第一篇：系統(tǒng)工程結課論文

姓名：王成元 學號：6120100284 專業(yè)：管理科學與工程指導教師：謝英亮教授

系 統(tǒng) 工 程 結 課 論 文

工程建設信息管理系統(tǒng)

--------系統(tǒng)工程結課論文

摘要: 信息化的程度是衡量一個國家綜合國力和科技發(fā)展水平的重要標志，也是當今社會各個行業(yè)發(fā)展的趨勢。就工程管理來說，不再是對人、財、物的某一單方面的強化管理，而是發(fā)展到對人、財、物、信息等資源的全面綜合管理

關鍵詞: 工程管理;信息技術;信息管理系統(tǒng)

工程建設中的信息管理系統(tǒng)是整個管理系統(tǒng)的核心，它完成了工程施工管理的大部分工作。數據庫設計與結合業(yè)務流程，使應用程序可以順利地進行。從功能上來看，信息管理予系統(tǒng)主要包括了八個功能基本信息、進度控制、質量控制、投資控制、環(huán)境保護、醫(yī)療保障、影像管理。然后再附加一個對當前登陸用戶資料屬性進行管理的功能也就是我們常見的更改登陸ID 的個人資料。基本信息的功能是對工程中的一些硬性說明文件、相關規(guī)定、所有標段信息等集中管理的模塊。利用計算機對往來文件進行輔助管理，并生成有關報告及總結，包括收文、發(fā)文管理，會議及有關重大事件信息的登錄、查詢和報告方便查閱一些基礎資料等。進度控制包括了施工總進度圖，重點工程與標段進度圖，工程日報、月報等功能。可以方便地編制和調整新建鐵路全線施工總進度計劃(垂直圖)，并可對其進行無級縮放。同時，還可以利用繪圖儀繪制鐵路工程施工總進度計劃?？梢栽谑┕た傔M度計劃圖上以填充方式形象地顯示站前、站后各類工程的實際進展情況并可對后期工程進展情況做出預測。質量控制是在施工的同

時，要對完成的工程進行質量評定，這里主要是監(jiān)理的工作內容，包括設計、規(guī)劃、監(jiān)理內容上報等功能，存儲有關設計文件，對變更設計的依據、原因、結果等信息進行動態(tài)管理;建立計算機臺帳，對項目法人(或鐵路建設指揮部)負責供應的材料、設備實施動態(tài)控制;根據施工現場工程質量數據，及時分析評價各施工標段、各重點工程的質量狀態(tài)，為項目管理者制定質量預控措施提供可靠依據。此外，還應對工程質量事故和工程安全事故進行統(tǒng)計分析，并能提供多種工程事故統(tǒng)計分析報告。投資控制存儲工程施工承包合同、工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，并對合同變更及合同履行情況進行動態(tài)管理;存儲工程建設有關文件及相關法規(guī)，便于項目管理者隨時查詢。對資金的管理，對工程建設有著重要的作用，造價投資到最后工程竣工的效果是工程完成質量的另一個衡量標準。這里將對工程期間的投資費用進行記錄。環(huán)境保護同樣也是工程建設中的內容，對環(huán)境保護工作需要做出工作措施、監(jiān)理月報、工作總結等。醫(yī)療保障的功能主要偏重對后勤保障的工作進行管理。在施工過程中，要保障工程進度與質量，就要保障施工人員及相關人員的健康，包括工作措施、監(jiān)理月報、工作總結等。我的信息是登陸ID 的個人資料區(qū)，可以對已有的信息進行修改。領導查詢子系統(tǒng)模塊是為了讓上級部門做到宏觀上對工程有個把握，對工程細節(jié)有個清晰的認識。從而領導工程建設者按照計劃施工。遇到困難，還可以及時調整，做出正確的判斷。這個功能對上級部門提供重要的信息參考。在設計方面，其實也是使用信息管理子系統(tǒng)相同的數據庫，但是只是把信息列出來，而不能對

內容進行修改該系統(tǒng)針對其工程特殊地理位置及環(huán)境條件，采用先進的信息技術手段來保障工程建設的安全性、高效性和設備、人員的良好狀態(tài)。將信息化應用于鐵路建設與管理決策的各項活動中，能夠提高效率、提升競爭力、降低成本、提高經濟效益。該系統(tǒng)涵蓋其它各種業(yè)務管理信息系統(tǒng)，兼有辦公信息系統(tǒng)，具備決策支持、業(yè)務管理、電子商務等綜合應用能力，使工程管理人員方便快捷地傳遞和獲取 信息，提高工作效率，減少冗余信息，降低管理成本。

