第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話（精選）

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話

（～年3月25日）

同志們：

剛才，會議傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施“百個經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關(guān)心。在此，我代表臺兒莊區(qū)委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責(zé)任感

近年來，全區(qū)各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當(dāng)突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強(qiáng)”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。村級經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展先進(jìn)性教育活動。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實(shí)際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計(jì)，宣傳和落實(shí)黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實(shí)踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標(biāo)承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實(shí)際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛

尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）要在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，實(shí)行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實(shí)現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項(xiàng)全村總收入達(dá)30多萬元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。事實(shí)證明，轉(zhuǎn)移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動培訓(xùn)作為重要職責(zé)，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，努力提高勞動力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展勞務(wù)輸出，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計(jì)改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時，要認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)

幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。要建立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會議，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村督查幫扶工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施。同時，也要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實(shí)際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進(jìn)，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機(jī)關(guān)，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟(jì)薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關(guān)心臺兒莊建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村早

日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。

同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會議上的講話

今天，我們召開全市幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會議。會議的主題，就是要通過對今年以來幫扶工作情況的回顧，肯定成績，查找差距，進(jìn)一步動員各方提高認(rèn)識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。會前，有關(guān)部門對全市幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作作了專門調(diào)查。剛才，市國土局等八個單位又作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講三個問題：

一、明確責(zé)任，落實(shí)措施，經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作取得初步成效

今年3月，市委召開了全市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會議，下達(dá)了幫扶目標(biāo)任務(wù)，確定了考核標(biāo)準(zhǔn)，提出了明確的要求。會議以后，各鎮(zhèn)、各幫扶單位圍繞會議的部署和要求，自覺加大力度，落實(shí)幫扶措施，使經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作取得了初步成效。

1、多方聯(lián)動，幫扶體系得到不斷完善。各鎮(zhèn)、各幫扶單位均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工職責(zé)，形成了幫扶單位、鎮(zhèn)、村三方聯(lián)動的幫扶格局。全市各鎮(zhèn)以幫扶為主職，落實(shí)責(zé)任，積極扶持。普遍都制定了各自的目標(biāo)責(zé)任和具體的實(shí)施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥專門抓，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)抓，機(jī)關(guān)整體合力抓，形成了人人都為幫扶工作出力的生動局面。不少鎮(zhèn)還出臺了有關(guān)加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。如港區(qū)鎮(zhèn)從稅收返還、貸款安排、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞動力安置等方面給予傾斜，并投入100多萬元，幫助雙山島各村修建了村級水泥道路。鳳凰鎮(zhèn)給每個經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)貼5萬元資金，幫助他們建廠房、上項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能。鹿苑鎮(zhèn)投資50萬元幫助五廂村修建了道路和橋梁，改善了村里的投資環(huán)境。大新鎮(zhèn)除了將市級經(jīng)濟(jì)薄弱村繳納的地稅分成部分返還給村外，還對薄弱村引進(jìn)的具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，給予一定的財(cái)政資助。許多幫扶單位視幫扶為已任，自覺參與，真幫實(shí)扶。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到掛鉤村調(diào)查研究，幫助理思路，出主意，想辦法，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。如市公安局局長吳勤良在市幫扶工作會議后不久，就帶領(lǐng)12名黨組成員到南豐鎮(zhèn)東港村集體現(xiàn)場辦公，當(dāng)場拍板投資4.5萬元，幫助該村修筑一條長400米的水泥路，并每人拿出1000元錢資助各自結(jié)對的貧困戶。市能源公司根據(jù)合興鎮(zhèn)福安村地處偏僻，又無集體存量資產(chǎn)的實(shí)際情況，把公司在合興鎮(zhèn)區(qū)9間門面房的三年出租收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給村里，所得收入作為啟動資金投入生產(chǎn)，并投資36萬元幫助村里購買了2臺久保田聯(lián)合收割機(jī)。還有市財(cái)政局、規(guī)劃局、行管局、農(nóng)村商業(yè)銀行、外經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局等單位也都在資金、物資等方面給予扶持，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村強(qiáng)筋壯骨，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一些垂直條線部門對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作十分重視，擺上了重要位置。如市工商局，在局長張林高帶領(lǐng)下，局班子成員專門前往后塍鎮(zhèn)朱家宕村實(shí)地調(diào)研，并拿出5萬元資金，支持村里改善投資硬環(huán)境。市建行通過核減陳欠貸款，為薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)減負(fù)降壓。還有太平洋財(cái)險(xiǎn)公司、移動公司等單位也根據(jù)各自的部門特點(diǎn)，將在薄弱村所在鎮(zhèn)取得的廣告和業(yè)務(wù)收入部分返還給經(jīng)濟(jì)薄弱村，增加了薄弱村收入來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市幫扶單位共為經(jīng)濟(jì)薄弱村提供扶持資金374.73萬元，其中投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展246.73萬元，投入社會事業(yè)128萬元。一批經(jīng)濟(jì)薄弱村以幫扶為契機(jī)，巧借東風(fēng)，自立圖強(qiáng)。他們積極發(fā)揮主觀能動作用，從自身實(shí)際出發(fā)，主動加強(qiáng)與幫扶單位溝通聯(lián)系，拓寬發(fā)展思路，增加有效投入，使村里面貌初步改觀。如三興鎮(zhèn)耕余村，原來村級負(fù)債多，村里矛盾多，村干部一度感到前途渺茫。開展新一輪幫扶工作后，該村在市房改辦的大力支持下，發(fā)揮臨近204國道的區(qū)位優(yōu)勢，鋪設(shè)了12400平方米水泥路，并投入33.4萬元資金征用了17畝土地，準(zhǔn)備建標(biāo)準(zhǔn)型廠房出租，村級經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)了元?dú)狻５侥壳盀橹?，全?8個市級經(jīng)濟(jì)薄弱村已引進(jìn)民資1989.2萬元，為脫貧解困增添了活力。

