第一篇：安置幫教工作實施意見(草稿)

洛江安置幫教工作協(xié)調領導小組辦公室文件

泉洛安教辦[2007]2號

2007年洛江區(qū)刑釋解教人員

安置幫教工作意見

2007年全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，努力實踐社會主義科學發(fā)展觀，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，繼續(xù)按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責法制化”工作思路，加強安置幫教工作機構建設，落實各項安置幫教工作措施；突出抓好促進就業(yè)和社會保障工作，逐步提高安置幫教率，探索安置幫教工作的新路子；以抓好刑釋解教人員信息管理軟件試運行工作主線，進一步規(guī)范工作制度，落實銜接管控措施，實現(xiàn)管理信息化，有效地控制和減少重新違法犯罪，為構建和諧社會，建設“平安洛江”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、加強安置幫教組織機構建設

1、加強安置幫教工作機構建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)人事變動情況，及時調整充實刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調領導小組組成人員，切實負起對本轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的領導、實施與監(jiān)督的責任，促進全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作健

康發(fā)展。

2、加強區(qū)、鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調領導小組辦公室的業(yè)務建設。要加強與各成員單位的協(xié)調配合，形成各司其職，共同參與的工作格局；要健全完善各項工作制度，認真履行職責，更好地組織、指導安置幫教工作；要熟悉和掌握本地區(qū)情況，做到情況明，底子清；要有針對性制定各項工作措施；要加強督促檢查，善于總結和推廣經驗，提升安置幫教工作的整體水平。

3、加強基層幫教組織網絡建設。要著力加強村（社區(qū)）幫教工作小組建設，及時充實原有幫教小組的成員，保持隊伍的穩(wěn)定，區(qū)、鎮(zhèn)級組織1-2期幫教小組成員的培訓，提高幫教工作人員的素質。對回歸的刑釋解教人員，及時、逐人落實幫教工作人員，真正做到哪里有幫教對象，哪里就有幫教工作人員、實現(xiàn)幫教工作的社會化。

二、強化幫教措施，履行工作職責

1、落實責任到人。安置幫教工作機構與基層幫教組織簽定責任狀，幫教工作人員與幫教對象簽定幫教協(xié)議書，層層落實責任，要采取“包教育、包管理、包轉化”措施，使安置幫教工作逐級責任到人。全區(qū)全年重新犯罪率要控制在2%以下。

2、建立和完善考核制度。年底，區(qū)安教辦將根據(jù)省、市文件精神制定《2007年對洛江區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作考核標準》和平時上報數(shù)據(jù)、材料情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作實行量化考核，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要一級抓一級，一級

對一級負責，層層督查安置幫教各項工作的落實。

3、實行分類幫教。對本年度的刑釋解教人員要及時建立一人一卡的幫教檔案，實行臺帳式管理，并分三類標準實施幫教。一是對有重新違法犯罪傾向的幫教對象，由公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所列為重點幫教對象，嚴密控制，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正；二是對于表現(xiàn)一般，思想不夠穩(wěn)定的幫教對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部會同村（社區(qū)）或單位領導、幫教對象親屬和親朋好友定期進行幫教，做到多談心、多提醒、多督促；三是對于表現(xiàn)較好，思想穩(wěn)定，家庭和睦的幫教對象，由村（社區(qū)）幫教工作人員進行不定期談話和家訪。

三、繼續(xù)開展集中排查清理工作

1、明確排查清理工作的對象和重點。排查清理的對象是2006年1月至2007年3月回歸的刑滿釋放人員和解除勞教人員。同時，要準確掌握2002年7月至2006年12月刑釋解教人員和2004年7月至2006年12月解除勞教人員的動態(tài)，并根據(jù)不同對象采取分類動態(tài)管理。

2、按時完成排查清理任務。集中排查清理分3個階段進行。

第一階段為排查資料的準備階段，3月底前完成。安教辦根據(jù)監(jiān)獄、勞教所、市安置幫教辦寄、轉發(fā)的2006年刑釋解教通知書收集基層情況。第二階段為排查清理階段，4月份完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調領導小組辦公室為牽頭單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體組織實施。對照解教通知書，逐一進行核對，填寫登記卡、逐人建立管理檔案，對五年內刑釋人員和三年內解教人員逐一回訪，初錄或修改有關信息、填寫上報統(tǒng)計表。第三階段為分析總結階段，5月中旬完成。主要分析本地區(qū)刑釋解教人員的現(xiàn)狀、動態(tài)和工作在存在的問題，有針對性地提出進一步做好安置幫教工作的對策和管控措施，同時，要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結經驗。最后，要按照省、市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室提供的表格，匯總填報相關數(shù)據(jù)，并逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教辦公室要在5月20日前向區(qū)安置幫教工作辦公室報送相關材料。