工程管理中中全面引入網絡化的信息管理系統(tǒng)，既是提高工程建設管理水平的最有效途徑，也是提高工程建設安全、質量、工期等決策水平的最有力的手段。信息管理系統(tǒng)的應用，使工程管理必備的必需的信息采集、提取、統(tǒng)計和應用以及業(yè)務流和信息流的管理實現了系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化、便捷化、高速化，減輕了企業(yè)負擔，提高了辦事效率，為企業(yè)提供了一個增強自身競爭力的重要工具。在工程管理中的充分運用順應時代發(fā)展之要求，極大地促進了工程管理手段現代化，資源系統(tǒng)化，資源利用高效化。

參考文獻:

［1］ 吳天鵬，盧有杰． 項目管理引論［M］． 北京: 清華大學出版社，2000．

［2］ 丁士昭． 建設工程信息化導論［M］． 北京: 中國建筑工業(yè)出版社，2005．

第二篇：系統(tǒng)工程論文

系統(tǒng)工程

論 文

姓名：#

學號：￥ 班級：￥

1.西氣東輸工程

“西氣”主要是指我國新疆、青海、川渝和鄂爾多斯四大氣區(qū)生產的天然氣；

“東輸”主要是指將上述地區(qū)的天然氣輸往長江三角洲地區(qū)，同時也包括輸往西寧、蘭州、北京、天津和湖南、湖北地區(qū)。

“西氣東輸”有廣義和狹義兩個概念。從廣義上講，我國中西部地區(qū)有六大含油氣盆地，包括塔里木、準噶爾、吐哈、柴達木、鄂爾多斯和四川盆地。預測天然氣資源量為22.4萬億立方米，占全國天然氣資源總量38萬億立方米的58.9％。根據天然氣的資源狀況和目前的勘探形勢，國家決定啟動西氣東輸工程，加快建設天然氣管道，除了建成的陜京天然氣管線，還要再建設3條天然氣管線，即塔里木—上海、青海澀北—西寧—甘肅蘭州、重慶忠縣—湖北武漢的天然氣管道，以盡快把資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，滿足東部地區(qū)對天然氣的迫切需要。從更大的范圍看，正在規(guī)劃中的引進俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與現在的西氣東輸大動脈相連接，還有引進俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃，這兩條管道也屬“西氣東輸”之列。從狹義上講，西氣東輸又是特指新疆塔里木—上海長江三角洲的輸氣工程。這條管道全長4200千米，管徑1118毫米，途徑新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海9個省區(qū)，年輸氣能力120億立方米，固定資產投資384 億元。再加上城市管網、工業(yè)利用等相關項目建設，整個工程的投資規(guī)模高達1200億元。

2.西氣東輸帶動西部發(fā)展提高下游效益 西氣東輸工程是貫徹落實黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，是把西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢的一項重大的基礎設施。西氣東輸工程對于加快新疆地區(qū)經濟發(fā)展，保持新疆地區(qū)政治和社會穩(wěn)定具有重大的戰(zhàn)略意義

西氣東輸的核心是塔里木，加快塔里木天然氣開發(fā)并盡快輸往東部地區(qū)，將促進新疆地區(qū)天然氣資源的勘探開發(fā)，把新疆建成全國天然氣生產和外輸的重要基地，形成帶動新疆經濟和社會發(fā)展新的增長點。

上游氣田勘探開發(fā)全部的投資和1140公里的管道投資共約280億元均在新疆地區(qū)投入，這對拉動新疆地區(qū)的整個經濟發(fā)展將起到重要作用，氣田開發(fā)和管道運營每年還要向新疆當地政府上繳大量的稅費。西氣東輸工程的實施還可帶動當地天然氣副產品加工利用和相關產業(yè)的發(fā)展，能夠創(chuàng)造新的供給與需求，并增加就業(yè)機會。

按稅法規(guī)定初步測算，西氣東輸工程建成后，氣田及管道企業(yè)每年將向新疆當地政府上繳約8.1億元的稅收，其中，增值稅4.4 億元，營業(yè)稅0.7億元，所得稅1.5億元，礦產資源補償費0.3億元，城建稅及教育費附加0.7億元，資源稅0.5億元。

總之，西氣東輸工程是造福新疆人民的大好事，對于促進新疆地區(qū)的經濟發(fā)展，保持邊疆民族團結和社會穩(wěn)定具有特別重要的意義。大規(guī)模利用天然氣能為下游企業(yè)帶來巨大的經濟與社會效益 利用天然氣不僅有利于保障能源供應，緩解運輸壓力，而且可以節(jié)省下游企業(yè)投資，減少政府財政補貼，提高能源利用效益，保護生態(tài)環(huán)境，為下游企業(yè)帶來巨大的經濟和社會效益。