2、因村制宜，薄弱村增收渠道進(jìn)一步拓寬。各經(jīng)濟(jì)薄弱村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出固本強(qiáng)筋，培育造血功能，闖出了各具特色的脫貧致富路子。一是招商引資，村級可用財(cái)力不斷增加。大新鎮(zhèn)福善村在盤活存量資產(chǎn)，出租7間空房的基礎(chǔ)上，投資13萬元新建出租了500平方米廠房，并利用村旁空地引進(jìn)一家氨綸紗企業(yè)，預(yù)計(jì)今年可新增5萬元可用資金。妙橋鎮(zhèn)吹鼓村通過自籌資金和市計(jì)委支持，投入80萬元，新建了2350平方米廠房，預(yù)計(jì)全年可增加可用資金10萬元。東萊鎮(zhèn)慶橋村自籌50萬元資金，投資新建1700平方米廠房，引進(jìn)了投資總額為150萬元的民營企業(yè)（并線廠），每年可增加可用資金7萬元。合興鎮(zhèn)牛市村今年在市科技局的幫助下，加大了招商引資力度，利用村大禮堂和新建的1500平方米廠房，先后引進(jìn)了一家模具廠和2家五金企業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可新增可用資金5萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共有35個薄弱村通過招商引資，增加工業(yè)投入2360.1萬元，新辦了59家工業(yè)企業(yè)，新建廠房16698平方米，盤活存量土地36.5畝，盤活閑置資產(chǎn)46.9萬元。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增收渠道得到拓展。部分經(jīng)濟(jì)薄弱村克服工業(yè)基礎(chǔ)差的不足，大力發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營和庭院經(jīng)濟(jì)，開辟了較為穩(wěn)固的集體收入來源。位于雙山島上的港區(qū)鎮(zhèn)老圩村，根椐本村水多林多的實(shí)際，揚(yáng)長避短，在搞好1500畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的同時，專門成立草雞蛋銷售公司，發(fā)動全體村民，利用經(jīng)濟(jì)林散養(yǎng)草雞，實(shí)行草雞蛋統(tǒng)購包銷，統(tǒng)一打“雙山島”品牌。目前，全村草雞飼養(yǎng)規(guī)模已達(dá)到6000只，草雞蛋供不應(yīng)求，打入了南京和上海華聯(lián)超市。兆豐鎮(zhèn)東紅村吸引民間資本與工商資本，合作組建了兆豐生態(tài)園有限公司，向村民連片租用150畝農(nóng)田種植苦瓜，加工成保健茶推向市場。合興鎮(zhèn)悅豐村把脫貧致富的著力點(diǎn)放在蔬菜種植和加工上，種植了50畝榨菜，并在市城投公司的支持下，投資60萬元新建廠房，引進(jìn)浙江老板加工、包銷榨菜，走上了產(chǎn)加銷“一條龍”的路子，村里每年可增加10萬元可用資金。鳳凰鎮(zhèn)夏市村陳欠債務(wù)較多，村級經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來。今年在市勞動和社會保障局的支持下，他們在投資新建2000平方米廠房對外招商的同時，還在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找致富之路，將香樟等苗木的種植面積擴(kuò)大到了近60畝，為還清陳債、擺脫貧困打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，全市共有16個經(jīng)濟(jì)薄弱村增加了對農(nóng)業(yè)的投入，投入額達(dá)91.57萬元，調(diào)整種植經(jīng)濟(jì)作物10674.2畝，其中高效作物基地855.4畝，使薄弱村高效農(nóng)業(yè)基地總面積增加到2316.9畝。三是立足服務(wù)，三產(chǎn)增收渠道得到延伸。如港區(qū)鎮(zhèn)新圩村抓住雙山國際高爾夫球場建設(shè)的契機(jī)，成立了勞動服務(wù)公司，組織100多名村民到工地開展多種勞動服務(wù)。同時，還投資15萬元建造了一座建材散貨起吊碼頭，每年可為村里增加可用資金3萬余元。還有合興鎮(zhèn)永盛、福安等村也分別在市財(cái)政局和能源基金辦的幫助下，購置了久保田聯(lián)合收割機(jī)，走上了農(nóng)機(jī)服務(wù)致富的新路。

