第一篇：浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第65號

浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定

（2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）

第一章總則

第一條為了規(guī)范合同行為，保護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門開展合同指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督合同格式條款和查處利用合同違法行為的活動。

第三條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)尊重和保護當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二章合同指導(dǎo)和服務(wù)

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強和推進企業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵循公平和誠實信用原則。

工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公開查詢系統(tǒng)，按規(guī)定向社會無償提供查詢服務(wù)。

第五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會提供下列信息查詢服務(wù)：

（一）企業(yè)的工商登記情況；

（二）經(jīng)備案的含有格式條款的合同樣本；

（三）工商行政管理部門對企業(yè)違法行為的行政處罰情況；

（四）其他能夠證明企業(yè)合同信用狀況的客觀資料。

第六條社會中介機構(gòu)可以依法向社會提供有關(guān)當(dāng)事人合同信用狀況的調(diào)查、咨詢、評估等服務(wù)。

第七條有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織制定的合同示范文本，應(yīng)當(dāng)報工商行政管理部門備案。

工商行政管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好合同示

范文本的宣傳、推廣工作。

第三章格式條款的監(jiān)督

第八條本規(guī)定所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。

通知、聲明、商業(yè)廣告、店堂告示、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為格式條款。

第九條采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理方式提請消費者注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照消費者的要求，對該條款予以說明。

第十條格式條款不得含有免除經(jīng)營者下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）造成消費者人身傷害的責(zé)任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責(zé)任；

（三）對提供的商品或者服務(wù)的法定保證責(zé)任；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十一條格式條款不得含有加重消費者下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；

（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任；

（三）違反法律、法規(guī)加重消費者責(zé)任的其他內(nèi)容。

第十二條格式條款不得含有排除消費者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（二）請求支付違約金或者請求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（三）合同解釋權(quán)；

（四）就合同爭議提起訴訟的權(quán)利；

（五）依法享有的其他主要權(quán)利。

第十三條下列合同采用格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案：

（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；

（三）旅游合同；

（四）供用電、水、熱、氣合同；

（五）有線電視、郵政、電信合同；

（六）消費貸款、人身財產(chǎn)保險合同；

（七）旅客運輸合同；

（八）省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。第十四條消費者認(rèn)為格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定，損害其

合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門投訴。

第十五條工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定或者有其他違反法律、法規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者予以修改。

第十六條經(jīng)營者對修改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)向工商行政管理部門申辯，并可以要求舉行聽證。異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

經(jīng)營者未提出異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

第十七條工商行政管理部門對按規(guī)定報備案的格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。對其他格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門可以根據(jù)實際情況，決定是否組織聽證。第十八條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到經(jīng)營者提出異議之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

工商行政管理部門答復(fù)仍要求修改的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

第十九條經(jīng)營者對有關(guān)格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門可以將該格式條款違反本規(guī)定的有關(guān)情況向社會公告。第二十條國家行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織提供的格式條款違反本規(guī)定的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織處理。

第四章利用合同違法行為的查處

第二十一條任何單位和個人在簽訂、履行合同過程中，不得從事下列違法行為：

（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

（二）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；

（三）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；

（四）收受對方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財產(chǎn)后逃匿的；

（五）惡意串通，損害國家或者第三人利益的；

（六）其他以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害他人利益的。

第二十二條任何單位和個人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實施前條規(guī)定的違法行為的情況下，為其提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

第二十三條有第二十一條規(guī)定的違法行為，損害國家利益或者社會公共利益的，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

有第二十一條規(guī)定的違法行為，損害合同對方當(dāng)事人或者第三人合法權(quán)益的，經(jīng)受害人申請，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

第二十四條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處利用合同違法行為，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人、證明人；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料；

（三）檢查與違法行為有關(guān)的場所、財物；

（四）查封、扣押與利用合同違法行為有關(guān)的資料、財物、工具等；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十五條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在依法查處利用合同違法行為時，發(fā)現(xiàn)該行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機關(guān)處理。

第五章法律責(zé)任

第二十六條經(jīng)營者違反第九條至第十二條規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十七條經(jīng)營者違反第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并予警告。

第二十八條違反第二十一條、第二十二條規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門依其規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以上三萬元以下的罰款。

利用合同違法行為的非法所得，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法追繳，并按規(guī)定返還有關(guān)當(dāng)事人。

第二十九條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的；

（二）違法實施行政強制措施和行政處罰的；

（三）未按規(guī)定將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機關(guān)的；

（四）收受賄賂的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十條本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

