第一篇：落實(shí)城市市容和城市管理衛(wèi)生管理?xiàng)l例工作匯報(bào)材料

今天，區(qū)人大的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表前來(lái)檢查指導(dǎo)城市管理工作，是對(duì)全區(qū)城管工作的關(guān)心和支持，我們表示熱烈歡迎?，F(xiàn)在，我受區(qū)政府委托，向各位匯報(bào)我區(qū)貫徹落實(shí)省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）和城市管理工作的情況，請(qǐng)審議。

一、以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo)，扎實(shí)抓好條例的貫徹落實(shí)

省市兩個(gè)條例頒布實(shí)

施以來(lái)，全區(qū)上下以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo)，加大了貫徹力度。一是強(qiáng)化城管隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)江蘇省建設(shè)廳、蘇州市城管局的法制專(zhuān)家講解條例，組織城管隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全區(qū)700名城管執(zhí)法人員通過(guò)了局內(nèi)自查和全市城管系統(tǒng)的兩次閉卷考試。二是進(jìn)一步加大媒體宣傳力度。在《吳中報(bào)道》欄目定期開(kāi)展宣傳，播放貼近生活的如臨街商戶(hù)亂倒垃圾、施工單位偷倒建筑垃圾、整治收舊污染等系列短片，以生動(dòng)活潑、富有創(chuàng)意的形式宣傳條例。三是積極開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。向城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)分發(fā)《致城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信》，廣泛開(kāi)展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、進(jìn)民工子弟學(xué)校活動(dòng)，先后舉辦了五場(chǎng)宣傳展，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放1萬(wàn)多份資料；在城區(qū)和各鎮(zhèn)街道設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)16個(gè)，發(fā)放各種宣傳資料15500份，接受市民現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)?nèi)f余人次，拉掛橫幅45條，并在盤(pán)蠡路兩側(cè)沿線(xiàn)所有燈箱廣告設(shè)置了條例宣傳，取得了較好的宣傳效果。

二、以提升城市品位為目標(biāo)，扎實(shí)抓好市容環(huán)境的整治改造

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府做優(yōu)做美吳中城區(qū)的要求，結(jié)合示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)，大力度推進(jìn)以建筑立面、綠化景觀、燈光亮化為主要內(nèi)容的主干道街景改造和老住宅區(qū)綜合改造。一是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施立面改造。對(duì)城區(qū)迎春路、盤(pán)蠡路、水香街和月浜、蘇苑新村南區(qū)、吳中苑社區(qū)等5個(gè)老住宅區(qū)進(jìn)行的立面改造，完成了臨街189家商鋪的玻璃門(mén)、卷簾門(mén)改造，遮擋兩側(cè)空調(diào)外機(jī)1542只，遷移屋頂太陽(yáng)能熱水器11套，平改坡26棟，粉刷整新墻面38棟、39萬(wàn)平方米。二是對(duì)東吳北路的夜景燈光實(shí)施系統(tǒng)性改造。對(duì)計(jì)委大樓、東吳塔等已有夜景燈光進(jìn)行更新改造，增設(shè)了電信大樓、外經(jīng)貿(mào)局大樓、匯盛住宅樓和長(zhǎng)橋大橋的夜景燈光，東吳塔新安裝的3600套（個(gè)）可以不斷變幻的彩燈，成為蘇州南城的一大景觀。三是穩(wěn)步推進(jìn)綠化建設(shè)和改造。完成蘇震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民區(qū)綠化工程，新增綠化面積66.7萬(wàn)平方米，對(duì)迎春路、蘇蠡路、寶帶路、盤(pán)蠡路、太湖路等主要道路和居民區(qū)實(shí)施綠化改造，改造綠化面積3.7萬(wàn)平方米，進(jìn)一步提高了城市綠化景觀水平，美化了城區(qū)環(huán)境。

結(jié)合開(kāi)展“潔凈家園、美化城市”活動(dòng)，進(jìn)一步加大市容環(huán)境整治力度。一是河道整治保潔。去年完成河道清淤6820方，修補(bǔ)駁岸202米，打撈河道垃圾近2000噸，換水、排水總量超過(guò)5000萬(wàn)噸，明顯改善了河道水質(zhì)和水環(huán)境質(zhì)量；投資5150萬(wàn)元，完成西城區(qū)的污水收集工程，東城區(qū)道路的污水收集工程和北干河以南2.8平方公里居民小區(qū)的雨污分流工程。二是建筑工地環(huán)境整治。所有建筑工地實(shí)施圍欄作業(yè)，封閉施工，并規(guī)范了物料堆放、車(chē)輛運(yùn)輸隊(duì)等行為。三是道路秩序整治。對(duì)城區(qū)116個(gè)早餐、自行車(chē)修理、電子信息亭實(shí)行規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)限、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，在交警部門(mén)的協(xié)助下，對(duì)人行道、部分慢車(chē)道劃出泊位945個(gè)，緩解停車(chē)難問(wèn)題。四是戶(hù)外廣告整治。城區(qū)結(jié)合街景改造，對(duì)沿街廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理。二年來(lái)，共拆除違法設(shè)置的廣告招牌2108塊、破舊雨蓬300多只，并重新統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置了廣告招牌，保證了街景改造的順利進(jìn)行。市條例實(shí)施以來(lái)，我們把這一工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了大規(guī)模的鎮(zhèn)區(qū)廣告整治，其中東山鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌132塊、破舊雨蓬86只；木瀆鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌959處、破舊雨蓬21只；胥口鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌180塊、破舊雨蓬85只。

