第一篇：襄陽市工商局出臺二十四條措施服務(wù)市場主體融資解困

襄陽市工商局出臺二十四條措施服務(wù)市場主體融資解困近年來，襄陽市工商局充分發(fā)揮職能作用，積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等工作，幫助市場主體拓寬融資渠道。今年1－8月，全市工商部門辦理動產(chǎn)抵押登記373件、辦理股權(quán)出質(zhì)登記111件，共幫助企業(yè)融資26.13億元，有效緩解了市場主體融資難的問題。為進(jìn)一步幫助各類市場主體盤活存量資產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動市場主體動產(chǎn)、股權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán)的資本化運(yùn)作，有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中資金瓶頸問題，近日，市工商局依據(jù)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《公司法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，出臺了《關(guān)于服務(wù)市場主體融資解困的意見》，從拓寬市場主體融資渠道、盤活市場主體存量資產(chǎn)、搭建融資平臺等方面推出了24條新措施，市政府辦公室進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

一、拓寬市場主體融資渠道。鼓勵本市的企業(yè)法人、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及其他經(jīng)濟(jì)組織開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)，向政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、信托公司、小額貸款公司等信貸機(jī)構(gòu)借貸資金，期限由借貸雙方自主協(xié)商。

二、明確市場主體存量資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)可以抵押（質(zhì)押）融資的具體對象。市場主體可以下列物品在工商部門辦理抵押（質(zhì)押）登記后，向融資機(jī)構(gòu)貸款：企業(yè)、個體戶可以機(jī)器設(shè)備、原輔材料、半成品、產(chǎn)品或商品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、半成品、農(nóng)具、牲畜進(jìn)行抵押借貸；國有企業(yè)憑政府主管部門批準(zhǔn)文件，可以關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備進(jìn)行抵押借貸；以持有有限責(zé)任公司或股份有限公司依法可轉(zhuǎn)讓和出質(zhì)的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的，向質(zhì)押權(quán)人申請質(zhì)押貸款；自然人、法人或者其他組織以其注冊商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的，向質(zhì)權(quán)人申請出質(zhì)貸款；大型市場商戶可采用“商鋪承租權(quán)（經(jīng)營權(quán)）質(zhì)押＋保證擔(dān)?！薄ⅰ吧唐方灰资袌鰞?nèi)3～5戶經(jīng)營商戶聯(lián)?！薄ⅰ叭站婵畋Ｕ希ＷC擔(dān)?！?、“市場開辦方抵押＋保證擔(dān)保”等方式申請貸款，按約定利率和期限償還貸款本息及保費(fèi)，逾期不履行債務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分該抵押物、股權(quán)或注冊商標(biāo)專用權(quán)。

三、搭建市場主體融資平臺。建立政策宣傳平臺，在紅盾信息網(wǎng)開辟專欄，設(shè)立咨詢服務(wù)電話，廣泛宣傳動產(chǎn)抵押、股權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資政策。建立融資洽談平臺，由工商部門牽頭，組織企業(yè)信用促進(jìn)會、個體私營協(xié)會與金融部門簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建銀企融資平臺，建立工商、銀行、企業(yè)融資聯(lián)系會議制，每季召開一次會議，協(xié)商解決企業(yè)融資中的困難和問題。建立融資信息平臺，利用工商部門企業(yè)檔案庫、企業(yè)信用分類、企業(yè)守合同重信用等級、消費(fèi)者滿意單位等級等信息，向借貸機(jī)構(gòu)發(fā)布市場主體信用情況，為借貸機(jī)構(gòu)授信提供參考依據(jù)。

四、提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。簡化辦事程序，將過去辦理登記由受理、審查、核準(zhǔn)三個環(huán)節(jié)，簡化為 “一審一核”制，辦事時限由5個工作日縮短為2個工作日，對提供材料齊全合規(guī)的，實(shí)行當(dāng)場登記，并免收登記費(fèi)用。還可以根據(jù)企業(yè)要求提供預(yù)約服務(wù)和假日加班服務(wù)。

第二篇：長沙出臺政策著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)

長沙出臺政策著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)