3、狠抓關(guān)鍵，薄弱村組織建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)從班子建設(shè)著手，選優(yōu)配強(qiáng)薄弱村班子一把手，為村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了組織保障。市幫扶工作會議后，妙橋、三興、南豐、合興、大新等鎮(zhèn)通過全面考察，共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村干部26 名，其中村黨組織書記5人，村主任5人，其它條線干部16人。南豐鎮(zhèn)繼新村雖然靠近鎮(zhèn)區(qū)，但由于原有基礎(chǔ)較差，村干部情緒低落，每年連村干部的報(bào)酬都付不清。今年鎮(zhèn)黨委對村班子實(shí)施調(diào)整后，新班子積極動腦筋、想辦法，不僅改善了村里的投資環(huán)境，建成了省級衛(wèi)生村，而且在鎮(zhèn)和市物價局的支持下，投資30萬元，新建了1000平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房，每年可增加村級可用資金5萬元，經(jīng)濟(jì)活力初步顯現(xiàn)。在今年的村支部換屆選舉中，我市58個經(jīng)濟(jì)薄弱村全部采取了 “二推一選”方式，經(jīng)過村民和黨員推薦，選出了群眾信任的村支部班子。港區(qū)、錦豐等鎮(zhèn)還積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)行政村的區(qū)域合并，提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，消化經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展中的各種問題和矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源的優(yōu)化組合。各幫扶單位選派幫扶干部的任職到位，也進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)薄弱村班子的戰(zhàn)斗力。在注重村級組織建設(shè)的同時，各鎮(zhèn)、各幫扶單位還堅(jiān)持“兩手抓”，既扶經(jīng)濟(jì)，又扶文明，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展 “講文明、樹新風(fēng)”、全民普法和公民道德教育等活動，按照“五規(guī)范一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)要求，廣泛深入開展了以村務(wù)公開為重點(diǎn)的農(nóng)村基層民主建設(shè)，有效遏制了賭博迷信等不良風(fēng)氣，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了薄弱村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正視問題，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好幫扶工作的緊迫感和責(zé)任感

應(yīng)該說，今年以來我市幫扶工作取得了一定的成績，為完成三年幫扶目標(biāo)開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少值得引起注意的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、重視不夠，思想認(rèn)識有差距。從幫扶單位看，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作少夠重視，沒有真正把幫扶工作擺上位置。3月份全市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村會議后，有少數(shù)單位至今還沒有開過一次與幫扶工作相關(guān)的會議；一些單位領(lǐng)導(dǎo)很少到村里指導(dǎo)工作，有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)至今沒有到過經(jīng)濟(jì)薄弱村，薄弱村干部上門匯報(bào)情況也常常避而不見。部分垂直單位，片面強(qiáng)調(diào)人財(cái)物權(quán)在上級條線部門，既不對上爭取，又不想辦法落實(shí)具體幫扶措施。還有一些幫扶干部，平時既不到薄弱村了解情況，也不主動為薄弱村排憂解難，沒有起到應(yīng)有作用。從鎮(zhèn)一級看，少數(shù)鎮(zhèn)存在丟包袱思想，一心盼著幫扶單位出力，主動與市級幫扶單位協(xié)調(diào)不夠，有的甚至全部依賴幫扶單位。一些鎮(zhèn)沒有落實(shí)鎮(zhèn)級單位掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，也沒有出臺具體的幫扶政策，有的甚至減少了原有對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度。個別鎮(zhèn)在市里掛鉤幫扶后，減少了原定給經(jīng)濟(jì)薄弱村的補(bǔ)貼，加重了村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也加大了幫扶壓力。從村一級看，少數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村自己有“大樹底下好乘涼”的想法，沒有把新一輪幫扶看成是加快發(fā)展的難得機(jī)遇，而是消極地“等、靠、要”。有一個村，市里確定由一家銀行與之掛鉤幫扶，村里不是立足自身求發(fā)展，而是向掛鉤單位提出要大筆扶持資金和數(shù)百萬元貸款，使幫扶單位非常為難。

