(zāi)、社會救助、社會優(yōu)撫等民政基本工作，貫徹落實民政改革創(chuàng)新的各項目標任務(wù)，努力提升服務(wù)“三個群體”能力，切實加強福利保障工作，打牢民生保障基礎(chǔ)；并且增強民政服務(wù)的基本能力，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，確保各項民政政策落實，在民政為民、服務(wù)基層方面做到“四帶”，即“帶著感情下去，帶著問題下去，帶著要求下去，帶著措施下去”。看民政工作做得好不好的標準就是要看“三基”建設(shè)中是否把各項民政工作做到位，是否讓群眾得到實惠，宗旨是否落到了實處。

以“崗位練兵”為載體，為“三基”建設(shè)深入開展打好堅實基礎(chǔ)。認真落實低?！熬珳驶惫ぷ?，按照《民政部關(guān)于居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《居民家庭經(jīng)濟狀況核對標準》，繼續(xù)推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，確保救助政策措施公開透明。推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，進一步加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，健全完善社會救助實施細則，確保低保等社會救助制度公平公正實施。切實提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)能力。進一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作，完善細化災(zāi)害應(yīng)急流程，嚴格救災(zāi)糧食運輸管理，健全災(zāi)情統(tǒng)計、核查和評估機制，嚴格規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放程序，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

樂清市民政局積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任 2013年，市民政局黨組在黨的十八大及十八屆三中全會精神的指引下，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為出發(fā)點推進作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，創(chuàng)新社會治理和民政為民服務(wù)的能力得到有效提升，為推進樂清趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌做出了積極貢獻。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,主體是關(guān)鍵。一年來，局黨組按照市委部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等進行專題學(xué)習(xí)、加強研究、落實責任、強化監(jiān)督。研究制定了《市民政局2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責任分工》，對重點任務(wù)和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與民政重點工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。黨組書記和紀檢組長根據(jù)市紀委的要求開展了廉政談心談話，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責任，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。

（二）嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。局黨組堅持把維護黨章、嚴肅黨的紀律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù)，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。組織開展“學(xué)思比創(chuàng)”主題教育實踐活動，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。2次組織機關(guān)干部到法院旁聽案件審判，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。編著《民政案例警示錄》，對照開展警示教育，借此對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理和完善，預(yù)防警示錄中類似案例的發(fā)生，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進懲防體系建設(shè)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，維護群眾利益。局黨組堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，深入開展“貼心民政”服務(wù)活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”及六項禁令，提出了市民政局黨組貫徹落實上級規(guī)定、辦法的具體措施，切實改進作風(fēng)建設(shè)。認真開展到基層走親連心活動，組織班子成員到城南街道2個農(nóng)村黨組織開展走訪調(diào)研，對7名困難黨員落實了幫扶措施，為開展群眾路線教育實踐活動打好堅實基礎(chǔ)。切實做好信訪維穩(wěn)工作，全年共辦理群眾信訪144起，其中要信10起，化解了一起“兩參人員”集體越級上訪事件，從群眾利益出發(fā)，解決了3起信訪積案，維護了社會穩(wěn)定。開展多種形式的黨員活動，同時深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，窗口建設(shè)水平顯著提高。如市行政服務(wù)中心民政窗口進一步深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，切實把“一站式”服務(wù)工作落到實處。市婚姻登記中心努力打造“溫馨服務(wù)”品牌，建立了排隊叫號系統(tǒng)，實行面對面服務(wù)，設(shè)立了婚姻家庭輔導(dǎo)室，進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。殯儀館打造“陽光殯葬”服務(wù)品牌，全面實施殯葬基本服務(wù)免費政策，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化；在省內(nèi)率先推出溫情殯葬禮儀——鞠躬禮，做到文明服務(wù)，人性化服務(wù)；打造殯葬文化長廊建設(shè)。

（四）強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。局黨組認真落實習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，建立健全《市民政局黨組會議制度》、《市民政局黨組重大問題議事規(guī)范》、《市民政局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工的通知》等制度文件，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。開展行政權(quán)力全面梳理工作，初步形成權(quán)力清單，逐步厘清民政權(quán)力的邊界。認真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹與落實，嚴格按照程序，提拔任用中層干部10名，干部隊伍的整體活力進一步增強。按照市委組織部的要求，局班子領(lǐng)導(dǎo)認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受組織監(jiān)督。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)清理規(guī)范工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深化廉政風(fēng)險防控，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。嚴格規(guī)范財務(wù)管理，班子成員帶頭認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，無超支、違規(guī)報支現(xiàn)象發(fā)生。嚴格落實“三公”管理有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待一律安排在機關(guān)食堂，接待費用同比下降30%。認真參與公車改革，局機關(guān)只保留一輛公務(wù)應(yīng)急車。

