第一篇：張務(wù)鋒主持召開市政府常務(wù)會(huì)議

張務(wù)鋒主持召開市政府常務(wù)會(huì)議

3月5日下午，市委副書記、市長張務(wù)鋒主持召開新一屆市政府第一次常務(wù)會(huì)議，審議《關(guān)于大力弘揚(yáng)沂蒙精神切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的決定》、《臨沂市人民政府工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》等文件，要求市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成部門，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)服從大局、積極作為，依法行政、接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)有方、服務(wù)到位，親民愛民、辦實(shí)事辦好事的政府，不辜負(fù)千萬老區(qū)人民的殷切期待。

會(huì)議指出，新的五年，新的起點(diǎn)，轉(zhuǎn)調(diào)趕超任務(wù)艱巨、使命光榮。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持工作為先、事業(yè)為重、發(fā)展為要；要想大事、議大事，圍繞突破縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，帶動(dòng)政府整體工作上水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭富民強(qiáng)市之優(yōu)，為全市廣大干部帶好頭、作表率。要勤學(xué)習(xí)、多調(diào)研，吃透“上情”、摸透“下情”，筑牢創(chuàng)先爭優(yōu)的根基；要圍繞好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的宏偉目標(biāo)，自信不自滿、知難不畏難、昂揚(yáng)不張揚(yáng)，鍥而不舍抓落實(shí)，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)效；要深入開展“四比四看”活動(dòng)，動(dòng)員各部門“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

會(huì)議指出，團(tuán)結(jié)是品質(zhì)境界，也是大局形象；團(tuán)結(jié)既出和諧和實(shí)績，也出凝聚力和生產(chǎn)力。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，大力營造和衷共濟(jì)、快樂工作、融洽和諧的氛圍；要加強(qiáng)溝通，互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，齊心協(xié)力把工作做好，在合作共事中加深理解、增進(jìn)友誼、成就事業(yè)。

會(huì)議提出，新一屆政府班子要堅(jiān)持廉政勤政一起抓，帶著履行廉政承諾，清清白白做人，老老實(shí)實(shí)做事，自重、自省、自警、自勵(lì)，凈化生活圈，純潔社交圈，管住自己，管好家屬、子女和身邊的工作人員，堅(jiān)決抵制不良社會(huì)風(fēng)氣和生活方式的侵蝕；要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，降低行政成本，把有限的財(cái)力用在改善民生上。

第二篇：20120228陳建華昨主持召開市政府常務(wù)會(huì)議(定稿)

陳建華昨主持召開市政府常務(wù)會(huì)議

建設(shè)服務(wù)型政府辦好建議提案 加強(qiáng)售水機(jī)監(jiān)管維護(hù)飲水安全

本報(bào)訊（記者 徐海星 通訊員 黃少江）昨天下午，廣州市市長陳建華主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《廣州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則（稿）》、《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的通告（稿）》、《廣州市綠道管理辦法（稿）》。陳建華指出，完善政務(wù)工作規(guī)范，進(jìn)一步提高行政管理服務(wù)水平，是新一屆政府的工作重點(diǎn)之一。市政府各部門要高度重視并認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案，建設(shè)服務(wù)型政府。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)的監(jiān)管，特別是要做好售水機(jī)的水質(zhì)檢測，維護(hù)市民飲水安全。

抓好建議提案交辦督辦，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分百”的目標(biāo) 2004年3月，市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》（以下簡稱《工作細(xì)則》），指導(dǎo)、規(guī)范廣州市政府系統(tǒng)各單位辦理建議提案工作。近年來，上級機(jī)關(guān)就建議提案辦理工作陸續(xù)修訂出臺(tái)了新文件，提出了新要求，有必要根據(jù)工作實(shí)際對《工作細(xì)則》進(jìn)行修訂完善。此次修訂后的《工作細(xì)則》共分8章、35條，修訂的內(nèi)容主要集中在重點(diǎn)建議、提案辦理工作規(guī)定、承辦單位領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)建議、提案，以及交辦、接辦的分工、原則和方式等幾個(gè)方面。

在認(rèn)真聽取了市府辦公廳的匯報(bào)后，陳建華指出，完善政務(wù)工作規(guī)范，進(jìn)一步提高行政管理服務(wù)水平，是新一屆政府的工作重點(diǎn)之一。要通過修訂工作制度，進(jìn)一步規(guī)范人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。陳建華說，廣大市民是城市的主人，市各級政府、各職能部門要牢固樹立公仆意識，建設(shè)服務(wù)型政府，全心全意為市民服務(wù)，讓市民安居樂業(yè)。人大代表和政協(xié)委員代表部分市民群眾向政府提出建議和提案，在廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用很大，市政府各部門一定要高度重視，把這些建議、提案辦好。近期要召開市政府全體會(huì)議，請人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志參加，鄭重向市政府有關(guān)部門交辦人大建議、政協(xié)提案。市政府辦公廳要抓好督辦，每個(gè)季度通報(bào)各項(xiàng)建議、提案的辦理情況和取得的成效，在年底前實(shí)現(xiàn)“在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)率百分百”和“與建議人、提案人溝通率百分百”的目標(biāo)。

