第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

>這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。

（二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的班子成員，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的科級(jí)干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部，可以說是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷十分豐富，下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了

％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事；個(gè)別的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，而深層次的原因就是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。從各地實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學(xué)校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開展各項(xiàng)工作受到限制。調(diào)查(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)發(fā)現(xiàn)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，全區(qū)約有

％的村干部工資不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。

（四）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對(duì)來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導(dǎo)；他們擔(dān)心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號(hào)；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號(hào)上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益去落實(shí)。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，在幫扶各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計(jì)增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。

一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須找準(zhǔn)一條好路子。從實(shí)踐看，薄弱村是否找準(zhǔn)了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟(jì)是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對(duì)發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動(dòng)群眾議路子，組織行家審路子，科學(xué)規(guī)劃定路子，精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃和具體措施，把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作，推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標(biāo)承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會(huì)組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食用菌協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員630名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是要培養(yǎng)典型帶動(dòng)。要培大做強(qiáng)現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀(jì)人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進(jìn)新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進(jìn)典型交流會(huì)，請先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等活動(dòng)，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會(huì)生根”的意識(shí)，振奮自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)定建設(shè)全面小康社會(huì)的信心。

（二）要在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，現(xiàn)在農(nóng)民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，實(shí)行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)效益問題，而提高農(nóng)業(yè)效益關(guān)鍵在調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。糧、棉、油的生產(chǎn)主要在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)便于管理的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，興辦家庭手工小作坊，使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務(wù)，加大科技幫扶的力度。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。要富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)計(jì)搜尋勞務(wù)信息，強(qiáng)化與企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極為用工企業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工的農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)解決務(wù)工群眾的后顧之憂。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動(dòng)培訓(xùn)作為重要職責(zé)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使一大批農(nóng)民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的輸出力度要加大，要爭取每個(gè)農(nóng)戶有1人經(jīng)常在本地務(wù)工或在外務(wù)工，切實(shí)增加務(wù)工收入。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。具體要辦好幾件實(shí)事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會(huì)到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)薄弱村薄在經(jīng)濟(jì)，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強(qiáng)整個(gè)班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)的“重量級(jí)”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u(yù)村主任”，定期向他們通報(bào)家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)

幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì)，對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由區(qū)委分管副書記負(fù)責(zé)張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負(fù)責(zé)澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負(fù)責(zé)運(yùn)河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負(fù)責(zé)邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀(jì)委一名副書記負(fù)責(zé)馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負(fù)責(zé)泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。三是建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會(huì)議，或以召開現(xiàn)場會(huì)的形式，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動(dòng)面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行幫扶工作督查、巡視活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報(bào)道力度，電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型，把典型和經(jīng)驗(yàn)通過新聞媒體和工作簡報(bào)等及時(shí)予以宣傳和推廣，推動(dòng)面上工作的開展。各經(jīng)濟(jì)薄弱村的干部要切實(shí)抓住這次幫扶工作的良好機(jī)遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進(jìn)，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。各級(jí)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，從全面建成小康社會(huì)的高度出發(fā)，從維護(hù)我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，自加壓力，扎實(shí)工作，就一定能改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的征程邁出堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐。

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。

（一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。去年以來，全區(qū)各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面?！?，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)17.56萬噸，比上年增長28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)6.89億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3677元，增長11.6%。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前全區(qū)一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級(jí)班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)211個(gè)行政村（居）中，村級(jí)經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有　個(gè)，占總村數(shù)的　%，其中，個(gè)村收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后。現(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，勢必會(huì)阻礙全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康，全區(qū)就很難達(dá)到小康；經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的頭等大事。

（二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的班子成員，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的科級(jí)干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部，可以說是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷十分豐富，下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事；個(gè)別的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，而深層次的原因就是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。從各地實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學(xué)校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開展各項(xiàng)工作受到限制。調(diào)查(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)發(fā)現(xiàn)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。