（五）加強班子建設(shè)，提高整體素質(zhì)。局黨組堅持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置，嚴格落實理論學(xué)習(xí)的有關(guān)制度和要求，年初，根據(jù)市委要求，制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，重點抓好十八大和十八屆三中全會精神的貫徹學(xué)習(xí)，并分別邀請了市直機關(guān)黨工委陳建春書記、市監(jiān)察局楊建光局長和黨校沈軍老師作專題講座，并推出民政文化系列專題學(xué)習(xí)活動，楊云彪局長主講了廉政專題講座，楊剛副局長作了殯葬文化專題講座，朱景香組長作了廉政文化專題講座，項洪富副局長作了十八屆三中全會解讀專題講座，全年共組織理論學(xué)習(xí)12次。同時，堅持民主集中制，組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。認真落實述職述德述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，配合市委組織部開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，接受群眾評判和監(jiān)督。

平安縣民政局2014工作總結(jié)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市民政部門的精心指導(dǎo)下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，認真落實各項惠民政策、傾力改善民生基本需求。通過全局上下不懈努力，確保了各項目標任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、著力構(gòu)建社會救助體系，強化基本民生保障

1、實施陽光操作，全面清查城鄉(xiāng)低保。按照公開公平公正的原則，對城鄉(xiāng)低保對象進行動態(tài)調(diào)整，截至10月底全縣農(nóng)村新增低保戶454戶810人，取消362戶984人，動態(tài)率為31.3%；城鎮(zhèn)新增低保戶113戶244人，退出342戶954人，調(diào)增24戶23人，調(diào)減43戶50人，動態(tài)率為20.5%。今年截止10月底城鎮(zhèn)低保累計保障2281戶5452人1738.67萬元，月人均補差達265.75元。農(nóng)村低保累計保障2365戶5726人647.22萬元，月人均補差達94.2元。特別是今年在黨的群眾路線教育實踐活動期間，我局發(fā)動全局人員進村入戶開展了一次拉網(wǎng)式的“陽光低保專項行動”，經(jīng)核查，共清理了不符合條件的低保對象470戶，1178人，其中城鎮(zhèn)401戶1004人，農(nóng)村69戶174人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。為有效防止關(guān)系保、人情保，今年我局還建立了《民政低保工作人員和村（社區(qū)）主要干部及其親屬享受低保備案審查制度》。到目前為止我縣無一例因低保不公而到市局省廳上訪事件發(fā)生。前不久，我局在省民政廳、財政廳低保工作績效考核中名列全區(qū)第一。同時，為71名孤兒和151名實事上無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放撫養(yǎng)金85.98萬元；為1118名重度殘疾人發(fā)放救助金73.5萬元。將城鎮(zhèn)“三無”人員全部納入城鎮(zhèn)低保，農(nóng)村“三無”人員全部納入“五?！惫B(yǎng)。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步得到提高。通過“一站式”服務(wù)，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。截止9月底，共為2917人開展即時結(jié)算服務(wù)，發(fā)放救助資金466.42萬元，人均救助達1598.97元。

3、老齡工作服務(wù)更加全面。我縣共有五保戶297人，其中集中供養(yǎng)48人，分散供養(yǎng)247人，全年發(fā)放五保供養(yǎng)139.42萬元；發(fā)放高齡補貼4208人，255.34萬元；發(fā)放老年優(yōu)待證270本；投資39萬元，建成13個農(nóng)村互助幸福院，配備了桌椅、灶俱、床鋪、樂器等生活和娛樂用品，并全部正常開展活動。今年9月份召開了全縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，省廳和市縣領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，并給予充分肯定。

4、慈善募捐有序開展。一是通過省慈善總會為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐款24萬元；二是在省慈善總會有大力支持下，全年共資助符合救助條件50名貧困大學(xué)生，資助金額達15萬元；免費為30名患有疝氣的貧困兒童進行了治療；有10名手術(shù)適應(yīng)癥患兒赴天津進行免費治療。

5、大力開展送溫暖、獻愛心活動。今年我局開展了一系列的送溫暖、獻愛心慰問活動。全年共慰問70多人，發(fā)放慰問金4萬多元。年初為4920戶、12089人城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼305萬元。