利用天然氣可以大幅度減少建設投資

長江三角洲及管道沿線具有巨大的市場潛力，據初步調查，天然氣主要用于發(fā)電、化工、工業(yè)燃料、城市居民及商業(yè)等四個方面，到2005年，長江三角洲地區(qū)及河南、安徽有效需求量將達到125億立方米。天然氣用于發(fā)電、化工、工業(yè)燃料和城市燃氣等行業(yè)的需求量構成比例分別為51％、5％、17％和27％，下游天然氣利用項目投資約為500至 600億元。

用天然氣發(fā)電不僅可以滿足電力需求，而且可以大大節(jié)省投資。到2005年天然氣發(fā)電按新增裝機容量4800MW計算，天然氣發(fā)電比煤發(fā)電節(jié)省投資約80億元。

城市燃氣項目2005年用氣量為30×108m3／a。城市燃氣用其他途徑解決，同天然氣相比在進行市內管網建設相同之外，還需要花巨資建設氣源廠（如煤制氣廠、液化氣混空氣站等）。據統(tǒng)計，建設年產億立方米天然氣當量的液化氣混空氣站，需要投資約3.5 億元。根據2005年的民用氣量，同利用管道液化氣相比，則節(jié)省投資105億元。

城市利用天然氣，可節(jié)約投資，減少財政補貼

天然氣生產和供應成本遠低于煤制氣成本，采用天然氣作城市燃氣可以使城市不再興建投資高、占地多、運行維護費用高、污染嚴重的煤制氣廠，有利于扭轉城市煤氣虧損局面以及減少財政補貼。以上海市為例，城市煤氣政府每立方米補貼0.3元，按此計算 2005 年城市燃氣可減少財政補貼18億元。

天然氣利用的熱效率高，可以節(jié)約能源

利用天然氣的效率高于煤炭，按2005年的天然氣需求量測算，比利用煤炭節(jié)約能源折合約454萬噸標煤。若每噸標煤按300元計算，則當年節(jié)約燃料費用13.5 億元。

作為清潔能源，利用天然氣可節(jié)約大量污染治理費

我國能源結構以煤炭為主，煤炭在能源消費總量中占75％左右。煤炭在生產、運輸、使用過程中，均產生一系列的環(huán)境危害，例如土地破壞、地下水資源破壞與污染、煤矸石污染、運輸污染、大氣污染等。使用天然氣可以有效降低污染物排放量，各種污染物的減排量見附表。

使用天然氣還可減少用戶的排污費和治理費支出，國家規(guī)定每排放1噸二氧化硫收取排污費200元，則每年約可減少二氧化硫排污費1640萬元。

2000年4月20日星期四中國石油報

3.西氣東輸管道工程是連接我國東西部的能源紐帶，在拉動國民經濟增長的同時，還將促進我國能源結構的調整———實施西氣東輸工程利國利民

我國天然氣資源主要分布在中西部地區(qū)，而天然氣利用市場主要集中在東部及沿海地區(qū)，西氣東輸是一項必然的戰(zhàn)略抉擇。隨著我國經濟的發(fā)展，以煤炭為主的能源消費結構造成的環(huán)境污染十分嚴重。為了實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，國家已確定把開發(fā)利用天然氣作為優(yōu)化能源消費結構、改善大氣環(huán)境的一項重要舉措，并擬將天然氣長輸管道列入國家重點基礎設施建設項目。我國天然氣資源豐富，市場利用前景廣闊，為滿足國內對天然氣的需求，加快實施西氣東輸工程，利國利民，具有深遠的戰(zhàn)略意義。

西氣東輸工程的建設是國家擴大內需的需要，有利于拉動國民經濟的增長

目前，我國經濟正處于重要的結構調整時期，經濟增長幅度已連續(xù)7年緩慢回落，從 1994年的14％下降到1999年的7.1％，國家提出要擴大內需，采用積極的財政政策，這對于保持我國經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，解決經濟發(fā)展中的諸多矛盾是十分必要的。西氣東輸管道工程是連接我國東西部的能源紐帶，是重要的基礎設施建設。通過實施西氣東輸，可以擴大內需，增加就業(yè)機會，促進經濟發(fā)展，符合國務院關于進一步加大投入，加快基礎設施建設的決策。據初步估計，西氣東輸整體工程需建設投資約1200 億元，上中下游工程每年可上繳國家稅收約45億元。

西氣東輸工程的重點是抓好兩頭，一頭是天然氣資源的勘探開發(fā)，另一頭是天然氣利用市場的開發(fā)。據國外經驗，每利用1立方米天然氣需要下游工程建設投資5至6元，可以促進相關行業(yè)和系統(tǒng)工程的建設。另外，西氣東輸管道工程的建設，有利于提高沿途省市區(qū)人民的生活質量，改善生活環(huán)境，注入新的能源，促進當地經濟建設。管道工程建設需要大批鋼材、建材及配套設備，可帶動我國機械、電力、化工、冶金、建材等相關工業(yè)的發(fā)展。

