第一篇：湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的意見(jiàn)

湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為了適應(yīng)國(guó)家停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩費(fèi)”）以后的新形勢(shì)，加快推進(jìn)政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法相關(guān)職能到位，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全省工商行政管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工商行政管理工作的重要性

工商行政管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府監(jiān)督管理市場(chǎng)和履行相關(guān)行政執(zhí)法職能的重要手段，直接面向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)和改善工商行政管理工作，是優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體多生快長(zhǎng)，夯實(shí)做大經(jīng)濟(jì)總量的微觀基礎(chǔ)的迫切需要；是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提高全省企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；是維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品和商品質(zhì)量安全，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要方面。對(duì)于改善投資、經(jīng)營(yíng)、流通和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家停征“兩費(fèi)”、促進(jìn)工商行政管理職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)市場(chǎng)主體行為、市場(chǎng)交易行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工商行政管理工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的工作理念，認(rèn)真貫徹“監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的基本要求，始終堅(jiān)持全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡職盡責(zé)履行監(jiān)管執(zhí)法職能，加快實(shí)現(xiàn)工商行政管理由收費(fèi)管制型向監(jiān)管服務(wù)型、傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代高效型的根本性轉(zhuǎn)變，做到工商職能服務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。

二、充分運(yùn)用工商行政管理職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。按照“準(zhǔn)入門(mén)檻能降則降、審批權(quán)限能放則放、辦事手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、辦理速度能快則快、指導(dǎo)服務(wù)能優(yōu)則優(yōu)、服務(wù)效能能高則高”的原則，用足用活國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策，大膽先行先試，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，服務(wù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)一體化。要暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，努力營(yíng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)主體做多、做大、做強(qiáng)的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）改善市場(chǎng)主體服務(wù)。充分運(yùn)用工商職能，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)改制重組，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，支持市場(chǎng)主體融資發(fā)展。健全和完善市場(chǎng)主體發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，為政府和投資者、經(jīng)營(yíng)者提供決策服務(wù)。建立和完善行政指導(dǎo)制度，更多地依靠法律咨詢(xún)、行政建議、行政勸導(dǎo)、行政警示等非強(qiáng)制手段，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。

（三）促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)事前引導(dǎo)、事中服務(wù)和事后保護(hù)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商品（服務(wù)）商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，運(yùn)用商標(biāo)策略擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育本地知名、全省著名、全國(guó)馳名的優(yōu)勢(shì)商標(biāo)集群，促進(jìn)商標(biāo)強(qiáng)企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興省。

（四）支持廣告業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，規(guī)范廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善登記“綠色通道”服務(wù)，積極培育和發(fā)展廣告市場(chǎng)主體，支持廣告行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)運(yùn)用廣告策略，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立和完善廣告市場(chǎng)監(jiān)管體系和廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)廣告業(yè)快速健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理

（一）開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以整治嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害人民群眾利益、危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)違法違章行為為重點(diǎn)，組織開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)食品安全問(wèn)題或隱患突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防食品安全事故，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。深入開(kāi)展打假保民生、打假保名優(yōu)、打假保春耕（秋播）、打假保節(jié)日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。健全和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的打擊傳銷(xiāo)工作機(jī)制，推進(jìn)“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”建設(shè)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，深入治理商業(yè)賄賂，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告的聯(lián)合整治力度，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)合同欺詐的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)交易安全。

（二）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。積極探索加強(qiáng)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理的有效途徑和方式，建立完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，依法查處商品質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入和自律制度建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)及縣以上城區(qū)涉及消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑裝飾材料、電線電纜、燃?xì)馄骶?、化妝品、衛(wèi)生洗滌用品等九類(lèi)重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)主體全面簽訂商品質(zhì)量承諾書(shū)、全面實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管。堅(jiān)持分類(lèi)治理、疏堵結(jié)合，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。因地制宜探索網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、信息化等適合本地監(jiān)管需要的市場(chǎng)監(jiān)管方式，建立基礎(chǔ)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管屬地化、監(jiān)測(cè)檢查科學(xué)化、監(jiān)管責(zé)任具體化、監(jiān)管執(zhí)法效能化的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

（四）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。理順各級(jí)工商部門(mén)執(zhí)法辦案事權(quán)，探索工商行政處罰權(quán)相對(duì)集中、工商執(zhí)法辦案隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法辦案體制，防止多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和行政不作為，提高執(zhí)法辦案效能。加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。

四、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

健全和完善12315工商行政執(zhí)法體系，構(gòu)建受理及時(shí)、轉(zhuǎn)辦迅速、調(diào)解有效、查處有力、反饋到位的消費(fèi)維權(quán)工作平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通消費(fèi)者咨詢(xún)申訴渠道，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛，快捷受理消費(fèi)者申訴，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，營(yíng)造安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境。充分發(fā)揮消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）的作用，發(fā)展消費(fèi)維權(quán)志愿者，提高維權(quán)工作的社會(huì)性和群眾參與度。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及城市社區(qū)、村級(jí)組織要把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作列入議事日程，常抓不懈。

五、加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善工商行政管理，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是政府的重要職責(zé)。各地要把工商行政管理工作納入政府工作的重要議事日程和目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)聽(tīng)取工商行政管理部門(mén)的工作匯報(bào)，組織工商部門(mén)與公安、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)建立和完善工作協(xié)作機(jī)制，支持工商行政管理部門(mén)依法履行職責(zé)。要高度重視并切實(shí)幫助解決工商行政管理工作中的突出困難和問(wèn)題，為工商行政管理工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。幫助基層工商所解決無(wú)房（危房）辦公問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)及權(quán)證辦理等方面的難題。將工商行政管理信息化建設(shè)納入政府信息化總體規(guī)劃，加大支持力度。在工商行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、基層建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定予以積極支持。在工商人員社保、離退休人員待遇等方面，各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，與政府其他部門(mén)同等對(duì)待，統(tǒng)籌解決。

二○一○年三月四日

第二篇：2009年工商行政管理工作意見(jiàn)

2009年工商行政管理工作意見(jiàn)

2009年要在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆五次會(huì)議和市委三屆五次會(huì)議精神，堅(jiān)持“四求先行”、“四個(gè)重在”，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)維護(hù)市場(chǎng)秩序，持續(xù)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)消費(fèi)者，強(qiáng)化“四化建設(shè)”、做到“四個(gè)統(tǒng)一”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四高目標(biāo)”，努力推進(jìn)海西綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展。

