第一篇：萍鄉(xiāng)市省級全民健身工程建設(shè)情況匯報

萍鄉(xiāng)市省級全民健身工程建設(shè)情況匯報

自2006年國家農(nóng)民體育健身工程試點項目實施以來，萍鄉(xiāng)市省級

惠民工程建設(shè)在省委、省政府、省體育局及各有關(guān)單位的關(guān)心支持下，在市委、市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，切實將加強(qiáng)全市農(nóng)村（社區(qū)）體育“硬件”設(shè)施建設(shè)、發(fā)展全民健身事業(yè)、興建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施、開展豐富多彩的全民健身活動，構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系，作為為廣大人民群眾辦實事的重要內(nèi)容。積極依托上級扶持，堅持政府推動，強(qiáng)化全民參與，加大資金投入，全市省級農(nóng)村體育健身工程、全民健身路徑工程建設(shè)取得了顯著成效，使體育民生工程真正成為民心工程，讓體育發(fā)展的成果真正惠及到更多的群眾。

一、基本情況

萍鄉(xiāng)市總面積3823.99平方公里，總?cè)丝?85萬?，F(xiàn)轄蘆溪、上

栗、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；有28個鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng)、7個街道辦事處、638個村委會和124個居委會。2006—2011年期間，累計完成省級農(nóng)民體育健身工程119個，全民健身路徑工程56個。累計投入資金525萬元（其中國家和省級投入資金453.6萬元，縣財政和鄉(xiāng)村自籌資金71.4萬元）。

幾年來，通過市級農(nóng)民體育工程、社區(qū)體育工程建設(shè)的整體推進(jìn)。截止2011年底，先后在全市377個村建設(shè)了農(nóng)民體育健身工程，共建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場262個，全民健身路徑316套，新增體育場地面積達(dá)到24.7萬平方米，全市農(nóng)村體育健身路徑安裝覆蓋率達(dá)到51%，全市城市社區(qū)公共體育設(shè)施安裝覆蓋率達(dá)到72%，經(jīng)常性參加健身活動的群眾近54萬人。

二、經(jīng)驗做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)惠民工程。

充分結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的有利契機(jī)，積極主動爭取

省局對我市全民健身工程建設(shè)的扶持，爭取市委、市政府對全民健身

工程的重視。將其作為政府實事工程來抓，納入政府重要議事日程，將省級全民健身工程作為加快城市公共體育設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。一是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市體育局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了實施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟。具體負(fù)責(zé)全民健身工程任務(wù)的貫徹執(zhí)行，細(xì)化分解了各階段工作任務(wù)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，把握重點，扎實做好了籌備、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投入使用等各項工作，確保全民健身工程建設(shè)的全面落實，各縣區(qū)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）均成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，行政村（社區(qū)）設(shè)立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個工程點上都安排了至少一名管理員，形成了市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）層層抓、層層落實的良好工作局面，為全市全民健身工程建設(shè)提供了有力的組織保證。二是召開會議，具體部署。每年都將召開由縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、體育局局長、縣區(qū)各有關(guān)部門以及全民健身工程建設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加的專項工作會議，會上進(jìn)一步傳達(dá)省局對全民健身工程建設(shè)的要求，全面、具體的安排和部署了相關(guān)工作，聽取個縣區(qū)對上年度工作的匯報及下一年度工作打算，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設(shè)科學(xué)工程。

堅持工程建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性導(dǎo)向，統(tǒng)籌兩項工程建設(shè)，全面推進(jìn)工程數(shù)量提升的同時，側(cè)重工程建設(shè)的科學(xué)性、較好地發(fā)揮體育設(shè)施的利用率。

一是擇優(yōu)進(jìn)行申報。按照省局要求，將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎(chǔ)和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎(chǔ)條件，在縣區(qū)組織初步申報的基礎(chǔ)上，市體育局進(jìn)行篩選，下派調(diào)查組，深入各縣區(qū)工程申報點進(jìn)行場地勘察，對各工程申報點領(lǐng)導(dǎo)重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設(shè)潛力等諸多方

