第一篇:東營市下派幫扶重點建設項目考核驗收制度
東營市下派幫扶重點建設項目考核驗收制度
為進一步加強對下派幫扶重點建設項目的質(zhì)量效益控制,量化幫建項目投入成本,評估幫建單位幫扶力度,建立科學規(guī)范的考核激勵機制,實現(xiàn)下派幫扶重點建設項目效益最大化,經(jīng)研究,制定本制度。
一、指導思想和基本原則
深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持全面客觀、公開公正、實事求是的原則,對幫扶建設項目進行量化績效評估和考核驗收。既考核項目資金投入,又考核項目建成效益;既看項目自身作用,又看輻射帶動功能;既注重項目實績,又注重群眾評價。
二、考核驗收范圍及條件
凡按照《東營市下派幫扶重點建設項目論證備案制度》要求進行論證備案,經(jīng)通報督導的重點建設項目,在新建、改建、擴建等工程或工作完成竣工,經(jīng)相關業(yè)務主管部門按照有關規(guī)定和標準進行質(zhì)量檢測和資金審計等程序,達標合格后(若無明確規(guī)定由相關業(yè)務主管部門進行檢測驗收的,必須由幫扶村“兩委”組織村民代表進行驗收,并出具驗收意見),統(tǒng)一組織下派幫扶重點建設項目的考核驗收。
三、考核驗收程序
1、考核驗收申報。新建、改建、擴建等工程或工作完成竣工,經(jīng)建設、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等相關業(yè)務主管部門業(yè)務檢測或幫扶村村民代表驗收達標合格并經(jīng)有關部門資金、財務審計審核后,幫建單位工作組向縣區(qū)工作隊提出下派幫扶重點建設項目考核驗收申請,縣區(qū)工作隊每月進行統(tǒng)計匯總,上報市委組織部。
2、組建考核小組。由市、縣區(qū)委組織部,縣區(qū)工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關部門聯(lián)合組成考核驗收小組。
3、現(xiàn)場考核驗收。主要采取“聽、看、評、訪”的方法進行?!奥牎奔绰犎R報;“看”即對照《東營市下派幫扶重點建設項目備案表》所填寫內(nèi)容到現(xiàn)場實地核查;“評”即由基層干部群眾代表分別進行評議(不少于10人);“訪”即深入走訪,廣泛征求基層干部群眾意見??己蓑炇招〗M根據(jù)《備案表》、證明資料和項目現(xiàn)場等分別進行核查評定。本著先急后緩的原則,注重季節(jié)性和時效性,分期分批對建成項目進行考核驗收。原則上每半年集中組織一次。必要時,可委托縣區(qū)委組織部和縣區(qū)工作隊適時負責組織。
4、綜合考核評定?,F(xiàn)場考核結束后,由考核驗收小組統(tǒng)一進行評定。在評定中,不但要看項目建設的規(guī)
模、投資,而且還要看項目對產(chǎn)業(yè)帶動、結構調(diào)整和長遠發(fā)展的貢獻,同時還要充分考慮幫建單位性質(zhì)職能、幫扶環(huán)境差異以及在建設過程中付出的努力等實際情況,分別評定出投資數(shù)額、產(chǎn)業(yè)上浮系數(shù)、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)和綜合平衡系數(shù),計算出該項目考核驗收得分(投資數(shù)額:即幫建單位直接出資和協(xié)調(diào)外部投入該項目建設的資金或物資折合數(shù)額。計算方法為屬單位直接出資或機關干部職工捐款捐獻的,每萬元計
1.2分;屬爭取支持、協(xié)調(diào)油田或其他部門、單位投資投入的,每萬元計1分;借助、依托省、市、縣各級已立項項目爭取追加投資,或屬單位業(yè)務職責范圍立項投資投入的,每萬元計0.8分。產(chǎn)業(yè)上浮系數(shù):為鼓勵產(chǎn)業(yè)幫扶,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,對幫建的產(chǎn)業(yè)帶動類項目加大權重分值,界定給予系數(shù)加分。系數(shù)以1為基準,根據(jù)考核實際情況,由考核小組在1—1.5之間裁量。幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù):引導推動對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域進行幫扶,對明顯促進幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展的項目加大權重分值,界定給予系數(shù)加分。系數(shù)以1為基準,根據(jù)考核實際情況,由考核小組在1—1.5之間裁量。綜合平衡系數(shù):綜合分析幫建單位性質(zhì)職能、幫扶環(huán)境差異和工作協(xié)調(diào)難易等情況,對項目建設工作量平衡界定一個系數(shù)分值。系數(shù)以1為基準,根據(jù)考