第二篇：員工行為管理規(guī)定

自由品牌產(chǎn)品群組

規(guī)范文件

規(guī)范文件

標(biāo)題

員工行為管理規(guī)定

版本號：01文件編號：ZYPP-XZ-01第0次修改

標(biāo)題員工行為管理規(guī)定

版本號：01文件編號：ZYPP-XZ-01第0次修改

標(biāo)題員工行為管理規(guī)定

版本號：01文件編號：ZYPP-XZ-01第0次修改

標(biāo)題

員工行為管理規(guī)定

版本號：01文件編號：ZYPP-XZ-01第0次修改

第三篇：員工行為管理規(guī)定

園區(qū)人員行為管理規(guī)定

一、員工在園區(qū)管理規(guī)定

1、員工在園區(qū)內(nèi)必須配戴工卡。

2、進入大門之前，必須配戴工卡，否則不準(zhǔn)進入園區(qū)（具體情況見《門禁管理規(guī)定》中的員工進出管理規(guī)定）

3、在園區(qū)里行走時，請走非機動車道或靠邊行進。

4、員工在園區(qū)請注意個人形象，嚴(yán)禁穿拖鞋、光上身等一切不文明的行為在園區(qū)里面游走。

5、嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)私自動用消防設(shè)施設(shè)備.6、嚴(yán)禁在公共區(qū)域堆放物品。

7、園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)打架行為。

二、外來人員管理規(guī)定

外里人員進出園區(qū)請參照《門禁管理規(guī)定》第四條人員管理規(guī)定。

第四篇：監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)定

監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)定

一、消防監(jiān)督執(zhí)法工作職責(zé)

（一）對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，制止、糾正和查處消防違法行為；

（二）參與城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，督促有關(guān)部門、單位落實公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理；

（三）對新建、改建、擴建和室內(nèi)裝修等工程項目依法進行消防設(shè)計審核和消防施工質(zhì)量監(jiān)督，組織消防驗收；

（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，定期進行消防監(jiān)督檢查；

（五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊的建設(shè)和訓(xùn)練；

（六）對生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆危險物品實施消防監(jiān)督；

（七）對生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品實施消防監(jiān)督；

（八）推廣、使用先進消防技術(shù)、消防裝備；

（九）定期向社會公布存在重大火災(zāi)隱患的單位和場所，并督促整改；

（十）組織火災(zāi)撲救，調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任；

（十一）參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法辦事紀(jì)律

(一)職業(yè)道德:愛崗敬業(yè),忠于職守,求真務(wù)實,廉政高效,秉公辦事,文明守法,熱忱服務(wù),樂于奉獻。(二)廉政紀(jì)律:

1、不準(zhǔn)干預(yù)建設(shè)單位消防工程招投標(biāo)及向企事業(yè)單位指定或變相指定購買消防產(chǎn)品。

2、不準(zhǔn)以任何名義向消防工程設(shè)計、施工單位或消防產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)收取各種名目的咨詢費、管理費、好處費。

3、不準(zhǔn)索要或無償占用企事業(yè)單位及個人的錢物，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派。

4、不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬或親友經(jīng)商、辦企業(yè)及辦理各類消防證、照提供方便。

5、不準(zhǔn)將本人家庭住址告訴辦事(工作)對象或在自己家中接待辦事(工作)對象。

6、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和饋贈。

7、不準(zhǔn)向企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的各類費用。

8、不準(zhǔn)接受外商、企事業(yè)單位的非公務(wù)性出國(境)及在國內(nèi)以考察名義的旅游邀請。

消防監(jiān)督執(zhí)法人員違反上述紀(jì)律，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

三、消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會制度

1、大隊每月召開一次消防執(zhí)法工作例會，大隊所有消防監(jiān)督執(zhí)法及地方消防員應(yīng)當(dāng)參加，必要時應(yīng)安排各派出所負(fù)責(zé)人出席。

2、例會由大隊領(lǐng)導(dǎo)組織。

3、例會的主要內(nèi)容是：

（1）總結(jié)交流消防執(zhí)法工作的經(jīng)驗；（2）分析消防執(zhí)法工作中的問題；

（3）認(rèn)真剖析和吸取各地重大特大火災(zāi)事故暴露出的執(zhí)法方面的教訓(xùn)，結(jié)合本單位的消防執(zhí)法工作實際研究和落實改進措施，及時堵塞漏洞；