2、辦法不多，工作措施有差距。一些單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村普遍基礎(chǔ)較差，存量土地、存量資產(chǎn)相對一般村要少得多，更增加了脫貧致富的難度。一些單位領(lǐng)導(dǎo)因此認(rèn)為幫扶無從著手，難有作為，普遍存在畏難情緒。部分幫扶單位存在任務(wù)觀念，滿足于年終資助一些資金，圖省事，湊數(shù)字，沒有把增強(qiáng)薄弱村“造血”功能擺上議事日程。還有少數(shù)單位對經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)查研究不夠，掌握實(shí)情不多，不能對癥下藥，有的條件不具備也在投資發(fā)展工業(yè)，結(jié)果投了不少資金，花了不少精力，卻沒有取得實(shí)際效果，甚至背上了新的包袱。

3、投入不足，“造血”功能有差距。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)薄弱村的生產(chǎn)性投入不很理想。58個薄弱村中，有26個村的生產(chǎn)性投入低于10萬元，其中8個是生產(chǎn)性投入空白村。分析原因：一是部分薄弱村積累性問題較多，增加投入受到自身基礎(chǔ)和客觀條件的制約。目前58個薄弱村的凈資產(chǎn)僅為780.59萬元，村均13.45萬元，其中有16個村凈資產(chǎn)為負(fù)值，已經(jīng)資不抵債；有14個村還有206.43萬元各類未付集資款；有28個村累計(jì)陳欠村干部報(bào)酬303.48萬元。二是部分村投向不準(zhǔn)，有限的資金沒有用于刀口上。一些經(jīng)濟(jì)薄弱村把投資重點(diǎn)放在非生產(chǎn)性開支上，不僅村級收入沒有有效增加，反而增加了村級債務(wù)。有一個村年村級可用資金只有5.5萬元，今年創(chuàng)建衛(wèi)生村投入20萬元，扣除市、鎮(zhèn)兩級補(bǔ)貼，村里新增債務(wù)17萬元；還有一個村今年用于省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建達(dá)26萬元，扣除了市、鎮(zhèn)兩級補(bǔ)貼、企業(yè)捐款及村自籌部分外，余下的18.8萬元成為新的債務(wù)，給村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，我們并不是說薄弱村不能搞創(chuàng)建，為群眾辦一些實(shí)事也是十分必要的。但在資金的使用上要考慮輕重緩急，在實(shí)事建辦上要堅(jiān)持量力而行。對經(jīng)濟(jì)薄弱村而言，負(fù)債搞建設(shè)，這種雪上加霜的作法是不可取的。

由于上述問題的存在，與年初目標(biāo)相比，今年經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作還有較大的脫幅。至9月底，58個經(jīng)濟(jì)薄弱村共完成村級可用資金345.48萬元，村均不足6萬元，僅完成了目標(biāo)的37.7CM，其中有14個村完成目標(biāo)任務(wù)不足20CM。最近，市委農(nóng)工辦對經(jīng)濟(jì)薄弱村全年實(shí)現(xiàn)村級可用資金的情況進(jìn)行了調(diào)查預(yù)測，結(jié)果表明：能完成目標(biāo)任務(wù)的只有17個村，占29.31CM，其中村級可用資金超過20萬元的只有4個村，占6.9CM；不足10萬元的有24個村,占41.38CM。這說明，全市幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認(rèn)識幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，真心實(shí)意，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作大的突破。