面進(jìn)行詳細(xì)的摸底，為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。二是科學(xué)合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的建設(shè)原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實用，又注重提升工程建設(shè)品質(zhì)。幾年來，我市所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地，健身場地全部使用荒地和空閑地。三是高標(biāo)高質(zhì)建設(shè)。委派技術(shù)人員，逐點指導(dǎo)場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設(shè)和安裝嚴(yán)格按照工程要求，對配備的器材嚴(yán)把安裝質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，對工程驗收實行申報制，建好一個，申報一個，查驗一個，對質(zhì)量不合格的場地，責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行整改，確保每個工程的質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，著力建設(shè)放心工程。

切實擔(dān)起全民健身工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督辦的責(zé)任，堅持功能完善、設(shè)施齊備、輻射力強(qiáng)、方便群眾的建設(shè)原則，建立和落實對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格對工程點工程進(jìn)度、資金到位、場地維護(hù)、活動開展等方面開展督導(dǎo)。一是健全工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。成立了分管局長為組長的工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，對整個工程申報、基礎(chǔ)建設(shè)、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程全面細(xì)致的監(jiān)督，做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立市、縣、鄉(xiāng)（街）三級體育設(shè)施檔案，與各工程點簽訂工程協(xié)議書，明確了市體育局、縣區(qū)體育局、受贈單位三方責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步突出受贈單位對器材的管理和維護(hù)責(zé)任，確保工程建設(shè)的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設(shè)現(xiàn)場，督促建設(shè)進(jìn)度，檢查建設(shè)質(zhì)量，協(xié)助解決施工過程中遇到的問題，確保工程建設(shè)能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施，建設(shè)成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設(shè)品質(zhì)工程。

堅持建管并重，逐步健全健身場所管理長效機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)。

一是廣泛宣傳擴(kuò)大影響。充分利用電視、報刊、宣傳板報、宣傳標(biāo)語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況，努力營造全社會關(guān)心支持和參與全民健身工程建設(shè)的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側(cè)重將各工程受贈單位的體育骨干納入全市二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)員，在培訓(xùn)班期間加強(qiáng)對體育設(shè)施管理、維護(hù)、活動組織等知識的傳授，使得工程的管理維護(hù)有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補(bǔ)、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標(biāo)。三是規(guī)范健身場所管理機(jī)制。落實日常管理責(zé)任制，加強(qiáng)場館設(shè)施的維護(hù)與管理，定期不定期組織健身設(shè)施安全檢查，及時消除健身設(shè)施設(shè)備安全隱患；由縣區(qū)定期安排社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)群眾開展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動，以優(yōu)良的設(shè)施設(shè)備、高效的管理服務(wù)、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結(jié)合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動，與此同時，通過做好體育設(shè)施向公眾免費(fèi)開放，帶動了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。

三、存在的不足

省級農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程的實施，使群眾健身環(huán)境和條件得到明顯改善，受到了廣大市民的普遍歡迎，取得了較好的社會效果。但在在工作中由于城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)水平、全民健身基礎(chǔ)等差異，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是體育健身設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和水平與群眾日益增長的健身需求還有一定的差距，與我市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展的要求還有一定的差距，特別是農(nóng)村體育健身器材設(shè)施總體數(shù)量偏低，各縣區(qū)發(fā)展不均衡； 二是村級農(nóng)民健身工程存在分散安裝器材的現(xiàn)象。相對于籃球場村民對健身器材的需求比較高，為提高全村對村級農(nóng)民健身工程的使用率，存在將乒乓球桌在村內(nèi)分散安裝的情況。三是健身器材維護(hù)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來投放健身器材較多，由于使用頻率高，風(fēng)吹雨淋等因素，很多器材破損嚴(yán)重，一些健身器材已經(jīng)到了報廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。四是體育健身場地設(shè)施管理需要進(jìn)一步規(guī)范。健身設(shè)施的管理、使用和維修、維護(hù)相關(guān)制度沒有得到很好的落實，健身器材的管理和維護(hù)力度還不夠。四是全民健身活動的組織參差不齊。有的行政村未能很好的結(jié)合器材和場地組織開展活動，工程發(fā)揮效用不明顯。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)積極爭取省局的支持，以村級、城市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點，在工程規(guī)范化建設(shè)和管理上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)固全市全民健身陣地建設(shè)，為廣大人民群眾創(chuàng)造和提供更加便利和優(yōu)良的健身條件。