西氣東輸工程的實施將促進能源結構的調整，這對我國有效地治理大氣污染，實施環(huán)境保護將發(fā)揮重要作用

我國的能源結構很不合理，煤炭在一次能源生產和消費中的比重已達72％，大量燃煤使SO2、NOX、煙塵和CO2排放量逐年增加，一些地區(qū)酸雨危害日趨嚴重，大氣環(huán)境不斷惡化，給人民生活造成很大影響。我國SO2排放量已經超過美國，為世界第一；CO2 排放量僅次于美國，為世界第二。因此，我國改善能源結構，加大環(huán)境治理力度，減少煤炭對環(huán)境的影響，開發(fā)利用優(yōu)質能源任務十分迫切。天然氣是一種清潔的能源和化工原料，西氣東輸工程的實施，可緩解東部地區(qū)清潔能源的短缺和煤炭運輸壓力，有利于改善能源結構，減少污染物排放，改善大氣質量，保護生態(tài)環(huán)境，提高綜合國力，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，提高人民生活質量。

利用天然氣作燃料與煤相比，可減少SO2、粉塵排放量近100％，可減少NOX 排放量 50％、CO2排放量60％。

西氣東輸工程的實施可以使天然氣資源得到充分利用，優(yōu)化一次能源利用結構

我國有比較豐富的天然氣資源，據第二次資評結果，全國天然氣總資源量為38萬億立方米，塔里木盆地擁有資源量8.39萬億立方米，是全國天然氣資源最豐富的盆地，剩余可采儲量最多。實施西氣東輸工程，能夠充分地把塔里木的資源優(yōu)勢和東部市場優(yōu)勢結合起來，有利于資源的有效利用。

我國是世界上最早發(fā)現和應用天然氣的國家，但發(fā)展緩慢，1998年天然氣在一次能源消費中的比例僅為2.1％。進入70年代以來，世界天然氣生產量和消費量持續(xù)增長，在世界一次能源構成中的比例不斷上升，1998年天然氣消費量占世界一次能源消費總量的 23.8％。據國際能源組織預測，世界天然氣消費量2010年將達到3.5至4萬億立方米，將以壓倒石油和煤炭的優(yōu)勢，成為世界一次能源消費結構中的“首席能源”。所以許多專家稱21世紀為“天然氣的世紀”。天然氣的利用水平已經成為衡量一個國家經濟發(fā)展水平的一項重要指標，增加利用 100億立方米天然氣，可以將我國天然氣在一次能源結構中的比例提高到3％左右，從而促進我國天然氣利用水平的提高和相關技術的發(fā)展。

實施西氣東輸工程，應統(tǒng)籌規(guī)劃，國家扶持

西氣東輸工程是關系我國天然氣工業(yè)全局性發(fā)展的重要問題，需要多方面共同開展工作，加快進度。與此項目有關的外氣引進問題、政策支持問題、下游開發(fā)利用問題等，應統(tǒng)一考慮，便于實現全國天然氣管道的聯(lián)網，在國家主持協(xié)調下，使本項目得以順利實施。

●將天然氣長輸管道納入國家基礎設施建設

擴大基礎設施建設，促進經濟發(fā)展是我國近期內采取的擴大內需的重要措施。天然氣長輸管道作為國家重要的基礎設施，應比照當前加快鐵路、公路、城鄉(xiāng)電網改造及三峽建設等投資政策，積極利用國債貼息辦法，促進天然氣長輸管道建設。

●國家出面協(xié)調下游工程建設，確保整體工程安全穩(wěn)定經濟的運行

天然氣市場開發(fā)涉及電力、化工、冶金、建材、城建等多個部門，是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要多方面共同努力。據初步測算，西氣東輸管道從起輸到達到設計輸氣能力的時間延長一年，每立方米天然氣管輸成本將增加0.01 元。為充分發(fā)揮管道工程的運輸能力，提高工程效益，需要國家出面主持，組織有關省市確定行業(yè)用氣發(fā)展規(guī)劃，落實用氣項目和用氣量，按“照付不議”的原則，使天然氣利用項目和管道建設工程保持同步。

●鼓勵利用外資

西氣東輸工程距離遠、輸氣量大，如此規(guī)模的管道項目在國內尚屬首例，建議國家積極研究并盡快出臺專項利用外資政策，確保工程質量和最低運營成本，提高管道運營管理水平。