3、強化工作責任。基層幫教工作組織要對照監(jiān)獄、勞教所、看守所、拘役所提供的名單逐一進行核對，并加強與公安等部門的溝通協(xié)作。對去向不明的刑釋解教人員展開查找，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管失控；對新發(fā)現(xiàn)的對象，要及時做好登記建檔工作；對排查清理出來的有重新違法犯罪傾向的，應列為幫教工作重點對象，落實重點幫教力量，加強管理控制。

四、切實做好刑釋解教人員信息管理軟件試行運行工作 2007年區(qū)安置幫教辦要把管理軟件運行作為一項重要工作來抓，確保軟件在我區(qū)順利運行。

1、改善辦公設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作辦公室要配備或更新電腦等必需的辦公設備，加強軟件使用的練習工作，熟練運用信息管理系統(tǒng)，提高管理水平。

2、軟件運行調試。根據(jù)市安置幫教辦通知，先進行市與區(qū)軟

件運行的調試工作，后進行區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的調試工作，暢通后信息報送采用網上運行。

3、加強指導工作。區(qū)安置幫教辦要組織專業(yè)人員加強軟件調試運行的指導工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決調試運行中存在的問題和困難，切實將此項工作落實好。

五、重點抓好就業(yè)和社會保障

1、完善過渡性安置幫教實體（基地）工作制度。繼續(xù)抓好原有過渡性掛鉤安置實體（基地）鞏固和完善。并廣泛動員和依靠社會力量，繼續(xù)開展創(chuàng)辦過渡性實體（基地），重點解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）刑釋解教人員和監(jiān)獄、勞教所沒有改造好、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的安置問題。

2、深入開展職業(yè)職能培訓工作。加強與區(qū)勞動和社會保障局聯(lián)系，依托勞動部門舉辦1至2期職業(yè)技能培訓班。通過短期的職業(yè)技能培訓，使刑釋解教人員掌握一門技術，提高素質，增強參與就業(yè)競爭的能力，為安置就業(yè)創(chuàng)造條件。勞動和社會保障部門要支持培訓工作，搞好職業(yè)技能鑒定，把好質量關。財政部門要落實工作經費，各級安置幫教工作機構要根據(jù)有關規(guī)定，積極爭取當?shù)刎斦ぷ鹘涃M投入。

3、促進就業(yè)和社會保障。要引導刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等，逐步實現(xiàn)就業(yè)市場化、社會化。各地各級安置幫教工作機構與勞動和社會保障部門要把刑釋解教人員安置就業(yè)擺上位置，加強就業(yè)指

導服務，提供就業(yè)信息，幫助他們盡快就業(yè)。各地安置幫教工作機構，要主動與民政部門協(xié)調，將集中排查清理中摸清的符合低保條件刑釋解教人員，全部納入低保范圍，實現(xiàn)應保盡保。要與工商部門多聯(lián)系，為刑釋解教人員中的個體經營戶提供注冊登記、執(zhí)照年檢等方便。要與教育部門多協(xié)商，為未成年的刑釋解教人員提供就學條件。2007年全區(qū)刑釋解教人員安置率要達到95%以上。

六、擴大典型宣傳和調研工作力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作辦公室要注重培育典型、總結經驗，并加以大力宣傳，多方動員社會力量共同參與刑釋解教人員安置幫教工作。各級安置幫教工作機構要立足實踐，圍繞建設“平安洛江”、構建社會主義和諧社會，組織力量進行調查研究和理論探討，不斷提高指導工作的針對性和實效性。