一要充分認(rèn)識到，搞好幫扶工作是致富群眾、實(shí)踐“三個代表”的必然要求。這次十六大再次重申的“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們在全市實(shí)施新一輪幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，一方面是體現(xiàn)市委市政府對幫扶工作的高度重視，以此激勵經(jīng)濟(jì)薄弱村群眾自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機(jī)關(guān)部門與薄弱村的掛鉤幫扶，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，增強(qiáng)干部與群眾的感情，從而更全面、更深入地了解市情民情，更自覺、更有效地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。當(dāng)前，基層群眾特別是全市一批貧困村和貧困群眾，最盼望的就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，是衡量各級干部的群眾觀點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、實(shí)踐“三個代表”要求好不好的重要試金石。對此，全市各鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)幫扶單位，都要充分重視，自覺參與，把研究幫扶工作作為必修“科目”，把解決困難問題視為重要“作業(yè)”，把幫助脫貧致富定為唯一“答案”，讓經(jīng)濟(jì)薄弱村群眾從看得見、摸得著的變化中看到希望，從實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中增強(qiáng)信心，以此來提高黨和政府在群眾心目中的地位，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的凝聚力。

二要充分認(rèn)識到，搞好幫扶工作是加快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的迫切需要。我們提出了在全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，這是一個激勵人心、催人奮進(jìn)的目標(biāo)?；粳F(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大群眾的共同富裕。如果我們不能扎實(shí)抓好薄弱村和貧困戶的扶持工作，就會使薄弱村與先進(jìn)村、富裕戶和貧困戶的差距越拉越大，與基本現(xiàn)代化的要求也就越來越遠(yuǎn)，率先發(fā)展也就成為一句空話。因此，我們必須站在整體推進(jìn)基本現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識幫扶工作，認(rèn)清肩負(fù)重任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓緊抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化升級，決不能讓這批薄弱村拖了全市發(fā)展的后腿。

三要充分認(rèn)識到，搞好幫扶工作，是維護(hù)穩(wěn)定、營造良好環(huán)境的重要舉措。社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)在農(nóng)村，農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)在村和廣大農(nóng)民。大家清楚地看到，我市前幾輪幫扶工作，轉(zhuǎn)化了一批經(jīng)濟(jì)薄弱村，為鞏固和發(fā)展全市安定團(tuán)結(jié)的局面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，貧富差距不斷拉大，社會矛盾趨于復(fù)雜，更加需要我們加大幫困扶貧力度，從而有效融洽干群關(guān)系，努力消除社會隱患，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大群眾的凝聚力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定的環(huán)境?？梢?，新形勢下做好幫扶工作，事關(guān)全局，意義重大。全市各幫扶單位、各鎮(zhèn)必須端正思想認(rèn)識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶工作，動真情、抓落實(shí)。

三、拓寬思路，真抓實(shí)干，著力提升幫扶工作的總體水平

扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作必須講求實(shí)效。全市上下、幫扶各方要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞既定目標(biāo)，緊密結(jié)合薄弱村的實(shí)際，更新觀念,調(diào)整思路,狠抓落實(shí),著力提高幫扶工作的實(shí)效。

1、抓思路調(diào)整，努力開拓幫扶工作新路子。思路決定出路，我們必須根據(jù)客觀形勢的變化，及時調(diào)整幫扶工作思路。一要變救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，把主要精力放在幫助貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)“造血”功能上。要充分利用集體存量資產(chǎn)和各種現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，吸引外來人才和外來資本，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)重要措施，鼓勵個體私營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，從事農(nóng)副產(chǎn)品流通加工，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。要積極發(fā)展市場適銷對路，有較好前景和較高效益的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過發(fā)展特色蔬菜、花卉、苗木、中藥材、果品、特種水產(chǎn)、養(yǎng)殖，飼養(yǎng)食草類畜禽等，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值。二要克服“天女散花”式的幫扶資金使用作法，變分散使用為相對集中使用?！皵€指為拳、捆綁使用”,通過股份制的形式把幫扶單位的扶持資金和地方扶貧配套資金相對集中起來，由各鎮(zhèn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)安排使用。一般可以鎮(zhèn)為單位，組織各村的扶貧資金。為保證資金的相對集中使用，可以將幫扶單位的三年扶貧資金一次性拿出投入項(xiàng)目，也可以將本鎮(zhèn)內(nèi)各村的扶貧資金集中起來，統(tǒng)一在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)型廠房，吸引能人辦企業(yè)；可以向效益較好的規(guī)模型企業(yè)投資參股；可以象港區(qū)鎮(zhèn)新圩村那樣，參與物流服務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；也可以象兆豐鎮(zhèn)東紅村那樣，吸引外來資金，組建股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)，按資分紅，增加村級可用資金。方法可以多種多樣，只要是有利于經(jīng)濟(jì)、有利村增加收益，大家可以積極加以探索。三要分清輕重緩急，集中力量抓重點(diǎn)。薄弱村基礎(chǔ)都比較差，需要做的事情很多，但財(cái)力有限，不能齊頭并進(jìn)，急于求成，要按規(guī)劃、分階段地進(jìn)行。要按照“先生產(chǎn)后生活”的原則，把投資的重點(diǎn)放在生產(chǎn)性建設(shè)上，先把經(jīng)濟(jì)搞活，再量力而行發(fā)展非生產(chǎn)性建設(shè)。發(fā)展薄弱村的社會事業(yè)，要從最緊迫的事情入手，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手。要注重提高工程質(zhì)量和效益，每一項(xiàng)工程都要科學(xué)論證，精心施工，確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，真正發(fā)揮作用，使群眾長期受益。各鎮(zhèn)及幫扶單位要加強(qiáng)對薄弱村財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，特別是要對扶持資金的使用情況進(jìn)行把關(guān)，確保真正用于項(xiàng)目建設(shè)，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。