第三篇：經濟法結課論文

經濟法學結課論文

學院：經貿學院 專業(yè)：工商管理

學號：1124130 班級：11241 姓名：賈茹有限責任公司股權轉讓法律問題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設立門檻低、組織機構簡便靈活、經營具有封閉性等優(yōu)勢而更受青睞。而有限責任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點決定了對股東轉讓出資應進行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運行所不可缺少的，司法實踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護股東的權益及維護公司正常的運行。本文，作者對有限責任公司股權轉讓中可能存在的問題進行了剖析。

關鍵詞：有限責任公司 股權轉讓 問題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權?！钡?款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買該轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。”第3款規(guī)定：“經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權。”第4款規(guī)定：“公司章程對股權轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” 2006年1月1日開始實施的新《公司法》對有限責任公司的股權轉讓有明確規(guī)定，但并不全面，個別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關不足之處及實踐中經常出現的現象進行論述和分析。

一、股權與股權轉讓：

1、股權：

股權又稱股東權,指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經濟利益并參與公司經營管理的權利。股權既是財產權，又是社員權。以其行使目的為準，股權可分為自益權和共益權。此種分類方法是股東權最為重要的分類方法，為日本學界通說，也逐漸為我國學術界廣泛采用。

2、股權轉讓：

股權轉讓權原則上歸屬于股東的自益權，但具有特殊性，受到來自方方面面的限制。有限責任公司股東轉讓股權，主要通過股權的買賣來實現，狹義的股權轉讓僅指股權買賣行為，而廣義的股權轉讓則還包括贈與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財產、法院強制執(zhí)行以及公司收購等特殊形式。

二、公司股權轉讓的基本原則：

1.股權轉讓自由原則——公司股權轉讓的基本原則：

“股份的自由轉讓和股東的有限責任一起，被譽為現代公司制度的兩大基石”。股權轉讓自由和股東有限責任是現代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責任公司中，股權轉讓自由仍是不可動搖的基本原則，股權轉讓限制僅為例外。

2.股權對外轉讓法定限制制度——股權轉讓自由原則的例外：

有限責任公司的股權轉讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權轉讓(下稱股權對內轉讓)、另一類是第三人與股東之間的股權轉讓(下稱股權對外轉讓)。對于股權對內轉讓，《公司法》未作特別要求，只是規(guī)定“有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權”，根據該規(guī)定，在我國，除非公司章程另有約定，否則股權對內轉讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對股權對外轉讓的限制性規(guī)定則占據了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現行立法角度出發(fā)對有限責任公司股權轉讓進行研究，就不難發(fā)現法律對股權轉讓的限制主要體現為對股權對外轉讓的限制。

三、有限公司股權轉讓實踐中出現的問題：

1、存在瑕疵出資的股權轉讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權轉讓是否有效，實踐中存在爭議。爭議的焦點在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權轉讓合同是否有效。目前，我國理論界也是觀點不一：一種觀點認為，股東權的原始取得以對公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒有股東權，也不享有股份，其所簽的股權轉讓合同當然無效;另一種觀點認為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權轉讓合同不因出資瑕疵而無效.我國《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應承擔的責任規(guī)定為補足出資以及向已出資股東承擔違約責任。從這三項條文分析，我國《公司法》沒有否定瑕疵出資者的股東資格，但對存在瑕疵出資的股權轉讓的效力未作規(guī)定。

2、轉讓部分股權權能的股權轉讓：

近幾年來，在審判實踐中，出現了股東轉讓股權的部分權能而引發(fā)的股權轉讓糾紛。例如，股東僅將其股權中部分或全部財產權益轉讓，而保留公司經營管理權，或者，將公司的經營管理權轉讓，僅保留股權中部分或全部財產權益。對于此類新型案例，我國《公司法》沒有明確規(guī)定，司法實踐中存在較大爭議。

我國的施天濤教授認為股權的轉讓具有整體性和不可分割性.可見他認為不能僅僅轉讓股權的部分權能。韓國學者也認為，雖然股份是由盈余分配請求權、表決權等多種權利組成，但不能分離其中一部分進行單獨轉讓.美國學者克拉克對此有不同觀點，他認為,“如果沒有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權利都可以作為一個單元轉讓，而無需公司的其他股東或董事和高級職員的同意。

股權的部分權能能否轉讓，或者說，以轉讓股權的部分權能為內容的股權轉讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權為一個不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認購權的股權轉讓：

我國新《公司法》規(guī)定，股東向外轉讓股權時，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認購權。但是立法沒有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購買權，及其優(yōu)先購買權受到侵害時的救濟措施。對股權強制執(zhí)行時股東如何主張優(yōu)先購買權，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實踐中很可能造成強制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購買權受到侵害的現象。