洛江區(qū)刑釋解教人員安置幫教

工作協(xié)調領導小組辦公室

2007年2月27日

抄送：市綜治辦、市安教辦、市司法局辦公室、基層科，市司法局吳局長、黃副局長，區(qū)委肖副書記、周常委、謝副區(qū)長，存檔

（二）

第二篇：刑釋幫教人員安置幫教工作實施意見

松府發(fā)(2011)23號

松林坡鄉(xiāng)關工委

關于2011年刑釋解教和出班人員安置幫教工作的安排意見

根據(jù)上級安置幫教工作的有關文件，結合我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作的實際，今年我鄉(xiāng)的刑釋解教人員安置幫教工作要進一步落實全國、全省、全縣政法工作會議精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，采取有效措施，加強對刑釋解教人員的銜接、管控和管理，加強實體建設，加大安置力度，促進安置就業(yè)，進一步推動“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的落實，為全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境服務。

一、精心組織確保穩(wěn)定

各村關工委要在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，通力合作，1緊緊圍繞黨和國家工作大局，更新觀念，與時俱進，積極

配合“嚴打”整治斗爭，認真落實安置幫教工作，貫徹落

實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，體

現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。因此，各村關工委要充分認識到做好

這項工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，增強事業(yè)

心和責任感，自覺地把這項工作抓緊抓好，貫徹落實幫教

政策，并確定對安置幫教工作中所需的人、財、物，為開

展安置幫教工作創(chuàng)造良好環(huán)境，把安置幫教工作作為維護

社會穩(wěn)定的首要工作來抓。

二、更新觀念落實措施

安置幫教工作機構要加強與有關部門的溝通與協(xié)調，共同做好安置和就業(yè)工作。對原來有工作單位的，要爭取

原單位接收；原來沒有單位或原單位無力接收的，要鼓勵

和幫助刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，包括

個體經營、非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等。對刑釋解

教人員從事個體經營的，按照綜治委文件的規(guī)定，對農村

籍的刑釋解教人員，應及時落實責任田（山、地），劃分

住房宅基地或落實在私營企業(yè)工作。刑釋解教人員原承包

土地被征用的，應給予土地補償費，不得隨意克扣或取消。對符合低保條件的刑釋解教人員，民政部門應將其納入最

低生活保障范圍。積極組織工會、共青團、婦聯(lián)等組織和

社會團體開展自愿者活動，動員干部、職工、青年、婦女、離退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與幫教工

作。通過開展法制教育、集中學習、談心活動、聯(lián)合幫教

等多種形式，抓好刑釋解教人員的思想、法制、道德教育。并將其與基層安全建設、精神文明建設、“民主法治示范

村”建設等工作有機結合起來。

三、健全網絡加大宣傳

要加強安置幫教工作的科學化管理，在已開發(fā)的安置

幫教工作信息管理系統(tǒng)基礎上，加快安置幫教工作信息化

步伐。對轄區(qū)內的刑釋解教人員實行一人一檔，重點人員

實行跟蹤記錄，實現(xiàn)資源共享，快速查詢，比對和信息傳

遞。做到底數(shù)清、情況明。各村關工委要加強刑釋解教人

員安置幫教工作的宣傳，宣傳為安置幫教工作做出貢獻的先進人物；宣傳走上正路勤勞致富的刑釋解教人員的典型

事例引導廣大干部群眾正確對待刑釋解教人員，創(chuàng)造幫教

工作的和諧環(huán)境。對刑釋解教人員涌現(xiàn)出來的典型，要及

時整理材料上報，形成良好的社會輿論氛圍。

松林坡鄉(xiāng)關工委

2011年2月18日

報：縣政府1份

送：縣政法委、關工委各1份

發(fā)：各村關工委各1份

存：2份（共印35份）

第三篇：安置幫教安排意見

安置幫教安排意見

大鎮(zhèn)黨發(fā)〔2011〕60號

各村黨支部、村委會,幸福社區(qū)，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)各單位：

為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關業(yè)務部門的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制訂如下安排意見：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神和上級司法行政工作會議精神，進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場化” “四化”工作思路，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，預防和減少重新違法犯罪，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會，促進經濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、工作任務和目標：

1、要切實加強銜接工作，嚴防重點人員漏管失控。安置幫教工作是做好刑事解教人員工作、鞏固改造成果、預防和減少重新犯罪、維護社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，也是基層安全創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容，因此重點做好與業(yè)務部門和執(zhí)法部門的聯(lián)系，加強對刑事解教人員的管控。

