第一篇：AA鎮(zhèn)全民健身工程建設工作情況匯報

AA鎮(zhèn)全民健身工程建設工作

情況匯報

對于廣大農村人口來說，農村體育的發(fā)展程度，直接關系到廣大農民的身心健康，也關系到勞動力資源的質量問題。由于農村經濟發(fā)展相對滯后，使得農民健身活動的開展受到了諸如經費、場地、健身設施等一系列因素的制約，存在農民的自我健身意識相對淡薄，體育鍛煉場所和健身設施不完善等問題。近幾年來，AA鎮(zhèn)針對存在的問題，決心把開展全民健身工作作為一項重要任務，堅持不懈地實施全民健身計劃，擴大宣傳、普及的范圍，加強組織管理的力度，營造良好的健身社會氛圍，不斷提高農民健康意識，促進全民健身活動在農村地區(qū)廣泛、持續(xù)地開展。通過近年的努力，全鎮(zhèn)體育基礎設施明顯改善，在倡導科學文明的生活方式、推進群眾體育發(fā)展、提高全民健康素質等方面取得顯著成效，體育健身正逐漸成為百姓衣、食、住、行之外的第五生活要素。

一、思想高度重視，切實加強對群眾體育工作的領導

開展全民健身活動，做好群眾體育工作，是提高民族身體素質的關鍵環(huán)節(jié)之一。AA鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展全民健身工程作為實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面建設和諧社會的的重要內容，長期高度重視此項工作。鎮(zhèn)政府成立了以一名黨委委員為組長，有關單位負責人為成員的群眾體育工作領導小組，全鎮(zhèn)57個村都建立了體育組織，配備兼職體育業(yè)務干部。同時，構建長效機制，建立健

全了各項工作制度，定期開展督導檢查，確保工作的社會化、規(guī)范化開展。

二、大力推進全民健身計劃，廣泛開展全民健身活動

我們以學校體育、農村體育為重點，充分發(fā)揮村莊、學校的聚焦效應、輻射功能和帶動作用，增強體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動的普遍開展?？登f、西凡、玉皇廟等村成立了民間藝術表演隊，堅持每年舉辦一屆傳統(tǒng)體育演出，康莊村的民間藝術二人斗、跑旱船于2009年被省政府列為非物質文化遺產項目加以保護；通過爭取上級政策在高莊、李莊、東凡、趙營、康北等13個村建起了農民文化活動廣場，組織經常性的群眾體育健身活動。鎮(zhèn)政府聯(lián)合駐地企業(yè)，每年組織包括籃球、乒乓球、臺球在內的的群體健身賽事，鎮(zhèn)黨政班子領導主動參與，有效地推動了全鎮(zhèn)體育健身活動的開展。

通過群體健身活動的開展，全鎮(zhèn)經常參加體育鍛煉的人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，參與各種體育健身活動的人口占總人口的40%以上。

三、育設施建設步伐加快，方便群眾就地參加體育健身活動近年以來，我鎮(zhèn)共投入近500萬元用于體育設施建設，其中，投資260萬元建成了AA鎮(zhèn)集健身、娛樂、休閑為一體的多功能農民文化活動廣場，投資100萬元用于農村文體活動中心以及其他設施建設。全鎮(zhèn)操場、籃球場、乒乓球臺等體育場地總面積增加了近2倍。各類文體活動中心數(shù)量增加了3倍多。尤其是鎮(zhèn)中心廣場的建成，不僅使體育基礎設施建設邁上新的臺階，為全鎮(zhèn)人民參與全民健身活動創(chuàng)造了較為優(yōu)越的物質條件，也為AA鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設整體格局中的點睛之筆。

四、群眾健身知識有待提高，配套設施建設應進一步加強

（一）宣傳力度不夠，認識上有偏差

雖然近年來AA鎮(zhèn)在全民健身工作中做了大量工作，但受到傳統(tǒng)思想的束縛，對全民健身運動的宣傳工作欠帳大，致使廣大農民沒有認識到健身的重要性，加上農民自我健身意識淡薄，從而影響到全民健身運動在農村難以廣泛開展。大多數(shù)村民認為體育鍛煉就是一種體力的訓練，而他們平時的勞動就算是體育鍛煉了，如果再花時間去參加體育活動，農民就會認為是不劃算的浪費。在他們看來，參加體育活動就是浪費時間，思想觀念還比較傳統(tǒng)，還未認識到體育鍛煉和體育活動可以給自己帶來精神上的愉悅和享受。