三、以推進(jìn)城管上水平為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好依法行政能力的提高

一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)法人員周學(xué)習(xí)、年度輪訓(xùn)，新錄用人員上崗培訓(xùn)制度。隊(duì)員整體素質(zhì)不斷提高，去年通過(guò)了城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收。二是規(guī)范行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政過(guò)錯(cuò)追究等六類(lèi)行政行為，依法行政工作得到加強(qiáng)。今年，受理市容環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)759件，準(zhǔn)予許可445件，占58.6％，不予許可314件，占41.4％。辦理行政許可事項(xiàng)，實(shí)行行政服務(wù)中心城管窗口統(tǒng)一受理許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)許可決定的制度，許可結(jié)果在服務(wù)中心網(wǎng)上公示。共辦理行政處罰案件1495件，其中簡(jiǎn)易程序485件，一般程序1010件；市容類(lèi)247件，交通類(lèi)721件，規(guī)劃類(lèi)25件，工商類(lèi)12件，行政處罰案件的整體質(zhì)量較好，沒(méi)有一起行政復(fù)議、訴訟、賠償案件。

四、以改革創(chuàng)新為抓手，扎實(shí)抓好管理制度的落實(shí)

按照建立完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，不

斷創(chuàng)新城市管理方式，推動(dòng)城市管理由突擊型管理向長(zhǎng)效型管理轉(zhuǎn)變。一是建立健全市容環(huán)境管理規(guī)章制度。出臺(tái)了“吳中區(qū)市容管理暫行規(guī)定”、“關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的工作意見(jiàn)的通知”、“規(guī)范戶(hù)外廣告管理工作的實(shí)施意見(jiàn)”等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，初步健全了市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)管理關(guān)口前移的要求，實(shí)施

了《吳中區(qū)城區(qū)道路和高速公路出入口及沿線(xiàn)兩側(cè)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了長(zhǎng)效管理，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮和市容環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2007年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生考核活動(dòng)的通知》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，建立和完善了市容環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體管理機(jī)制，促進(jìn)了城市管理全覆蓋。二是全面推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，在城區(qū)范圍城管部門(mén)與臨街經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)1931份，簽訂率已達(dá)100 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)的簽訂率達(dá)90%以上，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任履約率達(dá)到90%以上。三是市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制穩(wěn)步推行。先后對(duì)城區(qū)綠化建設(shè)與管護(hù)、道路兩側(cè)亂涂亂貼清洗、東吳北路不銹鋼護(hù)攔保潔、新村小區(qū)保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目程序化管理，完善監(jiān)督考核機(jī)制，做到責(zé)任到人，管理到位，有效提高了市場(chǎng)化運(yùn)作能力。

五、以貫徹條例為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)城市管理全覆蓋

這兩年多次組織以旅游主干道為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)環(huán)境整治，將城市管理標(biāo)準(zhǔn)向沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷滲透，各鎮(zhèn)、街道切實(shí)加大了對(duì)市容環(huán)境整治的投入，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌。對(duì)旅游專(zhuān)線(xiàn)、環(huán)太湖路、機(jī)場(chǎng)路等主要旅游通道兩側(cè)255萬(wàn)m2的建筑物立面及附屬?lài)鷫M(jìn)行了修補(bǔ)刷新整治，木瀆、胥口、東山、光福、甪直、西山等鎮(zhèn)投入巨資改造中心鎮(zhèn)區(qū)道路環(huán)境。其中，東山鎮(zhèn)投入1800多萬(wàn)元，完成了啟園路、紫金路、莫厘北路道路（含綠化）改造、雨污網(wǎng)管鋪設(shè)、廣電線(xiàn)路等弱電入地工程，對(duì)紫金路實(shí)施了“穿衣戴帽”街景整飾，改造門(mén)面42家，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)中心廣場(chǎng)進(jìn)行了改造，增設(shè)了停車(chē)場(chǎng)所。今年又投入1060萬(wàn)元，對(duì)紫金西路、湖灣、渡橋路段及社區(qū)等道路進(jìn)行改造；胥口鎮(zhèn)投入5000多萬(wàn)元，對(duì)6.7公里的孫武路進(jìn)行三線(xiàn)入地、外墻立面、門(mén)面、空調(diào)外機(jī)、綠化景觀和路燈、雨污分流等綜合改造。木瀆鎮(zhèn)近年投入2億左右的資金大力改善道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中，投入2000多萬(wàn)元，完成了中山路大觀橋至靈巖山停車(chē)場(chǎng)約2公里路段的全面整治、改造，實(shí)現(xiàn)了弱電入地及人行道和綠化的改造，投入70萬(wàn)元，建設(shè)改造了3座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、8座公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高了垃圾處理能力。去年，木瀆被蘇州市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部授予“市容環(huán)境衛(wèi)生紅旗街道（鎮(zhèn)）”優(yōu)秀獎(jiǎng)，中山西路還成功創(chuàng)建為蘇州市“天堂杯”市容管理示范路，成為蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一一條市級(jí)示范路。