2、抓組織落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。村班子建設(shè)得好不好，有沒有一個過硬的帶頭人，是薄弱村能不能改變面貌的主要因素。因此，各鎮(zhèn)黨委要把選好配強(qiáng)薄弱村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選配好村黨支部書記，作為幫扶工作的重點(diǎn)。要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)行政村的區(qū)域合并，通過合并，對村級班子進(jìn)行優(yōu)化組合，選優(yōu)配強(qiáng)。對那些素質(zhì)低、群眾意見大的村干部，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。各鎮(zhèn)黨委要解放思想，拓寬思路，多種渠道選拔思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才到村級領(lǐng)導(dǎo)班子崗位任職。要按照黨的十六大精神要求，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，尤其應(yīng)注重把個體私營企業(yè)主中的佼佼者吸收到村級組織中來，增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“有錢辦事、有人管事、有章理事”的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級綜合改革，特別要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘增收節(jié)支潛力。村干部要明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立既具體又規(guī)范的考核獎懲制度，提高工作主動性和責(zé)任性。要切實(shí)做好村務(wù)公開，定期把村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等涉及廣大村民利益的事項(xiàng)向村民公布，讓村民了解實(shí)情，參與管理，更好地接受群眾的監(jiān)督。

3、抓政策落實(shí)，為薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展，市委、市政府制訂了一系列優(yōu)惠扶持政策。我在這里重申一下：一是危橋改造政策。市級經(jīng)濟(jì)薄弱村改造危橋的所有費(fèi)用由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政各半分?jǐn)?。二是稅費(fèi)減免政策。薄弱村內(nèi)的企業(yè)所交的地方所得稅和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的鎮(zhèn)分成部分，各鎮(zhèn)要返還給薄弱村作為集體收益；經(jīng)濟(jì)薄弱村新辦企業(yè)需征用或使用土地的，用途變更費(fèi)按下限收?。槐∪醮鍖υ遛k企業(yè)用地變更使用權(quán)，其用途變更費(fèi)在低額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取。三是貸款貼息政策。市財(cái)政繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)薄弱村的貸款貼息列入預(yù)算，每年年底貼息一次。此外，我們還將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺一些新的扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的優(yōu)惠政策，具體由市政府辦公室牽頭落實(shí)。全市各級各部門應(yīng)將扶持薄弱村發(fā)展作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任，積極探索更有利于經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的措施和辦法。各鎮(zhèn)黨委、政府也應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，出臺傾斜政策，只要不違背政策規(guī)定，能減免的費(fèi)用盡量減免，決不允許出現(xiàn)加重經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的做法。為了確保這些政策措施的落實(shí)到位，各相關(guān)職能部門要自覺，以大局為重，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)政策規(guī)定，確保政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、抓責(zé)任落實(shí)，為完成幫扶任務(wù)提供有力保障。鎮(zhèn)黨委作為村級組織建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，作為幫扶工作的第一責(zé)任人，應(yīng)該積極主動與幫扶單位協(xié)調(diào)配合，形成幫扶合力。要認(rèn)真排查幫扶工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對薄弱村發(fā)展過程中出現(xiàn)的人才、資金等問題要主動協(xié)調(diào)解決。要在做好對現(xiàn)有薄弱村幫扶工作的同時，抓好其它村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別要抓好上一輪幫扶中脫貧的村，鞏固上一輪的幫扶成果，防止“按下葫蘆浮起瓢”，發(fā)生現(xiàn)有薄弱村脫貧了，新的薄弱村又產(chǎn)生了的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)薄弱村要確立“苦熬沒有頭、苦干有奔頭”的觀念，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，立足自身求發(fā)展，從本村實(shí)際出發(fā)，探索和找準(zhǔn)致富路子，集中力量組織突破，一步一個腳印地抓好落實(shí)。薄弱村的村支書要立下三年脫貧軍令狀，因主觀原因完不成任務(wù)的，原則上就地免職。幫扶單位要克服厭倦畏難情緒，轉(zhuǎn)變松懈應(yīng)付態(tài)度，真正做到“掛鉤人員、政策落實(shí)、服務(wù)協(xié)調(diào)”三到位，一心一意做好幫扶工作，積極發(fā)揮自身的財(cái)力、物力和人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，為薄弱村提供軟硬件服務(wù)，盡力幫助村里解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難；幫扶干部也要認(rèn)清肩負(fù)重任，集中精力，身心到位，發(fā)揮作用。市幫扶辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對幫扶各方的檢查和考核，督促各鎮(zhèn)和幫扶單位落實(shí)好幫扶措施，檢查幫扶干部的工作到位情況，年底把好幫扶工作的考核關(guān)。在對各薄弱村有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)格審計(jì)的基礎(chǔ)上，幫扶任務(wù)完成情況要作為評定“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”的重要依據(jù)，并按年初制訂的獎懲意見，完成任務(wù)的幫扶單位，可評為文明單位或機(jī)關(guān)，提前完成任務(wù)的，獎金提高5CM。完不成任務(wù)的，原則上不得評為“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”。對完不成任務(wù)的鎮(zhèn)，在機(jī)關(guān)干部責(zé)任考核中相應(yīng)扣分。