（二）配套設施建設滯后、健身器材更新維護不及時

受經濟條件限制，集體經濟有積累的村還有能力開民全民健身活動，集體經濟薄弱的村對這項工作開展不積極，公共體育設施嚴重不足，難以滿足廣大農民健身運動的需求。有的村健身器材使用時間過長，更換不及時，已經不能再提供服務。

五、轉變群眾觀念，不斷加大在全民健身工作中的投入力度 在今后的工作中，AA鎮(zhèn)將全民健身運動與社會主義新農村建設緊密地結合起來，開展“小康＋健康”村級體育創(chuàng)建活動，大力興建體育設施、開展健身指導和宣傳體育科普知識等活動，使體育工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（一）加大宣傳力度，提高農民的參與意識

通過廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等方式，大力宣傳體育鍛煉的益處和相關的知識，聘請健身從業(yè)人員傳授一些簡單、方便、經濟的

鍛煉方法，提高農民對健身活動的認識水平，培養(yǎng)參與健身活動的熱情，從而形成良好的體育健身氛圍，使廣大農民自覺地參與健身運動中來。

（二）增加資金投入，為農民體育的開展提供物質保障

場地、設施的缺乏是導致農民較少參加體育鍛煉的主要原因之一。因此，在今后的全民健身工作中聯(lián)合社會各界共同努力，拓寬籌資渠道，積極進行社會融資，采用市場化的運作方式增加資金投入，多建設一些簡便、實用性強的公共健身場所，同時結合各地的實際條件，添置必要的體育健身器材，逐步改善農村地區(qū)健身設施嚴重缺乏的現(xiàn)狀。

（三）強化基層政府職能，廣泛開展體育活動，進一步發(fā)展農村體育

建立健全農村體育管理機制，加大宣傳全民健身的社會經濟效應，培訓專業(yè)的農民體育指導員，利用我鎮(zhèn)獨特的文化習慣和民間風俗，開展豐富多樣的群眾活動，利用節(jié)假日（或農閑）定期組織開展一些與農民生產生活相關的、具有傳統(tǒng)特色的體育活動，從而激發(fā)農村廣大群眾的健身積極性。

中共AA鎮(zhèn)委員會

AA鎮(zhèn)人民政府

2011年8月3日

第二篇：鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

張堰鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

全民健身工程的建設，是體育系統(tǒng)服務大眾，為老百姓辦實事的舉措，同時也是全民健身的陣地。多年來這項工程為健身群眾提供了便利的健身條件，豐富了群眾體育活動，增強了居民參加健身的意識。但是自2001年建設以來，器材的使用年限多數(shù)已達十年之久，損壞、老化情況嚴重，存在著一定的安全隱患。如何進一步管理好、維護好健身器材，為老百姓提供一個安全、舒適的健身環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)的建設做出貢獻已成為一項重要的工作。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有健身苑點24個，健身器材316件，農民體育健身工程11個（即9個村的籃球場），1個公共運動場（燈光球場）。每個村居都設有一名兼職管理員，負責日常的巡查、填寫開放日志（人數(shù)統(tǒng)計）以及損壞器材的上報工作。今年我鎮(zhèn)又投入資金，新增了社區(qū)文化活動分中心和牡丹新村兩個健身點，新建器材24件。平均每年用于器材維修的費用為5萬元（包括全鎮(zhèn)每個健身點的>保險費用2萬元）。

二、存在的問題

（1）多數(shù)器材超過安全使用年限

我鎮(zhèn)從2001年陸續(xù)開始農村健身苑點工程的建設，2007、2008年建設村農民健身工程（即農村籃球場）。2005年前建成的健身苑點有17個，占總健身苑點的71%；器材數(shù)量達234件，占總件數(shù)的74%。至今都已'服役'8年以上，長時間在室外日曬雨淋，大部分器材都已經出現(xiàn)了生銹，腐爛等情況。這幾年的損壞率也是大大提高，維修工作量每年成倍增加。2011年10月1日實施的GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國家標準要求安全使用年限從原來的6年提升為8年。這樣算來，如果按照之前的6年一個周期的話，我鎮(zhèn)的健身器材基本已經更換過一次，有的甚至要更換第二次了。但是實際上我們只是進行了小修小補，損壞嚴重的才進行了更換。