一、抓融入，全力服務(wù)發(fā)展求先行

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不斷加深、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全局上下要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和融入大局的意識(shí)，增強(qiáng)為發(fā)展攻堅(jiān)克難、與企業(yè)共度難關(guān)的責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展“15條”、“26條”、“35條”等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“多準(zhǔn)入，多生存，多發(fā)展壯大”，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施“興農(nóng)富民”工程，深化行政指導(dǎo)，扶持、保護(hù)、服務(wù)企業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)的水平，營(yíng)造有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，盡職盡責(zé)地服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 一要提效能，多準(zhǔn)入。要緊緊地圍繞縣委、縣政府確定強(qiáng)化招商引資和著力培育和發(fā)展億元企業(yè)的提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，開(kāi)通“直通車(chē)”服務(wù)，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)提供政策咨詢(xún)，提供高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效能和服務(wù)水平，方便各類(lèi)市場(chǎng)主體多設(shè)立、多登記。要貫徹落實(shí)扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)、扶持發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)、鼓勵(lì)民間投資興辦企業(yè)，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要放寬臺(tái)灣地區(qū)投資者來(lái)閩投資主體的資格條件限制，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名、著名商標(biāo)的英文名稱(chēng)作為字號(hào)。著手“一局多點(diǎn)、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”登記模式試行工作。要繼續(xù)落實(shí)分層分類(lèi)登記管理，擴(kuò)大委托鄉(xiāng)區(qū)工商所登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社范圍，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)好外資項(xiàng)目落地的相關(guān)注冊(cè)登記工作，讓更多的外資注入我縣，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。要進(jìn)一步深化企業(yè)注冊(cè)官制度、質(zhì)量評(píng)析制度，全面使用網(wǎng)上工商應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)注冊(cè)大廳窗口規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò)達(dá)標(biāo)檢查。二要重服務(wù)，多生存。要持續(xù)創(chuàng)造性地落實(shí)“15條”、“26條”、“35條”，用好用足優(yōu)惠措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)要多跟蹤、多指導(dǎo)、多服務(wù)，積極幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)，解決發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。支持經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。支持利用股權(quán)出質(zhì)登記、股權(quán)出資登記、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等融資手段化解融資困難，扶持企業(yè)生存。要運(yùn)用企業(yè)年檢職能，盡力保留延續(xù)一些困難企業(yè)尤其是勞動(dòng)用工密集型企業(yè)的主體資格。個(gè)私協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣域企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，供政府決策參與。三要強(qiáng)支持，多發(fā)展壯大。積極支持企業(yè)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)，申請(qǐng)冠省名，使用不冠行政區(qū)劃或冠“中國(guó)”、“中華”等名稱(chēng)，支持企業(yè)上市，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)縣政府《關(guān)于加快培育和發(fā)展億元企業(yè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)富寶、煉石水泥等18家市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)跟蹤指導(dǎo)，積極發(fā)揮工商職能作用，深入開(kāi)展工商行政指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?zhí)豳|(zhì)，做強(qiáng)做大。要積極服務(wù)企業(yè)改制重組，支持國(guó)有企業(yè)改制重 組和企業(yè)上市工作；建立企業(yè)知名字號(hào)保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真做好省、市企業(yè)知名字號(hào)推薦評(píng)選工作。四要能拓展，重信息引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和監(jiān)督管理有關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合分析利用，并將涉及重大工程、重大項(xiàng)目的企業(yè)登記信息作為分析重點(diǎn)，撰寫(xiě)能夠深入反映相關(guān)行業(yè)和各類(lèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、趨勢(shì)的分析報(bào)告，為政府決策和引導(dǎo)投資提供科學(xué)依據(jù)。

（二）落實(shí)支農(nóng)舉措，盡職盡責(zé)地服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展 一要扶持主體發(fā)展。鼓勵(lì)投資人向農(nóng)業(yè)投資、在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。大力支持指導(dǎo)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，指導(dǎo)已設(shè)立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社完善內(nèi)部管理制度。二要推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，每個(gè)工商所要選擇1件最具富農(nóng)價(jià)值的商標(biāo)進(jìn)行培育，最大程度發(fā)揮其富農(nóng)效果。特別要加強(qiáng)對(duì)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的指導(dǎo)。爭(zhēng)取年內(nèi)完成順昌杉木地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)增加10%。三要做實(shí)經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。通過(guò)提供準(zhǔn)入、培訓(xùn)、信息等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人日常監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)人的指導(dǎo)與規(guī)范，讓其在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通領(lǐng)域更有作為，為農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題找出路，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。四要深化合同幫農(nóng)。積極推廣種養(yǎng)殖類(lèi)農(nóng)業(yè)合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”認(rèn)定活動(dòng)，規(guī)范涉農(nóng)合同交易行為，查處坑農(nóng)害農(nóng)的合同違法行為。選擇1-2家龍頭企業(yè)進(jìn)行合同幫農(nóng)試點(diǎn)，進(jìn)行結(jié)對(duì)，重點(diǎn)幫扶，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)合同幫農(nóng)深入開(kāi)展。五要推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”。加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品留樣備查等制度，認(rèn)真開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強(qiáng)農(nóng)村家電等商品市場(chǎng)監(jiān)管，確保中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)民 合法權(quán)益。六要深化流動(dòng)服務(wù)。要把流動(dòng)工商所機(jī)制作為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的一個(gè)重要載體、重要舉措加以落實(shí)，在原有流動(dòng)工商所具體運(yùn)作的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)內(nèi)容，注重工作結(jié)合，抓住階段重點(diǎn)，突出工作成效，切實(shí)把流動(dòng)服務(wù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、服務(wù)記錄格式化、裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，使流動(dòng)工商所成為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重要品牌。

（三）實(shí)施品牌帶動(dòng)，盡職盡責(zé)地?cái)U(kuò)大商標(biāo)品牌效應(yīng) 要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取把商標(biāo)品牌工作列入績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，盡力保障注冊(cè)防御商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)等專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化商標(biāo)品牌的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。一要做好培育與孵化。認(rèn)真落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的工作意見(jiàn)》和《順昌縣工商局2006-2010年培育商標(biāo)品牌工作規(guī)劃》，做好商標(biāo)品牌培育、孵化工作，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和在海外維護(hù)商標(biāo)權(quán)益，為遭遇商標(biāo)惡意注冊(cè)和國(guó)際商標(biāo)糾紛的企業(yè)及時(shí)提供幫助。本著“培育一批、扶持一批、推薦一批”的商標(biāo)發(fā)展策略，爭(zhēng)取各工商所指導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)2件以上商標(biāo)，全局增長(zhǎng)10%，年內(nèi)完成馳名商標(biāo)認(rèn)定1件，著名商標(biāo)認(rèn)定2件。二要做好宣傳與保護(hù)。積極推薦我縣優(yōu)勢(shì)商標(biāo)為積極參與全市以“規(guī)范使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)，維護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)益”為主題的“商標(biāo)宣傳月活動(dòng)”，提升我縣商標(biāo)品牌的影響力。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)著名、知名商標(biāo)企業(yè)回訪制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和保護(hù)，提高企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)發(fā)展壯大的能力。積極推進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押貸款，爭(zhēng)取在商標(biāo)質(zhì)押貸款上取得實(shí)質(zhì)性的突破。三要提升服務(wù)與監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)全局干部的商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，特別是商標(biāo)監(jiān)管人員和段（片）長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法的能力，認(rèn)真落實(shí)省局組織的“實(shí)施品牌帶動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)開(kāi)展，提高商標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)水平。