（四）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對(duì)來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導(dǎo)；他們擔(dān)心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號(hào)；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號(hào)上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益去落實(shí)。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，在幫扶各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計(jì)增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。

一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須找準(zhǔn)一條好路子。從實(shí)踐看，薄弱村是否找準(zhǔn)了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟(jì)是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對(duì)發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動(dòng)群眾議路子，組織行家審路子，科學(xué)規(guī)劃定路子，精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和具體措施，把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作，推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標(biāo)承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會(huì)組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食用菌協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員630名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是要培養(yǎng)典型帶動(dòng)。要培大做強(qiáng)現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀(jì)人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進(jìn)新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進(jìn)典型交流會(huì)，請先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等活動(dòng)，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會(huì)生根”的意識(shí)，振奮自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)定建設(shè)全面小康社會(huì)的信心。

（二）要在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，現(xiàn)在農(nóng)民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，實(shí)行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)效益問題，而提高農(nóng)業(yè)效益關(guān)鍵在調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。糧、棉、油的生產(chǎn)主要在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)便于管理的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，興辦家庭手工小作坊，使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務(wù)，加大科技幫扶的力度。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。要富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站

wmjy.net)計(jì)搜尋勞務(wù)信息，強(qiáng)化與企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極為用工企業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工的農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)解決務(wù)工群眾的后顧之憂。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動(dòng)培訓(xùn)作為重要職責(zé)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使一大批農(nóng)民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的輸出力度要加大，要爭取每個(gè)農(nóng)戶有1人經(jīng)常在本地務(wù)工或在外務(wù)工，切實(shí)增加務(wù)工收入。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。具體要辦好幾件實(shí)事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會(huì)到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)薄弱村薄在經(jīng)濟(jì)，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強(qiáng)整個(gè)班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)的“重量級(jí)”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u(yù)村主任”，定期向他們通報(bào)家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)

幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì)，對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由區(qū)委分管副書記負(fù)責(zé)張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負(fù)責(zé)澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負(fù)責(zé)運(yùn)河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負(fù)責(zé)邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀(jì)委一名副書記負(fù)責(zé)馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負(fù)責(zé)泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。三是建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會(huì)議，或以召開現(xiàn)場會(huì)的形式，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動(dòng)面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行幫扶工作督查、巡視活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報(bào)道力度，電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型，把典型和經(jīng)驗(yàn)通過新聞媒體和工作簡報(bào)等及時(shí)予以宣傳和推廣，推動(dòng)面上工作的開展。各經(jīng)濟(jì)薄弱村的干部要切實(shí)抓住這次幫扶工作的良好機(jī)遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進(jìn)，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。各級(jí)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，從全面建成小康社會(huì)的高度出發(fā)，從維護(hù)我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，自加壓力，扎實(shí)工作，就一定能改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的征程邁出堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐。

第三篇：市委書記在全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)上的講話（推薦）

市委書記在全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)上的講話（2005年3月11日）同志們：這次全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，安排部署全市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，動(dòng)員全市上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了市委、市政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責(zé)任人代表和區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)薄弱村代表都作了很好的發(fā)言。各級(jí)各部門各單位一定要按照這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重大意義去年以來，全市各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，全力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。2004年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)121.6萬噸，比上年增長21.8；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)49.54億元，增長6；農(nóng)民人均純收入達(dá)3759元，增長14.6。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級(jí)收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對(duì)滯后的問題還相當(dāng)突出，已經(jīng)成為制約全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會(huì)問題。這種狀況如不及時(shí)加以解決，勢必會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個(gè)有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。我市開展“四強(qiáng)”競賽活動(dòng)以來，涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)園區(qū)和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是全市仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級(jí)班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全市2214個(gè)行政村中，村級(jí)經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有1840個(gè)，占總村數(shù)的83.1，其中，960個(gè)村收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后。現(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢，是當(dāng)前我市農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康，全市就很難達(dá)到小康；經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來，就會(huì)影響全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的頭等大事。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶頭富、弱村趕強(qiáng)村、最終共同富的目標(biāo)；有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。第三，加快經(jīng)濟(jì)薄醮宸⒄?，是紤n顆┐寤闋櫓ㄉ?、保持弟嚹先进芯壞客观要求。村级经济蕵颟村党讬┋发挥翑碳赫b淖饔謾⑼漚峁憒笈┟窆餐賂壞奈鎦駛?，关蠙n降吃諗┐逯湊匚壞墓獺４癰韉厥導(dǎo)?，凡是集体经济发肇暼轿r玫拇澹糜惺盜?，服务有手段，修沦E⒓芮擰⒏納蒲Ｌ跫熱褐詮匭牡奈侍舛寄艿玫郊笆苯餼觶扇汗叵凳秩誶ⅲ匙櫓緩舭儆?，显示宠幙大的凝聚力、号召力厚劷斗力。蠂看，经济薄弱?/p>