（2）存在人為破壞、私自占用情況

我們也發(fā)現(xiàn)很多器材存在著人為破壞的情況，例如上肢牽引器的繩子及滑輪經常不翼而飛，坐墊被人敲破、告示牌人為砸壞、籃球筐也經常被人拉斷。此外，還有健身點變成了晾曬場，器材上掛滿了晾曬的衣物，被子等。老秦望、魯堰村籃球場變?yōu)槭┕?，堆積了大量的建筑材料，影響了居民在此運動健身的權利。

在《體育法》第四十六條明確規(guī)定任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的，必須經體育行政部門和建設規(guī)劃部門批準，并及時歸還；按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的，應當按照國家有關規(guī)定，先行擇地新建償還。第五十一條規(guī)定侵占、破壞公共體育設施的，由體育行政部門責令限期改正，并依法承擔民事責任。

因此可見，公共體育健身設施是不可以擅自變更的權利，更不可以私自占用，如果是惡意破壞還要承擔法律責任。

（3）健身器材使用率不高

在器材安裝后前幾年，使用率還比較好，很多居民都會時不時地前來運動，但如今都由于器材陳舊已無人問津，生銹情況嚴重，健身點雜草叢生，環(huán)境也是越來越差。造成這一情況的原因有很多，一個是缺乏正確使用的知識和健身鍛煉意識，對于健身器材的正確使用知之甚少，只是當作休閑時的樂趣，而不是把它當成健身的一種有效方式，而且在農村，缺少健身鍛煉的氛圍。二是布局不合理，由于大多數(shù)的農村健身點都建在村委會附近，離居民區(qū)較遠，需要走一段路才能到達健身點。相來說，居委會的器材使用率相對較高，也是得益于小區(qū)的人流量大，居民健身方便的特點。

（4）管理不到位

雖然各村居都有體育專管員，但是全部都是兼職，加上平時鍛煉的人數(shù)不多，對于這項工作的重視度不夠。在全國各地都發(fā)生過健身器材管理不到位，導致器材快速老化損壞，而發(fā)生傷人的事件也屢見不鮮。因此，各村居一定要重視日常的保養(yǎng)、維修和更換，防患于未然。

（5）維修經費不足、維修困難

我鎮(zhèn)的維修經費實行的管理模式是，鎮(zhèn)區(qū)健身點由鎮(zhèn)文體中心出資維修，各村按照誰使用誰維修的辦法。目前我鎮(zhèn)的經費只涉及維修費，如果出現(xiàn)大批量的報廢的情況，費用將大大提高，資金難以保障。

而且早期的健身點都是由市、區(qū)、鎮(zhèn)三方>投資，當時的器材廠家器材都已更新?lián)Q代，維修配件不齊全。加上維修成本要遠遠大于更換成本，利潤空間也很小，因而很多廠商都是只更換不維修。廠家給出建議是如果器材維修成本超過其本身價格的30%以上時就應該進行更換，但是從我鎮(zhèn)的實際來看，很難實現(xiàn)。

三、改進措施

（1）重視維護，加強管理

各村居管理員每月應至少進行一次巡查，對于損壞的器材及時貼牌告知居民，并積極上報鎮(zhèn)文體中心，聯(lián)系廠家進行維修。此外，器材生銹老化的問題，各村每年應進行一次油漆或者噴漆，延長器材的使用壽命。

建立群眾監(jiān)督舉報機制，共建和諧的健身環(huán)境。在群眾中挑選志愿者，通過他們將器材損壞、占用等情況反映給各村居管理員。各管理員在接到舉報后，也應及時到現(xiàn)場勘查、處置，對于人為惡意破壞的應及時制止，并予以警告。

（2）經費保障

對于鎮(zhèn)區(qū)的健身點多，器材多的情況，應適當加大對維修經費的投入。各村每年要確保4000元的經費更換兩件以上的器材，避免一次性投入。

（3）布局進一步調整

對于使用率低、損壞嚴重的健身點，進行重現(xiàn)評估、選址，并且在數(shù)量、樣式上選擇適合運動人群的需要，改變現(xiàn)有使用率低的狀況。在重新選址前也要進行公示，讓居民們了解健身點的搬遷原因。

（4）引導群眾加強體育鍛煉

上級主管單位要積極宣傳并轉變農民也要健身的思想觀念，引導農民正確進行健身鍛煉。每年下鄉(xiāng)進行健身器材的使用及相關法律的>培訓。并開展一些體育健身比賽，使得農民積極投入健身活動，充分利用健身器材，不要讓健身器材'荒廢'。《鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告》