核實際情況,由考核小組在0—2之間裁量。項目考核綜合得分=投資數(shù)額得分×產(chǎn)業(yè)上浮系數(shù)×幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)×綜合平衡系數(shù))??己蓑炇招〗M還負責對每一個考核項目提出具體的考核評價意見并評定綜合等次。
5、考核結果運用。一方面納入下派幫扶工作批次綜合考核內(nèi)容,跟其他考核結果統(tǒng)一計算綜合平衡后,作為市委、市政府評選表彰先進的重要依據(jù)。另一方面,作為下派幫扶重點項目效益分析評估機制的前期核定部分,為追蹤評估打下基礎。
四、有關要求
1、重點建設項目考核驗收,是全面考核下派幫扶工作,檢查項目建設是否按照有關法律法規(guī)和程序要求進行運作辦理的重要環(huán)節(jié),對推進幫扶項目建設,發(fā)揮幫扶效益,總結幫扶經(jīng)驗具有重要作用,各派出部門、單位和幫扶工作組要高度重視,認真對待。
2、重點建設項目考核驗收是著眼于為群眾辦實事、辦好事,堅持把好事辦好,把實事辦實,從下派工作角度統(tǒng)籌督導各幫扶單位的幫扶工作,并不等同于建設項目的業(yè)務監(jiān)管驗收。各幫扶單位和工作組必須嚴格按照有關法律法規(guī)和程序要求做好項目的質(zhì)量把關、檢測驗收、資金審計和財務審核等工作,并嚴格落實責任。
3、各幫扶工作組要認真做好重點建設項目考核驗收前的預算、決算、審計、財務收支、立項審批、質(zhì)量檢測等各項證明資料的準備工作,據(jù)實填寫《東營市下派幫扶重點建設項目考核驗收登記表》(見附件)中項目概況及決算支出分項部分,以此作為考核驗收小組現(xiàn)場考核的基本依據(jù)。
4、對未按照前期審批備案內(nèi)容建設,有重大變更但未及時提出變更申請,或在項目投入、建設質(zhì)量、資料證明等方面存在有弄虛作假和虛報瞞報行為的,該項目不予認可并取消幫扶單位、工作組和下派干部年度及綜合考核時評先樹優(yōu)資格。
5、每個項目考核驗收后,都要建立起完備的固定資產(chǎn)管理臺帳。待幫扶批次結束后統(tǒng)一將資產(chǎn)清查結果、交接情況以及維護運營和管理方式等在幫扶村村務公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督,并落實好責任,追蹤評估其效益發(fā)揮情況。
第二篇:下派幫扶重點建設項目效益分析評估(寫寫幫整理)
下派幫扶重點建設項目效益分析評估機制
為進一步提升下派幫扶成效,樹立科學的幫扶工作導向,實現(xiàn)下派工作自身科學發(fā)展,不斷推動下派工作更好地服務于東營科學發(fā)展新跨越,現(xiàn)就建立完善下派幫扶重點建設項目效益分析評估機制,提出以下意見。
一、任務目標
進一步規(guī)范重點幫扶項目的前期論證審批、建成考核驗收和后續(xù)追蹤評估等工作,建立起相互配套、運行有效的下派幫扶重點建設項目效益分析評估機制,為幫扶項目發(fā)揮長期效益提供可靠的制度保障。
二、基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展。詳細了解掌握各重點建設幫扶項目的真實情況,并進行科學分析、統(tǒng)籌規(guī)劃、反復論證、集中會診,強化項目的示范表率作用和輻射帶動功能,確保項目的生態(tài)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
——立足實際、著眼長遠。綜合考慮幫扶項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展實際以及幫扶單位的現(xiàn)實情況,科學考核和評估。把項目長效作用的發(fā)揮情況作為效益分析評估的重要內(nèi)容,堅持高標準設計、高質(zhì)量把關、高效率運作,形成幫扶項目建設重實際、管長遠的良好導向。