第四篇：在全市實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：市委、市政府召開這次會(huì)議，專題研究部署加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展問題，非常及時(shí)，非常重要，對(duì)于我們進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。去年以來，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地看到，我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，農(nóng)民人均收入還不夠高，村級(jí)班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們將緊緊抓住這一契機(jī)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村盡快轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中，將突出抓好以下三個(gè)方面：

一、“輸血”“造血”并舉，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，既要及時(shí)“輸血”，為其解決燃眉之急；更要注重“造血”，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力，使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，從根本上改變貧困落后的面貌。一是強(qiáng)化輸血功能，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)薄弱村大多地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)條件較差，村級(jí)組織難以正常開展工作，自身發(fā)展能力不足，當(dāng)務(wù)之急就是確保村級(jí)組織正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為幫扶轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金扶持等優(yōu)惠政策的同時(shí)，實(shí)行配套聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年也將拿出相應(yīng)數(shù)額的專項(xiàng)資金支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，興建一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，集中解決經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡(luò)難等問題，使經(jīng)濟(jì)薄弱村各項(xiàng)工作能夠步入正軌，為下步發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)造血功能，激發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的活力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。我們將利用好市委、市政府的稅費(fèi)超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵(lì)政策，借助市各幫扶單位的支持，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村做大做強(qiáng)畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是要鼓勵(lì)興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)里將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村招商項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分，按一定比例劃入村級(jí)集體收入。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對(duì)現(xiàn)有“四荒”、小型水利設(shè)施以及閑置校舍等廢棄場地，采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，使之產(chǎn)生效益，千方百計(jì)增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，加大經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步把薄弱村經(jīng)濟(jì)增長建立在提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推行“支部帶協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。