第三篇：鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

張堰鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

全民健身工程的建設，是體育系統(tǒng)服務大眾，為老百姓辦實事的舉措，同時也是全民健身的陣地。多年來這項工程為健身群眾提供了便利的健身條件，豐富了群眾體育活動，增強了居民參加健身的意識。但是自2001年建設以來，器材的使用年限多數(shù)已達十年之久，損壞、老化情況嚴重，存在著一定的安全隱患。如何進一步管理好、維護好健身器材，為老百姓提供一個安全、舒適的健身環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)的建設做出貢獻已成為一項重要的工作。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有健身苑點24個，健身器材316件，農民體育健身工程11個（即9個村的籃球場），1個公共運動場（燈光球場）。每個村居都設有一名兼職管理員，負責日常的巡查、填寫開放日志（人數(shù)統(tǒng)計）以及損壞器材的上報工作。今年我鎮(zhèn)又投入資金，新增了社區(qū)文化活動分中心和牡丹新村兩個健身點，新建器材24件。平均每年用于器材維修的費用為5萬元（包括全鎮(zhèn)每個健身點的保險費用2萬元）。

二、存在的問題

（1）多數(shù)器材超過安全使用年限

我鎮(zhèn)從2001年陸續(xù)開始農村健身苑點工程的建設，2007、2008年建設村農民健身工程（即農村籃球場）。2005年前建成的健身苑點有17個，占總健身苑點的71%；器材數(shù)量達234件，占總件數(shù)的74%。至今都已“服役”8年以上，長時間在室外日曬雨淋，大部分器材都已經出現(xiàn)了生銹，腐爛等情況。這幾年的損壞率也是大大提高，維修工作量每年成倍增加。2011年10月1日實施的GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國家標準要求安全使用年限從原來的6年提升為8年。這樣算來，如果按照之前的6年一個周期的話，我鎮(zhèn)的健身器材基本已經更換過一次，有的甚至要更換第二次了。但是實際上我們只是進行了小修小補，損壞嚴重的才進行了更換。

（2）存在人為破壞、私自占用情況

我們也發(fā)現(xiàn)很多器材存在著人為破壞的情況，例如上肢牽引器的繩子及滑輪經常不翼而飛，坐墊被人敲破、告示牌人為砸壞、籃球筐也經常被人拉斷。此外，還有健身點變成了晾曬場，器材上掛滿了晾曬的衣物，被子等。老秦望、魯堰村籃球場變?yōu)槭┕觯逊e了大量的建筑材料，影響了居民在此運動健身的權利。

在《體育法》第四十六條明確規(guī)定任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的，必須經體育行政部門和建設規(guī)劃部門批準，并及時歸還；按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的，應當按照國家有關規(guī)定，先行擇地新建償還。第五十一條規(guī)定侵占、破壞公共體育設施的，由體育行政部門責令限期改正，并依法承擔民事責任。

因此可見，公共體育健身設施是不可以擅自變更的權利，更不可以私自占用，如果是惡意破壞還要承擔法律責任。

（3）健身器材使用率不高

在器材安裝后前幾年，使用率還比較好，很多居民都會時不時地前來運動，但如今都由于器材陳舊已無人問津，生銹情況嚴重，健身點雜草叢生，環(huán)境也是越來越差。造成這一情況的原因有很多，一個是缺乏正確使用的知識和健身鍛煉意識，對于健身器材的正確使用知之甚少，只是當作休閑時的樂趣，而不是把它當成健身的一種有效方式，而且在農村，缺少健身鍛煉的氛圍。二是布局不合理，由于大多數(shù)的農村健身點都建在村委會附近，離居民區(qū)較遠，需要走一段路才能到達健身點。相來說，居委會的器材使用率相對較高，也是得益于小區(qū)的人流量大，居民健身方便的特點。

（4）管理不到位

雖然各村居都有體育專管員，但是全部都是兼職，加上平時鍛煉的人數(shù)不多，對于這項工作的重視度不夠。在全國各地都發(fā)生過健身器材管理不到位，導致器材快速老化損壞，而發(fā)生傷人的事件也屢見不鮮。因此，各村居一定要重視日常的保養(yǎng)、維修和更換，防患于未然。