另外，借此機(jī)會，我想再強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于市級機(jī)關(guān)考核工作的問題。根椐市委決定，從今年開始，在市級機(jī)關(guān)中全面開展考核評議工作，通過各個層面干部群眾的民主評議，對機(jī)關(guān)各部門思想作風(fēng)建設(shè)、職能服務(wù)情況進(jìn)行民主測評。這是市委貫徹“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求的一項(xiàng)具體措施，這項(xiàng)工作即將全面展開。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是思想上要高度重視。今年是機(jī)關(guān)評議的第一年，機(jī)關(guān)評議情況將與各部門獎懲直接掛鉤。各部門、各鎮(zhèn)都要充分重視，在著力抓好本部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變的同時，主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作，密切配合市考評辦開展工作；二是態(tài)度上要認(rèn)真負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)考評面廣、涉及人員多，工作繁瑣復(fù)雜。特別是對市考評辦下發(fā)的評議表，各鎮(zhèn)、各單位要本著對機(jī)關(guān)部門高度負(fù)責(zé)的精神，教育評議者嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫好每一份評議表，簡化程序，按時上報(bào)，確保考評結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，為提高改進(jìn)服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。這項(xiàng)工作，希望各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)。

同志們，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們一定要以剛剛結(jié)束的黨的十六大精神為指針，把“三個代表”重要思想貫徹到幫扶工作的具體實(shí)踐之中，從頭抓緊，只爭朝夕，迎難而上，奮力拼搏，力爭全面完成三年幫扶目標(biāo)任務(wù)，為全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話（～年3月25日）同志們： 剛才，會議傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施“百個經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關(guān)心。在此，我代表臺兒莊區(qū)委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責(zé)任感近年來，全區(qū)各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當(dāng)突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強(qiáng)”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好發(fā)展。第三，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。村級經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展先進(jìn)性教育活動。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實(shí)際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計(jì)，宣傳和落實(shí)黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實(shí)踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐 加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標(biāo)承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實(shí)際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。[1] [2]&n

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第四篇：經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

1**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在98年前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

市委、市政府對百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開主任辦公會議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。XX區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會負(fù)責(zé)同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。

二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動力。

幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。

通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個幸?？鞓返墓?jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。

一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。

五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。

一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個體戶，并對村民認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)與市場服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，2010年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，2010年達(dá)到6144元，比2008年增加1149元，預(yù)計(jì)2011年達(dá)到6758元。

幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

2按照XX市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領(lǐng)〔2009〕1號）文件要求，我縣從20**年全面啟動對口幫扶**市八個貧困村的工作。兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個對口幫扶單位的共同努力下，對口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上，由2008年的4080元增加到2010年的5632元，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo)，現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：