（4）針對工作中的難點、熱點問題，積極探討新形勢下進一步規(guī)范和加強消防執(zhí)法工作的措施，使之不斷適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；

（5）學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，明確今后執(zhí)法中應(yīng)注意的事項；

（6）分析消防監(jiān)督隊伍狀況，對隊伍中的違法違紀(jì)行為及時認(rèn)真查處，并予以通報。

4、執(zhí)法工作例會應(yīng)精心做好會前準(zhǔn)備并認(rèn)真做好記錄，杜絕例會流于形式。

5、每年應(yīng)將執(zhí)法工作例會材料建立檔案。

四、消防監(jiān)督執(zhí)法建筑工程審核自查制度

（一）大隊負(fù)責(zé)對所審核、驗收工程項目工作質(zhì)量的自查。

（二）大隊的自查每季度不應(yīng)少于一次。檢查和自查應(yīng)填寫《建筑工程消防監(jiān)督審核質(zhì)量檢查（自查）表》（見附表），列入臺帳備案。

（三）自查包括如下內(nèi)容：

1、執(zhí)行支隊分級審核規(guī)定情況；

2、執(zhí)行簡易審核、驗收程序規(guī)定情況；

3、執(zhí)行窗口受理規(guī)定情況；

4、落實內(nèi)部審核、驗收的審批環(huán)節(jié)規(guī)定情況；

5、落實審、驗分離規(guī)定情況；

6、落實會審和專家論證會規(guī)定情況；

7、執(zhí)行施工現(xiàn)場檢查規(guī)定情況；

8、執(zhí)行審核、驗收時限規(guī)定情況；

9、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)情況；

10、法律文書制作情況；

11、查處違法違章行為情況；

12、審核、驗收結(jié)果公布情況；

13、審核、驗收檔案、臺帳情況；

14、執(zhí)行持證上崗規(guī)定情況；

15、是否存在違反規(guī)定利用職權(quán)指定消防產(chǎn)品、消防工程設(shè)計、施工、維修、檢測企業(yè)或向企業(yè)攤派、收取各種名目的咨詢費、管理費、贊助費等。

（四）在建筑工程消防監(jiān)督審核工作中，依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

1、應(yīng)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核、驗收而未辦理并造成重大火災(zāi)隱患的。

2、嚴(yán)重違反程序、規(guī)定辦理審核、驗收的；

3、嚴(yán)重違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文通過審核、驗收的；

4、因主觀過錯，被人民法院或復(fù)議機關(guān)撤消具體行政行為的；

5、有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。

五、消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查制度

（一）為規(guī)范公安消防機構(gòu)和消防監(jiān)督人員執(zhí)法活動，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法行為規(guī)范有效，根據(jù)《消防法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

（二）本制度適用與執(zhí)法人員在進行消防監(jiān)督檢查、建筑審核、建筑工程竣工驗收、火災(zāi)事故的調(diào)查認(rèn)定、消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理、辦理兩罪案件，消防行政處罰等各種法律文書的承辦審批工作中，由于故意或過失造成事實不真或運用法律法規(guī)錯誤，程序違法以及違反監(jiān)督管理規(guī)定，使相關(guān)人員的權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)受到追究的案件。發(fā)生較大以上等級火災(zāi)及有影響的火災(zāi)應(yīng)當(dāng)?shù)共橛袩o上述執(zhí)法環(huán)節(jié)的過錯。

（三）消防監(jiān)督執(zhí)法人員不依法履行法定職責(zé)，有下列情況之一的應(yīng)予追究。

1、應(yīng)該受理、立案的消防違法行為而不受理、不予立案的；

2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或個人整改的；

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患但不履行消防監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的；

4、對正在進行的消防違法行為不予制止，造成嚴(yán)重后果的；

5、超越職權(quán)或管轄范圍越權(quán)實施消防監(jiān)督的；

6、在進行消防監(jiān)督和辦理有關(guān)案件中，違反法定程序，造成一定后果的；

7、對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計、建筑工程予以通過審核、驗收的；

8、對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收或超過期限，造成群眾不滿的；

9、對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，同意使用、開業(yè)或者舉辦，造成嚴(yán)重后果的；

10、利用職務(wù)之便為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌，或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

11、在對消防產(chǎn)品的申報、檢查、管理過程中，由于執(zhí)法過錯致使假冒偽劣消防產(chǎn)品大量生產(chǎn)和銷售，造成嚴(yán)重后果的；