（5）維修經費不足、維修困難

我鎮(zhèn)的維修經費實行的管理模式是，鎮(zhèn)區(qū)健身點由鎮(zhèn)文體中心出資維修，各村按照誰使用誰維修的辦法。目前我鎮(zhèn)的經費只涉及維修費，如果出現(xiàn)大批量的報廢的情況，費用將大大提高，資金難以保障。

而且早期的健身點都是由市、區(qū)、鎮(zhèn)三方投資，當時的器材廠家器材都已更新?lián)Q代，維修配件不齊全。加上維修成本要遠遠大于更換成本，利潤空間也很小，因而很多廠商都是只更換不維修。廠家給出建議是如果器材維修成本超過其本身價格的30%以上時就應該進行更換，但是從我鎮(zhèn)的實際來看，很難實現(xiàn)。

三、改進措施

（1）重視維護，加強管理

各村居管理員每月應至少進行一次巡查，對于損壞的器材及時貼牌告知居民，并積極上報鎮(zhèn)文體中心，聯(lián)系廠家進行維修。此外，器材生銹老化的問題，各村每年應進行一次油漆或者噴漆，延長器材的使用壽命。

建立群眾監(jiān)督舉報機制，共建和諧的健身環(huán)境。在群眾中挑選志愿者，通過他們將器材損壞、占用等情況反映給各村居管理員。各管理員在接到舉報后，也應及時到現(xiàn)場勘查、處置，對于人為惡意破壞的應及時制止，并予以警告。

（2）經費保障

對于鎮(zhèn)區(qū)的健身點多，器材多的情況，應適當加大對維修經費的投入。各村每年要確保4000元的經費更換兩件以上的器材，避免一次性投入。

（3）布局進一步調整

對于使用率低、損壞嚴重的健身點，進行重現(xiàn)評估、選址，并且在數(shù)量、樣式上選擇適合運動人群的需要，改變現(xiàn)有使用率低的狀況。在重新選址前也要進行公示，讓居民們了解健身點的搬遷原因。

（4）引導群眾加強體育鍛煉

上級主管單位要積極宣傳并轉變農民也要健身的思想觀念，引導農民正確進行健身鍛煉。每年下鄉(xiāng)進行健身器材的使用及相關法律的培訓。并開展一些體育健身比賽，使得農民積極投入健身活動，充分利用健身器材，不要讓健身器材“荒廢”。

第四篇：全民健身工程管理辦法

河南省全民健身工程建設管理

辦法

第一章總則

第一條為加強我省全民健身工程的建設和管理，促進群眾體育場地設施建設，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，推動我省群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》及國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全民健身工程是指：各級體育行政部門利用體育彩票公益金和地方財政及其他配套資金，在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校和機關企事業(yè)等單位興建的、旨在開展全民健身活動的公益性體育健身場地和設施（以下簡稱：“工程”）。

第三條工程建設和管理必須堅持“因地制宜、講求實效、服務群眾、保證質量、建管并舉”的原則，調動和發(fā)揮社會各方面的積極性，確保工程項目取得良好的社會效益。

第四條各級體育行政部門是工程的主管（捐贈）部門。在國家體育總局的宏觀領導下，負責本行政轄區(qū)內工程的規(guī)劃、指導、實施、管理和監(jiān)督工作，負責向受贈單位移交工程所具有的國有資產產權。

工程建設地的人民政府及符合相關受贈條件的單位，是工程的受贈單位。對受贈的體育健身器材設施具有產權，負有對工程的建設、使用、維護和管理等職責，承擔工程的公益性和安全性義務，還應按

照國有資產管理制度對工程進行管理、登記、建檔，防止國有資產流失。

第五條受贈單位一般應具備：有開展體育工作的整體規(guī)劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有符合工程建設的場地條件；愿意提供足夠的工程建設配套經費；有保證工程公益性、安全性條件，能承擔工程日常使用、維護、管理和更新的費用。

愿意接受捐贈的單位應按照有關規(guī)定，向縣級以上體育行政部門提出申請，由縣級以上體育行政部門審定，報上級體育行政部門核批。縣級以上體育行政部門負責與受贈單位簽訂捐贈協(xié)議，對工程的配套資金、配件項目、建設使用、產權管理、維修更新等條款作出約定。

第六條各級體育行政部門要做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、國土資源、園林等有關部門的組織協(xié)調工作，分級負責本地區(qū)工程的建設實施、登記建檔和監(jiān)督管理工作。