——注重實效、群眾公認。將幫扶村群眾滿意度作為幫
2村對幫扶項目進行必要的工程改造或機制完善等,使其發(fā)揮應有的幫扶效益。對屬設計建設原因但幫扶工作組已經(jīng)調(diào)整撤出的,建議原幫扶單位再選派原下派干部對幫扶項目進行調(diào)研論證和分析查擺,并提出整改方案,落實整改措施。
四、有關要求
1、提高認識,加強領導。市直各派出部門、單位,各駐縣區(qū)工作隊、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶村要把落實下派幫扶重點建設項目效益分析評估機制作為加強下派工作制度化、規(guī)范化建設的重要措施,加強領導,狠抓落實。
2、分工負責,協(xié)調(diào)配合。各有關單位要緊密結合實際,明確工作流程和具體工作職責,進一步強化組織協(xié)調(diào),形成組織部門牽頭負責、有關部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局,真正使各項制度落實到位。
3、增強素質(zhì),提高能力。廣大下派干部要加強學習、注重調(diào)研,真正做到貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)。要認真學習與“三農(nóng)”工作相關的政策法規(guī)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設規(guī)劃等知識,真正掌握農(nóng)村實際、農(nóng)民心理和有關工農(nóng)業(yè)項目的運作程序,切實增強做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力。
4、強化監(jiān)督,嚴格管理。健全完善工作責任制,加強監(jiān)督檢查,切實保證各項工作公平公正。嚴肅工作紀律,對工作不負責任、認定結果失真失實和弄虛作假的,嚴格追究相關責任。
第三篇:下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核材料
下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核材料
下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核材料
縣委組織部:
XX年5月9日,××縣水務局機關黨委書記劉××、副書記陳××受局黨組委托前往××鄉(xiāng)調(diào)查了解我局下派干部××同志在該鄉(xiāng)擔任副鄉(xiāng)長期間的工作表現(xiàn),現(xiàn)將有關考察情況匯報如下:
一、政治立場堅定,勤學善思,自覺運用科學理論武裝頭腦
××同志于XX年4月根據(jù)組織安排下派到××鄉(xiāng)擔任副鄉(xiāng)長職務,進行為期兩年的掛職鍛煉。在下派期間,他一方面通過參加鄉(xiāng)黨委中心組學習、先進性教育活動、干部作風整頓和平時自己進行自學,認真系統(tǒng)地學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習了黨的xx屆四中、五中全會精神和xx“八榮八恥”的重要講話,努力掌握科學理論精髓,自覺運用馬列主義的立場和觀點觀察社會、解決問題,堅持正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終做到了政治上清醒,立場上堅定,作風上清正;另一方面,為了履行好自己的職責,他積極學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理、水利、電力、鄉(xiāng)村交通等業(yè)務知識,弘揚“三實”精神,落實“四干”要求,使自己在較短的時間里很快了解掌握了××鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟狀況,為順利開展工作奠定了良好的基礎。
二、工作認真負責,真抓實干,模范踐行“三個代表”重要思想
××同志在下派到××鄉(xiāng)后,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,安排他到全鄉(xiāng)最偏僻、條件最艱苦、工作阻力最大的××村任駐村工作組長,他對此毫無怨言。在兩年的時間里,通過村、支兩委和駐村干部的大力支持和通力配合,較好地解決完成了以