加強(qiáng)售水機(jī)監(jiān)管，保障市民飲水安全

近年來，在一些居民小區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村等地區(qū)，出現(xiàn)了街邊現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)（簡稱“售水機(jī)”）。許多售水機(jī)以市政自來水為水源，經(jīng)過簡單過濾、消毒后出售給消費(fèi)者，水質(zhì)令人擔(dān)憂，存在較大的安全隱患；許多售水機(jī)經(jīng)營者無證違法經(jīng)營，夸大或虛假宣傳，影響經(jīng)營秩序；許多售水機(jī)擺在街頭或者社區(qū)任憑風(fēng)吹雨淋，清洗消毒不及時(shí)，容易形成二次細(xì)菌污染，而且露天的售水機(jī)無人值守，易遭破壞，容易發(fā)生集體食品安全事故。此外，不少售水機(jī)長期置于露天場所，銹跡斑斑、殘破不堪，嚴(yán)重影響市容市貌。據(jù)初步了解，目前全市有30多家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶甚至個(gè)人參與售水機(jī)經(jīng)營，共有5000多臺(tái)售水機(jī)供水，并在部分老城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部占有一定市場。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神及售水機(jī)行業(yè)現(xiàn)狀，市有關(guān)部門迅速牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的通告（稿）》。該通告共12條，在對售水機(jī)進(jìn)行定義的同時(shí)，明確了售水機(jī)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶。售水機(jī)出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)至少符合自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006），并達(dá)到水質(zhì)處理器經(jīng)許可的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如果出水水質(zhì)達(dá)到“直飲水”標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在售水機(jī)正面醒目位置標(biāo)注“直飲水”，未達(dá)到直飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“非直飲水”。售水機(jī)經(jīng)營者不得以任何方式明示或者暗示售水機(jī)出水為“泉水”或者其他具有醫(yī)學(xué)療效、增進(jìn)健康功能的水，不得做虛假宣傳，不得貶低其他飲用水及其制品等。售水機(jī)內(nèi)水質(zhì)處理器以及飲用水直接接觸的材料（管材、管件、水處理材料等）和消毒產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)衛(wèi)生許可批件。此外，禁止在人行道、機(jī)動(dòng)車道、人行天橋、人行隧道、公共綠地、公共廣場等城市道路及相關(guān)公共場地設(shè)置售水機(jī)。

陳建華在認(rèn)真聽取了相關(guān)部門的匯報(bào)后，要求全市各級、各相關(guān)部門加強(qiáng)售水機(jī)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，特別是要做好售水機(jī)的水質(zhì)檢測，維護(hù)市民飲水安全。完善綠道管理，打造標(biāo)志性工程

珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)是中共中央政治局委員、省委書記汪洋親自倡導(dǎo)、省委十屆六次全會(huì)作出的重要部署，省委、省政府要求“一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善”，力爭把珠三角綠道網(wǎng)打造成全省乃至全國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)志性工程。廣州市建成的綠道網(wǎng)，是目前珠三角各市中綠道線路最長、覆蓋面最大、串聯(lián)景點(diǎn)最多、服務(wù)人口最多、綜合配套最齊、在中心城區(qū)分布最廣的綠道網(wǎng)。為規(guī)范綠道管理，提高綠道建設(shè)和管理水平，確保綠道健康可持續(xù)發(fā)展，市相關(guān)部門草擬了《廣州市綠道管理辦法（稿）》。該辦法共18條，主要對管理內(nèi)容、責(zé)任主體、管理要求、有關(guān)制度、資金來源及使用等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，并明確綠道管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，屬地管理、部門配合，生態(tài)環(huán)保、以人為本，突出特色、可持續(xù)發(fā)展的原則。該辦法中還明確規(guī)定，防止機(jī)動(dòng)車占用綠道，實(shí)現(xiàn)綠道專用暢通。在驛站管理上，要求建筑物外立面保持整潔，驛站內(nèi)配置或部分配置信息終端、上網(wǎng)、電話、手機(jī)充電、報(bào)刊書籍、休憩等設(shè)施，方便市民游客。同時(shí)，明確禁止攀爬、涂污、損壞綠道設(shè)施，以及在綠道范圍內(nèi)違規(guī)搭建、擺賣等行為。