第二章 資金配置

第七條工程經費來源：各級體育彩票公益金、各級政府財政資金和社會資助。以體彩公益金為引導，地方政府財政資金為主，社會捐贈資助為輔。充分發(fā)揮體彩公益金的引導、扶持、示范作用，鼓勵支持社會各界及企事業(yè)單位自籌資金興建工程設施。

第八條縣級以上體育行政部門每年都應向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金及其它資金用于工程建設情況，遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格資金的使用管理，接受有關部門和社會的審計和監(jiān)督。

第三章 工程建設

第九條工程應選擇在利于群眾安全、便攜參加體育活動的公共場所興建，建設規(guī)模應符合有關規(guī)定，與城鄉(xiāng)、社區(qū)、公共場所的總體規(guī)劃相適應，與周邊環(huán)境相協(xié)調，既便民又不擾民。

第十條工程場地建設和施工應符合國家有關體育場地設施建設規(guī)范，確保質量。

第十一條工程器材配置須通過國家相關產品質量檢驗，堅持質量第一、方便、安全、美觀、實用的原則，器材生產廠家在產品質保期內須投保產品質量責任險、意外傷害險及公眾責任保險。嚴格執(zhí)行器材使用年限，按時報廢拆除。

第十二條工程必須使用國家體育總局或省、市體育局統(tǒng)一規(guī)定的標識。標識應使用金屬、塑料等與器材相近材質，按統(tǒng)一圖樣制作，做到色澤鮮明、醒目、經久耐用。

第四章 使用與管理

第十三條加強對工程的宣傳工作。工程的動工和竣工，要適時舉行儀式，組織新聞媒體宣傳報道，擴大體育彩票和工程的影響。

第十四條工程是公益性體育設施，必須向社會開放，不得進行以營利為目的活動。確需收費管理的，應按照相關法律規(guī)定經當?shù)匚飪r等部門審核批準后方可進行，所收取的費用必須用在工程的管理、維修和更新等方面。

第十五條各級體育行政部門在工程竣工后，要與受贈單位一起組織檢查驗收，并向上級體育行政部門上報總結報告。要定期和不

定期的檢查工程使用情況，做好安全維護巡查工作，確保工程器材安全。

第十六條任何單位和個人不得將捐贈的體育器材挪作它用，不得侵占或改變捐贈器材的用途，不得擅自移址。如確需臨時占用和移址的，應征得捐贈部門的同意，在不低于原面積、原標準的情況下，先行擇地新建償還。

第十七條受贈單位應對工程器材登記建檔、妥善保管。應按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，結合本地實際，制定切實可行、有效的日常使用、維護、管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要立即停止使用，并及時和有關廠家聯(lián)系進行維修或更換，以保障安全及正常使用。

第十八條各級體育行政部門要加強對受贈單位工程器材使用和管理的業(yè)務指導，幫助建立群眾體育組織，培訓社會體育指導人員，組織開展體育競賽活動，引導群眾進行科學健身。

受贈單位要在體育行政部門的指導下，充分發(fā)揮社會體育指導人員和社區(qū)體育積極分子的作用，充分利用工程器材開展形式多樣的體育競賽、培訓交流、健身娛樂等活動。

第五章 獎勵與處罰

第十九條對在工程投資、建設、管理等工作中取得顯著成績、作出突出貢獻的單位和個人，各級體育行政部門應給予表彰獎勵。

第二十條在實施工程過程中，有下列行為之一的，由省、市體育局對有關體育行政部門、單位和責任人給予通報批評，責令限期整改，減少以至取消該地區(qū)下的工程援建項目；造成損失和構成犯罪的，應依法追究法律責任。

（一）不按規(guī)定比例按時足額配套資金的；

（二）不按規(guī)定實行公開招投標，未保質、保量完成工程援建項目的；

（三）未經同意擅自占用、改變工程用途或移址的；

（四）不接受上級主管部門及同級財務、審計、檢查等部門監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不合格的；

（五）不按要求上報援建項目總結報告及經費結算報告或工程驗收不合格的；

（六）受贈單位疏于管理，造成器材嚴重損壞，導致健身者人身傷害事故的；

（七）其它違反體彩公益金使用管理規(guī)定及對受援項目造成損失和不良后果的。

第六章 附則

第二十一條本辦法由河南省體育局負責解釋。第二十二條自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：全民健身設施建設與管理工作匯報