6、加大對困難群眾的“救、急、難”救助。我局積極爭取縣財政特困直補資金，在去年50萬元的基礎(chǔ)上，從今年起增加到每年100萬元，加大對特困人員家庭救助，并制定了《平安縣特困直補金發(fā)放辦法》。辦法規(guī)定對凡因火災(zāi)、交通事故、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，我局都及時給予臨時救助。1-10月份累計救助困難家庭156戶395人48萬元。

二、著力建設(shè)救災(zāi)應(yīng)急機制，提升災(zāi)害救助能力。

及時核查災(zāi)情，妥善安置災(zāi)民生活。一是進一步加大災(zāi)害核查力度，實行隨報隨查，確保各類災(zāi)害信息的準確上報，妥善處理。今年上半年我縣雪災(zāi)、低溫冷凍、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。今年共有23517名群眾受災(zāi)，受災(zāi)面積達65615畝，造成直接經(jīng)濟損失2207萬元，全年發(fā)放救災(zāi)面粉26萬公斤，大米3萬公斤，救災(zāi)款115萬元，發(fā)放棉被、棉衣褲1600件，救助受災(zāi)群眾5960人次；向全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾臨時救助資金29萬元，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有屋住，災(zāi)民基本生活得到妥善安置。二是全年舉辦了2期全縣民政系統(tǒng)干部和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)基層信息員培訓(xùn)班，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員隊伍，全縣共有災(zāi)害信息員125人，實現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急演練，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料2萬余份，進一步健全和完善了縣級自然管理應(yīng)急信息平臺。

三、著力維護優(yōu)撫對象權(quán)益，完善雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、切實做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善安置。通過擇業(yè)觀教育和兩用人才培訓(xùn)，有50名退役起兵參加培訓(xùn)，其中19名已取得資格證；為11名退役士兵每月發(fā)放待安置期間生活補助3498元；為61名退伍軍人發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助271萬元。

2、開展形式多樣的雙擁走訪慰問活動。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和八一節(jié)前對5個駐軍部隊和100多名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出6萬多元。投資8萬元將平安鎮(zhèn)樂都南路建設(shè)成為雙擁一條街，共制作永久性大型戶外廣告牌1個，雙擁廣告燈箱48個。

3、嚴格落實優(yōu)待撫恤政策。全年為412名重點優(yōu)撫對象及時足額發(fā)放撫恤金、生活費等共計209.09萬元，按新標準為184名義務(wù)兵家庭及時兌現(xiàn)優(yōu)待金184萬元，對412人次重點優(yōu)撫對象兌現(xiàn)醫(yī)療補助60.55萬余元,其中兌現(xiàn)門診費60.55萬元，慢性病治療費兌現(xiàn)5.5萬元，報銷醫(yī)藥費26人12.4萬元，為11名烈士換發(fā)新版《革命烈士證書》，同時發(fā)放慰問金1.1萬元。支付10.1萬元對207名復(fù)退軍人、優(yōu)撫對象進行體檢。

四、著力加強基層民主政治，推進和諧社區(qū)建設(shè)。

1、穩(wěn)步推進村委會換屆選舉工作。在第九次村委會選舉過程中，我局始終堅持工作上周密部署、操作上規(guī)范有序，嚴格依法選舉。期間共舉辦培訓(xùn)班4期，印發(fā)《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》2500份，印發(fā)“選民證”7萬余份。目前我縣116個村（社區(qū)）黨組織工作已全面完成，村委會換屆選舉工作正在有條不紊進行。

2、深入推進社區(qū)建設(shè)工作。今年我局配合平安鎮(zhèn)拓寬改造了樂都路社區(qū)、平安路社區(qū)辦公用房，動工建設(shè)了化隆路社區(qū)，使平安路社區(qū)辦公用房面積增加一倍，投資200萬元將樂都路社區(qū)建設(shè)成為全省示范社區(qū)。對全縣5個城鎮(zhèn)社區(qū)配備了辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)備，改善了辦公條件。

3、不斷深化村務(wù)公開和民主管理。首先是指導(dǎo)設(shè)立村級組織，各村（社區(qū)）都成立了村（居）監(jiān)督委員會，完善村(居)民自治章程。今年3月份我們組織開展了村(居)組織調(diào)研，對村規(guī)民約、村民自治章程中不適應(yīng)新形勢要求和與新的法律、法規(guī)有沖突或不易操作的條款進行了清理、修改和規(guī)范。其次是抓好了以財務(wù)公開為重點的村(居)務(wù)公開工作。全縣各村(居)全面實行了村(居)務(wù)公開，建立村(居)務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的達到了100%，實現(xiàn)了村(居)財務(wù)每季公開一次。還開展了村務(wù)經(jīng)濟運行、村干部待遇情況調(diào)研，對村經(jīng)濟及村務(wù)公開提出了建議性意見。