省市條例的貫徹落實(shí)，有力地推進(jìn)了我區(qū)的城市管理工作，總的來(lái)說(shuō)，成績(jī)是顯著的。但是，無(wú)論是條例的貫徹落實(shí)上，還是全區(qū)的城市管理工作，還不同程度地存在以下問(wèn)題：一是條例的貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位，主要是條例的宣傳還不廣泛、不深入，學(xué)習(xí)還不經(jīng)常，領(lǐng)會(huì)還不深刻。二是城市管理機(jī)制還不健全。城市管理各環(huán)節(jié)還不能形成有效銜接或封閉。三是城管部門(mén)在技術(shù)裝備上比較落后，數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程緩慢。四是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)仍然十分艱巨。占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、亂拉亂掛、亂倒污水、破壞綠化、污染損毀道路的問(wèn)題較多。五是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市管理工作力度的加大，城管隊(duì)伍尤其是具備執(zhí)法主體資格的執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。

下階段著重從以下幾方面做好兩個(gè)條例的貫徹落實(shí)工作：

1.加大條例的宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)條例的宣傳、貫徹，充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地、公益廣告等宣傳媒體的作用；開(kāi)展多種形式的宣傳，增強(qiáng)市民的守法意識(shí)、文明意識(shí)、參與意識(shí)，使條例精神家喻戶(hù)曉，貫徹落實(shí)條例變成市民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對(duì)城管與規(guī)劃、城管與建設(shè)（市政）等職責(zé)交叉問(wèn)題通過(guò)機(jī)構(gòu)體制調(diào)整，理順關(guān)系，理清職責(zé)。

3.健全“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。落實(shí)蘇州市委、市政府辦公室今年31號(hào)文件，全面深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制改革，推進(jìn)城管工作重心下移，推進(jìn)城管進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村。中心城區(qū)試行“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”，促進(jìn)城市管理模式的轉(zhuǎn)變和長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城管全覆蓋。

4.深化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。積極推行“路長(zhǎng)制”，努力搭建干部群眾共同參與市容環(huán)衛(wèi)管理的平臺(tái)，進(jìn)一步提高市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的履約率，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的全面落實(shí)

第二篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報(bào)材料

狠抓長(zhǎng)效管理 大力改善環(huán)境

推動(dòng)街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)材料

（20XX年X月XX日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，參加X(jué)X區(qū)推進(jìn)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同行蒞臨我街道檢查指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對(duì)我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵(lì)，也必將對(duì)我街道進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來(lái)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作情況作如下匯報(bào)。

近兩年來(lái)，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊(duì)伍”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治為龍頭，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入，專(zhuān)心致力于地區(qū)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深入地開(kāi)展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區(qū)面積4平方公里，總戶(hù)數(shù)1.3萬(wàn)戶(hù)，人口3.55萬(wàn)人。下轄11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有駐地單位61個(gè)。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機(jī)關(guān)有行政、事業(yè)干部79人。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專(zhuān)干），區(qū)人事部門(mén)核定聘用人員9人，臨時(shí)聘用人員2人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時(shí)聘用24人。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項(xiàng)工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)管理，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。一是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以街道行政“一把手” 為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。及時(shí)召開(kāi)黨工委會(huì)議和行政會(huì)議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來(lái)，共召開(kāi)環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)內(nèi)容的街道黨工委會(huì)13次、街道行政會(huì)16次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議17次。二是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負(fù)責(zé)全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即親自帶頭宣傳動(dòng)員，親自督查落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，親自指揮專(zhuān)項(xiàng)治理工作，親自下一線(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標(biāo)管理，層層分解，量化目標(biāo)，明確責(zé)任。通過(guò)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成

按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)”的原則，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了日查、周通報(bào)、月評(píng)比和年考核工作制度，對(duì)每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。強(qiáng)化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，每日對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、早夜市管理、冰雪清運(yùn)，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查的時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，檢查結(jié)束后及時(shí)匯總和反饋，第二天在《東門(mén)環(huán)衛(wèi)》簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質(zhì)量和水平，街道不定期采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時(shí)整改，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。兩年來(lái)，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡(jiǎn)報(bào)620期，下發(fā)檢查通報(bào)50余期，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)8次。

三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實(shí)解決我街道市容管理隊(duì)伍中普遍存在的工作積極性不高、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)工作”為原則，以建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時(shí)間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制，真正做到了干得好的就表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的就通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)市容管理人員的日常管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與行政管理相結(jié)合，實(shí)行市容管理人員分片