二○一二年五月

第二篇：全民健身工程管理辦法

河南省全民健身工程建設(shè)管理

辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省全民健身工程的建設(shè)和管理，促進(jìn)群眾體育場地設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，推動我省群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》及國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全民健身工程是指：各級體育行政部門利用體育彩票公益金和地方財政及其他配套資金，在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位興建的、旨在開展全民健身活動的公益性體育健身場地和設(shè)施（以下簡稱：“工程”）。

第三條工程建設(shè)和管理必須堅持“因地制宜、講求實效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則，調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，確保工程項目取得良好的社會效益。

第四條各級體育行政部門是工程的主管（捐贈）部門。在國家體育總局的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)工程的規(guī)劃、指導(dǎo)、實施、管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)向受贈單位移交工程所具有的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

工程建設(shè)地的人民政府及符合相關(guān)受贈條件的單位，是工程的受贈單位。對受贈的體育健身器材設(shè)施具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)有對工程的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等職責(zé)，承擔(dān)工程的公益性和安全性義務(wù)，還應(yīng)按

照國有資產(chǎn)管理制度對工程進(jìn)行管理、登記、建檔，防止國有資產(chǎn)流失。

第五條受贈單位一般應(yīng)具備：有開展體育工作的整體規(guī)劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有符合工程建設(shè)的場地條件；愿意提供足夠的工程建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)；有保證工程公益性、安全性條件，能承擔(dān)工程日常使用、維護(hù)、管理和更新的費(fèi)用。

愿意接受捐贈的單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣級以上體育行政部門提出申請，由縣級以上體育行政部門審定，報上級體育行政部門核批。縣級以上體育行政部門負(fù)責(zé)與受贈單位簽訂捐贈協(xié)議，對工程的配套資金、配件項目、建設(shè)使用、產(chǎn)權(quán)管理、維修更新等條款作出約定。

第六條各級體育行政部門要做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源、園林等有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作，分級負(fù)責(zé)本地區(qū)工程的建設(shè)實施、登記建檔和監(jiān)督管理工作。

第二章 資金配置

第七條工程經(jīng)費(fèi)來源：各級體育彩票公益金、各級政府財政資金和社會資助。以體彩公益金為引導(dǎo)，地方政府財政資金為主，社會捐贈資助為輔。充分發(fā)揮體彩公益金的引導(dǎo)、扶持、示范作用，鼓勵支持社會各界及企事業(yè)單位自籌資金興建工程設(shè)施。

第八條縣級以上體育行政部門每年都應(yīng)向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金及其它資金用于工程建設(shè)情況，遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格資金的使用管理，接受有關(guān)部門和社會的審計和監(jiān)督。

第三章 工程建設(shè)

第九條工程應(yīng)選擇在利于群眾安全、便攜參加體育活動的公共場所興建，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，與城鄉(xiāng)、社區(qū)、公共場所的總體規(guī)劃相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既便民又不擾民。

第十條工程場地建設(shè)和施工應(yīng)符合國家有關(guān)體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)范，確保質(zhì)量。

第十一條工程器材配置須通過國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，堅持質(zhì)量第一、方便、安全、美觀、實用的原則，器材生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)須投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險、意外傷害險及公眾責(zé)任保險。嚴(yán)格執(zhí)行器材使用年限，按時報廢拆除。