12、接到重、特大火災(zāi)指令后未及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織調(diào)查，或者由于主觀過錯導(dǎo)致火災(zāi)原因認(rèn)定不準(zhǔn)，火災(zāi)損失核定不實，火災(zāi)事故責(zé)任分辨不清，造成重大社會影響或者被撤銷認(rèn)定的；

13、對應(yīng)追究違法當(dāng)事人應(yīng)有的責(zé)任，而無故拖延，不處理或者降格處理的；

14、徇私枉法，索賄受賄，為違法人員、單位出謀劃策、通風(fēng)報信或者泄露執(zhí)法案件內(nèi)情，造成后果的；

15、非法對財物采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施而造成嚴(yán)重后果的；

16、非法剝奪當(dāng)事人的申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟等合法權(quán)利，造成一定后果的；

17、辦案人員丟失物證和材料，或者無正當(dāng)理由取證不及時，致使案件無法處理的；

18、違反規(guī)定擅自收取各種費用的；

19、由于經(jīng)辦人、審核人、批準(zhǔn)人的主觀意志造成錯誤，產(chǎn)生一定后果的；

20、無正當(dāng)理由，拒不執(zhí)行已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的意見書、行政裁決或復(fù)議決定的；

21、其他由于不依法履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。

（四）執(zhí)法過錯責(zé)任追究的種類

1、責(zé)令作出書面檢查；

2、取消單位和個人的評先資格；

3、通報批評；

4、減扣當(dāng)年目標(biāo)管理獎；

5、調(diào)離執(zhí)法崗位；

6、黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

7、延期晉職、晉級、晉銜。

（五）因執(zhí)法過錯導(dǎo)致國家賠償，依照《中華人民共和國國家賠償法》有關(guān)規(guī)定處理。

（六）執(zhí)法過錯案件應(yīng)當(dāng)報由支隊紀(jì)委組織防火處、政治處調(diào)查認(rèn)定，由報支隊黨委集體研究決定。

六、消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1、制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄本；

2、每月利用半天時間組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，做到人員、時間、內(nèi)容三落實；

3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容要與實際工作需要相結(jié)合，注重實效；

4、每年組織二次業(yè)務(wù)考核，考核成績納入干部工作考評。

七、建筑工程施工檢查制度

（一）工程項目的建審經(jīng)辦人員，應(yīng)分別在工程的土建階段和消防設(shè)施施工安裝階段，對工程進行不少于兩次的施工檢查。

（二）施工檢查時應(yīng)至少有兩名消防監(jiān)督員參加。

（三）施工檢查的重點：

1、消防審批手續(xù)是否齊全，有無擅自變更的情況；

2、消防設(shè)施的施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；

3、消防設(shè)施施工安裝質(zhì)量是否符合規(guī)范要求；

4、施工單位是否按審核批準(zhǔn)的圖紙施工；

5、工程使用的消防產(chǎn)品、防火材料是否有許可證；

6、有無其他違反消防法規(guī)的行為。

（四）施工檢查之前宜與建設(shè)單位事先取得聯(lián)系，讓其準(zhǔn)備好施工圖及審核意見并通知設(shè)計院、施工單位一同參加。

（五）施工檢查時應(yīng)填寫檢查記錄，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時填寫相應(yīng)法律文書督促整改。

（六）施工檢查結(jié)束后應(yīng)及時將檢查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

八、消防監(jiān)督執(zhí)法罰繳分離制度

1、作出罰款決定，除《行政處罰法》第四十七條規(guī)定的情形外，不應(yīng)收繳罰款。

2、罰款必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

3、罰款應(yīng)由經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的代收機構(gòu)代收。大隊依照國家有關(guān)規(guī)定，同代收機構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。

4、作出罰款決定的行政處罰，決定書應(yīng)當(dāng)載明代收機構(gòu)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加以罰款。

5、罰款的收取、繳納及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)適用國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》及有關(guān)規(guī)定。

九、消防監(jiān)督執(zhí)法工作情況報告制度

（一）每月28日前向支隊填報本月的執(zhí)法情況月報表、處罰案件登記表、每月工作情況。匯報采取書面與電子郵件想結(jié)合的方式。需補報的應(yīng)于下一次補報。