（四）深化行政指導(dǎo)，盡職盡責(zé)地提升和諧監(jiān)管水平一要更新行政指導(dǎo)理念。要進(jìn)一步更新發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念，把行政指導(dǎo)作為工商部門(mén)更好地履行職責(zé)、提振企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心、建設(shè)“服務(wù)型”工商的重要抓手，進(jìn)一步關(guān)心企業(yè)、扶持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，不斷提高行政指導(dǎo)的效能。采取“項(xiàng)目+案例”的模式，抓好樣品工程，發(fā)揮典型示范與輻射作用，強(qiáng)化行政指導(dǎo)項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制，同時(shí)要完善行政指導(dǎo)的評(píng)估體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘行政指導(dǎo)的內(nèi)在活力、發(fā)展?jié)摿?。二要深化行政指?dǎo)內(nèi)涵。積極探索行政指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的方式和途徑，采取信息披露、公開(kāi)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)指引等方式，適時(shí)公布市場(chǎng)主體的相關(guān)信息，提供法律指導(dǎo)、政策引導(dǎo)，從單個(gè)企業(yè)延伸到同類(lèi)企業(yè)，從單個(gè)項(xiàng)目延伸到同類(lèi)項(xiàng)目，拓展行政指導(dǎo)深度和廣度。三要突出行政指導(dǎo)重點(diǎn)。要強(qiáng)化對(duì)全縣具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)作用的林業(yè)、化工、食品保健品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的行政指導(dǎo)，讓更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶(hù)；突出富寶公司上市行政指導(dǎo)，促進(jìn)富寶盡早上市，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要突出對(duì)18家被列為培育和發(fā)展的億元企業(yè)，配備工商事務(wù)指導(dǎo)員和事務(wù)代理員，一對(duì)

一、面對(duì)面地幫助制定企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的目標(biāo)措施，進(jìn)行“一廠一策”的行政指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，排除障礙，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，做強(qiáng)做大。四要實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)作模式。要堅(jiān)持以人為本，把行政指導(dǎo)融入行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，將行政指導(dǎo)工作滲透到每個(gè)業(yè)務(wù)崗位和履職過(guò)程，重點(diǎn)是提高注冊(cè)登記、行政處罰、市場(chǎng)巡查、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)中的運(yùn)用，提高行政指導(dǎo)的主動(dòng)性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)的普及化、常態(tài)化。

（五）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，盡職盡責(zé)地保障擴(kuò)大消費(fèi)需求 一要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。推進(jìn)落實(shí)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化12315 消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與綜治部門(mén)合作，強(qiáng)化對(duì)綜治協(xié)管員兼任12315聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，規(guī)范受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)工作，鞏固和完善12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)消委會(huì)分會(huì)的指導(dǎo)，力求把消費(fèi)糾紛解決在基層、和解在企業(yè)。要加強(qiáng)12315窗口規(guī)范建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)12315一流服務(wù)窗口。要加強(qiáng)“12315消費(fèi)維權(quán)短信平臺(tái)”建設(shè)，通過(guò)完善消費(fèi)者網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴、在線對(duì)話、視頻交流、短信接發(fā)等平臺(tái)建設(shè)，拓寬消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道。三要拓展服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員食品安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立12315消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)食品安全工作規(guī)范，明確聯(lián)絡(luò)員食品安全工作職責(zé)、內(nèi)容、方式及程序。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員扎根基層、觸角靈敏、熟知地理、通曉人情等優(yōu)勢(shì)，積極宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，及時(shí)向工商等部門(mén)舉報(bào)、反映轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)流通領(lǐng)域假冒偽劣食品和食品市場(chǎng)違法違章行為，推進(jìn)建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全網(wǎng)絡(luò)。四要轉(zhuǎn)變維權(quán)方式。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大維權(quán)工作的效果和社會(huì)影響力。要強(qiáng)化12315數(shù)據(jù)的綜合分析，定期發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)消費(fèi)提示、消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。建立消費(fèi)安全披露機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。要加大宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體和行業(yè)組織之間的協(xié)作，加強(qiáng)12315工作的跟蹤宣傳和深度報(bào)道，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)改善消費(fèi)環(huán)境、拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

二、抓長(zhǎng)效，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法求高效

要大力實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)，在原有監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式和手段，形成適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)生存發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)需求，營(yíng)造有利于煥發(fā)企業(yè)活力的市場(chǎng)環(huán)境和利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的消費(fèi)環(huán)境。

（一）明確指導(dǎo)思想，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法是工商部門(mén)履行職責(zé)的基本要求，而為市場(chǎng)健康有序繁榮發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)生存壯大穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)和為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者依法維權(quán)服務(wù)則是我們監(jiān)管執(zhí)法的根本目的。為著這個(gè)根本目的，我們必須牢記職責(zé)使命，該管則管，當(dāng)仁不讓?zhuān)矣诒O(jiān)管，勇于執(zhí)法；為著這個(gè)根本目的，我們發(fā)布明辨是非，把握輕重，該罰則罰，該放則放，該嚴(yán)則嚴(yán)，該松則松，將行政指導(dǎo)科學(xué)運(yùn)用，有機(jī)結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，相得益彰；為著這個(gè)根本目的，我們必須提高素質(zhì)，做到既有執(zhí)法水平，也有政策水平，既敢于監(jiān)管執(zhí)法，更善于監(jiān)管執(zhí)法，既有執(zhí)法權(quán)威，更有執(zhí)法形象，使我們的監(jiān)管執(zhí)法行為真正讓黨委政府滿意、人民群眾滿意。

（二）明確監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度

一要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《整頓和振興奶業(yè)綱要》和省市局的部署，以乳制品、群眾日常生活必需品、季節(jié)性、節(jié)日性食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。確保食品消費(fèi)安全。

二要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。加強(qiáng)《反壟斷法》學(xué)習(xí)和宣傳教育，推進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。深入開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)、市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭責(zé)任，按照糾風(fēng)工作“查糾建”并舉的要求，做到“一案一整改”，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展。要加大治理商業(yè)賄賂工作力度，在鞏固近年治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開(kāi)展和經(jīng)銷(xiāo)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)領(lǐng)域拓展。同時(shí)要 做好打擊走私販私、“傍名牌”、掃黃打非等執(zhí)法工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

三要加大商標(biāo)、廣告和合同執(zhí)法力度。加大商標(biāo)行政執(zhí)法，以保護(hù)食品、藥品、涉農(nóng)、涉臺(tái)、地理標(biāo)志、馳名、著名商標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處種類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)行為，建立完善與品牌企業(yè)聯(lián)手維權(quán)打假機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作式的商標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。深入推進(jìn)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療廣告和各類(lèi)嚴(yán)重違法及不良廣告整治；積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)科技手段應(yīng)用，加強(qiáng)戶(hù)外廣告的登記管理和市場(chǎng)巡查，加大對(duì)期刊雜志、固定形式印刷品、互聯(lián)網(wǎng)等廣告的監(jiān)管力度。要全面必行合同監(jiān)管職能，堅(jiān)持查處一類(lèi)“霸王條款”、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)查處供水、供電、供汽、電信、金融、旅游、洗滌、餐飲住宿、商品房買(mǎi)賣(mài)等行業(yè)利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，并積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本。要嚴(yán)厲打擊違法拍賣(mài)行為，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)管，依法查處違法行為。要加強(qiáng)“守合同重信用”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范落實(shí)守合同重信用企業(yè)推薦上報(bào)和認(rèn)定管理工作。