二、治標(biāo)治本結(jié)合，建好經(jīng)濟(jì)薄弱村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在廣大黨員隊(duì)伍。一方面，我們將把選好配強(qiáng)“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)和當(dāng)務(wù)之急；另一方面，進(jìn)一步加大村級(jí)后備黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的民主監(jiān)督和管理，建立健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。一是配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時(shí)機(jī)，按照“能人治村”的工作思路和重點(diǎn)選好配強(qiáng)村黨支部書記的要求，在重德才、重民意、重政績的前提下，不斷擴(kuò)大選人視野，拓寬用人渠道，真正把熟悉經(jīng)濟(jì)管理、辦事公道、作風(fēng)正派、樂為群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村兩委班子，實(shí)現(xiàn)建一個(gè)班子、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的目標(biāo)。繼續(xù)深入開展以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)幫帶”機(jī)制，實(shí)行區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、區(qū)直有關(guān)部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強(qiáng)村結(jié)對(duì)弱村“四抓并舉”，不斷提高村級(jí)班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；借助將要開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)把薄弱村的村級(jí)班子建設(shè)成為思想先進(jìn)、政治堅(jiān)定、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。二是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持村級(jí)班子建設(shè)與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓，重點(diǎn)在復(fù)退軍人、知識(shí)青年、外出務(wù)工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題，為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的陣地作用，著力抓好對(duì)黨員和后備干部的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)繼續(xù)深入開展“兩個(gè)一”工程建設(shè)，為每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學(xué)歷村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人，從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念，增強(qiáng)薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領(lǐng)。三是大力提高村級(jí)班子的民主決策水平。為進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)班子決策的民主化、公開化，在健全完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事的四步議事制度，充分?jǐn)U大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行村干部年終個(gè)人述職、黨員和群眾評(píng)議、組織考察相結(jié)合的考核辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，讓想干事、會(huì)干事、能干事的有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)、有地位。同時(shí)，按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)薄弱村“兩委”成員工資補(bǔ)助政策，以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村順利轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核機(jī)制，上下密切配合，形成工作合力，經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工程才會(huì)取得實(shí)效。為此，我們將努力做到三個(gè)“強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將建立經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建辦公室，明確專人，一抓到底，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，要求各鎮(zhèn)街也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。近期，我們將組織人員針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，制定配套政策，落實(shí)工作措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。二是強(qiáng)化責(zé)任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，認(rèn)真制定我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的有關(guān)政策和幫扶工作方案，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制，實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化達(dá)到預(yù)期目的，我們將實(shí)行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、區(qū)直部門包村制度，把全區(qū)25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部分包到具體單位、具體人；鎮(zhèn)街也建立起副科級(jí)以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責(zé)任，督促其搞好幫扶轉(zhuǎn)化工作，按時(shí)完成幫扶任務(wù)，區(qū)里還將制定配套考核獎(jiǎng)懲制度，納入幫扶單位、幫扶人的工作目標(biāo)考核內(nèi)容，每月調(diào)度一次進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次情況通報(bào)，分年中、年未兩次組織考核，三年幫包期滿后進(jìn)行驗(yàn)收、表彰。對(duì)幫包措施得力，工作積極，成效顯著的單位和個(gè)人分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、幫包不力、成績平平的，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其繼續(xù)幫包，直至所幫包村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為止。三是強(qiáng)化配合意識(shí)，為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級(jí)幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部更好地開展工作，我們將主動(dòng)做好工作，在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便，使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化提升出思路、想辦法、辦實(shí)事、謀發(fā)展。同時(shí)，定期召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，虛心聽取幫扶單位的意見和建議，改進(jìn)工作、總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和同志們，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，以扎實(shí)的工作和出色的成績，向市委、市政府交上一份合格的答卷。

第五篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會(huì)議上的講話（精選）

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會(huì)議上的講話

（～年3月25日）

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施“百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動(dòng)，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關(guān)心。在此，我代表臺(tái)兒莊區(qū)委、政府，對(duì)市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責(zé)任感

近年來，全區(qū)各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級(jí)收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對(duì)滯后的問題還相當(dāng)突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。市委、市政府把百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個(gè)有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會(huì)問題，計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時(shí)加以解決，勢必會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強(qiáng)”競賽活動(dòng)的帶動(dòng)下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級(jí)班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個(gè)村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實(shí)際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計(jì)，宣傳和落實(shí)黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個(gè)薄弱村的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標(biāo)承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實(shí)際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛

尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）要在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，實(shí)行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實(shí)現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠外力，啟動(dòng)民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項(xiàng)全村總收入達(dá)30多萬元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。事實(shí)證明，轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力，就能富裕一個(gè)家庭，帶動(dòng)一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動(dòng)培訓(xùn)作為重要職責(zé)，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，努力提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展勞務(wù)輸出，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計(jì)改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)

幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h級(jí)干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)各幫扶單位、幫扶干部工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。要建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村督查幫扶工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，借助市、區(qū)兩級(jí)幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施。同時(shí)，也要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時(shí)為他們解決工作、生活上的實(shí)際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進(jìn)，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機(jī)關(guān)，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會(huì)資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府對(duì)你們寄予厚望，經(jīng)濟(jì)薄弱村的廣大群眾對(duì)你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關(guān)心臺(tái)兒莊建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村早

日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。

同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識(shí)勇氣，努力把經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。