五、著力優(yōu)化社會專項事務(wù)，提高民政公共服務(wù)能力。

1、強化民間組織管理。依法依規(guī)登記管理社會組織,把好審批登記關(guān)。全年審批成立民間組織3家，辦結(jié)率、準確率達100%，全年年檢民間組織61家，年檢率達100%；開展平安縣集中整治非法組織和社會組織非法專項行動，對平安縣杰桑社區(qū)發(fā)展協(xié)會與境外非法組織簽訂的“東部婦女發(fā)展計劃”項目的行為給予警告和書面檢查處理。

2、加強區(qū)劃地名工作。一是已完成全國第二次地名普查的宣傳和前期準備工作。二是經(jīng)市政府批準，順利完成高鐵新區(qū)新建道路命名工作。三是及時向縣政府上報了縣城南環(huán)路等12條新建道路的命名工作。四是完成了東方明珠、金陽光等10新建住宅小區(qū)命名、注冊及門樓牌編號工作。五是完成了縣鄉(xiāng)行政區(qū)域界線的回訪工作。六是作好了撤縣設(shè)區(qū)的各項前期準備工作。

3、積極開展流浪乞討人員救助。今年共救助流浪乞討人員467人（次）,救助金達14萬元。對符合救助條件的對象救助率達100%，經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少。

4、規(guī)范婚姻登記、殯葬工作?；橐龅怯浿行氖菍ν夥?wù)窗口，在為當事人辦理婚姻登記過程中，我局推行文明用語，杜絕服務(wù)忌語，不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理，規(guī)范各項收費行為，對前來辦理登記的群眾實行一次性告知，各項辦事程序、收費標準上墻公布，群眾辦事明明白白、一目了然。截止10月底，全縣共結(jié)婚登記1030對，離婚登記139對，補辦結(jié)婚證278對；出具無婚姻登記記錄證明1100件，辦理收養(yǎng)登記1件，登記合格率達100%。開展黨員干部帶頭火葬和生態(tài)安葬的宣傳動員工作，清理整治殯葬行業(yè)違規(guī)行為1次，截止10月底火化尸體108具。

六、認真抓好典型樹培工作

今年我縣老齡工作取得了顯著成效，為表彰先進，激勵后進，我局在老年節(jié)期間舉辦了一次全縣性老齡工作表彰大會。期間對老齡工作成績突出的3個農(nóng)村互助幸福、10名孝親敬老先進個人、10名老有所為先進個人、10名支持老齡工作先進個人進行了表彰獎勵。同時，重點培養(yǎng)并積極推薦先進典型人物?？h雙擁辦副主任楊倩同志被蘭州軍區(qū)評為第五批退休退職職工移交安置工作先進個人、被縣委縣政府評為2014征兵工作先進個人；張任邦同志被評為海東市創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作先進個人。

七、主要目標完成情況

1、牽頭完成的工作。一是積極開展“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”活動和“敬老愛老助老”工程。二是繼續(xù)深入開展“接送流浪兒童回家”、“寒冬送曖”專項救助活動。三是認真組織開展“兩新組織”社會治安綜合治理專項活動。四是對我縣撤縣設(shè)區(qū)前期工作進行了充分的準備和論證工作。五是認真開展村（居）民委員會換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓(xùn)，目前全縣已完成111個村、5個社區(qū)黨組織選舉，并已全部推選出村（居）民選舉委員會。六是在海東市率先開展社會救助“一門受理”和“救急難”試點工作。

2、重點項目完成情況。

一是民政局辦公樓片區(qū)改造項目。今年民政局片區(qū)改造項目已完成前期各項準備工作，正在招商引資。

2、標準化社區(qū)工作建設(shè)項目。總投資360萬元的化隆路標準化社區(qū)已開始動工興建。

3、縣物資儲備庫建設(shè)項目。我局投資161萬元的縣物資儲備庫項目建設(shè)任務(wù)已完成，并投入使用。

4、完成舊城改造情況。今年在古驛大道改擴建工程中，縣上分配給我局平安鎮(zhèn)中村的5戶拆遷戶任務(wù)已全部完成。平安縣民政局 2014年11月6日

第五篇：2010年公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報告

根據(jù)區(qū)政協(xié)2009工作要點的安排，區(qū)政協(xié)社會法制專委會于6月下旬組織委員赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和轄區(qū)公安派出所，對公安“三基”工程建設(shè)情況進行了視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、公安“三基”建設(shè)取得的主要成就