下工作:一是出色完成了駐村工作任務。較好地完成了XX年農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險費等費用的收取任務;做好了糧食直補發(fā)放、村支兩委換屆選舉、禽流感預防等工作;協(xié)調(diào)解決了鳳河村大堰塘的權屬糾紛,及時化解了集訪苗頭;組織維修村道7公里、整治堰塘3口、建沼氣池1口、栽種優(yōu)質(zhì)花椒300畝、青篙50畝、苧麻50畝、新發(fā)展畜禽300頭(只);協(xié)調(diào)辦好了村幼兒班,解決了適齡幼兒上學遠的問題;指導抓好了第三批先教活動。二是分管水、電、路工作取得了實效。跑回項目3個,引資4萬元及抽水機2臺,并爭取到了XX-XX200萬元農(nóng)發(fā)水保項目;抓好了××水庫過境渠道的清淤排障工作;協(xié)助搞好了楊通場鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和場鎮(zhèn)部分路段的硬化;爭取上報了××村農(nóng)村電網(wǎng)排危項目,搞好了××村的農(nóng)網(wǎng)排危,消除了一農(nóng)戶在高壓線建房的隱患;做好了鄉(xiāng)村道路的改建工作,和其他鄉(xiāng)干部一道向全鄉(xiāng)干群及在外工作的××籍老鄉(xiāng)
籌集資金近20萬元,使改建鄉(xiāng)道××路得以順利完工,并組織村民維修村道25公里、改建3公里。三是指派工作得到了好評。牽頭完成了全鄉(xiāng)《農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權證》的登記發(fā)放和《行政許可法》的宣傳工作;協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府領導搞好了全鄉(xiāng)第二批先教、第三批先教、干部作風整頓活動及其它工作。在下派期間,張林××克服了遠離家庭、兒子年幼等實際困難,把個人榮辱得失與推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展有機結合起來,切實圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作重點,憑著一腔強烈的事業(yè)心和責任感,憑著一腔矢志不渝的信念和熱情,用自已一點一滴的言行詮釋了一名黨的后備干部全心全意為人民服務的宗旨,用自己的實際行動模范踐行了“三個代表”重要思想。
第四篇:如何干好下派幫扶工作
如何干好下派幫扶工作
(2019年9月9日)
下派辦:
根據(jù)***縣“萬名干部下基層”的工作要求,8月7日,我從***局到****村擔任“第一書記”。我深知責任重大,任務艱巨。到任之后,我迅速開展工作,全面了解***村村情,認真扎實的開展工作,取得了一定成效,對***村的幫扶工作有了一定思路,也收獲了一些體會。
一、全面掌握村情民意
***村位于***,全村共有***戶,居民***人,黨員**名。其中貧困戶***戶,低保戶**戶。全村經(jīng)濟狀況不佳,村民生活用水和居住環(huán)境有待改善。面對艱巨的工作任務,我挨家挨戶進行走訪,詳細調(diào)查摸底,了解他們生活中遇到的實際困難和問題,訪貧問苦。通過調(diào)研,對***村的兩委班子、黨員隊伍、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植養(yǎng)殖、外出務工、生活狀況和民風民俗等情況有了一定了解,心中對駐村幫扶工作和獨山西村的發(fā)展有了大致思路。
二、幫扶規(guī)劃要切合實際
在未開展實質(zhì)性工作之前,我認為開展幫扶工作要遵循的原則是“精準發(fā)力、務實管用”。要結合村情,找準制約村集體經(jīng)濟發(fā)展、村民長期無法脫貧和影響村民居住環(huán)境的問題,有針對性的提出解決措施和方案,精準施策,靈活運用合理的方式方法處理好群眾關心的問題,為群眾分憂。在具體工作中,幫扶人員要抓住政府提供的一些列好政策,對缺技術的,可以向他們推薦政府提供的免費學習的平臺,讓他們學習一門適合自己的技術,教給他們生存的本領,獲得一份收入。對于缺失勞動力和部分殘疾人,應幫助其申請低保,為其提供基本的生活保障。