一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)

市上第二輪第一批啟動村對口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，我縣高度重視，確定對口幫扶工作由縣政府副縣長分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個單位為對口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識對口幫扶工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

制定并出臺了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶XX市貧困村的實(shí)施意見》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號），并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《XX縣對口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人。

三、狠抓落實(shí)，措施得力

（一）科學(xué)規(guī)劃，突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問題入手，集中人力、物力和財(cái)力，針對災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入，全面增強(qiáng)造血功能，夯實(shí)脫貧根基。2009年—2010年，全縣投入到XX市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233.54萬元。

（二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，我們把對口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來，整合人力、物力和財(cái)力，全力推動災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過地震前的水平。例如我縣國土局，兩年來共計(jì)投入人民幣近70萬元，幫助龍門山鎮(zhèn)國坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站開展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，考慮到國坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況，在該村黨團(tuán)活動室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從2009年全面啟動對口幫扶XX市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問題。兩年來，累計(jì)幫助貧困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步。

（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)XX市貧困村的實(shí)際情況，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目，帶動一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月，肉牛存欄量達(dá)100余頭，七彩山雞存欄達(dá)10000余只，跑山雞存欄達(dá)15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動、共謀發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開展送醫(yī)、送藥活動2次；開展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人；開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動5次，慰問農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶, 發(fā)放慰問金27萬余元，受到貧困村人民群眾的一致好評。

（六）強(qiáng)化督查，確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們把督促檢查作為完成對口幫扶目標(biāo)的重要手段。縣扶貧辦充分發(fā)揮在對口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流，檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況，并對幫扶工作中的困難和問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動了幫扶工作的順利開展。兩年來，全縣共出動車輛300余臺（次）、人員800余人（次），實(shí)施項(xiàng)目35個，至此，市上下達(dá)給XX縣的第二輪第一批啟動村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

320**年，按照**總工會的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開展。

（一）務(wù)實(shí)高效，面對職工，認(rèn)真扎實(shí)開展扶貧幫困工作。

進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問責(zé)任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學(xué)”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開學(xué)之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學(xué)資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)*大隊(duì)對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)*大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。

為了全面推行這項(xiàng)工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%

（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時間寄給受災(zāi)的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對三節(jié)慰問工作進(jìn)行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標(biāo)準(zhǔn)，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問，慰問資金達(dá)7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開展

為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進(jìn)行了獎優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進(jìn)行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。

第五篇：市委書記在全市百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話（推薦）

市委書記在全市百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話（2005年3月11日）同志們：這次全市百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，安排部署全市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，動員全市上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動全市農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了市委、市政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責(zé)任人代表和區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)薄弱村代表都作了很好的發(fā)言。各級各部門各單位一定要按照這次會議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重大意義去年以來，全市各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，全力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。2004年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)121.6萬噸，比上年增長21.8；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)49.54億元，增長6；農(nóng)民人均純收入達(dá)3759元，增長14.6。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當(dāng)突出，已經(jīng)成為制約全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)施百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題。這種狀況如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要措施。全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市八屆七次全委(擴(kuò)大)會議把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。我市開展“四強(qiáng)”競賽活動以來，涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)園區(qū)和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是全市仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全市2214個行政村中，村級經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有1840個，占總村數(shù)的83.1，其中，960個村收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢，是當(dāng)前我市農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康，全市就很難達(dá)到小康；經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的頭等大事。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶頭富、弱村趕強(qiáng)村、最終共同富的目標(biāo)；有利于調(diào)動各級各部門的積極性，向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務(wù)，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好發(fā)展。第三，加快經(jīng)濟(jì)薄醮宸⒄?，是紤n顆┐寤闋櫓ㄉ琛⒈３值車南冉緣目凸垡?。村级经济蕵颟村党讬┋发挥翑碳赫b淖饔謾⑼漚峁憒笈┟窆餐賂壞奈鎦駛?，关蠙n降吃諗┐逯湊匚壞墓獺４癰韉厥導(dǎo)矗彩羌寰梅⒄貢冉蝦玫拇?，经济有时IΓ裼惺侄?，修沦E⒓芮擰⒏納蒲Ｌ跫熱褐詮匭牡奈侍舛寄艿玫郊笆苯餼觶扇汗叵凳秩誶ⅲ匙櫓緩舭儆?，显示宠幙大的凝聚力、号召力厚劷斗力。蠂看，经济薄弱?/p>