全民健身設施建設與管理工作匯報

近年來，為了落實市政府《關于加強城區(qū)全民健身設施建設與管理的意見》（長政辦函[2011]99號）指示精神，在市委、市政府的正確領導下，++區(qū)將興建公共體育基礎設施，構建多元化的全民健身服務體系，作為為民辦實事的重要內容，堅持政府推動，強化全民參與，加大資金投入，建立健全了健身設施長效管理機制?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

++區(qū)總面積552.02平方公里，現(xiàn)轄 個街道、個鎮(zhèn)、個景區(qū)和 個科技園區(qū)，共有 個村、個社區(qū)，常住人口 萬人。幾年來，我區(qū)不斷加大全民健身設施建設投入，截止2012年底，先后在 個村建設了農民體育健身工程，共建成籃球場 個，全民健身路徑 套，新增體育場地面積達到 萬平方米，累計投資 萬元；全區(qū)社區(qū)體育健身路徑安裝覆蓋率達到 %，全區(qū)農村公共體育設施安裝覆蓋率達到 %，經常性參加健身活動的群眾近20萬人。

長政辦函[2011]99號文件下達兩年來，我區(qū)進一步加大了體育設施的建設力度，2011年，建成省級全民健身廣場1個，建成市級全民健身廣場1個，投放全民健身路徑工程 個，共計投入資金 萬元（其中市級投入資金 萬元，區(qū)財政和街道、鎮(zhèn)自籌資金 萬元）。2012年，我區(qū)建設籃球場地 個，其中全場籃球場 個，半場籃球場地建設 個，安裝太陽能移動式籃球架 個，地埋式太陽能籃球架 個，普通移動式太陽能54個；確定了籃球全場4萬元、半場2萬元的建設標準，區(qū)財政投入籃球場地建設資金為 萬元。目前，籃球場地建設已經全部完成，現(xiàn)在正在進行籃球架的安裝。預計12月15日前，全部安裝驗收完畢并投入使用；耗資 萬投放全民健身路徑 個。2012年，我區(qū)共計投入為民辦實事全民健身工程資金為 萬元。

二、工作措施

（一）高度重視，加強領導，著力建設惠民工程。結合創(chuàng)建全國文明城市的有利契機，將其作為政府實事工程來抓，納入政府重要議事日程，將全民健身工程建設作為加快城市公共體育設施建設的重要任務強力推進。一是健全組織，強化領導。成立了專項工作領導小組，確定了實施的內容、標準和實施步驟。具體負責全民健身工程任務的貫徹執(zhí)行，細化分解了各階段工作任務，明確任務，責任到人，把握重點，扎實做好了籌備、規(guī)劃、設計、建設、投入使用等各項工作，確保全民健身工程建設的全面落實，各街道也相應成立了工作領導小組，并確定了工作聯(lián)絡員，具體負責工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作，建立了以黨政主要領導主抓的領導機制，行政村（社區(qū)）設立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個工程點上都安排了至少一名管理員，形成了區(qū)、街、社區(qū)（村）層層抓、層層落實的良好工作局面，為全區(qū)全民健身工程建設提供了有力的組織保證。二是召開會議，具體部署。每年都召開了全民健身工程建設專題會議，傳達上級對全民健身工程建設的要求，全面、具體的部署了相關工作，聽取各單位工作匯報思路，進一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。三是措施得力，長效管理。出臺了《++區(qū)城市社區(qū)健身設施管理員考核辦法》，從考核內容、考核方式和獎懲措施三個方面進行了明確規(guī)定，建立了我區(qū)全民健身器材日常管理工作的長效機制；在全區(qū)各社區(qū)、村招募全民健身設施管理員91人，通過考核按等級給予獎勵（一等每人每年5000元補助, 二等每人每年4000元補助, 三等每人每年3000元補助），管理員中大部分為國家二級社會體育指導員，有豐富的基層全民健身指導經驗，為我區(qū)群眾體育隊伍的中堅力量。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設科學工程。堅持工程建設的科學性、協(xié)調性導向，統(tǒng)籌兩項工程建設，全面推進工程數(shù)量提升的同時，側重工程建設的科學性、較好地發(fā)揮體育設施的利用率。