按照公安部統(tǒng)一部署，我區(qū)公安機關(guān)從2006年開始，進行了為期三年的以抓基層、打基礎(chǔ)、苦

練基本功，全面推進正規(guī)化建設(shè)為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，積極解決長期以來制約公安基層基礎(chǔ)工作的體制性、機制性和保障性難題，增強了基層實力、夯實了基層基礎(chǔ)、激發(fā)了民警活力，提升了公安機關(guān)維護國家安全、處置突發(fā)事件、駕馭治安復(fù)雜局勢和服務(wù)發(fā)展的能力。

（一）民警執(zhí)法素質(zhì)和水平明顯提升。各所隊通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾監(jiān)督、全警參與等形式，抓學(xué)法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，民警執(zhí)法理念、自律意識、體能技能和執(zhí)法水平有了新的提升。全市社區(qū)民警“八清五熟”競賽中，大通派出所獲得了第一名好成績。

（二）警務(wù)保障條件明顯改善。投資近800萬元新建和改建了5個派出所。安銅、銅山、灰河、郊所等四個無房所全部用上寬敞整潔、設(shè)施規(guī)范齊全的辦公用房?；鶎铀犙b備明顯改善，達到了一級所隊的配備標準，較好滿足了信息化建設(shè)和基層工作需要。全面推行以便民服務(wù)為內(nèi)容的一站式辦公。先后出臺和實施了多項從優(yōu)待警的規(guī)章制度，有效激發(fā)了干警積極性，提高了工作效能。

（三）基層隊伍實力明顯增強。據(jù)調(diào)查，我區(qū)基層警力達到了總警力的86%，近幾年來，招錄60多名保安巡防隊員，充實派出所力量。各級黨政以及轄區(qū)企業(yè)也以各種形式，從人財物上，對公安“三基”建設(shè)給予有力支持。安排現(xiàn)有五個派出所所長進入同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委班子，主抓綜治工作。每年劃撥一定資金，補充公安經(jīng)費的不足，努力滿足基層公安工作需要，基層所隊“拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境初步形成，有效推進了基層所隊的正規(guī)化建設(shè)，（四）警務(wù)信息化建設(shè)全面達標。全面完成了派出所基礎(chǔ)信息采集、情報信息系統(tǒng)和警務(wù)信息綜合平臺建設(shè)，建立了全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用的信息化工作新格局。全區(qū)五個派出所和基層所隊全部接入公安內(nèi)部局域網(wǎng)，開通了遠程視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃”，增強了信息化實戰(zhàn)能力，提高了警務(wù)效能。

（五）治安防控體系逐步健全。全區(qū)構(gòu)建完成了依托人防、物防、技防有機結(jié)合的治安防控體系。實現(xiàn)了視頻監(jiān)控對轄區(qū)重要地段、復(fù)雜場所、要害部門的全覆蓋，提高了治安防控的科技含量，轄區(qū)重點企事業(yè)單位技防安裝率達100%。以轄區(qū)各社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室為平臺，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)。

（六）現(xiàn)代警務(wù)運行機制進一步完善。目前，全區(qū)已建成17個社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室，配齊配強了警務(wù)力量，全面推進社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，警務(wù)室作為基層社會治安的第一道防線，在維護治安、密切警民關(guān)系，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。推行了農(nóng)村治安中心戶長制、1+1+2社區(qū)警務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)化巡防、警企聯(lián)動、多警聯(lián)勤協(xié)作等治安防范新機制，實行了主副班工作制、彈性工作制等警務(wù)工作法，真正做到警務(wù)前移、警力下沉，有效提高了對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的管控能力。

（七）駕馭和保障社會治安的能力進一步增強。三年來，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，公安機關(guān)的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發(fā)性、系列性案件明顯下降，刑事案件發(fā)案率與2005年同期相比，下降了47%，社會治安形勢得到好轉(zhuǎn)，社會政治穩(wěn)定，群眾安全感和對公安工作的滿意度逐年上升，公安隊伍的整體形象進一步好轉(zhuǎn)，公安工作總體實現(xiàn)了年年上臺階、三年大跨越的預(yù)期目標。