4、股權的非協(xié)議轉讓問題：

上述幾種情形均屬于有限責任公司股權的協(xié)議轉讓。除此之外，實踐中還有股權的非協(xié)議轉讓，即由于一些法定事由的出現導致股權的轉讓。具體來說，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財產而導致的夫妻共有股權的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權繼承問題;三是因股東生前對股權的遺贈行為而發(fā)生的股權轉讓問題;四是股東不能清償到期債務而發(fā)生的依法強制轉讓股權的問題;五是因股權出質所導致的股權主體發(fā)生變動的問題。新《公司法》只對股權繼承和強制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒有涉及其他情形。我國《公司法》中有關股權非協(xié)議轉讓的規(guī)定還存在以下問題:（1）夫妻離婚分割共有財產、股權的贈與或遺贈等，也可能導致股東的增加或變更，是否當然允許，我國《公司法》沒有涉及。

（2）對股權出質導致股權轉讓的情形，《公司法》沒有規(guī)定。我國《物權法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權出質的，以公示(即工商部門辦理出質登記)為質權成立時間。根據《物權法》第229條及208條，當債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現質權的情形，債權人有權就該股權優(yōu)先受償。那么，此時債權人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語造成了另一個法律漏洞。

5、因股權轉讓導致的股東人數超過50人上限的問題: 我國《公司法》沒有規(guī)定這一問題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國針對此問題的做法是，股東超過100人的，原有限責任公司必須在一年內變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國商法典第二卷《商事公司與經濟利益合作組織》第223-3).我國澳門特別行政區(qū)也有類似規(guī)定(《澳門商法典》358條.但是這種做法并不適合我國。首先，公司轉型將使公司在短期內面臨諸多問題，尤其是增資一項，由于我國有限公司與股份公司的法定最低注冊資本額差距很大，大部分有限責任公司在短期內將難以解決融資問題。其次，解散公司不符合商事營業(yè)維持原則，不利于經濟發(fā)展。另一方面，對因股權轉讓導致的股東人數變更問題不作規(guī)定，會使法定的50名的股東人數上限很容易被規(guī)避，同時也對有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經法院認可以外，股東總數不得超過50人，但因繼承、遺贈致股東人數發(fā)生變更時，不受前款限制。第19條第8項規(guī)定：“因轉讓致使股東總數超過了第八條第一款規(guī)定的限制時，除遺贈外，其轉讓無效.這樣既考慮到繼承和遺贈的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時也維護了有限責任公司的人合性。

四、有限責任公司股權轉讓的理論基礎:

1、資本多數決與小股東利益保護的權衡：

大股東的出資多，承擔的風險大，資本多數決的原則體現了對大股東利益的保護。大股東也會積極的行使其權利，規(guī)范的運營公司，以期實現其出資收益。由于實行資本多數決原則，公司股東會的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數股東的地位越來越弱化，為體現公司的民主與公平，應賦予小股東相應的權力以回應大股東可能發(fā)生的濫權或對其產生侵害行為。

2、股東利益保護的權衡：

資本維持原則，又稱資本充實原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊資本相當的資產，以保證公司經營能力及償債能力，維護債權人利益。資本充實原則體現在各國公司法的有關規(guī)定中，如為防止公司資本實質減少，各國規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認購自己的股票等。資本不變原則是指公司注冊資本一經確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會削弱公司的償債能力及股東對公司的責任。因此公司資本的增減須依法定程序進行。尤其是減少資本時，必須經股東會決議，修改公司的章程，通知公司的債權人。允許債權人提出異議，或應債權人的要求提供擔保，最后到公司登記機關辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國學者的觀點：

股權轉讓即出資轉讓不會改變公司股份的總數，只是改變公司的股東，公司的注冊資本等不會因此減少，從資本不變原則而言，不會給債權人造成損害，所以無須債權人同意。但是其人合性的特點要求對公司股權轉讓有一定的限制。在國外立法中，有限責任公司的轉讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對內轉讓并無太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對外轉讓的限制上，有些國家的公司法對轉讓出資的價格也做了規(guī)定。我國《公司法》規(guī)定了對外轉讓須經過半數以上的股東表示同意，但未對可否由股東指定他人購買，優(yōu)先權行使的期限，不同意轉讓自行購買的期限及價格的確定等問題做相關的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數國家做了相對嚴格的限制，以維護公司的人合、封閉性。但我認為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對設立公司時自己承諾的一種違反。面對控股股東的危害，小股東無義務對自己的承諾，承擔全部的后果和責任。所以在嚴格限制的同時，應給小股東留好救濟通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護公司內部良好的合作關系。

結語：

有限責任公司股權轉讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權利，股東可以自由地轉讓其持有的股權。本文從理論與實踐相結合的角度對公司法的相關規(guī)定進行了分析，認為股權轉讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會發(fā)展而不斷更新。

經濟全球化、現代化、國際化的迅猛發(fā)展要求每個國家都要有完善的制度來規(guī)范其成長。公司企業(yè)法律問題的研究還會繼續(xù)下去，新問題還會不斷產生，由此需要我們時刻關注并注重實踐，講法律與經濟完美的結合推動經濟騰飛。