2、各村要成立組織，加強領導，并給予高度重視，嚴格按照規(guī)定的程序要求，堅持“各負其責、超前落實、密切聯(lián)系、相互配合”的原則，實現(xiàn)刑釋解教銜接管理工作的規(guī)范化、制度化，確保銜接工作順利開展。各村對當年的刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明，逐人建立檔案，落實幫教責任人，落實一人一檔一卷，堅決杜絕脫管、漏管，對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無

家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員青少年，要加強幫教力量，實行重點幫教；對去向不明人員、三假（假姓名、假身份、假地址）人員、流動人員、入戶分離的刑釋解教人員要認真查找核實，盡量減少管失控現(xiàn)象，及時消除治安隱患。

3、要建立刑釋解教人員安置幫教、管控責任和獎懲制度、管控措施落實，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對安置幫教管控責任和措施不落實，造成刑釋解教人員漏管失控，導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的，要追究有關單位主要領導和直接責任人責任。實現(xiàn)幫教率100%，安置率96%以上，重新犯罪率控制在3%以內。

三、工作方法和要求

動員全社會的力量，齊抓共管，通力協(xié)作，密切配合，切實履行職責。

1、各村有重新違法犯罪傾向和吸毒的刑釋解教人員進行重點幫教，每月幫教一次并認真做好記錄。

繼續(xù)實行符合低保條件的刑釋解教人員在進入低保之前簽訂承諾書，村留存一份、報送司法所一份。

2、進一步完善刑釋解教人員安置幫教網絡化管理，及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故，要爭取工商、稅務行政管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的，要酌情給予減免。

3、共青團、婦聯(lián)等社會團體應積極協(xié)助有關部門開展多種形式的幫教工作。要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎，營造良好的工作氛圍。

4、鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。

第四篇：安置幫教工作基本知識

安置幫教工作基本知識

一、什么是安置幫教工作

安置幫教工作，是指在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，依靠各有關部門和社會力量對國家規(guī)定期間內（刑滿釋放后5年內、解除勞動教養(yǎng)后3年內）的刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動。

二、安置幫教工作負責部門

區(qū)以上政府部門設立含有公安、檢察、法院、司法、民政、財政、人事、教育、勞動和社會保障、工商、稅務、國土房管、工會、共青團、婦聯(lián)等十七個職能部門的安置幫教領導機構,下設安置幫教辦公室；各街（鎮(zhèn)）設立安幫辦；社區(qū)居民委員會、村民委員會成立幫教小組；組成轄區(qū)內的三級幫教網絡開展工作。

三、安置幫教工作的范圍 主要有四個方面，包括：

（一）接收監(jiān)獄、勞教單位移送的有關刑滿釋放、解除勞教人員刑滿釋放、解除勞教通知書及相關檔案材料；

（二）引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或協(xié)助解決生活出路問題；

（三）參與對服刑、在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓；

（四）對刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，并做好預防措施，減少他們重新違法犯罪。

四、安置幫教工作的對象

安置幫教對象是刑滿釋放后5年內、解除勞動教養(yǎng)后3年內的釋解人員，對沒有生活出路（通常是指無家可歸、無生活來源、無業(yè)可就的三無人員）和有重新犯罪傾向的人員要重點進行教育和幫教。

五、釋解人員回歸報到程序

（一）離開監(jiān)所之日起30日內，持《刑滿釋放證明書》或《解除勞動教養(yǎng)證明書》到原戶籍所在地公安派出所和所屬街（鎮(zhèn)）安幫辦（司法所）辦理報到手續(xù)；

（二）接受戶籍所在地幫教工作小組管理并建立幫教措施。

六、釋解人員享有受教育的權利和義務

釋解人員依法享有受教育的權利和義務，入學、招考不受歧視。對符合條件申請報考高等院校、中等專業(yè)學?；蚋黝惵殬I(yè)學校的，教育部門或勞動和社會保障部門應當準許報考；符合錄取條件的，學校應當予以錄取，不得歧視。對符合就學、復學、升學規(guī)定，本人要求繼續(xù)上學的，教育部門或勞動和社會保障部門應當給予辦理。