三、做好政策解讀和宣傳
在幫扶過程中,會遇到一些列的這樣那樣的問題,很多群眾在醫(yī)療、教育和住房這一塊不熟悉。我們要堅持問題導向,針對群眾反映突出的問題,全面開展政策宣傳,要有耐心的去宣傳政策,用淺顯的文字、通俗易懂的語言去講給農(nóng)戶聽,讓他們理解透,用的準,讓政府提供的惠民好政策落到實處,為他們的生活真正帶來改變,給他們帶去紅利和便利。
第五篇:烏魯木齊市重點建設項目目標考核管理辦法
烏魯木齊市重點建設項目目標考核管理辦法
第一條為加強重點建設項目管理,確保重點建設項目任務完成,制定本辦法。
第二條重點建設項目目標考核每年進行1次,考核內(nèi)容為重點建設項目需完成的目標任務。
第三條重點建設項目目標考核的對象為項目主管部門(項目所在地人民政府或行業(yè)主管部門)和幫辦部門(項目所在地人民政府和涉及建設項目前期工作、資金撥付的職能部門:市發(fā)展和改革委員會、建委、財政局、規(guī)劃局、國土局、水務局、審計局、消防局、環(huán)保局、市政市容管理局、園林局、人防辦、城投公司),具體的項目主管部門以當年下發(fā)的重點建設項目目標責任和重點建設項目計劃為準。
第四條考核內(nèi)容及標準
(一)項目主管部門
1.督促項目實行法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制;
2.督促項目單位按規(guī)定,開展項目前期工作;
3.分解落實責任目標,明確部門責任;
4.協(xié)調(diào)落實項目建設條件,及時協(xié)調(diào)解決項目前期拆遷、樹木移植和建設過程中存在的問題;
5.按照基本建設程序和有關規(guī)定實施,支持項目前期工作,督促項目完成前期工作,確保項目順利開工和建設等情況;
6.協(xié)調(diào)解決阻礙項目建設的矛盾和問題情況;
7.優(yōu)惠政策落實情況;
8.項目建設條件落實情況;
9.項目資金的使用、工程進度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況;
10.投資計劃完成情況;
11.月度和統(tǒng)計報表、進展情況;
(二)項目幫辦部門
1.層層分解責任目標,建立健全職能部門的責任領導、幫辦處室;
2.對項目基本建設程序中的相關手續(xù)按法定時限給予幫辦;
3.大力支持項目搞好征地、拆遷安置、規(guī)劃工作,確保項目 順利開工和建設;
4.及時協(xié)調(diào)解決阻礙項目建設的矛盾和問題;
5.工作機構落實,領導責任制明確,管理人員到位;
6.按時完成市重大項目辦公室通報的相關問題的協(xié)調(diào)工作,及時將信息通報市重大項目辦公室;
第五條考核等級
(一)對項目主管部門采用計分考核。根據(jù)各項目標任務完成情況,按目標考核評分辦法(詳見附表),等級分為較好、一
般、較差3個檔次(評分標準詳見附表)??己丝偡?00分,考核得分在80-100分的,評為較好單位;考核得分在60-80分的,評為一般單位;考核得分低于60分的,評為較差單位。
(二)對項目幫辦部門,采用等級評價考核,等級分較好、一般、較差3個檔次。符合第四條
(二)款規(guī)定的六項要求的或六項中有一項不能完全符合要求的,評為較好單位;六項中有兩項做得較差或有三項不能完全符合要求的,評為一般單位;八項中有三項做得較差或有四項不能完全符合要求的,評為較差單位。
第六條考核方式
考核采取日常檢查與年終檢查相結合,單位自評與考評相結合的方式進行。市目標辦、市重點辦根據(jù)市人民政府每年下達的目標任務,對各重點建設項目進行日常檢查;考核對象在年底將目標任務完成情況進行自評,分別報市目標辦、市重點辦作為考評的基礎材料。市重點辦組織有關部門進行評審,提出初步考核意見,報市重點建設領導小組審定。
第七條聯(lián)席會議
市重點建設項目領導小組辦公室將在施工季節(jié)內(nèi),針對重點建設項目普遍存在問題或重大問題,按月召開協(xié)調(diào)會議,三次未按要求參加會議的部門或超過三次未按會議紀要要求解決項目問題的部門被評為較差者。
第八條獎懲
項目主管部門、幫辦部門:
1.被評為較好者,除市人民政府予以通報表彰外,年終目標考核給予加分。
2.被評為一般者,不加分,也不扣分,只通報考評結果。
3.被評為較差者,除市人民政府予以通報批評外,年終目標考核給予扣分。
第九條本辦法解釋權歸市重點建設項目領導小組辦公室所有。