宣傳工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車(chē)改裝成宣傳、檢查兩用車(chē)，安裝音響設(shè)備，錄制相關(guān)內(nèi)容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關(guān)注，激發(fā)了廣大市民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化定點(diǎn)宣傳，設(shè)臵宣傳點(diǎn)，多次在人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等繁華地段組織開(kāi)展了《烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條列》、《環(huán)境保護(hù)法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬(wàn)余份，出宣傳板報(bào)110塊，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條，極大地提高了居民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺(jué)性。

二是堅(jiān)持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結(jié)合。為增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生工作，我們充分利用電視、廣播、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、散發(fā)傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，主動(dòng)聯(lián)系，踴躍投稿，及時(shí)編發(fā)，廣泛宣傳轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作動(dòng)態(tài)、典型事例等。結(jié)合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、計(jì)劃免疫日、結(jié)核病防治日、艾滋病宣傳日等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)等多種形式進(jìn)行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識(shí)。特別是今年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)期間，為增強(qiáng)廣大市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果、自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，我們?cè)跂|風(fēng)路、日光、前進(jìn)東、建國(guó)北社區(qū)和人民廣場(chǎng)設(shè)立5個(gè)宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)13條，出板報(bào)11塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。

三是堅(jiān)持社區(qū)宣傳與學(xué)校宣傳相結(jié)合。社區(qū)和學(xué)校是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區(qū)發(fā)動(dòng)駐地單位結(jié)合崗位特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生

面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令保潔員整改。堅(jiān)持日常管理和突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)治理衛(wèi)生死角，按時(shí)完成主管部門(mén)下達(dá)的日常管理和綜合整治任務(wù)。針對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時(shí)間清掃等突出問(wèn)題，我們實(shí)行責(zé)任人跟蹤管理制度，加強(qiáng)與自包單位的協(xié)調(diào)，簽訂清掃保潔責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。同時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題的自包單位，取消精神文明、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等各類(lèi)創(chuàng)建資格。兩年來(lái)，共清理衛(wèi)生死角40余處，清運(yùn)垃圾180多車(chē)次，出動(dòng)人力1萬(wàn)余人次，圓滿(mǎn)完成了迎接市、區(qū)各級(jí)部門(mén)的檢查任務(wù)，在市、區(qū)主管部門(mén)的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競(jìng)賽活動(dòng)季度優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。

（二）強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)治理，市容市貌整潔有序。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)攤點(diǎn)多、占道經(jīng)營(yíng)多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問(wèn)題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)防死守、精細(xì)管理”的工作思路，堅(jiān)持在“疏、嚴(yán)、細(xì)、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)、流動(dòng)攤販分流到巷道內(nèi)進(jìn)行規(guī)范管理。例如：針對(duì)東后街電信局周邊流動(dòng)攤販非法占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，我們利用三天時(shí)間對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了集中整治，將10余戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到東后南便民市場(chǎng)。二是在“嚴(yán)”字上下功夫。建立了市容市貌管理責(zé)任制和日常巡查制度，對(duì)協(xié)管員定人定崗定責(zé)任，實(shí)行分組負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。強(qiáng)化重點(diǎn)整治，對(duì)人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日光小區(qū)、東后街四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題實(shí)行高強(qiáng)度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬(wàn)余條，使轄區(qū)街容街貌發(fā)生明顯改觀，達(dá)到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問(wèn)題，實(shí)施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過(guò)程中必須達(dá)到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬(wàn)余條、5000余平方米，達(dá)到了避免重復(fù)污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點(diǎn)清除。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施、電線(xiàn)桿廣告張貼物多的實(shí)際，實(shí)施“定點(diǎn)清除”工程，要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)所屬責(zé)任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時(shí)隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設(shè)施240余處、電線(xiàn)桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實(shí)解決和根治“牛皮癬”問(wèn)題，街道在財(cái)力緊張的情況下，投入資金1萬(wàn)余元購(gòu)臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)街道著眼長(zhǎng)效管理，與轄區(qū)五金建材店達(dá)成了涂料使用長(zhǎng)期合作協(xié)議，環(huán)衛(wèi)工人可隨時(shí)到該店領(lǐng)取和調(diào)配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網(wǎng)巡查。成立街道“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)治理巡查組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)“牛皮癬”問(wèn)題實(shí)行全天候、拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)抓獲“牛皮癬”者獎(jiǎng)勵(lì)100元/每人次，兩年來(lái)共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過(guò)下大力氣對(duì)“牛皮癬”的治理，目前轄區(qū)大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，受到了各族群眾的好評(píng)和贊揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，市場(chǎng)管理規(guī)范到位。開(kāi)辦市場(chǎng)是一把雙刃劍，開(kāi)好了，方便于民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開(kāi)不好，會(huì)

0

櫥窗等進(jìn)行了清洗，發(fā)動(dòng)人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達(dá)到了美化亮化的效果。