在昨天的市政府常務(wù)會(huì)議上，陳建華要求市各相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施《廣州市綠道管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)綠道管理，同時(shí)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，促進(jìn)廣州市綠道網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：市政府召開第十三次常務(wù)會(huì)議

市政府召開第十三次常務(wù)會(huì)議

7月6日，市委副書記、市長謝玉安主持召開市政府第十三次常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長八大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、PPP項(xiàng)目推介等工作。市領(lǐng)導(dǎo)姜繼鼎、李海松、王建修、宮松奇、魏超杰出席會(huì)議。焦作軍分區(qū)司令員楊文耀出席會(huì)議，部分市人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。

會(huì)議研究并原則通過了《焦作市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長八大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（討論稿）。會(huì)議指出，制訂出臺(tái)八大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型一系列安排部署的重要舉措，是突出項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)的重要抓手。市政府各有關(guān)部門要高度重視、細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

會(huì)議研究并原則通過了我市關(guān)于PPP工作開展及項(xiàng)目推介會(huì)籌備有關(guān)事宜。會(huì)議指出，積極推行PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式，既是中央鼓勵(lì)的發(fā)展方向，也是焦作發(fā)展的實(shí)際需求，對于拓寬融資渠道、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、改善民生事業(yè)，具有重要作用。要認(rèn)真籌備好我市首次PPP（政府與社會(huì)資本合作）項(xiàng)目推介會(huì)，力爭促成一批合作、簽約一批項(xiàng)目，推動(dòng)我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展。

關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議要求，一要增強(qiáng)憂患意識。國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們依然面臨嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，要始終保持清醒憂患，作好應(yīng)對困難局面和挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。二要增強(qiáng)責(zé)任意識。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，是政府的首要責(zé)任。各級各部門要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，對照各自任務(wù)，不僅要主動(dòng)想、主動(dòng)抓、主動(dòng)干，而且要干好、干成、干成精品。三要增強(qiáng)效率意識。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)開展為契機(jī)，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效率和水平。四要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識。既要抓好當(dāng)前短期能見效的重大專項(xiàng)，又要著眼于打基礎(chǔ)、謀長效、創(chuàng)優(yōu)勢，推進(jìn)好基礎(chǔ)建設(shè)工程和高成長性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議還研究通過了焦作市2015年公務(wù)員考錄計(jì)劃申報(bào)工作等事項(xiàng)。

第四篇：市政府召開第八十八次常務(wù)會(huì)議

市政府召開第八十八次常務(wù)會(huì)議

專題研究《政府工作報(bào)告（討論稿）》

本報(bào)訊（記者王龍）昨天下午，市委副書記、市長馬林青在市黨政綜合樓主持召開市政府第八十八次常務(wù)會(huì)議，專題研究討論即將提請市十三屆人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（討論稿）》。

市領(lǐng)導(dǎo)朱明、高雁卿、靳東風(fēng)、姜海軍、于自強(qiáng)，市政府秘書長張賡出席會(huì)議。安陽軍分區(qū)司令員劉黨峽列席會(huì)議。市政府各部門、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，與會(huì)人員圍繞《政府工作報(bào)告（討論稿）》熱烈討論、暢所欲言，緊密結(jié)合實(shí)際，提出了許多有價(jià)值的修改意見和建議。大家一致認(rèn)為，《政府工作報(bào)告（討論稿）》內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，提出的目標(biāo)任務(wù)既切合實(shí)際，又鼓舞人心，具有較強(qiáng)的可操作性，總體符合我市實(shí)際。

在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后，馬林青指出，市政府向市人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是一項(xiàng)法定的重要職責(zé)，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。所以，起草好、修改好、完善好《政府工作報(bào)告》，意義十分重大。前一階段，起草小組通過深入細(xì)致的調(diào)研和廣泛聽取各方意見，并經(jīng)過反復(fù)修改和完善后，形成了討論稿?？傮w感覺《政府工作報(bào)告（討論稿）》客觀總結(jié)了過去5年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，明確提出了今后5年的總體要求和奮斗目標(biāo)，全面部署了2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，整體符合中央、省委、市委要求，符合安陽實(shí)際。