（二）每年2月28日前報上的典型執(zhí)法案例。

1、下列案件一律上報：

（1）一次罰款3萬元以上的處罰案件；（2）對國家機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部實施的處罰案件；（3）對跨（縣以上）地區(qū)違法行為的處罰案件；（4）申請人民法院強制執(zhí)行的案件；（5）所有行政復(fù)議、訴訟、賠償案件；（6）重大、特大火災(zāi)事故處理案件。

2、下列案例推薦上報：

（1）一次罰款超過1萬元且影響較大的典型處罰案例；（2）對本地區(qū)知名度較高的單位和個人實施的典型處罰案例；

（3）在適用現(xiàn)行消防法律法規(guī)過程中容易產(chǎn)生歧義、發(fā)生爭議的典型案例；

（4）雖未申請人民法院強制執(zhí)行，但執(zhí)行難度較大，通過采取多種措施最終執(zhí)行到位的案例。

（5）重大、特大火災(zāi)事故以外的其他典型火災(zāi)事故處理案例；

（6）典型的重大火災(zāi)隱患整改案例；（7）其他典型執(zhí)法案例。

3、執(zhí)法案例線索不要求詳細(xì)具體全面，但應(yīng)足以清楚地說明該案例的典型特征。案例應(yīng)主要說明案由、處罰對象及其身份特征（知名度、名譽、社會地位等）、處罰種類及尺度、實施處罰時間、法律依據(jù)（包括適用法律時容易產(chǎn)生的歧義和爭議）、執(zhí)行結(jié)果（執(zhí)行難度、是否申請強制執(zhí)行等）、社會影響等；火災(zāi)事故處理案例線索應(yīng)主要說明火災(zāi)時間、火災(zāi)單位（處所）、火災(zāi)損失、處理結(jié)果、社會影響（包括火災(zāi)造成的社會影響和處理以后的影響）等；重大火災(zāi)隱患整改案例線索應(yīng)主要說明隱患大為（處所）、違反消防法律法規(guī)情況、整改過程、社會意義及影響；復(fù)議、訴訟、賠償案件應(yīng)主要說明事由，復(fù)議、訴訟經(jīng)歷的階段，結(jié)果等。

（三）每月5日前，將上月的執(zhí)法自查情況書面報告支隊防火處。

十、消防監(jiān)督執(zhí)法考評制度

（一）大隊每月對所有消防監(jiān)督人員進行考評，考評采用計分制，滿分為100分。

（二）大隊所有消防監(jiān)督人員應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)、消防部隊及支隊有關(guān)規(guī)定。加強自身修養(yǎng)，不收受禮品、禮金和有可能影響公正執(zhí)法的宴請，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量。

（三）有下列行為的，應(yīng)當(dāng)予以扣分：

1、無故拒絕接受或拒絕完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)，每一起扣5分；無正當(dāng)理由未完成或未按時完成任務(wù)的，每一起扣3分；

2、受理建審和驗收項目、消防產(chǎn)品生產(chǎn)審核等資料不全、對建筑工程項目,有故意拖延和刁難行為的，經(jīng)指出不改正的，每一次扣2分；對火災(zāi)隱患整改復(fù)查不及時的每一起扣5分；

3、明顯不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計，而通過審核驗收的，每一起扣3分；審核驗收同意的工程項目由于主觀原因，出現(xiàn)原則性失誤問題（防火間距、耐火結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、安全疏散、按規(guī)定應(yīng)設(shè)置的消防系統(tǒng)等經(jīng)論證認(rèn)定的問題），每一起扣5分；

4、利用職務(wù)之便向工程建設(shè)、施工單位指定消防產(chǎn)品或指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的，每一起扣10分；利用職務(wù)之便強制向工程建設(shè)、施工單位攤派、亂收費、推銷產(chǎn)品等，每一起扣10分；

5、分管審核驗收的工程項目，審核（驗收）不合格擅自施工（使用），未經(jīng)驗收就擅自投入使用，每后未及時查處的，每一起扣1分；查處違章超過規(guī)定時限的，每一起扣1分；

6、制作法律文書不規(guī)范、依據(jù)法規(guī)名稱及條款項不準(zhǔn)確或量罰不當(dāng)，每一起扣1分；因消防執(zhí)法引起復(fù)議、申請重新認(rèn)定或訴訟的，每一起取消改變決定或敗訴的扣5分；

7、大隊組織的業(yè)務(wù)理論考試不合格的，每一次扣1分參加支隊、總隊組織的業(yè)務(wù)理論考試不合格的，每一次扣2分；

8、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，無故不參加政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，每一次扣1分；未經(jīng)請假因私擅自外出、不上班或上班遲到、早退的，每一起扣1分；不按規(guī)定打掃分管衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，包干責(zé)任區(qū)衛(wèi)生檢查不合格的，每一起扣1分；