六、抓好專(zhuān)項(xiàng)工作，推動(dòng)城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子分片負(fù)責(zé)制，雪停后立即出動(dòng)，按責(zé)任區(qū)檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標(biāo)考核，層層簽訂冰雪清除責(zé)任狀，明確任務(wù)，責(zé)任到人。加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶(hù)曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺(jué)參加清除冰雪的良好局面。加強(qiáng)對(duì)清雪工作的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)承包清除冰雪的單位或個(gè)人作業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和綜合考評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止影響整體清雪進(jìn)度的現(xiàn)象。廣大保潔員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，不畏嚴(yán)寒，克服重重困難，認(rèn)真打好每一場(chǎng)清雪戰(zhàn)役，按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成清除清運(yùn)冰雪任務(wù)，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時(shí)清運(yùn)出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區(qū)采取承包、組織責(zé)任單位、發(fā)動(dòng)志愿者等多種形式進(jìn)行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來(lái)，發(fā)動(dòng)清雪人員6萬(wàn)余人次，清運(yùn)冰雪1200余車(chē)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查考核中多次名列前茅，連續(xù)榮獲了清除冰雪先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（二）狠抓社區(qū)衛(wèi)生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時(shí)，我們及時(shí)把工作重點(diǎn)延伸到巷道、院落，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整治和長(zhǎng)效管理工作。在11個(gè)社區(qū)居委會(huì)中成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配齊配強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)（兼）干。按照社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對(duì)社區(qū)院落衛(wèi)生實(shí)行每月打分檢查評(píng)比制度，并在簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)好的社區(qū)年底予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的社區(qū)采取扣罰社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)干精神文明獎(jiǎng)、2

度，采取強(qiáng)制措施對(duì)“釘子戶(hù)”拖欠的費(fèi)用予以收繳。較2004年完成60余萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬(wàn)元、120萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，均創(chuàng)街道歷年收費(fèi)的最好水平。收費(fèi)收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我街道通過(guò)兩年來(lái)深入扎實(shí)的開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的關(guān)鍵；二是創(chuàng)新機(jī)制，建立良好管理體系是開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要保障；三是明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)展此項(xiàng)工作的有效模式；四是堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，為民辦實(shí)事、辦好事，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的最終目的。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長(zhǎng)效管理措施貫徹不力，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告問(wèn)題時(shí)有反彈，長(zhǎng)效管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是市民整體文明素質(zhì)偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的工作熱情，積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，為改善地區(qū)人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)

第三篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對(duì)象

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對(duì)職能部門(mén)、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。另外，對(duì)市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書(shū)時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門(mén)、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績(jī)?cè)?5分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對(duì)優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話(huà)。

（五）“門(mén)前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對(duì)責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無(wú)”：無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)磚石、無(wú)人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周?chē)麧?，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿(mǎn)及周?chē)桓蓛?，每處?分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車(chē)輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專(zhuān)人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無(wú)雜草、無(wú)雜物、無(wú)垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無(wú)亂掛橫幅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無(wú)“六亂”現(xiàn)象。無(wú)亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車(chē)輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門(mén)口及公共場(chǎng)所禁止出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、游商游販、占道修車(chē)洗車(chē)、收購(gòu)廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請(qǐng)必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹(shù)上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線(xiàn)、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫(huà)樹(shù)皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無(wú)缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無(wú)污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無(wú)生活垃圾，無(wú)蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無(wú)污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車(chē)輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路及酒后駕車(chē)不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車(chē)掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車(chē)站、鐵路口、十字路口、主要街道無(wú)交通事故引起的長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)。每發(fā)生一起長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)按指定地點(diǎn)停放，無(wú)占道亂停車(chē)，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車(chē)超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車(chē)、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車(chē)容、車(chē)貌整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)，車(chē)上配備垃圾箱和垃圾袋。車(chē)況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車(chē)輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚刃蛄己?，無(wú)亂停亂靠，無(wú)占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車(chē)輛無(wú)爭(zhēng)搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車(chē)站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車(chē)場(chǎng)清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車(chē)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)管理服務(wù)中心）

①做好市場(chǎng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并告知職能部門(mén)進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無(wú)攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無(wú)積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開(kāi)展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無(wú)油煙、無(wú)污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷(xiāo)售，打擊銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對(duì)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無(wú)餐飲服務(wù)許可證、無(wú)健康證正在經(jīng)營(yíng)的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制售食品，做到生熟分開(kāi)，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車(chē)輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢(qián)、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷(xiāo)售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽(yáng)街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無(wú)亂貼亂畫(huà)亂涂，無(wú)雜草、無(wú)衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無(wú)亂潑臟水、污物、糞便，無(wú)亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無(wú)亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無(wú)亂曬亂掛、無(wú)亂挖亂填、無(wú)亂搭亂建、無(wú)違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場(chǎng)所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見(jiàn)附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、板車(chē)等車(chē)輛無(wú)序停放在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線(xiàn)桿、果皮箱、電話(huà)亭、報(bào)刊亭、候車(chē)亭上有亂涂亂畫(huà)亂貼各類(lèi)廣告、電話(huà)號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽(yáng)布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹(shù)木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營(yíng)建筑材料、汽車(chē)及摩托車(chē)修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）

第四篇：佛山市城市物業(yè)住宅小區(qū)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)

佛山市城市物業(yè)住宅小區(qū)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)