金融海嘯呼嘯而來，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多中小企業(yè)，急需資金支持熬過難關(guān)。政府在加大金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度，一些銀行積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，主動簡化貸款程序，探索突破中小企業(yè)融資瓶頸，積極促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長共闖難關(guān)。近期我市在促進(jìn)中小企業(yè)融資方面主要做了以下工作:

1、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的模式，在全省率先成立長沙市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）成立政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)6家，商業(yè)性民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)16家。至2008年底止，納入管理體系的23戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為4109戶中小企業(yè)開展了融資擔(dān)保，累計(jì)擔(dān)保筆數(shù)達(dá)8950筆，累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)163.75億元。通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，激活了一批中小企業(yè)，使受保企業(yè)新增銷售收入144億元，新增利稅12.6億元，新增就業(yè)崗位8.2萬個。市政府為扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，先后對我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼1898萬元。

2、開展中小企業(yè)銀企對接活動。為緩解中小企業(yè)融資難題，去年8-11月開展了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百日大行動，中小企業(yè)銀企對接促發(fā)展”活動，拿出2000萬元用于銀行獎勵和企業(yè)貼息，為336戶企業(yè)新增到位貸款30.7億元，為中小企業(yè)爭取發(fā)展資金取得了良好效果。今年又從工業(yè)發(fā)展資金拿出2000萬元，啟動“兩幫兩促保增長，銀企對接促融資”活動，加大對企業(yè)貸款貼息的力度。

3、積極推進(jìn)直接融資和企業(yè)上市工作。市直部門積極與國內(nèi)外多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及證券機(jī)構(gòu)對接，推動了長沙中小企業(yè)的私募股權(quán)融資，已先后有宏夢卡通、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等10余家企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資金約5億元，在去年其他企業(yè)資金緊張的情況下抓住了難得的發(fā)展機(jī)遇。在推進(jìn)企業(yè)上市工作方面，針對全市60戶擬上市企業(yè)（其中工業(yè)45戶），組織了多次上市動員和專題培訓(xùn)，并制訂了分步推進(jìn)計(jì)劃，加大了工作協(xié)調(diào)力度。2008年列入重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃的7戶企業(yè)進(jìn)展情況良好，拓維信息已成功上市，家潤多、博云新材已審核過會，夢潔家紡、湘能電工已向證監(jiān)會遞交材料排隊(duì)候?qū)?，長高高壓、泰爾制藥已做好上報(bào)材料前的有關(guān)工作，正待省證監(jiān)局驗(yàn)收。今年上半年將舉辦“企業(yè)上市及私募股權(quán)融資實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)班暨私募股權(quán)基金投融資對接會”，進(jìn)一步推動企業(yè)融資上市工作。

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和中小企業(yè)的突出困難，市委、市政府多次召開專題會議進(jìn)行研究，已于近期出臺《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，此意見從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、融資服務(wù)、社會服務(wù)、政務(wù)服務(wù)四個方面提出了支持中小企業(yè)發(fā)展的28條具體政策，其中融資服務(wù)的具體內(nèi)容有：

1、大力發(fā)展地方金融組織。支持長沙銀行上市融資，擴(kuò)充資本規(guī)模；積極探索建立民營股份制銀行，積極發(fā)展小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行等金融組織，切實(shí)拓展中小企業(yè)信貸融資渠道。

2、鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要努力開發(fā)適合中小企業(yè)的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，積極開展以知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收帳款、原材料及產(chǎn)成品倉單等作為低（質(zhì)）押物的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)在有利時機(jī)開展并購重組或采購大宗原材料等。各重點(diǎn)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)基地）可充分發(fā)揮在土地、廠房處置方面的優(yōu)勢，以承諾回購?fù)恋?、廠房的方式為企業(yè)取得銀行貸款提供支持；各產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)應(yīng)配合配套企業(yè)以應(yīng)付賬款為銀行提供質(zhì)押，支持配套企業(yè)獲得“產(chǎn)業(yè)鏈融資”；工商、公安、公證等部門要主動提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、動產(chǎn)、債權(quán)的抵（質(zhì)）押登記業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍；將中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入“具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書”的公證范圍和他項(xiàng)權(quán)利受益人范圍，同銀行類金融機(jī)構(gòu)一樣予以辦理登記手續(xù)。