四要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管。要堅(jiān)持“積極涉足、先行先試，穩(wěn)步推開(kāi)”的指導(dǎo)思想，積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)監(jiān)管途徑。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本地電子交易主體的有關(guān)信息，突出“主體準(zhǔn)入、案件查辦”兩項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)年檢檢驗(yàn)工作，對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展全面普查，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展備案登記。要加大執(zhí)法骨干培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平。要積極應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，積極開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)巡查監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五要做好打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的規(guī)范管理，運(yùn)用省局“禁 止傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)”，實(shí)行直銷(xiāo)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高群眾的識(shí)別能力和防范意識(shí)。

六要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督和查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。要繼續(xù)依法查處企業(yè)“三虛一逃”等違反登記事項(xiàng)行為，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要繼續(xù)加大力度查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦證辦照合法經(jīng)營(yíng)。

（三）著眼長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法

一要完善商品監(jiān)管制度。重點(diǎn)要抓好食品、農(nóng)資等商品的監(jiān)管。在食品方面，要鞏固食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理“全覆蓋、全運(yùn)行”成果，加大日常監(jiān)督和指導(dǎo)的力度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地食品電子臺(tái)帳管理要爭(zhēng)取在上半年實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全運(yùn)行”；要積極協(xié)調(diào)解決電子臺(tái)賬維護(hù)費(fèi)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，減輕食品批發(fā)戶(hù)的負(fù)擔(dān)。要深入運(yùn)用“商管系統(tǒng)”加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)上督查，定期通報(bào)使用情況。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品監(jiān)管預(yù)案的定期演練，提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品突發(fā)事件的能力水平。要積極協(xié)助做好“商管系統(tǒng)”、“電子臺(tái)帳系統(tǒng)”、“食品安全備案數(shù)據(jù)庫(kù)”的整合和應(yīng)用。在農(nóng)資監(jiān)管方面，要參照食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理模式，積極研發(fā)農(nóng)資電子臺(tái)賬管理軟件，促進(jìn)“兩帳兩票、一卡一書(shū)”等監(jiān)管制度的落實(shí)到位，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。

二要完善工商監(jiān)測(cè)體系。要發(fā)揮省、市局監(jiān)測(cè)中心和流動(dòng)檢測(cè)車(chē)和工商所快速檢測(cè)箱的作用，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量預(yù)警信息，及時(shí)下架不合格商品，不斷提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。完善廣告市場(chǎng)巡查和監(jiān)測(cè)制度，拓寬監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，把期刊雜志、固定形式、互聯(lián)網(wǎng)等廣告媒體納入監(jiān)測(cè)范圍，抓新領(lǐng)域廣告監(jiān)管。

三要完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。督促、指導(dǎo)工商所做好信 用信息錄入、信用等級(jí)劃分、信用扣分等基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)T類(lèi)及扣分降級(jí)企業(yè)的巡查監(jiān)管。開(kāi)展商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)和星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)（超市）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)（超市）業(yè)主責(zé)任制、食品索證索票經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、票證公示等制度的落實(shí)。

四要完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。加強(qiáng)與許可審批部門(mén)之間的信息共享和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信息抄告等制度；繼續(xù)深入開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)該項(xiàng)工作常態(tài)化運(yùn)行，校園周邊的段（片）要全部按照甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建和認(rèn)定，力爭(zhēng)到年底消除縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地?zé)o照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、抓素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)求提升

堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬”的隊(duì)伍，關(guān)鍵在在優(yōu)化隊(duì)伍規(guī)范化管理，深入推進(jìn)人的素質(zhì)提高。

（一）要持續(xù)深入地加強(qiáng)黨的建設(shè)

一要加強(qiáng)班子建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有建設(shè)高水平的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出高素質(zhì)的隊(duì)伍。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神，按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)局所兩級(jí)班子建設(shè)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和管理能力，特別要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有的能力。認(rèn)真落實(shí)局二層班子定期考核制度，推行上掛下派干部掛職鍛煉的有效辦法，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部開(kāi)拓工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二要深化黨建“三級(jí)聯(lián) 創(chuàng)”。按照省局“一抓、二帶、三聯(lián)、四結(jié)合”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持上下聯(lián)系、左右聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的聯(lián)動(dòng)格局，通過(guò)系統(tǒng)帶動(dòng)、結(jié)對(duì)帶動(dòng)、示范帶動(dòng)不斷提升黨建的整體水平，注重把黨建工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)及三項(xiàng)建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)黨建工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)黨支部活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，充分發(fā)揮政治指導(dǎo)員的作用，創(chuàng)新活動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)黨員和干部職工的積極性。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《〈懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃〉任務(wù)分解實(shí)施方案》，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和“六條禁令”等工作落實(shí)，建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真抓好案件查辦工作，依法依紀(jì)懲治腐敗，做到問(wèn)題查清、處理慎重。加強(qiáng)警示教育，促進(jìn)廉政勤政。全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制，完善工商所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉、干部廉政檔案，電子監(jiān)察等工作，大力開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)督促?gòu)V大干部職工勤政廉政，推進(jìn)隊(duì)伍安全建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)效能八項(xiàng)制度，強(qiáng)化工商所和辦事窗口工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦公秩序的效能督查，全面深化效能建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)工商部門(mén)的滿意度。

（二）要持續(xù)深入地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

一要加強(qiáng)思想建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮政治指導(dǎo)員的作用，繼續(xù)推進(jìn)工商所政治指導(dǎo)員聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)思想政治工作，調(diào)動(dòng)黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，為工商所工作提供人力支撐和組織保障。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范明確工商所的職責(zé)定位，優(yōu)化工商所工作機(jī)制，完善段（片）長(zhǎng)責(zé)任制、片區(qū)聯(lián)動(dòng)制，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，提高工商所 干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)“懂得服務(wù)、懂得監(jiān)管、懂得執(zhí)法”要求的落實(shí)，促進(jìn)服務(wù)執(zhí)法職能到位，最大限度發(fā)揮工商所的職能作用。三要加強(qiáng)工作保障。加大人、財(cái)、物、政策向基層傾斜力度，優(yōu)化基層人員配備，大力培養(yǎng)、選拔和作用基層骨干，新錄用公務(wù)員優(yōu)先充實(shí)到工商所，精簡(jiǎn)局機(jī)關(guān)工作人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)“精局強(qiáng)所”。要繼續(xù)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏青l(xiāng)輪崗制度，使基層隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、又適當(dāng)流動(dòng)，保持生機(jī)活力。要積極爭(zhēng)取省市局對(duì)我縣城關(guān)所、埔上所規(guī)劃建設(shè)，為各工商所配齊必要的工作設(shè)備、執(zhí)法裝備，完善生活設(shè)施，切實(shí)提高基層保障水平。

（三）要持續(xù)深入地加強(qiáng)信息化建設(shè)