佛山市建設(shè)局

近三年來(lái)，我局根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)佛山市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案的通知》(佛府辦[2004]111號(hào))精神，結(jié)合建設(shè)、房地產(chǎn)行業(yè)管理的特點(diǎn)，努力做好對(duì)物業(yè)住宅公司的管理工作。現(xiàn)對(duì)近三年我市城市物業(yè)住宅公司衛(wèi)生管理工作匯報(bào)如下:近幾年來(lái)，我局著重做好物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年審檢查工作，深入各管理小區(qū)(大廈)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查；要求企業(yè)做好季度自查工作，促使小區(qū)(大廈)保持高質(zhì)服務(wù)狀態(tài);做好企業(yè)申報(bào)全國(guó)、省物業(yè)管理示范項(xiàng)目的組織工作，提升我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體水平。

4、無(wú)違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物家禽、家畜；排放油煙、噪音等符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，外墻無(wú)污染。對(duì)物業(yè)綠化管理方面

要求花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，修剪整齊美觀，無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)折損現(xiàn)象，無(wú)斑禿；綠地?zé)o紙屑、煙頭、石塊等雜物。

若在年審檢查中發(fā)現(xiàn)還存有衛(wèi)生死角和工作沒(méi)有到位，或業(yè)主和承租人對(duì)管理小區(qū)(大廈)有關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生方面投訴的，我局將按照《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

二、積極配合市場(chǎng)發(fā)展需要，做好小區(qū)物業(yè)定級(jí)工作

在每年申報(bào)全國(guó)、省物業(yè)管理示范項(xiàng)目工作中，我局為了配合市場(chǎng)的發(fā)展需要，積極聯(lián)合佛山市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)，組織市內(nèi)較好的物業(yè)小區(qū)(大廈)申報(bào)工作。讓取得“全國(guó)、省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)的物業(yè)小區(qū)(大廈)能夠起到模范作用，促使我市其他小區(qū)(大廈)相互競(jìng)爭(zhēng)和相互比較，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)整體水平，每年我局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“全國(guó)、省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”考評(píng)工作，組織專(zhuān)家小組分別到各申報(bào)項(xiàng)目中進(jìn)行檢查考評(píng)，規(guī)范各小區(qū)(大廈)的管理工作，并根據(jù)“全國(guó)物業(yè)管理示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則”對(duì)物業(yè)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作，2003年--2005年物業(yè)小區(qū)管理取得很大成效，具體情況如下:2003年我市有九家企業(yè)所管理的項(xiàng)目獲得“市物業(yè)管理示范小區(qū)”稱(chēng)號(hào)，六家企業(yè)獲得“廣東省物業(yè)管理示范小區(qū)”稱(chēng)號(hào)，2004年我市共有11家企業(yè)所管理項(xiàng)目取得“佛山市物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)，有1家物業(yè)管理小區(qū)取得”廣東省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)(附件9),有3家企業(yè)所管理項(xiàng)目取得“全國(guó)物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)，2005年我市共有13家企業(yè)所管理的項(xiàng)目取得“廣東省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)，有2家物業(yè)管理小區(qū)取得“廣東省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)，2006年我局在穩(wěn)固禪城區(qū)和南海區(qū)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)的環(huán)境衛(wèi)生管理情況外，重點(diǎn)是規(guī)范順德區(qū)、三水區(qū)和高明區(qū)的物業(yè)管理小區(qū)(大廈)的環(huán)境衛(wèi)生管理，提高順德區(qū)、三水區(qū)和高明區(qū)的物業(yè)管理水平。今年，全市共有24個(gè)小區(qū)(大廈)申報(bào)，現(xiàn)正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。以上數(shù)據(jù)顯示，我市衛(wèi)生比較成熟的小區(qū)(大廈)在不斷增多，這表明我局在指導(dǎo)和規(guī)范各區(qū)的物業(yè)管理方式是正確的，有成效的，我局還準(zhǔn)備繼續(xù)努力把高明區(qū)的物業(yè)管理水平提上臺(tái)階，以縮小各區(qū)物業(yè)管理水平差距。

我局將在每年的資質(zhì)年審和抽查中，以取得“全國(guó)、省物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)的小區(qū)(大廈)作為衛(wèi)生典范，讓其他小區(qū)(大廈)向其學(xué)習(xí)。近年來(lái)，我局除了在年審、抽查和申報(bào)示范項(xiàng)目工作中抓環(huán)境衛(wèi)生，還要求市內(nèi)各小區(qū)(大廈)積極聯(lián)合各街道辦事處、居委會(huì)，并協(xié)助市衛(wèi)生局，抓好各自清運(yùn)工作，嚴(yán)格按照《佛山市除四害管理工作實(shí)施意見(jiàn)》來(lái)處理環(huán)境衛(wèi)生工作，在流感期間更是從嚴(yán)要求各物業(yè)管理企業(yè)的管理行為，防止疾病的爆發(fā)。

第五篇：建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化城市管理

建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化城市管理

井研縣地處四川盆地西南部，北至成都140公里，西至樂(lè)山35公里，東南至自貢118公里，幅員面積840平方公里，人口42萬(wàn)人。井研古城“蒲亭”，歷史文化悠久，被譽(yù)為“天府靈秀”。縣城研城鎮(zhèn)依山傍水，建成區(qū)面積5.5平方公里，人口7.2萬(wàn)人，轄6個(gè)街道社區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、生活設(shè)施基本完善，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心。