9、對群眾來信所反映情況，未按規(guī)定及時進行查處的，每一起扣1分；

10、因違法違紀(jì)而被通報批評或受其他處理的、因工作質(zhì)量問題而被支隊、總隊檢查考評扣分的，每一起扣5分。

（四）有下列行為的應(yīng)予以加分：

1、投稿被蘇州市級報刊雜志、簡報、電臺、電視臺錄用的每篇加3分，省級以上錄用的每篇加5分，本市級錄用的每篇加1分；

2、被嘉獎的每一次加5分，被評為先進單位（個人）、優(yōu)秀黨員、人民滿意監(jiān)督員、或被記功的，每一次加10分；

3、因嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)而受到單位好評，受到錦旗、電視、報刊或群眾來信表揚的，每一次加3分；

4、提出合理化建議被大隊采納的，每一條加2分。

第五篇：合同管理規(guī)定

公司合同管理制度 第一章 總則 第一條 為了促進公司對外經(jīng)濟活動開展，規(guī)范公司的經(jīng)營行為，減少和避免合同糾紛，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 公司各部門及下屬分公司、子公司與公司外各類法人、自然人、其它組織進行各類經(jīng)濟活動和非經(jīng)濟活動所簽訂的各類合同、協(xié)議、章程等均遵守本辦法。公司內(nèi)部簽訂的各種協(xié)議及勞動合同的管理，不適用本辦法。第三條 合同管理是指合同從準(zhǔn)備、談判、簽署、生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟權(quán)利的整個過程中所進行的一系列民商事法律行為，包括：合同管理的部門及其職責(zé)、合同的簽署、合同的審查、合同的履行、違約情況的處理、合同檔案的管理。第四條 合同管理實施“依法管理、全程管理、專人管理”的原則。第二章 合同管理機構(gòu)及職責(zé) 第五條 辦公室為本公司合同管理的主管部門，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司合同的制定，對合同進行審核，避免出現(xiàn)法律漏洞；

2、協(xié)助公司顧問律師對合同進行可行性分析，并提出書面報告；

3、對公司各類合同的簽訂及履行情況進行監(jiān)督、檢查；

4、對合同履行中出現(xiàn)的糾紛提出處理意見，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報；

5、負(fù)責(zé)對公司簽訂的各類合同及其糾紛處理資料的匯總歸檔保管，調(diào)閱登記等日常合同檔案管理工作； 第六條 合同承辦部門的職責(zé)

1、根據(jù)授權(quán)依法組織合同的簽訂、變更、解除等事宜；

2、負(fù)責(zé)初審合同承辦人草擬的合同可行性報告，并提出審查意見交辦公室備案，供公司領(lǐng)導(dǎo)參考；

3、依法履行合同，及時以書面形式向公司通報合同履行中發(fā)生的重大問題及其解決方案；

4、在顧問律師的指導(dǎo)下及時收集整理出現(xiàn)問題合同所涉及的證據(jù)材料，并提交辦公室備案；

5、負(fù)責(zé)本部門合同文本管理及歸檔移交工作。第七條、合同承辦人員的職責(zé)

1、根據(jù)授權(quán)辦理簽訂、變更、解除合同事宜；

2、草擬合同，并向合同承辦部門提供合同草稿、可行性論證及對方經(jīng)營范圍、資信情況及履約能力的調(diào)查材料，并對其真實性和合法性負(fù)責(zé)；

3、認(rèn)真履行生效合同，隨時檢查合同履行情況；

4、及時向合同承辦部門匯報合同履行中出現(xiàn)的問題。第八條 財務(wù)部門在合同管理中的職責(zé)

1、對確屬我公司簽訂并合法生效的合同，財務(wù)部門應(yīng)及時結(jié)算、報銷付款。

2、對不按規(guī)定使用合同專用章或以部門名義對外簽訂的合同，財務(wù)部門可暫不予結(jié)算并及時通知顧問律師對合同的有效性進行審查。

3、我方先履行付款義務(wù)，有預(yù)付款或分批付款的合同，未見我方簽字、蓋章的書面合同原件及合同管理部門的審查意見，財務(wù)部門不予付款。

4、對方需先履行義務(wù)，我方主要是付款義務(wù)的合同沒有充分證據(jù)表明對方已完全履行合同義務(wù)的，財務(wù)部門不予付款。第三章 合同的委托代理 第九條 下列人員有權(quán)代表公司簽訂合同：