七、釋解人員在安置就業(yè)方面享有的權利

（一）釋解人員回社區(qū)（農村）的，由落戶地的街道、鎮(zhèn)人民政府負責接受，享受與其他居（村）民同等的待遇。保留職工身份或未解除勞動合同的釋解人員原則上由原單位安排就業(yè)。原單位被撤消的，由原單位上級主管部門商請勞動、人事、安置幫教工作機構予以安置；不適宜回原單位工作的，由原單位商請勞動、人事和安置幫教工作機構適當安置。

（二）釋解人員無勞動能力，無生活來源，無法盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的人，或者家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以向戶籍所在地民政部門申請社會救濟，符合條件的，當?shù)孛裾块T應當按照規(guī)定給予救濟。

（三）釋解人員入監(jiān)所前已參加失業(yè)和養(yǎng)老保險的，可以在當?shù)厥I(yè)、養(yǎng)老保險機構辦理就業(yè)登記，符合條件的，可以享受失業(yè)和養(yǎng)老保險待遇。

八、安置幫教工作的意義

安置幫教工作是保障社會穩(wěn)定的一項基礎性工作，也是幫助、教育刑釋解教人員重新回歸社會的系統(tǒng)工程，深入扎實地做好這項工作對預防刑釋解教人員重新違法犯罪、保障社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求和重要內容。對刑釋解教人員進行安置幫教是我國的一大特色，是確保刑釋解教人員回歸，并順利融入社會的重要措施。