近年來(lái)，隨著大陸新希望集團(tuán)、香港大中華等一批知名企業(yè)集團(tuán)的落戶(hù)，以及一批本土企業(yè)的崛起，井研鹽鹵、食品、輕紡、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，迎來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。但同周邊區(qū)縣相比，在充分利用自身的區(qū)位、資源方面的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，井研還存在較大差距?？h委、縣政府提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，是一個(gè)良好的契機(jī)，我們應(yīng)以此為突破口，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，全力打造“西部鹽城，靚麗井研”。

一、建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的和意義

建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)的重要保障。而創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，目的在于內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，發(fā)展生產(chǎn)力，提升井研的對(duì)外開(kāi)放形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市環(huán)境，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)舒適的人居環(huán)境，為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（一）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制可以促進(jìn)城市功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，它涉及到城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體布局,具體說(shuō),它涉及到城市的生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、文化娛樂(lè)、教育科技、環(huán)境保護(hù)、市容市貌、市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、治安秩序等等，可以說(shuō)涉及城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生建設(shè)同步進(jìn)行的戰(zhàn)略思路。立足創(chuàng)衛(wèi)，把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制放到城市建設(shè)的整體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)、治安、秩序、服務(wù)、交通、綠化、亮化、美化結(jié)合起來(lái)，以最大的努力和決心實(shí)施高規(guī)格規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，使城市建設(shè)和城市管理的各個(gè)方面得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展和提高。

（二）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制是提高城市市容衛(wèi)生水平的重要措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，縣城研城鎮(zhèn)也加快了發(fā)展步伐，但同時(shí)也面臨一些問(wèn)題：人口增加、城市擴(kuò)大、交通擁擠、城市基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施不完善……加上城市居民的衛(wèi)生觀念、衛(wèi)生習(xí)慣、城市的市容市貌、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等都同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)不相適應(yīng)。建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，就是用目標(biāo)、檢查、評(píng)比、競(jìng)賽的方法，推動(dòng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作更上一個(gè)新的水平。

（三）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是造福民眾的一項(xiàng)重要工作

市容衛(wèi)生水平是人民生活水平的重要組成部分，因而也是衡量人民生活水平的一個(gè)標(biāo)志。更重要的是，市容衛(wèi)生水平的好壞關(guān)系人民群眾的身心健康，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，正是為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)整齊、清潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，有利于人民群眾的身心健康和實(shí)際工作，是有利于人民群眾的實(shí)事、好事，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是黨和政府造福群眾的一項(xiàng)重要工作。

二、建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制存在的困難和問(wèn)題(一)市民傳統(tǒng)衛(wèi)生意識(shí)落后

縣城研城鎮(zhèn)是由一個(gè)西部?jī)?nèi)陸小鎮(zhèn)逐步發(fā)展起來(lái)的城市，目前縣城聚集人口7.2萬(wàn)人。在7.2萬(wàn)聚集人口中，有三分之一是改革開(kāi)放以后逐步由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的。由于農(nóng)村固有的環(huán)境和條件限制，造成部分市民小農(nóng)意識(shí)比較濃厚；舊城市民則受傳統(tǒng)的小商品經(jīng)濟(jì)的熏陶和影響，小市民意識(shí)比較濃厚，而與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)比較淡漠。近年來(lái)雖然進(jìn)行了市民文明守則、文明衛(wèi)生知識(shí)教育，但教育不夠全面、深入，沒(méi)能從深層次上觸及每個(gè)市民的心靈。人們的文明衛(wèi)生習(xí)慣還沒(méi)有完全形成，影響了市民形象的樹(shù)立和市民文明素質(zhì)的提高。

（二）城市建設(shè)和管理滯后

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。近年來(lái)城區(qū)人口增長(zhǎng)速度大大快于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，給市民工作、生活帶來(lái)許多不便，給實(shí)施長(zhǎng)效管理帶來(lái)許多困難，落后的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，客觀上成為市民陋習(xí)難除的隱形保護(hù)傘。二是城市管理水平滯后。井研作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下流動(dòng)人口多，暫住戶(hù)多，管理難度較大，加之城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前還沒(méi)有一套行之有效的系統(tǒng)管理辦法和措施。三是城市管理體制不完善。這也是城市管理水平滯后的重要原因。目前城市管理?xiàng)l塊之間、條條之間存在著許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)是職責(zé)不清、責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。部門(mén)之間缺乏有效的配合，行政許可隨意放寬條件，只批不管。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作的開(kāi)展已經(jīng)為城市管理的加強(qiáng)提供了難得的機(jī)遇，但摸清底子、找準(zhǔn)路子、理順體制、強(qiáng)化管理需要一個(gè)過(guò)程。

（三）經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后

近年來(lái)井研的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,成績(jī)顯著,但同周邊發(fā)達(dá)的區(qū)縣相比,井研經(jīng)濟(jì)還比較落后,人均收入還比較低，人們的文明素質(zhì)缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐，成為居民文明素質(zhì)難以提高的基礎(chǔ)性原因。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后對(duì)我縣對(duì)外形象的樹(shù)立有很大的影響。