一要注重專(zhuān)才培養(yǎng)。加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)成效，大力培養(yǎng)熟悉工商業(yè)務(wù)工作、又懂信息技術(shù)的“復(fù)合”型人才，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家、學(xué)者向信息員授課，提高信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障水平。二要加強(qiáng)軟件應(yīng)用。按照省局“五會(huì)”的要求，今年我局還要繼續(xù)以“學(xué)好、用熟、用精崗位業(yè)務(wù)軟件”為目標(biāo)，以“工商所辦公平臺(tái)”、“3.0版案管系統(tǒng)”“OA系統(tǒng)”“綜合監(jiān)管模塊”為培訓(xùn)重點(diǎn)，以強(qiáng)化二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“學(xué)會(huì)、用好、用精”崗位電腦業(yè)務(wù)技能為關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)信息管理員輔導(dǎo)制度、業(yè)務(wù)模塊專(zhuān)人指導(dǎo)制度、結(jié)對(duì)指導(dǎo)制度、集中輔導(dǎo)制度和督查考核通報(bào)制度，積極爭(zhēng)取更多業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)會(huì)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)軟件的普及推廣，做到全員參與，人人過(guò)關(guān)，提高軟件應(yīng)用操作水平。三要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹(shù)立“數(shù)據(jù)意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)采集原則和要求，建立嚴(yán)密的采集、管理、使用全過(guò)程工作制度、考核辦法，落實(shí)問(wèn)題數(shù)據(jù)責(zé)任追究，提高系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要千方百計(jì)地為信息化建設(shè)籌集資金，更換不適宜監(jiān)管執(zhí)法要求的電腦，特別是要按照工商所“五有”要求，積極為工商添置信息設(shè)備，擬在 水南工商所建一個(gè)多媒體教室，加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)用軟件的培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)紅盾網(wǎng)、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄和企業(yè)電子檔案查詢(xún)室建設(shè)等，為群眾查閱信息和辦理相關(guān)事項(xiàng)提供更加高效便捷的平臺(tái)。

（四）要持續(xù)深入地加強(qiáng)能力建設(shè)

一要切實(shí)抓好干部學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力培養(yǎng)。要著力干部獲取知識(shí)和技能的培養(yǎng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，讓干部牢固樹(shù)立時(shí)刻學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高干部整體素質(zhì)，使機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)“六能”，基層干部達(dá)到 “六會(huì)”，即“能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫(xiě)公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)、能獨(dú)當(dāng)一面”和“會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦”。要積極培養(yǎng)干部的執(zhí)行力，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、政令意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和效率意識(shí)，提高干部對(duì)指令的理解領(lǐng)會(huì)能力，強(qiáng)化干部剛性化執(zhí)行理念，培養(yǎng)干部雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高上下溝通的自覺(jué)性和有效性，增進(jìn)正副職之間、副職之間的協(xié)作配合和補(bǔ)臺(tái)，優(yōu)化執(zhí)行流程，建立執(zhí)行跟蹤和反饋機(jī)制，完善落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，獎(jiǎng)懲分明導(dǎo)向科學(xué)，促進(jìn)政令暢通，真正提高行政管理效能。二要切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。要更新培訓(xùn)理念，堅(jiān)持“需要什么培訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的理念；要堅(jiān)持面對(duì)基層、面對(duì)執(zhí)法一線，把工商所干部的培訓(xùn)作為主要培訓(xùn)對(duì)象來(lái)抓，按年齡、崗位、層次不同，采取“貼身近打”的方式安排有針對(duì)的性培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)送學(xué)下鄉(xiāng)、送課到基層，加強(qiáng)工商所干部的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)工商所長(zhǎng)、指導(dǎo)員、段片長(zhǎng)和基層執(zhí)法骨干的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高工商所干部的履職能力。在培訓(xùn)的內(nèi)容選定上堅(jiān)持與突破薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，與強(qiáng)化崗位履職相結(jié)合，與解決存在問(wèn)題相結(jié)合，與階段性工作開(kāi)展相結(jié)合。在培訓(xùn)方法上采取互動(dòng)式、研討式、直觀式的培訓(xùn)，通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位 練兵，以賽促訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；要更新培訓(xùn)手段，以工商網(wǎng)校為輔助手段和平臺(tái)，促進(jìn)干部職工根據(jù)崗位需要和特點(diǎn)，有針對(duì)性地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充更新知識(shí)。三要切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力水平。要以落實(shí)“三定”和停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)工商所干部業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，采取有效措施全力推動(dòng)“三懂”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升工商所服務(wù)監(jiān)管能力。在懂服務(wù)方面，要把所握服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)消費(fèi)者等工作重點(diǎn)、能運(yùn)作行政指導(dǎo)，落實(shí)好服務(wù)帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)；在懂得監(jiān)管方面，要以落實(shí)段（片）長(zhǎng)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全，采取有效措施，把監(jiān)管職能落實(shí)到位，也能很好地化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；在懂得執(zhí)法方面，要不斷強(qiáng)化工商所執(zhí)法意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法理念，擴(kuò)展執(zhí)法領(lǐng)域，增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)，提高執(zhí)法效能，努力做到人人懂執(zhí)法，會(huì)執(zhí)法，善執(zhí)法，不僅有執(zhí)法權(quán)威，而且有執(zhí)法形象。

（五）要持續(xù)深入地加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

規(guī)范干部選拔任用及工作程序，增強(qiáng)選人用人的公正性。同時(shí)，繼續(xù)完善干部城鄉(xiāng)輪崗交流制度，結(jié)合績(jī)效評(píng)估機(jī)制，積極探索在新形勢(shì)下強(qiáng)化工作創(chuàng)新與夯實(shí)工作基礎(chǔ)的管理機(jī)制，建立科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一要深化績(jī)效評(píng)估工作。要總結(jié)運(yùn)用近年來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系、標(biāo)準(zhǔn)和方法，使績(jī)效評(píng)估全面、準(zhǔn)確地反映工作落實(shí)情況，要合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)估結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作開(kāi)展。二要推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。要繼續(xù)開(kāi)展工商所、注冊(cè)窗口、檢查大隊(duì)、品牌帶動(dòng)、行政指導(dǎo)、企業(yè)注冊(cè)官、辦案能手等各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)干部職工多想辦法、多出點(diǎn)子、多干事、多解決問(wèn)題的熱情，樹(shù)立責(zé)任 感和榮譽(yù)感，珍惜崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，有心、有力、有效地比能力、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)。三要注重人才使用。要注重從年輕干部中、從有基層工作經(jīng)歷的干部中、從整體工作出色和條件差但面貌變化較大的單位中培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部；對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部和有功人員，要積極爭(zhēng)取破格重用。加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理和使用，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的老同志，爭(zhēng)取在政治待遇上予以關(guān)照。四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理制度，對(duì)不干事、不執(zhí)行命令、不服從指揮、不遵守規(guī)章制度的人員，要下決心加以治理，給予必要的效能處理或行政處分；要進(jìn)一步完善干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)，決不允許以低能而居要職，以薄德而獲厚任，以無(wú)為而掠殊榮。要旗幟鮮明地保護(hù)、支持和鼓勵(lì)干事的同志，要給想干事的人以機(jī)會(huì)、給能干部的人以舞臺(tái)、給干成事的人以榮譽(yù)，不能讓老實(shí)人吃虧，要滿腔熱情地支持他們的工作，積極關(guān)心他們的進(jìn)步，讓想干者無(wú)憂、敢干者無(wú)慮、實(shí)干者無(wú)怨、開(kāi)拓者無(wú)悔，努力形成鼓勵(lì)踏實(shí)干事業(yè)、支持無(wú)私作奉獻(xiàn)的良好氛圍。