第十二條工程必須使用國家體育總局或省、市體育局統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識。標(biāo)識應(yīng)使用金屬、塑料等與器材相近材質(zhì)，按統(tǒng)一圖樣制作，做到色澤鮮明、醒目、經(jīng)久耐用。

第四章 使用與管理

第十三條加強(qiáng)對工程的宣傳工作。工程的動工和竣工，要適時舉行儀式，組織新聞媒體宣傳報道，擴(kuò)大體育彩票和工程的影響。

第十四條工程是公益性體育設(shè)施，必須向社會開放，不得進(jìn)行以營利為目的活動。確需收費(fèi)管理的，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r等部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，所收取的費(fèi)用必須用在工程的管理、維修和更新等方面。

第十五條各級體育行政部門在工程竣工后，要與受贈單位一起組織檢查驗收，并向上級體育行政部門上報總結(jié)報告。要定期和不

定期的檢查工程使用情況，做好安全維護(hù)巡查工作，確保工程器材安全。

第十六條任何單位和個人不得將捐贈的體育器材挪作它用，不得侵占或改變捐贈器材的用途，不得擅自移址。如確需臨時占用和移址的，應(yīng)征得捐贈部門的同意，在不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)的情況下，先行擇地新建償還。

第十七條受贈單位應(yīng)對工程器材登記建檔、妥善保管。應(yīng)按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，結(jié)合本地實際，制定切實可行、有效的日常使用、維護(hù)、管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要立即停止使用，并及時和有關(guān)廠家聯(lián)系進(jìn)行維修或更換，以保障安全及正常使用。

第十八條各級體育行政部門要加強(qiáng)對受贈單位工程器材使用和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助建立群眾體育組織，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)人員，組織開展體育競賽活動，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身。

受贈單位要在體育行政部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)人員和社區(qū)體育積極分子的作用，充分利用工程器材開展形式多樣的體育競賽、培訓(xùn)交流、健身娛樂等活動。

第五章 獎勵與處罰

第十九條對在工程投資、建設(shè)、管理等工作中取得顯著成績、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級體育行政部門應(yīng)給予表彰獎勵。

第二十條在實施工程過程中，有下列行為之一的，由省、市體育局對有關(guān)體育行政部門、單位和責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令限期整改，減少以至取消該地區(qū)下的工程援建項目；造成損失和構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

（一）不按規(guī)定比例按時足額配套資金的；

（二）不按規(guī)定實行公開招投標(biāo)，未保質(zhì)、保量完成工程援建項目的；

（三）未經(jīng)同意擅自占用、改變工程用途或移址的；

（四）不接受上級主管部門及同級財務(wù)、審計、檢查等部門監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不合格的；

（五）不按要求上報援建項目總結(jié)報告及經(jīng)費(fèi)結(jié)算報告或工程驗收不合格的；

（六）受贈單位疏于管理，造成器材嚴(yán)重?fù)p壞，導(dǎo)致健身者人身傷害事故的；

（七）其它違反體彩公益金使用管理規(guī)定及對受援項目造成損失和不良后果的。

第六章 附則

第二十一條本辦法由河南省體育局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：全民健身廣場工程發(fā)展建設(shè)方案

鎮(zhèn)全民健身廣場是鎮(zhèn)黨委、政府今年啟動建設(shè)的重點民心工程之一。全民健身廣場位于鎮(zhèn)高長營和諧新村內(nèi)，村委會活動中心前面，總用地面積6000平方米，目前已完成規(guī)劃設(shè)計方案。根據(jù)要求，經(jīng)認(rèn)真研究并廣泛征求群眾意見，特提出如下建設(shè)方案。

鎮(zhèn)全民健身廣場位于鎮(zhèn)高長營和諧新村內(nèi)，村委會活動中心前面，總用地面積6000平方米，東西寬

約70米，南北長約80米。廣場的主要功能是為廣大群眾提供運(yùn)動及休閑的場地，主要設(shè)施有：籃球場、羽毛球場、乒乓球場和健身路徑以及配套公共服務(wù)設(shè)施等。