九、安置幫教的工作原則

（一）、安置工作原則

貫徹給出路、“不歧視”、“不嫌棄”的原則。

（二）、幫教工作原則

1、人道主義原則

2、個別化原則

3、法制原則

4、社會化原則

5、教育挽救原則

十、安置幫教工作的作用

1、安置幫教工作是維護我國社會政治穩(wěn)定的需要

2、安置幫教工作是預防減少犯罪的重要措施

3、做好安置幫教工作對提高監(jiān)獄、勞教所的改造質量具有重要的意義

十一、安置幫教工作立法的必要性

1、對安置幫教工作立法是保護刑釋解教人員權利的需要

2、對安置幫教工作立法能解決現(xiàn)實的安置幫教工作存在的問題，保證安置幫教工作的順利開展

3、對安置幫教工作立法能有效預防犯罪

十二、安置幫教工作人員的素質要求

（一）、必須正確認識安置幫教工作的性質和任務

（二）、必須具備基本的業(yè)務素質

1、要掌握與其本質工作相關的基本知識，對自己的業(yè)務知識要精通

2、在工作中要端正心態(tài)，必須具備良好的職業(yè)道德

3、要對安置幫教工作的整個工作系統(tǒng)有清晰而深刻的了解

（三）、個人能力方面的要求

1、社會交往能力

2、組織能力

3、決斷能力

十三、安置工作的含義及重要性

安置工作是指對刑釋解教人員予以就業(yè)前的過渡性安置。安置是對刑釋解教人員安其身，解決刑釋解教人員的基本生活問題。

十四、幫教工作的內涵

安置幫教工作包括兩方面的內容，一是對刑釋解教人員予以就業(yè)前的過渡性安置；二是對刑釋解教人員進行幫教。

十五、幫教的形式

幫教的形式多種多樣，概括起來，主要包括以下幾種：

1、家庭親屬幫教

2、合同幫教

3、承包幫教

4、幫教小組幫教

十六、刑釋解教人員的學習制度

1、建立政治學習制度

2、加強對刑釋解教人員法律、法規(guī)培訓

3、定期對刑釋解教人員進行職業(yè)培訓和技能培訓

十七、檔案管理工作的基本要求

1、對刑釋解教人員要建立個人檔案。檔案內容應包括幫教協(xié)議書、解除勞教通知書或刑滿釋放、考察表、經濟補助記錄、安置情況記錄、撤銷幫教書以及其他書面材料。

2、要一人一檔，統(tǒng)一編號，分類存放，排放整齊，妥善保管。

3、檔案由內勤負責保管，要愛護檔案，不得任意拆選、撕頁、涂劃、剪貼等。

4、檔案一般不讓外人查閱，確需查閱時，須經所長批準。借閱和利用檔案，必須嚴格執(zhí)行保密制度，嚴守保密紀律。

十八、刑釋解教人員的心理和行為特征

1、自暴自棄，破罐破摔

2、規(guī)范失調，舉止失范

3、變態(tài)人格，行為異常

十九、安置幫教工作人員的構成

1、中央、省級、市級、縣級綜治委委員及各成員單位的主要領導人，他們是安置幫教工作的直接領導者和管理者。

2、成員單位包括司法行政、公安、民政、建設、工商行政管理、勞動和社會保障等部門參與安置幫教工作的人員。

3、各街道、鎮(zhèn)及社區(qū)、居委員會從事安置幫教工作的人員。

4、參與安置幫教工作的有關社會團體成員。

5、參與安置幫教工作的社會志愿者。

二十、刑釋解教人員的基本權利

（一）、政治權利

（二）、社會經濟權利

1、勞動權

2、接受物質幫助的權利

3、合法財產權

（三）、婚姻家庭權

（四）、受教育權

（五）、事業(yè)發(fā)展權

二十一、對刑釋解教人員思想教育工作的重要性

1、有利于服刑、在教人員正確認識社會的形式政策，在刑滿釋放、解除勞教以后積極投入新生活。

2、有利于鞏固改造成果，預防刑釋解教人員重新違法犯罪。

二十二、對刑釋解教人員思想教育的基本內容

（一）法制教育

1、法律基本知識教育

2、具體部門法的教育

（二）道德教育

1、為人民服務道德觀教育

2、集體主義道德教育

3、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義道德教育

4、社會公德教育

5、職業(yè)道德教育

6、家庭美德教育

（三）形式教育

1、國際形式教育

2、國內形式教育

（四）、政策教育

1、黨和國家大政方針政策教育

2、刑事政策教育

（五）、理想前途教育

二十三、刑釋解教人員重新違法犯罪的原因

（一）客觀原因

1、基本的生活問題得不到解決。

2、社會治安綜合治理措施落實不到位，也是導致刑釋解教人員重新違法犯罪的重要原因之一。

3、刑釋解教人員改造不徹底。

（二）主觀原因

部分刑釋解教人員好逸惡勞、貪圖享樂、鋌而走險，渴望暴富，是重新違法犯罪最主要的主觀原因。

二十四、預防違法犯罪的措施

1、加強領導，建立健全有力的刑釋解教人員安置幫教工作機構和機制

2、加強對刑釋解教人員的銜接管控

3、要有針對性地做好刑釋解教人員的幫教

4、大力促進刑釋解教人員就業(yè)安置

5、加強安置幫教工作的保障機制的落實 二

十五、安置幫教工作的工作制度

1、責任制

2、例會制度

3、登記建檔制度

4、銜接制度

5、重點人口管理制度

6、協(xié)調配合制度

7、培訓學習制度

8、考核檢查制度

9、信息通報

10、統(tǒng)計制度

11、撤幫制度

二十六、安置幫教組織工作職責是什么

（一）對回歸我區(qū)刑釋解教人員，做好建檔入戶登記，及時協(xié)調基層建立幫教網絡，認真做好信訪解答和工作處理。

（二）對刑釋解教人員的安置和幫教做到情況熟、人員底數(shù)清，并有針對性地解決安置幫教工作中存在具體困難和問題。

（三）對基層幫教組織的幫教和安置就業(yè)，做好協(xié)調指導和工作督促檢查，幫助解決工作上存在的問題，協(xié)調全區(qū)企事業(yè)單位做好刑釋人員的就業(yè)安置工作。

（四）負責做好基層幫教組織骨干成員的工作業(yè)務培訓，提高熟悉掌握黨和國家對刑釋解教人員安置幫教方面的文件精神，法律、法規(guī)，工作程序和政策水平。

（五）積極努力創(chuàng)辦好過渡性的安置實體，逐步建立起“三無”刑釋解教人員安置就業(yè)基地。

（六）積極主動與各有關部門協(xié)調、扶持刑釋解教人員做好自謀職業(yè)，自我安置和外出發(fā)展、做好思想引導。

（七）認真做好刑釋解教人員的摸排工作，搞好回訪考查，抓住工作重心，及時推廣在工作中出現(xiàn)的典型和經驗，表彰鼓勵先進。

（八）認真組織，做好赴監(jiān)獄勞教（少管）場所的社會幫教團、主動協(xié)助監(jiān)所、做好服刑在教人員的認罪服法和教育改造工作。

（九）認真做好工作統(tǒng)計報表，為上級領導決策當好參謀。

二十七、安置幫教工作程序是什么

（一）準備階段

1、通知接受：安置幫教工作領導小組辦公室（區(qū)縣司法局）收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，應當在一周內通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作領導小組辦公室（街鄉(xiāng)司法所）；