一是擇優(yōu)進行申報。將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎條件，在街道、鎮(zhèn)組織初步申報的基礎上，區(qū)里進行篩選，下派兩個調查組，深入工程申報點進行場地勘察，對各工程申報點領導重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設潛力等諸多方面進行詳細的摸底，為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。為了抓好這項工作，市體育局主要領導多次來我區(qū)指導工作，市體育局分管領導 和 更是冒著酷暑，全程參加我區(qū)的場地選址。二是科學合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設相結合的建設原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實用，又注重提升工程建設品質。幾年來，我區(qū)所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地，健身場地全部使用荒地和空閑地。三是狠抓建設質量。委派技術人員，逐點指導場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設和安裝嚴格按照工程要求，對配備的器材嚴把安裝質量關，確保工程質量經得起檢驗，對工程驗收實行申報制，建好一個，申報一個，查驗一個，對質量不合格的場地，責成建設單位進行整改，確保每個工程的質量。

（三）嚴格程序，強化監(jiān)督，著力建設放心工程。切實擔起全民健身工程建設領導和督辦的責任，堅持功能完善、設施齊備、輻射力強、方便群眾的建設原則，建立和落實對工程建設的檢查監(jiān)督機制，嚴格對工程點工程進度、資金到位、場地維護、活動開展等方面開展督導。一是健全工程建設監(jiān)督機制。區(qū)文體新局成立了分管書記為組長的工程監(jiān)督小組，負責對工程建設的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案，對督查的內容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，對整個工程申報、基礎建設、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進行了全程全面細致的監(jiān)督，做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）體育設施檔案，與各工程點簽訂工程協(xié)議書，明確了贈與者、受贈單位責任和義務，進一步突出受贈單位對器材的管理和維護責任，確保工程建設的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設現(xiàn)場，督促建設進度，檢查建設質量，協(xié)助解決施工過程中遇到的問題，確保工程建設能嚴格按照標準實施，建設成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設品質工程。堅持建管并重，逐步健全健身場所管理長效機制，積極引導和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動，為提高人民群眾的健康素質和生活質量提供更好的服務。一是廣泛宣傳擴大影響。充分利用宣傳板報、宣傳標語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況，努力營造全社會關心支持和參與全民健身工程建設的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側重將各工程受贈單位的體育骨干納入二級社會體育指導員培訓班學員，在培訓班期間加強對體育設施管理、維護、活動組織等知識的傳授，使得工程的管理維護有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標。三是規(guī)范健身場所管理機制。落實日常管理責任制，加強場館設施的維護與管理，定期不定期組織健身設施安全檢查，及時消除健身設施設備安全隱患；定期安排社會體育指導員現(xiàn)場指導群眾開展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動，以優(yōu)良的設施設備、高效的管理服務、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動，與此同時，通過做好體育設施向公眾免費開放，帶動了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。

三、工作安排

一是加快項目的掃尾工作。對于已完成的項目，認真組織回頭看，在查漏補缺、鞏固提高的同時，認真歸納總結經驗教訓，為今后的工作夯實基礎；尚未完成的項目，抓緊工程進度，在市政府規(guī)定的時間期限前優(yōu)質完工。

二是認真做好考核驗收的各項準備。加快搞好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和資料的收集歸檔工作，主動向市里相關主管部門匯報工作，搞好銜接協(xié)調，積極爭取上級領導的認可。同時，逐步向社會和廣大群眾公示為民辦實事的完成情況，廣泛聽取群眾的反饋意見和建議，并加以完善提高。

三是著手謀劃來年的實事工程。在今年的基礎上，我區(qū)將進一步謀劃好明年的全民健身工程建設，一是報區(qū)政府同意，有計劃的修復和淘汰一批年久且無法修復的社區(qū)健身器材；二是政策傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步急民之所需，通過多種途徑向農村投放器材；三是組織全區(qū)調研，邀請人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)群眾視察我區(qū)全民健身工程建設情況。

四、工作建議

多年來我區(qū)投放健身器材較多，由于使用頻率高，風吹雨淋等因素，很多器材破損嚴重，部分健身器材已經到了報廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。但是由于我區(qū)經濟較為薄弱，無力承擔建設和修復費用，特懇請市財政和市體育局在體彩公積金的分配額度方面，給予適當?shù)膬A斜和支持，為我區(qū)全民健身設施建設傳“金”送“寶”，雪中送炭。

以上是我區(qū)近兩年來落實長政辦函[2011]99號文件的基本情況，不當之處，敬請上級領導批評指正，以便我們在以后的工作中及時更正，感謝各位領導對我區(qū)全民健身事業(yè)的高度關注和大力支持。