3、建立小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。將年銷售收入3000萬元以下的小企業(yè)獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，根據(jù)信貸利率及創(chuàng)新類金融產(chǎn)品比重，按當(dāng)年小企業(yè)新增貸款總額給予金融機(jī)構(gòu)1‰到3‰的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提取一定比例獎勵金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4、扶持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年一年期累計(jì)擔(dān)保額給予1%-1.5％的補(bǔ)貼，其中為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼1.5％，為其他企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼1％。對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)批后免征營業(yè)稅，擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)收入所納稅額的地方留成部分由市及所在區(qū)（縣、市）財(cái)政分別給予全額獎勵。

5、切實(shí)降低融資成本。從2009年開始，市財(cái)政每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出一定比例用于中小企業(yè)貸款貼息。在市財(cái)政建立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制的前提下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)將利率上浮幅度和擔(dān)保費(fèi)率控制在合理范圍之內(nèi)，逐步降低企業(yè)實(shí)際融資成本。

6、支持發(fā)行集合債券。積極支持在重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)篩選部分優(yōu)秀中小企業(yè)捆綁發(fā)行集合債券。

7、激勵股權(quán)融資。積極培育中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金，對在我市設(shè)立的各類基金的引進(jìn)或發(fā)起人，按實(shí)際募集資金額的1‰予以獎勵，對投資我市中小企業(yè)的基金經(jīng)理，按實(shí)際到位資金的3‰予以獎勵。

8、支持企業(yè)上市融資。積極幫助擬上市企業(yè)辦理改制變更、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及確認(rèn)文件，對于企業(yè)上市過程中補(bǔ)交的各種稅款，其地方留成部分由市及所在區(qū)（縣、市）財(cái)政分別全額獎勵給企業(yè)。經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收并向國家證監(jiān)會遞交申請的擬上市企業(yè)，按中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板，在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中分別預(yù)借200萬元、100萬元作前期經(jīng)費(fèi)。企業(yè)上市成功募集資金后，預(yù)借資金在三個月內(nèi)全額歸還，因客觀原因上市未成功的企業(yè)可申請核銷專項(xiàng)資金，經(jīng)市財(cái)政局會同市經(jīng)委、市金融證券辦審定后予以核銷，主動退出上市程序的企業(yè)，應(yīng)在退出上市程序后的3個月內(nèi)一次性歸還專項(xiàng)資金。

解決中小企業(yè)融資難問題，不僅要求政府出政策、銀行放貸款，而應(yīng)從治理制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)癥入手，中小企業(yè)自身也要積極找到辦法應(yīng)對危機(jī)。中小企業(yè)要通過加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營、提高產(chǎn)品技術(shù)含量來增強(qiáng)自身實(shí)力和信譽(yù)，不斷提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和償債能力。

第三篇：市環(huán)保局出臺《服務(wù)全市加快發(fā)展十條措施》

市環(huán)保局出臺《服務(wù)全市加快發(fā)展十條措施》

為認(rèn)真貫徹中共達(dá)州市委二屆十二次全會精神，落實(shí)“堅(jiān)定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，市環(huán)保局認(rèn)真研究制定了《服務(wù)全市加快發(fā)展十條措施》。其主要內(nèi)容是：

一、主動為由國家環(huán)保部和省環(huán)保局審批環(huán)評文件的項(xiàng)目服務(wù)。提前介入，主動協(xié)調(diào)，爭取盡快取得項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)文件。

二、加快審批由市環(huán)保局審批環(huán)評文件的項(xiàng)目。市環(huán)保局實(shí)行“五加二”（一周五天加兩天）和“白加黑”（白天加晚上）工作制，比法定審批時限提速70%時間完成審批；如果不涉及環(huán)保敏感目標(biāo)，且符合總量削減要求的項(xiàng)目，市環(huán)保局在環(huán)評文件的技術(shù)審查程序上予以簡化。

三、位于非敏感區(qū)域的房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收，本著急事急辦、特事特辦的原則，實(shí)行現(xiàn)場辦結(jié)制。

四、對于已開工建設(shè)的項(xiàng)目，市環(huán)保局每月進(jìn)行一次現(xiàn)場督查，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

五、對于已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，市環(huán)保局不定期開展巡察，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