馬林青強(qiáng)調(diào)，今后5年是安陽加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，一部好的《政府工作報(bào)告》對于團(tuán)結(jié)和鼓舞全市干部群眾圓滿完成今后5年的奮斗目標(biāo)非常重要。因此，起草小組要認(rèn)真吸納、總結(jié)好各部門、各單位提出的好的意見和建議，對報(bào)告論述的內(nèi)容、闡述的重點(diǎn)、提出的目標(biāo)、采取的措施等都要進(jìn)行認(rèn)真推敲和研究，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不說空話、套話。同時(shí)，報(bào)告要緊密結(jié)合中央、省委、市委精神，務(wù)求在措辭、提法等方面與上級保持一致。要緊密結(jié)合安陽實(shí)際，突出地方特色，使報(bào)告更好地體現(xiàn)市委要求，更能體現(xiàn)全市人民意愿，更契合安陽發(fā)展實(shí)際，更具針對性和可操作性。各部門、各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究有關(guān)內(nèi)容，為報(bào)告的修改和完善提供幫助。

馬林青強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對安陽未來充滿了期盼。各部門、各單位務(wù)必要高度重視對《政府工作報(bào)告》的修改和完善工作，以主人翁的態(tài)度參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中去，努力使報(bào)告成為一個(gè)代表滿意、委員滿意、全市人民滿意的好報(bào)告。

第五篇：溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

審議通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

新華網(wǎng)北京５月６日電 國務(wù)院總理溫家寶５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。

會(huì)議聽取了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《綱要》編制工作的匯報(bào)。

會(huì)議指出，未來十年是我國實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義?！毒V要》的研究制定歷時(shí)一年零九個(gè)月，兩次向社會(huì)公開征求意見，目前已基本成熟。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后十年我國教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針。第一，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。基本普及學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。把職業(yè)教育放在更加突出的位置，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。大力發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育事業(yè)，關(guān)心和支持特殊教育。第二，把育人為本作為教育工作的根本要求，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，健全充滿活力的教育體制。創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理體制，改革質(zhì)量評價(jià)制度和考試招生制度，建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)大教育開放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國際合作水平。第四，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。扶持困難群體，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。第五，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，為國民提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為確?！毒V要》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育改革發(fā)展的保障措施。特別是繼續(xù)增加教育投入，逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，到２０１２年達(dá)到４％。要完善體制和政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對教育的投入。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師素質(zhì)，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)全文

2010-06-06 21:29:00 來源: 新華網(wǎng)(廣州)跟貼 67 條 手機(jī)看新聞

國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

(2010-2020年)

目 錄

序言

一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署

(一)指導(dǎo)方針

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

(三)總體部署

二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)

(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

(二)大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

三、體制機(jī)制創(chuàng)新

(一)改進(jìn)完善人才工作管理體制

(二)創(chuàng)新人才工作機(jī)制

四、重大政策

(一)實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策

(二)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策

(三)實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策

(四)實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策

(五)實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策

(六)實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策

(七)實(shí)施更加開放的人才政策

(八)實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策

(九)實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策

(十)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

五、重大人才工程

(一)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃

(二)青年英才開發(fā)計(jì)劃

(三)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程

(四)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程

(五)文化名家工程

(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

(七)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃

(八)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

(九)國家高技能人才振興計(jì)劃

(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃

(十一)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃

(十二)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系

(三)營造實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會(huì)環(huán)境

(四)加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)

根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體要求，著眼于為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。

序 言

人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。

在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時(shí)，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等。

未來十幾年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對日趨激烈的國際人才競爭，主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署

(一)指導(dǎo)方針

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。

服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效。人才優(yōu)先。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。

創(chuàng)新機(jī)制。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最

大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

高端引領(lǐng)。培養(yǎng)造就一批善于治國理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級社會(huì)工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

整體開發(fā)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。關(guān)心人才成長，鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

——人才資源總量穩(wěn)步增長，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到

1.8億人，增長58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

——人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到20%，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。

——人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，競爭力不斷提升。人才規(guī)模效益顯著提高。在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地。

——人才使用效能明顯提高。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

專欄：國家人才發(fā)展主要指標(biāo)

指標(biāo) 單位 2008年 2015年 2020年

人才資源總量 萬人 11385 15625 18025

每萬勞動(dòng)力中

研發(fā)人員 人年/萬人 24.8 33 43

高技能人才占技

能勞動(dòng)者比例 % 24.4 27 28

主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過

高等教育的比例 % 9.2 15 20

人力資本投資占國內(nèi)

生產(chǎn)總值比例 % 10.75 13 15

人才貢獻(xiàn)率 % 18.9 32 35

注：人才貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為1978-2008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為2008-2015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為2008-2020年的平均值。

(三)總體部署

一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。三是推動(dòng)人

才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。六是大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)海外人才并舉，積極利用國(境)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，保護(hù)人才合法權(quán)益。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。到2015年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破。到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。