1、公司法定代表人；

2、公司法定代表人書面授權(quán)委托的人。第十條 各法人委托人的具體帶來權(quán)限由法定代表人在簽發(fā)《法人委托書》中注明。法人委托人必須嚴(yán)格按照授權(quán)范圍行使簽約權(quán)，禁止超越代理權(quán)限對外簽約。第十一條 法人委托人的主要職責(zé)

1、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；

2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；

3、所簽合同應(yīng)及時上報；

4、認(rèn)真履行已生效的合同，發(fā)現(xiàn)問題的及時上報并提出處理意見；

5、保管好本人所簽訂合同的一切資料，并及時上交歸檔。第十二條 授權(quán)委托書不得轉(zhuǎn)借他人或涂改，凡調(diào)離本單位或改做其它工作失去代理條件的，應(yīng)主動向合同主管部門繳銷授權(quán)委托書；不繳銷證書者，人事部門不得辦理調(diào)動手續(xù)。第四章 合同的簽署 第十三條 公司對外發(fā)生經(jīng)濟往來，除標(biāo)的額較小或能即時清結(jié)的外，均須簽訂書面合同；雖能即時清結(jié)但屬批量、交易額較大，或當(dāng)時難以監(jiān)測產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和技術(shù)性能及容易引起糾紛的交易，也應(yīng)簽訂書面合同。第十四條 凡有國家或行業(yè)示范文本的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用，但在選用時，對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款經(jīng)辦人和辦公室要重點審查，必要時可以進行修改。無示范文本的合同采用辦公室提示的示范文本。第十五條 簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用主管部門監(jiān)制的合同統(tǒng)一文本或參照規(guī)范文本，具體份數(shù)按實際情況確定，但我方至少留存三份，合同主管部門一份、財務(wù)一份、承辦部門一份。第十六條 合同承辦人應(yīng)當(dāng)參加合同談判，并做好文字記錄。文字記錄應(yīng)當(dāng)同合同文本一起上交辦公室歸檔備案。第十七條 當(dāng)事人協(xié)商一致的修改、補充合同的文書、電報、傳真、圖表、會議紀(jì)要、備忘錄等都是合同的組成部分，應(yīng)隨合同文本一起叫辦公室歸檔備案。第五章 合同的審查與審批 第十八條 合同審查應(yīng)當(dāng)在合同正式簽訂前進行。合同審查包括專業(yè)部門審查、財務(wù)審查和法律審查，由不同部門分別進行。第十九條 公司合同審批的常規(guī)流程：

1、合同承辦人應(yīng)填寫“合同審批表”并連同合同草案上報合同承辦部門負(fù)責(zé)人；

2、合同承辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對合同的業(yè)務(wù)內(nèi)容進行審查，并簽署意見；

3、財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的財務(wù)條款進行審查，并簽署意見；

4、公司顧問律師對合同的法律條款進行審查，并簽署意見；

5、如該合同牽涉其他業(yè)務(wù)部門，由辦公室分送該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進行審查，并簽署意見；

6、由辦公室將以上意見匯總后報分管副總進行審查，決定批準(zhǔn)與否。第二十條、專業(yè)部門對合同審核的內(nèi)容主要包括：

1、合同的技術(shù)性（技術(shù)可行性分析、技術(shù)措施是否合理、技術(shù)難題和風(fēng)險）

2、合同的安全性（對公司的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)是否采取保密措施、不得損害公司的商業(yè)信譽和其它利益）

3、業(yè)務(wù)部門認(rèn)為必須審核的其它內(nèi)容。第二十一條、財務(wù)審查內(nèi)容包括

1、資金、資產(chǎn)的合法性（資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)齊備、.資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法）

2、價款、酬金和支付方式合法（價款、酬金的數(shù)額符合市場價格、價款、酬金的支付方式符合財務(wù)紀(jì)律、與資金、資產(chǎn)有關(guān)的其它事項）

3、財務(wù)風(fēng)險控制（合同的簽訂與履行在融資方面的要求應(yīng)符合公司資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)要求。該指標(biāo)是經(jīng)國家電力公司批準(zhǔn)的考核指標(biāo)或者公司制定的預(yù)算指標(biāo)、合同的簽訂與履行在融資方面的要求應(yīng)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略中企業(yè)信用等級要求。合同貨款結(jié)算方式的合理選用）