四、抓優(yōu)化，推動(dòng)系統(tǒng)管理求規(guī)范

要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，始終站在全局的高度，充分調(diào)動(dòng)積極因素，充分集聚各方力量，解決好基層工作中面臨的矛盾和問(wèn)題，不斷優(yōu)化工商改革發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)系統(tǒng)管理規(guī)范、有序、和諧。

一要優(yōu)化內(nèi)和外順環(huán)境。首先要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)。始終堅(jiān)持做到在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作不變，向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)工作不變，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作不變，既要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，也要主動(dòng)承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委政府的工作任務(wù)；既要主動(dòng)配合、積極支持有關(guān)部門(mén)的工作，也要善于爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持 配合，健全部門(mén)間的溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)作的整體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以有為贏得支持。其次要重視媒體輿論。要高度重視各類(lèi)媒體的監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，要把網(wǎng)上監(jiān)督作為接受民意的一個(gè)正常渠道，要經(jīng)常關(guān)注網(wǎng)民對(duì)工商部門(mén)的看法和意見(jiàn)，對(duì)反映的真實(shí)情況、真誠(chéng)的批評(píng)，要及時(shí)研究、解決回復(fù)。要建立健全工商網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、收集、處理、跟蹤、協(xié)調(diào)、回復(fù)等工作機(jī)制，提高輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。第三要建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)。要以正確的政策、制度、輿論和有效可行的管理、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)凝聚人心，上下左右擰成一股繩，形成一盤(pán)棋，心往一處想，勁往一處使，上下同心、步調(diào)一致、形成合力，確保系統(tǒng)高效運(yùn)作；要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)每個(gè)人的才智和創(chuàng)造活力，以凝心聚力來(lái)克服困難、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)不足，以團(tuán)隊(duì)的精神來(lái)共迎挑戰(zhàn)、共擔(dān)責(zé)任、共謀發(fā)展，來(lái)營(yíng)造和諧的內(nèi)部環(huán)境。

二要狠抓規(guī)范化建設(shè)。要按照“四化”建設(shè)和精品管理、精品裝備、精品隊(duì)伍、精品業(yè)績(jī)的要求，認(rèn)真落實(shí)工商總局標(biāo)識(shí)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范方案，進(jìn)一步完善規(guī)范達(dá)標(biāo)示范建設(shè)條件，深化工商所、注冊(cè)窗口、12315、檢查大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，建立健全CIS標(biāo)準(zhǔn)的基層工作規(guī)范，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法行為，爭(zhēng)取把水南工商所建設(shè)成為精品工商所。在加強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，要特別重視隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督的制度化和規(guī)范化，切實(shí)解決當(dāng)前隊(duì)伍存在問(wèn)題，提高隊(duì)伍管理水平；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

三要深化機(jī)關(guān)基層互動(dòng)。要進(jìn)一步推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工商所、機(jī)關(guān)股室掛鉤聯(lián)系工商所和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)基層制度，加強(qiáng)決策前的調(diào)研與論證，加強(qiáng)對(duì)工商工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，強(qiáng)化文件、報(bào)表、材 料、評(píng)比檢查的梳理整合歸口，努力為基層減負(fù)、減壓。機(jī)關(guān)股室掛點(diǎn)指導(dǎo)工作要重在常態(tài)的溝通聯(lián)系、重在對(duì)掛點(diǎn)單位工作動(dòng)態(tài)的了解、重在幫助解決困難出成效，進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)要突出針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性，同時(shí)要有一定敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層的好做法、及時(shí)幫助總結(jié)提升，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全盤(pán)工作的創(chuàng)新提升。

四要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。要在去年規(guī)范行政自由裁量權(quán)的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，深化、細(xì)化和完善規(guī)范行政自由裁量工作，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范與監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案“十項(xiàng)制度”，抓好“案管系統(tǒng)3.0版”規(guī)范使用，繼續(xù)建好典型案例庫(kù)，落實(shí)好案件參照制度，進(jìn)一步推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū)。認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)秀法制員”評(píng)選，推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議，完善評(píng)選結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)化有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與制度規(guī)范，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。推進(jìn)“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)2009—2013年依法治省五年規(guī)劃有關(guān)工作，建立法律圖書(shū)資料庫(kù)，成立行政執(zhí)法研討組，加強(qiáng)有針對(duì)性法制培訓(xùn)，提高依法行政的能力水平。

五、抓落實(shí)，聚力持續(xù)運(yùn)作求實(shí)效

要以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)，鍥而不舍、持之以恒地抓落實(shí)、抓運(yùn)作；要好字當(dāng)頭，實(shí)字在先抓運(yùn)作；要有心有力、有序有效地持續(xù)運(yùn)作，持續(xù)落實(shí)，促進(jìn)思路拓展、問(wèn)題解決、工作落實(shí)。

一要瞄準(zhǔn)持續(xù)運(yùn)作的目標(biāo)。在新的一年里，要瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的態(tài)勢(shì)。要按照省局陳乙熙局長(zhǎng)在洋口所調(diào)研時(shí)提出“建設(shè)精品所、精品業(yè)績(jī)”的要求，突出精品建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，勇于先行，敢于先試，不斷攻克難點(diǎn)、彌補(bǔ)弱點(diǎn)、消除盲點(diǎn)、擴(kuò)大亮點(diǎn)，努力創(chuàng)造出精品業(yè)績(jī)，把我局工作推上新水平。

二要找準(zhǔn)持續(xù)運(yùn)作的重點(diǎn)。要始終盯緊省、市局和縣委縣政 府的重點(diǎn)工作部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，結(jié)合新要求和自身優(yōu)勢(shì)，確定一批持續(xù)運(yùn)作的項(xiàng)目，舉全局之力，形成合力，持續(xù)深化運(yùn)作、不斷總結(jié)、完善和推廣，讓優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成為我局的品牌。同時(shí)要針對(duì)工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)，通過(guò)自主創(chuàng)新和吸收借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大膽探索，破解難題，不斷完善現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也積累和儲(chǔ)備更多的新項(xiàng)目。

三要健全持續(xù)運(yùn)作的機(jī)制。要認(rèn)真制定工作目標(biāo)責(zé)任制，將持續(xù)運(yùn)作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行目錄式、臺(tái)帳式管理，對(duì)列入重點(diǎn)運(yùn)作的項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫人馬、一抓到底，強(qiáng)化業(yè)務(wù)督查、政務(wù)督查和效能督查，要注重工作臺(tái)帳運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目臺(tái)賬的檢查，實(shí)行每月一督查一通報(bào)，對(duì)階段性、臨時(shí)性工作即是通報(bào)，確保事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有措施，件件能落實(shí)、能取得實(shí)效。