三、建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策和措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)井研新發(fā)展的一個(gè)重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)力度、組織措施、工作步驟、經(jīng)費(fèi)投入等方面作精心安排和部署，這是我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的根本保證。第一做好組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的前提和關(guān)鍵，要把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制既貫穿于創(chuàng)衛(wèi)工作的全過(guò)程，又覆蓋創(chuàng)衛(wèi)工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，做到橫向到邊、縱向到底。第二做好組織協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中，各部門(mén)、各單位都會(huì)遇到困難和矛盾，這需要政府協(xié)調(diào)各方面的力量去解決。第三做好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。多方籌資，加大資金投入，是建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的必要條件。

（二）提高城市建設(shè)和管理水平

城市基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)，也是建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的治本措施，基礎(chǔ)設(shè)施搞不好，市容環(huán)境衛(wèi)生難以鞏固。因此，應(yīng)根據(jù)井研的實(shí)際情況，對(duì)照《四川省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，做好城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方案，確定各方責(zé)任，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市功能進(jìn)一步完善，城市形象大為改觀。

按照縣委、縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的工作部署和要求，要積極轉(zhuǎn)變市容和環(huán)境衛(wèi)生管理觀念，堅(jiān)持“以人為本、治城為民”的宗旨，用新思路、新機(jī)制、新辦法推動(dòng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)由單一管理向多元管理、由突擊管理向長(zhǎng)效式管理、由行政管理向社會(huì)管理的轉(zhuǎn)變，從而提高城市管理水平。第一加快城市綜合管理的立法進(jìn)程，形成一整套層次有序、相互銜接、較為系統(tǒng)的城市市容衛(wèi)生管理規(guī)范。第二積極組建城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，狠抓城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，整合城市管理執(zhí)法力量，努力提高城市管理綜合執(zhí)法水平。第三對(duì)違反城市管理和衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的行為，必須按有關(guān)規(guī)定處罰，用法治的手段促進(jìn)市民衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生行為、城市意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)的養(yǎng)成和提高。第四積極引導(dǎo)市民參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本，治城為民”的城市管理理念。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理同群眾的利益息息相關(guān)，需要廣大群眾的主動(dòng)參與和積極配合。但由于長(zhǎng)期形成的諸多歷史原因，許多市民的衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)還很淡漠，還未形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，如隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾、亂停亂放的行為還相當(dāng)普遍。因此加強(qiáng)文明衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，既是市容和環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也是一個(gè)基本的工作方法，只有通過(guò)宣傳、教育，使廣大市民認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生與自己利益和城市利益的關(guān)系，樹(shù)立社會(huì)大衛(wèi)生觀念，強(qiáng)化健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，積極投入到市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中去，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制才有扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的宣傳動(dòng)員是一種大宣傳，宣傳部門(mén)要和工、青、婦等組織配合，從不同角度、運(yùn)用各種宣傳形式和工具，造成一種輿論聲勢(shì)，形成有利于創(chuàng)衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。報(bào)紙、廣播、電視尤其要發(fā)揮新聞媒介傳播快、影響大的優(yōu)勢(shì)和各自的特點(diǎn)，用組織討論、表?yè)P(yáng)與批評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)曝光等形式，起到輿論動(dòng)員和社會(huì)監(jiān)督的作用。

（四）上下齊心，共同參與建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制 隨著人們物質(zhì)文化水平的日益提高，人民對(duì)改善居住條件、交通秩序、生活環(huán)境、文化設(shè)施的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。因此，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制既是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的要求，也是全縣人民的意愿。縣委、縣政府作出爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的決定順應(yīng)了全縣人民的愿望，一定會(huì)深得群眾的積極擁護(hù)和熱烈響應(yīng)，有了廣大群眾的積極參與和全力支持，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制就有了最可靠的保證。

第一，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既是市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和指揮者，同時(shí)也是參與者。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的表率作用，帶頭作用，從而激發(fā)廣大群眾的參與熱情和創(chuàng)造精神，投入到市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中去。

第二，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，發(fā)揮人民群眾的主力軍作用。能否廣泛動(dòng)員群眾參與，是建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，關(guān)系到我們創(chuàng)衛(wèi)工作的成敗。一定要把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制與為人民群眾辦好事、辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣泛而深入的宣傳動(dòng)員，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義，正確處理個(gè)人利益和全局利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分發(fā)揮主人翁的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員更要以高度的政治熱情，要以從我做起，從身邊的小事做起的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)全縣人民，加快推動(dòng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，促進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作取得最后勝利。

總之，能否建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的工作目標(biāo)，既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織、協(xié)調(diào)、指揮等綜合能力的一次重要檢驗(yàn)，同時(shí)，也是對(duì)全縣人民整體素質(zhì)的一次重要檢閱。只要廣大干部群眾動(dòng)員起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，我們就一定能克服各種困難，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，從而順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的奮斗目標(biāo)。

井研縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

二〇〇九年七月二十二日