第四篇：報關結課論文

淺談報關員記分考核

桂林理工大學 外國語學院英語07-2班

記分考核是海關對報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，對于無法區(qū)分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分。報關員享有申辯權、復議權、訴訟權等權利。

所謂報關員記分考核管理，是海關在注冊登記、檢驗等傳統(tǒng)管理手段的基礎上，運用計算機程序加強對報關員曰常動態(tài)監(jiān)控，并對其報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報關從業(yè)資格的行為進行量化記分考核的管理方式。

據統(tǒng)計，目前全國已取得報關員資格的約有13萬人。雖然自實行報關員資格全國統(tǒng)一考試后，報關員業(yè)務素質普遍有所提高，但受利益驅動而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報關員業(yè)務和服務水平不高、超范圍報關、私自報 關、借權報關、無序流動、誠信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關監(jiān)管成本、制約通關效率、影響海關對外貿易統(tǒng)計、擾亂進出口秩序、阻礙國家投資軟環(huán)境改善的一個重要因素。

因此，在海關行政管理實踐當中，已有部分海關開始嘗試實施報關員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關2003年7月報關員扣分管理系統(tǒng)啟用以來，該關預申報質量較啟用前提高了一倍，全關區(qū)報關單電子報關退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達63.1%;全關被扣分報關員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關報關差錯已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達97.3%。

實踐證明，這是一項切實有效的管理措施，促使報關員自覺增強誠信守法意識，努力提高報關單填制質量和業(yè)務素質、服務水平，積極減少報關差錯;并對規(guī)范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，提升監(jiān)管效能和通關效率，有效預防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關對報關業(yè)務水平不高且記分達到一定分值的報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關對在記滿分至考核合格期間的報關員，中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續(xù)，是基于報關員的報關行為無端浪費海關管理資源、影響通關效率，海關必須加強管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關向企業(yè)、報關員發(fā)出了一個警示信號，時刻警醒和督促企業(yè)和報關員自覺增強誠信守法自律意識，努力提高報關業(yè)務素質和服務水平，主動減少報關差錯和報關不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進通關效率提高。

哪些行為將被記分？不少報關員都害怕海關記分范圍無限擴張。根據《辦法》規(guī)定，并不是報關員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關記分范圍的都是報關員曰常報關工

作中與通關業(yè)務緊密相關的行為，這些行為往往直接影響海關通關效率或增大了海關監(jiān)管成本和風險。

記分的類型主要分為四大類:

一是報關單填制不規(guī)范。包括海關電子審單系統(tǒng)接受電子數據報關單后進行邏輯處理，發(fā)現差錯自動將報關單退回的;海關接受紙質報關單申報后，報關單證及其內容因報關員填制不規(guī)范導致需要修改或撤銷的;影響海關統(tǒng)計的。

二是報關行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質報關單及隨附單證上加蓋報關專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質報關單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或者涂改報關員證件內容的;因報關員原因，導致海關退回或撤銷報關單的。

三是違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的。

四是因走私被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的。

值得注意的是，對這些行為的認定應當遵循責任明確的原則，僅對報關員在報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實施記分，對不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時，海關有責任認定報關員是否對該記分情事負有責任，而對于無法區(qū)分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分?！吨腥A人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》(海關總署令第119號，以下簡稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實施以來，效果良好。對提高報關員申報質量和業(yè)務水平，減少報關差錯，提升監(jiān)管效能和通關效率，規(guī)范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，有效預防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關業(yè)務以及報關服務市場的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應海關對報關員和報關服務市場的需要。一是報關員記分項目不夠全面，未涉及報關業(yè)務所有內容，如加工貿易方面；二是記分標準不夠細化，只有大類的描述，海關原因還是報關員原因無法準確區(qū)分；三是積分返還操作全國不同意，容易引起行政爭議；四是記分結果僅作用于報關員(除影響企業(yè)的報關差錯率和企業(yè)分類外)，未對企業(yè)加強報關員管理形成壓力；五是報關員IC卡借用現象嚴重，出現考場“槍手”，一些企業(yè)報關往往使用一個人的IC卡申報，并由該人專門負責記分超限后的考試。為了進一步規(guī)范報關服務市場的發(fā)展和報關員的報關行為，有必要對《記分辦法》進行修訂。為此，海關總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計劃配套的報關員IC卡管理系統(tǒng)程序進行同步修改。海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關，根據《中華人民共和國海關法》規(guī)定對報關員有法定的管理職責。報關員代表進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，其行為是否規(guī)范對海關通關效率有著密切的關系和影響。