二、存在的若干問題與困難

一是治安防控難度較大。我區(qū)轄區(qū)點多、線長、面廣，加上近郊又與城區(qū)相互交織，不成片的大跨度地理區(qū)位，構(gòu)成了郊區(qū)特有的區(qū)域社會治安環(huán)境，治安防控難度較大。

二是基層警力仍顯不足。警力不足依然是制約我區(qū)公安工作的突出問題。我區(qū)公安警力轄區(qū)比例僅萬分之6.7，低于全省平均水平，邊遠農(nóng)村警力不足尤顯突出。

三是部分所隊用房難以滿足實戰(zhàn)需要。目前區(qū)公安分局和大通所現(xiàn)有用房面積低于“三基”工程建設(shè)標準，滿足不了實際工作需要。同時，也影響了一些重要警用設(shè)施配置到位，不同程度上影響了工作開展。

四是綜治考核部分項目設(shè)計不夠完善。綜治考核中要求發(fā)案率年年下降、破案率年年上升的指標設(shè)定，還不盡科學(xué)，與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快所帶來治安任務(wù)不斷加重的實際現(xiàn)狀相矛盾。

五是民警綜合能力有待進一步提高?！叭苯ㄔO(shè)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，干警們應(yīng)用現(xiàn)代科技技能遏制犯罪的能力以及主動創(chuàng)新意識有待

增強。部分所隊也還存在硬件資源浪費現(xiàn)象。如安銅所的350兆移動臺因遠離市區(qū)，與市局對接聯(lián)系難度大，難以發(fā)揮作用。

三、鞏固和深化三基建設(shè)的幾點建議

為鞏固和深化我區(qū)公安“三基”工程建設(shè)，進一步將全區(qū)公安工作推向一個新的階段。為此，建議：

（一）黨委、政府要進一步加強對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處繼續(xù)堅持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設(shè)。及時解決公安工作和隊伍建設(shè)中的困難，繼續(xù)從經(jīng)費保障、裝備配置、警力補充等方面對公安工作予以大力支持，為不斷發(fā)展的公安工作提供堅實保障。

（二）為從根本上解決基層警力不足問題，切實應(yīng)對不斷發(fā)展的公安工作和持續(xù)變化的治安形勢需要，通過市政協(xié)渠道，建議市公安部門盡可能創(chuàng)造條件，盡快將郊區(qū)公安分局申報為城區(qū)公安機構(gòu)，擴增警力配置比例，力爭使郊區(qū)總警力達到全省平均水平。要根據(jù)實際管轄人口數(shù)量和警務(wù)需要，盡力向基層特別是工作任務(wù)重的派出所傾斜警力。同時，逐步增加公安經(jīng)費投入，建立解決民警職級待遇的長效機制，對長期在基層一線，工作兢兢業(yè)業(yè)的民警給與適當待遇，進一步激發(fā)基層干警工作積極性。

（三）作為區(qū)公安機關(guān)自身而言：

一是要進一步加強干警隊伍建設(shè)，不斷提高民警體能技能和執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)。以新一輪公安“三項建設(shè)”為載體，繼續(xù)持久地深化大練兵活動，狠抓警務(wù)信息化建設(shè)尤其是信息化應(yīng)用，充分發(fā)揮科技強警作用。在處置群體性事件問題上，既要嚴格執(zhí)法、維護社會治安和全區(qū)大局工作需要，又要堅持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不當激化矛盾。

二是要進一步完善社會治安防控體系，積極推進警務(wù)機制改革。在創(chuàng)新動態(tài)控制機制、信息警務(wù)機制和打防控一體化警務(wù)機制上下功夫，按照“警力跟著警情走”的要求，把警力部署在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點時段和部位上，切實提高對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的防控能力。

三是認真總結(jié)“三基”建設(shè)的成功經(jīng)驗，不斷鞏固和完善“三基”建設(shè)所形成的長效機制。繼續(xù)在抓重點、抓關(guān)鍵、求實效、求突破上下功夫，把工作狀態(tài)從“突擊沖刺”轉(zhuǎn)移到“常抓不懈”上來，把工作重點從“硬件建設(shè)”轉(zhuǎn)移到“軟件實力”上來，把工作思路從“強化創(chuàng)新”轉(zhuǎn)移到“成果轉(zhuǎn)化”上來，把工作方法從“人為推動”轉(zhuǎn)移到“制度保障”上來，確保全區(qū)社會長治久安。