一、基本規(guī)劃

目前新村內(nèi)商業(yè)街及兩條主要道路已經(jīng)完工，小區(qū)建設(shè)一期(來源：好范文 http://004km.cn/）工程建成，道路、供排水等配套建設(shè)也已完工，但中心村群眾文化體育設(shè)施及亮化配套仍不完善，廣大群眾對此要求迫切，本著規(guī)劃先行，設(shè)施配套先行，為群眾提供方便的原則，我們在中心村規(guī)劃建設(shè)全民健身廣場。項目包括：廣場地面硬化工程，亮化工程及各項健身設(shè)施配套。

二、全民健身廣場主要特點

1、基本功能齊全：建有籃球場、羽毛球場、乒乓球場等運(yùn)動場地；

2、功能分區(qū)合理：球場地位于西側(cè)，健身路徑位于東側(cè)；

3、位于和諧小區(qū)中心，周圍公共服務(wù)設(shè)施齊全；

4、場地中間布置綠地，景觀較好。

5、集中布置，便于管理。

三、項目實施計劃

在上級體育部門的指導(dǎo)下做好籌資籌勞及工程實施工作，鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行實地勘察制定規(guī)劃方案，3月份著手實施工程，6月底工程完全竣工。

四、資金籌集

工程總預(yù)算63萬元，其中申請配套資金30萬元，成立專門工程建設(shè)管理委員會，協(xié)同新農(nóng)村建設(shè)理事會進(jìn)行民主管理，陽光操作。

五、主要目標(biāo)

通過工程的實施，建成一個嶄新的新農(nóng)村健身廣場，村容村貌大為改善，不但可以完善功能，滿足廣大群眾的精神文化需求，而且可以提升高長營中心村建設(shè)的品位和影響，更好地發(fā)揮新農(nóng)村示范作用。

六、工程設(shè)想

工程完工后，我們將成立健身廣場管理委員會，抓好廣場的日常管理工作，與此同時，結(jié)合實際，制定好方案，組織群眾經(jīng)常開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，進(jìn)一步豐富群眾的業(yè)余文化生活，理一步提升廣大群眾的身體素質(zhì)和健康水平。

第四篇：安徽省全民健身工程管理辦法

安徽省全民健身工程管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，切實加強(qiáng)政府提供基本公共體育服務(wù)職能，實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，加強(qiáng)對體育彩票全民健身工程的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對群眾體育場地和設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，充分發(fā)揮體育彩票“取之于民，用之于民”的公益作用，推動我省全民健身體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安徽省全民健身工程（以下簡稱“全民健身工程”）是指由各級體育行政部門用體育彩票公益金作為啟動資金，捐贈給城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位，興建旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設(shè)施。

第三條 全民健身工程建設(shè)和管理必須堅持“因地制宜、講究實效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則，調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，確保全民健身工程項目取得良好的社會效益。

全民健身工程興建地的市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公園、小區(qū)物業(yè)管理單位或其他單位，是全民健身工程的受贈單位，對受贈的體育健身器材具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)全民健身工程的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等，保證其使用的安全性和公益性。

（九）國民體質(zhì)測試、社會體育指導(dǎo)員、群體大型活動、體育健身科研、社會體育組織建設(shè)等；

（十）國家級全民健身中心、“雪炭工程”、全民健身戶外活動基地等或省規(guī)定的其它體育工程項目。

第三章 全民健身工程建設(shè)與配套

第六條 全民健身工程應(yīng)選擇在便于群眾經(jīng)常參加體育活動的安全的公眾場所興建，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條 全民健身工程的經(jīng)費(fèi)主要來源于體育彩票公益金、各級政府投入和社會資助。