4、保函內(nèi)容的合理性及風(fēng)險性；

5、索賠條款的合理性；

6、資金財務(wù)部認(rèn)為需要審核的其它內(nèi)容。第二十二條 法律審查應(yīng)當(dāng)由辦公室將合同文本及其相關(guān)材料交由公司顧問律師進行審查。第二十三條 公司法定代表人根據(jù)各審核部門的審核意見決定是否簽約。決定簽約時，應(yīng)當(dāng)在合同文本上簽字，并加蓋公司法人印章。第七章 合同的履行 第二十四條 合同依法生效后，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門和人員，應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)。第二十五條 合同執(zhí)行部門應(yīng)負(fù)責(zé)記錄和監(jiān)督對方的履約情況，保存好相關(guān)單據(jù)、信函、會議紀(jì)要、鑒定報告、檢測結(jié)果等資料。對于出現(xiàn)問題的產(chǎn)品還要進行保存、拍照。第二十六條 合同執(zhí)行部門還應(yīng)按月填寫“對方合同執(zhí)行情況監(jiān)控說明”，其中必須列明和驗證對方各項履約行為和承諾（如質(zhì)量、進度等），并將該說明報辦公室備案。第二十七條 合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方履約能力及資信程度下降應(yīng)及時通知辦公室并向分管副總和匯報，及時想對方出具不安抗辯書，維護公司合法權(quán)益。第二十八條 在合同履行過程中如遇法律規(guī)定或合同約定的變更解除事由，可以變更或解除合同。變更、解除合同的審批權(quán)限和程序與原合同訂立的審批權(quán)限和程序相同。第七章 違約及糾紛處理 第二十九條、發(fā)生合同糾紛后，承辦部門應(yīng)首先及時與對方協(xié)商解決。協(xié)商不成時，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式上報主管領(lǐng)導(dǎo)和合同主管部門。第三十條 對于需要應(yīng)訴或起訴的案件，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室協(xié)助公司顧問律師進行證據(jù)收集、談判、參加調(diào)解和出庭。第八章 合同的登記、備案與歸檔 第三十一條 合同文本必須至少一式四份，其中二份交給對方，其余原件必須在合同簽訂之后三個工作日內(nèi)報送辦公室和財務(wù)部。合同簽訂部門、合同履行部門因工作需要使用原件時，向辦公室辦理暫借手續(xù)。第三十二條 合同的檔案管理是合同管理的基礎(chǔ)工作，辦公室應(yīng)根據(jù)實際情況建立合同臺帳、報表，并按時填報。第三十三條 辦公室應(yīng)對公司內(nèi)所有合同文本以及與合同相關(guān)的往返法律文件進行匯總，并編號登記，制作月度合同簽訂情況一覽表，反映公司合同的簽訂以及由合同引起的訴訟情況。第三十四條 合同簽訂部門的負(fù)責(zé)人對已生效的合同應(yīng)當(dāng)編號登記，分類歸檔，并建立合同臺帳。合同的統(tǒng)計報表實行季報制，各部門于每季度第一個月前三個工作日內(nèi)填報上季度報表報送辦公室。辦公室應(yīng)于每季度的前十個工作日內(nèi)匯總，并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第三十五條 合同簽訂后三個工作日內(nèi)，合同承辦部門應(yīng)將合同檔案原件整理裝訂送交辦公室存檔。合同檔案的范圍包括：信譽調(diào)查報告、意向接觸報告、合同文本草稿、合同簽訂審批表及審批修改意見、法人授權(quán)委托書、對方資質(zhì)證明文件、各種審批管理表格、合同談判記錄、合同正本及附件、合同簽訂、變更、解除過程中的信函、電報、電話記錄、傳真資料、票據(jù)憑證以及其他有關(guān)資料、文件（合同簽訂后取得的資料，應(yīng)在取得資料后三個工作日內(nèi)歸檔）。第三十六條 合同履行完畢后，合同承辦部門的應(yīng)于五個工作日內(nèi)將合同文本以及合同執(zhí)行期間所有的往來信件、變更協(xié)議、收（付）款記錄、請示報告等有關(guān)資料交辦公室歸檔。第十一章 附則 第三十七條 本制度有關(guān)條款若與國家法律、法規(guī)和上級合同管理機關(guān)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，從其規(guī)定。第三十八條 本制度由辦公室指定并負(fù)責(zé)解釋。