2、建立個人檔案：街鄉(xiāng)司法所根據(jù)預防通知書對幫教對象進行登記并對幫教情況進行紀錄；

3、建立幫教小組：每一名釋解人員均成立一個相應的幫教小組，小組成員由責任民警、居（村）委會和釋解人員親屬等組成，幫教小組在街鄉(xiāng)司法所指導下開展工作。

（二）實施階段

1、申報戶口工作：在規(guī)定期限內，持刑滿釋放證明、解除勞動教養(yǎng)證明到原戶籍所在地公安派出所報道，并按照規(guī)定辦理入戶手續(xù)；

2、落實見面教育，談話、家訪；

3、司法所指導幫教小組開展工作；

（三）重點監(jiān)控：司法所和幫教小組對列入重點人管理范圍的釋解人員要重點管控。

二十八、做好安置幫教工作意義有哪些？

（一）做好刑釋解教人員的安置幫教工作是黨和國家的一項重要政策，是社會主義制度的客觀要求；

（二）安置工作是建設社會主義精神文明的重要內容，體現(xiàn)了社會的文明和進步；

（三）安置幫教工作是建設社會主義民主制度，維護社會主義人權的需要。

二十九、銜接工作的含義

安置幫教的銜接工作主要是指在刑釋解教人員即將刑滿釋放、解除勞教、融入社會以前，監(jiān)獄、勞教部門與公安、司法行政部門相互配合，完成其由受監(jiān)獄、勞教等部門強制監(jiān)管向受社會化管理和幫助轉變所進行的一系列工作。

三

十、過渡性安置的渠道 過渡性安置有如下七種渠道：

1、對原有工作單位的刑釋解教人員，安置幫教機構應主動與原單位協(xié)商，爭取讓原單位接收；

2、對原單位沒有工作單位或原單位無力接收的刑釋解教人員，安置幫教機構應鼓勵扶持他們從事個體、私營經濟或爭取讓其他單位接納他們；

3、對農村刑釋解教人員應及時劃分責任田，有條件的可安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)，對喪失勞動能力的安排其親屬撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或由當?shù)卣枰赃m當救濟；

4、積極向有關單位推薦有一技之長的刑釋解教人員，鼓勵其競爭上崗；

5、對刑釋解教人員開展多種形式的職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，創(chuàng)造就業(yè)條件；

6、對沒有資金、生產資料和技術或年老體弱、孤獨無依靠的刑釋解教人員，安置幫教組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）委會共同設法安置；

7、由各級安置幫教部門共同創(chuàng)辦過渡性安置點或安置實體，安排無家可歸、無親可投、無業(yè)可就得刑釋解教人員就業(yè)。

第五篇：安置幫教工作職責

安置幫教工作職責

一、負責擬定區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的規(guī)劃、計劃和工作總結等。

二、按照屬地管理的原則，督促、指導轄區(qū)內的村、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位建立健全安置幫教組織及工作運行機制。

三、全面掌握鎮(zhèn)服刑在教人員和刑釋解教人員的基本情況，每年進行一至二次的清理、摸清底數(shù)、列出名單，為順利開展安置幫教工作奠定基礎。

四、嚴格執(zhí)行中央、省、市有關刑釋人員回歸社會銜接管理的文件規(guī)定，與公安派出所密切配合，共同做好刑釋解教人員回歸社會的接納管理工作。

五、負責組織協(xié)調區(qū)的有關職能部門和村、社區(qū)居委會，做好本轄區(qū)內刑釋解教人員安置幫教工作，幫助、引導和扶持刑釋解教人員的就業(yè)或解決生活出路問題。

六、負責組織召開安置幫教站組成人員會議，溝通情況，定期分析街道安置幫教形勢。

七、負責轄區(qū)內刑釋解教人員的信訪接待工作。

八、完成安置幫教工作領導小組或上級主管部門交辦的其他工作任務。