四要提高持續(xù)運(yùn)作的實(shí)效。持續(xù)運(yùn)作要著眼于運(yùn)作效果。要破解難點(diǎn)，抓住影響和制約工商事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，建立調(diào)動(dòng)積極性的激勵(lì)機(jī)制，健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，集思廣益，拿出對(duì)策，有效破解。要消滅盲點(diǎn)，針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)工作中的盲點(diǎn)、盲區(qū)，抓住盯緊，各個(gè)擊破，促進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)到位。要提升弱點(diǎn)，緊緊抓住人員素質(zhì)不適應(yīng)、工作效能不夠高、高科技手段的研究應(yīng)用不足等薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新舉措，有效提升。要克服虛點(diǎn)，克服人員沉不下去、工作落不下去、作風(fēng)深不下去的問(wèn)題，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作有效落到實(shí)處。要推廣亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流推廣，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整體工作水平上新臺(tái)階。

第三篇：工商行政管理指導(dǎo)工作意見(jiàn)

為深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快我省工商行政管理方式轉(zhuǎn)型的步伐，根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，省局決定在全省工商行政管理系統(tǒng)中推行行政指導(dǎo)工作。具體意見(jiàn)如下：

一、行政指導(dǎo)的內(nèi)涵和原則

行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或者管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適度靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或者政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有行政強(qiáng)制力的方法，征得行政相對(duì)人的同意，引導(dǎo)其做出或不做出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導(dǎo)，是工商機(jī)關(guān)努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”的具體舉措。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻理解行政指導(dǎo)工作的內(nèi)涵和重要性，真正樹(shù)立“責(zé)任工商”的工作理念，積極創(chuàng)建服務(wù)型工商，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照“立足工商職能、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展、圍繞政府調(diào)控、恪守法律規(guī)定”的要求，遵循“合法、合理、自愿、協(xié)商一致”的原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，將行政指導(dǎo)工作通過(guò)各個(gè)工作職能全面推開(kāi)。

二、建立健全行政指導(dǎo)的工作制度和機(jī)制

行政指導(dǎo)工作的宗旨是通過(guò)加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，寓管理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，提高行政效能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)是建立以下制度：

(一)許可事務(wù)輔導(dǎo)制。在實(shí)施市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、戶(hù)外廣告登記等行政許可事務(wù)以及動(dòng)產(chǎn)抵押登記等行政確認(rèn)事務(wù)過(guò)程中，充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記與事務(wù)確認(rèn)職能作用及所掌握的相關(guān)信息，采用發(fā)布信息、提醒、輔導(dǎo)、引導(dǎo)等手段，主動(dòng)幫助行政相對(duì)人正確辦理相關(guān)事務(wù)。

1、信息公示。通過(guò)公開(kāi)工商行政管理法律法規(guī)政策信息，公開(kāi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法信息，公開(kāi)當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)的市場(chǎng)主體數(shù)量、分布狀況及整體規(guī)模變化數(shù)據(jù)等信息，為企業(yè)投資提供參考。

2、事務(wù)提示。通過(guò)口頭通知、電話通知、手機(jī)短信、媒體公告等方式提醒企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)，及時(shí)辦理出資變更登記，及時(shí)辦理有關(guān)前置審批手續(xù)，及時(shí)辦理即將到期的經(jīng)營(yíng)證照(如商標(biāo)注冊(cè)證)的續(xù)展延期或變更、注銷(xiāo)、復(fù)核等手續(xù)

3、申辦導(dǎo)示。公示各項(xiàng)登記事務(wù)的登記條件、須知、程序及所需提交申請(qǐng)材料目錄及各種文書(shū)的示范文本，幫助申辦人填寫(xiě)相關(guān)材料，并指導(dǎo)其正確辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置許可證件及相關(guān)事宜，選擇符合自身?xiàng)l件的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或企業(yè)組織形式。

4、退出指示。指導(dǎo)清算主體明確其清算責(zé)任、義務(wù)及不履行義務(wù)可能產(chǎn)生的法律后果，督促其依法清算。

(二)查處違法疏導(dǎo)制。在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持事前預(yù)警，通過(guò)解釋、說(shuō)服、勸阻、警示等指導(dǎo)方式，指導(dǎo)相對(duì)人自行糾正或終止違法行為；對(duì)損害市場(chǎng)管理秩序但法律無(wú)明確處罰規(guī)定的行為，可對(duì)相對(duì)人予以行政告誡，將其經(jīng)濟(jì)行為引導(dǎo)到規(guī)范的軌道上。

1、教育為主。在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)各種形式向行政相對(duì)人宣傳法律法規(guī)，使其了解相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)守法。

2、重在糾正。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為能夠當(dāng)場(chǎng)糾正的當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能糾正的，通知限期整改，給相對(duì)人自行糾正違法行為的機(jī)會(huì)和時(shí)間，并且加強(qiáng)回訪。

3、苗頭預(yù)警。督促正在籌建、籌備中未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主或者企業(yè)投資者及時(shí)辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。督促市場(chǎng)主辦單位健全和落實(shí)市場(chǎng)管理制度、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)相對(duì)人在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的其他違法傾向進(jìn)行預(yù)警。

4、輕違告誡。對(duì)相對(duì)人輕微的違法行為、無(wú)明顯違法故意、未造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果，并能夠及時(shí)糾正的違法行為以及其他無(wú)罰則的行為進(jìn)行告誡。

(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制。在實(shí)施日常監(jiān)管過(guò)程中，利用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導(dǎo)方式，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)其建立健全相關(guān)管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)交易的法律法規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者防入經(jīng)營(yíng)誤區(qū)。

2、依法經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守公平交易、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，切實(shí)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。

3、建章立制。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立健全合同管理制度，商標(biāo)委托印制、許可使用相關(guān)制度，廣告承辦登記、驗(yàn)證、審核、檔案管理及廣告審查員制度，進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、問(wèn)題商品下架召回、質(zhì)量承諾等相關(guān)制度。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全協(xié)議制度、商品檢測(cè)制度及安全生產(chǎn)等制度。

4、審慎交易。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在訂立合同前把好合同文本審查關(guān)；指導(dǎo)商標(biāo)印制單位把好商標(biāo)印制審查關(guān)；指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位把好廣告業(yè)務(wù)審查關(guān)；指導(dǎo)定牌加工單位把好委托方資格審查關(guān)；指導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者把好進(jìn)貨質(zhì)量審查關(guān)。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者把好經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入關(guān)等。

(四)維權(quán)興企引導(dǎo)制。充分運(yùn)用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)企業(yè)品牌自我維權(quán)意識(shí)、自我創(chuàng)新意識(shí)。推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、強(qiáng)化意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)提高自我保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，樹(shù)立品牌發(fā)展意識(shí)。

2、維權(quán)創(chuàng)牌。指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立受理消費(fèi)者投訴工作機(jī)制、打假維權(quán)工作機(jī)制；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、并參加知名、著名、馳名商標(biāo)的申報(bào)和認(rèn)定。

3、自我完善。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范公司組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)、切實(shí)可行、系統(tǒng)完整的商業(yè)秘密保護(hù)制度，商標(biāo)管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內(nèi)部質(zhì)量管理制度和其他相關(guān)制度，提倡標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4、協(xié)力發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)引入資產(chǎn)管理體系，提高商標(biāo)知名度，推進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)，建立有效的廣告宣傳體系，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化組合。