第五篇：工程地質結課論文

《工程地質學》期末課程論文

學

號

11160271

編寫姓名

冉晨路

專業(yè)班級

土木1103

所屬學院 北京交通大學海濱學院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學號：11160271（北京交通大學海濱學院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會因子；泥石流形成的基本條件有地理條件，地質條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。

關鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因為泥石流子在不同地區(qū)，它發(fā)生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。

地質學家把泥石流作為不良地質工程和地質災害來研究。水土保持學家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴重成都下的產物。環(huán)境科學家把他作為自然環(huán)境惡化的產物。沙漠學家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動現象，特別在天然條件下的紊亂和層流現象，引起力學界的關注。泥石流搬運巨大飄礫的現象打破了冰川運動才具有的能力，引起了冰川學界對古冰川沉積兩種的激烈爭論。對泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災害特點有：常發(fā)性災害、突然性災害、群發(fā)性災害、同發(fā)性災害。

2、我國泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個領域和部門，對山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農田造成嚴重的危害，直接影響到人類的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

（三）國內泥石流分類

1、按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流

（四）中國泥石流的分布

1、分布規(guī)律：地形階梯兩個過渡地帶、我國高原及邊緣山區(qū)、強烈切割的河谷地帶

2、中國幾個主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個基本條件，即地質條件、地形條件利水源條件。三大條件對泥石流形成有著重要的作用，缺一個可。

1、地質條件

地質條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質方面。在山區(qū)的一個小流域內，如果沒有數量足夠的松散碎屑物質，是不可能形成泥石流的。巖性、構造、新構造運動、地震及火山活動等，屬內力地質作用；風化作用、各種重力地質作用、流水侵蝕搬運堆棚等．則屬外力地質作用。這些互相關聯(lián)、鍺綜復雜的地質條件組合，決定著參與泥石流活動的松散碎屑物數量多少和類型特征。

（1）地質構造、新構造運動及地震

地質構造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內軟弱結構面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風化進程，形成帶狀風化，因此斷裂帶上的風化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識大斷裂帶由許多次級斷層組成，斷裂破砷的災度大，影響范圍廣，巖石遭受強烈破壞，滑坡、崩塌、錯落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風化作用

風化作用中以物理風化作用村巖石的破壞作用最大，風化速度最快，松散碎屑物質的積累快速，儲量豐富，對泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對高度

相對高度對泥石流的形成起關鍵的作用，因為相對高度決定勢能的大小，相對高度越高，勢能越大，形成泥石流的動力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態(tài)

流域形狀對雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關系著各種松放碎屑物質的起動和參與泥石流活動，因此扼石流發(fā)生關系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運動的功力條件，只有當雨水、冰雪融水形成強大的徑流．才能挾帶大量的土石運動并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國分布最廣、占到泥石流的絕大多數，它又可分為暴雨、臺風雨和雨水三個亞類。我國降水量的空間分布的總趨勢是，白東南向兩北遞減，根據氣候的干燥度為分濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤到半干旱的氣候對泥石流的形成最為有利，如川滇之間的兩南季風控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長，夏季降雨集中，多暴雨，強度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環(huán)境因子

同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應該是它的自然環(huán)境、地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當地的森林覆蓋情況、水土流失狀況和不良地質現象來評價當地環(huán)境優(yōu)劣。

2、地理人類社會因子

人為活動對泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個方向：對泥石流進行預防與治理是積極方面，現所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發(fā)生過程，均有其自身的特點，而且區(qū)域差異性很大，治理經勢較多，見效過程又較長。根據已有經驗，泥石流防治應遵守以下原則。

(1)全面規(guī)劃，突出重點。根據泥石流發(fā)少條件、活動特點及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。

(2)堅持以防為卞，防、治結合，除害興利的方針。(3)結合實際，注意節(jié)約。做到經濟上合理，技術上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點放在泥石流流域水上流失嚴重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進行排污、導流和停淤。其工程內容有：①排洪道②泥石流導流堤③停淤場

2、防護體系（1）保護城鎮(zhèn)的防護措施 治理泥石流溝和保護受災城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護工礦企業(yè)的防護措施（3）保護交通運輸的防護措施

山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對保護鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預防體系（1）山泥傾瀉風險管理（2）用量化風險評估來估算風險（3）指定可接受風險標準

主要參考文獻：

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陳光曦，王繼康，王林海 1983 泥石流防治 北京：中國鐵道出版社71~80 陳景武 1985 云南東川蔣家溝泥石流研究 北京：科學出版社197~212 崔之久，李永化 1996 小江流域第四紀泥石流發(fā)育特征，泥石流觀測與研究 北京：科學出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉積與環(huán)境 北京：海洋出版社31~57 馮清華、徐道明 1985 山區(qū)小流域河槽泥石流作用 北京：科學出版社