市、縣體育行政部門必須從本級體育彩票公益金中按比例支出，保證地方體育彩票公益金實際投入的額度。

鼓勵和提倡受贈單位結(jié)合本地實際，籌集和吸引其它資金共同投入。在同等條件下，凡申請受贈的單位，如果已有資金投入的可優(yōu)先安排捐贈事宜。

第八條 下級體育行政部門每應(yīng)向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金用于全民健身工程建設(shè)情況，并以適當(dāng)形式向社會公布。

第九條 經(jīng)國家和省正式批準(zhǔn)的全民健身工程實施項目，各市政府及體育主管部門要安排配套資金。資金安排按照國家、省體育局下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。

第四章 全民健身工程申報條件和審批程序

第十條 受贈單位一般應(yīng)具備：有體育工作的整體規(guī)劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有基本的建設(shè)條件；

第十三條 各市體育行政部門要加強(qiáng)對全民健身工程的宣傳工作。全民健身工程的動工和竣工，要舉行儀式，要組織新聞媒體宣傳報道，擴(kuò)大體育彩票和全民健身工程的影響。

第十四條 全民健身工程建成后，體育行政部門和受贈單位，要定期和不定期地檢查全民健身工程使用情況，做好保養(yǎng)維護(hù)工作。

各級體育行政部門對于受贈單位使用和管理全民健身工程，應(yīng)給予一定的政策支持。要加強(qiáng)對全民健身工程使用和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身活動。

受贈單位應(yīng)對受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。應(yīng)按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定切實可行、長期有效的日常使用、維護(hù)管理制度，發(fā)現(xiàn)全民健身工程質(zhì)量問題和損壞情況，要立即停止使用，并及時與有關(guān)廠家聯(lián)系進(jìn)行維修或更換。

利用體育彩票公益金建設(shè)的體育設(shè)施由受贈單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，以保障安全并正常使用。

受贈單位要在體育行政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，充分利用全民健身工程，開展形式多樣的體育競賽、健身、游戲活動，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員和社區(qū)體育積極分子的作用，組織必要的培訓(xùn)，建立科學(xué)健身骨干和全民健身工程管理人員的隊伍。

第六章 獎勵及處罰

第十九條

本辦法自修改后發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機(jī)手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機(jī)和游戲機(jī)時，手部總是得不到休息，重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復(fù)進(jìn)行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識，掌握多種技能，提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運(yùn)動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當(dāng)前全民健身存在的問題及對策進(jìn)行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不需要鍛煉；(2)藥補(bǔ)意識。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進(jìn)食補(bǔ)藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(5)唯競技意識。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達(dá)到這一點，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導(dǎo)，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運(yùn)用先進(jìn)的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進(jìn)行鍛煉，予以指導(dǎo)，達(dá)到普及和群體效應(yīng)，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費(fèi)總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進(jìn)行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強(qiáng)全民健身意識。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運(yùn)動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進(jìn)步發(fā)展，人們對健康的認(rèn)識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認(rèn)識，從對人體健康認(rèn)識的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦?。社會醫(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應(yīng)能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo)，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動力，達(dá)到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標(biāo)。因此，促進(jìn)健康是社會的共同責(zé)任，人人進(jìn)行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應(yīng)是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動的心理，因此，要增強(qiáng)他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責(zé)任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進(jìn)行辯護(hù)，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務(wù)是按照黨的教育方針，為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人，他們的健康成長關(guān)系到國家的富強(qiáng)和民族昌盛。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ)，抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國人的體能。”但是，長期以來我國學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學(xué)生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此，要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學(xué)校與社會的界限，開門辦學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校體育社會化，形成“家庭、學(xué)校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學(xué)校有體育教師近10萬人，其中高等學(xué)校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強(qiáng)、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟(jì)和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進(jìn)行專門培訓(xùn)；將自覺鍛煉者組織在一起進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進(jìn)行活動外，筆者認(rèn)為，國家在城市規(guī)劃建設(shè)時，可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡易大眾參與的設(shè)施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場地進(jìn)行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達(dá)到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。