三、結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式

行政指導(dǎo)方式靈活，可采取多種多樣的非強(qiáng)制性手段和方法適時(shí)進(jìn)行。行政指導(dǎo)工作一般可采取以下方式：(1)對(duì)特定的行政相對(duì)人提出建議、勸告、警示。(2)對(duì)特定行政相對(duì)人之間的爭(zhēng)執(zhí)采取調(diào)停措施，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。(3)向特定行政相對(duì)人提供輔導(dǎo)、協(xié)助。(4)向社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行動(dòng)的信息。(5)向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供咨詢(xún)意見(jiàn)。(6)其他不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的指導(dǎo)方式。在選擇行政指導(dǎo)方式中，要以實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能為目標(biāo)。

在不違背行政指導(dǎo)基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下，只要有利于實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)目標(biāo)，可以由實(shí)施單位選擇效果最好，步驟最簡(jiǎn)、成本最低的方式，也可以由行政相對(duì)人自行選擇，根據(jù)實(shí)際情況變化靈活運(yùn)用?？梢允轻槍?duì)某個(gè)市場(chǎng)主體或某一行業(yè)的具體指導(dǎo)項(xiàng)目，也可以是不針對(duì)具體相對(duì)人的抽象行政指導(dǎo)項(xiàng)目。

四、強(qiáng)化措施，確保行政指導(dǎo)工作扎實(shí)推進(jìn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好行政指導(dǎo)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，法制部門(mén)牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)共同配合；省局由法規(guī)處負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理、評(píng)估和重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和基層工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能做好相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，監(jiān)察室配合法規(guī)處做好綜合監(jiān)督工作。省局將不定期進(jìn)行督查。

(二)針對(duì)實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。推進(jìn)行政指導(dǎo)是通過(guò)一種輔助手段來(lái)鞏固執(zhí)法的成果。既不能強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)而放棄對(duì)嚴(yán)重違害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的打擊，也不能只強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法而忽視對(duì)輕微違法行為的糾正以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)。對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或者損害消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、傳銷(xiāo)及變相轉(zhuǎn)銷(xiāo)、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴(yán)厲打擊，需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的決不姑息。對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大或者尚未產(chǎn)生后果的違法行為，法律尚未有明文規(guī)定但是有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范及誠(chéng)信原則的行為可以通過(guò)預(yù)警、勸阻、引導(dǎo)等方式，將其引向我們的管理目標(biāo)。

(三)以點(diǎn)帶面，扎實(shí)漸進(jìn)。為確保工作有效開(kāi)展，各市局、省局機(jī)關(guān)各處室(局)要以本意見(jiàn)為基礎(chǔ)制定具體的實(shí)施方案。方案重在可操作性，可以先行選擇一兩個(gè)業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的區(qū)縣局或者選擇一兩個(gè)基礎(chǔ)較好的工作領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)示范，并及時(shí)根據(jù)情況修正實(shí)施方案、加強(qiáng)相關(guān)制度的規(guī)范化建設(shè)，在條件成熟時(shí)，全面展開(kāi)。省局也將對(duì)各地的行政指導(dǎo)工作開(kāi)展的情況進(jìn)行跟蹤觀察，評(píng)估工作實(shí)效，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

(四)結(jié)合任務(wù)，落實(shí)到位。一是要將行政指導(dǎo)和包保責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。各市局要將此項(xiàng)工作分解到各縣區(qū)局、各業(yè)務(wù)部門(mén)，各級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工商所所長(zhǎng)為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，每個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目都要有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目都要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要將行政指導(dǎo)工作納入各級(jí)機(jī)關(guān)年終考核中。二是要將行政指導(dǎo)與企業(yè)信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將行政指導(dǎo)作為引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的重要工作方法。三是要將行政指導(dǎo)和目前的食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)管理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，將我們的監(jiān)管從事后查處轉(zhuǎn)移到事前規(guī)范，日常引導(dǎo)上來(lái)，建立起一套預(yù)防在先、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第四篇：關(guān)于改善行政工作意見(jiàn)

關(guān)于改善人事行政工作意見(jiàn)

各辦公室、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)：

人事行政部門(mén)是公司生產(chǎn)、生活重要的后勤保障，為了增強(qiáng)人事行政服務(wù)意識(shí)，提高人事行政水平和工作效率，變被動(dòng)為主動(dòng)。經(jīng)決定從五月二十日起，每周一至周五由人事行政派部出人員到各部門(mén)、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、食堂及走訪有關(guān)員工，虛心聽(tīng)取他們對(duì)人事行政工作的意見(jiàn)，主動(dòng)上門(mén)調(diào)查，受理人事行政業(yè)務(wù)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見(jiàn)：

1、各部門(mén)、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按“受理各部門(mén)行政業(yè)務(wù)工作情況登記表”，認(rèn)真填寫(xiě)，需人事行政部門(mén)辦理的業(yè)務(wù)，要求完成時(shí)間，部門(mén)主管簽字，無(wú)需人事行政部門(mén)辦理的工作，應(yīng)填寫(xiě)無(wú)。

2、行政部門(mén)受理各部門(mén)、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、食堂等行政業(yè)務(wù)工作后，行政主管應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)，于當(dāng)天布置給承辦人經(jīng)辦，并按要求的時(shí)間積極完成。

3、因特殊情況等其它原因，未能按時(shí)完成或無(wú)法完成的人事行政業(yè)務(wù)工作，應(yīng)向需辦部門(mén)說(shuō)明清楚，由行政主管審核，報(bào)總助核銷(xiāo)。

4、承辦人對(duì)受理的行政工作，久拖不辦或不作為行為的，歡迎員工舉報(bào)，電話：，為舉報(bào)者保密，并將舉報(bào)情況及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

附：受理各部門(mén)行政業(yè)務(wù)工作情況登記表。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見(jiàn)

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)

川府發(fā)〔2007〕19號(hào)二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，開(kāi)創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬(wàn)人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對(duì)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對(duì)發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識(shí)，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會(huì)保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級(jí)統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級(jí)地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對(duì)象的老年活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周?chē)絽^(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛(ài)心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場(chǎng)所。根據(jù)社會(huì)需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專(zhuān)家從事關(guān)心教育下一代、科技開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開(kāi)展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)。“十一五”期間，各級(jí)人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門(mén)對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門(mén)票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門(mén)要為老年人乘車(chē)提供方便。依法規(guī)范老年人的社會(huì)集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級(jí)人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車(chē)、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶(hù)）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級(jí)文化體育部門(mén)要把老年教育、文化和體育納入部門(mén)發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類(lèi)老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)辦老年學(xué)校，力爭(zhēng)2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場(chǎng)，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開(kāi)展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開(kāi)辦老年專(zhuān)欄、開(kāi)設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開(kāi)展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開(kāi)展社會(huì)互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開(kāi)展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營(yíng)造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級(jí)以上老齡工作委員會(huì)是本級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門(mén)代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對(duì)從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門(mén)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門(mén)要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級(jí)部門(mén)對(duì)省級(jí)財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要積極研究應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會(huì)群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。