六、對于非主觀故意的違法排污企業(yè)，本著“先警告，再處罰”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，對初次違法者予以警告，因警告后仍不采取措施整改的，再依法予以處罰。

七、幫助積極治理污染、努力削減排污總量的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取國家和省上的污染治理專項(xiàng)資金。

八、對符合排污費(fèi)減免條件的企業(yè)，及時依法按程序提請減免排污費(fèi)。

九、主動為企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)咨詢和監(jiān)測服務(wù)，幫助企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)部監(jiān)測技術(shù)人員。

十、全天候受理“12369”環(huán)保投訴熱線的有關(guān)訴求。（達(dá)州市環(huán)保局）

編審：劉海簽發(fā)：李元周（副局長）

第四篇：公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八項(xiàng)措施出臺

公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八項(xiàng)措施出臺

發(fā)布時間：2015-8-3

高層聲音

今年年初出臺的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案中提出，要著力推進(jìn)公安行政管理改革，提高管理效能和服務(wù)水平，從政策上、制度上推出更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾的滿意度。

7月13日，國務(wù)委員、公安部部長、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨主持召開部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次（擴(kuò)大）會議。會議指出，改革公安消防行政管理服務(wù)工作，對于深入推進(jìn)簡政放權(quán)、提高消防管理服務(wù)效能具有重要意義。要把擬下放的審批權(quán)限、擬減少的審批事項(xiàng)、擬簡化的審批程序向社會全面公開，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)抓好落地實(shí)施，真正把改革的頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到“最后一公里”。要注重放管結(jié)合，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在確保消防安全的前提下，不斷優(yōu)化消防管理服務(wù)，著力提升人民群眾的滿意度。

為了貫徹落實(shí)中央和公安部關(guān)于全面深化公安改革的部署要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，公安部消防局12日推出《公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八項(xiàng)措施》(以下簡稱《措施》)。今后，群眾可享受消防審批受理、消防技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、消防職業(yè)技能鑒定、消防安全培訓(xùn)服務(wù)方面的八項(xiàng)便利條件。

《措施》由公安部消防局制定并向全國印發(fā)，其中包括：

取消部分消防備案項(xiàng)目。取消投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下（或者省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的限額以下）的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。

減少消防審批條件。在實(shí)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查時，取消消防產(chǎn)品見證取樣檢驗(yàn)、電氣檢測等審批條件，減少申報(bào)材料。

合并部分消防審批事項(xiàng)。對具備申報(bào)條件的公眾聚集場所，當(dāng)建設(shè)單位和使用單位一致時，根據(jù)單位申請，實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合并辦理，分別出具審批文書。

下放部分消防審批權(quán)限。在實(shí)施注冊消防工程師資格注冊時，將一級注冊消防工程師資格注冊審批事項(xiàng)，由公安部消防局下放到省級公安消防部門實(shí)施。

簡化消防審批受理程序。對建筑面積在1000平方米以下的辦公場所裝修工程，不必提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件，消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖。對申請資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要補(bǔ)充內(nèi)容，由申請人在審查過程中予以補(bǔ)齊。

提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。省級和地市級公安消防部門根據(jù)行業(yè)部門、社會組織和單位需要，在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、重大火災(zāi)隱患整改和開展消防演練等方面，提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。

實(shí)行消防職業(yè)技能鑒定考培分離。實(shí)行消防技能培訓(xùn)活動和技能鑒定工作分離，對符合鑒定條件的申請人，可以不經(jīng)過技能培訓(xùn)直接報(bào)名參加消防職業(yè)技能鑒定。

提供社會消防安全培訓(xùn)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)消防門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)消防課堂，提供消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全知識和消防業(yè)務(wù)技能視頻授課資料、課件等，為單位開展消防培訓(xùn)提供方便。

第五篇：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動：市國土局出臺15項(xiàng)措施服務(wù)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動：市國土局出臺１５項(xiàng)措施服務(wù)創(chuàng)業(yè)

以往需15個工作日辦理的土地轉(zhuǎn)讓事宜，如今7個工作日便已辦結(jié)，無需提供評估報(bào)告，又省去土地評估環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了費(fèi)用和時間。近日，沙河工業(yè)園居民楊昌對市國土局出臺的15項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)措施贊嘆不已。